Сводный отчет о результатах проведения экспертизы нормативного правового акта 1. Общая информация

Сводный отчет о результатах проведения экспертизы
нормативного правового акта
1. Общая информация
1.1. Орган власти, осуществляющий экспертизу нормативных правовых актов:
Департамент физической культуры и спорта
автономного округа – Югры (Депспорт Югры).
Ханты-Мансийского
1.2. Вид и наименование нормативного правового акта:
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 9 октября 2013 года № 422-п «О государственной программе ХантыМансийского автономного округа - Югры «Развитие физической культуры и
спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014-2020 годы».
1.3. Краткое описание содержания правового регулирования:
Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
«Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре» на 2014 - 2020 годы» является организационной основой
государственной политики по созданию условий, направленных на улучшение
здоровья населения, повышение уровня и качества жизни жителей ХантыМансийского автономного округа - Югры, улучшение подготовленности
человеческого потенциала, улучшение воспитания подрастающего поколения,
повышение конкурентоспособности спорта и престижа автономного округа на
российской и международной арене.
Государственной программой предусмотрено:
- Предоставление субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов
по привлекаемым заемным средствам для реализации инвестиционных
проектов, предусматривающих создание малобюджетных спортивных
сооружений в пределах шаговой доступности;
- предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим развитие
игровых, приоритетных видов спорта в автономном округе.
1.4. Дата размещения уведомления о проведении публичных консультаций по
нормативному правовому акту: «24» августа 2015 г. и срок, в течение которого
принимались предложения в связи с размещением уведомления о проведении
публичных
консультаций
по
нормативному
правовому
акту:
начало: «24» августа 2015г.; окончание: «22» сентября 2015 г.
1.5. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе
публичных консультаций по нормативному правовому акту:
Всего замечаний и предложений: 4, из них:
учтено полностью: 0, учтено частично: 0.
1.6. Дата размещения свода предложений, поступивших в связи с размещением
уведомления о проведении публичных консультаций по нормативному
правовому акту: «21» октября 2015г.
1.7. Контактная информация исполнителя в органе власти, осуществляющем
экспертизу нормативных правовых актов:
Ф.И.О.: Пахомов Александр Юрьевич
Должность: консультант отдела физического воспитания населения и
сопровождения государственных программ Депспорта Югры
Тел.: (3467)35-64-92 Адрес электронной почты: PahomovAY@admhmao.ru
2. Описание проблемы, на решение которой направлено правовое
регулирование
2.1. Описание содержания проблемной ситуации, на решение которой направлен
нормативный правовой акт:
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие
физической культуры и спорта в автономном округе, требующих неотложного
решения, в том числе:
несоответствие уровня инфраструктуры для занятий физической
культурой и массовым спортом задачам развития данной сферы в автономном
округе;
недостаточное привлечение взрослого населения, детей и подростков к
регулярным занятиям физической культурой и спортом;
недостаточная пропаганда занятий физической культурой и спортом как
составляющей здорового образа жизни.
В автономном округе функционируют 2304 спортивных сооружения. Из
их общего числа 345 приспособлены для занятий лиц с ограниченными
возможностями здоровья, или 15,0%.
На территории муниципального образования город Ханты-Мансийск
размещены 32 здания и сооружения учреждений физической культуры и спорта,
подведомственных Депспорту Югры.
Все здания, имеющие проведенные сети и коммуникации, оснащены
приборами учета энергетических ресурсов.
Общая площадь помещений, занимаемых подведомственными Депспорту
Югры учреждениями физической культуры и спорта, составляет 137943,4 кв.
м. Указанные помещения используются для развития видов спорта в
автономном
округе,
проведения
соревнований
различного
уровня,
предоставления услуг населению в сфере физической культуры и спорта, а
также размещению работников учреждений.
К началу 2015 года экономия энергетических ресурсов, определенная в
Федеральном законе от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", достигнута,
поскольку подведомственные Депспорту Югры учреждениям физической
культуры и спорта обеспечили снижение в сопоставимых условиях объема
потребленных ими ресурсов (воды, природного газа, тепловой энергии,
электрической энергии) не менее чем на 15% по сравнению с объемом 2009 года.
Плановый размер экономии энергетических ресурсов, определенный
учреждениям физической культуры и спорта, подведомственными Депспорту
Югры, на срок реализации настоящей Программы составляет не менее 1% в год
в связи с достижением определенного минимального уровня потребления
энергетических ресурсов с помощью реализованных ранее мероприятий.
При анализе энергетических паспортов и энергетических обследований
зданий и сооружений было определено, что потенциал по энергосбережению за
период с 2014 до 2020 годов составляет:
тепловой энергии до 9 - 10%,
электрической энергии до 9 - 10%,
воды до 9 - 10%.
Реализация
подпрограммы
"Энергосбережение
и
повышение
энергетической эффективности" должна обеспечить снижение потребления
подведомственными Депспорту Югры учреждениями физической культуры и
спорта энергетических ресурсов и воды за счет принятия управленческих
решений по эффективному использованию имеющихся помещений и реализации
мероприятий по переходу на более экономное и рациональное расходование
энергетических ресурсов.
Имеется насущная потребность в оснащении учреждений спорта
современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и
пожаротушения, средствами защиты от несанкционированных проникновений,
террористических актов и других посягательств на жизнь и здоровье
участников тренировочного процесса. Ряд учреждений спорта требует
капитальных вложений для приведения материально-технической базы в
соответствие с лицензионными требованиями для включения во Всероссийский
Реестр объектов спорта.
Автономный округ характеризуется низким показателем обеспеченности
единовременной пропускной способностью спортивных сооружений, он на 4,9%
и на 5,6% меньше, чем по России и Уральскому федеральному округу, и
составляет только 20,3% от норматива, установленного в Российской
Федерации. В Российской Федерации данный показатель равен 25,1%.
Показатель Уральского федерального округа составляет 25,9%, автономный
округ занимает последнее место среди субъектов Уральского федерального
округа и отстает более чем на 10% от показателей Курганской и Тюменской
областей, уступая более 4% Ямало-Ненецкому автономному округу и
Челябинской области.
В 7 муниципальных образованиях автономного округа показатель
единовременной пропускной способности ниже среднеокружного. Так, в г.
Нефтеюганске данный показатель равен 12,2%, в г. Нижневартовске - 13,0%. В
15 муниципальных образованиях автономного округа данный показатель выше
среднеокружного, от 21,2% в г. Радужный до 39,7% в Березовском районе.
Несмотря на важную социально-экономическую роль, которую могут и
должны выполнять физическая культура и спорт, в настоящее время почти
80% жителей автономного округа не занимаются систематически физической
культурой и спортом. При этом необходимо сказать, что к числу
систематически занимающихся относятся лица, занимающиеся не менее трех
раз в неделю, при объеме двигательной активности не менее 6 часов.
По состоянию на 1 января 2013 года количество лиц, систематически
занимающихся физической культурой и спортом, составило 21,9% от общей
численности населения. По данному показателю в разрезе субъектов Уральского
федерального округа автономный округ находится на 5 месте, уступая от 0,6%
до 8,8% Челябинской области и Ямало-Ненецкому автономному округу. В 11
муниципальных образованиях автономного округа данный показатель ниже
среднеокружного, от 0,04% в г. Нягани до 7,3% в г. Нефтеюганске.
В первую очередь, это связано с недостаточной обеспеченностью
тренерским составом, особенно в детско-юношеских спортивных школах.
В настоящее время эта обеспеченность в процентах от норматива
Российской Федерации составляет 41,4%, или 1699 человек. Отсутствие
социально-бытовых условий для молодых специалистов, особенно в сельской
местности, впервые приступивших к работе, относительно невысокая
заработная плата позволяют трудоустраивать ежегодно только 10%
выпускников высших учебных заведений для работы по специальности. Молодые
специалисты не всегда готовы к самостоятельной работе ввиду
недостаточной подготовки в учебном заведении.
Во-вторых, недостаточно развит комплекс мер по пропаганде физической
культуры и спорта как важнейших составляющих здорового образа жизни,
включающий в себя:
определение приоритетных направлений пропаганды физической
культуры, спорта и здорового образа жизни;
поддержку проектов по развитию физической культуры и спорта в
средствах массовой информации;
оказание информационной поддержки населению в организации занятий
физической культурой и спортом.
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых
ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
Характеристика текущего состояния социально-экономического развития
автономного округа в области физической культуры и спорта представлена на
основании аналитических данных, полученных в результате социологических
исследований, статистических данных, сбора и анализа данных в динамике.
Для решения выявленных проблем на территории Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры была реализована целевая программа «Развитие
физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе Югре на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».
Достижение поставленных целей, обозначенной Программы, выполнялись
посредствам реализации основных мероприятий направленных на решение
основных задач. Финансовое обеспечение мероприятий Программы
осуществлялось в пределах средств, выделенных из федерального бюджета,
бюджета автономного округа, средств местных бюджетов, а также
внебюджетных источников.
В период 2011-2013 годы увеличилось количество физкультурно-массовых и
спортивных мероприятий различного уровня, проводимых на территории
автономного округа, на 153 мероприятия, или на 67,4%;
увеличилось количество занимающихся физической культурой и спортом по
месту жительства на 13845 чел., или на91,6%;
увеличилось количество занимающихся физической культурой и спортом лиц с
инвалидностью на 1321 чел., или на 66,8%;
увеличилось количество занимающихся физической культурой и спортом в
секциях образовательных учреждений на 18510чел., или на 25,9%;
увеличилось количество тренеров по видам спорта и физкультурных
работников по месту жительства на 401чел., или на 25,7%;
увеличилось количество спортивных сооружений на 303 единицы, или на 14,4%;
увеличилось количество спортивных учреждений, прошедших добровольную
сертификацию, до 45 единиц;
увеличился охват учащихся практико-ориентированным мониторингом
состояния физического здоровья населения, физического развития детей,
подростков и молодежи в образовательных учреждениях автономного округа
на 39297 чел., или 39,8%;
увеличилось количество детей, подростков и юношей, занимающихся в детскоюношеских спортивных школах, на 12123 чел., или на 26,2%;
увеличилось количество медалей, завоеванных спортсменами автономного
округа на всероссийских и международных соревнованиях, на 180 медалей, или
на 18,3%; увеличение количества спортсменов, включенных в основной и
резервный состав юношеских сборных команд России по видам спорта, на 104
чел., или 114,3%;
увеличилось количество медалей, завоеванных на всероссийских и
международных соревнованиях спортсменами автономного округа старше 18
лет, на 160 медалей, или 23,3%;
увеличилось количество спортсменов, включенных в основной и резервный
состав сборных команд России по видам спорта, на 65 чел., или 154,8%;
увеличилось количество присвоенных спортивных званий спортсменам на 50
званий, или 75,8%;
увеличилось количество тренерских, судейских семинаров, совещаний на 10
семинаров, или 23,3%.
Общий объем финансирования Программы 2011-2013 годы и на период до 2015
года составлял- 10675821,2тыс. руб., в том числе:
бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры -8994332,6 тыс.
рублей;
федеральный бюджет - 900000,0 тыс. рублей;
бюджет Тюменской области в рамках программы "Сотрудничество" - 625670,0
тыс. рублей;
бюджет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры - 155818,6 тыс. рублей.
2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их
количественная оценка:
- муниципальные образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
(количество – 22, планируемое участие - 17);
- юридические лица, индивидуальные предприниматели (количество - 78 645,
планируемое участие - 25);
- региональные (окружные) спортивные федерации (количество – 85,
планируемое участие 10);
- спортивные клубы (количество – 33, планируемое участие 10).
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с отсутствием
государственного регулирования в соответствующей сфере деятельности, их
количественная оценка:
Несоответствие уровня инфраструктуры для занятий физической культурой и
массовым спортом задачам развития данной сферы в автономном округе;
недостаточное привлечение взрослого населения, детей и подростков к
регулярным занятиям физической культурой и спортом; недостаточная
пропаганда занятий физической культурой и спортом как составляющей
здорового образа жизни.
На момент начала реализации государственной программы автономный округ
характеризовался низким показателем обеспеченности единовременной
пропускной способностью спортивных сооружений, он на 4,9% и на 5,6%
меньше, чем по России и Уральскому федеральному округу, и составлял только
20,3% от норматива, установленного в Российской Федерации. В Российской
Федерации данный показатель равен 25,1%. Показатель Уральского
федерального округа составляет 25,9%, автономный округ занимал последнее
место среди субъектов Уральского федерального округа и отстает более чем
на 10% от показателей Курганской и Тюменской областей, уступая более 4%
Ямало-Ненецкому автономному округу и Челябинской области.
По состоянию на 1 января 2013 года количество лиц, систематически
занимающихся физической культурой и спортом, составило 21,9% от общей
численности населения. По данному показателю в разрезе субъектов Уральского
федерального округа автономный округ находится на 5 месте, уступая от 0,6%
до 8,8% Челябинской области и Ямало-Ненецкому автономному округу. В 11
муниципальных образованиях автономного округа данный показатель ниже
среднеокружного, от 0,04% в г. Нягани до 7,3% в г. Нефтеюганске.
Недостаточно развит комплекс мер по пропаганде физической культуры и
спорта как важнейших составляющих здорового образа жизни, включающий в
себя:
определение приоритетных направлений пропаганды физической культуры,
спорта и здорового образа жизни;
поддержку проектов по развитию физической культуры и спорта в средствах
массовой информации;
оказание информационной поддержки населению в организации занятий
физической культурой и спортом.
2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее
существование:
Износ материально-технической базы для занятий физической культурой и
спортом; необходимость обновления спортивного оборудования, инвентаря;
прирост
населения;
необходимость
обеспечения
круглогодичного
тренировочного процесса по видам спорта, развиваемым в Югре; обеспечения
участия в спортивных мероприятиях; обеспечение тренерских составом, а
также повышения их уровня квалификации.
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих
отношений самостоятельно, без вмешательства государства:
Необходимость больших финансовых затрат.
2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской
Федерации, иностранных государствах:
- постановление правительства Российской Федерации от 21.01.2015 года № 30
«О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2016-2020 годы»;
- постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 года №
1481-пп «Об утверждении областной целевой программы «Развитие
физической культуры и спорта в Свердловской области на 2011-2015 годы»;
- постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 года №
24-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области
«Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 20152021 годы».
2.8. Источники данных:
Правовая система «Консультант+».
2.9. Иная информация о проблеме:
Отсутствует.
3. Определение целей правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения
3.1. Цели правового регулирования
3.2. Сроки достижения
целей правового
регулирования
Увеличение
количества
жителей
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры систематически занимающихся
физической культурой и спортом
Увеличение количества спортивных сооружений на территории
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Увеличение количества спортсменов автономного округа,
имеющих спортивное звание: мастер спорта России
международного класса, мастер спорта России, гроссмейстер
России
2014-2020
2014-2020
2014-2020
3.3. Периодичность
мониторинга достижения
целей правового
регулирования
Ежегодно
1 раз
Ежегодно
1 раз
Ежегодно
1 раз
3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость правового
регулирования
Стратегия развития физической культуры и спорта на период до 2020 года, утвержденная распоряжением
Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р, разработанная в соответствии с поручением
Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного Совета Российской
Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших
достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи,
состоявшегося 14 октября 2008 года
3.4. Цели правового регулирования
3.5. Индикаторы достижения
целей правового регулирования
Увеличение количества жителей Доля населения, систематически
Ханты-Мансийского
автономного занимающегося
физической
округа - Югры систематически культурой и спортом, в общей
3.6. Ед.
измерения
индикаторов
%
3.7. Целевые значения
индикаторов по годам
2014 год – 24,5%
2015 год – 27,0%
2016 год – 29,5%
занимающихся физической культурой численности населения
и спортом
Увеличение количества спортивных Единовременная
пропускная
сооружений на территории Ханты- способность (ЕПС) спортивных
Мансийского автономного округа – сооружений
Югры
Увеличение количества спортсменов
автономного
округа,
имеющих
спортивное звание: мастер спорта
России
международного
класса,
мастер спорта России, гроссмейстер
России
Численность
спортсменов
автономного округа, включенных
в
список
кандидатов
в
спортивные сборные команды
Российской Федерации
%
человек
2017 год – 32,0%
2018 год – 34,5%
2019 год – 37,0%
2020 год – 40,0%
2014 год – 20,9%
2015 год – 21,5%
2016 год – 22,1%
2017 год – 22,7%
2018 год – 23,3%
2019 год – 23,9%
2020 год – 24,5%
2014 год – 200
2015 год – 210
2016 год – 218
2017 год – 226
2018 год – 234
2019 год – 242
2020 год – 250
3.8. Методы расчета индикаторов достижения целей правового регулирования, источники информации для расчетов:
Расчет индикаторов (показателей) производится в соответствии с приказом Министерства спорта Российской
Федерации от 24 сентября 2014 года № 795 «Об утверждении методики значений целевых индикаторов и показателей
государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 302»:
- Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения:
показатель характеризуется отношением числа лиц, занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности
населения на 1 января, умноженное на 100%. Планируется ежегодный прирост показателя на 2,5%.
- Единовременная пропускная способность (ЕПС) спортивных сооружений: показатель определяет отношение
единовременной пропускной способности спортивных сооружений по состоянию на 1 января к численности населения на 1
января, умноженное на 10000, деленное на нормативный показатель (1900), умноженное на 100%. Планируется ежегодное
увеличение данного показателя на 0,6%.
- Численность спортсменов автономного округа, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды
Российской Федерации: показатель определяется ежегодно по количеству спортсменов автономного округа, включенных в
списочный состав спортивных сборных команд Российской Федерации, утверждаемый Министерством спорта Российской
Федерации. Предусматривается ежегодное увеличение данного показателя на 8 - 10 чел.
Источник информации: ежегодные статистические сведения по форме 1-ФК, 3-АФК, 5-ФК, предоставляемые
муниципальными образованиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с приказом Федеральной
Службы государственной статистики от 23 октября 2012 года № 562 «Об утверждении статистического
инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью
учреждений по физической культуре и спорту». Источник информации – представленные статистические отчеты
муниципальных образований автономного округа.
3.9. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей правового регулирования:
Финансовые затраты на проведение мониторинга достижения целей не требуются.
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов правового регулирования (их
групп)
4.1. Группы потенциальных адресатов правового
4.2. Количество участников
регулирования (краткое описание их качественных
группы
характеристик)
Муниципальные образования Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры (городские округа,
муниципальные районы).
Субсидии
на
софинансирование
мероприятий
22 (количество неизменно)
государственной программы предоставляются по
конкурсному отбору заявок на предоставление из
бюджета
автономного
округа
субсидий
муниципальным образованиям автономного округа.
4.3. Источники данных
Закон ХМАО Югры от 07.07.2004
года
№
43-ОЗ
«Об
административно-территориальном
устройстве
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры и …..»
Юридические лица, индивидуальные предприниматели
(Субсидии из бюджета автономного округа на
возмещение части затрат на уплату процентов по
привлекаемым заемным средствам предоставляется
юридическим
лицам
и
индивидуальным
предпринимателям,
осуществляющим
инвестиционную деятельность по созданию объектов
на основе применения малобюджетных проектных
решений шаговой доступности в автономном округе,)
Региональные (окружные) спортивные федерации
(Субсидии
предоставляются
по
результатам
ежегодного конкурса, проводимого Депспорта Югры,
организованного Советом для лиц, осуществляющих
развитие игровых, приоритетных видов спорта в
автономном округе и представляющих Югру на
спортивных соревнованиях различного уровня)
Спортивные клубы
(Субсидии
предоставляются
по
результатам
ежегодного конкурса, проводимого Депспорта Югры,
организованного Советом для лиц, осуществляющих
развитие игровых, приоритетных видов спорта в
автономном округе и представляющих Югру на
спортивных соревнованиях различного уровня)
Ежегодный статистический отчет
2014 год - 78 645
Ежегодный статистический отчет
85 (количество неизменно)
Ежегодный статистический отчет
2014 год - 33
5. Функции (полномочия, обязанности, права) исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, государственного органа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
сформированного Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также порядок их реализации в
соответствии с правовым регулированием
5.1. Наименование функции (полномочия,
обязанности или права)
Депспорта Югры
Предоставление субсидии на возмещение части
затрат на уплату процентов по привлекаемым
заемным
средствам
для
реализации
инвестиционных проектов, предусматривающих
создание
малобюджетных
спортивных
сооружений в пределах шаговой доступности
Предоставление субсидии юридическим лицам (за
исключением государственных (муниципальных)
учреждений),
осуществляющим
развитие
игровых, приоритетных видов спорта в
автономном округе
5.2. Порядок
реализации
5.3. Оценка трудовых
затрат
(чел./час. в год),
численности
сотрудников (чел.)
5.4. Оценка
потребностей в других
ресурсах
На конкурсной основе в
соответствии
с
пунктом 4.1.1. Раздела
4.«Механизм
реализации
государственной
программы»
1 человек в год
Не требуется
На конкурсной основе в
соответствии
с
пунктом 4.3. Раздела
4.«Механизм
реализации
государственной
программы»
1 человек в год
Не требуется
6. Оценка расходов (доходов) бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, связанных с правовым
регулированием
6.1. Наименование функции
6.2. Виды расходов (поступлений) бюджета
(полномочия, обязанности или
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
права) (в соответствии с пунктом
5.1)
Депспорт Югры
Предоставление
субсидии Единовременные расходы в 2015 г.:
юридическим
лицам,
индивидуальным
предпринимателям,
осуществляющих
свою
деятельность на территории
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры на
уплату
процентов
по Периодические расходы за период 2015-2020 гг.:
привлекаемым
заемным
средствам
для
реализации Возможные доходы за период2015-2020гг.:
инвестиционных проектов,
предусматривающих создание
малобюджетных спортивных
сооружений в пределах шаговой
доступности
6.3. Количественная оценка
расходов и поступлений,
млн. рублей
Отсутствует
возможность расчета
единовременных расходов
бюджета автономного
округа ввиду
заявительного характера
участия в конкурсном
отборе.
0,6 млн.рублей (ежегодно
по 0,1 млн. рублей)
Отсутствуют
Предоставление
субсидии Единовременные расходы в 2015 г.:
юридическим
лицам
(за
исключением
государственных(муниципальны
х)
учреждений),
осуществляющим
развитие
игровых, приоритетных видов
спорта в автономном округе
Периодические расходы за период 2015-2020 гг.:
Возможные доходы за период2015-2020гг.:
Итого единовременные расходы за период 2015-2020 гг.:
Итого периодические расходы за период 2015-2020 гг.:
Итого возможные доходы за период 2015-2020 гг.:
Отсутствует
возможность расчета
единовременных расходов
бюджета автономного
округа ввиду
заявительного характера
участия в конкурсном
отборе.
7 814,6326 млн.рублей, в
том числе:
2014 год -1315,340
млн.руб.
2015 год -1 535, 4579
млн.руб.
2016 год -773,1133
млн.руб.
2017 год -1048,4296
млн.руб.
2018 год -1047,4296
млн.руб.
2019 год -1047,4296
млн.руб.
2014 год -1047,4296
млн.руб.
Отсутствуют
7 815,2326
отсутствуют
6.4. Другие сведения о расходах (доходах) бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с правовым
регулированием:
Отсутствуют.
6.5. Источники данных:
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года № 422-п «О
государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие физической культуры и спорта в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014-2020 годы».
7. Обязанности (ограничения) потенциальных адресатов правового регулирования и связанные с ними расходы
(доходы)
7.1. Группы
7.2. Обязанности и ограничения, введенные
потенциальных
правовым регулированием (с указанием
адресатов правового
соответствующих положений нормативного
регулирования
правового акта)
(в соответствии с п.
4.1 сводного
отчета)
Юридические лица, пункт 4.1.1. Раздела 4.«Механизм реализации
индивидуальные
государственной программы»
предприниматели
7.3. Описание расходов и
доходов, связанных с
правовым регулированием
7.4. Количественная
оценка,
млн. рублей
Доходы - погашение
основного долга и уплата
начисленных процентов в
соответствии с
кредитным договором,
займом, заключенным с
кредитной организацией
(1/2 ставки
рефинансирования
Центрального банка
Российской Федерации).
Расходы связанные с
подготовкой необходимых
документов.
Получение
государственных
субсидий
носит
индивидуальный
характер
–
заявительный
(возможность
расчета
отсутствует).
Региональные
(окружные)
Обязанности и ограничения:
1. Соответствовать
цели
привлечения
Инвестором заемных средств целям (на
реализацию
инвестиционных
проектов,
направленных на создание малобюджетных
спортивных сооружений в пределах шаговой
доступности).
2. Иметь государственную регистрацию в
качестве юридического лица, индивидуального
предпринимателя
и
осуществляет
деятельность на территории автономного
округа.
3. Отсутствие задолженности по налогам,
сборам и иным обязательным платежам в
бюджеты всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации и государственные
внебюджетные фонды.
4. Отсутствие производства по делу о
банкротстве,
процедуры
банкротства,
реорганизации и ликвидации.
5. Предоставить документы в соответствии с
подпунктом 9 настоящего пункта.
пункт 4.3. Раздела 4.«Механизм реализации
Доходы – предоставление
государственной программы»
субсидии для поддержки
Расчет субсидий
осуществляется по
спортивные
федерации
Обязанности и ограничения:
проектов по развитию
1. Отсутствие просроченной задолженности по игровых, приоритетных
обязательным платежам перед бюджетами видов спорта, их
всех
уровней
и
государственными реализации, достижения
внебюджетными фондами, кроме случаев, практических результатов
когда в соответствии с законодательством в по совершенствованию и
отношении указанной организации действует развитию спортивного
решение о реструктуризации задолженности; мастерства, а также
2. Организации не находятся в процессе детско-юношеского
реорганизации или ликвидации; в отношении их спорта.
не возбуждено производство по делу о Расходы связанные с
несостоятельности (банкротстве);
подготовкой необходимых
на их имущество не наложен арест;
документов.
3. Иметь
соответствующую
лицензию,
выданную
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации, на
осуществление
вида
деятельности,
подлежащего лицензированию.
4. Осуществлять
развитие
игровых,
приоритетных видов спорта в автономном
округе и представлять Югру на спортивных
соревнованиях различного уровня:
а) среди спортивных клубов по игровым видам
спорта:
по волейболу - не ниже высшей лиги "А";
по баскетболу - не ниже суперлиги;
по мини-футболу - не ниже высшей лиги;
по
хоккею
с
шайбой
не
ниже
Континентальной хоккейной лиги;
по водному поло - не ниже Чемпионата
России;
формуле. В
дальнейшем Совет
определяет
соответствующий
размер субсидии для
присуждения
организации на
основании конкурса.
(возможность
расчета
отсутствует).
Спортивные клубы
по следж-хоккею - не ниже Чемпионата
России;
б)
среди
региональных
общественных
организаций - федераций по видам спорта:
по баскетболу - не ниже 3 места в
региональном этапе Спартакиад учащихся,
молодежи России;
по волейболу - не ниже 3 места в региональном
этапе Спартакиад учащихся, молодежи
России;
по хоккею с шайбой - не ниже 3 места в
региональном этапе Спартакиад учащихся,
молодежи России.
по плаванию и водному поло - не ниже 3 места
в региональном этапе Спартакиад учащихся,
молодежи России;
по биатлону - не ниже 5 командного места на
Чемпионате России;
по сноуборду - не ниже 5 командного места на
Чемпионате России;
по лыжным гонкам - не ниже 5 командного
места на Чемпионате России;
по легкой атлетике - не ниже 10 места в
индивидуальном
виде
программы
на
Чемпионате России;
по шахматам - не ниже 5 места на командном
Чемпионате России среди команд субъектов
РФ (в том, числе клубных);
по футболу (футзалу) - участие в Спартакиаде
учащихся, молодежи России.
5. Предоставить документы в соответствии с
подпунктом 3.5 настоящего пункта.
7.5. Издержки и выгоды адресатов правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:
Отсутствуют.
7.6. Источники данных:
Стратегия развития физической культуры и спорта на период до 2020 года, утвержденная распоряжением
Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р, разработанная в соответствии с поручением
Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного Совета Российской
Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших
достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи,
состоявшегося 14 октября 2008 года
8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения правового регулирования
8.1. Виды рисков
Сокращение
бюджетного
финансирования, выделенного
на
выполнение
государственной программы
8.2. Оценка вероятности
наступления
неблагоприятных
последствий
Средняя
8.3. Методы контроля рисков
- осуществление мониторинга
реализации
мероприятий
программы;
- корректировка программных
8.4. Степень контроля
рисков
(полный/частичный/
отсутствует)
Полный
Невыполнение
или
ненадлежащее
выполнение
обязательств поставщиками и
подрядчиками
работ
по
реализации мероприятий
Средняя
мероприятий и показателей
результативности
государственной программы;
- перераспределение финансовых
ресурсов в целях
целенаправленного и
эффективного расходования
бюджетных средств
Полный
8.5. Источники данных:
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года № 422-п «О
государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие физической культуры и спорта в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014-2020 годы».
Приложение: свод предложений, поступивших в ходе публичных
консультаций, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.
Иные приложения (по усмотрению органа власти, осуществляющего
экспертизу нормативных правовых актов).
Исполняющий обязанности директора
Департамента физической культуры и
спорта
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
Е.Л.Редькин
30.11.2015 г.
(инициалы, фамилия)
Дата
Подпись