2 том.Материалы по обоснованию Краснокумского сс
advertisement
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Муниципального образования СЕЛА КРАСНОКУМСКОГО Георгиевского района Ставропольского края Том II. Материалы по обоснованию генерального плана 2014 МО Сарульского села Краснокумского Муниципальный контракт: № ______________ от ___________ 2014 года Заказчик: Администрация муниципального образования села Краснокумского ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН МО села Краснокумского Георгиевского района Ставропольского края Аналитическая записка ТОМ 2 Материалы по обоснованию проекта Генеральный директор Р.А. Приходько Главный архитектор проекта Р.В. Лебедева Ставрополь, 2014 Страница|2 МО Сарульского села Краснокумского СОСТАВ ПРОЕКТА КОД ПЗ ПЗ - 1 ПЗ - 2 НАИМЕНОВАНИЕ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Том 1. Положения о территориальном планировании Том 2. Материалы по обоснованию проекта ГЧ ГЧ - 1 ГРАФИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ Схема современного состояния и использования территории в границах населенных пунктов с. Краснокумского и ул. Левобережная (опорный план) Схема инженерной инфраструктуры территории в границах населенных пунктов с. Краснокумского и ул. Левобережная (водоснабжение и канализация) Схема инженерной инфраструктуры территории в границах населенных пунктов с. Краснокумского и ул. Левобережная (газоснабжение и электроснабжение) Схема территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и зон с особыми условиями использования территории в границах населенных пунктов с. Краснокумского и ул. Левобережная Схема планируемого размещения объектов местного значения поселения в границах населенных пунктов с. Краснокумского и ул. Левобережная (проектный план) Схема функциональных зон и границ населенных пунктов, входящих в состав поселения (опорный план) Схема инженерной и транспортной инфраструктуры территории поселения Схема территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и зон с особыми условиями использования территории Схема планируемого размещения объектов местного значения поселения (проектный план) ГЧ – 2 ГЧ – 3 ГЧ – 4 ГЧ – 5 ГЧ – 6 ГЧ – 7 ГЧ – 8 ГЧ – 9 ПРИМ. М 1:5 000 М 1:5 000 М 1:5 000 М 1:5 000 М 1:5 000 М 1:25 000 М 1:25 000 М 1:25 000 М 1:25 000 Страница|3 МО Сарульского села Краснокумского СОДЕРЖАНИЕ Оглавление СОСТАВ ПРОЕКТА .....................................................................................................................3 СОДЕРЖАНИЕ..............................................................................................................................4 РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПОСЕЛЕНИИ ...................................................................6 1.1. Экономико-географическое положение и факторы развития ...................................6 1.2. Существующие границы муниципального образования ...........................................7 1.3. Историко-градостроительная справка .......................................................................10 РАЗДЕЛ 2. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ ...........12 2.1. Тектоника и рельеф .....................................................................................................12 2.2. Климатические и агроклиматические ресурсы ........................................................12 2.3. Гидрография .................................................................................................................15 2.4. Инженерно-геологические условия ...........................................................................17 2.5. Земельные ресурсы ......................................................................................................19 2.6. Почвенные ресурсы .....................................................................................................20 2.7. Флора и фауна ..............................................................................................................21 2.8. Рекреационные ресурсы ..............................................................................................22 2.9. Особо охраняемые природные территории ..............................................................23 РАЗДЕЛ 3. ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СИСТЕМЕ РАССЕЛЕНИЯ РАЙОНА И КРАЯ ............................................................................................26 3.1. Положение муниципального образования в системе расселения района ..............26 3.2. Межселенное культурно-бытовое обслуживание ....................................................27 РАЗДЕЛ 4. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ............................................31 4.1. Динамика численности населения .............................................................................31 4.2. Демографическая ситуация и миграционные процессы ..........................................31 4.3. Этнический и возрастной состав населения, трудовые ресурсы ............................32 РАЗДЕЛ 5. ЭКОНОМИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ..................................35 5.1. Экономическая база ....................................................................................................35 5.2. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания ........37 РАЗДЕЛ 6. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И БЫТОВОЕ ОБ-СЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ...............................................................................................................................40 6.1. Учреждения образования ............................................................................................41 6.2. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения ....................................42 6.3. Учреждения культуры .................................................................................................43 6.4. Учреждения физической культуры и спорта ............................................................43 Страница|4 МО Сарульского села Краснокумского 6.5. Учреждения религии ...................................................................................................44 6.6. Объекты историко-культурного наследия ................................................................44 РАЗДЕЛ 7. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА .............................................................47 РАЗДЕЛ 8. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА .................................................................51 8.1. Водоснабжение и водоотведение ...............................................................................51 8.2. Электроснабжение .......................................................................................................54 8.3. Газоснабжение .............................................................................................................54 8.4. Теплоснабжение ..........................................................................................................56 8.5. Средства связи .............................................................................................................56 РАЗДЕЛ 9. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ ......................................57 9.1. Современная планировочная организация территории поселения. Изменение границ муниципального образования....................................................................................57 9.2. Жилищный фонд и жилищное строительство ..........................................................59 РАЗДЕЛ 10. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ............................................................................61 РАЗДЕЛ 11. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ.......67 11.1. Оценка состояния атмосферного воздуха ............................................................67 11.2. Качество поверхностных и подземных вод ..........................................................70 11.3. Состояние почвенного покрова..............................................................................71 11.4. Озеленение и благоустройство территории ..........................................................72 РАЗДЕЛ 12. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКОВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА .....74 12.1. Чрезвычайные ситуации природного характера ..................................................75 12.2. Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера ..................................80 12.3. Чрезвычайные ситуации техногенного происхождения .....................................81 12.4. Санитарная очистка территории ............................................................................84 ПРИЛОЖЕНИЕ ...........................................................................................................................86 Страница|5 МО Сарульского села Краснокумского РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПОСЕЛЕНИИ 1.1. Экономико-географическое положение и факторы развития Муниципальное селоКраснокумское образование Георгиевского района Ставропольского края является сельским поселением (далее по тексту – поселение, МО село Краснокумское) в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставро- польского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района». Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта – село Краснокумское, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения и другие земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения. Положение муниципального образования села Краснокумского можно оценить, как пригородное по отношению к г. Георгиевску, и как периферийное на региональном и как центральное на муниципальном уровнях. Село расположено вблизи региональной трассы Р262, автомобильной дороги общего пользования федерального значени- Страница|6 МО Сарульского села Краснокумского яКочубей - Нефтекумск - Зеленокумск - Минеральные Водыи железнодорожных путей. 1.2. Существующие границы муниципального образования На западе муниципальное образование села Краснокумского граничит с территорией МО станицы Подгорной, на юге с территорией городского округа города Георгиевска, на севере и северо-востоке с территорией МО села Обильного, на востоке с территорией МО села Новозаведенного и Советским муниципальным районом, на юговостоке с территорией МО Шаумяновский сельсовет. Граница поселения установлена законом Ставропольского края от 17.08.2004 года № 74-кз «Об установлении границы муниципального образования села Краснокумского Георгиевского района Ставропольского края». Описание границы муниципального образования села Краснокумского произведено от верхней части схематической карты (Приложение 1) и идет по ходу часовой стрелки с учетом прилегающих территорий смежных муниципальных образований в Георгиевском районе и прилегающей территории Советского района. Описание границы муниципального образования села Краснокумского произведено от точки 1, расположенной на стыке границ муниципальных образований села Краснокумского, станицы Подгорной и села Обильного. Граница муниципального образования села Краснокумского проходит: от точки 1 в юго-восточном направлении ломаной линией по смежеству с муниципальным образованием селом Обильным по правому берегу реки Сухой Карамык на протяжении 2,5 км до точки 2; от точки 2 в южном направлении по восточной стороне лесополосы на протяжении 3,8 км до точки 3; Страница|7 МО Сарульского села Краснокумского от точки 3 в восточном направлении по северной стороне полевой дороги на протяжении 0,4 км до точки 4; от точки 4 в южном направлении по восточной стороне полевой дороги на протяжении 1,2 км до точки 5; от точки 5 в восточном направлении, пересекая автодорогу "Кочубей - Зеленокумск - Минеральные Воды", на протяжении 0,5 км до точки 6; от точки 6 в юго-восточном направлении по контуру пашни, далее - по контуру закустаренного пастбища на протяжении 1,0 км до точки 7; от точки 7 в северо-восточном направлении ломаной линией по правому берегу реки Кума на протяжении 2,3 км до точки 8 - точки стыка границ муниципальных образований села Краснокумского, села Обильного и села Новозаведенного; от точки 8 в южном и восточном направлениях ломаной линией по смежеству с муниципальным образованием селом Новозаведенным по северной стороне лесного массива на протяжении 2,5 км до точки 9 - точки стыка границ муниципальных образований села Краснокумского, села Новозаведенного и границы Советского района; от точки 9 до точки 10 - точки стыка границ муниципальных образований села Краснокумского, Шаумяновского сельсовета и границы Советского района, совпадая с границей Георгиевского района по смежеству с Советским районом; от точки 10 в юго-западном направлении ломаной линией по смежеству с муниципальным образованием Шаумяновским сельсоветом по южной стороне лесного массива, огибая хутор Новомихайловский и поселок Семеновка, на протяжении 5,0 км до точки 11; от точки 11 в юго-западном направлении по северной стороне полосы отвода железной дороги "Георгиевск - Буденновск", пересекая канал Теплушка, на протяжении 5,5 км до точки 12; от точки 12 в юго-западном направлении ломаной линией посередине русла реки Подкумок на протяжении 2,1 км до точки 13 (пересечение с железной дорогой "Ростов - Баку") - точки стыка границ му- Страница|8 МО Сарульского села Краснокумского ниципальных образований села Краснокумского, Шаумяновского сельсовета и города Георгиевска; от точки 13 в северо-западном направлении по смежеству с муниципальным образованием городом Георгиевском по северной стороне полосы отвода железной дороги "Ростов - Баку" на протяжении 5,7 км до точки 14 - точки стыка границ муниципальных образований села Краснокумского, станицы Подгорной и города Георгиевска; от точки 14 в северо-восточном направлении по смежеству с муниципальным образованием станицей Подгорной по западной стороне полевой дороги на протяжении 0,8 км до точки 15; от точки 15 в восточном направлении ломаной линией по правому берегу реки Кума на протяжении 1,8 км до точки 16; от точки 16 в западном направлении по северной стороне полевой дороги на протяжении 0,2 км до точки 17; от точки 17 в северном направлении по восточной стороне лесополосы на протяжении 0,7 км до точки 18; от точки 18 в западном направлении по северной стороне полевой дороги на протяжении 0,7 км до точки 19; от точки 19 в северном направлении по восточной стороне лесополосы на протяжении 1,0 км до точки 20; от точки 20 в восточном направлении по южной стороне полосы отвода автодороги "Кочубей - Зеленокумск - Минеральные Воды" на протяжении 1,0 км до точки 21; от точки 21 в северном направлении по восточной стороне сбросного канала, пересекая автодорогу "Кочубей - Зеленокумск Минеральные Воды" и сбросный канал, на протяжении 4,5 км до точки 22; от точки 22 в восточном направлении по южной стороне полевой дороги на протяжении 1,0 км до точки 23; от точки 23 в северном направлении по западной стороне полевой дороги на протяжении 3,4 км до точки 1 - точки начала описания границы муниципального образования села Краснокумского. Страница|9 МО Сарульского села Краснокумского 1.3. Историко-градостроительная справка Началом истории муниципального образования принято считать конец XVIII века. В 1778 г. по приказу Императрицы Екатерины II 276 казачьих семей поселились в двух километрах от впадения Подкумка в Куму, дав начало селу Краснокумское. Были выстроены две казармы, в которых размещался госпиталь, отсюд произошло первона- чальное название села «Госпитальная слободка». Когда крепость Святого Георгия и госпиталь были построены, полк расформировался, и в Госпитальной слободке осталось всего 26 семей. Возникли первые улицы: Арсенальная, Трудовая, Обильненская, Курганская. Дома были саманные, побеленные, с земляными полами. Позже, когда неподалеку построили кирпично-черепичные заводики (8 шт.) дома стали облицовывать кирпичом, более богатые строили дома из кирпича. В селе были ремесла: кузнечные, гончарные, были плотники, столяры, бондари, портнихи. Появилась первая лавка по продаже необходимых для жизни товаров: спички, мыло, керосин и т.д. Владельцем был житель села Себелев. Позже появились лавки Анисимова, Амельченко, Апанасова. Школы в слободке не было, дети богатых ходили в реальное училище г. Георгиевска. Медицинскую помощь оказывал врач воинской части. Много событий пережило село за два с лишним века, не раз менялось название. Постановлением Советской власти в 1919 г. село стало называться Красной Слободкой. Во всем чувствовалось дыхание новой жизни. В 1920 г. начинает работать администрация сельского Совета. В 1929 г. был организован колхоз, с 1933 г. он стал именоваться «М. Горького». В том же 1933 г. село стало называться Краснокумское. Грянула война. Из села добровольцами ушли на фронт 60 комсомольцев. Летом 1942 г. фашисты заняли село, а в январе 1943 г. Советские войска освободили г. Георгиевск и Георгиевский район. В 1940 г. в селе начал работать фельдшерский пункт. В данном здании Страница|10 МО Сарульского села Краснокумского с1972 г. располагается амбулатория. С 1947 г. в здании Сафоновой Дачи размещается «Подкумское лесничество». В 1962 г. для населения начинает работу почта. В 1965 г. открывается Сберкасса, в 1987 г. селян радует открытие нового двухэтажного зданияУнивермага. В 1988 г. в селе начинает работать коррекционная школа. Вырос новый микрорайон – поселок Лазурный. За последние годы в жизни села Краснокумского отмечены такие изменения: В 1996 г. начато строительство Храма Святой Троицы, т. к. старая церковь, построенная в 1913 г. была разрушена в годы Советской власти. В 1996 г. приступает к обслуживанию населения филиал аптеки. В 1997 г. жители села стали пользоваться услугами расчетно-кассового центра. В 1998 г. музыкальная школа села приняла первых детей. В 1999 г. начал работать Дом культуры. В 2000 г. свои услуги населению стали оказывать рынок и парикмахерская. 9 мая 2000 г. на торжественном митинге, посвященном 55-й годовщине Великой Победы, прошло открытие Мемориала погибшим односельчанам. 13 декабря 2001 года Правительство Ставропольского края постановило «Передать Краснокумский сельсовет из подчинения администрации г. Георгиевска в состав Георгиевского района». Сегодня МО с. Краснокумского является перспективным и успешно развивающимся регионом, со сложившимися традициями и укладом жизни. Страница|11 МО Сарульского села Краснокумского РАЗДЕЛ 2. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ 2.1. Тектоника и рельеф В тектоническом отношении территория МО с. Краснокумского находится в пределах Ставропольского свода эпигерцинской Скифской плиты. Территория МО села Краснокумского располагается по обоим берегам реки Кумы и ее притока реки Подкумка. Основными формами рельефа являются современные и древние террасы долины реки Кумы и Подкумка. Река Подкумок протекает по восточной границе с. Краснокумское в долине с широкой поймой, в русле гравийно-галечниковых наносов, подстилаемых древне- четвертичными и третичными разнозернистыми песками с переслоями песчаников и водоупорных глин. К западу от села русло р. Кумы меандрирует, вызывая интенсивный подмыв берегов, особенно в период весенне-летних паводков. На территории преобладают мощные четвертичные суглинки и глины, под которыми залегают нижнечетвертичные древнеаллювиальные глины с прослойками песка, гравия и гальки. Грунтовые воды на древней высокой террасе встречаются на глубине более 20м, на низкой же террасе грунтовые воды залегают на глубине менее 2м. 2.2. Климатические и агроклиматические ресурсы Согласно агроклиматическому районированию Ставропольского края территория МО с. Краснокумского относится к 3 району с засушливым ГТК (гидротермический коэффициент) – 0,7-0,9. ГТК характе- Страница|12 МО Сарульского села Краснокумского ризует условия увлажнения, причем, в отличие от сумм осадков, учитывает и испаряемость, связанную с температурой. Поселение расположено в зоне умеренно-континентального климата,для которого характерна умеренно мягкаязима, среднемесячная температура января -3,0 – -5,0 °С, минимальная - -32 - -34 °С. Высота снежного покрова достигает 10 см. Сход отмечается в начале марта. Продолжительность безморозного периода – 180-195 дней.Лето жаркое, со среднемесячной температурой июля +22 - +24 °С. Максимальная температура достигает +35 °С. Рисунок 1–Агроклиматическое зонирование Ставропольского края1 Совокупность влияния Кавказских гор и Ставропольской возвышенности способствует изменению климатических условий с северо1 Атлас земель Ставропольского края Страница|13 МО Сарульского села Краснокумского востока на юго-запад в соответствии с возрастанием абсолютных отметок. Таблица 1 - Основные климатические характеристики МО с. Краснокумского Показатели Среднегодовая температура воздуха Абсолютная минимальная Т воздуха Абсолютная максимальная Т воздуха Расчетная температура отопления Глубина промерзания грунта -средняя -максимальная Число дней со снежным покровом Максимальная высота снежного покрова Среднегодовое количество осадков Направление господствующих ветров Сейсмичность Един.измер. Со Со Величина 9,5 -32 Со +42 Со - 16; -20 см 13 52 66 37 см см 476 запад, восток балл 8 За год здесь в среднем выпадает 450-550 мм осадков.На рассматриваемой территории возможно проявление опасных метерологических и агрометерологических явлений.Такие опасные агрометеорологические явления, как заморозки (понижение температуры воздуха или почвы ниже 0 °С после перехода средней суточной температуры воздуха через 15 °С весной и до перехода ее через 15 °С осенью), отмечается в Георгиевском районе. В Георгиевском районе случаются засухи. Согласно климатическому районированию (СНиП 23 – 01-99) рассматриваемая территория относится к строительно- климатической зоне III-В. Страница|14 МО Сарульского села Краснокумского 2.3. Гидрография Территория муниципального образования характеризуется развитой речной сетью. По планируемой территории протекает р. Кума и ее приток Подкумок, имеется несколько прудов. Таблица 2 - Некоторые данные водных объектов МО с. Краснокумского (водный реестр) Река Кума Код водного объекта 07010000312108200001471 Местоположение Каспийское море Бассейновый округ Речной бассейн Речной подбассейн Водохозяйственный участок Западно-Каспийский бассейновый округ (7) Бессточные районы междуречья Терека, Дона и Волги (1) нет (0) Кума от истока до впадения р. Подкумок (3) Длина водотока 802 км Водосборная площадь 33500 км² Река Подкумок Код водного объекта 07010000412108200001753 Местоположение 564 км по пр. берегу р. Кума Впадает в река Кума в 564 км от устья Бассейновый округ Речной бассейн Западно-Каспийский бассейновый округ (7) Бессточные районы междуречья Терека, Дона и Волги (1) Речной подбассейн нет (0) Водохозяйственный участок Подкумок от истока до г. Кисловодск (4) Длина водотока 160 км Водосборная площадь 2220 км² Страница|15 МО Сарульского села Краснокумского Для реки Кумы характерен высокий коэффициент извилистости – 1,2 – 1,25. Река характеризуется высокой водностью Основным источником питания реки Кумы, является снеготаяние на склонах Кавказского хребта, подземные воды, второстепенное значение имеют атмосферные осадки.Общая длина реки 756 км, площадь водосбора – 33500 кв.км.Средняя скорость течения реки в паводок 1,8 – 2 м/сек, в межень 0,8-1,2 м/сек. Ледовый режим реки неустойчив. Среднемесячная температура воды в июле –августе не превышает 20 °С. Весной на реке наступает половодье.На высокое половодье, вызванное весенним снеготаянием, часто накладываются дождевые паводки.Воды реки Кумы используются для хозяйственно-бытовых нужд и для орошения. Река Подкумок – крупнейший приток реки Кумы Общая длина реки 155 км, площадь водосбора – 2220 кв.км.Основное питание река получает за счет атмосферных осадков и подземных вод.Средняя скорость течения реки в паводок 2-2,5 м/сек, в межень – 1 -1,5 м/сек.Река ежегодно приносит около 30 тыс.тонн нано- сов.Превышение максимальных уровней над меженными изменяется от 0,4-0,5 м в верховьях до 1,3 – 1,4 м – в среднем течении реки.Температура воды летом не поднимается выше 15 – 20 °С.Воды реки используются для орошения. В соответствии со ст. 6 Водного Кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Страница|16 МО Сарульского села Краснокумского Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. 2.4. Инженерно-геологические условия Инженерно-геологические условия поселения определяются его рельефом и геоморфологией, тектоническим и геологическим строением, гидрогеологией, опасными природными процессами, происходящими на его территории. Планируемая территория поселения характеризуется однородностью инженерно-геологических условий. Согласно Перечню городов и населенных пунктов Ставропольского края, подверженных воздействию опасных геологических процессов по «Рекомендации по инженерной защите территории Ставропольского края от воздействия опасных геологических процессов» (1996 г.), с. Краснокумское имеет 1 (слабую) категорию опасности комплексного воздействия геологических процессов. Основными факторами, осложняющими строительство на территории села Краснокумское в связи с прохождением рек Кумы и Подкумка, являются просадка лессовых пород, подтопление, оползни. Источниками возможных чрезвычайных ситуаций природного характера является паводки на прибрежных территориях у реки Подкумок и подтопление территорий. Сейсмичность территории – 8 баллов. Защита территории от опасных инженерно-геологических процессов должна осуществляться путем разработки эффективных мероприятий по ликвидации и снижению оползневой опасности и интенсивности воздействия подтопления территорий и объектов грунтовыми водами. По степени пригодности для градостроительного освоения земли поселения можно разделить на следующие категории: Страница|17 МО Сарульского села Краснокумского 1. Территории, с условиями средней сложности для строительства. Экзогенные процессы не проявляются. Мероприятия по инженерной подготовке территории не требуются. К данной категории относится большая часть с. Краснокумского. 2. Территории со сложными условиями строительства. Участки долин рек, днища балок (Кума и Подкумок) и оврагов, крутые склоны, балки с уклонами от 10 до 20%, переувлажненнные территории с плоским рельефом (уклоны менее 0,5%) и уровнем грунтовых вод от 0,6 до 3 м, сложенные маломощным покровом делювия, подстилаемого глинами и суглинками. Сложные инженерно- геологические условия распространены на территории муниципального образования, своим происхождением обязаны просадочным суглинкам и супесям общей мощностью от 10 до 40м. При строительстве объектов необходимо учитывать, что грунтовые воды обладают сульфатной агрессивностью к бетонам. Инженерно-геологические процессы (просадка лессовых пород, подтопление территории, оползневые процессы) на территории села наблюдаются в северо-западной и восточной частях, вдоль рек Кума и Подкумок.Для последующих стадий проектирования следует выполнить комплекс инженерно-геологических исследований в соответствии с действующими нормативными документами. 3. Территории, не подлежащие градостроительному освоению. В данную группу входят территории поселения, на которых запрещено вести строительство каких-либо объектов в соответствии с действующим законодательством (памятники истории, культуры и археологии, рекреационно-оздоровительные территории, кладбища, скотомогильники). В соответствии с Законом РФ №2395-1 от 21.02.1992 «О недрах» на территориях залегания и добычи полезных ископаемых допустимы виды использования земельных участков, исключительно связанные с их эксплуатацией. Страница|18 МО Сарульского села Краснокумского 2.5. Земельные ресурсы Площадь муниципального образования с. Краснокумского составляет 7278 га, что составляет почти 4 % от площади Георгиевского района. Изменение границ земель муниципального образования с. Краснокумского (включение или исключение земель) проектом генерального плана на расчетный срок и на первую очередь не предусмотрено. Таблица 3 – Экспликация земель, находящиеся в ведении (пользовании) МО с. Краснокумское № п/п Земли находящиеся в ведении (пользовании) сельской (городской) администрации В черте поселений В том числе всего (га) 1 2 3 4 5 5.1. 5.2. 6 Земли общественно-деловой застройки Земли промышленности Земли общего пользования Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций, из них Земли сельскохозяйственного использования, из нах занятые: Личными подсобными хозяйствами Для других целей Земли под военными и иными режимными объектами За чертой поселений в собственности граждан (га) в собственности и юр. лиц в государственной и муниципальной собственности (га) 5 1 1 3 не переданных в польз., в аренду гражданам и юр. лицам (га) - 29 4 12 13 - 30 - 30 8 - 8 - 348 318 30 - 318 318 30 12 - - 30 12 - Страница|19 МО Сарульского села Краснокумского 7 8 9 9.1 9.1. 1 9.2 Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность Итого земель в пределах черты поселения Земли сельскохозяйственного назначения Сельскохозяйственные угодья, из них пашня 6 - - 6 - 430 323 13 94 - 154 117 26 Несельскохозяйственные угодья 37 Значительную площадь муниципального образования (3236,39 га) занимает ООПТ Государственный природный заказник "Сафонова дача" 2.6. Почвенные ресурсы В соответствии с почвенно-географическим районированием Кавказа территория муниципального образования относится к Ставропольской группе Приазовско-Предкавказской провинции зоны черноземов лесостепной почвенно-географической области. На рассматриваемой территории в основном распространены черноземы типичные, выщелоченные и черноземы обыкновенные малогумусные мощные и среднемощные. Содержание гумуса низкое 2,1-4,0 %, содержание подвижного фосфора от 16 до 60 мг/кг. Благодаря теплому климату и плодородным почвам, выращиваются самые разнообразные культуры: пшеница, кукуруза, подсолнечник, ячмень и т.д. Большие площади заняты садами и виноградниками. Страница|20 МО Сарульского села Краснокумского Заказник "Сафонова дача"располагается в переходной полосе от черноземов к зоне каштановых почв.Основные типы почв: 1- Почвы лугово-черноземные и луговые суглинистые или глинистые – 55% от общей площади, 2 - Луговые суглинистые почвы – 30%, 3 - Почвы дерновые карбонатные супесчаные – 15%. 2.7. Флора и фауна Растительный покров рассматриваемой территории отражает разнообразие ее природных условий. Он изменяется от ковыльнотипчаковых степей на севере до ковыльно-типчаковых разнотравных безбайрачных лесов на юге, вдоль рек пойменные леса. Рисунок 2–Растительный и животный мир Ставропольского края Страница|21 МО Сарульского села Краснокумского На территории поселения выделяются 5 типов лесов: 1 - пойменная грабово-ясеневая дубрава; 2 - влажная пойменная дубрава; 3 - влажный пойменный дубово-тополевый груд; 4 - сырой пойменный ивовый сугрудок; 5 - свежая пойменная берестовая дубрава. Фауна изучаемой территории разнообразна, здесь обитает около10 видов амфибий (тритон, квакша, жаба, лягушка и др.), более 10 видов рептилий (ящерица, черепаха, уж, полоз, гадюка и др.), более 100 видов птиц (цапля, коршун, орел, куропатка, перепел, фазан и лр.) и 30 видов млекопитающих (крот, мышь, белка, лисица, шакал, волк, кабан, косуля). 2.8. Рекреационные ресурсы Планируемая территория в достаточной мере обладает всеми условиями и предпосылками для развития историко-познавательного туризма. Село Краснокумское является пригородом г.Георгиевска, который обладает статусом исторического города, что дает основание к созданию центра туризма, с организацией выставок, конференций по тематике охраны и сохранения историко-культурного наследия. Развитие туризма села на основе исторических и природных достопримечательностей является потенциально крупным источником доходов, и может инициировать экономическое, социальнокультурное, экологическое, территориально-градостроительное развитие муниципального образования.Потенциал туристской деятельности заключается в специфических природных условиях, среди которых и особенности климата, уникальность ландшафта, наличие леСтраница|22 МО Сарульского села Краснокумского сов в виде природных заказников с редкими и ценными видами животного мира, птиц, растений. На территории села и окресностей имеются памятники археологии (курганные группы, городища, поселения), региональные памятники истории и культуры. Важнейшим условием развития туризма является близкое расположение к городам – курортам КМВ и международному аэропорту (источнику туристических потоков). 2.9. Особо охраняемые природные территории На территории планируемого поселения, расположенГосударственный природный заказник "Сафонова дача" образованный в соответствии с постановление правительства Ставропольского края от 12 августа 2011 г. № 315-п «Об образовании Государственного природного заказника краевого значения Сафонова Дача»расположен в пойменном лесу реки Подкумок, восточнее станицы Лысогорской и станицы Незлобной в юго-западной части Георгиевского района. Площадь заказника — 3236,39 га. Почвы представлены черноземами мощными, темно-серыми лесными и лугово-черноземными. Заказник предназначен для сохранения и восстановления лесного природного комплекса поймы рек Кума и Подкумок, сохранения и воспроизводства на его территории ландыша майского, который включен в Красную книгу Ставропольского края, а также объектов животного и растительного мира, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении. Лес Георгиевского лесничества представлен дубом, ясенем, кленом, грабом. Возраст деревьев 45-50 лет, полнота 0,7. В 1 квартале деревья имеют II бонитет, а во 2,3 и 6 — III бонитет. В Подкумском лесничестве лес представлен дубом, ясенем с примесью ильма, липы и клена в возрасте 45-50 лет и полнотой 0,7. В 41-43 кварталах он Страница|23 МО Сарульского села Краснокумского имеет II бонитет, а в кварталах 16-18 и 37 — III бонитет. В лесу повсеместно встречаются лекарственные растения: тысячелистник, душица, зверобой, пустырник и реже девясил. Из животного мира на территории государственного природного заказника отмечены заяц-русак, лисица, реже кабан. На территории заказника запрещаются: 1) распашка земель; 2) сенокошение; 3) выпас и прогон скота; 4) любительская и спортивная охота; 5) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд), заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов гражданами и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд); 6) садоводство и огородничество; 7) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ; 8) геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных работ, связанных с пользованием недрами; 9) строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений (за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта линейных сооружений и объектов, не причиняющих вред природным комплексам и их компонентам, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, связанных с обеспечением функционирования заказника, реконструкции и капитального ремонта существующих объектов недвижимости); 10) проезд и стоянка автомототранспортных средств (за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по выполнению основных задач заказника и мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, случаев, связанных с производством работ, проводимых Страница|24 МО Сарульского села Краснокумского арендаторами лесных участков, и случаев, связанных с проездом местного населения по маршрутам, устанавливаемым государственным учреждением "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края"); 11) взрывные работы; 12) применение агрохимикатов и пестицидов; 13) осуществление рекреационной деятельности (в том числе устройство привалов, туристических стоянок, бивуаков, лагерей и разведение костров на открытом грунте) за пределами специально предусмотренных для этого мест; 14) выжигание травостоя; 15) размещение всех видов отходов производства и потребления; 16) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей; 17) деятельность, влекущая за собой снижение экологической ценности территории заказника или причиняющая вред охраняемым объектам животного и растительного мира и среде их обитания. На территории заказника разрешается осуществление следующих видов охоты при наличии разрешений, выдаваемых государственным учреждением "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края": 1) охота в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности; 2) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов; 3) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов; 4) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания. Страница|25 МО Сарульского села Краснокумского РАЗДЕЛ 3. ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СИСТЕМЕ РАССЕЛЕНИЯ РАЙОНА И КРАЯ 3.1. Положение муниципального образования в системе расселения района Современная система расселения имеет историческую преемственность. Особенностью Ставропольской системы расселения является расположенный асимметрично, относительно всей территории, краевой центр - Ставрополь. Это обстоятельство диктует необходимость возникновения центров на территории края, дублирующих функции Ставрополя или частично их заменяя. Таким образом, на территории Ставропольского края г. Пятигорск выполняет функции субрегионального центра, а г. Буденновск формируется как субрегиональный центр, г. Светлоград формируется как межрайонный центр. Эти центры формируют вокруг себя зоны влияния, тем самым, разбивая территорию Ставрополья на четыре планировочные зоны: западная, центральная, восточная и зона КМВ. Согласно Схеме территориального планирования Ставропольского края муниципальное образование село Краснокумское является частью планировочной зоны Кавказских Минеральных Вод. Планировочная зона Кавказских Минеральных Вод – территория, сформировавшаяся на базе трех районов: Предгорного, Георгиевского и Минераловодского полностью. Эта планировочная зона расположена на главной планировочной оси Ставропольского края – урбанизированное кольцо - имеющей в этом районе выходы в Карачаево-Черкесию, Кабардино-Балкарию и Чеченскую республику. Планировочная структура центральной части зоны КМВ представляет собой полицентрическую агломерацию, состоящую из курортных городов и поселков. Страница|26 МО Сарульского села Краснокумского Город Минеральные Воды – это крупный транспортный узел межрегионального значения, имеющий аэропорт, железнодорожные, автомобильные и трубопроводные магистрали. Город Пятигорск, не только курортный город, но и крупный научный и культурный центр, с развитой промышленностью, выполняющий функции субрегионального центра края. Город Георгиевск в структуре региона КМВ замыкает зону агломерации и выполняет функции сельскохозяйственного центра. Муниципальное образование село Краснокумское является частью Георгиевской системы расселения, для которой характерны сельская форма расселения и наличие городского поселения в ее центральной части. Исторически эта система формировалась в долинах рек, поэтому имеет линейно-радиальную структуру. В настоящее время система расселения Георгиевского района характеризует поселение, как интенсивно растущее село Краснокумское. 3.2. Межселенное культурно-бытовое обслуживание Важными показателями качества жизни населения являются наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность. В существующих социально – экономических условиях стали неизбежными реконструкция и перемены в структуре и функционировании социальной сферы. Наряду с вопросами развития экономической базы поселения, одной из приоритетных проблем становится проблема усовершенствования системы общественного обслуживания населения с учетом развития рыночной экономики. Страница|27 МО Сарульского села Краснокумского Система межселенного обслуживания формируется с учетом следующих факторов: - сложившихся административно-хозяйственных, производ- ственных, трудовых и социально-культурных связей между поселениями; - экономического и социально-культурного потенциала поселений и сельсоветов; - особенностей системы расселения; - уровня развития сети транспортных коммуникаций; - проектной планировочной структуры. Каждая из социально – ориентированных сфер деятельности имеет общие проблемы – неудовлетворительное техническое состояние зданий, устаревшее оборудование и оснащение, низкий уровень оплаты труда, резкое снижение притока молодых специалистов в отрасли. При этом именно деятельность этих сфер во многом определяет для частных лиц привлекательность территории для проживания и позволяет успешно, устойчиво развиваться муниципальному образованию в будущем. За основу определения состава учреждений и предприятий обслуживания, размещаемых в каждом населенном пункте Георгиевского района, принимается периодичность посещения различных учреждений. Всего на территории Ставропольского края выделяется 3 ступени обслуживания: 1 ступень – состоит из культурно-бытовых учреждений и предприятий повседневного пользования, посещаемых населением не Страница|28 МО Сарульского села Краснокумского реже одного раза в неделю или тех, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения. В условиях рыночной экономии таких учреждений (например, торговых точек) будет столько, сколько будет оправдано условиями сбыта и спроса, что определит экономическую целесообразность их функционирования. 2 ступень – учреждения периодического пользования, посещаемые населением не реже одного раза в месяц. 3 ступень – учреждения эпизодического пользования, посещаемые населением реже одного раза в месяц (театры, концертные и выставочные залы и др.), а также учреждения среднего и высшего образования, административные органы и прочее. Таблица 4 - Состав основных культурно-бытовых учреждений и предприятий по ступеням и центрам обслуживания Виды обслуживания Состав учреждений и предприятий по ступеням и центрам обслуживания Повседневного Центр муниципального района – г. Георпользования гиевск МО с. Краснокумское 1.Учреждения образования 2.Учреждения здравоохранения и социального обеспечения Детский сад, с. Краснокумского; Средняя общеобразовательная школа, с. Краснокумского Врачебная амбулатория, с. Краснокумского; Аптеки Периодического пользования Эпизодического пользования Гимназия №2 г. Гноргиевск; Школа-интернат № 29 г. Георгиевска Высшие и средние специальные учебные заведения (филиалы) Центральная районная больница; Отделение скорой медицинской помощи; Районная поликлиника; Городская аптека; Стоматологическая поликлиника; Межрайонные многопрофильные больницы и диспансеры; Клинические, реабилитационные и консультативно - диагностические центры; Базовые поликлиники. Страница|29 МО Сарульского села Краснокумского Роддом 3. Учреждения культуры и искусства. Библиотека, с. Краснокумского; Дом культуры, с. Краснокумского Дом детского творчества (районный); Школы искусств города Георгиевска 4. Физкультурнооздоровительные сооружения Спортзал в школе с. Краснокумского; Детско-Юношеская Спортивная Школа, г. Георгиевск 5. Торговля и общественное питание 6. Учреждения бытового и коммунального обслуживания. 7. Административно-деловые и хозяйственные учреждения Магазины товаров повседневного спроса Пожарная дружина Администрация муниципального образования; Отделение сбербанка и связи; Участковый инспектор милиции Магазины продовольственных и промышленных товаров, предприятия общественного питания. Предприятия бытового обслуживания; Гостиницы; Пожарная часть Административноуправленческие организации; Банки, конторы, офисы; Отделения связи и милиции; Суд и прокуратура; Юридическая и нотариальные конторы; Жилищнокоммунальные службы. Музейно-выставочные центры; Многофункциональные культурно-зрелищные центры, концертные залы; Специализированные библиотеки, видеозалы. Спортивные комплексы открытые и закрытые, бассейны; Специализированные спортивные сооружения Торговые комплексы; Оптовые и розничные рынки, ярмарки; Рестораны, бары и т.д. Фабрики централизованного выполнения заказов; Оздоровительные комплексы; Гостиницы Административнохозяйственные комплексы; Деловые банковские структуры; Дома связи и юстиции; Центральные отделения банков; отдел внутренних дел; Проектные и конструкторские бюро, жилищно-коммунальные организации. Страница|30 МО Сарульского села Краснокумского РАЗДЕЛ 4. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ 4.1. Динамика численности населения По состоянию на 1 января 2014 г. численность населения МО с. Краснокумского составила 17 623 чел. За период с 2008 года по 2014 год численность населения увеличилась незначительно, на 2,8%. Рисунок 3 - Динамика численности населения МО с. Краснокумского, 20102014 гг., чел. Полиномиальная линия тренда указывает, что существует тенденция к уменьшению численности. 4.2. Демографическая ситуация и миграционные процессы Демографическая ситуация в МО с. Краснокумского развивается под влиянием сложившихся тенденций рождаемости, смертности и миграции населения. Страница|31 МО Сарульского села Краснокумского При отрицательных показателях естественного прироста, ежегодное увеличение народонаселения в среднем на 2,3 % происходит за счет миграционного притока. Таблица 5 – Основные показатели демографической ситуации в муниципальном образовании с. Краснокумского Показатели Численность населения (чел.) Коэффициент миграционного прироста Коэффициент естественного прироста 4.3. 2008г. 14080 2,42 +0,17 2009г. 14364 2,0 -0,01 2010г. 14710 2,56 -0,2 2014г. 17623 3,44 -0,26 Этнический и возрастной состав населения, трудовые ресурсы Национальный состав МО с. Краснокумского достаточно разнообразен. В настоящее время в муниципальном образовании проживают представители более 10 различных этносов. В этническом отношении изучаемая территория относится к мононациональному типу, так как доминируют в поселении русские – 75 %, армяне - 16 %, украинцы – 2,2 %. Занятость населения МО напрямую зависит от социальноэкономического развития территории, в особенности от развития промышленного и сельскохозяйственного секторов. Из числа трудоспособного населения села Краснокумского занято лишь 47%, с учетом граждан, работающих за пределами села: в городе Георгиевске, крупных мегаполисах страны. Количество граждан проживающих и работающих на территории села Краснокумского едва превышает 12% экономически активного населения муниципального образования. Относительно невысокие показатели занятости населения муниципального образования объясняются «скрытой занятостью», т.е. не оформление работодателями трудовых отношений с работниками. Дети дошкольного возраста 827 человек или 5,6%, дети школьного возраста 1439 человек или 9,8% от численности населения. Доля нетрудоспособного населения - 35,7%. Страница|32 МО Сарульского села Краснокумского Промышленное производство Строительствои ЖКХ 13% 19% Торговля и общественное питание Сельское хозяйство 5% 11% 18% 9% Транспорт Бытовое обслуживание 7% 8% 10% Образование, здравоохранение Управление Прочее Рисунок 4 - Сфера деятельности занятого населения муниципального образования села Краснокумского Численность официально признанных и зарегистрированных безработных в течение 3 последних лет не превышает 100 человек или 1% трудоспособного населения села Краснокумского. Среднемесячная заработная плата работников списочного состава крупных предприятий промышленных и сельскохозяйственного села Краснокумского за 2010 г. увеличилась в сравнении с соответствующим периодом прошлого года всего на 3,4% и составила 7652 руб., что на 24% ниже, чем в муниципальном районе. Пять из шести крупных предприятий села обеспечили в анализируемом периоде рост оплаты труда, хотя номинальный размер среднемесячной заработной сложился на предприятиях мехового производства в размере от 67% до 86% от среднего по району показателя. Основным фактором, негативно влияющим на среднюю заработную плату в селе Краснокумском, является сокрытие её Страница|33 МО Сарульского села Краснокумского реальных размеров работодателями, не смотря на принимаемые меры, как со стороны государственных структур, так и со стороны органов местного самоуправления. Страница|34 МО Сарульского села Краснокумского РАЗДЕЛ 5. ЭКОНОМИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 5.1. Экономическая база Основой экономики муниципального образования является ООО «Краснокумский кирпичный завод». Объем производства керамического кирпича в последние годы превышает 18,6 млн. шт. изделий в год. Завершение реконструкции цеха №2- ре- зультат капитальных вложений 2007-2008гг, позволит выпускать качественный облицовочный кирпич. Продолжают деятельность строительные организации ОАО МПМК «Георгиевское», СУ-840 «Севкавдорстрой». ООО «Агроспецремстрой» выполняет работы по ремонту спецтехники. ООО «Строймаркет» занимается изготовлением и установкой изделий из металлопластика. Весомую роль в организации рабочих мест играют ООО «Соболь», ООО «Согласие», СУ-840 ОАО «Севкавдорстрой», ООО «Интеринвест». Сельскохозяйственная отрасль экономики села представлена ООО «Интеринвест», созданного на базе обанкротившегося сельхозпредприятия.В настоящее время реализует инвестиционный проект стоимостью 2366 миллионов рублей, предусматривающий закладку интенсивного сада с системой капельного орошения и внедрения клоновых подвоев на территории 1200 га. В перспективе предприятие планирует производить до 30 тыс.тонн плодов в год, осуществлять первичную переработку и закладку на хранение плодово-ягодной продукции. Малое предприятие ООО «Бекон-сервис» выращивает свиней и крупный рогатый скот. В сельскохозяйственном производстве занято менее 10% трудоспособного населения села. Заметную роль в экономике села играют предприятия ООО «Соболь», ООО «Согласие», выделывающие меховую овчину. В 2006 году за счет собственных средств на предприятиях проСтраница|35 МО Сарульского села Краснокумского изведена реконструкция меховых цехов, приобретены новые машины и оборудование. Объем капитальных вложений составил более 12 млн.рублей. СУ-840 ОАО «Севкавдорстрой»- стабильно работающее предприятие, специализирующееся на выполнении работ по строительству и ремонту автомобильных дорог. Объем работ, услуг строительного характера, выполненные собственными силами, снижен за 2010 год на 30,2 % в связи с проводимым в СУ-840 ОАО «Севкавдорстрой» переоборудованием линии по производству асфальтобетона. Таблица 6 Сведения о наиболее крупных предприятиях промышленностисела Краснокумского (по объему производства за 2008 г.) № 1 Наименование Кол-во Объем предприятия (чел.) пр-ва (млн.руб.) ООО «Краснокум- с. Краснокумское 367 107,7 123 86,4 214 80,5 ский Адрес кирпичный завод» 2 ООО «Соболь» с. Краснокумское ул.Строителей,2 3 ООО «Согласие» С. Краснокумское ул.Терская,79 Таблица 7 Строительные организации с. Краснокумского Наименование Адрес Кол-во работа- ющих ООО СМПМК «Георгиевское» 357814 34 Страница|36 МО Сарульского села Краснокумского с.Краснокумское ул.Монтажников,5 ОАО «Севкавдорстрой» строительное 357814 управление - 840 139 с.Краснокумское ул.Кирова,1/2 ООО «Стабо-КМВ»-новое предприятие на территории села Краснокумского, занимающееся производством термоусадочной и гибкой упаковки для пищевой промышленности края, мощностью 730 тонн в год. Открытие мини-завода позволило создать в селе около 100 рабочих мест. Созданное в 2001 году ООО «Элегант», оснащенное новейшим оборудованием, используя передовые технологии, выпускает высококачественную и конкурентоспособную продукцию: меховую мужскую и женскую одежду из овчины. На территории села функционируют 31 организация малого бизнеса. На потребительском рынке осуществляют свою деятельность 54 предприятия. 5.2. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания Торговое и бытовое обслуживание жителей села осуществляют более 30 предприятий (в том числе потребкооперации) и более 300 предпринимателей. На территории села работает 58 магазинов, 3 аптеки, малые предприятия по изготовлению металлоизделий и полиграфической продукции, общественного питания, ателье по ремонту и пошиву обуви и одежды, 9 парикмахерских, 2 мастерские по ремонту автомобилей, автомойка, службы такси и оказания ритуальных услуг.Площадь торгового зала объектов розничной торговли4 583 м2. Страница|37 МО Сарульского села Краснокумского В поселении ситуация на потребительском рынке стабильна, спрос населения на товары и услуги удовлетворяется полностью. На территории МО с. Краснокумского расположено 6 предприятий общественного питания. Из которых 5 частные предприятия и 1 столовая при средней школе. Общая площадь которых составляет 1176 м2. На территории поселения есть такие учреждения бытового и коммунального обслуживания населения, как отделение связи, пошив и ремонт одежды, ремонт обуви, автомойка, техническое обслуживание автомобилей, автозаправки и т.д. В целом ситуацию на рынке предприятий торговли и бытового обслуживания можно оценить как хорошая, село полностью обеспечивает себя данными объектами, за более специализированными услугами население обращается в г. Георгиевск. На планируемой территории расположено 2 действующих кладбища, общая площадь которых составляет более 8 га. Территория кладбищ ограждена, озеленена и благоустроена. На территории поселения нет санкционированной свалки. В целях соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил сбора, утилизации и уничтожения биологических и твердых бытовых отходов, разработан проект «Схема размещения природоохранных объектов в области обращения с отходами на территории Ставропольского края». В соответствии с данным документом, поселения Георгиевского района отнесены к Георгиевскому межмуниципальному зональному отходоперерабатывающему центру, расположенному в станице Незлобной. Компостируемая часть ТБО перерабатывается в компостных ямах на приусадебных участках, а не утилизируемая часть по заявке вывозится на свалку. Страница|38 МО Сарульского села Краснокумского Санитарное благоустройство территорий включает в себя: сбор и удаление твердых бытовых отходов (ТБО); организацию работ по вывозу мусора; обезвреживание ТБО; уборку территорий. Страница|39 МО Сарульского села Краснокумского РАЗДЕЛ 6. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И БЫТОВОЕ ОБ- СЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ Развитие социальной сферы поселения заключается в обеспечении села Краснокумского объектами культурно- бытового обслуживания. При расчете учреждений и предприятий обслуживания применяются социальные нормативы обеспеченности, указанные в документах «Нормативы градостроительного проектирования Оренбургской области» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность, являются важными показателями качества жизни населения. Основная цель развития сферы услуг – повышение комфортности среды проживания населения в поселениях различной величины за счет обеспечения достаточных по объему и комплексному обслуживанию объектов, предоставляющих разнообразные услуги. При этом необходимы минимальные затраты времени на посещение данных объектов. Следовательно, необходимо разместить те учреждения обслуживания и ту их емкость, которые целесообразны по условиям реального спроса и которые могут существовать, исходя из экономической эффективности их функционирования. При этом функционирование коммерческих объектов должно определяться спросом населения и рентабельностью этих объектов. Страница|40 МО Сарульского села Краснокумского 6.1. Учреждения образования На территории села функционируют 2 муниципальных образовательных учреждения: средняя общеобразовательная школа, детский сад «Росинка». В настоящее время в учебном корпусе МОУ СОШ № 26 села Краснокумского на 746 мест, обучается 960 детей. Занятия проводятся в три смены. Доля обучающихся в первую смену к общему числу школьников - 53%. Строительство пристройки к школе, начатое в 2001 году, приостановлено из-за отсутствия финансирования. Администрация и педагогический коллектив школы постоянно сталкиваются с проблемой нехватки помещений для нормальной организации учебного процесса, внеклассной воспитательной и кружковой работы. Численность учащихся, приходящихся на 1 педагогического работника, составляет 15 человек, что соответствует среднестатистическому показателю по России. Результативность образовательного процесса по итогам контрольных диагностик составляет: средний показатель обученности в 9 классах- 99,5%, в 11-хклассах – 100%. СОШ № 26 является победителем конкурса общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Муниципальное дошкольное учреждение «Росинка» мощностью 115 человек фактически посещает 186 детей. По состоянию на 1.01.2011г. услуги дополнительного образования предоставлены лишь 36% детей дошкольного возраста. Более 300 детей посещают учреждения дошкольного образования и школы города Георгиевска. Принимая во внимание меры государственной поддержки материнства и детства, направленные на улучшение демографической ситуации в стране, проблема недостаточности мест в Страница|41 МО Сарульского села Краснокумского учреждениях дошкольного и общего образования, существующая в селе Краснокумском в настоящее время, в ближайшие годы будет только обостряться. В числе основных проблем, осложняющих деятельность социальной сферы, стоит вопрос сохранения и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений. Имеющихся бюджетных средств недостаточно не только на внедрение передовых технологий и укрепление материальной базы, но и на осуществление мероприятий текущей деятельности. 6.2. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения Медицинская помощь населению муниципального образования оказывается Краснокумской врачебной амбулаторией. Мощность учреждения здравоохранения - 41 тыс. посещений в год. В амбулатории работает 24 человека, в том числе 8 врачей, из них 2-общей практики. Ведется активная работа в области профилактики заболеваний, диспансеризации работающего населения; иммунизации населения. Несмотря на то, что штат амбулатории укомплектован полностью, обеспеченность населения врачами на 10000 населения составляет 5,7, что существенно ниже, чем в среднем по Ставропольскому краю (29,9). Экономическая и социальная нестабильность в обществе влечет за собой неумолимый рост заболеваний. Доля жителей села, имеющих социально значимые заболевания -4,4%, инвалидность имеют 5,5% от общего количества населения, в т.ч. 3,6% - граждане в трудоспособном возрасте. Ранняя первичная диагностика заболеваний и своевременное получение меди- цинской помощи может обеспечить снижение заболеваемости, инвалидности и смертности жителей муниципального образования. Страница|42 МО Сарульского села Краснокумского 6.3. Учреждения культуры Учреждения культуры представлены МУК «Дом культуры села Краснокумского», муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования «Детская музыкальная школа села Краснокумского», филиалом Георгиевской районной библиотечной системы. Проведена перепланировка помещений МУК «Дом культуры села Краснокумского», выполнены работы по ремонту актового зала, зала хореографии. Штатный состав учреждения составляет 10 человек, в том числе 6 - работники культуры. В учреждении культуры действуют 15 постоянно действующих клубных формирований, в том числе казачий хор «Слобода», рок- группа, театральная студия. Хореографический ансамбль «Ассорти» Дом культуры в 2010 году стал лауреатом Международного конкурса «Эдельвейс-2010» и I Всероссийского конкурса «Пятигорск зажигает звезды». Общая численность участников художественной самодеятельности превышает 250 человек. В муниципальном учреждении дополнительного образования детей организованы 2 отделения: музыкальное и художественное, фактическая мощность составляет 100 мест. Работают отделения по классу фортепиано, аккордеон, гитара, балалайка. Краснокумский филиал Георгиевской районной библиотечной системы обслуживает 2,6 тыс. читателей. Среднегодовое число посещений - 20100, в том числе жителями села до 14 лет - 8470. 6.4. Учреждения физической культуры и спорта Одним из важных направлений работы администрации села является повышение приоритета здоровья в системе социальных ценностей, популяризация физической культуры и спорта, укрепление и дальнейшее развитие спортивной базы, пропаСтраница|43 МО Сарульского села Краснокумского ганда здорового образа жизни, вовлечение в массовый спорт детей и молодёжи. В центре села построен стадион с футбольным полем, площадками для мини-футбола и баскетбола. В здании Дома культуры выделено помещение с душевой для спортсменов, занимающихся активными видами спорта. Активно работает шахматный клуб, секция тенниса и таеквон-до. Общее число жителей активно занимающихся спортом за последние годы увеличилось в 3 раза. Село Краснокумское стало местом рождения и проведения ежегодных турниров по баскетболу «Кубок Победы» среди молодежи Георгиевского района, пауэрлифтингу среди команд региона Кавказских Минеральных Вод. 6.5. Учреждения религии На территории МО с. Краснокумского расположена Церковь Святой Троицы. Начало строительства — 1996 год. Старая церковь, построенная в 1913 году, была разрушена в годы Советской власти. 6.6. Объекты историко-культурного наследия В соответствии с постановлением № 600, от 01.11.1995 г. «О дополнении списка памятников истории и культуры ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от 01.10.1981 № 702» на территории МО с. Краснокумского расположены памятники градостроительства, архитектуры, и археологии сведения о которых изложены ниже в таблице Таблица 8 - Список памятников истории и культуры регионального значения Страница|44 МО Сарульского села Краснокумского № 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Наименование объекта Датировка Месторасположение Памятники градостроительства и архитектуры Дача Сафонова 1892 г с. Краснокумское Памятники археологии Могильник «Левобережный- I тыс. до н.э.- I тыс. Территория Георгиевского Краснокумский - 1» нашей эры КСХП, 100 м вверх по течению р. Кума от слияния с р. Подкумок, на левом высоком берегу Поселение «Подкумское нач. I тыс. до н.э. 350-400 м северо-восточнее лесничество - 1» с. Краснокумского, правый берег р. Подкумок Поселение «Подкумское Нач. и сер. I тыс. до с. Краснокумское, 250-300 лесничество - 2» н.э. м северо-восточнее построек лесничества и Сафоновой дачи, на правом берегу р. Подкумок Поселение «Сафоновская VIII-X вв. н.э. с. Краснокумское, 100-150 дача» м северо-восточнее Сафоновской дачи Курганная группа «КрасноIII-I тыс. до н.э. Северная часть с. Краснокумская - 1» кумского Поселение «Краснокумское- сер. I тыс. до н.э. 2 км юго-западнее пос. ЛеЛевобережное – 1а» вобережный, у моста, у слияния рек Подкумок и Кума, левый берег реки Кума Поселение «Краснокумское- 1 пол. I тыс. н.э. ул. Левобережная, примыЛевобережное – 1б» кает к поселению «Краснокумское – Левобережное 1а» Укрепление «Краснокумсер. I тыс. н.э. ул. Левобережная возле ское-Левобережное – 1а» поселения 1а и 1б Укрепление «Краснокум1 пол. I тыс. н.э. ул. Левобережная, примыское-Левобережное – 1б» кает к укреплению 1 а, у слияния рек Кума и Подкумок В районе села Краснокумское известно большое количество памятников археологии. Поскольку комплексные исследования археологического наследия на территории села и прилегающей к ней территории не проводились, необходимо проведение согласования отводов земельных участков для строительства в государственном органе охраны памятников истории и культуры. При определении расположения памятников археологии на топографической основе, необходимо установление Страница|45 МО Сарульского села Краснокумского временных зон охраны в радиусе не менее 100м (Приказ министерства культуры СК от 12.09.2000г.) РАЗДЕЛ 7. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Транспорт играет важную роль в социально-экономическом развитии территорий. Транспортная система определяет условия экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики Страница|46 МО Сарульского села Краснокумского и качества жизни населения. Доступ к безопасным и качественным транспортным услугам определяет эффективность работы и развития производства, бизнеса и социальной сферы. Эффективное функционирование транспортного комплекса является важным условием для модернизации, перехода на инновационный путь развития и устойчивого роста экономики данной территории. Транспортно-географическое положение, особенности рельефа, хозяйственной специализации и ряд других факторов предопределили уровень развития транспортной сети и наличие определенных видов транспорта на территории МО с. Краснокумского. В настоящее время на территории МО, наиболее развитым является автомобильный транспорт. Протяженность автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования составляет 76,5 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием25,35 км. Проводимые администрации села обследования улично-дорожной сети свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии дорог и системы безопасности дорожного движения. При постоянном темпе роста парка автотранспортных средств приводит к сдерживанию социально-экономического развития, углубляет проблемы в социальной сфере: снижение качества оказания транспортных услуг, не своевременное оказание срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительные потери времени и ограничение на поездки. В связи с этой необходимостью, администрацией села была разработана муниципальная программа "Развитиесети автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального образования села Краснокумского Георгиевского района на 2014г.". Сеть автомобильных дорог связывает муниципальное образование села Краснокумского со всеми сельскими поселениями Георгиевского района, районным центром и с основными транспортными Страница|47 МО Сарульского села Краснокумского артериями Ставропольского края и Российской Федерации. Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования поселения составляет 76,5 км автодорог, в том числе с асфальтобетонным покрытием 12,6 км (16 %), с гравийным покрытием 57,4 км, грунтовые дороги 6,5 км. Транспортные услуги по перевозке пассажиров по территории села осуществляются 72 машинами маршрутного такси. Страница|48 МО Сарульского села Краснокумского По территории поселения проходит Северо-Кавказская железная дорога, ближайшая железнодорожная станция Георгиевская. Ближайший аэропорт расположен (47 км) в городе Минеральные Воды – аэропорт международного значения «Минеральные Воды». Страница|49 МО Сарульского села Краснокумского Основную роль в обеспечении пассажироперевозок играет автомобильный транспорт. Таблица 9 Протяженность маршрутов и количество маршрутных такси с. Краснокумского Номер маршрута 111 111а Маршрут г.Георгиевск-с. Краснокумское - Протяженность (км.) 13,6 12,9 Кол-во машин (ед.) 62 15 Все дороги поселения находятся в удовлетворительном состоянии, некоторые требуют текущего ремонта. На территории муниципального образования находится АЗС, отсутствует станция технического обслуживания. Страница|50 МО Сарульского села Краснокумского РАЗДЕЛ 8. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Поставщики коммунальных услуг на территории муниципального образования села Краснокумского Георгиевского района Ставропольского края. услуги по водоснабжению и водоотведению оказывает потребителям ГУП «Ставрополькрайводоканал»; поставщик тепловой энергии - Минераловодский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго»; поставщик электрической энергии - ОАО «Ставропольэнергосбыт»; поставщик газа потребителям - ОАО "Георгиевскмежрайгаз". 8.1. Водоснабжение и водоотведение Водоснабжение осуществляется от водовода филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Малкинская система подачи воды». По состоянию на 01.01.2011 года система водоснабжения МО. Протяженность – 68,31 км водопроводных сетей (в том числе: 6,62 км – бесхозяйные разводящие сети). Забор воды среднесуточная подача воды в населенный пункт – 3717 куб.м воды в сутки. Протяженность магистральных водоводов – 3,6 км. Протяженностью уличных водопроводных сетей – 58,09 км. Действующие нормативы потребления воды – в зависимости от степени благоустройства (м3/мес.): 1,2 3,75, 4,5 7,5 6,3 8,1 9,0 10,5 12,0 2,9 1,5 3,6 15,0. Среднее водопо- требление – 248 л/чел. в сутки. Степень износа систем водоснабжения – в среднем 32%. Страница|51 МО Сарульского села Краснокумского Уровень износа, как магистральных водоводов, так и уличных водопроводных сетей составляет – в среднем 32 %. Имеется централизованная система канализации, с протяженностью сетей 11 км. Административные, производственные, культурно-бытовые и общественные здания оборудованы внутренним водопроводом и канализацией. В жилой застройке имеются надворные туалеты и выгребные ямы. Таблица 10 Характеристика сооружений водоснабжения МО с. Краснокумского на 01.01.2012 г. а) Водопроводная сеть № п/п Назначение 1 2 3 Водоводы Разводящие сети Итого: Разводящие сети бесхозяйные Итого: Всего: Характеристика трубопровода материал диаметр (мм) ПЭ, сталь 250-500 ПЭ, ЧВ, сталь 50-250 ПЭ, ЧВ, сталь 50-200 длина (км) 3,6 58,09 Уровень износа (%) Требует замены (км) 15 49 0,6 13,7 32 14,3 - 32 14,3 61,69 6,62 6,62 68,31 б) № п/п 1 2 Наименование муниципального образования с. Краснокумское Итого с. Краснокумское Итого Всего Собственник водопроводной сети МИО Ставропольского края Протяженность водопровода (км) МаУличная гистр. сеть водоводы 3,6 58,09 3,6 Бесхозяйные сети 3,6 Уровень износа (%) Требует замены (км) 32 14,3 58,09 6,62 32 14,3 6,62 64,71 32 14,3 Страница|52 МО Сарульского села Краснокумского Централизованное водоснабжение имеет 100 % жилых домов. В связи с износом разводящего водопровода выполненного из асбестоцементных труб, и большой протяженностью магистрали, а также географическим расположением МО Краснокумского сельсовета происходят частые порывы уличного водопровода. В настоящее время проблема износа водопровода остается актуальной, продолжаются работы по улучшению питьевого водоснабжения. Расходы воды на пожаротушение Расход воды на наружное пожаротушение в населенных пунктах и расчетное количество одновременных пожаров определяется согласно СНиПу 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в зависимости от этажности застройки и расчетной численности населения на I очередь строительства и расчетный срок. На внутреннее пожаротушение принимается 2 струи по 2,5л/сек. каждая, а продолжительность тушения пожара – 3 часа. Расход воды на наружное пожаротушение (1 одновременный пожар в населенном пункте) для магистральных линий водопроводной сети принимается 5л/с. При застройке зданиями до 5-и этажей, независимо от степени их огнестойкости, принимаются 1 одновременных пожара с расходом воды на наружное пожаротушение для сельских населенных пунктов 5 л/сек. на 1 пожар. Необходимый расход воды на пожаротушение составит на оба срока проектирования: (5 +5)х4х1х3600 1000 = 144м3 Страница|53 МО Сарульского села Краснокумского 8.2. Электроснабжение Электроснабжение осуществляется от подстанций Ставропольского предприятия Межсистемных электрических систем (СП МЭС), являющегося филиалом ОАО Федеральная сетевая компания Единой энергетической РАО «ЕЭС России» - Магистральные энергетические сети Юга. Энергоснабжение муниципального образования обеспечивается из региональной Ставропольской системы от Невинномысской и Ставропольской ГРЭС по транзитным ВЛ 110 кВ. Источником электроснабжения муниципального образования является понизительная подстанция 35/10 кВ, от которой запитаны трансформаторные подстанции, расположенные в селе Краснокумское и в зоне отдыха. Протяженность линий электропередач 78 км. Все источники электроснабжения и линии электропередачи имеют проектные охранные зоны. 8.3. Газоснабжение Система газоснабжения представляет собой сложный комплекс сооружений, предназначенный для транспортировки, обработки и распределения газа потребителям. В настоящее время газоснабжение потребителей МО с. Краснокумского осуществляется по подводящим технологическим газопроводам, принадлежащим ОАО «Ставропольрегионгаз». Основным элементом газовых сетей являются газопроводы, которые классифицируются по следующим признакам. По давлению: газопроводы низкого давления — до 5кПа; газопроводы среднего давления — 5кПа — 0,3МПа; газопроводы высокого давления — 0,3 — 1,2МПа. Газопроводы низкого давления служат для снабжения газом бытовых потребителей, предприятий общественного питания, небольших отопительных котельных. Газопроводы среднего давления и газопроводы высокого Страница|54 МО Сарульского села Краснокумского давления служат для подвода газа к городским распределительным сетям низкого и среднего давления через газораспределительные пункты (ГРП), а также для подачи газа через ГРП и газорегуляторные установки (ГРУ) к промышленным и коммунальным предприятиям. Уровень газификации поселения достаточно высок- 95%. Протяжение уличной газовой сети – 110 км. Резкое увеличение количества потребителей газа в предыдущие годы, беспорядочное подключение к газораспределительным сетям домовладений и предприятий значительно снизило давление в существующих сетях, особенно в зимний период. Это обстоятельство создает препятствия для развития экономики сельского поселения, поскольку ограничивает возможность создания новых предприятий, строительство жилья. Собственники вновь вводимого жилья вынуждены использовать другие источники тепловой энергии (уголь, дрова), а предприятия – топочный мазут, что несомненно ухудшает экологическую обстановку на территории села и повышает уровень пожароопасности территории. Завершение начатого в 2006 году строительства под- водящего газопровода среднего давления позволит закольцевать действующие сети газоснабжения и стабилизировать давление газа. Газораспределительные пункты представлены ШРП (шкафной распределительный пункт), которые предназначены для редуцирования высокого и среднего давления природного газа, автоматического поддержания выходного давления на заданном уровне независимо от изменений расхода и входного давления, автоматического отключения подачи газа при аварийном повышении или понижении выходного давления сверх допустимых заданных значений. Страница|55 МО Сарульского села Краснокумского 8.4. Теплоснабжение Теплоснабжение основных соцкультурных объектов осуществляется централизованно от 5-ти котельных, работающих на природном газе. Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении составляет 1800 м, из них 400 м нуждаются в замене. Теплоснабжение жилищного фонда с. Краснокумского осуществляется децентрализовано, индивидуальными газовыми котлами. К достоинствам децентрализованных тепловых систем относится повышенная надежность теплоснабжения, т.к. они не связаны тепловыми сетями, большая часть которых находится в эксплуатации сверх нормативного срока службы. Кроме этого, строительство протяженных теплотрасс сопряжено со значительными капитальными затратами и большими потерями тепла. 8.5. Средства связи Телефонизация потребителей МО с. Краснокумского осуществляется от действующей автоматической телефонной станции (АТСК – 50/200), протяженность составляет 45 км. Линии связи в основном воздушные. Используется также волоконно-оптический кабель и кабель с медными жилами. По прогнозу социально-экономического развития, наличие квартирных телефонных аппаратов в сети общего пользования изменится незначительно. Это связано с динамичным развитием сотовой связи. На территории села доступны все виды связи, в т.ч. все операторы мобильной связи. Плотность телефонов фиксированной электросвязи - 171 на 1000 человек населения. Ежегодно количество пользователей увеличивается на 25-30 абонентов. 740 из 2427 пользователей линиями электросвязи подключены к сети Интернет. Протяженность сетей радиофикации составляет 22,0 км. Страница|56 МО Сарульского села Краснокумского РАЗДЕЛ 9. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ 9.1. Современная планировочная организация территории поселения. Изменение границ муниципального образования Муниципальное образование с. Краснокумского расположено в центральной части Георгиевского района Ставропольского края. В состав муниципального образования входит один населенный пункт – село Краснокумское. Численность населения сельсовета составляет 17623 человек. Площадь территории МО с. Краснокумского – 7255 га. Сложившаяся планировочная организация села имеет сложную планировочную структуру, обусловленную природными условиями территории и исторически сложившимся расселением. Архитектурно-планировочная организация территории села Краснокумского предусматривает формирование функциональных зон и планировочной структуры с учетом сложившейся застройки, территориального развития и планировочных ограничений. Функциональное назначение зоны и её размещение в планировочной структуре определяет систему градостроительных требований по её использованию. Проектом предлагается формирование основных функциональных зон на территории поселка: жилой, общественной, рекреационной (зеленые насаждения общего пользования), производственной. В основу организации жилой зоны положена сложившаяся планировочная структура жилых кварталов. Для расчетов принята площадь приусадебных участков, выделяемых под новое строительство в размере 500-2000 кв. м. Выделение резервных территорий для нового строительства проектом генерального плана предусмотрено в объеме 80,5га. Жилищное строительство будет развиваться в северозападной (54,23 га) и южной (25,11 га) частях села посредством Страница|57 МО Сарульского села Краснокумского выделения земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов. Также планируется застройка в существующих кварталах по ул. Шоссейная (1,17 га). Планировка проектируемых жилых кварталов осуществляется в увязке со сложившейся структурой застройки с. Краснокумского. Общественная зона села размещена в ее восточной части, в районе улиц Кирова, Трудовая, Пионерская, Почтовая, Советская, включает общественный центр с административными учреждениями, учреждениями общественного и культурнобытового обслуживания. предусматривается Проектом создание генерального общественной плана зоны для обеспечения полноценного обслуживания населения всех микрорайонов (амбулатория, детский сад, школа, спортзал, стадион) – 16,24 га, а также развитие существующей общественно-деловой зоны в восточной части села. Основной территорией рекреационной зоны на сегодняшний день является зеленая зона в восточной части села, в районе церкви и мемориала. Планируется организация парка и сквера в южной части села, в районе планируемой жилой застройки, а также парковая зоны со стадионом в северовосточной части по ул. Гагарина. За счет этого сильно увеличивается площадь рекреационной зоны – 7,5 га. Производственная восточной части. зона поселка сложилась в юго- Дальнейшее развитие промышленного производства предусматривается в сложившейся производственной зоне. Столь значительные размеры производ- ственных площадей обусловлены близостью к городскому поселению, территориальные возможности перспективного развития которого ограничены (велика вероятность выноса ряда промышленных предприятий в пригороды). Страница|58 МО Сарульского села Краснокумского 9.2. Жилищный фонд и жилищное строительство Жилищное строительство оказывает существенное влияние на формирование внутрипоселковой системы расселения, а, следовательно, на изменение числа жителей и потребность в инфраструктурных объектах. Главная цель и задача жилищного строительства – это рост реальной обеспеченности населения жильем, одного из важных индикаторов уровня жизни населения. По данным администрации с. Краснокумского общая площадь жилищного фонда поселения по состоянию на 31.12.2013 г. составила 362,7 тыс. м2 общей жилой площади, в жилых домах – 345,8 тыс. м2, в многоквартирных жилых домах – 16,9 тыс. м2 . Существующая жилая застройка МО с. Краснокумского представлена в основном одноэтажными усадебными жилыми домами с различными по площади земельными участками, имеются также 2-3 этажные, 4-5 этажные жилые дома. Основной материал стен: камень, кирпич и прочие материалы. Общее количество жилых квартир на конец 2013 года составила 344 ед., из них 40% - 2-комнатные, 36% - 3-комнатные, 17%-однокомнатные и 7% - 4-комнатные и более. Жилых домов 5 471 ед. При численности населения 17623 человека, на одного жителя приходится 20,58 м 2 общей площади жилого фонда. Относительный уровень благоустройства жилья МО с. Краснокумского довольно высок. Жилой фонд поселения, на сегодняшний день, оборудован централизованным водоснабжением, водоотведением, отоплением и газом. Демографический прогноз численности населения сельсовета показал прирост численности населения на расчетный период до 2034г. на 3428 человек. На конец 2013 года общая площадь жилых помещений находящихся в аварийном состоя- Страница|59 МО Сарульского села Краснокумского нии составляет – 2,09 тыс. м2, при проектировании жилой застройки необходимо учитывать данные обстоятельства. Для размещения 3428 чел. при среднем размере семьи 3 человека и размере земельного участка 600-800 кв. м необходимо свыше 91 га жилых зон. В результате комплексной оценки территориальных ресурсов поселения выявлены территории пригодные для жилищного освоения в границах населенного пункта. Страница|60 МО Сарульского села Краснокумского РАЗДЕЛ 10. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВА- НИЯ ТЕРРИТОРИИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ Анализ территориальных ресурсов сельского поселения выполнен с учетом действующей системы планировочных ограничений. Система планировочных ограничений разработана на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексной градостроительной оценки территории. К основным зонам регламентированного градостроительного использования территории по природно-ресурсным, санитарно-гигиеническим, экологическим ограничениям относятся следующие: - санитарно-защитные зоны (СЗЗ) от производственнокоммунальных объектов; - зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения; - СЗЗ от санитарно-технических и инженерно-технических объектов; - охранные коридоры транспортных и инженерных коммуникаций; - водоохранные зоны; - зоны охраны объектов культурного наследия. Нормативные СЗЗ предприятий и иных объектов, а также основные требования по организации и режимы использования территорий СЗЗ устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».На сегодняшний день размер СЗЗ от предприятий не превышает 100 м. Страница|61 МО Сарульского села Краснокумского Санитарно-защитные зоны является обязательным элементом промышленного предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Уровень загрязнения или уровень воздействия в ней выше нормативов, принятых для селитебных территорий. Предоставление земельных участков в границах санитарнозащитных зон производится при наличии заключения территориальных органов Роспотребнадзора об отсутствии нарушений санитарных норм и правил. В целях упорядочения организации СЗЗ предприятий для предотвращения вредного воздействия, на здоровье проживающего в них населения и в целях внедрения СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» необходимо разработать законодательную базу по организации СЗЗ промышленных предприятий на местном уровне. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения Устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" с учетом факторов определяющих ЗСО. Источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. На территории первого пояса не допускаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных сооружений, размещение жилых и Страница|62 МО Сарульского села Краснокумского хозяйственно-бытовых зданий. Существующие здания должны быть оборудованы канализацией. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02, СанПиН 2.1.4.544-96 и СниП 2.04.02-84. СЗЗ от санитарно-технических объектов - санкционированные свалки - СЗЗ-500 м (устанавливается в соответствии с СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»); - кладбища (площадью менее 10 га) - размер СЗЗ – 50 м (устанавливается в соответствии с СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»); - скотомогильник – 1000 м (устанавливается в соответствии с «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 16.08.2007 N 400). Охранные коридоры транспортных и инженерных коммуникаций Охранные коридоры ЛЭП. Ограничения установлены в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Разрывы от магистральных газопроводов и газопроводов низкого давления. Установлены в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация пред- Страница|63 МО Сарульского села Краснокумского приятий, сооружений и иных объектов» и с СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»; СЗЗ автомобильных дорог. Ограничения установлены в соответствии с СНиП 2.07.0189, пп. 6.9 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и в соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» №257-ФЗ от 8.11.2007. Выделяются полосы отвода автомобильных дорог федерального, регионального и муниципального значения. Под полосой отвода автомобильной дороги понимается совокупность земельных участков, предоставленных в установленном порядке для размещения конструктивных элементов и инженерных сооружений такой автомобильной дороги, а также зданий, строений, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств, других объектов, имеющих специальное назначение по обслуживанию указанной дороги и являющихся ее неотъемлемой технологической частью. Полоса отвода автомобильной дороги представляет собой земельные участки, находящиеся в собственности владельца автодороги. Полосы отвода автомобильных дорог накладывают ограничения на градостроительную деятельность в соответствии с действующим законодательством. Придорожные полосы автомобильных дорог устанавливаются вне границ населённых пунктов. Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или муниципального, местного значения или об изменении границ таких придорожных полос принимается соответственно уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. Страница|64 МО Сарульского села Краснокумского Водоохранные зоны Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы рек и водоемов, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего определенным видам водопользования, имеют установленные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной. Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также режимы их использования устанавливаются ст. 65 Водного кодекса РФ. - от рек протяженностью от 50 км – 200 м; - от рек протяженностью 10-50 км – 100 м; - от рек протяженностью менее 10 км – 50 м. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега и составляет 30-50 м. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. В границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод для удобрения почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. 5) распашка земель; 6) размещение отвалов размываемых грунтов; Страница|65 МО Сарульского села Краснокумского 7) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Зоны охраны объектов культурного наследия В соответствии с требованиями Положения о зонах охраны объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 № 315, установлен порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон. Границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия. При проведении строительных и иных работ вблизи выявленных памятников истории и культуры муниципального образования, следует руководствоваться положениями Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», постановлениями уполномоченных органов местного самоуправления в части охраны объектов культурного наследия, учитывать наличие временных охранных зон. Страница|66 МО Сарульского села Краснокумского РАЗДЕЛ 11. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ Раздел разработан в составе материалов по обоснованию проекта генерального плана в соответствии с положениями ст. 23 Градостроительного Кодекса РФ. Для обеспечения устойчивого и безопасного градостроительного развития МО с. Краснокумского необходимо решение целого ряда проблем в сфере экологии. Проектом генерального плана предусмотрены природоохранные мероприятия для защиты атмосферного воздуха, водных объектов, почв и т.д. В целях охраны окружающей среды, улучшения экологического состояния территории поселения устанавливаются водоохранные зоны, зоны санитарной охраны объектов питьевого водоснабжения, санитарно-защитные зоны, охранные зоны вокруг объектов, требующих особого внимания (см. раздел «Зоны с особыми условиями использования территории и градостроительные ограничения»). 11.1. Оценка состояния атмосферного воздуха Уровень загрязнения атмосферного воздуха поселения зависит от следующих факторов: - природно-климатические особенности территории; - выбросы автотранспорта и сельскохозяйственной техники; - выбросы котельных и выбросы при отоплении частных домов. Так как постов наблюдения за экологическим состоянием природной среды в с. Краснокумском нет, то мы для характеристики основных показателей будем брать данные города Георгиевска, а также ближайшие города КМВ – Минеральные воды, Пятигорск, Кисловодск. Страница|67 МО Сарульского села Краснокумского Согласно Госдокладу «О состоянии окружающей среды и природопользовании в Ставропольском края в 2012 году» в пределах кря осуществляли свою деятельность 463 предприятия и организации, имеющих стационарные источники загрязнения, выбросы вредных веществ от которых оказывают негативное воздействие на атмосферный воздух. Основные показатели, характеризующие выбросы загрязняющих атмосферу веществ в городах края наиболее приближенных к исследуемой территории, можно проследить ниже в таблице. Таблица 11 – Основные показатели, характеризующие выбросы загрязняющих атмосферу (2011-2012гг., тонн) Количество ис- Количество загряз- В числе Выброшено вредных точников няющих выброшено без веществ от стацио- очистки нарных бросов вызагряз- няющих ве- веществ, отходящих от стационарных том источ- источников загрязнения ществ, единиц ников выбросов 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 Буденновск 1418 1459 5598 3687 2978 2263 3050 2311 Георгиевск 832 957 3827 4399 564 731 637 818 Минеральные 837 899 5824 5864 1082 1186 1116 1264 Кисловодск 151 155 648 597 539 488 540 488 Ессентуки 253 254 458 481 458 481 458 481 Пятигорск 1727 1071 1885 1936 1056 1117 1069 1143 Железноводск 186 206 180 185 105 109 105 109 Воды Анализ результатов мониторинга, проводимого ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпимемиологии в Ставропольском крае», показал, что доля проб атмосферного воздуханаселенных мест, превышающих нормативы от 1 до 2 ПДК, составило 0,11 – 0,5% от всех исследованных проб. Единичные превышения от 1 до 2,0 ПДК зарегистрированы по взвешенным веществам в Геор- Страница|68 МО Сарульского села Краснокумского гиевском и Минераловодском районах, по углерода оксиду – в Георгиевском районе и г. Пятигорске. Концентрации диоксида серы. Средняя за год и максимальная разовая концентрации в городах Кисловодск, Пятигорск, Минеральные Воды ниже 1 ПДК. Концентрации диоксида/оксида азота. Средняя за год и максимальная разовая концентрации по NO2 и NO в городах Кисловодск, Пятигорск, Минеральные Воды ниже 1 ПДК. Концентрации взвешенных веществ. Средняя за год и максимальная разовая концентрации в городах Кисловодск, Пятигорск, Минеральные Воды ниже 1 ПДК. Концентрация специфических примесей. Средняя за год концентрация по саже и растворимым сульфатам в городах Кисловодск, Пятигорск, Минеральные Воды ниже 1 ПДК. Уровень загрязнения атмосферы г. Кисловодска, г. Пятигорска, г. Минеральные воды: низкий и определяется значениями СИ (стандартный индекс) равным 0,40 и НП (наибольшая повторяемость превышения ПДК) равным 0% для взвешенных веществ. Индекс загрязнения (ИЗА5) по городу Кисловодску составил 1,35, по городу Пятигорску - 1,35; по г. Минеральные воды 1,19, что соответствует низкой степени загрязнения атмосферы. ИЗА по г. Кисловодску, г. Пятигорску, г. Минеральные воды посчитано без учета бенз(а)пирена. За период 2008-2012 гг. наблюдается тенденция к снижению по диоксиду серы, диоксиду и оксиду азота в городах Пятигорске и Кисловодске. В г. Минеральные Водынаблюдается тенденция к снижению по диоксиду серы и диоксиду азота. Сте- Страница|69 МО Сарульского села Краснокумского пень загрязнения пылью остается на прежнем уровне во всех городах2. 11.2. Качество поверхностных и подземных вод Воды всех рек Ставропольского края в основном квалифицируются «как умеренно загрязненные» исходя из предельно допустимых концентраций для вод водных объектов», но в ряде мест вода значительно грязнее. Основным поверхностным водотоком на территории МО с. Краснокумского является р. Кума с притоком Подкумок. Основными источниками загрязнения открытых водоемов в местах водопользования населения продолжают оставаться жилищно-коммунальные объекты, животноводческие фермы. Из-за отсутствия в населенных пунктах систем ливневой канализации с очистными сооружениями талые и ливневые воды по рельефу местности попадают в водоемы, загрязняя их. В 2012 г. наблюдения за качественным составом вод бассейна р. Кумы проводились по створам 2-5 (Отказненское водохранилище), 2-11 (р. Кума, с. Солдато-Александровское) и по реке Золка, являющейся правым притоком главной реки бассейна (створ 2-12), а также по озеру Буйвола (створы 2-15, 2-18), находящегося в г. Буденновске. Это озеро русловое, расположено на р. Мокрая Буйвола, левобережном притоке р. Кумы. В реке Кума, до ее впадения в Отказненское водохранилище (с. Солдато-Александровское, створ 2-11), общее содержание солей 1049 – 1389 мг/дм. В течение 2012 года в створе постоянно прослеживалось загрязнение легкоокисляемыми органическими веществами (2,4-2,8 ПДК), нитритами (5,9-6,5 ПДК), нефтепродуктами (2,4-5,8 Госдоклад «О состоянии окружающей среды и природопользовании в Ставропольском края в 2012 году» 2013 год 2 Страница|70 МО Сарульского села Краснокумского ПДК). Также в воде постоянно присутствовали тяжелые металлы: медь (2-8 ПДК) и марганец (5-13 ПДК), регулярно - железо (до 4,2 ПДК). В среднем за 2012 год концентрация марганца соответствовала 8,3 ПДК. В предыдущие годы наличие марганца в воде не отмечалось. Качество воды, начиная с 2007 года, в створе классифицируется III-IV классом, «умеренно загрязненная» или «загрязнен- ная»,ИЗВ=2,07-3,43. А уже в 2012 году вода оценивается V классом «грязная», ИЗВ=4,40. Ухудшение вызвано наличием в воде марганца, среднегодовое превышение ПДК в 8,3 раза. По сравнению с 2012 годом марганец в воде не обнаруживался, содержание остальных компонентов на уровне прошлого года. Подземные воды поселения достаточно хорошо защищены мощной толщей глин и характеризуются хорошим качеством. 11.3. Состояние почвенного покрова Земли МО с. Краснокумского подвержены ряду процессов, негативно влияющих на состояние земельных ресурсов, основными из которых является водная и ветровая эрозия, подтопление. Основные источники загрязнения почвы тяжелыми металлами и углеводородами, на территории муниципального образования – автотранспорт, бытовыеотходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности населения, применяемые в промышленных масштабах и на личных приусадебных участках ядохимикаты и минеральныеудобрения, и в городах – крупные градообразующие промышленные предприятия. Загрязнение подстилающей поверхности почв рассматриваемой территории происходит по трем направлениям: атмосферных выпадений, разлива жидких и накопления твердых загрязнителей. Страница|71 МО Сарульского села Краснокумского 11.4. Озеленение и благоустройство территории Растительный покров разнообразен и меняется в зависимости от рельефа и почвы. Тип растительности муниципального образования - типчаково-полынковыми сообществами, фрагментами песчаных степей. Луговые степи встречаются преимущественно в поймах рек. Древесная растительность представлена следующими видами растений: тополёвники, заросли ветлы и кустарниковых ив, черноольшаники, березово-осиновые колки, байрачные березово-осиновые колки. Важную ландшафтнообразующую роль играют лесокультурные насаждения. На полях севооборотах и пастбищах преобладают лесополосы из карагача, клена, ясеня зеленого и смородины золотистой. Количество зеленых насаждений и их размещение в пределах жилого района являются одним из основных показателей благоустроенности, так как они обеспечивают комфортные условия для жизни населения и оздоровления окружающей среды. Соответственно своему назначению зеленые насаждения должны отвечать санитарно-гигиеническим задачам и отличаться высокой декоративностью. По функциональному использованию зеленые насаждения подразделяются на три группы: - насаждения общего пользования (скверы, уличные посадки, зона отдыха); - насаждения ограниченного пользования (зеленые насаждения на участках детских учреждений, культурно-бытовых и коммунальных зданий, на приусадебных участках жителей); - насаждения специального назначения (в санитарно- защитной и ветрозащитной зонах). Страница|72 МО Сарульского села Краснокумского Проектом генерального плана предусматривается развитие территорий зеленых насаждений общего пользования в виде организации парковых зон, сквера и бульваров. С учетом недостатка площадей зеленных насаждений общего пользования на территории села, проектом предлагается формирование системы различных видов зеленых насаждений. В состав территорий зеленых насаждений общего пользования входит: - существующее озеленение общественного центра - проектируемый парк в южной части села в районе бывшего питомника с организацией стадиона. Из зеленых насаждений ограниченного пользования и специального назначения: - озеленение территорий общественных зданий, участков детских и школьных учреждений; - озеленение санитарно-защитных зон; - озеленение улиц. Территории зеленых насаждений общего пользования необходимо озеленить, благоустроить и оборудовать малыми архитектурными формами: скамьями, светильниками, урнами. Страница|73 МО Сарульского села Краснокумского РАЗДЕЛ 12. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКОВ ВОЗ- НИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Раздел выполнен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделения пожарной охраны. Порядок и методика определения», РД 52.04.253-90 «Методика прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». В данном разделе рассмотрены возможные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, даны характеристики неблагоприятных природных процессов и техногенных опасностей, меры по их предупреждению и ликвидации, мероприятия по защите населения и территории от возможных последствий ЧС. Реализация опасностей с высоким уровнем негативного воздействия на людей, природные и материальные ресурсы приводит к чрезвычайным ситуациям. К основным опасностям на территории муниципального образования следует отнести: природные (агрометеорологические, метеорологические, гидрологические и геологические опасности) и техногенные (опасности на транспорте, взрыво- и пожароопасность). Для Оренбургского района, как и для всей области, исследованиями установлен диапазон значений приемлемого риска: предельно допустимые значения – 2*10-4, пренебрежимо малый уровень – 5*10-6. Страница|74 МО Сарульского села Краснокумского 12.1. Чрезвычайные ситуации природного характера Источник природной чрезвычайной ситуации – опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация. Опасное природное явление – событие природного происхождения (геологического, гидрологического) или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду. Чрезвычайные ситуации природного характера предопределяются природно-географическими условиями территории МО с. Краснокумского. Характерны гидрометеорологические опасные явления и комплексы неблагоприятных явлений, часто вызывающие чрезвычайные ситуации. Это ураганный ветер (включая порывы), сильный ливень, крупный град, гололедноизморозевые отложения на проводах, поздние и ранние заморозки (в июне, сентябре), высокий уровень вод. К природным ЧС, носящим сезонный характер, можно отнести заморозки, особые ледовые явления, снежные заносы и метели. ОПАСНЫЕ ГИДРОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ И ПРОЦЕССЫ Опасное гидрологическое явление - событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов, или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду. Это подтопления и затопления. По данным администрации поселения определены территории, подверженные затопСтраница|75 МО Сарульского села Краснокумского лению в муниципальном образовании села Краснокумского Георгиевского района Ставропольского края (Схема территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и зон с особыми условиями использования территории) ОПАСНЫЕ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ Опасные метеорологические явления – природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду. Сильный ветер К числу опасных явлений погоды относят ветер со скоростью более 15 м/сек. Последствиями их возникновения являются выход из строя воздушных линий электропередачи и связи, антенно-мачтовых и других подобных сооружений. Сильный ветер вырывает с корнем деревья и срывает крыши домов. При низких температурах ветры способствуют возникновению таких опасных метеорологических явлений, как гололед, изморозь, наледь. В весенний период на всей территории МО с. Краснокумского возможны сильные ветры со шквалистыми усилениями. Буря Буря – это ливень, сопровождающийся сильным ветром шквального характера, что может легко вызвать паводок в реке. Буре часто предшествует гроза, сильные электрические разряды молнии. Вследствие того, что характерные для бурь скорости ветра значительно меньше, чем у ураганов, приводят к гораздо меньшим разрушительным последствиям. Однако и в этом случае возможен значительный ущерб сельскому хозяйству, транспорту и другим отраслям, а также гибель людей. Страница|76 МО Сарульского села Краснокумского Ураган Ураганы - это чрезвычайно быстрое и сильное, нередко большой разрушительной силы и значительной продолжительности движение воздуха. Скорость урагана достигает 30 м/сек (средние разрушения) и более. Длительные ливневые дожди могут привести к нарушению работы систем канализации, затоплению подвальных помещений. Грозовые разряды, вторичные проявления молнии могут явиться источниками инициирования пожаров на территории населённого пункта, отказам систем электроснабжения. Град Град - вид атмосферных осадков, состоящих из сферических частиц или кусочков льда размером от 5 до 55 мм. Чаще всего град выпадает при сильных грозах, в тёплое время года (температура у земной поверхности обычно выше 20 °С) на узкой, шириной несколько километров (иногда около 10 км), а длинной - десятки, а иногда и сотни километров - полосе. Обледенение Обледенения (гололедно-изморозевые отложения), возникающие в холодный период года, способствуют появлению отложений льда на деталях сооружений, проводах воздушных линий связи и электропередач, на ветвях и стволах деревьев. Сильные снегопады Исходя из многолетних наблюдений, в зимний период следует ожидать обильных снегопадов, сопровождаемых сильными ветрами и снежными заносами. Вследствие сильного гололеда могут быть нарушены воздушные линии электропередач и телефонной связи. Данные метеорологические явления могут привести к возникновению ЧС на значительной части (до 75%) территории, что вызовет нарушение движения на автодорогах, прекращение связи с сельскими районами, отдаленными насе- Страница|77 МО Сарульского села Краснокумского ленными пунктами, животноводческими стоянками, длительные перебои с доставкой к ним продуктов питания, воды, кормов. ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ОПАСНЫЕ ЯВЛЕНИЯ Наибольшую опасность для строительства создают оползни, просадочность лессовых грунтов, подтопление территории, способность глинистых грунтов к набуханию и усадке, эрозия и выветривание. Большую значимость имеет высокая сейсмичность. Подчиненное значение на рассматриваемой территории – процесс выветривания. Оползни. На рассматриваемой территории оползни характеризуются большим многообразием форм проявления. Здесь наблюдаются как мелкие оползни и оплывы, объемом в первые десятки кубических метров, так и огромные оползневые массивы, объемом в миллионы кубических метров. В большинстве случаев оползни приурочены к крутым уступам правобережных речных террас, сложенных легко размокаемыми мергелями при намокании превращающиеся в пластинчатую глинистую массу. Зона оползней, связанная с майкопскими глинами, находится на правобережной террасе реки Кумы, развиты как глубокие, так и поверхностные оползни. Просадки лессовых пород Просадки лессовых пород являются наиболее опасными для строительства процессом.Мощности просадочной толщи достигают 15-25 м. В основном, эта толща характеризуется вторым типом грунтовых условий по просадочности. Подтопление территории Подтопление территории в естественных условиях увлажнения ограничивается днищами долин крупных рек, пойменными террасами рек, а также к понижениям на междуречьях с за- Страница|78 МО Сарульского села Краснокумского трудненным естественным стоком, близким к дневной поверхности залеганием слабопроницаемых грунтов. Участки подтопления, связанные с орошением, сосредоточены, главным образом, на террасах долины реки Подкумок. На территории населенных пунктов подтопление связано, главным образом, с техногенными факторами: утечки из водопроводных и канализационных систем, неудовлетворительное состояние или отсутствие систем отводов дождевых вод и т.д. Эрозия Весьма существенно отрицательное воздействие эрозийных процессов на существующие и строящиеся объекты промышленного и гражданского назначения, дороги, трубопроводы, мосты. Овражно-балочная эрозия широко развита на мощных делювиальных, делювиально-пролювиальных и коллювиальных шлейфах и в палеоген-неогеновых глинах Минераловодской равнины. В долинах Кумы и Подкумка коэффициент пораженности оврагами отдельных площадей достигает 0,15-0,3% км/кв.км. Не менее поражены овражной эрозией правобережные уступы цоколей высоких террас на междуречье Кумы и Подкумка. Выветривание Мощность выветриваемой зоны неогеновых и верхпалеогеновых глинистых отложений обычно меняется от 12-15 до 2025 м, иногда до 30-50 м. Особо интенсивно выветриваются майкопские глины, образующие листовидную подвижную щебенку. Процессы выветривания подготавливают условия для развития других неблагоприятных процессов – оползней, обвалов, осыпей, подтопления, повышения сейсмичности балла. Сейсмичность Территория МО с. Краснокумского находится в районе 7-8 8-9 бальной сейсмической зоне. Сейсмичнойть приурочена к Страница|79 МО Сарульского села Краснокумского Невинномысскому тектоническому разлому, южнее которого расположена мощная зона разрывных нарушений, что является одной из причин высокой сейсмичности региона Кавказских Минеральных Вод. 12.2. Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера Наибольшую опасность для поселения из группы биологосоциальных ЧС представляют: - заболевания людей, вызванные острыми кишечными инфекциями пищевого характера, обусловленными нарушением технологии приготовления блюд, несоблюдением сроков хранения и температурного режима при хранении и транспортировке пищевых продуктов на объектах общественного питания и в детских организованных коллективах; - отравления людей некачественным алкоголем; - заболевания людей, вызванные укусами клещей; - заболевание людей сибирской язвой; - заболевание людей высокопатогенным гриппом «А» (H1N1); - заболевание людей вирусом гриппа птиц; - заболевание животных высокопатогенным возбудителем вируса гриппа «А» (H5N1) в районах большого скопления птиц; - заболевание сельскохозяйственных животных такими болезнями как ящур, сибирская язва, бруцеллез, классическая и африканская чума свиней; - распространение вредителей и возбудителей болезней зерновых культур, подсолнечника, овощных культур, сахарной свеклы, винограда (клоп вредная черепашка, клещи, тли, плодожорка, виноградный зудень и прочие), картофеля (колорадский жук); - болезни растений, вызванные мучнистой росой, фитофторозом, септориозом, бурой ржавчиной, паршой и прочими; Страница|80 МО Сарульского села Краснокумского - нарастание численности мышевидных грызунов и многоядных вредителей; - увеличение площадей, заселенных саранчовыми вредителями. 12.3. Чрезвычайные ситуации техногенного происхождения Техногенная ЧС – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Виды возможных техногенных чрезвычайных ситуаций на территории МО с. Краснокумского: - чрезвычайные ситуации на пожароопасных и взрывоопасных объектах; - чрезвычайные ситуации на электроэнергетических системах и системах связи; - чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения; - чрезвычайные ситуации на автомобильном транспорте; - чрезвычайные ситуации на трубопроводах. Возможность возникновения указанных ЧС указана ниже. Таблица 12 - Обобщенный средний индивидуальный риск для взрывопожароопасных объектов ВИДЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ Предприятия газовой промышленности, трубопроводы Предприятия нефтяной промышленности ПОКАЗАТЕЛИ опасные вещества индивидуальные риски товарный газ, нефте3,5 х 10-5 - 7,3 х 10-6 продукты, ШФЛУ попутный газ, 1,6 х 10-4 - 3,5 х 10-5 нефтепродукты Страница|81 МО Сарульского села Краснокумского Предприятия энергетики Предприятия переработки и хранения зерна Предприятия пищевой промышленности Предприятия хранения нефтепродуктов Склады хранения взрывчатых веществ Предприятия ЖКХ Другие промышленные предприятия товарный газ, нефтепродукты, аммиак органическая пыль, товарный газ, нефтепродукты аммиак, нефтепродукты, газ нефтепродукты 2 х 10-5 - 1,9 х 10-6 тротил, грамонит и др. 1,65 х 10-5 - 2,7 х 10-6 газ, аммиак, нефтепродукты газ, нефтепродукты 1,76 х 10-5 - 3,24 х 10-6 1,56 х 10-5 - 3,4 х 10-6 2,0 х 10-4 - 8,0 х 10-5 1,7 х 10-5 - 3,5 х 10-6 1,3 х 10-4 - 2,1 х 10-5 Таблица 13 - Обобщенный средний индивидуальный риск для химически опасных объектов ВИДЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ Хлораторные водозаборов, очистные сооружений Предприятия молочной промышленности Предприятия мясоперерабатывающей промышленности, птицефабрики Предприятия газовой промышленности Железнодорожный транспорт Магистральный трубопровод Предприятия энергетики и нефтепереработки ПОКАЗАТЕЛИ опасные вещества индивидуальные риски хлор 1,78 х 10-6 аммиак 1,63 х 10-7 аммиак 1,16 х 10-6 сероводород, кислоты 2,53 х 10-5 хлор, аммиак, соляная кислота и др. сероводород хлор, аммиак, соляная кислота 1,65 х 10-6 1,3 х 10-5 2,09 х 10-6 Практически на всех трубопроводах транспортируемый продукт содержит аварийно химически опасные вещества (АХОВ): сероводород и меркаптан, количество которых колеблется от 0,1% до 5%. Значительная часть трубопроводов выработала свой ресурс, без принятия мер по их восстановлению в перспективе возможен резкий скачок аварийности в этой отрасли. Страница|82 МО Сарульского села Краснокумского Таблица 14 - Токсичные вещества при транспортировке автотранспортом ВЕЩЕСТВО МАССА, КГ РАДИУСЫ ЗОН ПОРАЖЕНИЯ, М Аммиак Хлор 3000 50 зона фактического заражения 0,18 0,12 зона возможного заражения 1,17 0,75 ПЛОЩАДЬ ЗОН ПОРАЖЕНИЯ, КМ2 зона фактичезона возможского зараженого заражения ния 0,11 4,3 0,046 1,79 Риск ЧС, связанных с авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения, возможен из-за износа коммуникаций до 100%. Вследствие значительного износа коммунальных тепловых сетей и оборудования могут возникнуть перебои с теплоснабжением административных зданий. На системах энергоснабжения возможны ЧС, вследствие нарушений правил эксплуатации: пробои кабеля, короткое замыкание, возгорание кабельных сетей и как следствие временные отключения электроэнергии от потребителей. Аварии на газовых магистралях могут вызвать взрывы и пожары, что приведет к гибели людей, значительным разрушениям и ущербу. Вследствие аварий может, прекратится подача газа в жилые дома и на объекты экономики. В результате аварий на коммунально-энергетических сетях можно ожидать временное нарушение жизнеобеспечения населения, производственной деятельности промышленных предприятий, учреждений здравоохранения, образования и объектов коммунально-хозяйственного назначения. При взрывах газа в жилом секторе при условии однодвухэтажности застроек объем завалов при разрушении составит 30-50% от строительного объема зданий. Время работы для проведения мероприятий по ликвидации ЧС может составлять от 12часов до полутора суток. Количество пострадавших для одноэтажных домов составляет 3-5 человек при 2-этажных - 812 человек. Страница|83 МО Сарульского села Краснокумского 12.4. Санитарная очистка территории В целях соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил сбора, утилизации и уничтожения биологических и твердых бытовых отходов, разработана «Схема размещения природоохранных объектов в области обращения с отходами на территории Ставропольского края». В соответствии с «Перечнем межмуниципальных зональных центров (отходоперерабатывающих комплексов) в Ставропольском крае», утвержденным распоряжением Правительства Ставропольского края от 14.10.2009г. № 369-рп, муниципальное образование село Обильное отнесено к Георгиевскому межмуниципальному зональному центру (ст. Незлобная). Очистка территорий населенных пунктов является важным мероприятием по охране окружающей среды. Генеральная схема очистки - проект, направленный на решение комплекса работ по организации, сбору, удалению, обезвреживанию бытовых отходов и уборке территорий. Вывоз отходов необходимо осуществлять в соответствии с разработанным проектом «Генеральная схема очистки территорий населенных пунктов Георгиевского муниципального района Ставропольского края» в зональный отходоперерабатывающий центр, до его строительства - на полигон ТБО, с учетом организации сортировки и переработки отходов и их дальнейшего захоронения. Очистка территории осуществляется в соответствии с требованиями «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» (СанПиН 42-128-4690-88). Основными положениями организации системы санитарной очистки являются: 1. Сбор, транспортировка и удаление твердых бытовых отходов (ТБО), а также всех видов отходов. 2. Обезвреживание и утилизация всех отходов. Страница|84 МО Сарульского села Краснокумского 3. Организация сбора и удаление вторичного сырья. 4. Очистка неканализованных зданий от жидких отходов. 5. Сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов. 6. Удаление, обезвреживание и переработка неутилизируемых инертных промышленных отходов. 7. Уборка территорий от мусора, смета снега, мытье усовершенствованных покрытий. 8. Организованная обработка трупов животных методом обеззараживания в яме типа «Беккари». Организация системы санитарной очистки надлежащим образом чрезвычайно актуальна вследствие гидравлической зависимости водных систем от состояния территории селитебной и производственных зон, от состояния почвы. Нормы накопления отходов принимаются в соответствии со степенью благоустройства согласно СНиП 2.07.01-89. Страница|85 МО Сарульского села Краснокумского ПРИЛОЖЕНИЕ Страница|86