Генеральный план муниципального образования

Администрация
муниципального образования
«Опольевское сельское поселение»
Кингисеппского муниципального района
Ленинградской области
Генеральный план муниципального образования
«Опольевское сельское поселение» Кингисеппского
муниципального района Ленинградской области
применительно к населенному пункту д. Ополье в части
изменения границ населенного пункта
Материалы по обоснованию генерального плана
Том II
Книга 1. Анализ комплексного развития территории
и обоснование предложений по территориальному планированию
д. Ополье
2013
Состав авторского коллектива
Отдел градостроительного прогнозирования
Руководитель работы, начальник отдела, канд. геогр. наук
П.П. Спирин
ГИП, руководитель группы,
Ю.С. Вязилова
ГАП н.с.,
М.И. Шацман
Руководитель группы, архитектор
М.В. Ксенофонтова
Инженер – экономист
Д.В.Омельченко
Инженер – эколог
Е.А. Соколов
Инженер – эколог
А.Э. Буевич
Инженер
Т.А. Фёдорова
Специалист по ГИС технологиям
Т. Л. Гончарова
2
Состав проекта
Номер тома
I
II
III
Наименование
Пояснительная записка
Положения о территориальном планировании
Пояснительная записка
Материалы по обоснованию проекта
Примечание
Книга 1 Анализ комплексного развития территории и
обоснование предложений по территориальному
планированию
Книга 2 Инженерно-технические мероприятия
гражданской
обороны.
Мероприятия
по
предупреждению
чрезвычайных
ситуаций
природного и техногенного характера
Исходно-разрешительная документация
ДСП
Графические материалы
Материалы
Масштаб
Схемы территориального планирования
Примечание
1. Проектный план (основной чертёж)
2.Схема границ функциональных зон
1:2 000
1:2 000
3. Схема автомобильных дорог общего пользования,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах населенных пунктов.
1:2 000
4.Схема планируемого размещения объектов
водоснабжения и водоотведения
1:2000
ДСП
5.Схема планируемого размещения объектов
электроснабжения
6.Схема планируемого размещения объектов тепло- и
газоснабжения
1:2000
ДСП
1:2000
ДСП
7 Схема планируемого размещения предприятий и
учреждений обслуживания
8.Схема границ территорий, подверженных риску
1:2 000
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
9. Схема границ зон с особыми условиями
1:2000
использования территории
Схемы к материалам по обоснованию проекта
1.Ситуационная схема
1:50 000
2. Схема современного использования территории
1:2 000
(опорный план)
3.Схема расселения Опольевского сельского поселения
1:50 000
4. Границы населенного пункта д. Ополье с
1:50 000
координатами поворотных точек
3
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ........................................................................................................................................6
1. Планы и программы комплексного социально-экономического развития
Опольевского сельского поселения Кингисеппского муниципального района
Ленинградской области ..............................................................................................................9
2. Анализ современного состояния территории и предпосылки ее развития ...............12
2.1
Положение Опольевского сельского поселения в Кингисеппском муниципальном
районе Ленинградской области ..............................................................................................12
2.2 Инженерно-геодезические изыскания ........................................................................13
2.3
Природные условия и ресурсы ...................................................................................14
2.3.1. Климатические условия .....................................................................................14
2.3.2 Орография и ландшафты ....................................................................................15
2.3.3 Геологическое строение ......................................................................................16
2.3.4 Инженерно-геологические условия ..................................................................17
2.3.6 Гидрографическая сеть. ......................................................................................20
2.4 Оценка экологического состояния ..............................................................................20
2.5 Санитарная очистка территории .................................................................................24
2.6 Историко-культурный потенциал территории ...........................................................28
2.6.1 Историческая справка .........................................................................................28
2.6.2 Объекты культурного наследия на территории д. Ополье ..............................30
2. Анализ комплексного развития территории ...............................................................31
2.1 Демографическая ситуация..........................................................................................31
2.2 Экономическая база .....................................................................................................34
2.3 Жилищный фонд ...........................................................................................................37
2.4 Наличие и характеристика объектов культурно-бытового обслуживания .............39
2.5 Транспортная инфраструктура ........................................................................................43
3. Ограничения использования территории ........................................................................47
3.1 Зоны с особыми условиями использования территории ...............................................47
3.1.1.Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно - бытового
водоснабжения .....................................................................................................................47
3.1.2 Охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры .....48
3.1.3 Санитарно-защитные зоны .................................................................................52
3.1.4 Зоны охраны объектов культурного наследия.................................................54
4. Обоснование предложений по территориальному планированию .............................56
4.1
Цели и задачи территориального планирования ......................................................56
4.2
Стратегические направления территориального развития д. Ополье ....................57
4.2.1. Стратегические цели социально-экономического развития Опольевского
сельского поселения ............................................................................................................57
4.2.2 Проектные варианты численности населения и сценарии развития
населенного пункта д. Ополье............................................................................................60
4.3 Предложения по функционально - планировочной организации территории ............62
4. 4 Экономический потенциал территории и занятость населения ..............................70
4. 5 Перспективная численность населения .....................................................................75
4.6 Предложения по развитию объектов культурно-бытового назначения ..................78
4.7 Перспективное жилищное строительство ..................................................................83
4.8 Предложения по развитию улично-дорожной сети д. Ополье .................................86
4.9
Развитие инженерной инфраструктуры .....................................................................87
4.9.1 Водоснабжение ...................................................................................................87
4.9.2 Водоотведение .....................................................................................................90
4.9.3 Теплоснабжение ................................................................................................92
4.9.4 Газоснабжение ...................................................................................................94
4
4.9.5 Электроснабжение .............................................................................................95
4.9.6 Связь ...................................................................................................................97
4.10 Предложения по развитию рекреационных зон. Благоустройство и озеленение
территории д. Ополье ..............................................................................................................98
4.11
Мероприятия по охране окружающей среды ......................................................101
4.11.1 Обеспечение санитарного благополучия населения ....................................101
4.11.2 Санитарная очистка территории ...................................................................103
4.12
Инженерная подготовка территории .....................................................................105
4.13
Перечень земельных участков, включаемых в границы д. Ополье ..................106
5
Основные технико-экономические показатели генерального плана д. Ополье 110
5
ВВЕДЕНИЕ
Законодательной и методической основой для разработки проекта генерального
плана муниципального образования «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского
муниципального района Ленинградской области применительно к населенному пункту д.
Ополье в части изменения границ населенного пункта является Градостроительный
кодекс Российской Федерации, определяющий, что градостроительная деятельность
должна осуществляться с учётом интересов граждан, общественных и государственных
интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических интересов.
Содержание
«Опольевское
Проекта
сельское
генерального
поселение»
плана
муниципального
Кингисеппского
образования
муниципального
района
Ленинградской области применительно к населенному пункту д.Ополье в части
изменения границ населенного пункта определено ст. 23 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, техническим заданием к договору на выполнение работ.
Работа
выполняется
в
соответствии
с
требованиями
Градостроительного,
Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, других законодательных
актов и нормативно-правовых документов Российской Федерации, Ленинградской
области, Кингисеппского муниципального района.
В
составе
проекта
разрабатываются
мероприятия
с
разбивкой
по
последовательности их выполнения:
первая очередь – 2020 г.,
расчетный срок – 2030 г.
Основой для разработки мероприятий территориального планирования послужили
следующие документы прогнозного и нормативно-правового характера:
-
Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от
29.12.2004 № 190-ФЗ с изменениями на 15 января 2009 года;
-
Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 04.12.2006 №
200-ФЗ;
-
Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 03.06.2006 №
-
Земельный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 25.10.2001
74-ФЗ;
№ 136 ФЗ;
-
Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения»;
6
- Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» (в редакции Федерального закона от 22
августа 2004 г. № 1222-ФЗ);
-
Федеральный закон от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного
наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации»;
-
Федеральный закон от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей
среды»;
-
Федеральный закон от 6 февраля 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-
Областной закон от 28 октября 2004 года № 81-оз «Об установлении границ
и наделении соответствующим статусом муниципального образования Кингисеппский
муниципальный район и муниципальных образований в его составе».
-
Устав муниципального образования «Опольевское сельское поселение»
Кингисеппского муниципального района, утвержденный решением Совета депутатов
муниципального образования Опольевское сельское поселение» от 19.03.2009 г. № 4
-
Концепция социально-экономического и
градостроительного развития
Ленинградской области, ГП РосНИПИУРбанистики, 1997 г., одобренная Правительством
Ленинградской области (постановление Правительства Ленинградской области от
28.05,1996 г. № 20).
-
Проект районной планировки Кингисеппского района, разработанный
институтом «Ленгипрогор» в 1981 году, утвержденный решением Леноблисполкома от
14.11.77 г. № 405.
-
Эколого-хозяйственное зонирование территории Кингисеппского района,
назначение регламентов и режимов комплексного природопользования, выполненное
«ЛенНИИПградостроительства» в 1998 году (справочный материал).
-
Проект планировки массива усадебной застройки деревни Ополье в
Кингисеппском муниципальном районе Ленинградской области, разработанный ООО
«Архитектурно-проектное бюро Самородницкого» в 2007 году (справочный материал).
-
Схема территориального планирования Кингисеппского муниципального
района Ленинградской области;
-
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования
«Опольевское
сельское
поселение»
Кингисеппского
муниципального
района
Ленинградской области на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов»
7
-
Концепция демографического развития Ленинградской области на период
до 2005 г., утвержденная постановлением Правительства Ленинградской области от
24.02.2005 г. № 37.
Проект генерального плана муниципального образования «Опольевское сельское
поселение»
Кингисеппского
муниципального
района
Ленинградской
области
применительно к населенному пункту д. Ополье в части изменения границ населенного
пункта разрабатывается с учетом основных принципов и стратегических направлений
развития, изложенных в базовой градостроительной документации и документах
прогнозного социально-экономического развития территории.
Обоснование
проекта
генерального
плана
осуществляется
на
основании
результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических
регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципальных образований,
положений о территориальном планировании, содержащихся в проекте Схемы
территориального планирования Кингисеппского муниципального района Ленинградской
области, региональных нормативов градостроительного проектирования
Схемы проекта генерального плана разработаны на электронной подоснове с
использованием программного комплекса Mapinfo Professional (версия 8.5) в масштабе М
1:2 000.
8
1. ПЛАНЫ
И
ПРОГРАММЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
КОМПЛЕКСНОГО
РАЗВИТИЯ
СОЦИАЛЬНО-
ОПОЛЬЕВСКОГО
КИНГИСЕППСКОГО
СЕЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Подготовка
проекта
генерального
плана
Опольевского
сельского
поселения
Кингисеппского муниципального района Ленинградской области осуществлена с учетом
утвержденных документов территориального планирования Ленинградской области и
Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, выполненных на
основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных
национальных проектов, программ социально-экономического развития Ленинградской
области,
планов
и
программ
комплексного
социально-экономического
развития
Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.
На территории Ленинградской области реализуются следующие базовые
документы долгосрочного стратегического планирования Российской Федерации:
- Концепция
долгосрочного
социально-экономического
развития
Российской
Федерации на период до 2020 года;
- Транспортная
стратегия Российской
Федерации на
период
до
2030
года,
утвержденная распоряжением Председателя Правительства России от 22 ноября 2008
года № 1734-р
- Стратегия развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030
года;
- Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года с
перспективой до 2030 года;
- Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на
период до 2020 года;
- Стратегия развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030
года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня
2008 года № 877-р.
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
- Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» и
др.;
Среди федеральных целевых программ следует выделить следующие:
- Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2015
годы»;
9
- Программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на
2006-2015 годы».
- Программа
«Жилище
на
2011-2015
годы»,
(в
том
числе
подпрограммы:
«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», «Обеспечение жильем
молодых семей», «Выполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»,
«Стимулирование
программ
развития жилищного
строительства
субъектов
Российской Федерации»).
- Программа «Социальное развитие села до 2013 года»;
- Программа «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015
годы».
В Ленинградской области действуют следующие региональные программы
перспективного планирования:
- Целевая комплексная программа «Развитие и государственная поддержка малого и
среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009–2013 годы» (утверждена
постановлением Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2009 года № 18);
- Долгосрочная целевая программа «Совершенствование и развитие автомобильных
дорог Ленинградской области на 2009–2012 годы» (утверждена постановлением
Правительства Ленинградской области
от 2 марта 2009 года № 45);
- Программа социально-экономического развития Ленинградской области на 2012-2016
годы;
- Долгосрочная целевая программа "Культура Ленинградской области" на 2011-2013
годы
- Целевая комплексная программа «Социальное развитие села на 2009–2012 годы»
(утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 21 августа 2009
года № 272);
- Целевая комплексная программа «Сохранение и восстановление плодородия почв
земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградской области на
2009–2012 годы» (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от
16 ноября 2009 года № 344);
- Долгосрочная целевая программа «Развитие и использование минерально-сырьевой
базы Ленинградской области в 2011-2015 годах»;
- Долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды и природопользование
в Ленинградской области на 2011-2015 годы»;
10
-
Долгосрочная целевая программа «Поддержка и развитие особо охраняемых
природных территорий Ленинградской области на 2011-2015 годы» (Постановление
Правительства Ленинградской области от 17 июня 2011 года № 180);
- Долгосрочная целевая программа «Модернизация здравоохранения на территории
Ленинградской области на 2011-2012 годы»;
- Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и массового спорта
в Ленинградской области на 2011-2013 годы»;
- Долгосрочная
целевая
программа
«Развитие
сферы
туризма
и
рекреации
Ленинградской области на 2010-2015 годы»;
- Долгосрочная
целевая
программа
«Развитие
дошкольного
образования
в
Ленинградской области на 2011-2013 годы»;
- Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Ленинградской
области
на
2011-2015
годы
(утверждена
постановлением
Правительства
Ленинградской области от 28 декабря 2011 года № 466).
-
Концепция
социально-экономического
развития
территории
Кингисеппского
муниципального района Ленинградской области.
В «Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования
«Опольевское
сельское
поселение»
Кингисеппского
муниципального
района
Ленинградской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов для разработки
местного бюджета выбран умеренно оптимистичный вариант прогноза, что предполагает
развитие поселения в условиях проводимой Правительством Ленинградской области
политики,
направленной
на
улучшение
инвестиционного
климата,
повышение
конкурентоспособности, поддержку реального сектора и стимулирование экономического
роста, на повышение уровня и качества жизни населения.
В составе проекта генерального плана Опольевского сельского поселения
применительно к населенному пункту д. Ополье стратегические направления получают
отражение в решении задач комплексного формирования среды жизнедеятельности,
включая перспективы развития населенного пункта, прогнозируемую численность
населения, функциональное зонирование, пространственную организацию территории,
размещения планируемых объектов капитального строительства. На стадии генерального
плана поселения обосновываются территории и зоны размещения объектов капитального
строительства, связанных с реализацией полномочий органов местного самоуправления
муниципального образования.
Учет федеральных и региональных интересов осуществляется при установлении
функциональных зон и параметров их планируемого развития, а также при отображении
11
мероприятий по территориальному планированию федерального, регионального и
районного
значения
(на
основе
утвержденных
планирования Ленинградской области,
документов
территориального
Кингисеппского муниципального района
Ленинградской области).
2.
АНАЛИЗ
СОВРЕМЕННОГО
СОСТОЯНИЯ
ТЕРРИТОРИИ
И
ПРЕДПОСЫЛКИ ЕЕ РАЗВИТИЯ
2.1
ПОЛОЖЕНИЕ ОПОЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В КИНГИСЕППСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Границы Опольевского сельского поселения определены областным законом от 28
октября 2004 года № 81-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим
статусом
муниципального
образования
Кингисеппский
муниципальный
район и
муниципальных образований в его составе». Сельское поселение расположено в
восточной части Кингисеппского муниципального района. На востоке муниципальное
образование граничит с Волосовским муниципальным районом; на северо-востоке - с
Фалилеевским сельским поселением Кингисеппского муниципального района, на севере –
с Котельским сельским поселением Кингисеппского муниципального района, на северозападе - с Большелуцким сельским поселением Кингисеппского муниципального района,
на западе - с Кингисеппским городским поселением, на юго-западе и юге – с
Пустомержским сельским поселением.
В соответствии с областным законом от 15 июня 2010 г. № 32-оз «Об
административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его
изменения» в Опольевское сельское поселение входят 22 сельских населенных пункта.
Административным
центром
сельского
поселения
является
деревня
Ополье,
расположенная в 12,5 км на северо-восток от г. Кингисепп.
Численность населения Опольевского сельского поселения на 01.01.11
г.
составляет 3174 чел. В д. Ополье проживает 1084 чел., что составляет около 35 % от
численности населения сельского поселения.
Опольевское сельское поселение расположено вдоль основных железнодорожных и
автомобильных магистралей Ленинградской области. По его территории проходят
федеральные автомобильная трасса М11, подъезд к морскому торговому порту «УстьЛуга». Выгодное географическое и транспортно-транзитное положение определяет
инвестиционную привлекательность территории.
Перспективы экономического роста
12
Опольевского сельского поселения связаны с сохранением традиционной специализации
сельского хозяйства, ориентированного на молочно-мясное животноводство, племенное
животноводство, а также развитие транспортно-логистических функций.
Деревня
Ополье
расположена
в
узловой
точке
планировочного
каркаса
Кингисеппского муниципального района, что обеспечивает устойчивое развитие данной
территории. Является центром локальной системы расселения.
К основным факторам, благоприятным для развития д. Ополье относятся:
- выгодное географическое положение – близость к административному центру
Кингисеппского муниципального района г. Кингисепп;
- расположение вдоль в створе интенсивно развивающегося международного
транспортного коридора Север - Юг (по его территории проходит автомобильной дороги
федерального значение М -11);
- наличие территориальных резервов для развития жилищного строительства.
2.2
ИНЖЕНЕРНО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ
Инженерно- геодезические изыскания на территории проектирования проводились
ООО «ГЕО ИНТЕКС» на основании договора №157/с-1 от 19.04.2011 г., заключенного
между ОАО «НИИП Градостроительства» и ООО «ГЕО ИНТЕКС». В результате
изысканий созданы цифровые топографические материалы (ЦТМ) М 1:2000 с сечением
рельефа 1 м в системе координат 1963 года.
В качестве исходных материалов были использованы:
- пункты государственной геодезической сети и государственной нивелирной сети;
- материалы топографической съемки населенных пунктов 1991 года;
- схема границ населенного пункта д. Ополье Опольевского сельского поселения
Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (предоставленная
заказчиком);
- ортофотопланы масштаба 1:2000 аэрозалета 2001 года в электронном виде;
- ЦТК М 1:2000;
- другие материалы.
Выполненные
топографо-геодезические
работы
согласованы
Управлением
Росреестра по Ленинградской области 17 мая 2011 года.
13
2.3
ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ
2.3.1. Климатические условия
По
строительно-климатическому
районированию
территория
относится
к
подрайону IIВ. Рассматриваемая территория относится к атлантико-арктической зоне
умеренного
пояса.
Климат
умеренно
холодный,
переходный
от
морского
к
континентальному, с продолжительной мягкой зимой и коротким прохладным летом.
Характерной чертой является поступление в течение всего года воздушных масс из
Атлантики. Поступление арктических воздушных масс приводит к резким похолоданиям.
Данные
по
основным
климатическим
показателям
получены
из
базы
климатических данных Росгидромета (ВНИГМИ МЦД), Обнинск 2008 г., по данным
наблюдений по метеостанции «Кингисепп» (местоположение станции – 28°36'0.249" в.д.
59°22'12.010" с.ш.) ( Таблица 1. 1)
Таблица 1. 1. Характеристика климатических условий.
Наименование характеристики
Температура воздуха среднегодовая
Средняя температура июля
Абсолютный максимум температуры
Средняя температура января
Абсолютный минимум температуры
Продолжительность безморозного
периода
Среднегодовое количество осадков
Средняя продолжительность периода с
устойчивым снежным покровом
Сезон, на который приходится
наибольшее количество осадков
Преобладающие ветры в теплое время
года
Средняя скорость ветра в теплое время
года
Преобладающие ветры среднегодовые
Средняя годовая скорость ветра
Единица
измерения
о
С
о
С
о
С
о
С
Величина
4,3
16-17
32
От-9 до -11
о
С
сут.
- 42
150
мм
673
сут.
132
мм
румбы
Осень
198
Северо-восточные
м/с
2,7-3,9
румбы
Юго-восточные, югозападные
3-4
м/с
Среднегодовая повторяемость слабых ветров, штилей и приземных инверсий не
превышает 20 %.
Атмосферных осадков в среднем за год выпадает 693 мм, причем распределение их
в течение года крайне неравномерно. Наибольшее количество осадков выпадает в теплое
время года (июнь-сентябрь) с максимумом в августе (85 мм). В зимнее время на
рассматриваемой территории образуется устойчивый снежный покров со второй декады
14
декабря до середины апреля. Высота снежного покрова к концу зимы достигает в среднем
около 45 см. Максимальная глубина промерзания почвы характерна для февраля - марта и
может достигать 56-60 см.
Из неблагоприятных атмосферных явлений следует отметить метели и туманы.
Среднее число дней с метелями составляет около 20 за год.
Для
рассматриваемой
территории
характерны
конвективно-изотермические
условия устойчивости атмосферы, температурные инверсии редки. Коэффициент
стратификации А=160, что способствует рассеиванию загрязняющих веществ. По
сочетанию неблагоприятных метеоусловий территория Кингисеппского муниципального
района
характеризуется
низким
ПЗА
(СанПиН
2.1.6.1032-01).
Среднегодовая
повторяемость слабых ветров, штилей и приземных инверсий не превышает 20 %.
В целом климатические условия благоприятны для жилищного строительства,
развития сельского хозяйства, туризма.
2.3.2 Орография и ландшафты
Территория
Опольевского
сельского
поселения
расположена
в
пределах
Ордовикского плато и представляет собой волнистую и слабоволнистую равнину.
Абсолютные отметки поверхности на территории д. Ополье изменяются от 69 м
на
северо-западе деревни до 83 м на восточной границе населенного пункта. В пределах
территории деревни выделяются невысокие холмы и гряды (1-3 м) эолового
происхождения. В центральной части территории в меридиональном направлении
выделяется ложбина с абсолютными отметками рельефа 69-70 м., куда осуществляется
поверхностный сток с территории населенного пункта. На территории деревни
расположено несколько прудов, связанных каналами, каналы проходят по дну ложбины.
Таким образом, орографические особенности территории: наличие пологих
склонов западной и юго-западной ориентации, понижающихся с востока на запад,
наличие микрорельефа с перепадами высот 1-3 м формируют особую среду,
благоприятную для градостроительного освоения.
Согласно схеме физико-географического районирования Ленинградской области,
рассматриваемая территория входит в пределы Нарвско-Лужского ландшафтного района
Балтийско-Ладожского
округа
южно-таежной
ландшафтной области Русской равнины.
подпровинции
Северо-западной
К поверхности подходят ордовикские
известняки. Коренная растительность ландшафтного района характеризуется господством
сосновых и сосново-еловых зеленомошных и сфагновых лесов и верховых болот.
Значительные
площади
территории
освоены
под
сельскохозяйственные
угодья.
15
Современный
ландшафт
территории
проектирования
имеет
антропогенное
происхождение.
На территории населенного пункта Ополье древесная растительность представлена
березой, ольхой, сосной, кустарниками, травяная растительность представлена луговыми,
лугово-болотными и сорными видами. Реликтовых растений на территории не выявлено.
Преобладающие почвы: поверхностно-слабоподзолистые иллювиально-железистые
песчаные, торфянисто-подзолисто-глеевые, дерново-слабоподзолистые, дерново-глеевые.
2.3.3 Геологическое строение
Настоящий раздел подготовлен с учетом и на основании следующих материалов:
- материалов инженерно-геологических изысканий прошлых лет;
- материалов Государственной геологической карты, масштаба 1:200 000;
- материалов
«Концепции
минерально-сырьевых
экономической
развития,
ресурсов
оценки
рационального
Ленинградской
минерально-сырьевого
использования
области
на
и
основе
потенциала
охраны
геолого-
муниципальных
образований, включая ревизионные работы по расчистке балансовых запасов твердых
полезных ископаемых» 2003 год.
Рассматриваемая территория расположена в юго-западной части Ленинградской
области в пределах Ижорской возвышенности - западной, повышенной части
Ордовикского плато. Близость к земной поверхности легко растворимых поверхностными
и подземными водами горных пород, таких, как известняки, обусловило развитие
карстовых процессов.
В геологическом строении рассматриваемой территории принимают участие
осадочные терригенные и карбонатные образования венда, кембрийского, ордовикского,
девонского и четвертичного возрастов, залегающих на кристаллических породах
фундамента (граниты и гранитогнейсы)
В основании осадочного чехла залегают отложения венда, представленные
нижнекотлинскими песчаниками и верхнекотлинскими глинами.
На породах нижнего кембрия
залегают отложения ордовикской системы, в
основании которой прослеживаются кварцевые пески и глауконитовые песчаники. Вся
остальная толща (90-110 м) ордовика сложена карбонатными породами, преимущественно
известняками.
Коренные породы представлены отложениями среднего ордовика (известняки с
прослоями горючего сланца) и залегающими под ними слоями нижнего ордовика
(глауконитовые известняки и песчаники, глинистые сланцы и песчаники).
16
Четвертичные, преимущественно ледниковые и озерно-ледниковые отложения,
сплошным чехлом покрывают коренные породы. Представлены они в основном супесями
и суглинками небольшой мощности.
В пределах Ордовикского плато распространены моренные отложения Они
представлены толщей мощностью от 2-5 и более метров валунных суглинков, супесей и
глинистых песков. Моренные отложения являются надежным основанием для зданий и
сооружений с условным расчетным давлением до 2 кг/см2 и более.
Эоловые отложения слагают невысокие холмы и гряды, мощностью 1-3 м.
Сложены они пылеватыми и мелкозернистыми песками.
2.3.4
Инженерно-геологические условия
Согласно результатам инженерно-геологических изысканий, выполненных ООО
«Поиск» на территории нового строительства, четвертичные отложения представлены
почвенно-растительным слоем (разведанная глубина 5 м, по фондовым материалам до 8
м), мощность которого составляет 0,2-0,4 м; насыпными грунтами мощностью 0,4-1,0 м и
ледниковыми супесями пластичными, полутвердыми и твердыми с прослойками твердого
и полутвердого суглинка с включением гальки гравия коренных пород до 20%,
подстилаемые породами позднего ордовика.
Нормативная глубина промерзания грунтов принимается для песков и супесей – 1,4
м. Глубину заложения фундаментов следует принимать с учетом расчетной глубины
промерзания грунтов.
Физико-геологические процессы на рассматриваемой территории представлены
карстом. Карстообразованию подвержены карбонатные породы в пределах Ордовикского
плато. Площади с проявлением карста на поверхности показаны на схеме планировочных
ограничений. Зона проявления карстовых процессов, расположена вдоль северовосточной границы д. Ополье. Строительству в закарстованных районах должны
предшествовать специальные изыскания.
Большая часть территории характеризуются отсутствием грунтовых вод до
глубины 8 м, в восточной части деревни имеются заболоченные участки. В весеннеосенний период в зоне развития насыпных грунтов может формироваться верховодка.
Инженерно-геологические условия для проектируемого строительства относятся к
удовлетворительным, категория сложности
I (простая). Основанием для фундаментов
рекомендуются ледниковые отложения. Инженерно-геологические
условия позволяют
применять любой тип фундамента.
Месторождений полезных ископаемых на территории проектирования нет.
17
2.3.5 Гидрогеологические условия
Рассматриваемая территория расположена в северной части Ленинградского
бассейна пластовых напорных вод, характеризующейся мощной зоной пресных вод.
Данная зона охватывает геологический разрез вплоть до отложений венда, залегающих на
абсолютных отметках минус 200-240 м. В пределах этой зоны выделяются следующие
водоносные горизонты и комплексы:
- четвертичный водоносный комплекс;
- среднедевонский слабоводоносный комплекс;
- ордовикский водоносный комплекс;
- кембро-ордовикский водоносный комплекс;
- лонтоваский водоупорный горизонт;
- ломоносовский водоносный горизонт;
- котлинский водоупорный горизонт.
Четвертичный водоносный комплекс имеет спорадическое распространение. На
рассматриваемом участке подземные воды практически отсутствуют.
Среднедевонский слабоводоносный комплекс залегает на глубине от 1 до 27 м под
четвертичными отложениями, на описываемой территории комплекс безнапорный или
слабонапорный. В силу небольшой мощности, слабой водообильности и незащищенности
от поверхнстного загрязнения эксплуатационное значение его весьма ограничено.
Ордовикский водоносный комплекс на данной территории развит повсеместно.
Водовмещающими породами являются известняки и доломиты мощностью 90-110 м.
Водообильность комплекса неравномерна. Удельный дебит скважин колеблется от долей
л/с до 2 л/с и выше. Уровни подземных вод находятся на глубинах от 1 до 30 м ниже
поверхности земли.
Воды ордовикского комплекса пресные, умеренно-жесткие, гидрокарбонатные
магниево-кальциевые с минерализацией 0,2-0,4 г/дм3.
Кембро-ордовикский водоносный комплекс развит в основном под карбонатными
отложениями ордовика. Подстилающими породами являются лонтовасские глины.
Глубина залегания водоносного горизонта увеличивается с северо-запада на юго-востокот
10-17 м в г. Кингисепп до 100-105 м в г. Сланцы. Водообильность горизонта относительно
невысокая. Удельный дебит скважин изменяется от 0,12 до 0,7 л/с.
По результатам расчетов прогнозных эксплуатационных запасов подземных вод по
водоносным
горизонтам,
выполненных
ПГО
«Севзапгеология»,
запасы
для
Кингисеппского муниципального района составляют:
18
-
прогнозные
запасы
пресных
вод
ломоносовского
горизонта
в
пределах
низменности равны 4 тыс. м3/сут.;
-
прогнозные запасы пресных вод ломоносовского горизонта, кембро-ордовикского
и ордовикского комплексов равны 460 тыс. м3/сут. Существующий водозабор не
превышает 10% перспективных запасов;
На территории Опольевского сельского поселения имеет распространение
Ордовикский водоносный комплекс. Областью питания водоносного комплекса является
территория ордовикского плато. Производительность централизованных водозаборов на
этой территории может изменяться от 3 (в районе глинта) до 30 тыс. м3/сутки. К
известнякам и доломитам приурочены безнапорные карстово-трещинно-пластовые
подземные воды.
На территории
Опольевского сельского поселения источником питьевого
водоснабжения являются артезианские скважины:
1. д. Ополье: артезианские скважины № 36679/2 (400 метров от деревни),36648
(500 метров от деревни), ведомственные ОАО « Кингисеппский водоканал».
2. Артезианская скважина № 2 в д. Ополье, ведомственная ЗАО «Ополье».
Артезианская скважина эксплуатируется с 1993 года. Используется водоносный горизонт
– ордовикский, глубина – 57 метров.
3. д. Ямсковицы: артезианские скважины № 2997/3 в 100 м от деревни, год
бурения- 1973, глубина 47 м (резервная).
4. д. Ямсковицы, артезианская скважина № 1 находится в 900 м от деревни.
Артезианская скважина эксплуатируется с 1992 года. Используется водоносный горизонт
– ордовикский, глубина – 65 метров.
5. д. Лялицы: артезианская скважина № 2329/2, ведомственная ЗАО «Ополье». По
бактериологическим показателям исследуемые пробы воды
Артезианская скважина эксплуатируется с 1962 года. Используется водоносный горизонт
– ордовикский, глубина – 46 метров.
6. Артезианская скважина №2380/2 в д. Кёрстово,150 м к западу от МТФ,
ведомственная ЗАО «Ополье» По бактериологическим показателям исследуемая проба
воды – не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.
Артезианская скважина эксплуатируется с 1963 года. Используется водоносный горизонт
– ордовикский, глубина – 40 метров.
7. д. Гурлёво: артезианская скважина № 2449/2 в 250 м от МТФ.
артезианской скважины № 2449/2 в д. Гурлёво, ведомственная ЗАО «Ополье».
19
Артезианская скважина эксплуатируется с 1964 года. Используется водоносный горизонт
– ордовикский, глубина – 40 метров.
8. д. Алексеевка: артезианская скважина № 2675, ведомственная ЗАО «Ополье».
Артезианская скважина эксплуатируется с 1967 года. Используется водоносный горизонт
– ордовикский, глубина – 40 метров.
9. д. Коммунар: артезианская скважина в 100 м от деревни, паспортный номер №2727 , ведомственная ЗАО «Ополье». Артезианская скважина эксплуатируется с 1968
года. Используется водоносный горизонт – ордовикский, глубина – 50 метров.
10. д. Алексеевка. Для известкового завода и жилых домов в качестве источников
питьевого водоснабжения используются 2 артезианские скважины, размещенные в поле
на расстоянии более 2-х км от завода. Скважины находятся на балансе ОАО
«Кингисеппский водоканал». Вода из скважин поступает в водонапорную башню и далее
в водопроводную сеть.
На территории проектирования расположены три артезианские скважины №
36679/2,
№
36648,
№
2329/1. Для водоснабжения используется ордовикский
водоносный горизонт.
2.3.6
Гидрографическая сеть.
Рассматриваемая территория относится к водосборному бассейну р. Луга,
впадающей в Лужскую губу Финского залива. Природная гидрографическая сеть на
территории д. Ополье отсутствует. Имеется несколько прудов и мелиоративные каналы.
2.4
ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
Атмосферный воздух
На территории Кингисеппского муниципального района наблюдения за уровнем
загрязнения воздуха ведутся района на одном посту Северо-Западного управления ГМС,
расположенном в жилой зоне г. Кингисеппа.
В 2009 г. учреждением Роспотребнадзора по Кингисеппскому муниципальному
району исследовано 2045 проб атмосферного воздуха населенных мест, из них 266 проб–
в сельских поселениях. Превышения ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
не обнаружено. Средний уровень загрязнения воздуха пылью и диоксидом азота в целом
по муниципальному району за последние годы находится ниже допустимых значений, а
количество проб воздуха с превышением предельно-допустимых концентраций на
территории городских поселений минимально по сравнению с другими регионами.
20
Основным предприятиям - источникам загрязнения окружающей среды на
рассматриваемой территории является ЗАО «Ополье», в состав которого входят:
- центральная усадьба, расположенная в д. Ополье, д.64;
- два животноводческих комплекса вблизи деревень Ополье и Ямсковицы, три
молочно-товарных фермы вблизи деревень Кёрстово, Коммунар, Лялицы, две фермы по
выращиванию молодняка крупного рогатого скота вблизи д. Гурлёво и пос. Алексеевка.
От предприятий сельского хозяйства, расположенных на территории Опольевского
сельского поселения, в атмосферу поступает около 8 тонн загрязняющих веществ в год.
Источниками загрязнения являются помещения для содержания скота, откормочные
площадки, навозохранилища, биологические пруды, пруды-накопители сточных вод, поля
фильтрации, поля орошения. В зоне животноводческих комплексов атмосферный воздух
загрязнен
микроорганизмами,
пылью,
аммиаком
и
другими
продуктами
жизнедеятельности животных, часто обладающими неприятными запахами (свыше 45
различных веществ). Эти запахи могут распространяться на значительном расстоянии.
Специфика предприятий по выращиванию, откорму и содержанию животных
определяется следующим:
-
преобладающее
влияние
неорганизованных
выбросов
(пруды
-
отстойники,
навозохранилища, очистные сооружения) - до 99,5% от общей массы выделений;
- нерегулярный характер процессов выделения и образования загрязняющих веществ,
определяющих
выбросы
как
от
самих
животных,
так
и
от
продуктов
их
жизнедеятельности, связанный с деятельностью микроорганизмов - деструкторов, которая
зависит от температурных условий и среды обитания.
Санитарно-гигиенические условия на фермах также в основном поддерживаются с
помощью воды: для мытья животных, очистки помещений и их дезинфекций, подготовки
кормов, мытья посуды и аппаратуры, гидросмыва навоза и т.д. Вместе с тем с
возрастанием потребления воды для нужд животноводства увеличивается сброс
навозосодержащих сточных вод в водоемы, в результате чего они загрязняются и
утрачивают свои полезные свойства.
На территории центральной усадьбы ЗАО «Ополье», размещаются:
- административное здание;
- складские помещения;
- ремонтно-механическая мастерская;
- гаражные боксы;
- открытые стоянки автотранспорта и сельскохозяйственной техники;
- электроцех;
21
- пункт досмотра водителей.
Выбросы загрязняющих веществ от объектов, расположенных на территории
произвдственных центральной усадьбы, составляют 3,0490061 т/год, из них твердые:
0,295295
т/год,
газообразные
2,753711
т/год.
Нормативы
предложены
для
28
загрязняющих веществ по результатам рассеивания на существующее положение. Из
веществ 1 класса опасности выделены свинец, бензапирен, 2 класса опасности марганец и
его соединения, серная кислота, сероводород, бензол.
Промышленная площадка животноводческого комплекса «Ополье» расположена к
северо-западу от д. Ополье. Для животноводческого комплекса ЗАО «Ополье» разработан
проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ), утвержденный в 2008 г.
Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ — показатели выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу, с учетом фонового загрязнения окружающей
природной среды, при которых обеспечивается соблюдение нормативов качества
окружающей среды.
В выбросах животноводческого комплекса выделено 4 источника выброса
загрязняющих веществ в атмосферу. Выброс загрязняющих веществ составляет 2,407612
т/год, из них твердые 0,099038 т/год, газообразных 2,308574 т/год. Из веществ 1 класса
опасности выделены бензапирен, 2 класса опасности сероводород, фенол, метиламин. В
выбросах животноводческого комплекса содержатся также азота диоксид, азота оксид,
углерод, сернистый ангидрид, метанол, пропаналь, гексановая кислота, аммиак, углерода
оксид диметилсульфат. Негативное воздействие на окружающую среду объектами ЗАО
«Ополье» регламентируется нормативами ПДВ, что позволяет обеспечить за пределами
санитарно-защитной зоны нормативные санитарно-гигиенические условия.
Почвы
Почвы являются основным накопителем токсичных веществ, которые содержатся в
промышленных и бытовых отходах, складируемых на поверхности, в выбросах
предприятий и автотранспорта, сбросах загрязненных сточных вод.
Вблизи животноводческих комплексов особую угрозу окружающей среде
представляет скопление навоза, а также нитратное и микробное загрязнение земли,
поверхностных и грунтовых вод. Загрязнение почв, снежного покрова и вод местного
стока влечет за собой соответствующие изменения показателей качества кормовых
культур на сельскохозяйственных угодьях, примыкающих к животноводческим фермам.
Качество питьевой воды
22
Химические и бактериологические анализы подземных вод, используемых для
водоснабжения д. Ополье, проводятся химико-бактериологической лабораторией ВОС
ОАО «Кингисеппский водоканал». В результате изысканий сделаны выводы:
- по органолептическим свойствам подземные воды ордовикского горизонта
соответствуют требованиям СанПиН 2.1.1074-01: вода бесцветная прозрачная без запаха и
вкуса;
- воды ордовикского комплекса пресные, жесткие, гидрокарбонатные магниевокальциевые с минерализацией 0,2-0,4 г/дм3, вода от нейтральной до слабощелочной (
водородный показатель 7,17-8,0);
по качественным показателям вода отвечает
требованиям СанПиН 2.1.1074-01;
- перманганатная окисляемость не превышает санитарную норму 5 мг/дм3 и
составляет 2,56 мг/дм3 .
Безопасность
воды
в
эпидемиологическом
отношении
определяется
ее
соответствием нормативам по микробиологическим показателям, установленным СанПиН
2.1.1074-01.
Радиационная
безопасность
подземных
вод:
по
результатам
определений
суммарной альфа- и бета- активности пробы воды соответствуют требованиям
нормативов.
Идентификация радионуклидов альфа-излучения, измерение их индивидуальных
концентрацийпоказали, что подземные воды соответствуют требованиям действующих
НРБ-99/2009.
Акустическое загрязнение
На
рассматриваемой
территории
основным
источником
шума
является
автомобильный транспорт.
Согласно СНиП 23 –03 – 2003 «Защита от шума», допустимые уровни звука на
территории, непосредственно прилегающей к жилым домам, зданиям поликлиник,
зданиям амбулаторий, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для
престарелых и инвалидов, детских дошкольных учреждений, школ и других учебных
заведений, библиотек не должны превышать нормативов, приведенных в таблице 1.2.
Таблица 1.2 Допустимые уровни шума
С 23 до 7 часов
с 7 до 23 часов
Эквивалентные
уровни звука
LАэкв, дБА Lизм
Максимальные
уровни звука
LАмакс, дБА
Эквивалентные
уровни звука
LАэкв, дБА Lизм
Максимальные
уровни звука
LАмакс, дБА
45
60
55
70
23
Контроль уровня шума вдоль автомобильной дороги М-11, которая в пределах
населенного пункта д. Ополье является магистральной улицей, не ведется. Сложившаяся
вдоль дороги жилая застройка, в основном, представлена индивидуальными домами с
озеленёнными приусадебными участками. Для защиты застройки от шума и выхлопных
газов автомобилей следует предусматривать вдоль дороги полосу зеленых насаждений
шириной не менее 10 м.
Радиационная обстановка
По данным доклада «Об экологической обстановке Ленинградской области в 2011
году» радиационный фон на территории Ленинградской области находится в пределах
0,05- 0,29 мкЗв/ч, что соответствует многолетним среднегодовым значениям природного
радиационного фона. Вклад различных источников в дозу облучения населения по
структуре в основном не изменился. Основная доза приходится на природные источники
ионизирующего излучения – 93,3 %, второе место занимает медицинское излучение 6,4 %,
техногенное облучение 0,16 %.
Средняя индивидуальная эффективная доза облучения персонала группы А
составляет около 1,4 мЗв/год, что менее 7 % от установленного предела дозы.
Ограничение облучения населения Ленинградской области осуществляется путем
регламентации контроля радиоактивности объектов окружающей среды (воды, воздуха,
пищевых продуктов и пр.), разработки и согласования мероприятий на период возможных
аварий и ликвидации их последствий.
Радиационных аварий, приведших к повышенному облучению населения, в
Ленинградской области не зарегистрировано.
2.5 САНИТАРНАЯ ОЧИСТКА ТЕРРИТОРИИ
В Опольевском сельском поселении Кингисеппского муниципального района
действует контейнерная и бесконтейнерная система вывоза ТБО. Применяемая система
уборки и средний годовой объем ТБО представлены в таблице по данным администрации
Кингисеппского муниципального района (письмо № 03-629 от 30.07.2010).
Таблица 1.3 Система организации сбора, вывоза и размещения ТБО населения
на территории Опольевского сельского поселения Кингисеппского муниципального
района по данным на 30.07.2010 г.
24
Поселение
Организация,
осуществляюща
я сбор и вывоз
ТБО населения
Организация,
осуществляющ
ая размещение
ТБО населения
Опольевское
сельское
поселение
ООО «УК
«Коммунальн
ые сети»
ООО «УК
«Коммунальн
ые сети»
Количество Сист
отходов,
ема
размещенны
Объект
сбора
х на объекте
размещения
и
размещения,
отходов
вывоз
тыс. м3
а
2008 2009 ТБО
Свалочное поле
беско
д. Корпово
0,65 1,03 нтейн
ерная
Как и в большинстве поселений Кингисеппского муниципального района в
Опольевском сельском поселении система сбора и транспортировки ТБО организована
только от благоустроенного жилищного сектора.
Сбор, транспортировку и размещение бытовых отходов осуществляет ООО
«ЭКОРОС» по договору с ООО «УК Коммунальные сети» контейнерных площадок,
расположенных в д. Ополье от населения проживающих в многоквартирных домах.
В 2007 году ООО «НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» была
разработана Генеральная схема санитарной очистки территории Опольевского сельского
поселения. В таблице 1.4 представлена информация из Генеральной схемы санитарной
очистки территорий Опольевского сельского поселения.
По данным администрации Опольевского сельского поселения
годовой объем
вывозимых отходов в 2008 г. составил 780 м3, в 2009 г. - 780 м3, в 2010 г. – 1105 м3, в
первых двух кварталах 2011 г. – 863 м3.
25
Таблица 1.4– Объемы образования ТБО, тыс. м3/год
Наименование
муниципального
образования
год
Опольевское
сельское
поселение
2008
2010
2013
2018
2023
Крупног
абаритн
Объем образования ТБО тыс.
проживает человек
ые
м3/год
отходы
(КГО)
неблагоу
неблагоу
благоустро
благоуст
благоустро
неблагоустр
строенн
строенн
енный
роенный
енный
оенный
ый
ый
Всего
жилой
жилой
жилой
жилой фонд
жилой
жилой
фонд
фонд
фонд
фонд
фонд
1352
1756
1,26
1,42
1706
2485
4 191
210
1286
1669
1,29
1,45
1685
2415
4 100
204
1192
1547
1,33
1,49
1588
2313
3 901
195
1050
1363
1,41
1,58
1478
2153
3 631
182
925
1201
1,49
1,67
1375
2003
3 378
169
Среднегодовая
норма
накопления
м3/год на 1 чел
Организ
ации и Всего,
учрежде
м3
3
ния, м
1796
1746
1672
1556
1448
6 197
6 050
5 768
5 369
4 995
26
Площадь механизированной уборки в д. Ополье составляет 7037 м2, применяемые
системы – несменяемые контейнеры, периодичность вывоза 1 раз в 5 дней.
Система несменяемых сборников отходов является предпочтительной, поскольку
позволяет наиболее полно использовать мусоровозный транспорт и достигнуть большей
производительности. Использование данной системы приемлемо для районов северной и
средней климатической зон, для малоэтажной застройки и домов средней этажности.
Эффективность системы несменяемых сборников обеспечивается при использовании
различных типоразмеров контейнеров - от 0,3 до 1,1 м3. При системе несменяемых
сборников отходов твердые бытовые отходы из контейнеров необходимо перегружать в
мусоровоз, а сами контейнеры оставлять на месте. В этой системе применяются кузовные
мусоровозы.
При временном хранении отходов в контейнерах должна быть исключена
возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года
(при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при
плюсовой температуре свыше +5°) не более одних суток (ежедневный вывоз). В
населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с
местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
Металлические и пластиковые контейнеры для сбора отходов в летний период
необходимо промывать (при «несменяемой» системе не реже одного раза в 10 дней,
«сменяемой» - после опорожнения).
Медицинские отходы утилизируются централизованно Кингисеппской районной
больницей им. Прохорова.
Размещение
бытовых
отходов
в
настоящее
время
осуществляется
на
Кингисеппской городской свалке вблизи д. Малый Луцк, на территории Кингисеппского
лесничества, квартал 27. Площадь свалки составляет 114441 м2, проектная мощность
491324 тонны, год ввода в эксплуатацию – 1978.
Свалки,
не
природоохранного
обустроенные
в
законодательства,
соответствии
являются
с
нормами
временными
санитарного
и
и
представляют
значительную эпидемиологическую опасность, нарушают природный ландшафт и
являются источником загрязнения почвы, подземных и грунтовых вод, атмосферного
воздуха. Свалки рекомендуется закрыть и зарезервировать их территории, после ввода в
эксплуатацию полигона ТБО. Рекультивацию свалок необходимо проводить по
специальным проектам, после прекращения процессов выделения свалочных газов и
деструкции легкоразлагаемых фракций ТБО и стабилизации тела свалки.
27
2.6 ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ТЕРРИТОРИИ
2.6.1
Историческая справка
При подготовке раздела и графических материалов использованы материалы из
фондов Российской национальной библиотеки (г. Санкт-Петербург), в т.ч. «Карта пятин
Новгородских в XVI веке, с показанием в них городов и погостов», составленная К.
Неволиным в 1855 г., «Карта бывших губерний: Иван-Города, Яма, Копорья, Нетеборга»,
составленная в 1827 году генерал-майором Шубертом и др.
Современная территория Кингисеппского муниципального района – междуречье
рек Нарвы и Систы на Ижорской возвышенности и болотистой низменности, огибаемой
рекой Лугой. Эти земли издревле находились на пересечении водных и сухопутных дорог
с Севера на Юг и с Запада на Восток. По этой территории проходил путь «из варяг в
греки», земли принадлежали «Господину Великому Новгороду».
Территория, где в настоящее время располагается Опольевское сельское поселение
с административным центром д. Ополье, входила в состав одного из 6 уездов Водской
Пятины - Ямской уезд - Воздвиженский Ополецкий уезд.
В Ополье, центре уезда,
располагалась церковь. Первоначально деревянная церковь, расположенная на ямском
тракте на территории Опольского Воздвиженского погоста в Чюди (сейчас это деревня
Ополье), была построена еще до 1500 г.
В «Переписной окладной книге Водской пятины» 1500 года есть упоминание также
о населенных пунктах Лялицы, Кёрстово, Онстопель и др.
В ХV веке в Водской пятине складывается система коммуникаций, соединившая
Новгород
с
крепостями:
Ивангородом, Копорьем,
Ореховом, Ладогой,
которая
использовалась для организации почтовой связи (ямской гоньбы) с почтовыми станциями
(ямами). «Водская» дорога от Новгорода до Копорья, трасса которой унаследована и в
дальнейшем развитии территории, проходила через д. Ополье. Современные дороги
преимущественно идут по старым шведским дорогам ХУПв. *: фрагментарно сохранилась
Копорская дорога, проходящая по Ижорской возвышенности на дренируемой территории.
По Столбовскому мирному договору 1617 года данная территория была передана в
состав Швеции. В отличие от большинства ингерманландских деревень в населенных
пунктах Ополье, Лялицы и других, расположенных на территории Воздвиженского
Ополецкого уезда, население осталось преимущественно русским. В начале XVIII века
эти территории вновь вошли в состав России. В 1708 году, в ходе губернской реформы
царя Петра I, Водская пятина была упразднена, а её земли были включены в состав
*
сведения из плана 1831 г. окрестных дорог СПб Ф.И.Шуберта
28
Ингерманландской губернии — первой губернии, учреждённой Петром I на территории
России.
В результате перехода Ингерманландии под власть России границы прежних
землевладений перестали существовать, а новые земли закреплялись за членами царской
семьи и приближенными царя. Со времен правления Петра Ш Ополье принадлежало
семье графа Шувалова
Основным видом хозяйственной деятельности местного населения на протяжении
нескольких веков оставалось земледелие и животноводство, что в первую очередь связано
с благоприятными почвенными и климатическими условиями.
В конце XIX в. (после 1861 г.) структура землепользования изменилась: за 20 лет
сократилась как величина крестьянского надела, так и размер отдельной крестьянской
земли, преобладающим стало мелкое землевладение. Самыми ценными угодьями стали
леса, вследствие чего происходило интенсивное обезлесение территории Ижорского
плато.
В Великую Отечественную войну на рассматриваемой территории проходил
знаменитый Лужский рубеж, не спасший, однако, г. Кингисепп и прилегающие
территории, в т.ч. д. Ополье, от немецкой оккупации (1941-1944 года). 31 января 1944
года, Вторая ударная армия, наступая из района Котлов и Веймарна, в результате
ожесточенных боев освободила г. Кингисепп и деревни, занятые немцами.
В послевоенные годы здесь интенсивно развивалось сельское хозяйство, в.д.
Ополье находилась центральная усадьба совхоза «Россия». В 1991 г. земли совхоза
«Россия» были переданы в ведение Опольевского сельского Совета народных депутатов.
В соответствии с административно-территориальным делением Ленинградской области в
состав
Опольевского
сельского
Совета
вошли
сельские
населенные
пункты,
расположенные на территории совхоза «Россия», Алексеевского известкового завода.
Деревня Ополье была центром Опольевского сельского Совета. Согласно пожеланий и
предложений сельского Совета установлена черта сельских населенных пунктов.
Дальнейшее
развитие
д.
Ополье
было
связано
с
активизацией
сельскохозяйственной деятельности.
В 1973 г институтом «Ленгражданпроект» был разработан проект планировки и
застройки д. Ополье, предусматривалась застройка деревни 3-этажными панельными
жилыми домами. Проект был реализован частично.
29
2.6.2
Объекты культурного наследия на территории д. Ополье
Информация об объектах культурного наследия, расположенных на территории
Опольевского сельского поселения, представлена Департаментом государственной
охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия Комитета по
культуре Ленинградской области. В соответствии со списком объектов культурного
наследия
в границах д. Ополье расположено 2 объекта культурного наследия: 1
регионального значения, 1 выявленный (таблица 1.5) . Примыкает к границам населенного
пункта объект культурного наследия федерального значения – здание почтовой станции.
Таблица 1.5 Объекты культурного наследия, расположенные на территории
д. Ополье
№
п/п
1.
2
3
Наименование объекта
культурного наследия с указанием
объектов, входящих в его состав
Местонахождение
объекта культурного
наследия
Акт органа
государственной
власти о его
постановке на
государственную
охрану
Объекты культурного наследия федерального значения
Вдоль северо-восточной Постановление
Здание почтовой станции
границы д. Ополье
СМ РСФСР №
624 от 04.12.1974
Имущественный состав объекта по
результатам исторических
исследований 1978 г.:
- главный дом;
- флигель;
- флигель;
- ограда с воротами.
Объекты культурного наследия регионального значения
Братское захоронение воинов
д. Ополье, в 16 км к
Решение
Красной Армии, погибших в 1919 г.
северо-востоку от г.
Леноблисполкома
Кингисепп, на
№ 189 от
Таллинском шоссе, на
16.05.1988 г.
окраине деревни
Объекты культурного наследия выявленные
Крестовоздвиженская церковь
д. Ополье, Опольевское Акт постановки
сельское поселение
на учет № 7-1 от
01.1982
Почтовая станция в д. Ополье - типовое здание, выполненное по проекту Луиджи
Руска, применявшееся для строительства станций вдоль Нарвского тракта. Комплекс
состоит из главного здания, стоящего у дороги, и двух примыкающих боковых флигелей.
30
Станция была возведена в 1806-1807 годах. В настоящее время в здании почтовой станции
располагается администрация сельскохозяйственного предприятия.
Важное значение для формирования жилой среды в населенном пункте Ополье
играет православная церковь, история которой насчитывает более 5 веков. Деревянный
храм ХV века во имя Воздвижения Креста Господня в 1734 г. был перестроен в
византийском стиле, одноглавый, с колокольнею и с приделом Петра и Павла. В 1852 г.
под храм был подведен каменный фундамент, под пол подведены каменные столбы;
придел оштукатурен и в нем обновлен иконостас; в 1857 г. обновлен и главный алтарь. Но
к 1874 году храм сильно обветшал и был разобран. В 1874 – 1883 годах епархиальным
архитектором И.И. Булановым была построена каменная Крестовоздвиженская церковь.
Церковь однокупольная, с высокой колокольней, русско-византийского стиля. В церкви
было два придела: апостолов Петра и Павла и святого Николая чудотворца. Чтимые
святыни храма Воздвижения Креста Господня в д. Ополье: икона святой великомученицы
Параскевы Пятницы и Казанская икона Божией Матери.
2.
2.1
АНАЛИЗ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Демографическая
ситуация
является
одним
из
важнейших
факторов,
определяющих уровень жизни (через возрастную структуру населения, нагрузку на
одного трудоспособного и т.п.) и косвенным отражением уровня жизни (через динамику
рождаемости, миграционный приток и отток и т.д.). При оценке демографической
ситуации в Опольевском сельском поселении проанализировано естественное и
механическое движение населения. Анализ демографической ситуации в Опольевском
сельском поселении проводился на основе статистических данных о
численности
муниципального образования с 2006 по 2011 годы, данных по естественному и
механическому изменению численности населения за 2007-2010 годы.
В настоящее время как и по всей Ленинградской области, так и в Опольевском
сельском поселении сложилась неблагоприятная демографическая ситуация. Показатели
естественного прироста остаются быть отрицательными. Число умерших в два раза
превышает число родившихся. Так в 2009 г. родилось – 28 человек, умерло – 56 человека,
в 2010 г. родилось – 19 человек, умерло – 51 человек.
31
Начиная с 2008 г. в поселении наблюдались отрицательные показатели
механического прироста. Так в 2008 г. отток населения составил 9 человек, а в 2009 г.
отток населения составил 43 человека. Это может быть связано с экономическим
кризисом и сокращением деятельности ведущих промышленных и сельскохозяйственных
предприятий района. Начиная с 2010 г. наблюдается увеличение механического прироста,
что положительно влияет на численность населения в сельском поселении. В ближайшие
годы механический прирост будет является главным фактором увеличения численности
населения муниципального образования (таблица 2.1).
Таблица 2.1. Механическое и естественное движение населения
Год
Рождаемость
Смертность
Естественный
прирост (убыль)
Механический
прирост (отток)
2007
29
44
2008
31
55
2009
28
56
2010
19
51
- 15
- 24
- 28
- 32
н./д.
9
- 43
17
За период с 2006 по 2010 год численность постоянного населения Опольевского
сельского поселения сократилась на 2 % (или на 62 человека). Применительно к д. Ополье
с 2006 по 2009 год наблюдался рост численности населения, а в 2010 году была
зафиксирована небольшая убыль (рисунок 1).
32
Рисунок 1. Естественная динамика численности населения в Опольевском сельском
поселении и в д. Ополье
3500
3236
3188
3205
3188
3174
3000
2500
чел.
2000
1500
1099
1104
1100
1116
1084
1000
500
0
2006
2007
2008
2009
2010
Год
Опольевское сельское поселение
дер. Ополье
В поселении продолжается процесс старения населения, что наряду с фактором
превышения смертности над рождаемостью приводит к сокращению трудовых ресурсов
из-за недостаточного возмещения лицами молодых возрастов. В поселении наблюдается
низкий
удельный вес детских возрастов (11 %), однако, удельный вес лиц
трудоспособного населения продолжает быть высоким (62,4%). Если современная
тенденция сохранится, то в дальнейшем доля пенсионных возрастов будет увеличиваться,
в то время как доля детских и трудоспособных снижаться.
Возрастную структуру численности населения можно разделить на следующие
возрастные группы:
- моложе трудоспособного возраста – 349 чел., что соответствует 11 % от общей
численности населения;
- трудоспособного возраста (женщины 16-55 лет; мужчины 16-60 лет) – 1981
человек и 62,4 %;
- старше трудоспособного возраста (свыше 55/60 лет м/ж) – 844 человек и 26,6 % от
общей численности населения;
Общую структуру населения можно условно разделить на две группы:
- постоянное население (зарегистрированное);
33
- сезонное население, пребывающее в садоводствах, дачах, в индивидуальных
домах.
По данным предоставленным администрацией Опольевского сельского поселения
численность сезонного населения по всему поселению составляет примерно 1000 – 1200
человек. В д. Ополье численность сезонного населения колеблется от 30 до 50 человек.
2.2 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
БАЗА
На территории Опольевского сельского поселения действует одно крупное
предприятие, расположенное в п. Алексеевка, специализирующееся на производстве
добыче и обработке полезных ископаемых. Продукция предприятия: известняк,
известковый камень, дробленый и измельченный, песок крупный, щебенка, каменный
балласт и щебень, кремневая галька и песчаник дробленные для добавок в корм домашней
птице, камень бутовый. Численность работающих на 01.01.2011 г. составила – 60 человек.
Вторым крупным предприятием на территории муниципального образования
является
ЗАО
«Ополье»
сельскохозяйственного
-
профиля.
самостоятельная
Предприятие
коммерческая
специализируется
организация
на
молочном
животноводстве. Дополнительные отрасли: в растениеводстве – производство картофеля,
зерна, кормов; в животноводстве – мясо крупного рогатого скота. На предприятии занято
268 человека. ЗАО «Ополье» входит в сотню лучших производителей молока России и
занимает третье место в Ленинградской области. Перечень основных хозяйствующих
субъектов приведен в таблице 2.2.
Таблица 2.2 – Перечень хозяйствующих субъектов Опольевского сельского поселения.
№
Наименования Место
Виды
Продукция
п./п. предприятия
расположения деятельности компании
1.
ЗАО «Ополье»
д. Ополье
сельское
хозяйство
производство
молока,
выращивание
молодняка КРС,
выращивание
культур:
картофеля,
зерновых,
однолетних и
многолетних
трав,
являющихся
кормовой базой
для
животноводства
Количество
рабочих
мест
268
34
2.
ОАО
«Нордкалк
Алексеевка»
пос.
Алексеевка
производство
3.
ООО «Гермес»
д. Ополье
производство
4.
ООО «Энерго- д. Ополье
баланс»
ООО «Энерго- д. Ополье
баланс-ВК»
ООО «РГЦ»
д. Горки
5.
6.
котельная
производство
известняк,
известковый
камень,
дробленый и
измельченный,
песок крупный,
щебенка,
каменный
балласт и
щебень,
кремневая
галька и
песчаник
дробленные для
добавок в корм
домашней
птице, камень
бутовый
розлив плодовоягодных и
виноградных
вин
отопление,
горячая вода
холодная вода и
канализация
распиловка
камня
60
40
29
71
10
Из 28 фермерских хозяйств, созданных на территории Опольевского сельского
образования, на сегодняшний день фактически осуществляют свою деятельность лишь 5
хозяйств. Три хозяйства занимаются выращиванием картофеля, два – животноводством.
Негативное влияние на развитие фермерства в поселении оказывает ряд факторов, в
частности, низкая материально-техническая оснащенность фермерских хозяйств, высокая
стоимость минеральных
удобрений и семенного материала, высокие цены на
энергоносители, проблемы со сбытом произведенной продукции. Указанные проблемы
стали основной причиной приостановления деятельности фермерских хозяйств.
На территории поселения в 2010 году работало 52 субъектов предпринимательской
деятельности, из них:
- средних и малых предприятий и организаций – 12;
- индивидуальных предпринимателей – 12;
- крестьянско-фермерских хозяйств – 28.
В целом по сельскому поселению прослеживается тенденция сокращения числа
рабочих мест. В основном это происходит на основных предприятиях поселения, при этом
35
малые предприятия не способны в достаточной мере обеспечить рабочими местами
население Опольевского сельского поселения. Из 1,98 тыс. чел. трудоспособного
населения на территории поселения места приложения труда находят лишь 0,6 тыс.
человек (что составляет 30 % от числа занятых в различных отраслях экономики),
остальные вынуждены искать работу в г. Кингисеппе или Санкт-Петербурге. Численность
человек занятых в различных отраслях экономики (по поселению в целом) приведена в
таблице 2.3.
Таблица 2.3. Численность занятых в различных отраслях экономики (по поселению в
целом).
Показатели
Численность человек занятых в экономике всего,
в том числе по видам экономической деятельности:
промышленность
строительство
сельское хозяйство
транспорт и связь
ЖКХ
торговля и общественное питание
здравоохранение, физкультура и спорт,
соцобеспеченность
образование
культура и искусство
финансы, кредит, страхование
государственное управление и обеспечение военной
безопасности: обязательное социальное обеспечение
прочие, в т.ч. малый бизнес
Численность человек занятых в экономике
Опольевского сельского поселения всего
2009 г.,
тыс. чел.
2010 г.
тыс. чел.
2,08
1,98
0,06
0,3
0,01
0,06
0,04
0,06
0,31
0,01
0,06
0,06
0,01
0,01
0,05
0,01
-
0,05
0,01
-
0,01
0,03
0,55
0,6
Структура занятого населения характеризуется преобладанием занятых в сфере
сельского хозяйства (около 50 %), высока доля занятых в непроизводственной сфере
(суммарно порядка 38 %), доля занятых в промышленности невелика и составляет 10 %.
Структура экономически активного населения занятого непосредственно в экономике
Опольевского сельского поселения показаны на рисунке 2.
36
Рисунок 2. Структура экономически активного населения занятого в экономике
Опольевского сельского поселения на 2010 год, %
2%
5%
Промышленность
10%
7%
Сельское хозяйство
2%
Траснпорт и связь
ЖКХ
10%
Торговля и общественное питание
Здравоохранение, физ культура и спорт,
соцобеспеченность
Образование
10%
Культура и искусство
52%
2%
Государственное управление и обеспечение
военной безопасности: обязательное
социальное обеспечение
Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2011 г.
составляет 10 человек, или 0,5 % трудоспособного населения. Динамика численности
официально безработных приведена в таблице 2.4.
Таблица 2.4. Динамика официально зарегистрированных безработных в Опольевском
сельском поселении.
Показатель
Численность
безработных, чел.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
26
24
10
2.3 ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
Характеристика жилищного фонда Опольевского сельского поселения и д. Ополье
представлена в соответствии с материалами, предоставленными администрацией
поселения. Из данных, приведенных в таблице 11 видно, что в целом по поселению на
01.01.2010 жилой фонд составил 44,8 тыс. м2 общей площади – 2,5 % от всей площади
жилищного фонда Кингисеппского муниципального района.
37
На основании областного закона от 16.02.2007 года № 21-оз «Об утверждении
перечней имущества, передаваемого от МО «Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области в муниципальную собственность МО «Опольевское сельское
поселение» в муниципальную собственность в 2007 году передано 45 многоквартирных
жилых домов: 14 многоэтажных домов в д. Ополье, 17 домов в пос. Алексеевка, дома в
деревнях Кёрстово, Кикерицы, Коммунар, Алексеввка, Ямскрвицы, Лялицы, Куты,
Гурлёво. На сегодняшний день общая площадь муниципального фонда составляет 32 тыс.
м2 (или 68 %) от всего жилищного фонда в поселении.
В д. Ополье общая площадь муниципального многоквартирного фонда составляет
17,6 тыс. м2 (или 55 %) от всего муниципального многоквартирного жилого фонда в
поселении. В д. Ополье это дома, принятые в эксплуатацию более 30 лет, требующие
капитальных вложений на замену внутридомовых магистральных трубопроводов,
приобретение и установку приборов учета, ремонт кровли, ремонт герметизации
межпанельных швов. Еще тревожнее положение с жилищным хозяйством в пос.
Алексеевка, где жилые дома принимались в эксплуатацию в 40-50 годах и поэтому
необходим комплексный ремонт жилых домов с расселением жильцов, общая площадь
ветхого и аварийного фонда в пос. Алексеевка составляет 1,8 тыс. м2.
Общая площадь частного жилого фонда составляет 13,1 тыс. м2., применительно к
д. Ополье – 5 тыс. м2. Характеристика жилого фонда д. Ополье приведена в таблице 2.5.
Таблица 2.5.
Характеристика жилого фонда д. Ополье.
Населённый пункт
д.Ополье
Всего по
Опольевскому
сельскому
поселению
Общая площадь жилого фонда,
(тыс. м2общей площади)
В том числе
многокварти
Всего
рный
частный
22,6
17,6
5
44,8
31,7
13,1
Ветхий и
аварийный
фонд,
(тыс. м2
общей
площади)
0
Жилая
обеспеченн
ость на 1
человека
(м2 общ.
пл.)
20,7
Число
семей,
стоящих
на
очереди
(ед.)
0
1,8
14
16
Средняя жилая обеспеченность по Опольевскому сельскому поселению низкая и
составляет 14 м2 на человека, что является ниже среднероссийского уровня. В д. Ополье
жилая обеспеченность составляет 20,7 м2.
Всего на очереди для улучшения жилищных условий в д. Ополье стоит 16 семей.
На первую очередь строительства жилищного фонда необходимо заложить снос
ветхого и аварийного фонда, обеспечить жильем семьи, стоящие на очереди на улучшения
жилищных условий.
38
2.4 НАЛИЧИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Социальная инфраструктура – система необходимых для жизнеобеспечения
человека материальных объектов (зданий, сооружений) и коммуникаций населенного
пункта (территории), а так же предприятий, учреждений и организаций, оказывающих
социальные услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых
направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответственно
установленным показателям качества жизни.
Анализ и емкости культурно-бытового обслуживания выполнен на основе данных
предоставленных
администрацией
Опольевского
сельского
поселения.
Систематизированные данные по характеристике существующих объектов обслуживания
представлены в таблицах 2.6, 2.7, 2.8, 2.9.
На современном этапе развития сельского поселения центром социального
обслуживания является д. Ополье. Социальные объекты, сконцентрированные в этом
населенном пункте, кроме собственного населения обслуживают тяготеющих к ним
жителей поселения.
В целом в поселении обеспеченность объектами обслуживания выше нормативного
уровня, исключение составляет только обеспеченность спортивными залами общего
пользования (86 % от норматива). Высокая нормативная обеспеченность по ряду объектов
социально-бытового
обслуживания
объясняется
прежде
всего
неблагоприятной
демографической ситуацией, которая сложилась в поселении. При этом стоит отметить,
по ряду объектов социально-бытового обслуживания требуется капитальный ремонт,
поскольку их износ составляет до 40 %.
Система образования в поселении представлена дошкольным учреждением в д.
Ополье (таблица 2.6). Проведенный анализ выявил, что в целом по поселению
наполняемость учреждения дошкольного образования составляет 53%. Аналогичная
ситуация сложилась и с общеобразовательными учреждениями. В Опольевсеком сельском
поселении действует одна школа, расположенная в д. Ополье, наполняемость которой
составляет всего 35 % от проектной мощности.
Школу посещают дети, проживающие в 12 населенных пунктах, для них
организован подвоз школьным автобусом. В период летних каникул в базе школы
работает оздоровительный лагерь.
Большое внимание в поселении уделяется молодежной политике. Ежегодно в
летнее время года совместно с центром занятости населения создаются бригады,
работающие на благоустройстве д. Ополье и пос. Алексеевка, благоустройстве братских
39
захоронений, спортивной площадке. Также на базе школы работают кружки по интересам:
краеведческий, туристический, информатики, экологический.
На территории сельского поселения функционируют 3 фельдшерско-акушерских
пункта: д. Ополье, пос. Алексеевка, д. Кёрстово. Их работа направлена на повышение
качества и доступности первичной медицинской помощи, профилактику социальноопасных заболеваний, снижение смертности. При каждом ФАПе расположена аптека. Для
сельского населения налажена работа выездного флюрографа. Остро необходим в
поселении стоматологический кабинет, кабинет физиопроцедур.
Культурное обслуживание населения в Опольевском сельском поселении
представлено клубами в д. Ополье и пос. Алексеевка и библиотекой в д. Ополье.
Нормативная обеспеченность учреждениями клубного типа составляет 120 % и 128 %
соответственно. Необходимо уделить особое внимание материально-технической базе
объектов
культурного
обслуживания.
Книжный
фонд
в
библиотеке
требует
систематического обновления.
Объекты спорта в поселении представлены спортивным залом и спортивной
площадкой при школе в д. Ополье. В целях улучшения социального климата,
демографического
роста
и
предупреждения
возникновения
социально
опасных
заболеваний необходимо популяризировать спортивный образ жизни населения. Для
реализации направления вовлечения населения в спортивную деятельность необходимо
расширение и модернизация существующей спортивной инфраструктуры. В поселении
требуется строительство спортивного зала и модернизация имеющихся спортивных
объектов.
Как следует из таблиц 2.7- 2.9 большинство объектов внутрипоселенческого
обслуживания населения повседневного и периодического спроса сосредоточены в
административном центре поселения д. Ополье. Объекты обслуживания районного
значения расположены в г. Кингисепп.
40
Таблица 2.6 Наличие объектов образования
Детские сады
Общеобразовательные школы
Наименование
Процент
Процент
Процент
населённого
Проектная
Проектная
Воспитанников
наполняемости
износа
Воспитанников
наполняемости
пункта
мощность
мощность
(%)
(%)
(%)
д. Ополье
75
140
53
40
139
400
35
Процент
износа
(%)
24
(наружные
стены и
оконные
блоки - 40)
Таблица 2.7. Наличие объектов здравоохранения
Наименование
населенного
пункта
Больницы
Количество
коек (ед.)
Процент
наполняемости
(%)
Амбулаторнополиклинические
учреждения
д. Ополье
Посещений
в смену
ФАП
-
ФАП в д. Ополье
д. Кёрстово
пос.
Алексеевка
Таблица 2.8
Прочие
Кёрстовский ФАП
Алексеевский ФАП
Наличие объектов культуры
Культурно-досуговые объекты
Наименование
населенного пункта
Библиотеки
Количество
объектов
Количество
мест
Процент
износа
(%)
Количество объектов
Тыс. томов
Процент износа
(%)
д. Ополье
1
272
36
1
21338
36
пос. Алексеевка
1
50
42
41
Таблица 2. 9. Наличие объектов спорта
Наименование
Стадионы
Спортивные залы
Плоскостные спортивные
Прочие объекты
сооружения
спорта
населённого
пункта
д. Ополье
ед.
м2
ед.
м2 площади пола
ед.
м2 площади пола
спортивный зал
при школе
151,4
Спортивная
площадка
школы
600
42
2.5 ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Внешний транспорт
Основной автодорогой, по которой осуществляется автотранспортное сообщение
Опольевского
сельского
поселения
Кингисеппского
муниципального
района
Ленинградской области с Санкт-Петербургом, г. Кингисепп и другими населенными
пунктами, является автодорога федерального значения М-11 "Нарва" - от СанктПетербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин). Согласно Постановлению
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 928 автомобильная дорога
получает новый учетный номер и наименование А-180 «Нарва» Санкт-Петербург граница с Эстонской Республикой, старое наименование действует до 31.12.2017).
Автомобильная дорога М-11 «Нарва» Санкт-Петербург – Нарва в границах
Кингисеппского муниципального района имеет протяженность - 50,13 км и II-ю
техническую категорию. Средняя приведенная интенсивность транспорта по данному
участку составляет 6000 ед./сут.
В пределах населенного пункта д. Ополье автомобильная дорога протрассирована
таким образом, что делит деревню на две части – западную и восточную. Общая
протяженность трассы в пределах населенного пункта – 5 км. Таким образом, весь
транзитный поток, следующий по трассе М-11, проходит по центральной магистрали
деревни.
Важное значение для д. Ополье имеет также автодорога регионального значения Р38. Данная автомобильная дорога соединяет федеральную дорогу М-11 «Нарва» и
федеральную дорогу М-20 «Псков» (у г. Гатчина). Таким образом, автомобильная дорога
Р-38 связывает Гатчинский, Волосовский и Кингисеппский муниципальные районы.
Техническая категория, автомобильной дороги колеблется от III до IV по всей ее
протяженности интенсивность движения на них колеблется в пределах 700-3000
автомобилей в сутки
Таким образом, по территории д. Ополье проходят автомобильные трассы,
формирующие
опорную
сеть
дорог
Ленинградской
области,
обслуживающие
межрайонные и межобластные транспортные связи, связывающие центры муниципальных
образований Ленинградской области.
Местные дороги обеспечивают связь населенных пунктов Опольевского сельского
поселения между собой и с административным центром (таблица 2.10)
43
Таблица 2.10 Список автодорог местного значения на территории Опольевского сельского поселения, представленных на внесение в регистр
муниципальных автодорог Кингисеппского муниципального района
№
п
Существующее или
предполагаемое название
дороги
Протяженность,
км
Технические характеристики
Ширина
з/п м
Ширина
покр.
м
1 «Ополье-Новосёлки»
2 «Новосёлки - Коммунар»
1
2,5
6
6
4
4
3 «Ополье - Фёдоровка»
2,5
6
4
4 «Фёдоровка-Саккало»
3
6
4
5 «Новись-Литизно»
1,7
6
4
6 Подъезд к д. Горки
2
6
4
7 Подъезд к д. Кёрстово
1,6
6
4
8 Подъезд к пос.
Алексеевка
9 Подъезд к д. Литизно
2,2
6
4
1,2
6
4
0,7
6
4
10 Подъезд к д. Новись
Существующее
техническое
состояние дорог
Количество
постоянно
проживающего
населения
в
Вид
населен.
покрытия
пунктах,
обслуживаемых
автомобильной
дорогой
грунтовая неудовлетворительное
24
щебень
удовлетворительное
65
песчаное
щебень
неудовлетворительное
1099-12
песчаное
щебень
удовлетворительное
13
песчаное
щебень
неудовлетворительное
песчаное
щебень
удовлетворительное
2
песчаное
щебень
удовлетворительное
191
песчаное
щебень
удовлетворительное
630
песчаное
щебень
удовлетворительное
30
песчаное
щебень
удовлетворительное
9
песчаное
44
Транспорт
Опольевское сельское поселение имеет развитую сеть автобусных маршрутов
(таблица 2.11).
Таблица 2.11
Автобусные
маршруты,
проходящие
по
территории
Опольевского сельского поселения.
№
маршрута
Наименование
маршрута
66/67
Перелесье94,9
Велькота
Велькота
46,5
Бегуницы
50,0
Зимитицы
37,3
Дорога
на 18,0
Саккало
Онстопель41,0
Беседа
Онстопель47,7
Поречье
в/ч Кёрстово
70,0
Саккалов/ч 70,0
Кёрстово
Санкт130
Петербург
67
69
69А
69Б
71/82
76/82
77/79
79/77
841
Длина
маршрута
(км)
Время
оборота
(час)
2,3
Количество Количество
машин на перевозимых
маршруте
пассажиров
за год (тыс.
чел.)
1
25500
3,0
2,5
2,1
1,0
1
1
1
1
64105
79903
41610
2920
2,15
1
10540
2,45
1
9125
1,4
1,4
1
1
16 425
12775
5,1
16
209985
Таким образом, проходящие по территории Опольевского сельского поселения
автобусные маршруты, выполняют кроме внешних связей и внутренние, связывая
большинство
населенных
пунктов
сельского
поселения
между
собой
и
с
административным центром поселения.
Численность автотранспорта основного сельскохозяйственного предприятия,
расположенного на рассматриваемой территории, составляет 40 единиц, из них 30
грузовых, 5 автобусов, 5 легковых и 3 прочих. На территории центральной усадьбы ЗАО
«Ополье» (д. Ополье) расположен машинно-тракторный цех предприятия.
Дорожно-транспортные сооружения на территории Опольевского сельского
поселения отсутствуют
Автозаправочные станции расположены в д. Гурлёво (количество колонок 4), в
вблизи д. Тикопись (количество колонок 4). Планируется строительство двух
автозаправочных станций в д. Гурлёво, участок находится в 1 км на юго-запад от
ориентира, и в пос. Алексеевка (1,3 км на юг от ориентира).
45
Улично - дорожная сеть д. Ополье
Улично-дорожная сеть населенного пункта в настоящее время представлена
главной дорогой, двумя улицами без наименования, пешеходными дорожками ( таблица
2.12).
Таблица 2.12 - Характеристика улично-дорожной сети в д. Ополье
Элементы поперечного профиля
Наимено
вание улиц и
дорог
Протя-
Проезжая часть
жен- Ширина, Покрытие
м
ность,
Тротуар
Ширина, Покрытие
м
км
Без
наименования
Без
наименования
Площадки
асфальтовые
Газон
Ширина
между
обочины,
проезжей
м
частью и
тротуаром,
м2
асфальтовое
73,51
-
1,579
4
асфальтовое
2,8
1,121
3.5
грунтовое
-
-
-
1,0
53,58
м2
-
-
-
асфальтовое
-
-
Общая протяженность улично-дорожной сети д. Ополье составляет 2,7 км.
Состояние улиц и проездов на территории деревни требует капитального ремонта.
46
3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
3.1 ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
К основным ограничениям градостроительной деятельности относятся зоны с
особыми условиями использования территории. В соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования
территории отнесены:
- водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов;
- зоны охраны источников питьевого водоснабжения;
- охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
- санитарно-защитные зоны;
- зоны охраны объектов культурного наследия.
3.1.1. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения
Зоны
санитарной
охраны
–
территории,
прилегающие
к
водопроводам
хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные,
водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической
надежности. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации
зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого
назначения определяют Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны
санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого
пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса
включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников
водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной
полосой.
Ордовикский водоносный горизонт в районе расположения скважин является
защищенным от поверхностного загрязнения, в связи с чем граница первого пояса для
водозаборных скважин в д. Ополье устанавливается на расстоянии не менее 30 м от
водозабора.
На территории д. Ополье расположены три артезианские скважины, для которых
ООО «Нирит» разработаны проекты зон санитарной охраны артезианских скважин (№
36679/2, № 36648, № 2329/1).
47
В соответствии с проектом организации зон санитарной охраны водозаборных
скважин в д. Ополье первый пояс строгой охраны устанавливается в виде круга радиусом
30 м.
Второй пояс устанавливается в виде круга радиусом 50 м.
Третий пояс ЗСО устанавливается в виде круга радиусом 351 м.
В пределах первого пояса ЗСО запрещается размещение жилых и хозяйственнобытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений. Во втором
поясе ЗСО запрещается сброс сточных вод на рельеф и в водные объекты, производство
рубок главного пользования, размещение кладбищ, скотомогильников, навозохранилищ,
животноводческих и птицеводческих предприятий, расположение стойбищ и выпас скота,
складов горюче-смазочных материалов накопителей промстоков, шламохранилищ и
других объектов, обуславливающих химическое загрязнение подземных вод. Запрещается
подземное складирование ТБО и разработка недр.
В третьем поясе бурение новых скважин и строительство, связанное с нарушением
почвенного покрова, производится только при обязательном согласовании ТО ТУ
Роспотребнадзора
по
Ленинградской
области
в
Кингисеппском,
Волосовском,
Сланцевском районах. Запрещается размещение складов горюче-смазочных материалов,
ядохимикатов и минеральных удобрений и других объектов, обуславливающих опасность
химического загрязнения подземных вод.
В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона
«О санитарно –
эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ проекты
округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого,
хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях (ЗСО), утверждаются органом
исполнительной власти субъектов Российской Федерации – Комитетом Природных
ресурсов
Ленинградской
области
при
наличии
санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии их санитарным правилам.
Границы зон санитарной охраны отражены на схеме
границ зон с особыми
условиями территории.
3.1.2 Охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры
Охранная зона - территория с особыми условиями использования, которая
устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг
объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны
окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и
исключения возможности их повреждения.
48
На территории выделяются охранные зоны:
электрических сетей;
линий и сооружений связи;
систем газоснабжения;
магистральных трубопроводов;
транспортных магистралей.
Охранные зоны электрических сетей. Под электрическими сетями понимаются
подстанции,
распределительные
устройства,
воздушные
линии
электропередач,
подземные и подводные кабельные линии электропередачи. В соответствии с «Правилами
охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» охранные зоны - это
земельные участки вдоль воздушных линий электропередач, ограниченные линиями,
отстоящими от крайних проводов на расстоянии:
до 20 киловольт – 10 м;
35 киловольт – 15 м;
110 киловольт - 20 м.
Охранные зоны линий и сооружений и связи. Охранные зоны линий и
сооружений
связи
устанавливаются
для
обеспечения
сохранности
действующих
кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также
сооружения связи Российской Федерации. Размеры охранных зон сетей связи и
сооружений связи устанавливаются в соответствии с федеральным законом от 7 июля
2003 года № 126-ФЗ «О связи», а также «Правилами охраны линий и сооружений связи
Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 09.06.95 № 578.
Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения
сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий
радиофикации, а также сооружений связи.
Охранные зоны систем газоснабжения
Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации систем
газоснабжения устанавливаются охранные зоны. В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении
Правил охраны газораспределительных сетей» устанавливаются следующие размеры
охранных зон:
- вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными
линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;
49
- вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании
медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной
условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны
провода и 2 метров - с противоположной стороны;
- вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории,
ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих
объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не
регламентируется;
Отсчет расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси
газопровода - для однониточных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов - для
многониточных.
На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в
целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной
эксплуатации налагаются ограничения, которыми запрещается:
- строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;
- перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки,
контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;
- устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других
химически активных веществ;
- огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала
эксплуатационных
организаций
к
газораспределительным
сетям,
проведению
обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;
- разводить огонь и размещать источники огня;
-
рыть
погреба,
копать
и
обрабатывать
почву
сельскохозяйственными
и
мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;
- открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и
дренажной
защиты,
люки
подземных
колодцев,
включать
или
отключать
электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;
- набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам,
ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы,
влезать на них;
- самовольно подключаться к газораспределительным сетям.
Рекомендуемые минимальные разрывы от газопроводов низкого давления в
соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 приведены в таблице 3.1.
50
Таблица 3.1 Рекомендуемые минимальные разрывы от газопроводов низкого давления
Элементы застройки
Многоэтажные жилые и общественные здания
Малоэтажные жилые здания, теплицы, склады
Водопроводные насосные станции, водозаборные и очистные
сооружения, артезианские скважины
Разрыв
50
20
30
Магистральный газопровод
Охранные зоны транспорта. К охранным зонам транспорта относятся земельные
участки, необходимые для обеспечения нормального функционирования транспорта,
сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов
транспорта, а также прилегающие к землям транспорта земельные участки, подверженные
оползням, обвалам, размывам и другим опасным воздействиям. Порядок установления
охранных зон, их размеров и режима определяется для каждого вида транспорта в
соответствии с действующим законодательством. На территории д. Ополье имеют место
только автомобильный транспорт.
Границы
придорожных
полос
автомобильных
дорог
устанавливаются
в
соответствии с федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Охранные зоны являются ограничением для размещения объектов капитального
строительства, на этой территории запрещается размещение жилых и общественных
зданий, складов нефти и нефтепродуктов. Придорожные полосы устанавливаются для
автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах
населенных пунктов.
Санитарный разрыв от автомобильных дорог следует принимать согласно СНиП
2.07.01-89* 6.9 (таблица 3.2).
Таблица 3.2
Санитарный разрыв от автомобильных дорог.
Категория автомобильной дороги
I, II, III категории
IV, V категории
Санитарный разрыв, м
До жилой
застройки
100
50
До границ
садовых участков
50
25
Для защиты застройки от шума и выхлопных газов автомобилей следует
предусматривать вдоль дороги полосу зеленых насаждений шириной не менее 10 м.
51
3.1.3
Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитные
зоны
(СЗЗ)
промышленных,
коммунальных,
радиотехнических, сельскохозяйственных и других объектов, устанавливаются в пределах
населенных пунктов с целью отделения объектов, являющихся источниками выбросов,
загрязняющих
веществ,
повышенных
уровней
шума,
вибрации,
ультразвука,
электромагнитных волн, ионизирующих излучений от жилой застройки. Размеры СЗЗ
устанавливаются в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств
и объектов (СанПиН.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация
предприятий, сооружений и иных объектов»).
Размеры санитарно-защитной зоны должны обеспечивать снижение уровня
воздействия концентрации опасных химических веществ в атмосферном воздухе и
физических факторов до гигиенических нормативов; создание санитарно-защитного
барьера между территорией предприятия и территорией жилой застройки, буферных
полос санитарно-защитного озеленения.
Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:
- обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических
нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;
- создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы
предприятий) и территорией жилой застройки;
-организации
дополнительных
озелененных
площадей,
обеспечивающих
экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и
повышение комфортности микроклимата.
Санитарно-защитная зона для предприятий IV, V классов должна быть
максимально озеленена – не менее 60% площади; для предприятий II, III класса - не менее
50% площади.
В таблице 3.3 представлены данные о размерах санитарно-защитных зон для
предприятий, расположенных на территории проектирования.
52
Таблица 3.3 - Перечень основных предприятий-загрязнителей и санитарно-защитные зоны
№
п/
п
Наименование
предприятия
ЗАО «Ополье»,
площадка
машиннотракторного цеха
ЗАО «Ополье»,
животноводчески
й комплекс
Фактическое
Класс и
расстояние
Месторасположени нормативны
до жилой
е
й размер СЗЗ
застройки,
по СанПиН
м
Наличие СЭЗ на
проект СЗЗ (№, дата,
расчетная или
установленная)
Размеры СЗЗ
по проекту, м
Количество
населения,
проживающего
в границах
СЗЗ, чел.
4 класс,
100 м
имеется проект СЭЗ №
47.07.01.000.Т.000037.0
5.08 расчетная
100
расчетная
0
д. Ополье
Северо-западнее
д. Ополье
140
3 класс,
300 м
ООО "Гермес"
д. Ополье
5 класс,
50м.
Кингисеппское
унитарное
предприятие
«Тепплоэнерго»
Котельная
д. Ополье
5 класс,
50м.
расчетная
граница
промплощадк
и
47.01.02.000.Т.000163.0
3.09
300 м
граница
промплощадки
(расчетная)
0
нет
53
В соответствии с СанПиН.1200-03 в пределах санитарно-защитной зоны не
допускается размещать:
- жилую застройку, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, дома отдыха,
территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или
индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с
нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские
площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и
оздоровительные учреждения общего пользования;
- объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или)
лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья
и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения
питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции;
В границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства
здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения
деятельности промышленного объекта (производства) допускается размещать:
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, здания управления,
конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские
лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа,
бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи,
площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта,
пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и
газопроводы,
артезианские
скважины
для
технического
водоснабжения,
водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные
насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции,
станции технического обслуживания автомобилей.
3.1.4
Зоны охраны объектов культурного наследия
В соответствии с Федеральным Законом «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 №73-ФЗ,
ст.34, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической
среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта
культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной
деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
54
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется
проектом зон охраны объектов культурного наследия.
В настоящее время проекты зон охраны объектов культурного наследия,
расположенных на территории д. Ополье: «Здание почтовой станции» (федерального
значения), «Братское захоронение советских воинов, погибших в 1919 г» (регионального
значения); Крестовоздвиженская церковь (выявленный)) не разработаны. В целях
сохранения данных объектов культурного наследия необходимо проведение историкокультурной экспертизы и разработка проектов зон охраны.
Границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы использования
земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на
основании проекта зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов
культурного наследия федерального значения – органом государственной власти субъекта
Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов
культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального
значения и объектов культурного значения местного (муниципального) значения – в
порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
В
настоящее
время
Департаментом
государственной
охраны,
сохранения
и
использования объектов культурного наследия Комитета по культуре Ленинградской
области рекомендуется следующий режим использования территорий, прилегающих к
территориям объектов культурного наследия:
- все работы на указанных территориях, а именно: научно-исследовательские,
проектно-изыскательские,
ремонтно-строительные,
реставрационные,
работы
по
благоустройству территории, производить только после согласования и получения
разрешения от департамента;
- не допускается строительство и размещение промышленных и складских
предприятий, токсичных, взрыво-и пожароопасных предприятий;
-
запрещается
отвод
земельных
участков
без
согласования
департамента
государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия;
После разработки и утверждения проекта зон охраны объектов культурного
наследия генеральный план подлежит корректировке с обязательным внесением
изменений и дополнений.
Графические
материалы
с
отображением
планировочных
ограничений
представлены на Схеме границ зон с особыми условиями использования территории
55
ОБОСНОВАНИЕ
4.
ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО
ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ
ПЛАНИРОВАНИЮ
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
4.1
В соответствии со статьей 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации
целью документов территориального планирования является обеспечение устойчивого
развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,
обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Основными целями территориального планирования являются:
-
повышение качества среды проживания населения в населенном пункте д. Ополье,
входящем в состав Опольевского сельского поселения, обеспечение благоприятных
условий жизнедеятельности населения;
-
обеспечение сбалансированного учёта экологических, экономических, социальных
и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
-
определение долгосрочной стратегии и этапов развития населенного пункта, с
учетом ресурсного потенциала территории поселения, повышение эффективности
использования территории поселения, создание условий для повышения инвестиционной
привлекательности территории.
Основные задачи генерального плана:
-
развитие
архитектурно-планировочной
организации
и
совершенствование
функционального зонирования территории д. Ополье;
- развитие жилищного строительства с формированием новых жилых комплексов
высокого уровня комфортности;
- установление границ населенного пункта д. Ополье;
- удовлетворение потребности населения д. Ополье и деревень Опольевского
сельского поселения, в учреждениях социального и культурно-бытового обслуживания с
учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития; обеспечение
комфортных условий жизнедеятельности всех групп населения;
- создание условий для развития физической культуры и спорта: расширение сети
физкультурно-оздоровительных
объектов,
обеспечение
доступности
и
равных
возможностей жителям для занятий физической культурой и спортом;
- развитие сферы потребительского рынка;
- обустройство рекреационных зон, развитие системы зеленых насаждений общего
56
пользования;
- развитие
улично-дорожной сети: капитальный ремонт существующих улиц,
формирование новых улиц и проездов для обеспечения транспортных связей между
территориями различного назначения и магистралями внешнего транспорта;
- развитие инженерной инфраструктуры: объектов теплоснабжения, газоснабжения,
электроснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии с прогнозируемым
ростом численности населения;
- обеспечение охраны окружающей среды и улучшения экологической обстановки;
- обеспечение защиты территории городского поселения от воздействия чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение мер пожарной безопасности.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Д. ОПОЛЬЕ
4.2
4.2.1. Стратегические цели социально-экономического развития Опольевского
сельского поселения
Основные направления территориального развития Опольевского сельского
поселения и его административного центра д. Ополье основываются на стратегических
целях
социально-экономического развития, определенных в Концепции социально-
экономического развития территории Кингисеппского муниципального района на 20082012 годы, Прогноза социально-экономического развития муниципального образования
«Опольевское
сельское
поселение»
Кингисеппского
муниципального
района
Ленинградской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, проектных
решениях схемы территориального планирования Кингисеппского муниципального
района Ленинградской области.
Определение долгосрочной стратегии и этапов развития Опольевского сельского
поселения осуществляется с учетом ресурсного потенциала территории, эффективного
использования резервов территории, создания условий для повышения инвестиционной
привлекательности территории.
Основными стратегическими направлениями развития территории, в соответствии
с программными документами являются:
1. Повышение уровня и качества жизни населения;
2. Улучшение демографической ситуации и воспроизводство трудовых ресурсов;
57
3. Обеспечение наиболее полной занятости населения;
4. Повышение уровня доходов и улучшения структуры потребления;
5. Обеспечение возможности получения качественного образования и повышения
культурного уровня граждан;
6. Укрепление здоровья населения;
7. Обеспечение экологической безопасности.
Прогноз
«Опольевское
социально-экономического
сельское
поселение»
развития
муниципального
Кингисеппского
образования
муниципального
района
Ленинградской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 г.г. был разработан с
учетом сценарных условий и основных макроэкономических показателей прогноза
социально-экономического развития Ленинградской области на 2012 г. и на период 20132014 годов. Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Ленинградской
области до 2014 года разработан с учетом сценарных условий функционирования
экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации на 2012 год и на период 2013 и 2014
годов. На расчетный период до 2030 года приняты показатели, заложенные в схеме
территориального планирования Кингисеппского муниципального района.
В качестве наиболее вероятного для реализации в генеральном плане выбран
умеренно оптимистичный вариант, принятый в прогнозе социально-экономического
развития Ленинградской области на 2012 г. и на период 2013-2014 годов, что
предполагает
развитие,
направленное
на
улучшение
инвестиционного
климата,
повышение конкурентоспособности, поддержку реального сектора и стимулирование
экономического роста, на повышение уровня и качества жизни населения.
Умеренно оптимистичный сценарий развития позволит добиться:
- увеличения численности человек занятых в производстве;
- рационального использования природных ресурсов;
- развития жилищного строительства;
- модернизации транспортной и инженерной инфраструктуры;
-
развития
учреждений
социальной
сферы
(образования,
здравоохранения,
культуры), что позволит улучшить качество жизни населения;
- увеличения численности населения, снижения показателей смертности населения,
особенно трудоспособного возраста, увеличения рождаемости.
Для долгосрочного экономического развития важной стратегической целью
остается формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения. Для этого
необходимо:
58
- поддержание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;
- проведение инвестиционной стратегии размещения новых промышленных
производств;
развитие
-
традиционных
отраслей
территориальной
специализации:
сельскохозяйственных предприятий;
- содействие развитию малого бизнеса.
Особенности и проблемы развития
д. Ополье, в основном, связаны с
географическим положением, влияющим на использование территориально-ресурсного
потенциала и трудовых ресурсов.
Возможности (предпосылки) для развития населенного пункта:
- выгодное географическое положение – близость к административному центру
Кингисеппского муниципального района г. Кингисепп;
-
расположение
в
створе
интенсивно
развивающегося
международного
транспортного коридора Север-Юг (по его территории проходит автомобильной дороги
федерального значение М -11);
- наличие территориальных резервов;
-
наличие
крупного
сельскохозяйственного
предприятий
ЗАО
«Ополье»,
занимающее третье место в Ленинградской области по объемам валовой продукции
сельского хозяйства;
Факторы, сдерживающие развитие населенного пункта:
- наличие сельскохозяйственного предприятия 3 класса опасности с СЗЗ 300м в
непосредственной близости от территории населенного пункта д. Ополье;
- недостаточное количество мест приложения труда для трудоспособного
населения;
- неудовлетворительный уровень развития ЖКХ;
- отсутствие привлекательных проектов.
В результате комплексной оценки территории, в качестве приоритетных
направлений развития населенного пункта д. Ополье определены:
- размещение на территории населенного пункта обрабатывающих производств
(производство пищевых продуктов, включая напитки и табак);
- развитие предприятий сельскохозяйственного профиля;
- развитие малоэтажного строительства;
- модернизация инженерной инфраструктуры;
59
- развитие розничной торговли в целях роста обеспеченности населения д. Ополье,
а также деревень, входящих в состав Опольевского сельского поселения, современными
торговыми площадями;
-
развитие
транспортных
услуг
увеличением
-
количества
предприятий,
оказывающих транспортные услуги населению;
- развитие бытового обслуживания;
- расширение поликлинических и диагностических услуг.
4.2.2 Проектные варианты численности населения и сценарии развития
населенного пункта д. Ополье
На основе анализа и комплексного учёта внешних и внутренних факторов, в
наибольшей степени влияющих на социально-экономическое развитие д. Ополье,
разработаны два возможных сценария развития населенного пункта – оптимистический
(ориентирован на переход к оживлению экономики и улучшение ряда социальноэкономических показателей) и пессимистический (характеризующийся осложнением
существующих социально-экономических проблем).
Пессимистический сценарий
Развитие д. Ополье по данному сценарию предполагает снижение темпов
экономического развития и дальнейшее сокращение производства. Согласно этому
сценарию развитие и техническая модернизация основных предприятий идет медленными
темпами, что в результате может привести к нехватке рабочих мест. В связи с чем
большинство экономически-активного населения находит места приложения труда за
пределами сельского поселения и д. Ополье.
Развитие новых видов производственной деятельности и развитие частного
предпринимательства происходит медленными темпами и остаётся практически на
прежнем уровне.
Рост доходов муниципального бюджета при низком уровне роста экономики растет
медленными
темпами,
что
затрудняет
осуществление
социальных
программ.
Привлекательность поселения как места жизнедеятельности невысокая, миграционный
прирост остается быть незначительным, численность населения сокращается.
При реализации пессимистического сценария численность населения на расчётный
срок может сократиться на 10 % и составить 975 человек.
Интенсивный сценарий.
Оптимистический
сценарий
предполагает
оживление
экономики
за
счёт
технической модернизации существующих и размещения новых производственных
60
предприятий. В частности экономическая база д. Ополье расширяется и становится более
устойчивой за счет развития промышленной зоны на севере населенного пункта и
увеличения производственной мощности предприятия по розливу плодово-ягодных и
виноградных вин.
Будет происходить наращивание деятельности малого бизнеса в сфере торговли и
сельского хозяйства. В центре населенного пункта формируется кластер малого бизнеса
из объектов торговли и обслуживания.
Оживление
экономики
будет
способствовать
увеличению
бюджета. Эффективно работает механизм партнерства
муниципального
«власть-бизнес-общество».
Постепенно повышается качество жизни населения. Стабилизируется рождаемость.
Привлекательность населенного пункта как места жительства повышается, и как
следствие в д. Ополье значительно увеличивается миграционный приток. При реализации
интенсивного сценария численность населенного пункта на расчетный срок генерального
плана увеличится 67 % и составит 1600 человек.
Обоснование выбранной тенденции увеличения численности населения и
сценарии развития территории на расчетный период
Экстенсивный сценарий предполагает сохранение тех тенденций социальноэкономического развития, которые сохранились на сегодняшний день. В рамках этого
сценария основные конкурентные преимущества населенного пункта используются
недостаточно эффективно. Происходит усиление ряда имеющихся негативных тенденций:
продолжение кризисных явлений в демографической сфере, сокращение числа рабочих
мест.
Интенсивный сценарий предполагает наиболее полное использование населенным
пунктом возможностей. Опольевское сельское поселение, социально-бытовым и
административным центром которого является д. Ополье, развивается как опорная точка
Кингиспеппского муниципального района. При этом главной специализацией населенного
пункта будет являться сельское хозяйство и пищевая промышленность, торговля и
бытовое обслуживания, придорожное обслуживание транспортной инфраструктуры. При
реализации интенсивного сценария эти отрасли будут занимать ключевое положение. В д.
Ополье будет
активно развиваться жилищное и промышленное строительство,
инженерная инфраструктура, и другие важные аспекты жизнедеятельности населенного
пункта.
Реализация интенсивного сценария, предусматривающая в том числе, активное
взаимодействие и партнерство органов муниципального управления, бизнеса и
61
гражданского общества, обеспечит достижение наилучших показателей социальноэкономического развития д. Ополье, что определяет выбор данного сценария в качестве
ключевого.
4.3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ФУНКЦИОНАЛЬНО - ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ
Современная функционально-планировочная структура Опольевского сельского
поселения обусловлена исторически сложившимся расселением, транспортным каркасом,
формируемым трассой автомобильных дорог федерального, регионального и местного
значения, вдоль которых расположены все населенные пункты поселения. Основными
структурными элементами являются главные планировочные оси: широтного направления
- трасса автомобильной дороги федерального значения «Нарва», меридионального –
подъезд к морскому порту «Усть-Луга».
Административный центр Опольевского сельского поселения д. Ополье находится
в центральной части поселения и расположен на пересечении автомобильной дороги
федерального значения М-11 «Нарва» и автомобильной дороги регионального значения Р38 «Гатчина - Ополье». Планировочная структура населенного пункта определена главной
транспортной магистралью, пересекающей населенный пункт в направлении северовосток - юго-запад, в результате чего территория деревни разделена на две части.
Дальнейшее территориальное развитие населенного пункта осуществляется с учетом
планировочных ограничений с сохранением сложившейся малоэтажной индивидуальной
и жилой застройки квартирного типа.
При
определении
характера
и
масштаба
функциональных
зон
проектом
генерального плана учтена сложившаяся на настоящий момент градостроительная
ситуация, потребности в тех или иных ее изменениях в течение расчетного периода.
В
качестве
потенциальных
для
градостроительного
рассматривались территории, прилегающие к юго-западным и
населенного пункта,
землях
освоения
площадок
северным границам
благополучные в экологическом отношении, расположенные на
сельскохозяйственного
назначения.
В
границы
населенного
пункта
предусматривается также включение центральной усадьбы ЗАО «Ополье» и его
производственных территорий. Данные мероприятия направлены на формирование
полноценного градостроительного образования, установление границ населенного пункта
в соответствии с перспективами развития жилых и производственных зон.
В проекте генерального плана определены следующие приоритетные направления
развития функционально-планировочной структуры территории населенного пункта д.
62
Ополье:

объединение существующих и формируемых зон в единый градостроительный
организм;

комплексное благоустройство существующей зоны многоквартирных домов:
ремонт и реконструкция зданий, объектов инженерной инфраструктуры, проездов

развитие общественного центра;

застройка района нового малоэтажного строительства, проведение работ по
благоустройству и инженерному оборудованию;

организация промышленной зоны;

развитие инженерных систем и улично-дорожной сети;

сохранение и развитие природного каркаса;

организация парковой зоны, строительство новых объектов озеленения.
Обоснование предложений по функциональному зонированию
Установление функциональных зон является одним из основных мероприятий
территориального планирования при разработке проекта генерального плана.
Генеральным планом предусмотрено сохранение и развитие функциональнопланировочной структуры д. Ополье, оптимизация существующих функциональных зон и
формирование новых. Генеральный план предусматривает сохранение общего характера
исторически сложившейся планировочной структуры
и приведение отдельных ее
элементов (улично-дорожной сети, параметров застройки, развития системы центров
обслуживания и др.) в соответствие с современными требованиями к организации жилой
среды.
Планируемое развитие функциональных зон предназначено для размещения
объектов капитального строительства местного значения в соответствии с законом «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6
октября 2003 г. № 131-ФЗ.
С
учетом
преимущественного
функционального
использования
территория
населенного пункта подразделяется на следующие функциональные зоны:
- жилые;
- общественно-деловые;
- производственные;
- инженерной и транспортной инфраструктуры;
- сельскохозяйственного использования;
- рекреационного назначения;
- специального назначения.
63
1. Жилые зоны
Опольевское сельское поселение включено в муниципальную целевую программу
«Жилище» Кингисеппского муниципального района. Планируемое мероприятие –
строительство жилья, формирование новых кварталов малоэтажного индивидуального
строительства. В проекте генерального плана предусматривается расширение жилых зон
как за счет территориальных резервов населенного пункта, так и за счет использования
прилегающих земель сельскохозяйственного назначения.
В качестве параметров жилых зон приняты: тип застройки, максимальная
этажность, площадь, плотность застройки.
Зона индивидуального строительства. Приоритетным направлением нового
жилищного строительства определено малоэтажное строительство (1-3 этажная застройка
с приусадебными участками площадью 0,12-0,15 га., с плотностью застройки 900 м2
общей площади на га). Коэффициент застройки Кз составляет 0,2, коэффициент плотности
застройки Кпз – 0,4.
На первую очередь планируется застройка нового квартала усадебной застройки с
плотностью населения 9,5 чел./га. Площадь территории нового строительства составляет
19,8 га. На данный участок в 2008 г. был разработан проект планировки, совмещенный с
проектом межевания массива жилой застройки (ООО «Архитектурно-проектное бюро
Самородницкого»), основные планировочные решения которого были учтены в проекте
генерального плана.
Для
развития
расположенные вдоль
жилых
зон
на
автомобильной
расчетный
дороги
срок
резервируются
участки,
регионального значения. Площадь
планируемой жилой зоны составляет 2,39 га, состоит из двух участков: первый участок 1,53 га, второй участок – 0,86 га.
На расчетный срок генеральным планом предусматривается формирование новой
жилой зоны с индивидуальной до 3 этажей с участками застройкой, расположенной к
западу от нового массива усадебной застройки. Площадь территории планируемой жилой
зоны составляет 47,6 га.
Конкретные
планировочные
решения
зоны
малоэтажной
индивидуальной
застройки, предусмотренной генеральным планом на расчетный срок, определяются на
стадии разработки проекта планировки данной территории.
Общая площадь зоны малоэтажной индивидуальной застройки с учетом
существующей составит на первую очередь 49, 8 га, на расчетный срок - 99,79 га.
Зона малоэтажной квартирного типа застройки (3-4 этажа)
64
Зона малоэтажной квартирного типа застройки сформировалась в конце 70-х годов
прошлого века, включает 14 многоквартирных домов, территории общего пользования,
размещения объектов инженерно-технического обеспечения, территорию детского
дошкольного учреждения. Площадь зоны составляет 5,49 га. Расчетная плотность жилого
фонда составляет 3200 м2 общей площади на 1 га территории зоны.
Интенсивность
использования
территории
характеризуется
коэффициентом
застройки (Кз), который для данной зоны составляет 0,4 и коэффициентом плотности
застройки (Кпз) - 0,8.
Территория требует проведения работ по капитальному ремонту инженерных
коммуникаций, обустройству внутриквартальной территории и озеленению, необходимо
проведение ремонта зданий.
Общая площадь жилых зон на расчетный срок составит 105,28 га.
Общественно-деловые зоны
В центральной части деревни формируется многофункциональная общественноделовая зона. Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования центра
сельского поселения
- д. Ополье с широким спектром коммерческих, общественно-
деловых и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных
и периодических потребностей населения. Зона предназначена для размещения объектов
капитального строительства торговли, общественного питания, учреждений культуры,
молодежной политики, бытового обслуживания, деловых объектов. Территория включает
как существующие объекты обслуживания (магазины и кафе), так и участки для
размещения планируемых объектов.
Площадь многофункциональной общественно-деловой зоны составит на первую
очередь 4,8 га, на расчетный срок – 4,8 га. Процент застройки территории объектами,
расположенными в многофункциональной общественно-деловой зоне, принимается 55%.
В
восточной
части
деревни
выделяется
зона
размещения
объектов
административно-делового назначения, площадь которой на расчетный срок составит 0,65
га. Зона предназначена для размещения административных зданий, в т.ч. здания органов
местного самоуправления, общественно-делового центра, отделения связи, отделения
банка и др. учреждений, а также размещения офисов, контор различных коммерческих
организаций, фирм, компаний.
На
базе
территории
школы
выделяется
зона
учреждений
образования,
включающая открытые спортивные площадки. Площадь зоны составляет 2,52 га.
Озеленение пришкольного участка составляет 50 % площади его территории.
65
Отдельно выделяется зона учреждений здравоохранения, площадь которой на
первую очередь увеличивается до 0,14 га, предусматривается строительство врачебной
амбулатории МУЗ «Опольевская амбулатория».
Производственные зоны
К
северо-западной
сельскохозяйственного
части
назначения
территории
проектирования
(собственность
ООО
«Гермес»),
на
землях
выделяется
производственная зона, в пределах которой предусматривается размещение предприятий
пищевой отрасли, строительной индустрии и других предприятий IV- V класса опасности,
коэффициент плотности застройки промышленной площадки – 50%.
Для развития промышленной зоны выделяется территория площадью 4,96 га, в
настоящее время, относящаяся к землям сельскохозяйственного назначения. В целях
формирования единого урбанизированного пространства с общей сетью инженернотранспортных коммуникаций генеральным планом предусматривается включение данного
участка в границы населенного пункта Ополье.
Коммунально - складская зона
Существующие коммунальные зоны сохраняют свою современную функцию,
генеральный план предусматривает упорядочение и благоустройство их территорий,
расширение территории зоны на первую очередь до 2,03 га.
Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры получают территориальное
развитие
в
соответствии
инфраструктуры;
с
развитием
планируемым
размещением
улично-дорожной
сети,
объектов
инженерной
формированием
зоны,
предназначенной для дорожно-транспортного обслуживания.
На первую очередь площадь зоны инженерной и транспортной инфраструктуры с
учетом развития улично-дорожной сети составит 5,02 га
На расчетный срок в северной части населенного пункта предусматривается
формирование логистической зоны площадью 10,2 га.
Общая площадь зоны инженерной и транспортной инфраструктуры составит на
расчетный срок 16,47 га.
Зоны рекреационного назначения включают зону зеленых насаждений общего
пользования, зону спортивных комплексов и сооружений.
Зона зеленых насаждений общего пользования. В настоящее время на территории
деревни отсутствуют благоустроенные участки территории, предназначенные для отдыха
населения. Проектом генерального плана предлагается создание системы зеленых
насаждений, основными структурными элементами которой станут парк, сквер,
пешеходные бульвары, зона отдыха у пруда.
66
В центральной части населенного пункта выделяется территория площадью 2,6 га
для организации сада с регулярной дорожно-тропиночной сетью, площадками для отдыха,
детскими площадками. Сад предназначен для прогулок и повседневного отдыха
населения. Соотношение элементов территории сада следует принимать следующее
территории зеленых насаждений и водоемов – 80-90 % общей площади сада, аллеи,
дорожки, площадки – 8-15 %; здания и сооружения – 2-5 %.
Для
улучшения
качества
среды
проживания
генеральным
планом
предусматривается организация бульваров, предназначенных для транзитного пешеходного
движения, прогулок, повседневного отдыха.
Генеральным планом для формирования рекреационной зоны в северо-восточной
части территории, предусматривается включение в границы населенного пункта
земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в ведении
муниципального образования. Предлагается организация парка, который станет частью
зеленого пояса, разделяющего д. Ополье и д. Лялицы. В пределах выделенной зоны
расположены артезианские скважины, используемые для водоснабжения д. Ополье. При
формировании
парка
учитываются
ограничения
поясов
санитарной
охраны,
устанавливаются границы 1 и 2 округов охраны источников водоснабжения. Исключается
размещение объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных
вод. Площадь планируемого на расчетный срок парка составляет 8,4 га.
Генеральным планом предусматривается включение в границы населенного пункта
зоны естественного природного ландшафта (лугопарк) для организации кратковременного
отдыха местного населения. Предельная рекреационная нагрузка – число единовременных
посетителей не более 10 чел./га. Площадь зоны составляет 4,8 га. Территория зоны или ее
части может рассматриваться как резервная для развития жилищного строительства.
Данная территория предназначена для периодического массового отдыха населения.
При числе единовременных посетителей 10-50 чел./га необходимо предусматривать
дорожно-тропиночную сеть для организации их движения, а на опушках полян –
почвозащитные посадки.
Принимается следующее соотношения элементов территории парка:
- территории зеленых насаждений и водоемов –75 % от общей площади парка;
- аллеи, дорожки, площадки –20% от общей площади парка;
- здания и сооружения – 5% от общей площади парка.
Зона
спортивных
комплексов
и
сооружений
представлена
территорией
планируемого к размещению в северо-западной части населенного пункта спортивнофизкультурного комплекса и спортивных плоскостных сооружений в новом квартале
67
индивидуальной жилой застройки. Площадь зоны составляет 2,15 га.
Зоны специального назначения включают территории кладбища у церкви (0,87
га) и зеленые насаждения специального назначения, основная функциональная роль
которых – улучшение санитарно - гигиенических параметров среды.
Зоны зеленых насаждений специального назначения
Озелененные территории специального назначения – территории с зелеными
насаждениями, имеющие специальное целевое назначение (санитарно-защитные и др.),
Минимальная площадь озеленения санитарно-защитных зон принимается для
предприятий IV-V класса опасности - 60% территории санитарно-защитной зоны, для
предприятий
Коридоры
III класса опасности – 50% территории санитарно-защитной зоны.
зеленых
насаждений
специального
назначения
формируются
вдоль
транспортных и инженерных коммуникаций. Площадь зоны зеленых насаждений
специального назначения составляет 11,9 га.
Действующее кладбище расположено за пределами границ населенного пункта.
Зоны сельскохозяйственного использования
- Зона для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства,
Современная функция территории, используемой населением для ведения
садоводства и дачного хозяйства, генеральным планом сохраняется и на первую очередь и
на расчетный срок. Общая площадь зоны составляет 23,3 га.
- Зона размещения объектов сельскохозяйственного производства формируется
при включении в границы населенного пункта земель сельскохозяйственного назначения
ЗАО «Ополье» и земель, находящихся в ведении муниципального образования.
1. В границы населенного пункта включается территория центральной усадьбы
ЗАО «Ополье», которая формирует производственную сельскохозяйственную зону.
Производственная зона включает: административное здание,
складские помещения,
ремонтно-механическую мастерскую, гаражные боксы, открытые стоянки автотранспорта
и сельскохозяйственной техники и др. объекты производственно-технической базы ЗАО
«Ополье».
2.Генеральным планом предусматривается включение в границы населенного
пункта земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, расположенных к
северо-востоку от существующих границ деревни, примыкающих к промышленной зоне.
Данные территории предназначаются для сельскохозяйственного использования и
размещения
сельскохозяйственных
производственных
объектов, т.ч.
предприятий
пищевой отрасли. Площадь зоны составляет 17,5 га.
68
Планируемое развитие производственных сельскохозяйственных зон в границах
населенного пункта предназначено для размещения объектов местного значения, создания
единой сети развития инженерных коммуникаций д. Ополье, формирования компактной
планировочной структуры населенного пункта. Общая площадь сельскохозяйственной
производственной зоны составляет 30,0 га.
В таблице 4.1 представлен баланс территории д. Ополье.
Таблица 4.1
№
п/п
I.
1.
1.3.
1.4.
2.
Баланс территории в границах населенного пункта
Элементы территории
Функциональные зоны:
Жилая зона:
малоэтажной застройки
индивидуальной застройки
Общественно-деловая зона:
Планируемая площадь в новых
Площадь в
границах, га
сложившихся границах
(существующее
первая очередь расчетный срок
положение), га
2020 год
2030 год
94,79
225,49
225,49
35,49
5,49
30,0
4,86
55,29
5,49
49,80
8,11
105,28
5,49
99,79
8,11
2.1. Многофункциональная
2,00
4,80
4,80
2.2. Объектов административно-делового
назначения
2.3. Объектов образования
2.4. Объектов здравоохранения
3. Зона рекреационного назначения:
3.1. Зеленые насаждения общего
пользования (парки, скверы сады,
водные объекты и др.)
3.2 Зона природных ландшафтов (лугопарк)
0,28
0,65
0,65
2,52
0,06
1,1
1,1
2,52
0,14
7,85
5,7
2,52
0,14
20,45
14,1
-
3.3 Объектов физической культуры и спорта
4. Производственные зоны
4.1. Зона размещения промышленных
предприятий
4.2. коммунально-складские зоны
5. зона инженерной и транспортной
инфраструктуры:
6. Зона сельскохозяйственного
использования:
6.1. Зона ведения личного подсобного
хозяйства и огородничества
6.2 Зона сельскохозяйственного производства
7. Зона специального назначения:
7.1. Кладбища
7.2 Зеленые насаждения специального
назначения
8 Территории, не вовлеченные в
1,64
0,72
4,2
2,15
7,43
5,40
4,2
2,15
7,43
5,40
0,92
2,7
2,03
5,02
2,03
6,27
48,13
101,07
49,83
48,13
74,57
23,33
0,87
0,87
26,50
12,77
0,87
11,9
26,50
12,77
0,87
11,9
24,8
0
0
градостроительную деятельность
69
4. 4
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ТЕРРИТОРИИ И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
При
выборе
направлений
социально-экономического
развития
была
проанализирована разработанная ранее градостроительная и нормативно-правовая
документация (Схема территориального планирования Кингисеппского муниципального
района, Прогноз социально-экономического развития муниципального образования
«Опольевское
сельское
поселение»
Кингисеппского
муниципального
района
Ленинградской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов).
Важнейшим
направлением
социально-экономического
развития
д.
Ополье,
является достижение эффективной занятости населения, реорганизация существующих и
создание новых конкурентоспособных рабочих мест с целью обеспечения экономически
активного населения продуктивной занятостью.
Направления развития, предложенные генеральным планом в качестве направлений
устойчивого развития д. Ополье, позволят создать новые рабочие места.
Развитие сельского хозяйства
Перспективы развития сельского хозяйства д. Ополье во многом определяются
имеющимся природно-ресурсным потенциалом – наличием сельскохозяйственных земель,
размещением
крупных
сельскохозяйственных
предприятий,
инфраструктурной
обеспеченностью. Развитию сельского хозяйства будет способствовать выгодное
экономико-географическое
положение
поселения.
Через
д.
Ополье
проходит
автомобильная дорога федерального значения М-11 «Санкт-Петербург - Нарва», которая
связывает населенный пункт с двумя ёмкими рынками сельскохозяйственной продукции –
городами Кингисепп и Санкт-Петербург. Выгодное экономико-географическое положение
и хорошая транспортная доступность создают предпосылки для развития аграрного
сектора экономики. Прежде всего, это касается развития производства мяса, молока и
молочных продуктов.
Сельское хозяйство является одним из приоритетных направлений социальноэкономического развития, поскольку основной его задачей является обеспечение
населения продовольствием. Развитие сельскохозяйственных предприятий позволит
решить социальные проблемы населения д. Ополье и Опольевского сельского поселения.
Фактическое потребление населением Санкт-Петербурга и Ленинградской
области
обеспечивается
за
счет
собственного
производства:
по
молоку
и
молокопродуктам на 30 %, мясу и мясопродуктам на 32 %, яйцу на 120 %, картофелю
на 70 %, овощам на 57 %. В то же время, местное производство сельскохозяйственной
продукции имеет объективные конкурентные преимущества по выращиванию
экологически безопасной продукции перед импортным продовольствием.
70
Для обеспечения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции
необходимо выполнение ряда мер:
- повышение плодородия земель, развитие племенного животноводства и
семеноводства;
- увеличение поголовья скота, производства зерновых (в основном кормовое),
картофеля, овощей, плодовых и ягодных культур (яблоня, груша, слива, вишня,
малина, смородина, крыжовник, облепиха);
- энергосбережение и снижение трудозатрат за счет постепенного увеличения
инвестиций в высокотехнологичные и современные производства, необходима
ликвидация изношенной и дорогостоящей в ремонте и обслуживании техники;
- развитие обрабатывающих производств в аграрном секторе и выпуск
конкурентоспособной
качественной
продукции
(колбасные
изделия,
молочные
продукты – сыры, масло, сливки, творог, широко используемый яичный порошок,
производство плодово-ягодного варенья и джемов);
Безусловно, для реализации этих мер необходима организация государственной
поддержки, привлечения региональных финансовых средств на развитие, закупку
современного оборудования и сельхоз техники.
Главной целью продолжающихся и в настоящее время процессов реорганизации
агропромышленного комплекса, является поиск землепользователей, которые смогут
наиболее эффективно хозяйствовать на земле. Развитие фермерских частных хозяйств
может стать одним из перспективных направлений развития сельского хозяйства д.
Ополье. Таким образом, в поселении предлагается развивать новый тип жизненного
уклада в сельской местности – предпринимателей фермеров, выделив их из наиболее
активной части сельского населения. Специализацией фермерских хозяйств должно
стать развитие молочного скотоводства. При реализации продукции таких хозяйств
стоит
акцентировать
внимание
покупателей
на
экологичность
производимой
продукции.
Животноводство.
Основная
задача
развития
животноводства
района
заключается
в
восстановлении и развитии молочного скотоводства. Дальнейшее развитие этих
направлений
предусматривает
реализацию
мер
по
строительству
новых
и
реконструкции уже существующих животноводческих объектов, их техническому
переоснащению и повышению генетического потенциала скота.
Растениеводство.
71
Большой
резерв
сельскохозяйственного
для
развития
назначения,
растениеводства
которые
находятся
составляют
вокруг
д.
земли
Ополье.
Невостребованные земли могут быть введены в сельскохозяйственное производство и
использованы для размещения тепличных хозяйств. Круглогодичное выращивание
овощей в закрытом грунте является перспективным направлением растениеводства в
климатических условиях Северо-запада. Рынком сбыта продукции теплиц являются
продовольственные магазины, школьные, оздоровительные учреждения, заведения
общественного питания.
Важным
направлением
развития
растениеводства
д.
Ополье
является
выращивание кормовых культур, поскольку кормовая база одна из важнейших частей
функционирования животноводства.
В растениеводстве предстоит освоение интенсивных технологий, основанных на
техническом переоснащении предприятий и обновлении материально-технической
базы, увеличении внесения удобрений и выполнения работ по защите растений от
вредителей, переходе на посев высокоурожайными сортами, расширении посевных
площадей по целому ряду культур. Все эти мероприятия направлены на эффективное
использование земли, получения устойчивой и высокой урожайности.
2. Развитие пищевой промышленности
Пищевая промышленность является перспективной отраслью д. Ополье. Её
развитие прежде всего связано с производством качественной конкурентоспособной
продукции – мясные полуфабрикаты и колбасные изделия, молочные продукты – сыры,
масло, творог, сливки. Населённый пункт обладает большим потенциалом для
производства пищевой продукции и емким рынком для её сбыта.
Первоочередными мероприятиями развития пищевой промышленности для
создания конкурентоспособной продукции и увеличения объемов производства
является электросбережение и снижение трудозатрат за счет модернизации и перехода
на высокотехнологичные современные производства.
Поскольку монофункциональность градообразующей базы имеет определенные
социальные изъяны и в случае неблагоприятной экономической ситуации населенный
пункт может оказаться в весьма неустойчивом положении, то генеральным планом
предусмотрено расширение градообразующей базы путем развития новых видов
деятельности в д. Ополье.
Генеральным планом предусмотрено расширение градообразующей базы за счет
развития предприятия по розливу плодово-ягодных и виноградных вин ООО «Гермес».
72
Расширение градообразующей базы, во-первых, будет способствовать более полному и
рациональному использованию ресурсов населенного пункта, а во-вторых, придаст д.
Ополье большее социальное разнообразие.
3. Развитие дорожно-транспортного обслуживания
Через территорию д. Ополье проходит одна из самых оживленных трасс
Ленинградской области – автомобильная дорога федерального значения М-11 «СанктПетербург - Нарва». В связи с этим генеральным планом предусматривается развитие
придорожной инфраструктуры (СТО, АЗС, магазины, кафе и места общественного
питания).
На первую очередь реализации генерального плана в д. Ополье предусмотрено
строительство АЗС. Другое направление развития дорожно-транспортного обслуживания
связано со строительством на первую очередь гостиницы и стоянки для большегрузного
транспорта.
4. Развитие потребительского рынка и сферы услуг
В д. Ополье особенно остро стоит проблема развития сети общественного питания,
бытового обслуживания и торговли. Рынок услуг слабо развит и характеризуется
однообразием предлагаемых услуг. На рынке розничной торговли особо остро стоит
проблема дефицита площадей под организацию розничной торговли. Недостаточность
торговых площадей сдерживает развитие отрасли.
Развитие потребительского рынка и сферы услуг будет способствовать созданию
дополнительных мест и снижению стоимости основных видов продовольственных
товаров, появлению частной предпринимательской инициативы у части экономически
активного населения.
Потенциал роста объемов розничной торговли д. Ополье довольно значителен. В
особенности это касается торговли сельскохозяйственными товарами, что может привлечь
в д. Ополье дополнительных покупателей из других населенных пунктов. С этой целью
генеральным планом предусмотрено размещение в д. Ополье рыночного комплекса.
Создание рыночного комплекса позволит создать точку сбыта как для крупных
сельскохозяйственных предприятий района, так и для фермеров предпринимателей, а
проведение ярмарочных дней позволит увеличить объемы реализованной продукции.
Развитие розничной торговли также может быть связано и с ростом продаж
непродовольственных товаров. В населенном пункте имеется потенциал для размещения
объектов торговли, в которых реализуется недорогая одежда, обувь, хозяйственные
товары, мебель, галантерея и многое другое.
73
Из-за низкой платежеспособности сельских жителей сфера бытовых услуг не
является достаточно привлекательной для предпринимателей.
Учитывая особую
социальную значимость сферы бытового обслуживания, с целью увеличения объемов и
расширения видов оказываемых услуг, обеспечения их территориальной и ценовой
доступности, увеличения занятости населения необходимо осуществлять
поддержку
развития и совершенствования бытового обслуживания населения. Поэтому в д. Ополье
необходимо создать условия для развития широкого спектра услуг, оказываемых
населению. Усилиями субъектов малого предпринимательства возможно организовать
представление услуг по строительству и ремонту, благоустройству жилья, ремонту обуви,
ремонту и техобслуживанию автотранспортных средств, бытовой техники, услуги
парикмахерских, по пошиву одежды, юридические, транспортные, ритуальные услуги,
автостоянки и др.
Перечень мероприятий по развитию сферы потребительского рынка и сферу услуг:
Розничная торговля:
- Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли;
-реконструкция и модернизация стационарных объектов торговли;
- размещение рыночного комплекса по продаже сельскохозяйственной продукции.
Сфера общественного питания:
- Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов общественного
питания.
Сфера платных услуг:
- Расширение ассортимента услуг в спортивно-оздоровительных объектах;
- открытие новых объектов бытового обслуживания населения;
- реконструкция и модернизация существующих объектов бытового обслуживания
населения;
- оказание субъектам малого предпринимательства консультативной помощи по
вопросам строительства и ввода новых объектов сферы услуг.
Проблему занятости в Опольевском сельском поселении и д. Ополье возможно
решить только в случае реализации новых производственных проектов.
Предполагается, что новые рабочие места будут созданы в результате реализации
ряда инвестиционных проектов в сфере пищевой промышленности и сельского хозяйства.
Так же дополнительные рабочие места удастся создать на базе развития субъектов малого
предпринимательства и развития социальной сферы. По предварительным оценкам на
расчетный срок генерального плана в д. Ополье удастся создать дополнительных 250
рабочих мест.
74
Кроме того, градостроительное развитие д. Ополье будет осуществляться за счет
закрепления за ней функций административно-делового и культурного центра сельского
поселения, привлекательного для проживания.
4. 5
ПЕРСПЕКТИВНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Прогнозный расчет численности населения в населенном пункте д. Ополье по
этапам реализации генерального плана выполнен на основе анализа развития
производственной и сельскохозяйственной базы, учитывалась динамика изменения
численности, заложенная в проекте Концепции социально-экономического развития
Ленинградской области до 2025 г. и в Концепции демографического развития
Ленинградской
области
на
период
до
2025
г.,
утвержденной
постановлением
Ленинградской области № 37 от 24.02.2005 г. При расчете численности населения д.
Ополье учтены основные технико-экономические показатели Схемы территориального
планирования Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.
Анализ демографической ситуации в д. Ополье показал, что за последние 6 лет в
населенном пункте наблюдается тенденция увеличения численности населения, что
вызвано ростом миграции и стабилизацией уровня рождаемости. Активная реализация
мер по государственной социальной поддержке семей с детьми повлияет на дальнейшую
стабилизацию и незначительный рост численности населения на 1 очередь. После 2017 г.
прогнозируется незначительное снижение рождаемости, связанное со вступлением в
репродуктивный период малочисленного поколения родившихся в 90-е годы.
Среди других населенных пунктов д. Ополье отличается аграрно-промышленной
хозяйственной специализацией. При расчете оптимального соотношения занятости
населения учитываются своеобразие задач перспективной хозяйственной деятельности д.
Ополье.
В соответствии со Схемой территориального планирования Кингисеппского
муниципального
района
Опольевское
сельское
поселение
сохраняет
свою
сельскохозяйственную направленность при развитии транспортно-логистичекого и
производственного потенциала
Ориентировочный кадровый расчет численности населения, основанный на
прогнозах активизации экономической деятельности на территории Опольевского
сельского поселения, а так же учет демографических тенденций позволяет прогнозировать
рост численности населения на расчетный срок генерального плана до 3500 человек или
около 9 % от современного состояния.
Перспективы демографического развития д. Ополье
Основой прогноза демографического развития деревни, является учет всех
инвестиционных
проектов,
которые
предполагается
осуществить
на
территории
75
населенного пункта и на прилегающих к нему территориях. Перспективное число
работников основных предприятий (сельскохозяйственных и производственных) с учетом
существующих и дополнительных рабочих мест составит на расчетный срок 550 чел. на
первую очередь - 400 чел.
Второй основной группой жителей, которая формирует население деревни,
являются занятые в обслуживающих секторах экономики, а также члены их семей. Доля
населения, занятого в обслуживающих секторах отраслей, принятая в рамках проекта,
составляет в 2015 г. - 25%, 2030 г. - 26%.
Для расчета всего населения следует учитывать
долю несамодеятельного
населения, которая главным образом состоит из населения моложе трудоспособного
возраста, безработных (в данном случае эта категория будет представлена домохозяйками)
и пенсионеров. В генеральном плане приняты показатели: доля несамодеятельного
населения на 1 очередь составит 40 %.и на расчетный срок - 42%
В результате расчета общая прогнозная численность населения д. Ополье составит
на первую очередь 1180 чел., на расчетный срок -1600 чел.
Расположение д. Ополье в радиусе 0,5 часовой транспортной доступности от
административного центра муниципального района может обеспечить демографическое
развитие сельского населенного пункта за счет расселения в нем части работников
градообразующих секторов экономики г. Кингисепп, которые предпочтут проживание в
сельской местности с благополучной экологической обстановкой и удобной транспортной
доступностью мест приложения труда.
Расчетная численность населения д. Ополье по периодам реализации генерального
плана приведена в таблице 4.2.
Таблица 4.2 - Прогнозная численность населения Опольевского сельского поселения по
периодам реализации генерального плана, чел.
Населенный пункт
д. Ополье
Всего по Опольевскому
сельскому поселению
2010
1097
1 очередь
1180
Расчетный срок
1600
3174
3255
3500
Межрегиональная миграция и внешняя миграция из стран ближнего зарубежья
сильный фактор оказывающий воздействие на демографическую ситуацию в поселении.
Возрастная структура населения на расчетный срок принимается в соответствии с
Концепцией демографического развития Ленинградской области на период до 2025 года
(таблица 4.2 а).
76
Таблица 4.2 а. - Возрастная структура населения Опольевского сельского
поселения по этапам реализации, %
Возрастные группы
Современное
состояние
1 очередь
Расчетный срок
11
10,8
10,5
62,4
61,0
58,0
26,6
28,2
31,5
Моложе трудоспособного
возраста
трудоспособный возраст
старше трудоспособного
возраста
На протяжении прогнозного периода предполагается сокращение численности
населения в трудоспособном возрасте, вызванное падением рождаемости в начале 90-х
годов и снижением интенсивности миграционных процессов: в трудоспособный возраст
будут вступать малочисленные поколения, рожденные в 90-х годах, выбывать лица
послевоенных годов рождения. В перспективе суженное воспроизводство и старение
населения может привести к сокращению численности молодежи, вступающей в
трудоспособный возраст, и ухудшение соотношения возрастных групп населения моложе
и старше трудоспособного возраста.
Удобная транспортная доступность с городами Кингисепп и Санкт-Петербург
создают привлекательность для жилого строительства. В связи с чем, проектом
генерального
плана
прогнозируется
увеличение
объемов
нового
жилищного
строительства для сезонного использования, что повлечет за собой рост численности
сезонного населения. По предварительным расчетам численность сезонного населения с
учетом пребывающих в садоводства и роста индивидуального жилого строительства в
целом по поселению на расчетный срок составит 1500 человек, а на первую очередь
генерального плана 1350 человек. Применительно к д. Ополье сезонное население на
расчетный срок генерального плана население увеличится до 120 человек, а на первую
очередь сезонное население составит 80 человек. Стоит учесть, что нагрузка на объекты
социально-бытового обслуживания в это время года будет увеличиваться. Поэтому для
сезонного
населения
необходимо
предусмотреть
услугу
культурно-бытового
обслуживания по сокращенной номенклатуре. Численность сезонного населения по
этапам реализации генерального плана приведена в таблице 4.3. Таблица 4.3. Численность
сезонного населения по этапам реализации генерального плана, чел.
Населенные пункты
д. Ополье
Всего по Опольевскому
сельскому поселению
2010
50
1200
1 очередь
80
1350
Расчетный срок
120
1500
77
4.6 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Перечень планируемого размещения объектов культурно-бытового назначения на 1
очередь и расчетный срок проектирования разработан с учетом предложений,
содержащихся
в
прогнозе
Социально-экономического
развития
муниципального
образования «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района
Ленинградской области на 2012 год и плановый период на 2013 и 2014 годы, а так же с
учетом решений схемы территориального планирования Кингисеппского муниципального
образования Ленинградской области. Номенклатура и требуемая емкость учреждений по
периодам реализации рассчитана по нормативам СП 42.13330.2011 (Актуализированная
редакция СНиП 2.07.01-89*), «Социальным нормативам и нормам», одобренным
распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р (в ред.
распоряжений Правительства Российской Федерации от 14.07.2001 N 942-р от 13.07.2007
N 923-р), «Методике расчета объектов социальной инфраструктуры», одобренной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 г. № 1683-р, «Об
утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченностью населения
площадью
торговых
объектов»,
утвержденных
постановлением
Правительства
Российской Федерации от 24.09.2010 г. № 754, «Об организации розничных рынков на
территории Ленинградской области», утвержденной постановлением Правительства
Ленинградской области от 29.05.2007 г. № 121.
Размещение всего комплекса учреждений обслуживания в каждом населенном
пункте
нецелесообразно.
Для
построения
рациональной
системы
обслуживания
необходимо исходить из системы расселения, где каждый населенный пункт должен
иметь свой индивидуальный состав учреждений культурно-бытового назначения,
зависящий от его роли в общей системе расселения. На современном этапе центром
поселения является д. Ополье. Социальные объекты сконцентрированы в этом населенном
пункте и кроме собственного населения обслуживает тяготеющих к ним жителей
населенных пунктов. На перспективу предполагается развитие д. Ополье как социального
центра сельского поселения.
Здравоохранение
Оказание качественной медицинской помощи населению является одним из
приоритетных направлений социально-экономического развития д. Ополье. При этом
медицинская помощь должна основываться на основе современных и безопасных
диагностиках,
лечебных
и
профилактических
услуг.
Для
этого
необходимо
78
систематическое обновление техническо-материальной базы медицинских учреждений.
Качественной бесплатной медицинской помощью должны быть обеспечены все категории
граждан поселения. С учетом прироста населения Опольевского сельского поселения на
расчетный срок до 3 500 человек, генеральным планом предусмотрена реорганизация
Опольевского фельдшерско-акушерского пункта и создание на его базе врачебной
амбулатории МУЗ «Опольевская амбулатория» мощностью до 70 посещений в смену.
Физическая культура и спорт
Сохранение и укрепление здоровья населения возможно лишь при условии
формирования приоритета здоровья в системе социальных и духовных ценностей
населения д. Ополье и всего Опольевского сельского поселения. Для формирования
здорового образа жизни среди населения необходима не только его пропаганда, но и
создание инфраструктурных условий. Размещение новых объектов физической культуры
и спорта будут способствовать повышению двигательной активности населения и
популяризации здорового образа жизни, что в свою очередь позволит уменьшить риск
опасных заболеваний.
Для обеспечения доступности и привлекательности занятий физической культурой и
спортом генеральным планом предусмотрено размещение двух плоскостных сооружений
в районе нового жилищного строительства на юго-западе д. Ополье и спортивнооздоровительного комплекса с тренировочными залами общей площадью 1000 м², для
баскетбола, волейбола, минфутбола, бассейном общей площадью зеркала воды 285 м²,
кабинетом физиопроцедур и другими помещениями.
Социальная защита
На 1 очередь реализации генерального плана предусмотрено размещение отделения
социальной помощи на дому для граждан пенсионного возраста и инвалидов.
Получателями услуг станут граждане пожилого возраста и инвалиды (в том числе детиинвалиды), остро нуждающиеся в социальной поддержке.
Молодёжная политика
Пропаганда и формирование моды на здоровый образ жизни имеют наиболее
важное значение среди подрастающего поколения. Молодежь необходимо привлекать к
спортивным мероприятиям и предоставлять возможность для бесплатного доступа к
объектам физической культуры и спорта.
В рамках проведения молодежной политики в д. Ополье предусмотрено создание
молодежного центра на базе проектируемого спортивно-оздоровительного комплекса.
Общая площадь молодежного центра составит 95 м². Работа молодежного центра будет
содействовать социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;
79
позволит реализовать инициативы молодежных и детских общественных объединений;
повысит уровень нравственного развития подрастающего поколения.
При организации системы обслуживания необходимо предусмотреть возможность
сезонного увеличения мощностей и емкостей обслуживающих учреждений, что позволит
создать благоприятные условия жизнедеятельности как для постоянного, так и для
сезонного населения, в конечном итоге это позволит увеличить наполняемость местных
бюджетов, финансовые вложения в развитие территории. Сезонное расширение
учреждений обслуживания необходимо предусмотреть по предоставлению амбулаторнополиклинической помощи, культуре и спорту, торговле и бытовому обслуживанию.
На последующих стадиях разработки проектной документации необходимо
проводить мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам социального назначения.
Укрупненный
расчет
требуемых
емкостей
учреждений
по
всем
видам
обслуживания на 1 очередь и расчетный срок в целом по Опольевскому сельскому
поселению и применительно к д. Ополье представлен в таблице 4.4.
Таблица 4.4. Номенклатура и емкость объектов культурно-бытового обслуживания на
первую очередь и на расчетный срок по д. Ополье и Опольевскому сельскому населению
Виды и объекты
обслуживания
1
Воспитание,
образование
Дошкольные
учреждения
Общеобразовательные
учреждения
Дополнительное
образование
Здравоохранение
Больница (взрослая и
детская)
Амбулаторнополиклинические
учреждения
Аптечный киоск
Социальная защита
населения
Отделение
социальной помощи
Единица
измерения
Норматив
на 1000
жителей
д. Ополье
Всего по
Опольевскому
сельскому
поселению
1
расчетный
1
расчетный
очередь
срок
очередь
срок
2
3
4
5
6
7
мест
40
50
65
130
150
мест
60
70
95
195
230
мест
0,1
10
12
25
30
коек на
10 тыс.
13,47
15
20
45
50
посещений в
смену
18,15
20
30
60
70
м2 общей
площади
14
15
22
45
52
объект
0,3
0
0
1
1
80
Виды и объекты
обслуживания
на дому для граждан
пенсионного возраста
и инвалидов
Спорт
Спортивные залы
общего пользования
Плоскостные
сооружения
Бассейн крытый
Культура и
искусство
Учреждение культуры
клубного типа
Библиотеки
Торговля, бытовое
обслуживание
Магазины
продовольственные и
непродовольственные
Рыночный комплекс
(крытый рынок)
Объекты
общественного
питания (рестораны,
бары, кафе и пр.)
Коммунальное
обслуживание
Баня
Предприятия
бытового
обслуживания
Прачечная
Гостиницы
Молодежная
политика
Многопрофильный
центр (клуб)
Единица
измерения
м2 площади
пола
тыс. м2 общей
площади
м2 зеркала
воды
Норматив
на 1000
жителей
д. Ополье
Всего по
Опольевскому
сельскому
поселению
1
расчетный
1
расчетный
очередь
срок
очередь
срок
0,35
0,4
0,6
1,1
1,3
1,95
2,3
3,1
6,3
7,4
75
90
120
245
285
мест
80
95
130
260
305
тыс.томов
4,3
5,2
7,0
13,3
16,4
м2 торговой
площади
486,7
575
780
1585
1850
м2 торговой
площади
10
10
15
35
40
мест
40
45
65
130
150
мест
7
8
10
25
30
рабочее место
7
8
10
25
30
кг белья
в смену
мест
40
45
65
130
150
6
7
10
20
20
м2 общей
площади
25
30
40
80
95
Генеральным планом предусмотрено строительство следующих объектов местного
значения:
На 1 очередь:
Учреждения здравоохранения и социального обеспечения
81
- Реорганизация Опольевского фельдшерско-акушерского пункта во врачебную
амбулаторию МУЗ «Опольевская амбулатория» мощностью до 70 посещений в смену и
стоматологическим кабинетом;
- Аптечный пункт;
- Отделение социальной помощи на дому для граждан пенсионного возраста и
инвалидов.
Физкультурно-спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения
- Спортивно-физкультурный комплекс с двумя тренировочными залами общей
площадью 1000 м2 для баскетбола, волейбола, минифутбола, бассейном с общей
площадью зеркала воды 285 м², кабинетом физиопроцедур и др.;
- Плоскостное спортивное сооружение 1,2 тыс. м2 общей площади
- Плоскостное спортивное сооружение 1,2 тыс. м2 общей площади;
Молодежная политика
- Молодежный центр на базе спортивно-физкультурного комплекса общей
площадью 95 м2;
Торговля и общественное питание
- Рыночный комплекс (крытый рынок) 35 м2 торговой площади;
- Магазины продовольственные и непродовольственные общей площадью 640 м2.
Учреждения и предприятия бытового и коммунального обслуживания
- Комбинат бытового обслуживания на 10 рабочих мест
- Гостиница на 20 мест
- Пожарное депо V типа на 2 автомобиля
На расчетный срок:
Учреждения дополнительного образования
Станция юных техников
Торговля и общественное питание
Магазины продовольственные и непродовольственные общей площадью 265 м2
Учреждения и предприятия бытового и коммунального обслуживания
Прачечная на 65 кг белья в смену
Физкультурно-спортивные сооружения
Плоскостное
спортивное
сооружение
1,2
тыс.
м2
общей
площади.
82
4.7
ПЕРСПЕКТИВНОЕ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Одной из приоритетных целей перспективного развития д. Ополье должно стать
обеспечение потребностей населения в жилье. Отсутствие возможностей для большинства
сельской молодежи решить свои жилищные проблемы является одной из причин убыли
квалифицированного трудоспособного населения в более развитие населенные пункты.
Прогнозные предложения развития жилищной сферы района основываются на
жилищной политике Ленинградской области. Перспективными задачами жилищного
строительства и комплексного развития жилых территорий являются:
- обеспечение строительства жилья, доступного для приобретения в собственность
или найма для всех категорий граждан Российской Федерации, проживающих в
Ленинградской области, независимо от уровня их доходов;
- увеличение жилищного фонда поселения
в соответствии с потребностями
жителей при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и
градостроительных требований к плотности, этажности и комплексности застройки
жилых территории;
- ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда, сокращение объемов
физически и морально устаревшего жилищного фонда, увеличение объемов комплексной
реконструкции и капитального ремонта существующего жилищного фонда;
- увеличение инженерного благоустройства жилого фонда и доведение его к
расчетному сроку до 100 %;
- создание экономичного жилищного фонда, необходимого для предоставления
социальной нормы жилой площади малообеспеченным категориям населения, инвалидам,
пожилым и одиноким гражданам;
- увеличение разнообразия жилой среды, категорий и типов жилых домов,
конструктивных
и
планировочных
решений,
отвечающих
разнообразию
градостроительных условий и интересам различных социальных групп населения.
Генеральным планом предусматривается развитие застройки индивидуальными
жилыми домами с участками. Тип застройки представлен отдельно стоящими зданиями
до трех этажей включительно, с участками 0,12-0,15 га. Предполагается, что это будет
жильё комфортного и высококомфортного уровня. Плотность застройки составит около
900 м² на га, при плотности населения – в среднем 12 человек на га.
На 1 очередь реализации генерального плана объём жилищного фонда составит
31,8 тыс. м2 (увеличение общей площади жилищного фонда на 29 %), на конец расчётного
срока объём жилищного фонда составит 67,1 тыс. м2 (увеличение общей площади
83
жилищного
фонда
на
66
%).
Соответственно
увеличится
показатель
жилой
обеспеченности по д. Ополье с существующих 20,6 м2 на человека до 27 м2 на человека на
первую очередь и до 42 м2 на расчётный срок.
Объем нового жилищного строительства рассчитан с учетом прогнозов выбытия –
0,5 % от существующего фонда за каждый год периода 1 очереди, и 1,0 % от сохраняемого
жилого фонда за каждый год расчетного срока. Таким образом, объем нового жилого
строительства составит 9,8 тыс. м2 общей площади на конец 1 очереди и 37,6 тыс. м2
общей площади на конец расчетного срока (таблица 4.5).
84
Таблица 4.5 - Расчет объемов жилого фонда по этапам реализации по д. Ополье
Населенный
пункт
Население
на 1
очередь,
чел.
д. Ополье
1180
Объем жилого фонда на 1 очередь,
тыс. м2
%
Всего
в т.ч.по типам жилья
жилого Многоквартирный
Индивидуальные
фонда жилой фонд
дома
усадебного
типа (1-3 этажа)
31,8
100 %
17,1
54 %
14,7
46 %
Население
на
расчетный
срок
1600
Объем жилого фонда на расчетный срок,
тыс. м2
%
Всего
в т.ч.по типам жилья
жилого Многоквартирный
Индивидуальные
фонда жилой фонд
дома
усадебного
типа (1-3 этажа)
67,1
100 %
15,9
24 %
51,2
76 %
Таблица 4.6 - Движение объемов жилого фонда по д. Ополье
Населенный
пункт
д. Ополье
Существующий жилой
фонд
22,6
1 очередь
Убыль
жилого
фонда
0,6
Объем
жилого
фонда на
конец
периода
31,8
В том числе
Существующий Новое
сохраняемый
жилищное
фонд
строительст
во
22,0
9,8
Убыль
жилого
фонда
2,3
Объем
жилого
фонда на
конец
периода
67,1
Расчетный срок
В том числе
Существующий
сохраняемый
фонд
29,5
Новое
жилищное
строительст
во
37,6
85
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ Д. ОПОЛЬЕ
4.8
На первую очередь генерального плана проектом предусмотрена реконструкция
улично-дорожной сети населённого пункта с заменой грунтового покрытия на более
высокий тип дорожной одежды (асфальтирование) и строительство новых улиц.
Въезд на территорию новых кварталов жилой застройки с автомобильной дороги «
Нарва» предлагается организовать напротив Крестовоздвиженской церкви.
На первую очередь генеральным планом предусматривается строительство улицы
к северу от квартала многоквартирной застройки, которая соединит зону коттеджной
застройки
с производственной зоной с последующим выездом на автомобильную дорогу
«Нарва». Длина новой улицы составит 0,55 км.
Планируется строительство улиц, разделяющих кварталы индивидуальной жилой
застройки нового района строительства.
На расчетный срок предусматривается строительство улицы вдоль северной
границы зоны индивидуальной застройки, расположенной в восточной части населенного
пункта, которая соединит центральную часть деревни с местной автомобильной дорогой
«Ополье - Фёдоровка». Данное планировочное решение направлено на обеспечение
дополнительного выезда на автомобильную дорогу «Ополье - Фёдоровка», минуя трассу
М-11 «Нарва».
Детальная проработка поперечных профилей улиц должна быть выполнена на
стадии проекта планировки.
Вдоль
автомобильной
дороги
М-11
«Нарва»
планируется
обустройство
пешеходных дорожек. Пешеходные дорожки и тропы в планировочной структуре
сельской улицы связывают приусадебные участки и завершаются подходами к крыльцу
дома. Свободные участки в тупиках и проулках следует отводить под озелененные
площадки для эпизодического отдыха.
Транспорт населённого пункта на расчётный срок генерального плана, как и в
настоящее время, представлен различными видами автотранспорта. Парк личных
автомобилей к расчётному сроку возрастёт до 250 автомобилей (при уровне
автомобилизации 250 автомобилей на тысячу жителей в соответствии со СНиП 2.07.0189*). Их хранение будет осуществляться на территории приусадебных участков, а для
жителей квартала многоквартирной застройки в коммунальной зоне в западной части
деревни предусмотрена территория для гаражей.
На первую очередь планируется развитие дорожно-транспортного обслуживания:
размещение стоянки для большегрузного транспорта и СТО при выезде из деревни в
сторону г. Кингисеппа.
86
С учетом увеличения интенсивности транспортных потоков по трассе М-11, для
обеспечения безопасности движения в пределах населенного пункта необходима
установка светофорного объекта.
4.9
РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В данном разделе рассмотрены вопросы долгосрочной перспективы развития
системы водоснабжения д. Ополье на расчетный срок с выделением первой очереди
строительства.
Проект выполнен в соответствии с действующими нормами и правилами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190ФЗ;
- СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и
сельских поселений»;
- Пособие к СНиП 2.07.01-89* «Пособие по водоснабжению и канализации
городских и сельских поселений»;
- СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
- СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;
- и на основании ранее выполненной проектной документации.
4.9.1
Водоснабжение
Водоснабжение д. Ополье осуществляется из подземного источника. Источником
водоснабжения являются артезианские скважины:
- Артезианская скважина № 36679/2 в 400 м Год ввода в эксплуатацию – 1974.
Глубина – 45м;
- Артезианская скважина № 36648 в 500м от деревни. Год ввода в эксплуатацию –
1974. Глубина – 45м.
Артезианская скважина № 2 в д. Ополье, ведомственная ЗАО «Ополье»,
эксплуатируется с 1993 года. Используется водоносный горизонт – ордовикский, глубина
– 57 метров.
На возвышенном участке территории у северо-западной границы населенного
пункта расположена действующая водонапорная башня.
Централизованное водоснабжение осуществляется в многоквартирном жилом
фонде в центральной части населенного пункта, а также частично в частном секторе вдоль
центральной улицы, а также в северо-восточной части населенного пункта.
87
Расчет прогнозируемой потребности в воде на хозяйственно-питьевые нужды
населения выполнен с учётом удельных среднесуточных норм водопотребления,
установленных в соответствии СНиП 2.04.02-84* (таблица 5.7).
Норма водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды составляет 210 л/с в
домах с ваннами и местными водонагревателями.
Норма водопотребления на полив зеленых насаждений, тротуаров и проездов
принята равной 60 л/сут.
Коэффициент суточной неравномерности составляет 1,2.
Таблица 4.7 - Расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды на первую очередь
Наименование
потребителей
№ п/п
1
2
I
очередь
3
4
Численность
Норма
населения, водопотребления,
тыс.чел.
л/сут
Существующий сохраняемый фонд
д. Ополье
Многоэтажный
0,937
210
фонд
Индивидуальные
0,15
140
дома
1,087
Итого:
Новый жилой фонд
д. Ополье
Индивидуальные
0,08
140
дома
Итого:
Итого по жилому фонду:
Неучтенные
расходы 10%
Полив зеленых
1,167
50
насаждений
Всего:
Расход
воды,
м3/сут
Максимальное
водопотребле
ние, м3/сут
К=1,2
196,77
236,12
21
25,2
217,77
261,32
11,2
13,44
11,2
228,97
13,44
274,76
22,90
27,48
58,35
310,22
302,24
Расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды на расчетный срок представлены
в таблице 4.8.
Таблица 4.8 - Расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды на расчетный срок
№ п/п
1
Наименование
потребителей
Численность
населения,
тыс. чел.
Норма
водопотребления,
л/сут
Существующий сохраняемый фонд
д. Ополье
Многоэтажный
0,937
210
фонд
Индивидуальные
0,15
140
Расход
воды,
м3/сут
Максимальное
водопотреблен
ие, м3/сут
К=1,2
196,77
236,12
21
25,2
88
№ п/п
Наименование
потребителей
Численность
населения,
тыс. чел.
Норма
водопотребления,
л/сут
Расход
воды,
м3/сут
Максимальное
водопотреблен
ие, м3/сут
К=1,2
217,77
261,32
71,82
86,18
71,82
289,59
86,18
347,5
28,96
34,75
дома
Итого:
1,087
Новый жилой фонд
д.Ополье
2
Расчетный Индивидуальные
0,531
срок
дома
Итого:
Итого по жилому фонду:
Неучтенные
3
расходы 10%
Полив зеленых
4
1,6
насаждений
140
50
80,00
Всего:
398,55
382,25
Расход воды на внутреннее пожаротушение определен согласно СНиП 2.04.01-85*
«Внутренний водопровод и канализация зданий». Нормы расхода воды на наружное
пожаротушение и расчетное количество пожаров приняты согласно СНиП 2.04.02-84* и
отображены в таблице 4.9.
Таблица 4.9 - Нормы расхода воды на пожаротушение и расчетное количество
Проектный срок
Население, тыс.чел.
Расчетное количество
пожаров
Продолжительность
пожара, ч
Расход воды на
тушение наружного и
внутреннего пожара,
л/с
Расход воды, м3
пожаров
Первая очередь
1,167
1
3
110 + 5
162
Расчетный срок
1,6
1
3
110 + 5
162
Расход воды на наружное пожаротушение составит 10 л/с. Предусмотрен
дополнительный расход на внутреннее пожаротушение 5 л/с (2 струи по 2,5 л/с). Общий
расход воды при 3-часовом тушении пожара на первую очередь составляет 162 м3, на
расчетный срок составляет 162 м3.
89
Проектные решения.
Генеральным
планом
предусматривается
расширение
территорий
жилой
малоэтажной индивидуальной застройки. Схема водоснабжения из подземных источников
сохраняется. Суммарная проектная производительность водозаборов д. Ополье способна
обеспечить расчетные объемы водопотребления.
Планируется подключение к существующей водопроводной сети проектируемых
микрорайонов коттеджной застройки и прокладка внутримикрорайонных водопроводных
сетей, которые по возможности закольцовываются.
Трассировка кольцевых сетей должна разрабатываться на последующих стадиях
проектирования, исходя из условий существующей застройки, вновь проектируемых
зданий и улично-дорожной сети.
Генеральным планом предусматриваются мероприятия по капитальному ремонту
участка водопроводной сети от водонапорной башни до артезианской скважины № 3.
4.9.2
Водоотведение
Хозяйственно-бытовая канализация
Канализации
д.
Ополье
решена
по
неполной
раздельной
системе.
Централизованная канализация осуществляется только в многоквартирном жилом фонде в
центральной части населенного пункта. В частном секторе централизованная канализация
отсутствует. Канализование индивидуальной застройки производится в выгреба.
Хозяйственно-бытовые сточные воды поступают на сооружения биологические
очистные сооружения БИО-700 и затем отводятся в р. Солка (правобережный приток р.
Луга). Производительность очистных сооружений - 700 м3/сут. Санитарно-защитная зона
от КОС БИО-700 составляет 200 метров.
Проектные решения.
Расширение существующей канализационной сети путем подключения к ней
проектируемых микрорайонов коттеджной застройки и прокладка внутримикрорайонных
канализационных сетей на проектируемых участках жилой застройки.
Реконструкция канализационных очистных сооружений.
Состав очистных сооружений, параметры сетей и сооружений, материалы труб и т.д.
определяются на последующей стадии проектирования специализированной организацией
после гидравлического расчета системы.
90
Таблица 4.10 - Расходы хозяйственно-бытовых сточных вод на первую очередь
№
п/п
Наименование
потребителей
1
Многоэтажный
фонд
Итого:
2
Индивидуальные
дома
Итого:
3
Численность
Норма
Расход
населения, водопотребления, воды,
тыс. чел.
л/сут
м3/сут
Существующий сохраняемый фонд
д. Ополье
0,937
210
0,937
Новый жилой фонд
д. Ополье
0,08
140
0,08
Итого по жилому фонду:
Неучтенные
расходы 5%
Всего:
Максимальное
водопотребление,
м3/сут К=1,2
196,77
236,12
196,77
236,12
11,2
13,44
11,2
207,97
13,44
249,56
10,40
12,48
218,37
262,04
Таблица 4.11- Расходы хозяйственно-бытовых сточных вод на расчетный срок
№
п/п
Наименование
потребителей
1
Многоэтажный
фонд
Итого:
4
Индивидуальные
дома
Итого:
6
Численность
Норма
Расход
населения, водопотребления, воды,
тыс.чел.
л/сут
м3/сут
Существующий сохраняемый фонд
д. Ополье
0,937
210
Максимальное
водопотребление,
м3/сут К=1,2
196,77
236,12
0,937
Новый жилой фонд
д. Ополье
196,77
236,12
0,513
71,82
86,18
71,82
268,59
86,18
322,3
26,86
32,23
295,45
354,53
140
0,513
Итого по жилому фонду:
Неучтенные
расходы 5%
Всего:
91
Дождевая канализация
Сбор дождевых и талых вод с территории достигается путем проведения
мероприятий по вертикальной планировке.
Проектные решения.
В качестве предложений по организации дождевой канализации в д. Ополье
предлагается обустройство лотковой сети вдоль дорожной сети с последующим отводом
на гидроботанические площадки, обеспечивающие очистку стоков до нормативных
показателей. В настоящее время подобные системы применяются в ряде населенных
пунктов и коттеджных поселках Ленинградской области.
4.9.3
Теплоснабжение
Настоящий раздел выполнен на основании задания, технико-экономических
показателей и с учётом рекомендаций СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», СНиП 2.07.0189* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
В расчетах использованы следующие климатологические данные (СНиП 23-01-99
«Строительная климатология»):
Расчётная температура наружного воздуха для проектирования от отопления –
минус 26° С.
Продолжительность отопительного периода – 239 суток (для жилых зданий,
включая гостиницы, дошкольные и учебные заведения, больницы, санаторно-курортные
учреждения и др. объекты с круглосуточным пребыванием людей); 220 суток – для
административных и других общественных зданий, производственных корпусов.
Средняя температура отопительного периода - минус 1,8° С.
Централизованное
теплоснабжение
с
подготовкой
горячей
воды
предусматривается только для сектора многоквартирной застройки и объектов социальной
инфраструктуры в д. Ополье.
Отопление
Централизованное
теплоснабжение
д.
Ополье
организовано
лишь
в
многоквартирном жилом фонде в центральной части населенного пункта от котельной,
частично реконструированной и переведенной на газовое топливо. Мощность котельной
составляет 3,8 Гкал/час. Требуется полная реконструкция котельной с заменой котлов,
газового оборудования, автоматики безопасности, установок химводоподготовки.
Износ тепловых сетей составляет 100%, что требуют их замены и реконструкции в
92
связи
с
ограниченной
пропускной
способностью
разводящих
магистральных
трубопроводов. В настоящее время в районах индивидуальной застройки теплоснабжение
осуществляется децентрализовано от локальных источников - отопительных печей.
Горячее водоснабжение
Горячее водоснабжение многоквартирного жилого фонда д. Ополье также
осуществляется централизованно от котельной.
Проектные решения.
Полная реконструкция котельной с заменой котлов, газового оборудования,
автоматики безопасности, установок химводоподготовки.
Горячее водоснабжение проектируемой коттеджной застройки планируется
осуществлять от местных водонагревателей.
Таблица 4.12 - Расходы тепла на нужды жилищного фонда
№ п/п
Срок строительства
Численность
нас.,
тыс.чел.
Жилищный
фонд
всего,
тыс. м²
Расходы тепла, МВт
Qот
Qгвс
Всего
Существующий сохраняемый жилищный фонд
д. Ополье
1.1
Многоквартирный
жилищный фонд
Итого
0,937
17,6219
2,81
0,85
3,66
0,937
17,6219
2,81
0,85
3,66
На участках застроенной территории, не обеспеченных в настоящее время
тепловой энергией от централизованных теплоисточников, дальнейшее развитие системы
теплоснабжения не предусматривается. Теплообеспечение жилищно-коммунального
сектора существующей и проектируемой индивидуальной малоэтажной застройки
предусматривается
децентрализованное
на
базе
использования
автономных
теплогенераторов, работающих на сетевом газообразном топливе
Автономные
теплогенераторы
представляют
собой
малые
системы
с
установленной тепловой мощностью не более 30 гкал/год. Возможно использование
встроенных энергоэффективных (пристроенных, крышных) современных автономных
источников тепла. Горячее водоснабжение в этих районах целесообразно осуществлять от
водонагревателей.
93
4.9.4
Газоснабжение
Газоснабжение природным газом д. Ополье осуществляется от распределительного
газопровода среднего давления диаметром 200 мм, проходящего к д. Ополье от ГРС
«Ополье».
ГРС «Ополье» - 1972г., Q проект.=7,6 тыс. м3/час, Рвых.проект=0,3 МПа (1-вых), Р
вых.проект=0,3 МПа (2-вых.).
Природный газ в деревне Ополье используется на хозяйственно-бытовые нужды
(пищеприготовление и горячее водоснабжение);
Присутствуют как наземные, так и подземные участки газопровода. В населенном
пункте установлен один ГРП, от которого происходит распределение газа по
газопроводам низкого давления.
Проектные решения.
Предусматривается
снабжение
природным
газом
планируемых
участков
малоэтажной индивидуальной застройки, путем подсоединения к существующей сети.
Нормы удельного коммунально-бытового потребления природного газа приняты в
соответствии с СП 42-101-2003 и составят 300 нм3/год на человека, проживающего в
индивидуальной застройке, и 120 нм3/год на человека для потребителей, имеющих
централизованное горячее водоснабжение.
Ориентировочные прогнозируемые расходы газа для газификации жилищного
фонда определены в соответствии с нормами на основании требований СНиП 42-01-2002
«Газораспределительные
системы»
и
СП
42-101-2003
«Общие
положения
по
проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и
полиэтиленовых труб» (таблица 4.13).
На первую очередь планируется строительство ГРП
на территории
нового
квартала индивидуальной малоэтажной застройки.
94
Таблица 4.13 - Перспективные расчетные объемы расхода газа для нужд жилищнокоммунального сектора
Численность населения, тыс.чел.
5
6
Малоэтажный фонд
квартирного типа 4 этажа**
Индивидуальные дома 1-3
этажа *
7
Малоэтажный фонд
квартирного типа 4 этажа **
4
Индивидуальные дома 1-3
этажа *
3
Индивидуальные дома 1-3
этажа *
2
Существующий сохраняемый жилищный фонд
0,15
0,937
0,15
0,937
0,021
0,085
0,021
0,085
Жилищный фонд нового строительства
0,08
0,513
0,019
-
0,120
-
0,085
0,141
0,085
Индивидуальные дома 1-3
этажа *
1
расчетный
срок
I -я
очередь
расчетный срок
Малоэтажный фонд
квартирного типа 4 этажа **
I-я
очередь
Расход природного газа в год,
млн. м3
Малоэтажный фонд
квартирного типа 4 этажа **
Наименование
населенных
пунктов
д. Ополье
д. Ополье
Итого
Примечание:
0,23
0,937
0,663
0,937
0,040
*- При наличии газовой плиты в кухне и газового водонагревателя.
**- При наличии газовой плиты в кухне.
4.9.5
Электроснабжение
Электроснабжение Опольевского сельского поселения осуществляется на базе
распределительных сетей ОАО «Кингисеппские электрические сети» от единой
энергосистемы через подстанции 10 кВ.
Источником
электроснабжения
населенного
пункта
д.
Ополье
являются
существующие понизительные подстанции.
Потребителями электроэнергии являются коммунально-бытовые потребители,
сельскохозяйственные
и
промышленные
предприятия.
По
степени
надежности
электроснабжения потребители жилой (до 2-х этажей) и общественной застройки
относятся к потребителям II, III и частично I категории (КНС, КОС, АТС, котельная,
95
противопожарные
устройства,
охранная
сигнализация
и
т.д.)
надежности
электроснабжения.
Подсчет
электрических
нагрузок
по
коммунально-бытовым
потребителям
выполнен по удельным показателям в соответствии с «Инструкцией по проектированию
городских электрических сетей» РД 34.20.185-94 (изменения и дополнения 1999 г.) с
учетом пищеприготовления на газовых плитах по удельным нагрузкам на 1 жителя, по
промышленным и селькохозяйственним потребителям - с учетом естественного годового
прироста в размере 1 % (таблицы 4.14, 4.15).
Таблица 4.14 - Сводные расчетные данные по годовому потреблению электроэнергии
коммунально-бытовыми объектами д. Ополье
№№
Наименование
Нагрузка,
п/п
МВт
1
2020
г.
0,22
д. Ополье
Число часов
использ. max
эл.нагрузки в
год.
Годовое
потребление
электроэнергии,
тыс. кВт. час
2020г.
2030г.
4100
886,92
2030г.
0,30
Источники
электроснабжения,
1216,00 электрические сети
филиала
«Кингисеппские
электрические
сети»
ОАО
«Ленэнерго» через
существующую
подстанцию
Таблица 4.15 - Суммарные электрические нагрузки в д. Ополье на конец первой
очереди (2020 г.) и расчетного срока (2030 г.)
№
п/п
Наименование потребителей
1
Коммунально-бытовые потребители
2
Промышленные потребители
3
Неучтенные нагрузки, потери в сетях,
собственные нужды подстанций (10%)
Итого
Эл. нагрузка,
МВт
2020 г.
2030 г.
0,22
0,30
Нет
данных
0,02
Нет
данных
0,03
0,24
0,33
Проектные решения.
Обеспечение электроснабжением проектируемых участков коттеджной застройки.
Для повышения надежности электроснабжения существующих потребителей и
возможности подключения дополнительных нагрузок на расчетный срок
потребуется
96
реконструкция существующих и строительство новых распределительных пунктов 10 кВ,
подстанций 10/0,4 кВ, усиление существующих и прокладка новых линий 10 кВ.
4.9.6
Связь
Телефонизация
Населенный пункт д. Ополье телефонизирован. Территория деревни охвачена
зонами устойчивой связи основных операторов сотовой связи.
В деревне Ополье расположены станции сотовой связи:
1.
ОАО «МТС»;
2.
Металлическая мачта базовой сотовой связи Северо-Западного филиала
ОАО «Мегафон»;
3.
Радиомачта ОАО «Северо-Западного Телекома»;
4.
Металлическая мачта базовой сотовой связи Северо-Западного филиала
ОАО «Теле 2 - Санкт-Петербург».
Все базовые станции соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 и не
представляют опасности для населения.
Почтовая связь
В
деревне
Ополье
находится
отделение
почтовой
связи,
которое
кроме
традиционных почтовых услуг, предлагает населению товары народного потребления,
осуществляет прием и доставку отправлений ускоренной почтой, прием оплаты всех
видов коммунальных услуг, выдачу пенсий, микрокредитов и т.д. В отделении связи д.
Ополье также открыт пункт коллективного доступа в интернет.
Предложения по развитию
Развитие системы связи предусматривается, согласно программам Ленинградской
области и Российской Федерации, планам операторов связи.
Развитие сотовой радиотелефонной связи предусматривается за счет увеличения
покрытия территории сельского поселения сотовой связью, применения новейших
технологий и повышения качества связи.
Инфраструктура информатики и связи Опольевского сельского поселения и его
административного центра д. Ополье будет развиваться в соответствии с установленными
социальными нормами и платежеспособным спросом.
Телевизионное
вещание
в населенном пункте осуществляется
по основным
каналам федерального, регионального и местного вещания. В перспективе планируется
организация дополнительных каналов эфирного вещания и подготовка сети TV
вещания к переходу в 2020 году на цифровое вещание.
97
Развитие системы кабельного телевидения
обеспечит расширение каналов
вещания за счёт приёма спутниковых каналов и значительного повышения качества
телевизионного вещания.
4.10 ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ПО
РАЗВИТИЮ
РЕКРЕАЦИОННЫХ
ЗОН.
БЛАГОУСТРОЙСТВО
И
ОЗЕЛЕНЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ Д. ОПОЛЬЕ
Значительная роль в пространственной организации населенного пункта отводится
зеленым
насаждениям
и
водным
объектам,
создающим
комфортную
среду,
благоприятную для отдыха населения. Наличие в населенном пункте зеленых насаждений
является одним из наиболее благоприятных экологических факторов. Зеленые насаждения
выполняют эстетическую и оздоровительную функции, способствуют улучшению
микроклимата, снижают запыленность и загазованность воздуха, уменьшают уровень
шума.
В
настоящее
время
площадь
зеленых
насаждений,
представленных
высокоствольной растительностью, кустарниками и газонами составляет около 3 га, не
образует единого массива, состоит
из локальных участков, рассредоточенных по
территории.
По функциональному назначению зеленые насаждения населенных пунктов
подразделяются на три группы:
- общего пользования;
- ограниченного пользования;
- специального назначения.
Зеленые насаждения общего пользования предназначены для различных форм
отдыха населения. В проекте генерального плана предлагается организация:
- пешеходный бульвар по направлению от массива коттеджной застройки до центра
поселка и далее к новой промышленной зоне с размещением вдоль него объектов
торговли и бытового обслуживания, площадь озеленения составит 1,8 га;
- пешеходный бульвар вдоль школы к общественному центру с озеленением и
благоустройством на площади 0,5 га;
- сквер с регламентированной посадкой деревьев, в центре которого располагается
мемориал – 0,2 га;
- сад между кварталом многоквартирной застройки и новой общественно-деловой
зоной, примыкающей к автомобильной дороге «Нарва», включает также пруд и
прилегающие к нему территории. Предназначен для каждодневного отдыха населения,
98
композиционным центром которой является пруд и зеленые насаждения вокруг него.
Площадь парка 2,6 га.
- бульвар между школьной площадкой и кварталом многоквартирной застройки;
- бульвар к югу от автомобильной трассы, разделяющий кварталы индивидуальной
малоэтажной застройки, площадь 1,5 га. Рекомендуется озеленение в виде линейных и
одиночных посадок деревьев и кустарников, газонов, расчистка прудов и благоустройство
береговой зоны;
- парк в северо-восточной части населенного пункта, площадь 8,4 га. Соотношение
элементов территории парка принимается следующее:
- территории зеленых насаждений и водоемов – не менее 70% от общей площади
парка;
- аллеи, дорожки, площадки – 25-28 % от общей площади парка;
- здания и сооружения – 5-7 % от общей площади парка.
Расчетное число единовременных посетителей территории парков составляет не
более 100 чел./га.
При озеленении сельского населенного пункта целесообразно использовать дуб,
вяз, тополь серебристый, клен, ясень, березу, которые компонуются в зависимости от
замыслов и возможностей с такими мелколиственными породами, как рябина, клен
американский и ряд других видов деревьев.
Планируемое развитие населенного пункта предусматривает формирование
рекреационной зоны в юго-западной части деревни: зоны естественных природных
ландшафтов и водных объектов – лугопарка. Лугопарк – территория, характеризующаяся
преобладанием открытых луговых пространств, древесно-кустарниковых насаждений,
занимающих 75- 85 % площади, водоемы занимают 10-12 %. Лугопарк не имеет ярко
выраженных границ и постепенно сливается с местным ландшафтом. Данную территорию
планируется использовать для активных видов отдыха. Необходимо проведение работ
осушению территории на отдельных участках, формированию дорожно-тропиночной
сети, размещению площадок для отдыха и другие мероприятия. Стоимость создания и
эксплуатации лугопарка. как показывает отечественный опыт, значительно дешевле
других мест загородного отдыха. Допустимые нагрузки на природный комплекс с учетом
типа ландшафта составляют не более 10 чел./га.
Для
пешеходных
коммуникаций
(тротуаров,
аллей,
дорожек,
тропинок)
рекомендуется озеленение в виде линейных и одиночных посадок деревьев и кустарников.
Свободные от застройки участки в тупиках и проулках следует отводить под озелененные
площадки для эпизодического отдыха.
99
Процент озелененности территорий, относимых к зелёным насаждениям общего
пользования, планируется в среднем 70 %.
При
благоустройстве
территорий
рекреационных
зон
рекомендуется
использование малых архитектурных форм.
Зеленые насаждения ограниченного пользования
Озелененные
территории
ограниченного
пользования
также
выполняют
средозащитные и рекреационные функции. Озелененные территории ограниченного
пользования – территории с зелеными насаждениями ограниченного посещения,
предназначенные для создания благоприятной окружающей среды на территории школы,
детского сада, предприятий и учреждений. На территории деревни представлены
зелеными насаждениями у школы, детского сада, на территории ООО «Ополье», на
территории квартала многоквартирных домов.
Зеленые насаждения детских и учебных учреждений выполняют не только
оздоровительные и рекреационные, но и учебно-воспитательные функции, поэтому на
этих
территориях
следует
использовать
разнообразный
по
породному
составу
ассортимент растений, исключая ядовитые и колючие виды. Площадь зеленых
насаждений должна составлять не менее 50% общей площади этих объектов.
Зеленые насаждения специального назначения включают посадки вдоль
автомобильной дороги М-11, озелененные территории санитарно-защитных зон, кладбищ
и т.п.
На территорию населенного пункта распространяется санитарно-защитная зона
животноводческого комплекса. Генеральным планом предусматривается создание зоны
зеленых насаждений специального назначения, отделяющих территорию фермы от жилой
застройки. На первую очередь планируется формирование зеленого массива площадью 4
га в санитарно-защитной зоне от животноводческого комплекса ЗАО «Ополье»
в
северной части населенного пункта. В северо-восточной части деревни участок
санитарно-защитной зоны от данного предприятия также подлежит озеленению и
благоустройству.
Озеленение санитарно-защитной зоны осуществляется по специальным проектам.
Все новые объекты озеленения должны создаваться на основании соответствующей
проектно-сметной
документации
и
при
условии
максимального
сохранения
существующих насаждений.
100
4.11
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Органы местного самоуправления отвечают за ряд вопросов, касающихся охраны
окружающей среды, природопользования, обеспечения экологической безопасности
населения. Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ к ведению
муниципальных образований отнесены следующие вопросы:
- обеспечение санитарного благополучия населения;
- контроль за использованием земель на территории муниципального образования;
- регулирование использования водных объектов местного значения;
- благоустройство и озеленение территории муниципального образования;
- организация утилизации и переработки бытовых отходов;
- участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования; и
другие вопросы.
Проект генерального плана Опольевского сельского поселения разработан с учетом
требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и
градостроительных требований.
В целом экологическая обстановка на территории проектирования оценивается как
благополучная.
Проектные решения генерального плана направлены на обеспечение экологической
безопасности,
благоприятных
условий
проживания
населения
и
рациональное
природопользование. Основная часть предлагаемых мероприятий по охране окружающей
среды
носит
превентивный
характер,
что
позволяет
предотвратить
ухудшение
экологической обстановки при градостроительном освоении территории.
Предложения по градостроительному развитию территории базируются на
комплексной оценке, которая учитывает территориальные ограничения, направленные на
сохранение компонентов природной среды и здоровья населения. Перспективное развитие
жилых зон д. Ополье предусмотрено на экологически безопасных территориях за
пределами санитарно-защитной зоны животноводческого комплекса ЗАО «Ополье»,
санитарно-защитная зона которого составляет 500 м.
4.11.1 Обеспечение санитарного благополучия населения
Обеспечение нормативных уровней загрязнения атмосферного воздуха
По фактору воздействия на атмосферный воздух обосновано:
-
отсутствие
сверхнормативного
воздействия
промышленных
и
сельскохозяйственных объектов на жилые территории д. Ополье;
101
- планируемое размещение объектов капитального строительства местного
значения не предусматривает строительство объектов высокого класса вредности;
- границы СЗЗ от новых промышленных объектов ООО «Гермес» (3 класс
опасности) не выходят за пределы формируемой промышленной зоны).
Мероприятия по охране атмосферного воздуха:
1 очередь:
- Сокращение выбросов загрязняющих веществ от основных источников
загрязнения окружающей среды: животноводческого комплекса ЗАО «Ополье»;
- Развитие производственной зоны ООО «Гермес» ограничивается размещением
объектов IV-V класса опасности;
- Разработка проекта санитарно-защитной зоны предприятия ООО «Гермес»;
-
Формирование
зеленых
автомобильной дороги «Нарва»,
насаждений
специального
назначения
вдоль
на территории санитарно-защитных зон предприятий,
На озелененных территориях специального назначения площадь, занятая зелеными
насаждениями, составляет не менее 60% от общей площади данных территорий;
На расчетный срок:
- Реконструкция и озеленение площадки машинно-тракторного цеха ЗАО
«Ополье».
Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой
Для надёжной защиты подземных вод артезианских скважин от возможных
загрязнений, обеспечению надлежащего качества питьевой воды в
соответствии
требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и норм:
СанПиН 2.1.4.1110-02
«Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и
водопроводов питьевого назначения»;
СанПиН 2.1.4.1074-01 « Гигиенические требования к качеству воды питьевого
водоснабжения. Контроль качества».
Необходимо разработать план мероприятий по улучшению санитарного состояния
территории ЗСО и предупреждению загрязнения каждого источника.
Мероприятия по охране подземных вод артезианских скважин:
Для надёжной защиты подземных вод артезианских скважин от возможных
загрязнений, обеспечению надлежащего качества питьевой воды в соответствии
требованиям
государственных
санитарно-эпидемиологических
правил
и
норм
генеральным планом предусматривается:
- Восстановление ограждений первого пояса зон санитарной охраны вокруг устьев
артезианских скважин;
102
- Озеленение первого пояса зон санитарной охраны скважин;
- Соблюдение во всех поясах зон санитарной охраны правил санитарного
содержания, которые предусматривают защиту водоносного горизонта от загрязнения, т.е.
постоянно производить уборку территории, вести контроль качества воды, а также учет
расхода воды с ведением журнала.
- Контроль количественного и бактериологического состава воды из скважин в
соответствии с графиком лабораторного контроля за качеством питьевой воды
согласованного с ТО ТУ Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском,
Волосовском, Сланцевском районах;
- В течение всего периода эксплуатации скважин соблюдать во всех поясах зон
санитарной охраны правила санитарного содержания, которые предусматривают защиту
водоносного горизонта от загрязнения.
Необходима установка локальных очистных сооружений на животноводческой
ферме ЗАО «Ополье».
Обеспечение нормативного уровня шума в жилой зоне предусматривает:
- Соблюдение регламентов санитарно-защитных зон и санитарных разрывов от
источников акустического загрязнения;
- Проведение шумозащитных мероприятий: создание зеленых полос, на участках со
стороны производственно-складской зоны
-
формирование полосы зеленых насаждений вдоль автомобильной дороги
«Нарва».
4.11.2 Санитарная очистка территории
В соответствии с «Генеральной схемой санитарной очистки Опольевского
сельского поселения» предусматривается развитие обязательной планово-регулярной
системы сбора, транспортировки всех бытовых отходов (включая уличный смет с
усовершенствованных покрытий) и их обезвреживание.
Учитывая постоянно возрастающий объем отходов, в соответствии с Генеральной
схемой санитарной очистки Опольевского сельского поселения существующие и
прогнозируемые нормы накопления отходов составят:
в благоустроенном фонде:
современное состояние - 1,29 м3/год на 1 человека;
первая очередь - 1,33 м3/год на 1 человека;
расчетный срок - 1,49 м3/год на 1 человека;
в неблагоустроенном фонде:
103
современное состояние - 1,45 м3/год на 1 человека;
первая очередь - 1,49 м3/год на 1 человека;
расчетный срок - 1,67 м3/год на 1 человека.
Ориентировочное расчетное количество твердых бытовых отходов с учетом
организаций и учреждений и крупногабаритных отходов на первую очередь составит 1650
м3/год, на расчетный срок 2560 м3/год.
Планово-регулярная система включает подготовку отходов к погрузке в
собирающий мусоровозный транспорт, организацию временного хранения отходов (и
необходимую сортировку), сбор и двухстадийный вывоз отходов с территорий
домовладений, организаций и предприятий, зон отдыха, зимнюю и летнюю уборку
территории, утилизацию и обезвреживание специфических отходов, использование
вторичных ресурсов.
Рекомендуется организация селективного сбора отходов (бумага, стекло, пластик,
текстиль, металл) в местах их образования, упорядочение и активизацию работы
предприятий, занимающихся сбором вторичных ресурсов. В жилых кварталах для
селективного сбора отходов необходимо установить перед домами, на имеющихся
бетонированных площадках, унифицированные контейнеры со специальной маркировкой.
На
территории
строительство
нового
Кингисеппского
полигона
ТБО
муниципального
и
района
планируется
мусороперерабатывающего
комплекса,
соответствующего современным экологическим и санитарным требованием, что позволит
решить проблему утилизации твердых бытовых отходов, актуальную и для Опольевского
сельского поселения.
В соответствии со схемой территориального планирования Кингисеппского
муниципального района на территории Опольевского сельского поселения было
предложено строительство мусороперегрузочной станции с использованием технологии
брикетирования, для дальнейшего вывоза отходов производстве и потребления на новый
полигон рядом с г. Кингисепп.
Таким образом, предусматривается создание двухэтапной системы вывоза ТБО с
использованием
мусороперегрузочных
станций
(МПС),
что
позволит
сократить
транспортные расходы и время, затрачиваемое на перевозку мусора, что одновременно
позволит уменьшить выбросы в атмосферу от мусоровозного транспорта. МПС
предполагается разместить вблизи д. Ополье.
Принцип работы мусороперегрузочной станции предполагает двухэтапный вывоз
мусора. Первый этап включает в себя сбор твердых бытовых отходов в населенном пункте
104
контейнерным или бесконтейнерным способом, далее по графику мусоровозы загружают
ТБО из контейнеров и отвозят отходы на мусороперегрузочную станцию.
Преимущество использования мусороперегрузочных станций, в сравнении с
полигоном ТБО, позволяет:
-
сократить негативное воздействие на окружающую среду;
-
уменьшить размер санитарно-защитной зоны, что позволяет располагать их
вблизи населенных пунктов;
-
уменьшить площади нарушенных территорий.
На первую очередь планируется ликвидация свалок стихийного характера на всей
территории Опольевского сельского поселения.
4.12
ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ
Инженерная подготовка территории предполагает комплекс мероприятий по
обеспечению пригодности территории для градостроительного использования, созданию
благоприятных условий для жизнедеятельности населения. В соответствии с инженерногеологическими условиями и планируемым развитием населенного пункта генеральным
планом предусматриваются следующие мероприятия:
- подготовка территории под новое строительство, выравнивание поверхности по
проектным отметкам;
- отвод поверхностных вод: создание системы ливневой канализации, отводящей
поверхностный сток на очистные сооружения;
- понижение уровня грунтовых вод путем устройства закрытой сети водостоков с
очистными сооружениями ливневых вод;
- улучшение сети открытых дренажных канав;
- обустройство рекреационных зон.
Организация поверхностного стока в комплексе с вертикальной планировкой улиц,
проездов, площадей является одним из основных мероприятий по инженерной подготовке
территории. Сбор дождевых и талых вод с проектируемой территории достигается путем
проведения мероприятий по вертикальной планировке с установкой в пониженных местах
дождеприемных
колодцев,
отвод
воды
из
которых
должен
осуществляться
в
проектируемые дождевые коллекторы, а далее на ЛОС.
Исходя из гидрогеологических условий рассматриваемой территории, при ее
градостроительном освоении необходимо:
105
-
при вертикальной планировке обеспечить отвод поверхностных вод с территории
застройки;
-
сохранить дренирующее действие естественной гидрографической сети
(в случае
засыпки ручьев и канав, проложить трубы необходимого диаметра с фильтрующей
обсыпкой).
Развитие рекреационных зон требует очистки и обустройства водоемов, укрепления берегов, понижения уровня грунтовых вод, организации рельефа мест отдыха.
Укрепление берегов водоемов осуществляется с помощью одерновки откосов,
применения деревянных свай и брусьев, каменных или бетонных элементов.
4.13
ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ
В ГРАНИЦЫ Д. ОПОЛЬЕ
Предложения по территориальному развитию населенного пункта направлены на
обеспечение расчетных объемов жилищного строительства и развитие производственного
потенциала с учетом увеличения численности населения. Потребность в территории для
развития д. Ополье определена исходя из величины основных технико-экономических
показателей проекта. Предлагаемые мероприятия по развитию деревни Ополье влекут за
собой изменение границ населенного пункта в связи с развитием жилой, рекреационной и
производственных зон.
Кадастровая оценка каждого из земельных участков сельскохозяйственного
назначения, включаемых в границы населенного пункта, по данным Росреестра по
Ленинградской области составляет 5,33 руб./м2.
Средний показатель кадастровой
стоимости по Кингисеппскому муниципальному району - 5,18 руб./м2. Таким образом,
удельные показатели кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения,
планируемых к переводу в другую категорию, превышают средний показатель по
муниципальному району на 2,8 %, что делает допустимым перевод участков земель
сельскохозяйственного назначения в другие категории (кадастровая оценка каждого из
участков
не превышает
на 50%
средний
уровень
кадастровой
стоимости
по
муниципальному району). Рассматриваемые земельные участки не включают особо
ценные сельскохозяйственные угодья.
1.
В целях формирования нового квартала малоэтажной индивидуальной
застройки генеральным планом предусматривается включение в границы населенного
пункта д. Ополье земельных участков категории земель – земли сельскохозяйственного
назначения. Кадастровые номера земельных участков:
47:20:08-35-002:0158 (площадь 33600 м2);
106
47:20:08-35-002:0165 (площадь 33600 м2);
47:20:08-35-002:0164 (площадь 33600 м2);
47:20:08-35-002:0155 (площадь 33600 м2);
47:20:08-35-002:0166 (площадь 33600 м2);
47:20:08-35-002:202 (площадь 33600 м2);
47:20:08-35-002:203 ((площадь 274600 м2).
В настоящее время разрешенным использованием данных земельных участков
является ведение сельскохозяйственного производства. Общая площадь участков
составляет 476200 м2 ( 47,62 га).
Изменение категории земель сельскохозяйственного назначения
согласовано с
собственником каждого из участков (письмо Главы МО «Опольевское сельское
поселение» от 04.04.2012 г. № 9). Планируемое использование территории в соответствии
с проектными решениями генерального плана – формирование жилой зоны с малоэтажной
индивидуальной застройкой.
2. В соответствии с планируемым развитием производственных зон для
размещения новых промышленных объектов, склада хозяйственно-бытового назначения
генеральным планом предусматривается формирование новой производственной зоны в
пределах д. Ополье. Для развития производственной зоны предусматривается включение
в границы населенного пункта д. Ополье земельных участков категории земель - земли
сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,0 га.
Кадастровые номера земельных участков, предлагаемых для изменения категории
земель сельскохозяйственного назначения на категорию земли населенных пунктов:
47:20:08-35-002:80 (площадь 6885 м2) – собственник ООО «Гермес»;
47:20:08-35-002:58 (площадь 30138 м2) – в ведении муниципального образования;
47:20:08-35-002:57 (площадь 6388 м2) – фонд перераспределения;
47:20:08-35-002: 57 (площадь 6633 м2) – фонд перераспределения.
Перевод участков земель сельскохозяйственного назначения в другие категории
может быть осуществлен при согласии собственников земельных участков.
3. В границы д. Ополье включаются земельные участки ЗАО «Ополье» (земли
сельскохозяйственного назначения), расположенные к юго-востоку от границ населенного
пункта. В настоящее время на данной территории расположены объект культурного
наследия федерального значения «Почтовая станция», в здании которого находится
администрация
ЗАО «Ополье»; материально-техническая база сельскохозяйственного
предприятия, гаражи и другие объекты Площадь земельного участка составляет 12,5 га.
107
Перевод участков земель сельскохозяйственного назначения в другие категории
осуществляется при согласии собственника земельных участков - ЗАО «Ополье» .
4. В границы населенного пункта в целях формирования зоны зеленых насаждений
общего пользования и зоны сельскохозяйственного производства включаются земельные
участки
(земли
сельскохозяйственного
назначения,
муниципального образования) расположенные к востоку от
находящиеся
в
ведении
автомобильной дороги на
Фёдоровку и к северо-востоку от современных границ населенного пункта до полевой
дороги.
Площадь земельных участков, включаемых в границы населенного пункта
составляет 37,06 га
Площадь населенного пункта д. Ополье в предлагаемых границах составит 225,49 га.
Описание границ и координаты угловых и поворотных точек населенного пункта
д. Ополье
Исходная точка № 1 находится на северо-восточном углу участка с кадастровым
номером 47:20:0835002:0203.
Западная граница
От точки № 1 до точки № 2 на юг 906 метров по западной границе участка с
кадастровым номером 47:20:0835002:0204.
Восточная граница
от точки № 2 до точки № 3 на восток 568 метров по южной границе участка с
кадастровым номером 47:20:0835002:0204,
от точки № 3 на юг, пересекая автомобильную дорогу «Нарва» под прямым углом,
94 метра до точки № 4.
Южная граница
от точки № 4 до точки № 5 на восток 379 метра параллельно магистральному
газопроводу на расстоянии 220 метров; от точки № 5 до точки № 6 на юго-восток 278
метров; от точки № 6 до точки № 7 на северо-восток 683 метров вдоль магистрального
газопровода на расстоянии 130 метров;
от точки № 7 до точки № 8 на северо-восток 255 метров; от точки № 8 до точки № 9
на северо-восток 370 метров.
Восточная граница
от точки № 9 до точки № 10 на северо-запад 521 метр, от точки № 10 до точки № 11
на северо-запад 78 метров, от точки № 11 до точки № 12 на северо-запад 320 метров, от
точки № 12 до точки № 13 на запад 90 метров, от точки № 13 до точки № 14 на северозапад 210 метров, от точки № 14 до точки № 15 на северо-запад 310 метров.
108
Северная граница
от точки № 15 до точки № 16 на юго-запад 990 метров, от точки № 16 до точки №
17 на юг по местной дороге «Ополье-Фёдоровка» 350 метров, от точки № 17 до исходной
точки № 1 на запад 1055 метров по дороге к пос. Алексеевка.
В таблице 4.16 представлены координаты поворотных точек, на рис 4.1 – границы
населенного пункта.
Таблица 4.16 - Координаты поворотных точек границ д. Ополье
№№
X
Y
NN_напр
Направление
Длина,м
Дирекционный угол
1
6580993
298544,1
2
юг
905,6466249
162°30'07"
2
6580129
298816,4
3
восток
568,3773417
67°43'58"
3
6580345
299342,4
4
юг
93,77717092
160°10'28"
4
6580256
299374,2
5
восток
378,6051912
74°17'19"
5
6580359
299738,6
6
восток
277,9381671
95°24'16"
6
6580333
300015,3
7
северо-восток
683,2592643
49°41'13"
7
6580775
300536,3
8
северо-восток
225,2153567
303°39'16"
8
6580975
300701,2
9
северо-восток
369,8996566
31°15'43"
9
6581291
300893,2
10
северо-запад
520,7501307
307°19'01"
10
6581607
300479,1
11
северо-запад
78,47129368
329°52'12"
11
6581674
300439,7
12
юго-запад
278,6421058
209°30'43"
12
6581724
300226,0
13
запад
89,87908283
303°05'38"
13
6581754
300163,0
14
северо-запад
210,2427471
4°14'10"
14
6581951 3001161,2
15
северо-запад
310,5704218
318°58'13"
15
6581161
300015,2
16
юго-запад
990,4077734
205°10'07"
16
6581461
299703,4
17
юг
349,9722363
198°47'16"
17
6581129
299590,7
1
запад
1055,442857
262°34'38"
109
5
ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Д. ОПОЛЬЕ
№№
п./п.
Показатели
Единица
измерения
1
Общая площадь земель
в границах населенного
пункта
Жилая зона, в т.ч.:
Зона малоэтажной
застройки квартирного
типа
Зона индивидуальной
застройки
Общественно-деловая
зона:
Многофункциональная
общественно-деловая зона
Зона объектов
административно-делового
назначения
Зона объектов образования
Зона объектов
здравоохранения
Зона рекреационного
назначения, в т.ч.:
Зона зеленых насаждений
общего пользования
(парки, скверы сады,
водные объекты и др.)
Зона природных
ландшафтов (лугопарк)
Зона объектов физической
культуры и спорта
Производственные зоны,
в т.ч.
Зона размещения
промышленных
предприятий
Коммунально-складская
зона
Зона инженерной и
транспортной
инфраструктуры:
Зона
сельскохозяйственного
использования:
Зона ведения садоводства,
огородничества, дачного
хозяйства
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1
очередь
2020г.
Расчетный
срок
2030 г.
га
Современн
ое
состояние
2011 г.
94,79
223,84
223,84
га
га
35,49
5,49
55,29
5,49
105,28
5,49
га
30,0
49,80
99,79
га
4,86
8,11
8,11
га
2,00
4,80
4,80
га
0,28
0,65
0,65
га
га
2,52
0,06
2,52
0,14
2,52
0,14
га
1,1
7,85
20.45
га
1,1
5,7
14,1
га
-
-
4,2
га
-
2,15
2,15
га
1,64
7,43
7,43
га
0,72
5,40
5,40
га
0,92
2,03
2,03
га
2,7
5,03
16,47
га
23,33
126,86
53,33
га
23,33
23,33
23,33
110
№№
п./п.
1.7
1.8
2
2.1
2.2
2.2
2.2.2
2.2.3
2.3
3
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.5
3.1.6
4
4.1
4.2
4.3
5
5.1
Показатели
Единица
измерения
Зона размещения
сельскохозяйственных
предприятий
Зона
сельскохозяйственных
угодий
Зона специального
назначения, в т.ч.:
Зона кладбища
Зона зеленых насаждений
специального назначения
Территории, не
вовлеченные в
градостроительную
деятельность
Население
Население постоянное,
всего
Возрастная структура
Младше трудоспособного
возраста
Трудоспособного возраста
Старше трудоспособного
возраста
Население сезонное, всего
Жилищный фонд
, всего, в т.ч.
Многоквартирный тип
застройки
Индивидуальный тип
застройки
Обеспеченность
постоянного населения
общей площадью
Объем нового жилищного
строительства для
постоянного населения
Образование
Дошкольные учреждения
Общеобразовательные
учреждения
Дополнительное
образование
Здравоохранение
Амбулаторно-
1
очередь
2020г.
Расчетный
срок
2030 г.
га
Современн
ое
состояние
2011 г.
-
12,50
30,0
га
-
91,03
-
га
0,87
12,77
12,77
га
га
0,87
-
0,87
11,9
0,87
11,9
га
24,8
-
-0
чел.
1084
1180
1600
% от общей
11
численности
% от общей
62,4
численности
% от общей
26,6
численности
чел.
50
Жилищный фонд
тыс. м2
22,6
10,8
10,5
61,0
58,0
28,2
31,5
80
120
31,8
67,1
тыс. м2
17,6
17,1
15,9
тыс. м2
5,0
14,7
51,2
м2 общей
площади
на 1 чел.
тыс. м2
20,7
27,0
42,0
-
9,8
37,6
140
140
140
400
400
400
0
25
30
0
70
70
мест
мест
мест
мест
111
№№
п./п.
5.2
5.3
6
6.1
7.
7.1.
7.2.
8.
8,1
8.2.
8.3.
9.
9.1
10.
10.1
10.2
10.3
11.
11.1.
11.2.
11.3
11.4
12
12. 1
Показатели
поликлинические
учреждения
ФАП
Аптеки
Единица
измерения
объект
м2 общей
площади
Социальная защита населения
Отделение социальной
помощи на дому для
объект
граждан пенсионного
возраста и инвалидов
Культура и искусство
Учреждение культуры
мест
клубного типа
Библиотеки
тыс.томов
Физкультура и спорт
Спортивнофизкультурный комплекс
объект
Плоскостные сооружения
объект
Спортивные залы общего
тыс. м2
пользования
площади
пола
Молодежная политика
Многопрофильный центр
м2
(клуб)
Торговля, бытовое
обслуживание
Магазины всех типов
м2 торговой
площади
Рыночный комплекс
м2 торговой
площади
Объекты общественного
питания (рестораны, бары,
мест
кафе и пр.)
Коммунальное
обслуживание
Баня
мест
Предприятия бытового
раб. мест
обслуживания
Прачечная
кг белья в
смену
Гостиница
мест
Транспортная инфраструктура
Железнодорожный транспорт
Железные дороги
км
(протяженность, всего)
Железнодорожные
единиц
вокзалы, станции
Современн
ое
состояние
2011 г.
1
очередь
2020г.
Расчетный
срок
2030 г.
3
2
2
0
15
22
0
1
1
272
272
272
2,1
5,2
7,0
0
1
1
1
3
4
0,15
1,15
1,15
0
95
95
948
1585
1850
0
35
40
105
130
150
32
32
32
0
25
30
0
130
150
0
20
20
0
0
0
0
0
0
112
№№
п./п.
12.2
12.3
12.4
12.5
12.6
Показатели
Единица
измерения
Автомобильные дороги общего пользования
Федерального значения
км
Регионального значения
км
Местного значения
км
Улично-дорожная сеть
км
Дорожно-транспортные
ед.
сооружения
АЗС
СТО
ед.
ед.
Инженерная инфраструктура
Электроснабжение
Годовое потребление
тыс. кВт
электроэнергии
час
13.3. Нагрузка
мВт
13.4
Теплоснабжение
13.5
Годовой расход тепла
тыс. МВт
13.6
То же
тыс. Гкал
13.7
Газоснабжение
13.8
Расход природного газа
млн. м3/год
13.9
Водоснабжение всего:
тыс. м3/сут
в т. ч питьевые нужды
13.10 Водоотведение всего:
тыс. м3/сут.
14
Охрана окружающей среды
14.1 Площадь зеленых
м2/чел
насаждений общего
пользования
14.2
Количество твердых
м3/год
бытовых отходов
13.
13.1
13.2
Современн
ое
состояние
2011 г.
1
очередь
2020г.
Расчетный
срок
2030 г.
1,50
0,22
0,42
2,7
1,76
0,45
1,11
7,4
1,76
0,45
1,11
9,0
0
0
0
-
1
1
2
1
826,12
886,92
1216,00
0,20
0,24
0,33
0,0037
0,0037
0,0037
0,0935
0,346
0,1325
0,472
0,2486
0,295
0,216
0,218
0,295
7,0
47,0
71,0
1409
1569
2384
113