Информация - Дума Астраханской области

СОДЕРЖАНИЕ
стр.
I.
II.
III.
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ.……………………...…………..
3
Информация о результатах рассмотрения вопросов, включенных
в повестку дня заседания Государственной Думы Астраханской
области 25 декабря 2008 года………………..……………………..
4
Основные мероприятия Государственной Думы Астраханской
области на февраль 2009 года………………………………………
11
Хроника депутатских дел. Обзор прессы с 26 декабря 2008 года
по 22 января 2009 года (по материалам пресс-службы)………….
14
Информация о поступлении печатных изданий в Государственную
Думу Астраханской области в январе 2009 года……………………
17
Перечень федеральных законов, опубликованных в «Российской
газете» и Парламентской газете»…………………………………...
20
Справка по результатам мониторинга изменений федерального
законодательства (за декабрь 2008г.)……………………………….
37
В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ …………………………………..
43
Календарь основных мероприятий на февраль 2009 года.....……..
44
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ….…………………………………….
49
Федеральный конституционный закон Российской Федерации от
25 декабря 2008 г. № 5-ФКЗ «О внесении изменений в статью 10
Федерального конституционного закона «О Правительстве
Российской
Федерации»..…………………………………….…………
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ «Об
изменении срока полномочий Президента Российской
Федерации
и
Государственной
Думы»……………………………………………….
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ «О
50
51
контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении
Правительства
Российской
Федерации»…………………………………..
Федеральный конституционный закон Российской Федерации от
30 декабря 2008 г. № 8-ФКЗ «О внесении изменений
Федеральный конституционный закон «О Правительстве
Российской
Федерации»..…………………………………….…………………
……
Знаменательные даты и события февраля 2009 года………….
2
52
53
55
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
3
Информация
о результатах рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня заседания
Государственной Думы Астраханской области 25 декабря 2008 года
№
п/п
Наименование вопроса
повестки дня
Результат рассмотрения
№
постанов
ления
1
2
3
4
1.
О кандидатуре Вилковой Е.В. на
1. Назначить Вилкову Елену Владиславовну на должность
должность мирового судьи судебного мирового судьи судебного участка № 1 Енотаевского района
участка № 1 Енотаевского района Астраханской области с трехлетним сроком полномочий.
Астраханской области
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
626/13
2.
О проекте закона Астраханской области
1. Принять проект закона Астраханской области «О внесении
«О внесении изменений в Закон изменений в Закон Астраханской области «Об областном бюджете
Астраханской области «Об областном на 2008 год» в первом чтении.
бюджете на 2008 год» (первое чтение)
2. Утвердить областной бюджет на 2008 год:
(в части уточнения налоговых и
- по доходам в сумме 29894382,6 тыс. рублей;
неналоговых доходов, безвозмездных
- по расходам в сумме 32357228,2 тыс. рублей.
перечислений,
источников
Установить размер дефицита областного бюджета в сумме
финансирования дефицита)
2462845,6 тыс. рублей или 15 процентов от общего годового объема
доходов бюджета Астраханской области без учета объема
безвозмездных поступлений.
3. Комитету по бюджетно-финансовой, экономической,
налоговой политике и собственности (Максимова) доработать
указанный законопроект с учетом замечаний и предложений и
внести на рассмотрение Государственной Думы Астраханской
области во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
627/13
4
1
3.
2
О проекте закона Астраханской
области «О внесении изменений в
Закон Астраханской области «О
бюджете Астраханского областного
территориального
фонда
обязательного
медицинского
страхования на 2008 год» (первое
чтение) (в части увеличения доходной
и расходной части бюджета фонда
ОМС)
3
4
1. Принять Закон Астраханской области «О внесении изменений в
Закон Астраханской области «Об областном бюджете на 2008 год».
2. Рекомендовать Правительству Астраханской области при
уточнении бюджета Астраханской области на 2009 год решить
вопрос о выплате работникам образовательных учреждений
муниципального образования «Красноярский район» коэффициента
за работу в пустынной и безводной местности в размере 1,35 к
заработной
плате
рабочих
и
служащих
организаций,
расположенных в населенных пунктах в 8-километровой
санитарно-защитной зоне Астраханского газового комплекса.
3. Направить настоящий Закон Губернатору Астраханской
области для подписания и официального опубликования.
628/13
1. Принять проект закона Астраханской области «О внесении
изменений в Закон Астраханской области «О бюджете
Астраханского областного территориального фонда обязательного
медицинского страхования на 2008 год» в первом чтении.
2. Комитету по бюджетно-финансовой, экономической,
налоговой политике и собственности (Максимова) доработать
указанный законопроект с учетом замечаний и предложений и
внести на рассмотрение Государственной Думы Астраханской
области во втором чтении.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
629/13
1. Принять Закон Астраханской области «О внесении
изменений в Закон Астраханской области «О бюджете
Астраханского областного территориального фонда обязательного
медицинского страхования на 2008 год».
2. Направить настоящий Закон Губернатору Астраханской
области для подписания и официального опубликования.
630/13
5
1
2
3
4
4.
О проекте закона Астраханской
области «О внесении изменений в
статьи 9 и 10 Закона Астраханской
области «Об отдельных вопросах
правового
регулирования
муниципальной
службы
в
Астраханской области» и признании
утратившими силу отдельных законов
Астраханской
области»
(первое
чтение) (в части приведения в
соответствие
с
федеральным
законодательством)
1. Принять проект закона Астраханской области «О внесении
изменений в статьи 9 и 10 Закона Астраханской области «Об
отдельных вопросах правового регулирования муниципальной
службы в Астраханской области» и признании утратившими силу
отдельных законов Астраханской области» в первом чтении.
2. Комитету по вопросам местного самоуправления
(Зволинский) доработать указанный законопроект с учетом
замечаний и предложений и внести на рассмотрение
Государственной Думы Астраханской области во втором чтении.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
631/13
1. Принять Закон Астраханской области «О внесении
изменений в статьи 9 и 10 Закона Астраханской области «Об
отдельных вопросах правового регулирования муниципальной
службы в Астраханской области» и признании утратившими силу
отдельных законов Астраханской области».
2. Направить настоящий Закон Губернатору Астраханской
области для подписания и официального опубликования.
632/13
1. Принять проект закона Астраханской области «О
государственно-общественном управлении в сфере образования на
территории Астраханской области» в первом чтении.
2. Комитету по образованию, культуре, науке, молодежной
политике и спорту (Пименов) доработать указанный законопроект с
учетом замечаний и предложений и внести на рассмотрение
Государственной Думы Астраханской области во втором чтении.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
634/13
5.
О проекте закона Астраханской
области
«О
государственнообщественном управлении в сфере
образования
на
территории
Астраханской
области»
(первое
чтение)
6
1
6.
2
О проектах федеральных законов
3
4
1. Поддержать следующие проекты федеральных законов:
№ 97239-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части
уточнения порядка использования невостребованных земельных
долей);
№ 99689-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан» (в части уточнения понятий садового и
дачного земельных участков);
№ 110121-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях» (в части
установления административной ответственности в
сфере
строительства);
№ 117641-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об
общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» (в части исключения положения об
определении в уставе муниципального образования перечня
вопросов местного значения);
№ 118269-5 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях»
(об
усилении
ответственности
за
административные
правонарушения в области дорожного движения);
№ 118733-5 «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Закона
Российской Федерации «Об образовании» (в части недопущения
конкурсного отбора в государственные и муниципальные
образовательные учреждения общего образования на ступенях
начального общего и основного образования, а также
636/13
7
1
2
3
недопустимость при поступлении на указанные ступени общего
образования отбора обучающихся на основании различного рода
тестов);
№ 122507-5 «О внесении изменения в статью 16 Федерального
закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в
части продления срока приведения договоров аренды земельных
долей в соответствие с правилами гражданского законодательства);
№ 123214-5 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации» (в части закрепления полномочий по
разработке,
формированию,
утверждению
и
реализации
долгосрочных целевых программ (подпрограмм) за субъектами
Российской Федерации и органами местного самоуправления);
№ 123644-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О
безопасности дорожного движения» (в части наделения
федерального органа исполнительной власти в области обороны
полномочиями осуществлять специальные контрольные, надзорные
и разрешительные функции в области обеспечения безопасности
дорожного движения в Вооруженных Силах Российской
Федерации);
№ 124869-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О
народных художественных промыслах»;
№ 125141-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О
государственной
поддержке
кинематографии
Российской
Федерации» и Федеральный закон «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд» (в части обеспечения
повышения
эффективности
государственной
поддержки
кинематографии и театрального искусства).
2. Направить настоящее постановление в соответствующие
8
4
1
2
3
4
Комитеты Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
7.
О проекте закона Астраханской области
«О внесении изменений в Закон
Астраханской области «О бюджете
Астраханской области на 2009 год и на
плановый период 2010 и 2011 годов»
(первое чтение) (в части сокращения
основных параметров и уменьшения
дефицита бюджета)
1. Принять проект закона Астраханской области «О внесении
изменений в Закон Астраханской области «О бюджете
Астраханской области на 2009 год и на плановый период 2010 и
2011 годов» в первом чтении.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Астраханской
области на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов
по доходам:
2009 год – в сумме 21564025,2 тыс. рублей;
2010 год – в сумме 24956110,0 тыс. рублей;
2011 год – в сумме 29108936,5 тыс. рублей;
по расходам:
2009 год – в сумме 22960741,9 тыс. рублей;
2010 год – в сумме 27517389,0 тыс. рублей;
2011 год – в сумме 32047224,0 тыс. рублей;
по дефициту:
2009 год – в объеме 1396716,7 тыс. рублей или 10,2 процента к
доходам без учета объема безвозмездных поступлений;
2010 год – в объеме 2561279,0 тыс. рублей или 13 процентов к
доходам без учета объема безвозмездных поступлений;
2011 год – в объеме 2938287,5 тыс. рублей или 12 процентов к
доходам без учета объема безвозмездных поступлений.
3. Рекомендовать Правительству Астраханской области:
1) провести сокращение расходов бюджета Астраханской области
на 2009 год по соответствующим разделам, подразделам и статьям
бюджетной классификации с учетом необходимости сохранения:
9
633/13
1
2
8.
Об
отзыве
законодательной
инициативы Государственной Думы
Астраханской области по внесению в
Государственную Думу Федерального
Собрания
Российской
Федерации
проекта федерального закона «О
внесении изменений в Федеральный
закон «Об основных гарантиях прав
3
4
1. Отозвать из Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации проект федерального закона № 2259-5 «О
внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации» и Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях», внесенный
Государственной Думой Астраханской области в порядке
законодательной инициативы.
2. Признать утратившим силу постановление Государственной
10
637/13
- предусмотренных на 2009 год расходов по межбюджетным
отношениям, в том числе: дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности, дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов муниципальных районов, дотаций
на осуществление поселенческих функций;
- социально-значимых расходов бюджета Астраханской области;
2) осуществлять финансирование в 1 квартале 2009 года только
в пределах публично-нормативных обязательств и социальнозначимых расходов;
3) активизировать работу с федеральными органами
исполнительной власти по привлечению дополнительных объемов
инвестиций и иных средств федерального бюджета на территорию
Астраханской области.
4. Комитету по бюджетно-финансовой, экономической, налоговой
политике и собственности (Максимова) доработать указанный
законопроект с учетом замечаний и предложений и внести на
рассмотрение Государственной Думы Астраханской области во втором
чтении.
Установить, что замечания и предложения к указанному
законопроекту направляются в комитет по бюджетно-финансовой,
экономической, налоговой политике и собственности в
пятнадцатидневный срок со дня принятия настоящего
постановления.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
1
2
3
ребенка в Российской Федерации» и Думы Астраханской области от 20.12.2007 № 626/12 «О
Кодекс Российской Федерации об законодательной инициативе Государственной Думы Астраханской
административных правонарушениях» области по внесению в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О
внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации» и Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях».
3. Направить настоящее постановление в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
11
4
Основные мероприятия
Государственной Думы Астраханской области
на февраль 2009 года
1.
Заседания комитетов Государственной Думы Астраханской области
(по плану работы комитетов)
Проводят: председатели комитетов
2.
Совет при Председателе Государственной Думы Астраханской области (за
день до заседания Думы)
Проводит: Председатель Государственной Думы Астраханской области
3.
Еженедельные совещания при Председателе Государственной Думы
Астраханской области (каждый понедельник)
Проводит: Председатель Государственной Думы Астраханской области
4.
Заседания депутатских объединений (по отдельному плану)
Проводят: руководители депутатских объединений
5.
Заседание Государственной Думы Астраханской области (февраль)
6.
Примерный перечень вопросов, вносимых для рассмотрения на заседание
Государственной Думы Астраханской области в феврале 2009 года:
6.1
О проекте закона Астраханской области «О выборах в органы местного
самоуправления в Астраханской области» (второе чтение)
6.2
О проекте закона Астраханской области «О внесении изменений в Закон
Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2009 год и на
плановый период 2010 и 2011 годов» (второе чтение) (в части уменьшения
основных параметров и сокращения дефицита бюджета)
6.3
О проекте закона Астраханской области «О государственно-общественном
управлении в сфере образования на территории Астраханской области»
(второе чтение)
6.4
О проекте закона Астраханской области «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Астраханской области» (второе чтение)
6.5
О проекте закона Астраханской области «О внесении изменений в Закон
Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в
Астраханской области» (второе чтение) (в части приведения в соответствие
с федеральным законодательством)
6.6
О проекте закона Астраханской области «О внесении изменения в статью 9
Устава Астраханской области» (второе чтение) (о статусе города Астрахани
как административного центра Астраханской области)
12
6.7
6.8
О проекте закона Астраханской области «Об установлении цены земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, при их продаже собственникам зданий, строений,
сооружений» (второе чтение)
О проекте закона Астраханской области «О порядке организации и ведения
регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской
области» (первое чтение)
6.9
О проекте закона Астраханской области «О внесении изменений в статью 10
Закона Астраханской области «О бюджетном процессе в Астраханской
области» (первое чтение) (в части уточнения законопроектов для проведения
публичной независимой экспертизы)
6.10
О проекте закона Астраханской области «О внесении изменений в Устав
Астраханской области» (первое чтение) (в части приведения в соответствие
с федеральным законодательством)
6.11
О проекте закона Астраханской области «О Правительстве Астраханской
области» (первое чтение)
6.12
О проекте закона Астраханской области «О внесении изменения в статью
15.1 Закона Астраханской области «О государственной гражданской
службе Астраханской области» (первое чтение) (в части установления
перечня периодов государственной службы и иных периодов замещения
должностей, включаемых в стаж государственной гражданской службы,
для установления пенсии за выслугу лет)
6.13
О проекте закона Астраханской области «О внесении изменений в Закон
Астраханской области «О статусе депутата Государственной Думы
Астраханской области» (первое чтение) (в части уточнения отдельных
положений Закона)
6.14
О проекте закона Астраханской области «О территориальных
трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых
отношений в муниципальных образованиях, расположенных на территории
Астраханской области» (первое чтение)
6.15
О проекте закона Астраханской области «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Астраханской области» (первое чтение)
(в части приведения в соответствие с федеральным законодательством)
6.16
О проекте закона Астраханской области «Об отдельных вопросах
правового регулирования физической культуры и спорта в Астраханской
области» (первое чтение)
6.17
О проекте закона Астраханской области «О признании утратившим силу
Закона Астраханской области «Об Архивном фонде Астраханской области
и архивах» (первое чтение)
6.18
Об информации о работе Государственной Думы Астраханской области за
2008 год
13
6.19
О примерной программе законодательной деятельности Государственной
Думы Астраханской области четвертого созыва и плане работы
Государственной Думы Астраханской области четвертого созыва на I
полугодие 2009 года
6.20
О проектах федеральных законов
7.
Правительственный час (по отдельному плану)
14
Хроника депутатских дел.
Обзор прессы с 26 декабря 2008 года по 22 января 2009 года
(по материалам пресс-службы)
В работе – правила подводной охоты. Информация о заседании рабочей
группы по разработке правил подводной охоты. Члены думского комитета по
аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии
Ф.Н. Тарасевич, А.Н. Григорьев, С.Д. Сычев, представители агентства по
рыболовству
и
рыбоводству,
«КаспНИРХ»,
Волго-Каспийского
территориального управления Госкомрыболовства обсудили предложения о
возможностях внесения изменений и дополнений в правила рыболовства,
разработки регионального закона, регламентирующего правила и нормы
подводной охоты.
Радио ГТРК «Лотос», 26 декабря.
Обеспечить радиационную безопасность. Информация о заседании в
областной Думе рабочей группы, рассмотревшей 24 декабря вопросы
обеспечения радиационной безопасности на территории региона. В состав
группы входят члены комитета по аграрно-продовольственной политике,
природопользованию и экологии А.Н. Кочков, С.Д. Сычев, представители
органов исполнительной власти, МЧС, центра по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды, филиала «Астрахань Подземгазпром»,
Нижне-Волжского отдела инспекции радиационной безопасности. В ходе
обсуждения отмечалось слабое взаимодействие ведомств, на которые
возложены полномочия по контролю и надзору за состоянием радиационной
обстановки. Принято решение рассмотреть возможность создания
межведомственной комиссии по регулированию этих вопросов.
Интернет-сайт Думы, 26 декабря.
Заседание областной Думы. Информация о заседании Государственной
Думы Астраханской области 25 декабря. Депутаты рассмотрели более десяти
вопросов, в их числе изменения в бюджет 2009 года, в первом чтении – закон о
государственно-общественном управлении в сфере образования, перечень
наказов избирателей на 2009 год.
Радио ГТРК «Лотос», 26 декабря.
Бюджет 2009. Расходы сокращаются. Информация о заседании
Государственной Думы Астраханской области 25 декабря. В первом чтении
приняты изменения в бюджет на 2009 - 2011 годы. В следующем году
предлагается сократить основные параметры бюджета и дефицит. Как пояснил
представлявший законопроект министр финансов С.К. Миронов, изменения
основываются на прогнозе развития экономики в 2009 году, учитывающем
сокращение доходов областного бюджета. При этом расходы на социальную
сферу, объемы помощи муниципальным образованиям уменьшены не будут.
Муниципалитетам предложено также скорректировать бюджеты таким
образом, чтобы гарантировать выполнение социальных обязательств.
Изменения не затрагивают расходов на 2010 и 2011 годы.
15
«Волга», 14 января.
Изменения в бюджет 2008 года. Информация о заседании
Государственной Думы Астраханской области 25 декабря. Уточнены основные
параметры бюджета 2008 года - фактические доходы областного бюджета
превысили запланированные на 2,1 млрд. рублей. Дополнительные доходы
получены за счет увеличения налоговых и неналоговых поступлений, доходов
от предпринимательской и другой деятельности. Большая часть этих средств
будет направлена на капитальное строительство, финансирование областных
целевых программ: развитие дорожного хозяйства, реформирование ЖКХ,
переселение граждан из ветхого и аварийного фонда. Сто млн. рублей получат
муниципальные образования.
«Астраханский мир», 14 января.
Общественное управление образованием. Информация о заседании
Государственной Думы Астраханской области 25 декабря. В первом чтении
принят закон о государственно-общественном управлении в образовании.
Предлагается учредить государственно-общественный Совет, в который могут
входить представители общественных организаций, профсоюзов, национальнокультурных обществ, общественные деятели. Документом устанавливаются
полномочия Совета, формы его работы. Принимать участие в управлении
образовательным учреждением могут управляющие советы, а также
родительские собрания, попечительские советы, собрания учеников.
«Астраханский мир», 14 января.
Наказы избирателей приняты к исполнению. Информация о заседании
Государственной Думы Астраханской области 25 декабря. Принято
постановление, утверждающее перечень наказов избирателей на 2009 год. В их
числе – капитальный ремонт бассейнов, образовательных и дошкольных
учреждений, приобретение и монтаж детских игровых площадок,
благоустройство населенных пунктов, адресная социальная помощь
малоимущим. На эти и другие цели предлагается направить более 70 млн.
рублей.
«Астраханский мир», 14 января.
Правительственный час. Информация о «Правительственном часе»,
который прошел в рамках заседания Думы 25 декабря. Депутаты рассмотрели
подготовку жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к
отопительному сезону.
«Астраханский мир», 14 января.
У журналистов – праздник. Информация о торжественной церемонии
подведения итогов конкурса на лучшее освещение деятельности регионального
законодательного органа государственной власти, состоявшейся 13 января в
День российской печати в Большом зале Государственной Думы Астраханской
области. В 2008 году в нем приняли участие 23 средства массовой информации.
В конкурсе СМИ победили ГТРК «Лотос», газеты «Астраханские ведомости» и
16
«Лиманский вестник». 27 журналистов удостоены звания победителей и
лауреатов.
Дипломы, ценные подарки и премии победителям конкурса вручил
председатель Государственной Думы Астраханской области А.Б. Клыканов. Он
поздравил журналистов с заслуженной наградой, поблагодарил их за
плодотворную работу, высокий профессионализм, ответственное отношение к
делу, пожелал всем сотрудникам СМИ Астраханской области доброго
здоровья, творческих успехов.
«Астраханские ведомости», «Волга», «Горожанин»,
«Пульс
Аксарайска» и другие СМИ, 14 – 16 января.
Постоянный, открытый, откровенный диалог нужен обществу. Из
выступления Председателя Государственной Думы Астраханской области
А.Б. Клыканова на торжественном приеме, посвященном подведению итогов
конкурса на лучшее освещение работы Думы в 2008 году.
Интернет-сайт Думы, 14 января.
Первые Бирюковские чтения. Информация о состоявшихся 16 января в
Астраханской областной научной библиотеке имени Н.К. Крупской первых
Бирюковских чтениях, посвященных памяти выдающегося историка,
государственного деятеля, атамана Астраханского казачьего войска генералмайора И.А. Бирюкова. Большую помощь в проведении мероприятия оказали
депутаты Государственной Думы Астраханской области Ю.Б. Зейнетдинов, Л.Г.
Ланцман, И.В. Родненко. С докладом о роли казачества в государственном
обустройстве XXI века выступил председатель комитета по вопросам местного
самоуправления В.П. Зволинский. Оргкомитет по подготовке чтений возглавил
заместитель председателя комитета по здравоохранению и социальному
развитию С.Д. Сычев.
Интернет-сайт Думы, 19 января.
В Оля открыли новую школу. Информация об участии Председателя
Государственной Думы Астраханской области А.Б. Клыканова, депутата
Т.Н. Максимовой в церемонии открытия новой школы в селе Оля. Поздравляя
учащихся и педагогов с новосельем, А.Б. Клыканов отметил достижения
Олинской школы - одной из лучших в Астраханской области.
«Астраханский мир», 21 января.
Вместо путевки в санаторий – денежную компенсацию. Информация о
заседании комитета по здравоохранению и социальному развитию 19 января.
Рассмотрена ситуация с обеспечением санаторно-курортным лечением
ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с федеральным
законодательством они имеют право ежегодно получать бесплатное санаторнокурортное лечение. Однако тем из них, кто страдает тяжелыми формами
заболеваний, такое лечение, зачастую, противопоказано. По предложению
председателя комитета А.В. Козлова принято решение создать рабочую группу,
которая разработает поправки в федеральное законодательство, в соответствии
17
с которыми чернобыльцы будут иметь право на получение путевки или
компенсацию ее стоимости.
Интернет-сайт Думы, 22 января.
Информация
о поступлении печатных изданий
в Государственную Думу Астраханской области
в январе 2009 года
Журналы и бюллетени
Библиотечка «Российской газеты»:
№ 23 – 2008 – Что нового в наследственном праве?
Это издание посвящено части третьей Гражданского кодекса Российской
Федерации, которая включает в себя два важных раздела, непосредственно
связанных с отношениями, регулируемыми гражданским законодательством
наследственному праву и международному частному праву. Комментарий к
данным разделам отличается ярко выраженным практическим характером.
Каждая норма третьей части Гражданского кодекса позволяет понять смысл,
заложенный законодателем, применительно к конкретной ситуации. Нормы эти
прокомментированы не только с научной и теоретической, но и с практической
точки зрения.
№ 24 – 2008 – Современное страхование жизни, здоровья, имущества,
вкладов
Сборник посвящен одному из важнейших институтов гражданского права
– страхованию. Доцент Московской государственной юридической академии,
к.ю.н. С.П. Гришаев исследует нормы действующего законодательства по
вопросам страхования, анализирует основные страховые термины, приводит
примеры из судебной практики. В его работе учтен новейший нормативный
материал по страхованию, дан обстоятельный комментарий, рассмотрен ряд
спорных и до сих пор не разрешенных моментов страховых правоотношений.
Государственная власть и местное самоуправление № 12 – 2008
В настоящем номере помещена работа к.ю.н., депутата Земского
собрания Белгородского района Белгородской области В.Ю. Туранина
«Актуальность проведения лингво-юридических экспертиз региональных
законопроектов», которая выполнена при финансовой поддержке Российского
гуманитарного научного фонда в рамках научно-исследовательского проекта
РГНФ «Оптимизация регионального законотворчества».
Публикуются также рекомендации «круглого стола», проведенного в г.
Иркутске 10 сентября 2008 года, на тему: «Обеспечение сбалансированного
развития субъектов Российской Федерации – генеральное направление
региональной политики».
Местное право № 9 - 10 – 2008
18
Данный выпуск посвящен материалам расширенного заседания Совета по
местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Проблемы
финансового обеспечения муниципальных образований и пути их решения на
основе повышения эффективности деятельности органов местного
самоуправления», состоявшемся 3 июля 2008 года в Малом зале
Государственной Думы. В рамках обсуждения значительное внимание было
уделено вопросам совершенствования бюджетной и налоговой систем, а также
механизмов управления муниципальными финансами.
Законодательство и экономика № 12 – 2008
В очередном номере журнала опубликованы следующие статьи:
- к.ю.н. Т.Э. Зульфугарзаде, М.А. Хатаева «Государственно-правовые и
организационные основы саморегулирования в строительном комплексе
Российской Федерации»;
- д.ю.н. А.Я. Петрова «Защита трудовых прав и законных интересов
работников профессиональными союзами (к новой концепции главы 58
Трудового кодекса)»;
- д.ю.н. М.В. Лушникова, к.с.н. Е.И. Орлова «Государственные гарантии
величины минимального размера оплаты труда: история, теория, практика».
В Государственную Думу Астраханской области поступили:
Симонов В.В., Сулакшин С.С., Подпорина И.В., Погорелко М.Ю.
Бюджет и налоги в экономической политике России. Монография. – М.:
Научный эксперт, 2008.
В монографии рассмотрены теоретико-методологические основы
государственной бюджетной и налоговой политики и ее фактическое состояние
в современной России. Основные тренды идентифицированы на 2007 год и по
прогнозным проектировкам до 2010 года. Сделан вывод о необходимости
существенной модификации российской налоговой и бюджетной систем и
политики, обоснованы конкретные предложения по совершенствованию
российского законодательства.
Государственный внебюджетный инвестиционно-кредитный фонд:
восстановление монетизации и инвестиционная подкачка развития
экономики России. Монография. - М.: Научный эксперт, 2008.
В работе, выполненной авторским коллективом Центра проблемного
анализа и государственного проектирования, рассмотрено современное
состояние государственной инвестиционной политики в России, ее особенности
и основные просчеты, а также предложена схема их устранения путем создания
Государственного
внебюджетного
инвестиционно-кредитного
фонда
Российской Федерации.
19
Отличительная черта монографии – конкретные предложения по
совершенствованию российского законодательства в виде проектов
федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации.
Экономическая доктрина Российской Федерации (макет-проект).
Монография. - М.: Научный эксперт, 2008.
В данной работе предложен прецедентный для российской практики
проект нормативного правового документа доктринального уровня,
определяющего политику России в области экономического развития.
Экономическая доктрина России представляет собой новый тип документа,
задающего управленческое содержание государственной политики, и
сформирована по состоянию на 2007 год. По ее образу могут быть
сформированы доктрины и в других сферах государственного управления.
Проблемы международной гармонизации железнодорожного права
России. Монография. - М.: Научный эксперт, 2008.
Идея суверенитета в российском, советском и постсоветском
контексте. Материалы научного семинара. Выпуск № 4 (13). М.: Научный
эксперт, 2008.
Образование как фактор экономического развития. Монография. - М.:
Научный эксперт, 2008.
Модернизм
и
традиционализм:
проблема
ценностного
и
политического баланса России. Материалы научного семинара. Выпуск № 5
(14). М.: Научный эксперт, 2008.
Проблемы современного государственного управления в России.
Материалы научного семинара /Под ред. В.И. Якунина. Выпуски №№ 3 (17) – 5
(19). М.: Научный эксперт, 2008.
Доклад об экономическом и социальном положении Астраханской
области (в январе – ноябре 2008 года). Федеральная служба государственной
статистики (Астраханьстат).
Доклад об экономическом и социальном положении
Астрахани (в январе – ноябре 2008 года). Федеральная
государственной статистики (Астраханьстат).
20
города
служба
ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ОПУБЛИКОВАННЫХ
В «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ» И «ПАРЛАМЕНТСКОЙ ГАЗЕТЕ»
С 23 ДЕКАБРЯ 2008 ГОДА ПО 25 ЯНВАРЯ 2009 ГОДА
Федеральный конституционный закон от 25.12.2008 № 5-ФКЗ«О внесении
изменений в статью 10 Федерального конституционного закона «О
Правительстве Российской Федерации»
(одобрен СФ ФС РФ 22.11 .2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ
«Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и
Государственной Думы»
(одобрен СФ ФС РФ 26.11 .2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации от 30.12.2008 № 7-ФКЗ
«О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении
Правительства Российской Федерации»
(одобрен СФ ФС РФ 26.11 .2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный конституционный закон от 30.12.2008 № 8-ФКЗ«О внесении
изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве
Российской Федерации»
(одобрен СФ ФС РФ 22.11 .2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 22.12.2008 № 252-ФЗ
«О ратификации Соглашения о применении специальных защитных,
антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим
странам»
(принят ГД ФС РФ 10.12 .2008)
21
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Ратифицировать Соглашение о применении специальных защитных,
антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам,
подписанное в городе Москве 25 января 2008 года.
Федеральный закон от 22.12.2008 № 253-ФЗ
«О
ратификации Соглашения
о
едином
регулировании»
(принят ГД ФС РФ 10.12.2008)
таможенно-тарифном
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Ратифицировать Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании,
подписанное в городе Москве 25 января 2008 года.
Федеральный закон от 22.12.2008 № 254-ФЗ
«О ратификации Соглашения о вывозных таможенных пошлинах в
отношении третьих стран»
(принят ГД ФС РФ 10.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Ратифицировать Соглашение о вывозных таможенных пошлинах в отношении
третьих стран, подписанное в городе Москве 25 января 2008 года.
Федеральный закон от 22.12.2008 № 255-ФЗ
«О ратификации Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования
в отношении третьих стран»
(принят ГД ФС РФ 10.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Ратифицировать Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в
отношении третьих стран, подписанное в городе Москве 25 января 2008 года.
Федеральный закон от 22.12.2008 № 256-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской
Федерации и Правительством Республики Сингапур об избежании
двойного
налогообложения
и
предотвращении
уклонения
от
налогообложения в отношении налогов на доходы»
(принят ГД ФС РФ 05.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
22
Ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством
Республики
Сингапур
об
избежании
двойного
налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в
отношении налогов на доходы, подписанное в городе Москве 9 сентября 2002
года.
Федеральный закон от 22.12.2008 № 257-ФЗ
«О ратификации Соглашения о единых правилах определения страны
происхождения товаров»
(принят ГД ФС РФ 10.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Ратифицировать Соглашение о единых правилах определения страны
происхождения товаров, подписанное в городе Москве 25 января 2008 года.
Федеральный закон от 22.12.2008 № 258-ФЗ
«О ратификации Соглашения об определении таможенной стоимости
товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза»
(принят ГД ФС РФ 10.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Ратифицировать Соглашение об определении таможенной стоимости товаров,
перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, подписанное в
городе Москве 25 января 2008 года.
Федеральный закон от 22.12.2008 № 259-ФЗ
«О ратификации Конвенции между Правительством Российской
Федерации и Правительством Королевства Таиланд об избежании
двойного
налогообложения
и
предотвращении
уклонения
от
налогообложения в отношении налогов на доходы»
(принят ГД ФС РФ 05.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Ратифицировать Конвенцию между Правительством Российской Федерации и
Правительством
Королевства
Таиланд
об
избежании
двойного
налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в
отношении налогов на доходы, подписанную в городе Бангкоке 23 сентября
1999 года.
Федеральный закон от 22.12.2008 N 260-ФЗ
«О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между
Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германия об
23
избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и
имущество от 29 мая 1996 года и Протокол к нему от 29 мая 1996 года»
(принят ГД ФС РФ 12.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение между
Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германия об избежании
двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество от 29
мая 1996 года и Протокол к нему от 29 мая 1996 года, подписанный в городе
Висбадене 15 октября 2007 года.
Федеральный закон от 22.12.2008 № 261-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской
Федерации»
(принят ГД ФС РФ 10.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в
Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 10.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Вступает в силу с 1 июля 2010 года.
Федеральный закон от 22.12.2008 № 263-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 12.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального
опубликования.
Федеральный закон от 22.12.2008 № 264-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге
недвижимости)» и отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
(принят ГД ФС РФ 03.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
24
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального
опубликования.
Федеральный закон от 22.12.2008 № 265-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О присяжных заседателях
федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 12.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 22.12.2008 № 266-ФЗ
«О внесении изменений в статью 51.2 Федерального закона «О рынке
ценных бумаг»
(принят ГД ФС РФ 12.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 22.12.2008 № 267-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О муниципальной службе в
Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 05.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 22.12.2008 № 268-ФЗ
«Технический регламент на табачную продукцию»
(принят ГД ФС РФ 03.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 22.12.2008 № 269-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения
отдельных категорий граждан»
(принят ГД ФС РФ 12.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 22.12.2008 № 270-ФЗ
25
«О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов
физических лиц в банках Российской Федерации» и законодательные акты
Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 12.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 22.12.2008 № 271-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской
Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 10.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня
его официального опубликования.
Федеральный закон от 22.12.2008 № 272-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в
частной охранной и детективной деятельности»
(принят ГД ФС РФ 12.12.2008)
«Российская газета», № 265, 26.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции»
(принят ГД ФС РФ 19.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 25.12.2008 № 274-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии
коррупции»
(принят ГД ФС РФ 19.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 25.12.2008 № 275-ФЗ
«О ратификации Соглашения о защите
судопроизводства»
26
участников
уголовного
(принят ГД ФС РФ 17.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Ратифицировать
Соглашение
о
защите
участников
уголовного
судопроизводства, подписанное в городе Минске 28 ноября 2006 года.
Федеральный закон от 25.12.2008 № 276-ФЗ
«О внесении изменения в статью 56 Федерального закона «О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)»
(принят ГД ФС РФ 17.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008,
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 25.12.2008 № 277-ФЗ
«О внесении изменения в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и
органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
(принят ГД ФС РФ 17.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 25.12.2008 № 278-ФЗ
«О внесении изменения в статью 28 Федерального
наркотических средствах и психотропных веществах»
(принят ГД ФС РФ 19.12.2008)
закона
«О
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней
после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 25.12.2008 № 279-ФЗ
«О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании
производства
и
оборота
этилового
спирта,
алкогольной
и
спиртосодержащей продукции» и признании утратившими силу отдельных
положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон «О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
(принят ГД ФС РФ 17.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Вступает в силу со дня официального опубликования.
27
Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации
Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и
Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999
года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»
(принят ГД ФС РФ 19.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 25.12.2008 № 281-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
(принят ГД ФС РФ 17.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 25.12.2008 № 282-ФЗ
«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации»
(принят ГД ФС РФ 17.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2009 года, но не ранее
чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 25.12.2008 № 283-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об Общественной палате
Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 17.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 25.12.2008 № 284-ФЗ
«О передаче прав на единые технологии»
(принят ГД ФС РФ 17.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
28
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 25.12.2008 № 285-ФЗ
«Об упразднении некоторых районных судов Архангельской области»
(принят ГД ФС РФ 19.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 25.12.2008 № 286-ФЗ
«О внесении изменения в статью 39 Закона Российской Федерации «Об
образовании» и статью 27 Федерального закона «О высшем и
послевузовском профессиональном образовании»
(принят ГД ФС РФ 19.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 25.12.2008 № 287-ФЗ
«О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О занятости
населения в Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 19.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Вступает в силу с 1 января 2009 года.
Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей»
(принят ГД ФС РФ 19.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Вступает в силу с 1 января 2009 года.
Федеральный закон от 25.12.2008 № 289-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской
Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической
Республики об урегулировании выраженной в рублях задолженности
Лаосской Народно-Демократической Республики перед Российской
Федерацией по ранее предоставленным кредитам»
(принят ГД ФС РФ 19.12.2008)
29
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики об
урегулировании выраженной в рублях задолженности Лаосской НародноДемократической Республики перед Российской Федерацией по ранее
предоставленным кредитам, подписанное в городе Вьентьяне 9 декабря 2003
года.
Федеральный закон от 25.12.2008 № 290-ФЗ
«О ратификации Соглашения о порядке организации и проведения
совместных антитеррористических мероприятий на территориях
государств - членов Шанхайской организации сотрудничества»
(принят ГД ФС РФ 19.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Ратифицировать Соглашение о порядке организации и проведения совместных
антитеррористических мероприятий на территориях государств - членов
Шанхайской организации сотрудничества, подписанное в городе Шанхае 15
июня 2006 года.
Федеральный закон от 25.12.2008 № 291-ФЗ
«О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации «О
государственной границе Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 19.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 25.12.2008 № 292-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 6 и 9 Федерального закона «О
государственной автоматизированной системе Российской Федерации
«Выборы»
(принят ГД ФС РФ 19.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 26.12.2008 № 293-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов
внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов
предпринимательской деятельности»
30
(принят ГД ФС РФ 19.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при
осуществлении
государственного
контроля
(надзора)
и
муниципального контроля»
(принят ГД ФС РФ 19.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Федеральный закон от 26.12.2008 № 295-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской
Федерации, Правительством Республики Казахстан и Правительством
Туркменистана о сотрудничестве в строительстве Прикаспийского
газопровода»
(принят ГД ФС РФ 19.12.2008)
«Российская газета», № 266, 30.12.2008
«Парламентская газета», № 90, 31.12.2008
Ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации,
Правительством Республики Казахстан и Правительством Туркменистана о
сотрудничестве в строительстве Прикаспийского газопровода, подписанное в
городе Москве 20 декабря 2007 года.
Федеральный закон от 30.12.2008 № 296-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности
(банкротстве)»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2008 № 297-ФЗ
«О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
31
Федеральный закон от 30.12.2008 № 298-ФЗ
«О ратификации Конвенции между Правительством Российской
Федерации и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла об
избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от
налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Ратифицировать Конвенцию между Правительством Российской Федерации и
Правительством Боливарианской Республики Венесуэла об избежании
двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения
в отношении налогов на доходы и капитал, подписанную в городе Каракасе 22
декабря 2003 года.
Федеральный закон от 30.12.2008 № 299-ФЗ
«О ратификации Соглашения о миротворческой
Организации Договора о коллективной безопасности»
(принят ГД ФС РФ 26.12.2008)
деятельности
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Ратифицировать Соглашение о миротворческой деятельности Организации
Договора о коллективной безопасности, подписанное в городе Душанбе 6
октября 2007 года.
Федеральный закон от 30.12.2008 № 300-ФЗ
«О ратификации Конвенции между Правительством Российской
Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии об
избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от
налогообложения в отношении налогов на доходы»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Ратифицировать Конвенцию между Правительством Российской Федерации и
Правительством Федеративной Республики Бразилии об избежании двойного
налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в
отношении налогов на доходы, подписанную в городе Бразилиа 22 ноября 2004
года.
Федеральный закон от 30.12.2008 № 301-ФЗ
«О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О гражданстве
Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
32
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2008 № 302-ФЗ
«О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О личном
подсобном хозяйстве»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Федеральный закон от 30.12.2008 № 303-ФЗ
«О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2008 № 304-ФЗ
«О внесении изменений в статью 10 Федерального закона
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
«Об
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Федеральный закон от 30.12.2008 № 305-ФЗ
«О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Вступает в силу с 1 января 2009 года.
Федеральный закон от 30.12.2008 № 306-ФЗ
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания
на заложенное имущество»
(принят ГД ФС РФ 26.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 1, 16.01.2009
33
Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ
«Об аудиторской деятельности»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 1, 16.01.2009
Федеральный закон от 30.12.2008 № 308-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
(принят ГД ФС РФ 26.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Федеральный закон от 30.12.2008 № 309-ФЗ
«О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране
окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
(принят ГД ФС РФ 26.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Федеральный закон от 30.12.2008 № 310-ФЗ
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и
Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации в части регулирования бюджетного и приведении в
соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации
отдельных законодательных актов Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Вступает в силу с 1 января 2009 года.
Федеральный закон от 30.12.2008 № 311-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
(принят ГД ФС РФ 26.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
34
Федеральный закон от 30.12.2008 № 312-ФЗ
«О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Федеральный закон от 30.12.2008 № 313-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной
сертификации декларированием соответствия»
(принят ГД ФС РФ 26.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Федеральный закон от 30.12.2008 № 314-ФЗ
«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части повышения эффективности налогообложения рыбохозяйственного
комплекса»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Федеральный закон от 30.12.2008 № 315-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской
деятельности» и некоторые законодательные акты Российской
Федерации»
(принят ГД ФС РФ 26.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2008 № 316-ФЗ
«О патентных поверенных»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней
после дня его официального опубликования.
35
2. Положения настоящего Федерального закона применяются к патентным
поверенным, зарегистрированным в Реестре на день вступления в силу
настоящего Федерального закона.
Федеральный закон от 30.12.2008 № 317-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 46 и 76 Федерального закона «О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2008 № 318-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона «О развитии
сельского хозяйства»
(принят ГД ФС РФ 26.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2008 № 319-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Федеральный закон от 30.12.2008 № 320-ФЗ
«О внесении изменений в статью 27.5.2 Федерального закона «О рынке
ценных бумаг»
(принят ГД ФС РФ 26.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
Федеральный закон от 30.12.2008 № 321-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам противодействия терроризму»
(принят ГД ФС РФ 12.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
Федеральный закон от 30.12.2008 № 322-ФЗ
36
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации
Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года об удостоверениях
личности моряков (Конвенции № 185)»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2008 № 323-ФЗ
«О порядке определения минимального объема долевого финансирования
проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения
граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом
необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств
бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных
бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 26.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
Федеральный закон от 30.12.2008 № 324-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на
2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»
(принят ГД ФС РФ 24.12.2008)
«Российская газета», № 267, 31.12.2008
«Парламентская газета», № 2-3, 20.01.2009
Вступает в силу со дня официального опубликования.
37
СПРАВКА
по результатам мониторинга
изменений федерального законодательства
(за декабрь 2008г.)
Наименование нормативного правового акта:
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции».
Содержание правовых норм:
Определен понятийный аппарат, связанный с противодействием
коррупции, компетенция органов государственной власти и местного
самоуправления, основы, основные принципы и направления противодействия
коррупции, меры по профилактике коррупции.
Изменение областного законодательства:
Необходим пересмотр Закона Астраханской области от 28 мая 2008 г.
№ 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области».
Кроме того, поскольку частью 5 статьи 9 Федерального закона «О
противодействии коррупции» установлено, что порядок уведомления
представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях
склонения государственного служащего к совершению коррупционных
правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях,
организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений
определяются представителем нанимателя (работодателем), необходимо
принятие соответствующего распоряжения Председателя Государственной
Думы Астраханской области.
Наименование нормативного правового акта:
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона «О противодействии коррупции».
Содержание правовых норм:
Статья 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
38
граждан Российской Федерации» дополнена пунктами 15.1 и 15.2,
определяющими запреты для члена избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации, работающего в комиссии на постоянной (штатной)
основе, члена иной избирательной комиссии, действующей на постоянной
основе и являющейся юридическим лицом, работающего в комиссии на
постоянной (штатной) основе.
Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих
принципах
организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» дополнен статьей 2.1, частью 2 которой установлено, что на лиц,
замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, за
исключением депутатов законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации и мировых судей,
распространяются ограничения, установленные для членов Правительства
Российской Федерации.
Статья 12 указанного Федерального закона дополнена пунктом 5.1,
согласно
которому
депутатам,
осуществляющим
деятельность
на
профессиональной постоянной основе, запрещено участвовать в качестве
защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по
гражданскому или уголовному делу либо делу об административном
правонарушении.
Изменение областного законодательства:
Необходимо внесение изменений в статью 13 Закона Астраханской
области от 13 марта 2007 г. № 13/2007-ОЗ «Об избирательной комиссии
Астраханской области», в статью 19 Закона Астраханской области от 22 июля
2003 г. № 35/2003-ОЗ «О статусе депутата Государственной Думы
Астраханской области», возможно в часть 8 статьи 16, часть 8 статьи 22 Устава
Астраханской области.
Наименование нормативного правового акта:
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 280-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против
коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности
за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О
противодействии коррупции».
Содержание правовых норм:
Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 64.1,
обязывающей работодателя при заключении трудового договора с гражданами,
замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень
которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской
Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или
муниципальной службы, сообщать о заключении такого договора представителю
нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по
39
последнему месту его службы в десятидневный срок в порядке, устанавливаемом
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В статью 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О
государственной гражданской службе Российской Федерации» внесены
изменения, согласно которым гражданский служащий, сдавший подарок,
полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной
командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в
порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской
Федерации. Также установлено, что в случае замещения должностей
гражданской службы, перечень которых установлен нормативными правовыми
актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения бывшим
гражданским служащим запрещено замещать должности, а также выполнять
работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и
некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного
управления данными организациями входили в должностные обязанности
гражданского служащего, без согласия соответствующей комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов, которое
дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Статья 20 указанного Федерального закона изложена в новой редакции,
устанавливающей, что гражданин, претендующий на замещение должности
гражданской службы, включенной в перечень, установленный нормативными
правовыми актами Российской Федерации, а также гражданский служащий,
замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень,
установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации,
ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет
представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера членов своей семьи (под членами
семьи понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети). Положение о
представлении гражданским служащим, замещающим должность гражданской
службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми
актами Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов
его семьи утверждается соответственно актом Президента Российской
Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Изменение областного законодательства:
Необходимо внесение изменений в постановление Губернатора
Астраханской области 09.07.2007 № 300 «О представлении лицами,
замещающими государственные должности Астраханской области, и лицами,
замещающими должности государственной гражданской службы в
исполнительных органах государственной власти Астраханской области,
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера». Отмечаем, что согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от
40
25 декабря 2008 года № 280-ФЗ, государственные гражданские служащие в
2009 году подают сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера за 2008 год в ранее действовавшем порядке.
Считаем необходимым отметить, что упоминаемые в федеральных
законах «правовые акты Российской Федерации» не конкретизированы.
Возможность принятия правовых актов Астраханской области, регулирующих
данные вопросы, относящиеся к предметам совместного ведения Российской
Федерации и ее субъектов, нуждается в уточнении.
Наименование нормативного правового акта:
Федеральный закон от 30 декабря 2008 года № 310-ФЗ «О внесении
изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части
регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с
бюджетным
законодательством
Российской
Федерации
отдельных
законодательных актов Российской Федерации».
Содержание правовых норм:
Федеральный закон направлен на реализацию мер по поддержке
финансового рынка и ряда отраслей экономики Российской Федерации.
Так, в связи с изменением налогового законодательства предусмотрена
компенсация выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской
Федерации: с 60 до 100 процентов увеличена доля акцизов на автомобильный и
прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и
карбюраторных двигателей, зачисляемая в региональные бюджеты.
Предусматривается создание резервных фондов субъектов Российской
Федерации. Такой фонд будет представлять собой часть средств бюджета
субъекта Российской Федерации, предназначенную для исполнения его
расходных обязательств в случае недостаточности доходов регионального
бюджета.
Кроме того, уточняется порядок предоставления дотаций местным
бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Изменение областного законодательства:
1. Внесение изменений в Закон Астраханской области «О межбюджетных
отношениях в Астраханской области».
2.
Возможно
принятие
закона
Астраханской
области,
предусматривающего создание резервного фонда субъекта Российской
Федерации, порядок формирования и использования средств указанного
фонда.
Наименование нормативного правового акта:
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Содержание правовых норм:
41
1. Ряд норм Закона направлен на предоставление органам
государственной власти субъектов Российской Федерации права наделять
законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями:
1.1. Пункт 3 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая
1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дополнен новым
абзацем, согласно которому органы государственной власти субъектов
Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской
Федерации органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов
и городских округов полномочиями по предоставлению мер социальной
поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, получившим или
перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным
воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по
ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также гражданам,
являющимся инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы;
1.2. Статья 4.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей» дополнена частью
одиннадцатой, в соответствии с которой органы государственной власти
субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов
Российской Федерации органы местного самоуправления поселений,
муниципальных районов и городских округов полномочиями по назначению и
выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью,
единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего
военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка
военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
1.3. Пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 17 сентября 1998 года
№ 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» дополнен
новым абзацем, в соответствии с которым органы государственной власти
субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов
Российской Федерации органы местного самоуправления поселений,
муниципальных районов и городских округов полномочиями по реализации
прав граждан на социальную поддержку по выплате государственных
единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при
возникновении поствакцинальных осложнений;
1.4. Часть вторая статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года
№ 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»
дополнена новым предложением, в соответствии с которым органы
государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять
законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления
поселений, муниципальных районов и городских округов полномочиями по
предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищнокоммунальных услуг гражданам, получившим суммарную (накопленную)
эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
42
1.5. Пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ
«Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев
транспортных средств» дополнен новым абзацем, в соответствии с которым
органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе
наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного
самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов
полномочиями по выплате инвалидам компенсации страховых премий по
договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств.
2. Вводится норма о том, что полномочия органов государственной
власти субъектов Российской Федерации по взаимодействию органов
государственной власти субъектов Российской Федерации с советами
муниципальных образований субъектов Российской Федерации определяются
законами субъектов Российской Федерации.
3. В пункт 12 части первой статьи 6 Основ законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 внесены
следующие изменения: слова «безвозмездное обеспечение» заменены словами
«организация безвозмездного обеспечения», слова «обеспечение за плату»
заменены словами «обеспечения за плату».
Изменение областного законодательства:
1. Возможно принятие законов Астраханской области о наделении
органов местного самоуправления соответствующими полномочиями;
2. Требуется принятие закона, определяющего и устанавливающего
полномочия органов государственной власти по взаимодействию с советом
муниципальных образований;
3. Необходимо внесение соответствующих изменений в Закон
Астраханской области от 9 декабря 2008 года № 74/2008-ОЗ «О наделении
органов местного самоуправления некоторых муниципальных образований
Астраханской области отдельными государственными полномочиями в сфере
здравоохранения».
Наименование нормативного правового акта:
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 277-ФЗ «О внесении
изменения в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы».
Содержание правовых норм:
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об
учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы» дополнен статьей 10.1, в соответствии с которой с целью создания
условий для функционирования учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы органы государственной власти субъекта Российской Федерации за счет
средств бюджетных ассигнований собственных бюджетов (за исключением
финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта
Российской Федерации на осуществление целевых расходов) вправе оказывать
43
содействие в обеспечении трудовой занятости осужденных, реализации
федеральных и региональных программ стабилизации и развития уголовноисполнительной системы, устанавливать дополнительные меры социальной
поддержки и социальной помощи для осужденных, лиц, содержащихся под
стражей, а также для работников (за исключением федеральных государственных
служащих) учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их
семей.
Изменение областного законодательства:
С целью установления социальной помощи для осужденных, лиц,
содержащихся под стражей, а также для работников (за исключением
федеральных государственных служащих) учреждений и органов уголовноисполнительной системы и членов их семей на территории Астраханской
области может быть принят соответствующий закон либо иной нормативный
правовой акт.
В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАХ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
44
КАЛЕНДАРЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ФЕВРАЛЬ 2009 ГОДА
3,10,17,24
февраля
– Заседание Правительства Астраханской области
(управление делопроизводства)
25
февраля
– Совет глав муниципальных образований при Губернаторе
Астраханской области
(управление по взаимодействию
с органами местного самоуправления)
4-6
февраля
-
Визит делегации Астраханской области во главе с
Губернатором Астраханской области А.А. Жилкиным в г.
Париж (Франция) для проведения Презентации
исторического и культурного наследия Астраханской
области в штаб-квартире ЮНЕСКО
(министерство международных
и внешнеэкономических связей)
февраль
-
Областной калмыцкий праздник «Цаган-Сар»
(министерство культуры)
февраль
-
Проведение конкурса «Лучший экономист Астраханской
области»
в
номинациях
«Лучший
экономист
муниципального образования» и «Лучший студентэкономист»
(министерство экономического развития)
45
5
февраля
-
Расширенное заседание коллегии на темы: «Отчет о
работе службы ЗАГС Астраханской области за 2008 год и
мерах по совершенствованию деятельности в 2009 году»;
«О плане работы службы ЗАГС Астраханской области в
2009 году»
(служба ЗАГС)
7–8
февраля
-
Полуфинал Кубка Губернатора - открытый молодежный
фестиваль - конкурс современного и народного
(этнического) танца «Жемчужина Астрахани - 2009»
(агентство по делам молодежи)
февраль
-
Чемпионат Астраханской области по шахматам
(министерство спорта и туризма)
февраль
-
Совещание с участием глав муниципальных образований
и руководителей предприятий ЖКХ по вопросу
реализации Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства»
(министерство жилищно-коммунального хозяйства)
8 – 10
февраля

Каспийский инвестиционный форум
(министерство промышленности, транспорта и связи)
10 – 12
февраля
-
Первенство области по греко-римской борьбе
(министерство спорта и туризма)
10
февраля
-
Заседание Ассоциации судостроителей Астраханской
области на ООО Центр морских технологий «Шельф» «Об итогах работы предприятий отрасли в 2008 году и
задачах на 2009 год»
(министерство промышленности, транспорта и связи)
11 – 15
февраля
 Участие
делегации
Астраханской
области
в
международной выставке «Продэкспо-2009»
(министерство экономического развития)
февраль
 Конкурс татарской песни «Татар моннары» в рамках
областного фестиваля народного творчества «Салют,
Победа!»
(министерство культуры)
февраль

Выездное совещание по вопросу: «Реализация адресной
программы
«Проведение
капитального
ремонта
многоквартирных домов в Астраханской области в 2009
46
году» при поддержке за счет средств государственной
корпорации - Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства»
(министерство жилищно-коммунального хозяйства)
февраль
-
Областной
фольклорно-этнографический
праздник
«Масленица - 2009»
(министерство культуры)
15
февраля
-
15
февраля
-
Митинг-концерт, посвященный 20-летию вывода войск из
Афганистана
(совместно
с
общественными
организациями «Союз ветеранов Афганистана» и
«Боевое братство»)
(агентство по делам молодежи)
Областной семинар для педагогических работников
областных специальных (коррекционных) интернатных
образовательных
учреждений
«Профилактика
асоциального поведения и всех форм зависимостей у
детей и молодежи»
(министерство образования и науки)
18
февраля
-
Заседание межведомственной комиссии по вопросам
контроля
качества, эффективности и безопасности
лекарственных средств, реализуемых в Астраханской
области «Итоги работы за 2008 год по предотвращению
поступления
недоброкачественных
и
фальсифицированных
лекарственных
средств
на
территорию Астраханской области»
(министерство здравоохранения)
февраль
-
Проведение
территориального
рыбохозяйственного
совета Астраханской области по вопросам: «Итоги
работы в 2008 году и перспективы 2009 года»;
«Результаты
деятельности
рыбоохранных
и
правоохранительных органов по охране водных
биоресурсов области»
(агентство по рыболовству и рыбоводству)
18 – 26
февраля
-
XII областной фестиваль патриотической песни
(агентство по делам молодежи)
февраль
 Первенство области по плавательному многоборью
«Веселый дельфин»
(министерство спорта и туризма)
47
февраль

18
февраля
 Совместное совещание с руководителями управлений
(отделов)
сельского
хозяйства
районов
и
перерабатывающих предприятий по итогам их работы в
2008 году и перспективам развития на 2009 год
(министерство сельского хозяйства)
18 – 20
февраля
 Выставка «Малый бизнес Прикаспия-2009»
(министерство экономического развития)
февраль
 Чемпионат и первенство Астраханской области по каратэ
сетокан
(министерство спорта и туризма)
февраль –
октябрь
 Конкурс на муниципальную систему образования –
лучшего участника регионального комплексного проекта
модернизации образования
(министерство образования и науки)
19
февраля
 Совещание с руководителями районных снабженческосбытовых кооперативов по работе в 2009 году и
созданию логистического центра
(министерство сельского хозяйства)
19 – 20
февраля

Областные мероприятия, посвященные Дню защитника
Отечества
(министерство культуры,
министерство социального развития и труда)
Участие делегации Астраханской области в выставке на
Южно-Российском курортном форуме «Кавказская
здравница» (г. Кисловодск)
(министерство экономического развития)
21 - 25
февраля
 Первенство
Южного
федерального
округа
по
художественной гимнастике (многоборье, командные
соревнования)
(министерство спорта и туризма)
февраль
 Визит
делегации
Астраханской
области
в
Азербайджанскую Республику, участие в XII заседании
российско-азербайджанской
межправительственной
комиссии по экономическому сотрудничеству
(министерство международных
и внешнеэкономических связей)
48
22 февраля
февраль - март

Всероссийский легкоатлетический Началовский пробег,
посвященный Дню защитника Отечества
(министерство спорта и туризма)
 Областной конкурс исследовательских краеведческих
работ «Отечество»
(министерство образования и науки)
Матчевая встреча по футболу ветеранов команды
«Волгарь-Газпром» и сборной области, посвященная Дню
защитника Отечества
(министерство спорта и туризма)
23
февраля
-
24 – 28
февраля
 Областной конкурс профессионального мастерства
«Учитель года - 2009»
(министерство образования и науки)
III декада
февраля
 Визит делегации Астраханской области во главе с
Губернатором Астраханской области Жилкиным А.А. в
Ставропольский край для подписания Соглашения между
Правительством Астраханской области и Правительством
Ставропольского края о торгово-экономическом, научнотехническом, социальном и культурном сотрудничестве
(министерство международных
и внешнеэкономических связей)
февраль

февраль
 Проведение
комплексной
оперативной
оценки
финансового
положения
(качества
управления
общественными финансами и платежеспособности)
муниципальных образований Астраханской области
(министерство финансов)
25 – 27
февраля

Заседание конкурсной комиссии по подведению итогов
областного конкурса «За лучшие показатели качества в
2008 году»
(министерство промышленности, транспорта и связи)
26
февраля

Совещание
с
руководителями
предприятий
машиностроения и металлообработки «Об итогах работы
в 2008 году и задачах на 2009 год»
(министерство промышленности, транспорта и связи)
Учредительный съезд руководителей управляющих
советов общеобразовательных учреждений
(министерство образования и науки)
49
26
февраля
-
Заседание коллегии агентства по занятости населения по
вопросу «Содействие занятости населения Астраханской
области в условиях финансового кризиса»
(агентство по занятости населения)
28
февраля
 Междугородний турнир по мини-футболу среди
юношеских команд памяти первого Губернатора
Астраханской области А.П. Гужвина
(министерство спорта и туризма)
февраль - март
 Областной конкурс профессионального мастерства
работников учреждений среднего профессионального
образования «Преподаватель года-2009»
(министерство образования и науки)
50
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 10
Федерального конституционного закона
«О Правительстве Российской Федерации»
Одобрен Государственной Думой
19 декабря 2008 года
Одобрен Советом Федерации
22 декабря 2008 года
Внести в статью 10 Федерального конституционного закона от 17 декабря
1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5712) следующие
изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
51
«Статья 10. Сведения о доходах и об имуществе членов Правительства
Российской Федерации, их супругов и несовершеннолетних детей»;
2) слова «сведения о полученных и являющихся объектами
налогообложения доходах, ценных бумагах, а также о являющемся объектом
налогообложения имуществе, принадлежащем им на праве собственности»
заменить словами «сведения о являющихся объектами налогообложения
доходах, ценных бумагах и ином имуществе, принадлежащем на праве
собственности им, их супругам и несовершеннолетним детям, а также о своих
обязательствах
имущественного
характера
и
об
обязательствах
имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей».
Президент
Российской Федерации
Д. Медведев
Москва, Кремль
25 декабря 2008 года
№ 5-ФКЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об изменении срока полномочий
Президента Российской Федерации
и Государственной Думы
Одобрен Государственной Думой
21 ноября 2008 года
Одобрен Советом Федерации
22 ноября 2008 года
Статья 1
52
Внести в Конституцию Российской Федерации, принятую всенародным
голосованием 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, 25 декабря),
следующие изменения:
1) часть 1 статьи 81 изложить в следующей редакции:
«1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет
гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.»;
2) часть 1 статьи 96 изложить в следующей редакции:
«1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.».
Статья 2
Настоящий Закон Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации вступает в силу со дня его официального
опубликования после его одобрения органами законодательной власти не менее
чем двух третей субъектов Российской Федерации. Настоящий Закон
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
применяется в отношении Президента Российской Федерации и
Государственной Думы, которые избраны после его вступления в силу.
Президент
Российской Федерации
Д. Медведев
Москва, Кремль
30 декабря 2008 года
№ 6-ФКЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О контрольных полномочиях Государственной Думы
в отношении Правительства Российской Федерации
Одобрен Государственной Думой
21 ноября 2008 года
Одобрен Советом Федерации
26 ноября 2008 года
Статья 1
53
Внести в Конституцию Российской Федерации, принятую всенародным
голосованием 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, 25 декабря),
следующие изменения:
1) в части 1 статьи 103:
а) дополнить новым пунктом «в» следующего содержания:
«в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской
Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам,
поставленным Государственной Думой;»;
б) пункты «в» - «ж» считать соответственно пунктами «г» - «з»;
2) пункт «а» части 1 статьи 114 изложить в следующей редакции:
«а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный
бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе
отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной
Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по
вопросам, поставленным Государственной Думой;».
Статья 2
Настоящий Закон Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации вступает в силу со дня его официального
опубликования после его одобрения органами законодательной власти не менее
чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Президент
Российской Федерации
Д. Медведев
Москва, Кремль
30 декабря 2008 года
№ 7-ФКЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений Федеральный конституционный закон
«О Правительстве Российской Федерации»
Одобрен Государственной Думой
17 декабря 2008 года
Одобрен Советом Федерации
22 декабря 2008 года
Статья 1
54
Внести в Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года
№ 2-ФКЗ
«О
Правительстве
Российской
Федерации»
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5712; 1998, № 1, ст. 1;
2004, № 25, ст. 2478) следующие изменения:
1) статью 13 дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Правительство Российской Федерации представляет Государственной
Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по
вопросам, поставленным Государственной Думой.»;
2) статью 28 дополнить абзацем следующего содержания:
«рассматриваются ежегодные отчеты Правительства Российской
Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам,
поставленным Государственной Думой.»;
3) дополнить статьей 401 следующего содержания:
«Статья 401. Ежегодные отчеты Правительства Российской Федерации
о результатах его деятельности, в том числе по вопросам,
поставленным Государственной Думой
Подготовка ежегодных отчетов о результатах деятельности Правительства
Российской Федерации, в том числе по вопросам, поставленным
Государственной Думой, осуществляется в порядке, предусмотренном
Регламентом Правительства Российской Федерации.
Указанные отчеты подлежат обязательному официальному опубликованию
в «Российской газете» и «Парламентской газете».».
Статья 2
Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня
вступления в силу закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации, предусматривающего представление Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации ежегодных отчетов
Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том
числе по вопросам, поставленным Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации.
Президент
Российской Федерации
Д. Медведев
Москва, Кремль
30 декабря 2008 года
№ 8-ФКЗ
55
Знаменательные даты и события
февраля 2009 года
18
 90 лет назад (1919) был издан Декрет ВЦИК «Об
организации
железнодорожной
милиции
и
железнодорожной охраны», в соответствии с которым была
организована Астраханская транспортная милиция. 23
апреля 1919 года был принят Декрет ВЦИК «О речной
советской рабочее – крестьянской милиции»
18
 10 лет назад (1999) решением Ученого Совета
Астраханского
Государственного
Технического
Университета было утверждено Положение о Литературной
премии имени Бориса Шаховского
56
19
 10 лет назад (1999) постановлением мэра Астрахани была
создана Единая дежурно-диспетчерская служба города
(ЕДДС), положившая начало городской Службе спасения
25
 10 лет назад (1999) прошел аттестацию на право проведения
аварийно-спасательных работ Территориальный аварийно–
спасательный отряд «Дельта» (ТАСО)
57