охраны, защиты и воспроизводства лесов

Федеральное агентство лесного хозяйства
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «РОСЛЕСИНФОРГ»
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЛЕСОВ
(Филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект»)
ЛЕСНОЙ ПЛАН
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
по Государственному контракту от 23.05. 2014 № 18/14
КНИГА 1
Комитет по благоустройству
Санкт-Петербурга
Заказчик
Филиал ФГБУ «Рослесинфорг»
«Севзаплеспроект»
Разработчик
Директора филиала
Д.В. Баранов
Санкт-Петербург
2015
2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................................................................. 5
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ............................................. 7
1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по субъекту
Российской Федерации, а также ........................................................................................................................... 7
1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разрабоке лесного плана 5-летний период .................................................................................................................... 7
1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях населенных пунктов, распределение их площадей
по лесным районам и целевому назначению .................................................................................................. 20
1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической
ценности ландшафтов ...................................................................................................................................... 21
1.1.4. Характеристика состояния лесов, расположенных на особо охраняемыхприродных территориях
федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения ......................................... 31
1.1.5. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по
лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах ..................................... 37
1.2. Социально- экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на
территории субъекта Российской Федерации за год, предшествующий году разработки Лесного плана ... 37
1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации ........... 37
1.2.2. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и
иных лесных ресурсов ..................................................................................................................................... 37
1.2.3. Характеристика занятости в лесном секторе экономики Санкт-Петербурга, включая численность
работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение .............................................. 38
1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите воспроизводству городских лесов ( ГКУ
«Курортный лесопарк») ................................................................................................................................... 38
1.2.4.1. Анализ проведенных мероприятий по воспроизводству городских лесов ( ГКУ «Курортный
леспарк») ............................................................................................................................................................ 46
1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих
транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и состоянии по лесопарку.
Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них ............................................. 47
1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам .................................................. 47
1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования в субъекте Российской Федерации . 48
1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов .............................. 48
1.4.2. Возможные и фактические объёмы заготовки древесины .................................................................. 50
1.4.3. Возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса
Российской Федерации ..................................................................................................................................... 50
1.4.4. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов………………..77
Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ ................................................................................................................................................................. 80
2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов ............................... 80
2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью земель ...................................................................... 80
2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород ....................................................... 80
2.1.3. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов ...................................................................... 83
2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения. ............................................................................ 87
2.2.1. Общая оценка перспектив освоения городских лесов с учетом программ социальноэкономического развития и документов территориального планирования ................................................. 87
2.2.2. Обоснование выделения зон освоения лесов для различных видов их использования с
дифференциацией их использования по интенсивности освоения .............................................................. 88
2.3. Показатели использования лесов - планируемые объемы использования лесов по видам
использования ....................................................................................................................................................... 90
2.3.1. Заготовка древесины ............................................................................................................................... 90
2.3.2. Рекреационная деятельность .................................................................................................................. 94
2.3.3. Иные виды пользования ......................................................................................................................... 95
2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного
использования лесов ............................................................................................................................................. 95
2.4.1. Геоинформационные системы в лесном хозяйстве .............................................................................. 95
2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий для охраны, защиты, воспроизводства
лесов и лесоразведения ......................................................................................................................................... 97
2.5.1. Разграничение территорий по способам обнаружения и тушения лесных пожаров, объемы
профилактических противопожарных мероприятий, мероприятий по обнаружению и борьбе с лесными
пожарами, по развитию системы лесопожарных служб ............................................................................... 97
2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов...................................................................................... 100
2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов ..................................................................... 106
2.6. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса . 109
3
2.6.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок ........................................................... 109
2.6.2. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая
планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных,
рекреационных и техногенных нагрузок ...................................................................................................... 112
Глава 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
ГИДРОЛЕСОМЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ГКУ «
КУРОРТНЫЙ ЛЕСОПАРК») С ОПРЕДЕЛЕНИЕМ НЕОБХОДИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА (СОЗДАНИЯ)
НОВОЙ, РЕКОНСТРУКЦИИ ИЛИ РЕМОНТА СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ЛЕСООСУШИТЕЛЬНОЙ СЕТИ (С
УКАЗАНИЕМ КРИТЕРИЕВ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ, ССЫЛКАМИ НА НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ,
ТЕХНИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АКТЫ, ДОКУМЕНТЫ) ....................................................................... 114
3.1. Рекомендации по выполнению гидролесомелиоративных работ с применением дистанционных
методов................................................................................................................................................................. 114
3.2. Рекомендации по выполнению гидролесомелиоративных работ выборочными наземными
методами .............................................................................................................................................................. 125
Глава 4. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ ...................................................................... 129
4.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения
лесов ..................................................................................................................................................................... 129
4.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования
(с распределением по уровням бюджетной системы Российской Федерации) ......................................... 129
4.1.2. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий
Лесного плана .................................................................................................................................................. 142
4.1.3. Планируемый объем частных инвестиций………………………………………………………… 148
4.1.4. Показатель доходности городских лесов. .......................................................................................... 149
4.2.Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого
освоения лесов ..................................................................................................................................................... 151
5. Перечень нормативных правовых актов и информационно-правовых документов регулирующих
лесные отношения .................................................................................................................................................. 153
6. Перечень изготовленных материалов……………………………………………………………………… 159
ПРИЛОЖЕНИЯ....................................................................................................................................................... 161
Приложение 1 .......................................................................................................................................................... 162
Приложение 2 .......................................................................................................................................................... 168
Приложение 3…………………………………………………………………………………………………
169
Приложение 4 .......................................................................................................................................................... 174
Приложение 5 к типовой форме Лесного плана ................................................................................................... 176
Приложение 6 .......................................................................................................................................................... 201
Приложение 7 .......................................................................................................................................................... 232
4
ВВЕДЕНИЕ
Город Санкт-Петербург является субъектом Российской Федерации, располагается
на землях населенных пунктов, предназначенных и используемых для застройки и развития населенных пунктов. Деятельность по развитию территории Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на основе Генерального плана Санкт-Петербурга, являющегося документом территориального
планирования Санкт-Петербурга.
Основными задачами устойчивого развития территорий являются: обеспечение
безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 01.04.2010 № 153-49 «О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге» Правительству Санкт-Петербурга переданы отдельные полномочия в области лесных отношений.
Положением о Комитете по благоустройству Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2010 № 836 «О мерах по совершенсвованию государственного управления в регионе благоустройства и дорожного хозяйства» одной из основных задач Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга является государственное управление в регионе использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на территории Санкт-Петербурга.
К градостроительным отношениям применяются земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране
окружающей среды, об охране объектов культурного наследия, иное законодательство
Российской Федерации.
Обеспечению устойчивого развития территорий Российской Федерации способствует, в том числе лесное планирование, главным документом которого является лесной
план субъекта Российской Федерации, определяющий цели и задачи лесного планирования.
Лесной план разработан по составу и форме, принятым в соответствии с приказом
Рослесхоза от 05.10. 2011 года № 423, а также в соответствии с требованиями Технического задания к Государственному контракту.
Период действия Лесного плана Санкт-Петербурга составляет 10 лет. Лесной план
действует с 01 января 2016 года по 31 декабря 2025 года.
Основанием для разработки лесного плана ГКУ « Курортный лесопарк» СанктПетербурга является Государственный Контракт Санкт-Петербурга от 23 мая 2014 года
5
№ 18/14 между Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга и Северо-Западным филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект».
При проведении работ руководствовались Техническим заданием на выполнение
работ (Приложение №1 к Государственному Контракту).
Нормативно-технической базой и информационной основой планирования послужили следующие нормативные правовые акты и иные документы:
1. Федеральные законы;
2. Постановления Правительства РФ;
3. Ведомственные акты, зарегистрированные в Минюсте РФ;
4. Нормативные правовые акты по Санкт-Петербургу;
5. Статистические отчеты и отчеты о лесохозяйственной деятельности за последние
5 лет;
6. Государственный лесной реестр Санкт-Петербурга;
7. Документы территориального планирования ГКУ « Курортный лесопарк» СанктПетербурга;
8. Информационно-аналитические отчеты;
9. Протоколы технических совещаний по разработке лесного плана Санкт-Петербурга
от 28 мая 2014 года.
При лесном планировании учитывалось наличие на территории городских лесов, расположенных на землях населенных пунктов, лесных участков, имеющих статус особо
охраняемых природных территорий.
Утвержденный в установленном порядке лесной план Санкт-Петербурга является документом лесного планирования, обязательным для исполнения всеми заинтересованными лицами и действует в течение десяти лет с даты его утверждения. Внесение изменений
в лесной план Санкт-Петербурга осуществляется в установленном законом порядке.
6
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И
ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов,
их целевом назначении по субъекту Российской Федерации, а также
о лесорастительных зонах и лесных районах
1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за
предшествующий разработке лесного плана 5-летний период
Последнее лесоустройство на территории городских лесов (ГКУ « Курортный
лесопарк») Санкт-Петербурга было проведено ФГУП «Севзаплеспроект» «Рослесинфорг» в 2012 году.
Работы выполнены в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 516.
В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.03.2011 № 61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» и приказом МПР от 23.12.2014 № 569 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации», вся
территория городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ«Курортный лесопарк») относится к
лесорастительной таежной зоне, Балтийско-Белозерский таежный лесной район европейской части Российской Федерации.
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от
23.04.2012 № 162 «Об определении количества лесопарков на территории города СанктПетербург и установлении их границ» определено, что на землях населенных пунктов города Санкт-Петербурга, занятых городскими лесами, располагается Курортный лесопарк.
Общая площадь городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»)
составляет 22934 га.
В состав ГКУ « Курортный лесопарк» входят 6 участковых лесничества.
Таблица 1.1.1.1
Структура территории городских лесов Санкт-Петербурга
ГКУ «Курортный лесопарк»
Наименование участкового
лесничества
Молодежное
Комаровское
Сестрорецкое
Песочинское
Песочинское итого
Приморское
Административно-территориальная
единица - район
Курортный
Курортный
Курортный
Выборгский
Курортный
Приморский
Курортный
7
Площадь, га
4809
4090
3935
2180
1009
222
3411
2432
Наименование участкового
лесничества
Административно-территориальная
единица - район
Приморский
Приморское итого
Кипенское
Площадь, га
Колпинский
Красносельский
Петродворцовый
Кипенское итого
Всего по лесопарку
1403
3835
574
44
2236
2854
22934
Городские леса Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк») расположены на
территории северного и южного побережья Невской губы, в границах Выборгского, Курортного, Приморского, Колпинского, Красносельского и Петродворцового административных районов Санкт-Петербурга.
Границы районов установлены законом Санкт-Петербурга от 25 июля 2005 года
№ 411-68 «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга» (принято Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга 30 июня 2005 года) (с изменениями и дополнениями).
По мере постановки земель городских лесов, расположенных на землях населенных
пунктов, на кадастровый учет, регистрации прав собственности на участки, занятые городскими лесами, вносились изменения в государственный лесной реестр.
Расположение городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»)
показано на прилагаемой карте-схеме лесов Санкт-Петербурга.
Кроме городских лесов, как категории защитных лесов (ст.102 ЛК РФ), расположенных на землях населенных пунктов (ст.7, п.1 ЗК РФ) города Санкт-Петербурга в их границах расположены защитные леса (ст.10 ЛК РФ), которые по целевому назначению, в
соответствии с п.1.ст.7 Земельного кодекса РФ относятся к категории «3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещанияч, телевидения, информатики,
земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли
иного специального назначения» (далее – земли промышленности и иного специального
назначения). В составе таких земель в соответствии с п.1 ст.87 Земельного кодекса Российской Федерации «...признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов...». Таким образом, леса на землях указанной категории, хотя и располагаются географически (картографически) среди городских лесов Санкт-Петербурга (КГУ «Курортный лесопарк»), но в соответствии с характером решаемых в таких лесах специальных задач, планирование и осуществление
в них специальной деятельности возложено
на уполномоченные на то органы государственной власти Российской Федерации ( ст.81
п.36, п.37) ЛК РФ, ст.83, ч.1,п.4), п.6) ЛК РФ, ст.83, ч.2 ЛК РФ, ст.ст. 88-93 Земельного
8
кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001г. № 136 ФЗ (с изменениями и
дополнениями).
К землям такой категории и лесам на них, не входящим в состав границ Санкт Петербурга, относятся:
а) земли и леса на них на площади 500 га в Морозовском лесничестве, Озерском
участковом лесничестве в границах административных районов:
– в Выборгском районе – 228 га (Озерское участковое лесничество № кварталов:
149,161).
– в Курортном районе – 272 га (Озерское участковое лесничество № кварталов:
143,147,148);
б) земли и леса на них Министерства образования и науки РФ на площади 138,0 га,
которые расположены в Красногвардейском районе (Охтинское учебно-опытное лесничество Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета, Жерновское участковое лесничество № кварталов:
1,2,3,4(ч),7(ч),10,11(ч),14,15(ч),22(ч),30(ч),36(ч).
В настоящее время часть таких земель имеет неопределенный юридический статус.
Учитывая существующую возможность перевода части земель в другую категорию целевого назначения, Правительству Санкт-Петербурга, предлагается решить вопрос о включении таких земель в состав городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»), расположенных на землях населенных пунктов, с утверждением юридического
статуса земель (конкретный состав и площади переводимых в другую категорию целевого
назначения земель определяются при согласовании вопроса с органами государственной
власти, уполномоченными в соответствующих областях деятельности).
9
9
Таблица 1.1.1.2
Распределение городских лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Наименование участкового лесничества
Молодежное
Комаровское
Сестрорецкое
Приморское
Песочинское
Кипенское
Всего по лесопарку
Лесорастительная зона
Лесной район
Таёжная зона
Балтийско Белозерский
таежный район
22934
22934
Перечень лесных Площадь,
кварталов
га
1-93, 95-191
4809
1-120, 122-134
4090
1-58
3935
1-101
3835
1-71,138
3411
1-109
2854
663
22934
В соответствии с приказом МПР от 23.12.2014 № 569 «Об утверждении Перечня
лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации», территория городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»)
относится к Балтийско-Белозерскому таежному району таежной зоны.
Таблица 1.1.1.3
Проектирование лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
№
п/п
Целевое назначение лесов и
категории защитных лесов в
соответствии со ст.ст.10 и
102 ЛК РФ
1
Защитные леса – всего
1.1
Леса, выполняющие функции защиты природных и
иных объектов:
- городские леса
Основания
проектирования
- Лесной кодекс Российской Федерации
(ст.10, 102);
- Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 № 201-ФЗ (ст.8)
Лесной кодекс Российской Федерации
(ст.102, ст.105)
Лесной кодекс Российской Федерации
(ст.102, ст.105)
Площадь,
га
22934
22934
22934
Примечание:
Виды разрешенного использования лесов, независимо от их целевого назначения, могут быть ограничены принятыми или принимаемыми нормативными правовыми актами, разработанными положениями
об особо охраняемых природных территориях, другими документами, устанавливающими режим пользования на территориях городских лесов Санкт-Петербурга.
Для городских лесов Санкт-Петербурга, лесной план разработан с учетом параметров, установленных с соблюдением требований градостроительного законодательства,
лесного законодательства Российской Федерации для лесов, расположенных в черте городских поселений (пункты 20, 22, 23, 24 Лесоустроительной инструкции, утвержденной
приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516).
11
Таблица 1.1.1.4
Динамика площадей на землях населенных пунктов по видам целевого
назначения лесов и категориям защитных лесов
№
п/п
1
1.1
Наименование
категорий защитных лесов
Защитные леса – всего
Леса, выполняющие функции защиты
природных и иных объектов:
В том числе:
Городские леса
ВСЕГО
Площадь по категориям
защитных лесов,
выделенных в соответствии
с Лесным кодексом
1999-2008 г.
2012 г.
га
%
га
%
25234 100
22934
100
га
- 2300
%
-9
25234
100
22934
100
- 2300
-9
25234
100
22934
100
- 2300
-9
25234
100
22934
100
- 2300
-9
Изменения, +
Таблица 1.1.1.5
Распределение площади лесов по участковым лесничествам, видам целевого назначения и
категориям защитных лесов
Вид целевого назначения лесов, категория
защитных лесов
1. Защитные леса
I.1 Леса выполняющие
функции защиты природных и иных объектов
В том числе:
Городские леса
Всего
Площадь
Моло- Комаров- Сестровсего
дежное
ское
рецкое
га
%
22934 100 4809
4090
3935
Приморское
3835
22934 100
4809
4090
3935
22934 100
4809
4090
22934 100
4809
4090
Песо- Кипенчинское ское
3411
2854
3835
3411
2854
3935
3835
3411
2854
3935
3835
3411
2854
Результаты приведения лесов, расположенных на землях населенных пунктов (ГКУ
«Курортный лесопарк»), в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации показывают исключительное значение роли защитных лесов (100 %) в общем распределении
лесов по целевому назначению.
Территориальное размещение лесов по видам целевого назначения и категориям защитных лесов приведено на карте-схеме.
12
Таблица 1.1.1.6
Динамика площадей, расположенных на землях населенных пунктов,
по категориям земель
Наименование категории земель
Данные учета
лесного фонда на
01.01.2010
га
%
Данные государственного
лесного реестра
на 01.01.2015
га
%
Изменения, +
га
%
1. Общая площадь земель
2. Лесные земли – всего
2.1. Покрытые лесной растительностью – всего
2.1.1. В т.ч. лесные культуры
2.2. Не покрытые лесной
растительностью – всего
в т.ч. несомкнувшиеся лесные
культуры
лесные питомники, плантации
редины естественные
25234,0
20859,2
100 22934,0 100 - 2300
83 19319,0 84,2 - 1540,2
-9
-7
20403,4
81
-6
209,8
1
149,0
1,0
- 60,8
- 29
298,4
1
119,5
0,6
- 184,4
- 62
-
-
-
-
-
-
32,1
-
-
32,0
-
0,1
-
-
фонд лесовосстановления – всего
298,4
1,2
87,5
0,5
- 210,9
в том числе гари, погибшие древостои
90,6
0,4
22,0
0,1
- 63
99,4
108,4
4374,8
36,3
0,4
0,4
17
0,1
34,5
0,2
31,0
0,2
3615,0 15,8
-
- 68,6
- 77,4
- 759,8
- 36,3
уменьшилась
в 3,4
раза
уменьшилась
в 4 раза
- 69
- 71
- 17
- 100
335,7
1,3
162,0
0,7
- 173,7
- 52
443,9
806,3
1503,8
47,6
1199,9
1,7
3,1
5,9
0,2
4,7
366,0
602,0
1759,0
15,0
711,0
1,6
2,6
7,7
0,1
3,1
- 77,9
- 204,3
+ 256,0
- 32,6
- 488,9
- 18
- 25
+ 17
- 68
- 41
вырубки, лесосеки текущего года
прогалины, пустыри
3. Нелесные земли – всего
в том числе: пашни, пастбища, луга
воды (лесомелиоративные канавы,
пруды)
дороги, просеки
усадьбы и прочие
болота
пески
прочие земли
19205,0 83,7 - 1198,4
Примечание:
К прочим землям относятся: прочие трассы, скалы, трассы линий электропередач (ЛЭП), телефонные линии, земельные участки, выделенные в установленном порядке для размещения дачных некоммерческих товариществ, карьеры, свалки, спортивные площадки.
Из общей площади земель населенных пунктов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»): лесные земли составляют 84,2 %, нелесные – 15,8 %.
Земель, покрытых лесной растительностью, имеется 19205,0 га, что составляет
83,7 % площади всех земель. На не покрытые лесной растительностью земли приходится
менее 1 % общей площади земель, на которых расположены городские леса (119,5 га).
13
Нелесных земель в городских лесах Санкт-Петербурга имеется 3615,0 га, что составляет 15,8 % от общей площади городских лесов. Из них значительные площади заняты болотами – 1759,3 га, (49 % от общей площади нелесных земель), что составляет порядка 7,7 % от общей площади земель, на которых расположены городские леса СанктПетербурга. В категорию нелесных земель прочие земли – включены линейные объекты
различного назначения, а именно: трассы ЛЭП, газопровода, прочие трассы, телефонные
линии, крутые склоны, и т.п.
14
Таблица 1.1.1.7
Динамика площадей покрытых лесной растительностью земель по преобладающим породам
Преобладающая
порода
Сосна
Ель
Лиственница
Итого хвойных
Дуб
Ясень
Клен
Ильмовые
Вяз
Итого твердолиственных
Береза
Осина
Ольха черная
Ольха серая
Липа
Ива
Итого мягколиственных
ВСЕГО
Данные учета на землях населенных пунктов
на 01.01.2010
Данные учета на землях населенных
пунктов на 01.01.2015
Изменения учета к
данным предыдущего
площадь,
га
запас,
т. м³
% по
площади
площадь,
га
запас,
т. м³
% по
площади
га
%
9276,7
3173,4
34,1
12484,2
75,7
3,1
7,3
5,4
2,3
93,8
6325,3
954,5
224,5
313,6
6,8
1944,1
881,1
6,9
2832,1
9,8
0,2
1,0
0,6
0,4
12,0
1058,8
245,4
34,1
41,0
1,5
45
16
0
61
0,4
0
0
0
0
0,4
31
4,7
1,1
1,5
0
8964,0
2777,0
27,0
11768,0
48,0
3,0
6,0
4,0
61,0
5982,0
900,0
235,0
216,0
8,0
1989,0
805,0
6,0
2800,0
6,0
0
1,0
1,0
8,0
1063,0
242,0
28,0
33,0
2,0
47
14
0
61
0
0
0
0
0
32
5,0
1,0
1,0
0
- 312,7
- 396,4
- 7,1
- 716,2
- 27,7
- 1,3
- 1,4
- 2,3
- 32,8
- 343,3
- 54,5
+ 10,5
- 97,6
+ 1,2
0,7
-
0
35,0
1,0
0
+ 34,3
7825,4
20403,4
1380,8
4224,9
38,6
100
7376,0
19205,0
1369,0
4184,9
39
100
- 449,4
- 1198,4
- 3,4
- 12
- 21
-6
- 37
- 18
- 26
- 100
- 35
- 18
-6
+ 4,5
- 31
+ 15
увеличилась в 50
раз
- 5,7
- 5,9
15
Таблица 1.1.1.8
Динамика средних таксационных показателей
Преобладающая
порода
Средние таксационные показатели
Площадь, занимаемая преобладающей
запас на 1 га, м3
среднее изменевоз- класс
породой, га
полно- спелых и пере- покрытых ние запаса на 1 га
раст, боните2015 год
та
стойных
лесной расти- покрытых лесной
лет
та
2010 год
раст. земель
насаждений
тельностью
Сосна
8964,0
9276,7
Хозяйство: Хвойное
86
2.8
0.66
246
79
2,7
0,67
242
Изменения ±
- 312,7
+7
- 0,1
-0,01
+4
+ 11,9
- 0,1
Ель
2777,0
3173,4
94
87
2,3
2,3
0,69
0,69
299
294
290
278
3.1
3.2
- 396,4
+7
-
-
+5
+ 12
- 0,1
27,0
34,1
70
60
1,7
1,6
0,62
0,63
226
227
216
200
3,2
3,3
-7,1
+10
-0,1
- 0,1
-1
+ 16
- 0,1
11768,0
12484,2
87
81
2,7
2,7
0,66
0,67
264
268
238
227
2,7
2,8
- 716,2
-6
-
- 0,01
-4
+ 11
- 0,1
134
129
1,3
1,4
Изменения ±
Лиственница
Изменения ±
Итого по
хозяйству
Изменения ±
221,9
210,0
2,6
2,7
Дуб
48,0
75,7
Хозяйство: Твердолиственное
105 2,3
0,53
162
95
2,4
0,53
164
Изменения ±
- 27,7
- 10
+ 0,1
-
-2
-5
- 0,1
Ясень
3,0
3,1
53
39
1,6
2,1
0,59
0,59
-
125
78
2,4
2,0
Изменения ±
- 0,1
- 14
+0,5
-
-
+ 47
+0,4
Клен
6,0
7,3
86
81
2,3
2,7
0,55
0,53
-
136
126
1,6
1,6
- 1,3
+5
-
+10
-
4,0
7,7
45
55
2,3
2,3
0,58
0,60
-
151
129
2,6
2,3
- 3,7
-10
-
- 0,02
-
+ 22
+ 0,3
61,0
93,8
98
89
2,2
2,4
0,54
0,54
162
164
135
127
1,4
1,4
- 32,8
+9
+ 0,2
-
-2
+8
-
Береза
5982,0
6325,3
Хозяйство: Мягколиственное
65
2,6
0,65
212
60
2,6
0,66
210
178
167
2,7
2,8
Изменения ±
- 343,3
+5
+ 11
- 0,1
Изменения ±
Ильм,
Вяз
Изменения ±
Итого по
хозяйству
Изменения ±
+ 0,4 + 0,02
-
- 0,01
16
+2
Преобладающая
порода
Средние таксационные показатели
Площадь, занимаемая преобладающей
запас на 1 га, м3
среднее изменевоз- класс
породой, га
полно- спелых и пере- покрытых ние запаса на 1 га
раст, боните2015 год
та
стойных
лесной расти- покрытых лесной
лет
та
2010 год
раст. земель
насаждений
тельностью
900,0
954,5
69
66
1,8
1,9
0,68
0,68
273
272
269
257
3,9
3,9
- 54,5
+3
+ 0,1
-
+1
+ 12
-
235,0
224,5
68
66
2,7
2,6
0,59
0,59
185
175
152
152
2,2
2,3
- 10,5
+2
- 0,1
-
+10
-
- 0,1
216,0
313,6
40
38
2,3
2,2
0,54
0,59
215
182
121
131
3,0
3,4
- 96,8
+2
- 0,1
-0,05
+33
- 10
- 0,4
8,0
6,8
75
93
1,9
2,5
0,53
0,59
274
257
188
228
2,5
2,4
+ 1,2
- 18
+ 0,6 - 0,06
+ 17
- 40
+ 0,1
35,0
0,7
23
25
3,7
2,3
0,58
0,74
-
41
54
1,8
2,2
+ 34,3
-2
- 1,4 - 0,16
-
- 13
- 0,4
7376,0
7825,4
65
60
2,5
2,5
0,65
0,66
229
232
186
176
2,9
2,9
-449,4
+5
-
- 0,01
-3
+10
-
Всего
19205,0
20403,4
79
73
2,6
2,6
0,66
0,67
243
238
218
207
2,8
2,8
Изменения ±
-1198,4
+6
-
- 0,01
+5
+ 11
–
Осина
Изменения ±
Ольха
черная
Изменения ±
Ольха серая
Изменения ±
Липа
Изменения ±
Ива древовидная
Изменения ±
Итого по
хозяйству
Изменения ±
Таблица 1.1.1.9
Динамика площадей древостоев по группам пород и группам возраста
площадь, га
Группа пород
Ед. Годы учета на землях населенных пунктах
Изменения, +
и возраста
изм.
2010
2015
Хвойные:
Молодняки:
площадь
га
346,6
220,0
- 126,6
запас
тыс.м³
21,8
13,0
- 8,8
Средневозрастные
площадь
га
10545,9
5419,0
- 5126,9
запас
тыс.м³
2398,4
1172,0
- 1226,4
Приспевающие
площадь
га
1186,2
4114,0
+ 2928,8
запас
тыс.м³
297,0
1082,0
+ 785,0
Спелые и перестойные
площадь
га
405,5
2015,0
+ 1609,5
запас
тыс.м³
108,9
533,0
+ 424,1
17
Группа пород
и возраста
Ед.
изм.
площадь
запас
ср. запас на 1 га
га
тыс.м³
тыс. м³
площадь
запас
тыс.га
тыс.м³
площадь
запас
га
тыс.м³
площадь
запас
га
тыс.м³
площадь
га
запас
тыс.м³
Итого твердолиственных
площадь
.га
запас
тыс.м³
ср. запас на 1 га
м³
площадь
запас
га
тыс.м³
площадь
запас
га
тыс.м³
площадь
запас
га
тыс.м³
площадь
запас
га
тыс.м³
площадь
запас
ср. запас на 1 га
Всего
га
тыс.м³
м³
площадь
запас
га
тыс.м³
площадь
запас
га
тыс.м³
площадь
запас
га
тыс.м³
Годы учета на землях населенных пунктах
2010
2015
Итого хвойных
12484,2
11768,0
2832,1
2800,0
267,0
238,0
Твердолиственные
Молодняки
13,6
4,0
1,1
0
Средневозрастные
54,3
37,0
6,7
5,0
Приспевающие
9,3
3,0
1,5
1,0
Спелые и перестойные
16,6
15,0
2,7
2,0
93,8
12,0
127,0
Мягколиственные
Молодняки
189,9
5,0
Средневозрастные
4133,6
634,2
Приспевающие
1575,1
294,0
Спелые и перестойные
1926,8
447,6
Итого мягколиственных
7825,4
1380,8
176,0
Молодняки
550,1
27,9
Средневозрастные
14733,8
3045,3
Приспевающие
2770,6
592,5
18
Изменения, +
- 716,2
- 32,1
+ 29,0
- 9,6
- 1,1
- 17,3
- 1,7
- 6,3
- 0,5
- 1,7
- 0,7
61,0
8,0
135,0
- 32,8
- 4,0
+ 8,0
201,0
5,0
+ 11,1
0
2413,0
349,0
- 1720,6
- 285,2
1752,0
325,0
+ 176,9
+ 31,0
3010,0
689,0
+ 1083,2
+ 241,4
7376,0
1369,0
186,0
- 449,4
- 11,8
+ 10,0
427,0
18,0
- 123,1
- 9,9
7869,0
1526,0
- 66864,8
- 1519,3
5869,0
1408,0
+ 3098,4
+ 815,5
Группа пород
и возраста
площадь
запас
Итого
площадь
запас
ср.запас на 1 га
Годы учета на землях населенных пунктах
2010
2015
Спелые и перестойные
га
2348,9
5040,0
тыс.м³
559,2
1223,0
Ед.
изм.
га
тыс.м³
м³
20403,4
4224,9
207,0
19205,0
4177,0
218,0
Изменения, +
+ 2691,1
+ 663,8
- 1198,4
- 47,9
+ 11,0
Анализ современной структуры лесных насаждений по группам древесных пород и
группам возраста в целом по субъекту РФ показывает следующее:
Древостои представлены на 61 % хвойными породами и на 39 % - лиственными
породами.
В пределах хозяйств возрастное распределение неравномерно. В хвойном хозяйстве
преобладают средневозрастные и спелые древостои (81 % от площади хвойных пород).
Распределение площадей древостоев остальных возрастных групп: спелые и перестойные
составляют 17 %, молодняки находится на уровне 2 %.
В мягколиственном хозяйстве наблюдается большая неравномерность в распределении насаждений по группам возраста. При явном преобладании спелых и перестойных
древостоев (41 % от площади мягколиственных пород) приспевающие расположены на
24 % площади, средневозрастные – 32 %, а молодняки – 3 %.
Древостои в целом имеют следующее распределение по группам возраста: молодняки – 2 %, средневозрастные – 41 %, приспевающие – 31 %, спелые и перестойные –
26 %. Такая неоднородная структура распределения древостоев по группам возраста
(площадь приспевающих, спелых и перестойных древостоев составляет 5789,5 га) является результатом происходящих в лесах текущих изменений.
Таблица 1.1.1.10
Динамика площадей древостоев по группам пород и группам возраста древостоев
площадь, га
Группа пород и возраста
Хвойные
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и перестойные
Итого
Твердолиственные
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и перестойные
2010 год
2015 год
Изменения, +
346,6
10545,9
1186,2
405,5
12484,2
220,0
5419,0
4114,0
2015,0
11768,0
- 126,6
- 5126,9
+ 2927,8
+ 1610,0
- 716,2
13,6
54,3
9,3
16,9
6,0
37,0
3,0
15,0
- 7,6
- 17,3
- 6,3
- 1,9
19
Группа пород и возраста
Итого
Мягколиственные
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и перестойные
Итого
Всего
В том числе по группам возраста:
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и перестойные
2010 год
93,8
2015 год
61,0
Изменения, +
- 32,8
189,9
4133,6
1575,1
1926,8
7825,4
20403,4
201,0
2413,0
1752,0
3010,0
7376,0
19205,0
+11,1
- 1720,6
+176,9
+ 1083,2
- 449,4
- 1198,4
550,1
14733,8
2770,6
2348,9
427,0
7869,0
5869,0
5040,0
- 123,1
- 6864
+ 3098,4
+2691,1
Древостои в целом имеют следующее распределение по группам возраста: молодняки имеют площадь меньше на 123,1 га, средневозрастные имеют площадь меньше на
6864,4 га, приспевающие имеют площадь больше на 3098,4 га, спелые и перестойные
имеют площадь больше на 2691,1 га.
По сравнению с 2010 годом, изменения площадей городских лесов СанктПетербурга (КГУ «Курортный лесопарк») в части эколого-социального, оздоровительного и рекреационного их значения не произошло, поскольку процентное соотношение
между площадями лиственных и хвойных древесных пород осталось практически неизменным и составило 1 (лиственные лесные насаждения) : 1,6 (хвойные лесные насаждения) как в 2010, так и в 2015 году. Как известно из литературных источников, более лучшими эколого-социальными, оздоровительными и рекреационными функциями обладают
смешанные лесные насаждения с преобладанием лиственных древесных пород, что имеет
важное значение при планировании хозяйственной деятельности в городских лесах.
1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях населенных пунктов,
распределение их площадей по лесным районам и целевому назначению
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов от 23.12.2014 года
№ 569 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской
Федерации»,
территория
ГКУ
«Курортный
лесопарк»
относится
к
Балтийско-
Белозерскому таежному лесному району таежной лесорастительной зоны. Площадь лесов,
расположенных на землях населенных пунктов, составляет 22,9 тыс. га.
На территории Балтийско-Белозерского таежного лесного района в составе городских лесов Санкт-Петербурга расположены 6 участковых лесничеств, с общей площадью
земель населенных пунктов 22,9 тыс. га.
20
1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению,
эстетической и экологической ценности ландшафтов
Для ландшафтно-рекреационной характеристики лесного участка в соответствии с
Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516
(пункт 175) и Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного значения (М, 1980) и Основными положениями организации и ведения лесопаркового и
лесного хозяйства в пригородной лесопарковой зоне Ленинграда (Л, 1987) проводится
ландшафтная таксация, при которой помимо обычных таксационных показателей определяются показатели, характеризующие ландшафтный облик каждого выдела, а именно:
- тип ландшафта,
- эстетическая оценка,
- рекреационная оценка,
- оценка биологической устойчивости насаждения,
- оценка проходимости участка,
- оценка просматриваемости участка,
- оценка стадии рекреационной дигрессии.
На основании данных ландшафтной таксации производится распределение общей
площади лесного участка по показателям ландшафтной таксации.
Таблица 1.1.3.1
Типы существующих ландшафтов
Группы
ландшафтов
1. Закрытые
2. Полуоткрытые
3. Открытые
Типы ландшафтов
1а – полные древостои горизонтальной сомкнутости 0,6-1,0
1б – полные древостои вертикальной сомкнутости 0,6-1,0
2а – изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с равномерным
размещением деревьев
2б – изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с групповым
размещением деревьев
3а – рединные древостои, участки с единичными деревьями сомкнутостью 0,1-0,2
3б – не покрытые лесной растительностью земли с наличием древесно-кустарниковой растительности менее 10 % площади земель
3в – участки без древесной растительности (нелесные земли, в том
числе болота, воды )
Таблица 1.1.3.2
Распределение площади лесного участка по типам существующих ландшафтов, га
Группы
ландшафтов
1. Закрытые
Типы ландшафтов
1а – полные древостои горизонтальной сомкнутости 0,6-1,0
1б – полные древостои вертикальной сомкнутости
21
Площадь
га
%
16727,9
73
440,1
2
Группы
ландшафтов
Типы ландшафтов
Площадь
га
%
0,6-1,0
Итого
по ландшафту
2а – изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с
равномерным размещением деревьев
2. Полуоткрытые 2б – изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с
групповым размещением деревьев
Итого
по ландшафту
3а – рединные древостои, участки с единичными
деревьями сомкнутостью 0,1-0,2
3б – не покрытые лесной растительностью земли с
3. Открытые
наличием древесно-кустарниковой растительности
менее 10% площади земель
3в – участки без древесной растительности (нелесные земли, в том числе болота,воды)
Итого
по ландшафту
Всего
17168,0
75
1864,4
8
206,2
1
2070,6
9
1950,4
9
540,0
2
1205,0
5
3695,4
16
22934,0
100
Соотношение типов ландшафта в городских лесах:
1. Закрытые - 75,0 %;
2. Полуоткрытые - 9,0 %;
3. Открытые – 16 %.
Такое соотношение обусловлено преобладанием площадей с высоко сомкнутыми
насаждениями и не в полной мере соответствует оптимальному распределению площадей
закрытых и полуоткрытых ландшафтов. Распределение закрытых и полуоткрытых ландшафтов по преобладающим породам дано в таблице 1.1.3.3.
Таблица 1.1.3.3
Распределение земель, покрытых лесной растительностью по лесопарковым
ландшафтам и преобладающим породам, га
Преобладающая
порода
Сосна
%
Ель
%
Лиственница
%
Дуб
%
Ясень
Закрытые
1а
7995,1
89,2
2620,4
94,4
23,4
86,7
22,0
45,9
2,3
1б
83,2
0,9
32,0
1,1
0,4
0,8
-
Типы лесопарковых ландшафтов
Полуоткрытые
Итого
Итого
1а
1б
8078,3
816,2
69,5
885,7
90,1
9,1
0,8
9,9
2652,4
112,1
12,5
124,6
95,5
4,0
0,5
4,5
23,4
3,2
0,4
3,6
86,7
11,9
1,4
13,3
22,4
25,6
25,6
46,7
53,3
53,3
2,3
0,7
0,7
22
Всего
8964,0
100
2777,0
100
27,0
100
48,0
100
3,0
Преобладающая
порода
%
Клен
%
Ильм
%
Береза
%
Осина
%
Ольха черная
%
Ольха серая
%
Липа
%
Ива
древовидная
%
Итого
%
Закрытые
Типы лесопарковых ландшафтов
Полуоткрытые
Итого
Итого
1а
1б
76,7
23,3
23,3
2,7
3,3
3,3
45,0
55,0
55,0
1,4
2,6
2,6
35,0
65,0
65,0
5248,4
640,0
93,6
733,6
87,5
10,7
1,8
12,5
843,0
44,1
13,0
57,0
93,7
4,9
1,4
6,3
147,8
67,3
0,9
68,2
68,4
31,2
0,4
31,6
112,5
119,6
2,9
122,5
47,9
50,9
1,2
52,1
4,6
3,2
0,2
3,4
57,5
40,0
2,5
42,5
Всего
1а
76,7
2,7
45,0
1,4
35,0
5052,8
84,3
714,1
79,4
147,8
68,4
112,5
47,9
4,6
57,5
1б
195,6
3,2
128,9
14,3
-
28,8
-
28,8
6,1
0,1
6,2
35,0
82,3
16728,5
86,9
440,1
2,3
82,3
17168,6
89,2
17,4
1864,7
9,7
0,3
171,7
1,1
17,7
2036,4
10,8
100
19205,0
100
100
6,0
100
4,0
100
5982,0
100
900,0
100
216,0
100
235,0
100
8,0
100
Эстетическая оценка отражает красочность и гармоничность в сочетании всех
компонентов ландшафта. Она устанавливается на основании зрительного восприятия.
Установлено 3 класса эстетической оценки:
Таблица 1.1.3.4
Шкала эстетической оценки ландшафта
Класс
эстетической
оценки
1
2
3
Характеристика ландшафта
Насаждение 1-2 кл. бонитета на повышенных дренированных местах, с
длинными и широкими кронами, хорошей проходимостью по участку, со
здоровым, красивым подростом и подлеском средней густоты, отсутствием на участке мертвого леса. Участки без древесной растительности с хорошим зрительным восприятием.
Насаждения средних кл. бонитета (3-4), участки на слабодренированных,
влажных почвах, древостои со средними по ширине и длине кронами, с
густым или угнетенным подростом, подлеском. Захламленность, сухостой
до 5 м3/1 га. Малодекоративные открытые пространства больших размеров, участки заросшие кустарником.
Насаждения низких классов бонитета на сырых и мокрых почвах, заболоченные участки. Вырубки, пашни, ЛЭП, болота и водоемы с низкой декоративностью.
Эстетическая привлекательность - степень красоты участка, воспринимаемая человеком эмоционально. Эстетическую привлекательность ландшафтов оценивали по трех23
балльной шкале по материалам лесоустройства. Характеристика классов эстетической
оценки дана в таблице 1.1.3.4.
Курортный лесопарк делится по эстетической оценке следующим образом:
К первому классу относится площадь 6630,2 га – 28,9 %.
Ко второму относится площадь
11646,9 га – 50,8 %.
К третьему относится площадь
4656,9 га – 20,3 %.
Всего
22934,0 га – 100 %.
Как видно из таблицы 1.1.3.5, наиболее плодородными почвами обладает второй
класс эстетической оценки.
Таблица 1.1.3.5
Распределение земель, покрытых лесной растительностью по эстетической
оценке и преобладающим породам
Классы эстетической оценки
Преобладающая
порода
1
2
3
Сосна
%
Ель
%
Лиственница
%
Дуб
%
Ясень
%
Клен
%
Ильм
%
Береза
%
Осина
%
Ольха черная
%
Ольха серая
%
Липа
%
Ива древовидная
%
Итого
%
3265,1
36,4
935,6
33,7
24,0
88,9
30,7
63,8
1,7
56,7
6,0
100
3,2
80,0
1663,1
27,8
334,4
37,2
26,7
12,4
34,4
14,6
8,0
100
1,4
4,0
6334,8
33,0
4505,7
50,3
1765,5
63,6
3,0
11,1
17,3
36,2
1,3
43,3
0,8
20,0
3610,8
60,4
552,0
61,3
155,5
72,0
169,7
72,2
4,8
13,7
10786,5
56,2
1192,6
13,3
75,9
2,7
708,1
11,8
13,6
1,5
33,8
15,6
30,9
13,2
28,8
82,3
2083,7
10,8
24
Итого
8964,0
100
2777,0
100
27,0
100
48,0
100
3,0
100
6,0
100
4,0
100
5982,0
100
900,0
100
216,0
100
235,0
100
8,0
100
35,0
100
19205,0
100
Средний
класс
эстетической
оценки
1,8
1,7
1,1
1,4
1,4
1,0
1,3
1,8
1,6
2,0
2,0
1,0
2,8
1,8
Рекреационная оценка отражает способность лесных насаждений оказывать влияние на отдых людей.
Таблица 1.1.3.6
Рекреационная оценка
Шифр
1
2
3
Оценка
Характеристика
Участки, имеющие хорошие условия для рекреации, они могут быть
использованы в настоящее время для отдыха без проведения дополВысокая
нительных мероприятий. Передвижение удобно во всех направлениях. Санитарное состояние хорошее.
Участки имеют в настоящее время средние условия для рекреации,
Средняя здесь необходимы несложные мероприятия: уборка захламленности,
сухостоя, хлама и т.д.
Участки в настоящее время малопригодны или непригодны для рекреации. Для создания благоприятных условий рекреации необхоНизкая
димы значительные капвложения: планировка поверхности, осушение и т.д.
Таблица 1.1.3.7
Распределение земель, покрытых лесной растительностью, по классам
рекреационной оценки (санитарно - гигиенической) и по преобладающим породам
Рекреационная оценка
Преобладающая
порода
Сосна
%
Ель
%
Лиственница
%
Дуб
%
Ясень
%
Клен
%
Ильм
%
Береза
%
Осина
%
Ольха черная
%
Ольха серая
%
Липа
%
Высокая (1)
Средняя (2)
Низкая (3)
3029,2
33,7
672,9
24,2
10,6
39,3
23,5
48,9
1,8
58,1
1,3
21,7
2,4
60,0
1117,6
18,7
262,6
29,2
21,2
9,8
20,6
8,8
4,2
51,9
3053,5
34,2
1493,1
53,8
16,4
60,7
24,0
50,1
1,2
41,9
4,7
78,3
1,6
40,0
2091,1
35,0
445,8
49,5
70,3
32,6
86,9
36,9
3,8
48,1
2881,3
32,1
611,0
22,0
0,5
1,0
2773,3
46,3
191,6
21,3
124,5
57,6
127,5
54,3
-
25
Итого
8964,0
100
2777,0
100
27,0
100
48,0
100
3,0
100
6,0
100
3,0
100
5982,0
100
900,0
100
216,0
100
235,0
100
8,0
100
Средний
класс
рекреационной.
оценки
2,0
2,0
1,6
1,5
1,4
1,8
1,2
2,3
1,9
2,5
2,5
1,5
Рекреационная оценка
Преобладающая
порода
Высокая (1)
Средняя (2)
Низкая (3)
Итого
Средний
класс
рекреационной.
оценки
2,9
Ива древовидная
0,9
2,0
32,1
35,0
%
2,6
5,7
91,7
100
Итого
5168,8
7294,4
6741,8
19205,0
2,1
%
26,9
38,1
35,0
100
Под биологической устойчивостью насаждений понимается способность их противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, влекущим к преждевременному
распаду древостоя и смене пород. Устойчивость насаждения показывает его общее состояние, качество роста, уровень естественного возобновления. В соответствии с внешними
признаками установлено 3 класса устойчивости:
Таблица 1.1.3.8
Устойчивость насаждений
Шифр
1
2
3
Степени устойчивости и ее признаки
Насаждения здоровые, хорошего роста. Подрост, подлесок и живой напочвенный покров хорошего качества. Здоровых деревьев не менее 90 % в хвойных и
менее 70 % – в лиственных насаждениях.
Насаждения с замедленным ростом, рыхлым строением кроны. У некоторых
деревьев бледно-зеленая окраска хвои и листвы. Подрост неблагонадежный или
отсутствует. Подлесок и напочвенный покров вытоптаны в значительной степени. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях от 51 % до 90 %, в лиственных – 31-70 %.
Насаждения с прекратившимся ростом. Подрост, подлесок отсутствует. Почва
сильно уплотнена. Лесная среда нарушена, распад лесного сообщества в заключительной стадии. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях менее 50 %, в
лиственных – менее 30 %.
Таблица 1.1.3.9
Распределение насаждений по степеням устойчивости и по преобладающим породам
Степени устойчивости
Преобладающая
порода
Сосна
%
Ель
%
Лиственница
%
Дуб
%
Ясень
%
Клен
%
Ильм
1
2
3
7569,7
84,4
2524,2
90,8
27,0
100
42,0
87,5
3,0
100
6,0
100
3,7
1368,7
15,3
250,1
9,1
6,0
12,5
0,3
25,6
0,3
2,7
0,1
26
Итого
8964,0
100
2777,0
100
27,0
100
48,0
100
3,0
100
6,0
100
4,0
Средняя
степень
устойчивости
1,2
1,1
1,0
1,1
1,0
1,0
1,1
Степени устойчивости
Преобладающая
порода
Средняя
степень
устойчивости
Итого
1
2
3
%
Береза
%
Осина
%
Ольха черная
%
92,5
5196,9
86,9
803,8
89,3
163,7
75,8
7,5
759,8
12,7
96,2
10,7
50,8
23,5
25,3
0,4
1,5
0,7
100
5982,0
100
900,0
100
216,0
100
Ольха серая
%
Липа
%
Ива древовидная
%
Итого
%
150,0
63,8
7,8
97,5
35,0
100
16531,8
86,1
81,9
34,9
2613,8
13,6
4,1
1,3
0,2
2,5
59,4
0,3
235,0
100
8,0
100
35,0
100
19205,0
100
1,1
1,1
1,2
1,4
1,0
1,0
1,1
Оценка проходимости выдела производится по трехбалльной шкале:
Таблица 1.1.3.10
Проходимость выдела
Проходимость
Хорошая
Средняя
Плохая
Характеристика выдела
Участки с дренированными почвами, передвижение удобно
во всех направлениях
Участки, имеющие средние показатели между первым и
третьим, передвижение ограничено по некоторым направлениям
Участки, расположенные на пониженных местах с плохо
дренированными почвами, захламленность более 10 м3 /га,
передвижение затруднено во всех направлениях
Таблица 1.1.3.11
Распределение земель, покрытых лесной растительностью по степени проходимости
и по преобладающим породам
Степени проходимости
Преобладающая
порода
Сосна
%
Ель
%
Лиственница
%
Дуб
%
хорошая
средняя
плохая
2676,9
30,0
622,0
22,5
9,0
33,3
20,0
41,8
4395,9
48,9
1845,3
66,4
17,7
65,6
26,9
55,9
1891,2
21,1
309,7
11,1
0,3
1,1
1,1
2,3
27
Итого
8964,0
100
2777,0
100
27,0
100
48,0
100
Степени проходимости
Преобладающая
порода
Ясень
%
Клен
%
Ильм
%
Береза
%
Осина
%
Ольха черная
%
Ольха серая
%
Липа
%
Ива древовидная
%
Итого
%
хорошая
средняя
плохая
2,0
33,3
4,0
100
652,5
10,9
163,2
18,1
15,0
7,0
15,6
6,6
1,2
16,0
0,8
2,3
4182,2
21,8
2,5
83,9
3,3
55,0
3452,2
57,7
560,3
62,3
93,9
43,4
123,6
52,6
6,8
84,0
1,4
4,0
10529,9
54,8
0,5
16,1
0,7
11,7
1877,3
31,4
176,5
19,6
107,1
49,6
95,8
40,8
32,8
93,7
4493,0
23,4
Итого
3,0
100
6,0
100
4,0
100
5982,0
100
900,0
100
216,0
100
234,8
100
8,0
100
35,0
100
19205,0
100
Степень просматриваемости определяется расстоянием, при котором можно определить по стволу породу дерева.
Таблица 1.1.3.12
Просматриваемость выдела
Расстояние, с которого можно определить
породу дерева по стволу
Просматриваемость – участок леса просматривается на расстоянии 40 м и более
Просматриваемость – участок леса просматривается от 21 до 40 м
Просматриваемость – участок леса просматривается менее, чем на 20 м
Оценка
Хорошая
Средняя
Плохая
Таблица 1.1.3.13
Распределение покрытых лесной растительностью земель по степени просматриваемости
и по преобладающим породам
Степени просматриваемости
Преобладающая
порода
Сосна
%
хорошая
средняя
плохая
2676,9
29,9
4395,9
49,0
1891,2
21,1
28
Итого, га
8964,0
100
Степени просматриваемости
Преобладающая
порода
Ель
%
Лиственница
%
Дуб
%
Ясень
%
Клен
%
Ильм
%
Береза
%
Осина
%
Ольха черная
%
Ольха серая
%
Липа
%
Ива древовидная
%
Итого
%
хорошая
средняя
плохая
622,0
22,4
9,0
40,0
20,0
40,1
2,0
33,3
4,0
100
652,5
10,9
163,2
13,2
15,0
15,4
15,4
6,9
1,2
11,1
0,8
2,3
4182,2
21,8
1845,3
66,4
17,7
58,9
26,9
56,6
2,5
83,9
3,3
55,0
3452,2
57,7
560,3
70,6
93,9
64,9
123,6
43,5
6,8
88,9
1,4
4,0
10529,8
54,8
309,7
11,2
0,3
1,1
1,1
3,3
0,5
16,1
0,7
11,7
1877,3
31,4
176,5
16,2
107,1
19,7
95,8
49,6
32,8
93,7
4493,0
23,4
Итого, га
2777,0
100
27,0
100
48,0
100
3,0
100
6,0
100
4,0
100
5982,0
100
900,0
100
216,0
100
235,0
100
8,0
100
35,0
100
19205,0
100
Под термином «рекреационная дигрессия» понимается изменение лесной среды
под воздействием рекреации – различных форм отдыха: прогулок, спорта, различных игр.
Различная интенсивность использования зеленых насаждений для отдыха поразному влияет на лесную среду. Чем больше нагрузки, тем интенсивнее меняется лесная
среда. Для определения степени изменения лесной среды, устанавливается 5 стадий рекреационной дигрессии.
Таблица 1.1.3.14
Стадии рекреационной дигрессии
Стадии рекреационной дигрессии
1
Характер изменения лесной среды под воздействием
рекреационного использования
Изменения лесной среды не наблюдается: Подрост, подлесок и
напочвенный покров не нарушены, являются характерным для данного типа леса. Проективное покрытие мхов – 30-40 %, травостоя
из лесных видов – 20-30 %. Древостой совершенно здоров, с признаками хорошего роста и развития. Регулирование рекреационного использования не требуется
29
2
Стадии рекреационной дигрессии
3
4
5
Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие
мохового покрова уменьшается до 20 %, травяного – увеличивается
до 50 %. Появляются луговые травы. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5-10 %. В древостое больные и усыхающие деревья составляют не более 20 % от
общего количества. Требуется незначительное регулирование рекреационного воздействия
Характер изменения лесной среды под воздействием
рекреационного использования
Изменение лесной среды средней степени. Мхи встречаются только
у стволов деревьев (5-10 % ). Проективное покрытие травостоя 8090 %. Подрост и подлесок средней густоты, поврежденных и усыхающих экземпляров около 50 %. Больных и усыхающих деревьев
от 20 до 50 %. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки.
Изменение лесной среды в сильной степени. Мхи отсутствуют.
Травяной покров до 40 %. В древостое от 50 до 70 % больных и
усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий. Требуется строгий режим рекреационного использования.
Лесная среда деградирована. Моховой покров отсутствует. Травяной покров составляет не более 10 %, почти все злаки. Подрост и
подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больных и усыхающих
деревьев более 70 %. Рекреационное пользование запрещается,
требуется восстановление лесной среды
Таблица 1.1.3.15
Распределение земель, покрытых лесной растительностью по стадиям
рекреационной дигрессии и по преобладающим породам
Стадии рекреационной дигрессии
Преобладающая
порода
Сосна
%
Ель
%
Лиственница
%
Дуб
%
Ясень
%
Клен
%
Ильм
%
Береза
%
Осина
%
1
2
3
4
5
Итого,
га
5123,2
57,1
1911,4
68,8
10,8
40,0
22,3
46,4
3,0
100
1,2
20,0
3,7
92,5
4193,1
70,1
668,9
74,3
3534,4
39,5
837,9
30,2
10,0
37,0
20,4
42,4
2,9
48,3
0,3
7,5
1680,6
28,1
230,0
25,6
280,6
3,1
26,6
1,0
4,5
16,7
5,4
11,2
1,9
31,7
106,9
1,8
1,1
0,1
25,8
0,3
1,1
1,7
6,3
1,4
-
-
8964,0
100
2777,0
100
27,0
100
48,0
100
3,0
100
6,0
100
4,0
100
5982,0
100
900,0
100
30
Средняя
рекреационная
дигрессия
1,5
1,3
1,9
1,6
1,0
2,2
1,0
1,3
1,3
Стадии рекреационной дигрессии
Преобладающая
порода
Ольха черная
%
Ольха серая
%
Липа
%
Ива
древовидная
%
Итого
%
Средняя
рекреационная
дигрессия
1,2
1
2
3
4
5
Итого,
га
172,7
80,0
94,9
40,4
2,5
31,2
39,7
18,4
122,1
52,0
4,4
55,0
3,6
1,6
18,0
7,6
1,1
13,8
-
-
216,0
100
235,0
100
8,0
100
34,8
0,2
-
-
-
35,0
1,0
449,7
2,3
30,0
0,2
-
100
19205,0
100
1,4
99,4
0,6
12242,0 6482,9
63,8
33,7
1,7
1,8
На территории городских лесов Санкт-Петербурга изменений лесной среды под
воздействием рекреации не наблюдается.
В результате анализа ландшафтно-рекреационной характеристики участка составляется проект ландшафтной структуры территории (или проект соотношения открытых,
полуоткрытых и закрытых пространств).
Для достижения намеченного распределения территории лесного участка по типам
ландшафта и улучшения санитарного состояния проектируются следующие мероприятия:
– рубки формирования ландшафта (ландшафтные рубки);
– санитарные рубки;
– планировочные рубки;
– уборка сухостоя;
– рубка ухода за подростом (рубка формирования в подросте);
– расчистка территории:
а) уборка единичных деревьев;
б) рубка ухода за подлеском (рубка формирования в подлеске);
– посадка деревьев и кустарников (декоративные посадки).
1.1.4. Характеристика состояния лесов, расположенных на особо охраняемых
природных территориях федерального, регионального и местного значения и
динамика их изменения
Леса ГКУ «Курортный лесопарк», расположенные на землях населенных пунктов,
по целевому назначению отнесены к защитным лесам. Защитные леса подлежат освоению
в целях сохранения защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это ис-
31
пользование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими
полезными функциями.
С учетом особенностей правового режима защитных лесов ГКУ « Курортный лесопарк» выделены следующие категории защитных лесов:
1. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях:
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо
охраняемых природных территориях» (пункт 6 статьи 2) особо охраняемые природные
территории (ООПТ) могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Использование лесов на особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с приказом МПР России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении
Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на
особо охраняемых природных территориях».
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, в соответствии с частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации подлежат освоению в
целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,
оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных
лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
В границах ГКУ «Курортный лесопарк» расположены восемь особо охраняемых
природных территорий регионального значения.
9 ноября 2011 года за № 639-128 принят закон Санкт-Петербурга «Об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Санкт-Петербурге», регулирующий, в том числе, вопросы организации и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Санкт-Петербурге.
Режим особой охраны заказников и памятников природы определяется положением
о конкретном природном заказнике или паспортом конкретного памятника природы.
Особо охраняемые природные территории Санкт-Петербурга представляют собой
участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, для которых
установлен режим особой охраны. Они имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
В Курортном лесопарке расположены следующие особо охраняемые природные
территории:
– комплексный заказник регионального значения «Гладышевский»;
– государственный природный заказник регионального значения «Озеро Щучье»;
– памятник природы регионального значения «Комаровский берег»;
32
– государственный природный заказник регионального значения «Сестрорецкое
болото»;
– комплексный государственный природный заказник регионального значения
«Северное побережье Невской губы»;
– государственный природный комплексный заказник регионального значения
«Юнтоловский»;
– государственный природный заказник регионального значения «Южное побережье Невской губы»;
– памятник природы регионального значения «Петровский пруд».
Согласно ГЛР ГКУ «Курортный лесопарк» общая площадь всех особо охраняемых
природных территорий, расположенных на территории городских лесов, составляет
4630,6 га или 20 % от общей его площади.
Таблица 1.1.4.1
Площади особо охраняемых природных территорий на территории
городских лесов Санкт-Петербурга
№
п/п
Полное название
ООПТ
ПлоУчастковое леснищадь,
чество, № квартага
лов
I. Государственные природные заказники регионального значения
Государственный комплексный
Молодежное,
680,9
1
заказник
1-3, 6-10, 13-19,
Гладышевский
22-32, 52
Государственный комплексный
Приморское,
2
заказник
834,0
32-52
Юнтоловский
Комаровское,
Государственный природный за1-15, 17-22, 31-36,
3
казник
1071,0
43-48;
Озеро Щучье
Молодежное,
103, 107, 110, 121
Государственный природный заПриморское,
4
казник
277,0
91-99
Северное побережье Невской губы
Сестрорецкое,
Государственный природный за10,30-34;
5
казник
1586,6
Песочинское,
Сестрорецкое болото
часть кварталов:
6, 36,40,43
Государственный природный заКипенское,
42,0
6
казник
1,2
Южное побережье Невской губы
Итого
4491,5
II. Памятники природы регионального значения
33
Район
Курортный
Приморский
Курортный
Приморский
Курортный
Петродворцовый
№
п/п
1*
2
Полное название
ООПТ
Государственный памятник природы
Комаровский берег
Государственный памятник природы
Петровский пруд
Итого
Всего
Площадь,
га
Участковое лесничество, № кварталов
Район
136,0
Комаровское,
63-65
Курортный
3,1
Приморское,
64
Приморский
139,1
4630,6
Основной задачей системы ООПТ является сохранение уникальных и типичных
природных комплексов и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное,
культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
* Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2012 г. № 173 Государственный памятник природы Комаровский берег (отменено судом).
В соответствии со схемой территориального планирования Санкт-Петербурга,
предусмотренной Законом Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О Генеральном
плане Санкт-Петербурга», планируется организация следующих ООПТ регионального
значения:
Таблица 1.1.4.2
Характеристика особо охраняемых природных территорий (планируемые)
Наименование планируемых
ООПТ.
Планируемый срок организации
1. «Новоорловский»
Планируется до 2015 года
2. Береговой уступ «Серово»
Планируется 2015-2025 гг.
3. «Пухтолова гора»
Планируется 2015-2025 гг.
4. «Сестрорецкие дюны»
Планируется 2015-2025 гг.
5. «Левашовский лес»
Планируется 2015-2025 гг.
6. «Рембовский лес»
Планируется 2015-2025 гг.
7. «Тарховский мыс»
Планируется 2015-2025 гг.
8. «Лисий Нос»
Планируется 2015-2025 гг.
9. «Усть-Тосненское болото»
Планируется 2015-2025 гг.
10. «Шунгеровский»
Планируемая площадь, га
Участковое
лесничество
Тип (категория и
профиль) ООПТ
138,3
Песочинское
Государственный
природный заказник
475,3
Молодёжное
Памятник природы
378,5
Молодёжное
Памятник природы
334,2
Комаровсое
Заказник регионального значения
2784,8
Приморское
Песочинское
Сестрорецкое
Заказник регионального значения
1473,5
Кипенское
199,4
Сестрорецкое
230,6
Приморское
586,3
Кипенское
326,2
Кипенское
34
Заказник регионального значения
Заказник регионального значения
Заказник регионального значения
Заказник регионального значения
Заказник региональ-
Наименование планируемых
ООПТ.
Планируемый срок организации
Планируется 2015-2025 гг.
Итого
Планируемая площадь, га
Участковое
лесничество
Тип (категория и
профиль) ООПТ
ного значения
6927,1
Существующие, проектируемые особо охраняемые природные территории показаны на прилагаемой карте-схеме городских лесов Санкт-Петербурга.
Особо охраняемые природные территории расположены на территории городских
лесов Санкт-Петербурга, границы, которых утверждены и согласованы приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.04.2012 № 162 «Об определении количества
лесопарков на территории города Санкт-Петербург и установлении их границ».
Режим особой охраны таких заказников и памятников природы определяется положением о конкретном природном заказнике или паспортом конкретного памятника
природы и не ведет к изменению границ городских лесов, в соответствии с частью 6 статьи 105 и частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации.
35
36
1.1.5. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и
лесных районах
Основные сведения о целевом назначении земель на землях населенных пунктов
(ГКУ «Курортный лесопарк» Санкт-Петербурга), о лесорастительных зонах и лесных районах, приведены в предыдущих разделах плана.
Следует отметить, что за прошедший период современное состояние и тенденции в
динамике городских лесов Санкт-Петербурга с учетом их перспективной роли не ухудшились.
1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов на территории субъекта Российской Федерации за год,
предшествующий году разработки Лесного плана
1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы
Российской Федерации
В настоящее время аренда лесных участков на территории городских лесов СанктПетербурга не развита, доходы от использования лесов в бюджет не поступают. Слабо используется рекреационный потенциал лесов, на платной основе не используется.
Информация о структуре доходов от использования лесов в городских лесах
Санкт-Петербурга отсутствует, поэтому таблица 1.2.1.1 за 2015 год не заполнена.
Таблица 1.2.1.1
Поступление платежей (тыс. руб.)
№
п/п
Наименование
районов
Наименование
участковых
лесничеств
1
2
3
всего
лесные
подати
арендная
плата
неустойки,
штрафы
прочие
доходы
4
5
6
7
8
Итого
1.2.2. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов
переработки древесины и иных лесных ресурсов
Лесопромышленное производство и экспорт продуктов переработки древесины и
иных лесных ресурсов в связи со спецификой лесов не представляется возможным. Леса
имеют рекреационное значение.
Основной вид лесных товаров и услуг, возможный к реализации на рынке – это
платные услуги и рекреационная деятельность.
37
В целом по городским лесам Санкт-Петербурга рекреационный потенциал лесов
используется недостаточно, поэтому табличные данные не приводятся.
В перспективе планируется развитие рекреационных платных услуг по использованию городских лесов на основании действующих федеральных законов и законодательства Санкт-Петербурга.
1.2.3. Характеристика занятости в лесном секторе экономики Санкт-Петербурга,
включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное
обеспечение
Среднесписочная численность лесного сектора экономики Санкт-Петербурга, занятого в лесном хозяйстве, увеличилась по сравнению с предыдущим периодом и в 2015
году составила 225 человек; данные приведены в таблице 1.2.3.1
Таблица 1.2.3.1
№
Показатель
п/п
1
Численность занятых в лесном секторе (чел)
Всего
2013 год
2014 год
2015 год
2015 к 2014 году,
%
194
191
225
118
194
191
225
118
Уровень заработной платы в лесном секторе экономики Санкт-Петербурга – низкий
(ежемесячно в среднем 22,8 тыс. рублей) приводится в таблице 1.2.3.2
Таблица 1.2.3.2
№
п/п
Показатель
Зарплата в лесном
секторе (руб.)
Всего
1
Средний заработок
специалистов
тыс. руб.
Средний заработок
лесников
тыс. руб.
26,0
19,0-20,0
26,0
19,5
1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите воспроизводству городских лесов (ГКУ «Курортный лесопарк»)
Меры пожарной безопасности должны осуществляться с учетом целевого назначения земель и целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной
опасности в лесах в зависимости от условий погоды установлены приказом Рослесхоза от
5 июля 2011 г. № 287.
38
В соответствии с положением статьи 53.1* ЛК РФ (2006) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 № 281 «О мерах противопожарного
обустройства лесов» меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
– строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для
охраны лесов от пожаров;
– прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
– строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов
(вышек, мачт, павильонов, других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения
противопожарного инвентаря (ПСПИ);
– устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
– проведение работ по гидролесомелиорации;
– снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
– прочистку просек, прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление;
– эксплуатацию пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
– благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей
11 ЛК РФ;
– установку и эксплуатацию шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
– создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
– установку и размещение стендов, других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены
приказом Минсельхоза РФ от 22 декабря 2008 г. № 549. На лесных участках, предоставляемых в постоянное (бессрочное) пользование или аренду противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров должны
осуществляться лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя, согласно статье 53.2 ЛК РФ (2006):
– наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
– организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
39
– организацию патрулирования лесов;
– прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, специализированными диспетчерскими службами.
Данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах субъектами Российской
Федерации передаются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
который принимает решения о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной
техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2011 г. № 687 утверждены Правила осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах
и лесных пожарах, определяющие порядок осуществления контроля за достоверностью
сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных
пожаров и правила взаимодействия органов государственной власти, органов местного
самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций утверждены постановлением
Правительства РФ от 17 мая 2011 г. № 376.
На основании положения статьи 7 (пункт10) закона Санкт-Петербурга от 18 июля
2005 г. № 368 – 52 «О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге» (с изменениями) Правительство Санкт-Петербурга не организует тушение лесных пожаров.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях населенных пунктов, согласно статьи 52 Лесного кодекса РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 21 декабря 1994 г. № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом «О пожарной безопасности» (21.12.1994 № 69-ФЗ) и Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2011г.
№343 «О внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах».
Одной из важнейших мер мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров является организация патрулирования лесов. Для городских лесов с повышенными
рекреационными нагрузками на территорию это особенно актуально.
Патрулирование должно проводиться по заранее запланированным маршрутам с
учетом оценки лесных участков по степени возникновения в них пожаров.
Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды
определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных
пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий,
40
влияющих на пожарную опасность в лесах (установлена приказом Федерального
агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. № 287).
Метеорологические (погодные) условия характеризуются комплексным показателем пожарной опасности для целей классификации лесов по степени пожарной опасности
по условиям погоды.
В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Таблица 1 (см. Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб, утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г. – в настоящее
время документ действующий) регламентирует работу лесопожарных служб в зависимости от установленного класса пожарной опасности.
Патрулирующие обязаны быть снабжены средствами передвижения, ранцевыми
огнетушителями, противопожарным инвентарем и средствами радиосвязи.
В период высокой пожарной опасности, по условиям погоды у дорог при въездах в
лес рекомендуется создавать контрольные посты с целью предупреждения водителей
транспорта, а также граждан о соблюдении правил пожарной безопасности при нахождении в лесу.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 3 ноября 2011 г. № 471
утвержден Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах.
В соответствии с этим Порядком в лесах осуществляются определенные мероприятия, в том числе перекрытие шлагбаумами лесных дорог, создание системы контрольно –
пропускных пунктов, другие меры.
В случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке следует немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять
все возможные меры по недопущению лесного пожара.
Органы государственной власти Санкт-Петербурга согласно пункту 7.2 статьи 82
Лесного кодекса Российской Федерации (2006) организуют осуществление мер пожарной
безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Санкт-Петербурга.
Согласно Лесоустроительной инструкции (2011) проектирование мероприятий по
охране лесов от пожаров осуществлено по трем направлениям:
– определение класса природной пожарной опасности лесов;
– разработка мер противопожарного обустройства лесов;
41
– разработка мер по обеспечению средствами предупреждения и тушения лесных
пожаров.
Таблица 1.2.4.1
Распределение городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк») по
классам природной пожарной опасности
площадь, га
Наименование
участковых
лесничеств
Молодежное
Комаровское
Сестрорецкое
Песочинское
Приморское
Кипенское
Всего по
лесопарку
%
Площадь по классам природной
пожарной опасности
1
2
3
4
5
397,4 973,1 1958,0 1284,6 172,1
194,0 640,7 1846,7 1046,8 328,8
108,0 452,2 1955,4 1143,2 264,5
90,2
184,1 1410,1 1498,7 199,8
68,3
279,1 1146,1 1975,2 325,6
150,2 277,1 1180,6 1059,4 162,1
1008,1 2806,3 9496,9 8007,9 1452,9
4
12
41
36
6
Воды
Итого
Средний
класс
23,8
33,0
11,7
28,1
40,7
24,6
4809,0
4090,0
3935,0
3411,0
3835,0
2854,0
3,0
3,2
3,3
3,5
3,6
3,3
161,9 22934,0
3,3
1
100
Средний класс природной пожарной опасности лесов ГКУ « Курортный лесопарк»
определился показателем 3,3, что указывает на среднюю степень природной пожарной
опасности.
Для каждого лесного квартала определен средний класс природной пожарной
опасности, как средневзвешенный по площади входящих в него лесотаксационных выделов.
Анализ многолетних статистических данных по причинам возникновения лесных пожаров свидетельствует о том, что подавляющее количество лесных пожаров произошло изза неосторожного обращения населения с огнем в лесу.
Пожарная опасность в лесу по условиям погоды, когда при наличии источника высокой температуры или огня может возникнуть лесной пожар, обуславливается типом лесорастительной формации и погодными условиями (таблица 1.2.4.2).
Таблица 1.2.4.2
Пожарная опасность по условиям погоды
КПО
1
I
II
III
IV
V
Комплексный показатель
(КП)
2
0…300
301…1000
1001…4000
4001…10000
Более 10001
42
Пожарная опасность
3
Отсутствует
Малая
Средняя
Высокая
Чрезвычайная
Условия, определяющие возможность возникновения и распространения пожаров,
находятся в прямой зависимости от погоды – сухости лесных горючих материалов. Показатель пожарной опасности (класс пожарной опасности - КПО) в лесу по условиям погоды
определяется на 12…14 часов местного времени, как сумма произведения температуры
воздуха на разность температур воздуха и точки росы за количество дней без дождя.
Пожарная опасность по лесорастительным (природным) условиям
Степень опасности возникновения и распространения пожаров определяют тип леса,
структура насаждения, породный состав и возраст, категории лесных площадей, вырубок
и другие характеристики лесов. Для оценки лесных участков по степени опасности возникновения в них пожаров применяется следующая шкала (таблица 1.2.4.3).
Таблица 1.2.4.3
Шкала оценки лесных участков по степени возникновения пожаров
Класс
пожарной
опасности
Объект загорания (характерные типы
леса и типы вырубок,
другие категории насаждений и
безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров,
условия и продолжительность периода их возможного возникновения и
распространения
I
Хвойные молодняки. Сплошные
вырубки: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы
вырубок по суходолам (особенно,
захламленные)
Сосняки лишайниковые и верещатники.
Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки
бурелома и ветровала, недорубы),
участки условно-сплошных и интенсивных выборочных рубок.
Захламленные гари.
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на
участках с наличием древостоя – верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность
весной, а в некоторых районах и осенью
II
Сосняки-брусничники, особенно
с наличием соснового подроста
или подлеска из можжевельника
выше средней густоты. Листвяги
кедрово-стланиковые.
Низовые пожары возможны в течение
всего пожароопасного сезона; верховые – в периоды пожарных максимумов
III
Сосняки-кисличники и черничники. Листвяги-брусничники.
Кедровники всех типов, кроме
приручейных и сфагновых.
Ельники-брусничники и кисличники.
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в
периоды весеннего и, особенно, осеннего максимумов
43
Класс
пожарной
опасности
Объект загорания (характерные типы
леса и типы вырубок,
другие категории насаждений и
безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров,
условия и продолжительность периода их возможного возникновения и
распространения
IV
Сплошные вырубки таволговых и
долгомошниковых (особенно, захламленные). Сосняки, листвяги
и насаждения лиственных пород
травяных типов.
Сосняки и ельники сложные,
липняковые, лещиновые, дубняковые.
Ельники-черничники.
Сосняки сфагновые и долгомошники. Березняки-брусничники,
кисличники, черничники, и сфагновые. Осинники, кисличники и
черничники. Мари.
Возникновение пожаров (в первую
очередь, низового) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего
пожарных максимумов; в остальных
типах леса и на долгомошниковых вырубках – в периоды летнего максимума
V
Ельники, березняки и осинникидолгомошники. Ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники
всех типов.
Возникновение пожара возможно
только при особо неблагоприятных
условиях (длительная засуха)
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля
2011г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и
классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды», а также
руководствуясь требованиями к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от
целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды» (зарегистрировано в Минюсте
РФ 11 марта 2008 г. № 11302) средний класс природной пожарной опасности составляет
3,3.
№ п/п
Таблица 1. 2.4.4
1.
2.
3.
% выполНаименование мероприятий
План Факт
нения
плана
Выполнение работ по противопожарному устройству на территории
ГКУ «Курортный лесопарк» за 2014 год
Ед.
изм.
Устройство противопожарных барьеров
(минерализованные полосы, разрывы, заслоны, опушки, канавы и т.п.)
Уход за противопожарными барьерами
(минерализованные полосы, разрывы, заслоны, опушки, канавы и т.п.)
Ремонт дорог противопожарного назначения
44
км
16
16
100
км
61,5
61,5
100
км
3,0
–
–
№ п/п
1.
2.
3.
% выполнения
плана
Выполнение работ по противопожарному устройству на территории
ГКУ «Курортный лесопарк» за 2015 год
Наименование мероприятий
Устройство противопожарных барьеров
(минерализованные полосы, разрывы, заслоны, опушки, канавы и т.п.)
Уход за противопожарными барьерами (минерализованные полосы, разрывы, заслоны,
опушки, канавы и т.п.)
Ремонт дорог противопожарного назначения
Ед.
изм.
план
факт
км
–
–
–
км
74,0
74,0
100
км
5,4
5,4
100
Таблица 1.2.4.5
Сведения о лесопожарных службах в Курортном лесопарке на 01.01.2015 г.
Наименование
участковых лесничеств
Пожарно-химические
станции
по типам
I
Молодежное
Комаровское
Сестрорецкое
Песочинское
Приморское
Кипенское
Зеленогорский питомник
Всего по лесопарку
II
III
итого
Противопожарные
пункты
Пожарные
наблюдательные
вышки/
телеустановки
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
1
1
1
1
1
1
существ.
1
1
–
1
–
–
проектир.
–
–
1
–
1
1
–
–
–
–
–
1
–
–
–
–
–
6
4
3
Лесозащитные мероприятия на участках земель населенных пунктов осуществлялись в соответствии с «Санитарными правилами в лесах Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами регулирующими вопросы лесозащиты и проведение
санитарно-оздоровительных мероприятий.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводились в целях ограничения распространения вредителей и болезней леса и минимизации экономического ущерба лесному
хозяйству от вредителей и болезней леса.
Выборочные санитарные рубки проводились в насаждениях, где требовалась уборка
из древостоев усыхающих и сухостойных деревьев, ветровальных, буреломных, снеголомных деревьев, а также деревьев, заселенных стволовыми вредителями и пораженных
болезнями.
45
1.2.4.1. Анализ проведенных мероприятий по воспроизводству лесов
В Курортном лесопарке не проводились лесовосстановительные работы по посадке
и посеву лесных культур, созданию селекционных объектов, развитию лесосеменной базы
и питомнического хозяйства. Содействие естественному возобновлению леса выполнено в
2015 году на незначительной площади.
Таблица 1.2.4.1.1
Создание лесных культур и проведение мер содействия естественному возобновлению
леса, га
2014
Лесопарк
1
ГКУ «Курортный лесопарк»
2015
ЛК
2
СЕВ
3
ЛК
4
–
–
–
СЕВ
5
3,0
Таблица 1.2.4.1.2
Соотношение площадей лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, площади созданных культур и площади списанных лесных культур
за 2014 по 2015 годы
Участковое
лесничество
1
Переведено лесных
культур, га
2
Создано лесных
культур, га
3
Списано лесных
культур, га
4
За период с 2014 по 2015 годы мероприятия не проводились, поэтому таблица
1.2.4.1.2 не заполнена.
Таблица 1.2.4.1.3
Информация по проведению рубок ухода в молодняках в 2014 по2015 годы
N
п/п
Наименование
участкового
лесничества
1
2
Виды рубок ухода в молодняках
Осветление и прочистки
Прореживание
Объем, кбм
Объем, кбм
Площадь,
Площадь,
в т.ч.
га
га
общий
общий
в т.ч. ликвид
ликвид
3
4
5
6
8
9
Рубки ухода в молодняках в 2014 по 2015 годы не проводились, поэтому таблица
1.2.4.1.3 не заполнена.
46
Таблица 1.2.4.1.4
Ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных насаждений за 2014-2015 годы
Лесопарк
Всего
Лесные
культуры
В том числе
Содействие естественному возобновлению
Естественное
заращивание
Молодняки в категорию хозяйственно ценных пород не переводились за 2014 по
2015 годы, поэтому таблица 1.2.4.1.4 не заполнена.
1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о
существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их
протяженности и состоянии по лесопарку. Обеспеченность транспортными путями в
сравнении с потребностью в них
Дорожная сеть на территории ГКУ «Курортный лесопарк» развита сравнительно хорошо.
В среднем на 1000 га площади ГКУ «Курортный лесопарк» приходится 14,2 км дорог, что превышает оптимальную численность (10-12 км на 1000 га).
4
5
6
7
8
9
10
ГКУ
дороги общего
пользования
дороги кругло
годичного
действия (без дорог общего польз.)
лесовозные
3
грунтовые
2
итого
с твердым покрытием
1
Протяженность дорог (км)
автомобильных
лесохозяйственные
Всего
№ Наименование
п/п лесопарка всего
на 1000 га,
км
железных дорог
Протяженность дорожной сети на территории лесного фонда представлена в таблице 1.2.5.1.
Таблица 1.2.5.1
11
12
Кроме
того
зимники
(тропы)
13
1 «Курортный
553,7 14,2
- 326,7 245,8
– 245,8 211,7 115,0
29,0 227,0
Всего
553,7 14,2
- 326,7 245,8
– 245,8 211,7 115,0
29,0 227,0
лесопарк»
1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам
Исходя из биологических особенностей древесных пород и достижения ими спелости, во всех видах целевого назначения лесов и категориях защитных лесов области образованы три хозяйства – хвойное, твердолиственное и мягколиственное. К хвойному хозяйству отнесены насаждения с преобладанием сосны, ели, лиственницы; к твердолиствен47
ному – насаждения с преобладанием дуба, ясеня, вяза, клена; к мягколиственному –
насаждения с преобладанием березы, осины, ольхи черной и серой, липы, тополя, ивы
древовидной.
В пределах хозяйств образованы хозяйственные секции (хозсекции). В хвойных хозяйствах хозсекции образованы, исходя из различий в преобладающих породах и классах
бонитета, кроме насаждений с преобладанием кедра. В остальных хозяйствах хозсекции
образованы исходя из различий только в преобладающих породах.
В связи с небольшими площадями лиственничные насаждения, созданные искусственным путем, присоединены по признакам биологической общности к сосновым хозсекциям, в березовые хозсекции включены насаждения ольхи черной и липы, в осиновые
хозсекции – насаждения тополя, в сероольховые хозсекции – насаждения ивы древовидной. В твердолиственные хозсекции включены насаждения всех твердолиственных пород.
Возрасты рубок лесных насаждений установлены в соответствии с приказами Рослесхоза от 19.02.2008 № 37 «Об установлении возрастов рубок» и от 06.10.2008 № 283 «О
внесении дополнений в приказ Рослесхоза от 19.02.2008 № 37».
Продолжительность классов возраста принята по хвойным и твердолиственным породам – 20 лет, по мягколиственным породам – 10 лет.
1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования в субъекте
Российской Федерации
Уход за лесами должен проводиться по существующим технологиям с применением современных лесохозяйственных машин. Выявленный объем изъятия древесины
при уходе за лесами, при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений на территории ГКУ «Курортный лесопарк» – составляет 119,0 тыс. куб. м корневого запаса.
1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов
В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов может быть следующих видов:
Для лесов, расположенных в границах городской черты, в соответствии со статьей
25 Лесного кодекса Российской Федерации разрешаются следующие виды использования
лесов:
1) осуществление рекреационной деятельности;
2) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
3) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
4) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
48
5) осуществление религиозной деятельности;
6) строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений;
7) строительство и эксплуатация линейных объектов;
8) выполнение работ по геологическому изучению недр.
9) заготовка древесины при уходе за лесами, проведение санитарных рубок;
– уборка валежа и захламленности (в качестве предупредительных противопожарных мероприятий и для повышения эстетической привлекательности);
– выборка единичных, опасных, сухостойных, усыхающих, поврежденных и зараженных деревьев (для обеспечения пожарной безопасности и повышения устойчивости
насаждений к вредителям и болезням);
Расположение лесных участков в границах городской черты предполагает проведение дополнительных, не обусловленных лесоводственными требованиями, мероприятий,
направленных на повышение их экологического и эстетического потенциала. Для этого
на всей территории городских лесов необходимо проводить ликвидацию выявленных несанкционированных свалок, а в наиболее посещаемых местах - проводить периодическую
уборку мусора.
На некоторые виды использования лесов может быть наложен запрет или ограничение в соответствии с Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, а
также на основании государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (иначе – санитарных правил), то есть нормативных правовых актов, устанавливающих
санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни
или здоровью человека.
В соответствии с частью 5.1 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации в
городских лесах запрещены следующие виды деятельности:
– проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев,
предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса, и случаев
проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий,
на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
– использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в
том числе в научных целях;
– осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
– ведение сельского хозяйства;
– разработка месторождений полезных ископаемых;
49
– размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений;
– создание лесных плантаций и их эксплуатация;
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать законодательство
Российской
Федерации
в
области
обеспечения
санитарно-
эпидемиологического благополучия населения, (Санитарные правила) в соответствии с
Федеральным законом от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
1.4.2. Возможные и фактические объёмы заготовки древесины
С 2013 по 2015 годы на территории ГКУ « Курортный лесопарк» по всем видам
рубок заготовлено – 3350,0 куб.м., в том числе при рубке лесных насаждений при уходе за лесами – 0 куб. м., при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений:
сплошные санитарные рубки – 550 куб.м., выборочные санитарные рубки – 2800
куб.м..
1.4.3. Возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных статьей 25
Лесного кодекса Российской Федерации
Использование лесов, расположенных на территории ГКУ « Курортный лесопарк»,
допускается для следующих иных видов использования лесов:
– заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
– заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
– осуществление религиозной деятельности;
– строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
– осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
–осуществление рекреационной деятельности;
– строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений;
– использование, охрана, защита, воспроизводство лесов в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
50
1.4.3.1 Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г.
№ 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет
собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом
таких лесных ресурсов из леса.
К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы,
семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов
и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами и
юридическими лицами осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом
лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора лесного участка.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Расчет ежегодных допустимых объемов заготовки пищевых лесных ресурсов и
сбора лекарственных растений произведен с использованием справочника «Общесоюзные
нормативы для таксации лесов» (М., 1992).
Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам приведены ниже.
51
Таблица 1.4.3.1.1
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов
и сборе лекарственных растений
Вид пищевых ресурсов,
лекарственных растений
1. Ягоды:
– клюква
– брусника
– черника
– смородина
– голубика
– малина
Итого ягод
2. Грибы:
– белые
– подосиновики
– подберезовики
– волнушки
– груздь настоящий
Итого грибов
1. Брусника (лист)
Итого
Единица
измерения
Пищевые лесные ресурсы
т
-“-“-“-“-“-“-
-“-“-“-“-“-“Лекарственное сырье по видам
т
т
Ежегодный допустимый
объем заготовки
0,7
3,6
24,4
1,1
0,1
0,7
30,6
7,4
0,4
1,9
0,5
2,6
12,8
0,2
0,2
Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:
– осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды
лесного участка;
– создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации и
распоряжению Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня
объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов» лесную инфраструктуру;
– размещать, согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса Российской Федерации,
на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные
постройки;
– иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного
законодательства Российской Федерации.
Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:
– составлять проект освоения лесов;
– соблюдать условия договора аренды лесного участка;
52
– осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и
поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного
негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса
Российской Федерации;
– соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г.
№ 417;
– в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
– в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации
представлять отчет об использовании лесов;
– в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации
представлять отчет об охране и о защите лесов;
– в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации
представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской
Федерации;
– выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
1.4.3.2 Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Классификация недревесных лесных ресурсов в соответствии с государственными,
отраслевыми стандартами и техническими условиями приводится в таблице 1.4.3.2.1.
Ресурсы ВЛМ
Сучья
Ветви
Древесная зелень
Кора ели, березы, липы, прочих пород
Таблица 1.4.3.2.1
Классификация недревесных лесных ресурсов
Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)
Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у
основания более 3 см, ГОСТ 17462-84
Отходящие от сучьев малоодревесневшие или не одревесневшие боковые
побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84
Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой
растительности, за исключением крушины, сумаха ядовитого, волчьей
ягоды, бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины
– толщиной у основания менее 1 см ГОСТ 21769-84
Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ
17462-84
53
Пневая древесина сосны, прочих пород
Хворост
Живица
Баррас
Серка еловая
Побеги ивы и
других пород
Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной
переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84
Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-79
Ресурсы прижизненного пользования лесом
Смолистое вещество, выделяющееся при ранении хвойных деревьев, ОСТ
13-428-82
Загустевшая (затвердевшая) живица – основной продукт осмолоподсочки
низкобонитетных сосновых насаждений, ОСТ 13-197-84
Вязкая (хрупкая) живица ели, выступающая при ранении стволов, ТУ 13284-80
Прочие лесные ресурсы
Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ
6663-74) и т.п.
Новогодние елТУ 56 РСФСР 41-81
ки
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и их параметры определяются на основании Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных Приказом Федерального Агентства лесного
хозяйства от 05.12.2011 № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов».
1.4.3.3 Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для религиозной деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о
религиозных объединениях». Рассматриваемое использование лесов осуществляется с
предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов (статья 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование
для осуществления религиозной деятельности.
Конкретные лесные участки и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности определяются в договоре аренды.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при использовании лесов для осуществления религиозной деятельности указан в распоряжении Правительства РФ от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов,
54
не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».
1.4.3.4 Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи,
линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных
объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации и «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз)
от 10 июня 2011 г. N 223 г. Москва.
В соответствии с частью 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации (2006)
строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, в частности, на землях населенных пунктов допускается в случаях,
определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением
земель (см. статью 85 Земельного кодекса Российской Федерации (2001)), Градостроительный кодекс Российской Федерации (2004), Постановление Правительства РФ от 24
февраля 2009 г. № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого
хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий
связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее – линейные объекты)
лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьями 9, 45, 74
Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель –
участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на
которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае
отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
Нормативы и параметры при строительстве линейных объектов определяются
СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы», СН 465-74 «Нормы отвода земель для
электрических сетей напряжением 0,4-500 кВ», ВСН 004-88 «Строительство магистраль-
55
ных трубопроводов. Технология и организация», СанПиН 2.2.1/2.1.1.200-03 «Санитарнозащитная зона и санитарный класс предприятий, сооружений и иных объектов».
Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов указываются в технической документации на производство
указанных работ и договоре аренды.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации
автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков
вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов
должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка
лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом
указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии
со статьями 82-83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее – ЛЭП)
и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее
вырубки.
Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках
леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке
убираются зависшие деревья.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции
и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства,
токсичными веществами;
56
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений,
квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Определение размеров земельных участков для размещения ЛЭП производится в
соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для размещения
воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические
сети, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003
№ 486.
Вдоль линейных объектов устанавливаются охранные зоны в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Это отражено в Федеральных законах «О
связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ (с изменениями, последнее изменение от 29.04.2008), «О
газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ (с изменениями, последнее изменение от 18.07.2008), «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
от 10.01.2003 № 17-ФЗ (с изменениями, последнее изменение от 23.07.2008) и других, а
также в «Правилах определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети»,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 №
486 и «Правилах установления и использования полос отвода и охранных зон железных
дорог», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
12.10.2006 № 611.
В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить
следующий режим использования земельных участков:
не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих
угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
– не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей,
водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, проведение сельскохозяйственных работ;
– не допускать в местах прилегания к сельскохозяйственным угодьям разрастание
сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности;
– не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;
57
– отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса противопожарной
опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой
шириной не менее 3-х метров.
Размещение инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода
допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.
Земельные участки (их части), расположенные вдоль полосы отвода, могут быть
включены в границы охранной зоны железных дорог (далее – охранная зона) в случае
прохождения железнодорожных путей:
– в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), оползням, размывам, селевым потокам, оврагообразованию, карстообразованию и другим опасным геологическим
воздействиям;
– в районах подвижных песков;
– по лесам, выполняющим функции защитных лесонасаждений, в том числе по лесам в поймах рек и вдоль поверхностных водных объектов;
– по лесам, где сплошная вырубка древостоя может отразиться на устойчивости
склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов или вызвать
появление селевых потоков и снежных обвалов (лавин), повлиять на сохранность, устойчивость и прочность железнодорожных путей.
В соответствии с Правилами охраны электрических сетей свыше 1000 В, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (ред. От 26.08.2013)
«О порядке установления охранных зон объектов электрического хозяйства и особых
условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электрического хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»)
охранные зоны устанавливаются:
а) вдоль воздушных линий электропередачи – в виде части поверхности участка
земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных
линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:
58
Таблица 1.4.3.4.1
Охранная зона электрических сетей
Проектный номинальный класс
напряжения, кВ
до 1
1 - 20
35
110
150, 220
300, 500, 400
750,+/-750
1150
Расстояние, м
2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными
нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких
линий)
10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
15
20
25
30
40
55
б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи – в виде части поверхности
участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних
кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами – на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1
метр в сторону проезжей части улицы);
в) вдоль подводных кабельных линий электропередачи – в виде водного пространства от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров;
г) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) – в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на
высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от
крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи;
д) вокруг подстанций – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции
59
по периметру на расстоянии, указанном в подпункте "а", применительно к высшему классу напряжения подстанции.
Требования, предусмотренные подпунктом "а", применяются при определении
размера просек.
Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных Правилами ограничений.
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
– строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
– горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным
затоплением земель;
– посадка и вырубка деревьев и кустарников;
– дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча
рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
– проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита
с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов, переходов воздушных линий
электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе
с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
– проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от
поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
– земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине
более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных
линий электропередачи);
– полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может
составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
– полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных
машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий
60
электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных выше, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
– размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки,
полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических
или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
– складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных,
материалов;
– устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с
судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и
тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий,
предусмотренных пунктами 10 и 11 Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых
действий.
Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их
прокладки) устанавливаются охранные зоны:
– вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;
– вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, – в виде участка земли, ограниченного условными
линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;
– вдоль трасс многониточных трубопроводов – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних
трубопроводов;
61
– вдоль подводных переходов – в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей
крайних ниток переходов на 100 м с каждой стороны;
– вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров
Вдоль подземных кабельных линий охранная зона выделяется в виде земельного
участка, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий
от крайних кабелей на расстояние 1 м.
В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:
– производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;
– осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные,
землечерпальные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, располагать полевые станы, устраивать загоны для скота, сооружать проволочные ограждения, шпалеры для виноградников и садов, а также производить
полив сельскохозяйственных культур;
– осуществлять добычу рыбы, других водных животных и растений придонными
орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
– совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или
без груза от поверхности дороги более 4,5 м (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
– производить земляные работы на глубине более 0,3 м, на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 м, а также планировку грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
Предприятия, организации и учреждения, получившие письменное согласие на ведение указанных работ в охранных зонах электрических сетей, обязаны выполнять их с
соблюдением условий, обеспечивающих сохранность этих сетей.
Письменное согласие на производство взрывных работ в охранных зонах электрических сетей выдается только после представления предприятиями, организациями и
учреждениями, производящими эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных едиными правилами безопасности при взрывных работах, утверждаемыми Ростехнадзора России.
Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их
прокладки) устанавливаются охранные зоны:
62
– вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;
– вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, – в виде участка земли, ограниченного условными
линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;
– вдоль трасс многониточных трубопроводов – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних
трубопроводов;
– вдоль подводных переходов – в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей
крайних ниток переходов на 100 м с каждой стороны;
– вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров
для аварийного выпуска продукции – в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 м во все стороны;
– вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных
парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции,
наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева
нефти, нефтепродуктов – в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.
(Правила охраны магистральных трубопроводов. Утверждены постановлением
Госгортехнадзора РФ от 24 апреля 1992 г. № 9, утверждены Заместителем Министра топлива и энергетики 29 апреля 1992 г.)
Размеры санитарно-защитных зон (СЗЗ) – полосы отчуждения вдоль трассы трубопровода для удаления жидких радиоактивных отходов устанавливаются в зависимости от
активности последних, рельефа местности, характера грунтов, глубины заложения трубопровода, уровня напора в ней и должны быть не менее 20 метров в каждую сторону от
трубопровода.
Нормативы и параметры при строительстве автодорог должны соответствовать
требованиям СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги. Нормы проектирования», СН 51979 «Нормы отвода земель для автомобильных дорог», ВСН 7-89 «Указания по строительству, ремонту и содержанию гравийных дорог», ВСН 24-88 «Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог», СНиП III-8-76 «Правила производства и приемки
63
работ. Земляные сооружения», ГОСТ 17.5.3.06-85 «Охрана природы. Земли. Требования к
определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ» и
«Инструкции по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог» (утвержденной Минавтодором РСФСР от 04.09.1989 № НА-17/315).
Инструкцией предусматривается ряд требований к охране природной среды.
Строительство дорог и дорожных сооружений в лесах производится по согласованным проектам, в пределах отведенных участков. Работы при этом должны выполняться
способами, не вызывающими ухудшения противопожарного и санитарного состояния лесов и условий их воспроизводства.
Заготовка и вывозка древесины и второстепенных лесных материалов допускается
только по специальному разрешению.
Согласно статье 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для автомобильных дорог,
расположенных в границах населенных пунктов, придорожные полосы с особым режимом
использования земельных участков не устанавливаются.
Должностные лица и граждане несут уголовную, административную и материальную ответственность за незаконные рубки и другие лесонарушения.
Ущерб, причиненный предприятиями и организациями незаконной рубкой или повреждением растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста, возмещается в размере, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273
«Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».
При производстве строительных и ремонтных работ на путях миграции для защиты
животных в необходимых случаях следует устраивать ограждения, как правило, оборудованные отпугивающими устройствами (катафотами, сигнальными лампами, звуковыми
сигналами и др.).
Сохранение деревьев при строительстве и эксплуатации дороги является главным
условием защиты сложившейся экологической системы.
При производстве работ запрещается проезд машин и механизмов ближе 1 м от кроны деревьев, не попадающих в полосу расчистки. При невозможности выполнения этого
требования в пределах установленной зоны должно быть уложено специальное защитное
покрытие.
64
При необходимости устройства засыпки поверхности земли у деревьев с целью защиты корневой системы или повышения отметки земляного полотна следует учитывать
следующие требования.
Таблица 1.4.3.4.2
Нормативы защиты корневой системы деревьев при строительстве дорог
Виды деревьев
Допустимая толщина засыпки, м
Сосна, ель, береза, липа
0
Ольха, тополь, ива
до 1,0
Для засыпки пригодны крупнозернистый песок или щебенистые грунты без вредных примесей. Не допускается укладка в пределах корневой системы недренирующих
грунтов или слоев недренирующих материалов любой толщины.
Снятие грунта над корнями не допускается.
Разработку траншей, котлованов и выемок допускается производить не ближе 2 м
от ствола взрослого дерева, причем откос выработки в зоне корневой системы должен
быть закреплен от обрушения. Корни обрезают в 0,2-0,3 м от края откоса и образовавшееся пространство заполняют плодородной почвой с уплотнением.
Срезы ветвей производят в случае необходимости вблизи ствола. Поверхности среза ветвей, а также корней, должны быть обработаны специальными составами против заражения.
При прохождении коммуникаций ближе 2 м от ствола прокладку в пределах проекции на поверхность земли кроны дерева следует производить закрытым способом в асбоцементных или бетонных трубах-кожухах.
Для сохранения деревьев на площадках, занятых дорожным покрытием (стоянки,
смотровые площадки, площадки отдыха и т.п.) следует устраивать вокруг стволов дренирующие конструкции.
В целях сохранения деревьев в зоне производства работ не допускается: забивать в
стволы деревьев гвозди, штыри и др. для крепления знаков, ограждений, проводов и т.п.;
привязывать к стволам или ветвям проволоку для различных целей; закапывать или забивать столбы, колья, сваи в зоне активного развития деревьев; складывать под кроной дерева материалы, конструкции, ставить строительные машины и грузовые автомобили.
В городских лесах не допускается: сливать горюче-смазочные материалы; устанавливать работающие машины; складировать на земле химически активные вещества (соли,
удобрения, ядохимикаты).
Ремонт и содержание автодорог регулируется приказом Минтранса РФ от
12.11.2007 № 160 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ре-
65
монту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них» (с изменениями от 06.08.2008).
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок
не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным
покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
1.4.3.5 Осуществление научно-исследовательской, образовательной
ятельности
де-
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации,
образовательные
организации,
использующие
леса
для
научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
– осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды
лесного участка;
– устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
– осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
– создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации и
распоряжению Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня
объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов», лесную инфраструктуру;
– осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и
внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
– проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения
их влияния на экологическую систему леса;
– создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;
– иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации,
образовательные
организации,
использующие
исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:
66
леса
для
научно-
– составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного
кодекса Российской Федерации;
– осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия
договора аренды лесного участка;
– осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное
воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
– соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
– в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
– в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации
представлять отчет об использовании лесов;
– в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации
представлять отчет об охране и о защите лесов;
– в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации
представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской
Федерации;
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
– повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
– захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами.
1.4.3.6 Осуществление рекреационной деятельности
Согласно отраслевому стандарту ОСТ 56-84-85 «Использование лесов в рекреационных целях. Термины и определения». Городской лес – это лес, находящийся в пределах
городской или поселковой черты и выполняющий преимущественно санитарно - гигиенические и рекреационные функции.
Статья 61 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды» (с изменениями) определяет зеленый фонд городских и сельских поселений как совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в
67
зеленых зонах, лесопарковых зонах и других озеленённых территорий в границах этих поселений.
На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории
и
препятствующая
осуществлению
ими
функций
экологического,
санитарно-
гигиенического и рекреационного назначения (часть 2 статьи 61 того же Закона).
Значительная часть зеленого фонда Санкт-Петербурга приходится на городские леса, расположенные в рекреационной территориальной зоне.
Земельные участки, занятые городскими лесами, лесопарками, зонами отдыха на
основании пункта 9 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (2001) и пункта
11 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации (2004) используются и
предназначены для отдыха граждан и туризма.
Зона предназначена также для сохранения природного ландшафта, экологически
чистой окружающей среды. Хозяйственная деятельность на территории зоны осуществляется в соответствии с режимом, установленным для лесов зеленой зоны города на основе
лесного законодательства. Допускается строительство обслуживающих культурно - развлекательных объектов, спортивных сооружений и комплексов, связанных с выполнением
рекреационных функций территории.
Согласно части 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (2006) использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности несовместимой с их
целевым назначением и полезными функциями.
Земли населенных пунктов Санкт-Петербурга используются для застройки и развития территории округа в соответствии с Генпланом и Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга.
Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной
власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, имеют право в соответствии с законодательством на виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих зон.
Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков определяется градостроительным законодательством, Правилами землепользования и застройки иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.
68
Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
– основные виды разрешенного использования;
– условные виды использования;
– вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно
разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования
подлежит обсуждению на публичных слушаниях (статьи 37, 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Важнейшим требованием к использованию лесов является требование выполнения
лесами функции экологической защиты и рекреационной функции для городского населения.
В соответствии со статьей 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с
изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Использование лесов может представлять собой предпринимательскую деятельность в соответствии со статьями 29, 32, 34, 41, 42 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются
государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное)
пользование, другим лицам – в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной
нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным
насаждениям и окружающей среде.
Измерения рекреационных нагрузок производятся в соответствии со стандартом
отрасли ОСТ 56-100-95 «Методы и единицы измерения рекреационных нагрузок на лесные природные комплексы», утвержденным приказом Рослесхоза от 20.07.1995 № 114.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие
леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам
69
спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурноспортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не
наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно
препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение
временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и
осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов
от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и
др.).
В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за
лесами на основании проекта освоения лесов.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и
спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых
деревьями и кустарниками, а при их отсутствии – на участках, занятых наименее ценными
лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в
лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения
лесов.
Леса, предназначенные для отдыха населения, являются рекреационными. К ним
относятся городские леса, зеленые зоны, лесопарковые зоны (статья 61 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»), леса 1 и 2 зон округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зон лечебнооздоровительных учреждений (домов отдыха, санаториев, пансионатов, детских оздоровительных лагерей и т.п.).
К лесам рекреационного назначения также относятся 100-250-метровые полосы леса по обеим сторонам туристских маршрутов федерального и регионального значения;
100-метровые полосы, примыкающие к пляжам, стоянкам туристов и рыбаков в лесах,
70
выполняющих водоохранные функции; 100-метровые полосы вокруг автостоянок в защитных полосах лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования и
автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; участки леса, специально отведенные для отдыха в национальных
парках, заказниках и др.
При передаче лесных участков в аренду для осуществления рекреационной деятельности разрабатывается проект освоения лесов, в котором производится выделение
функциональных зон с указанием рекреационных нагрузок.
«Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного значения» (1980), исходя из природных условий и целей (организация отдыха, туризм, физкультурно-оздоровительная и спортивная деятельность), в объектах рекреационного
назначения, рекомендуется выделение следующих функциональных зон:
– активного или массового отдыха;
– тихого, прогулочного отдыха и туризма;
– оздоровительная (вокруг детских оздоровительных лагерей, санаториев, домов
отдыха и др.);
– мемориальная;
– охранная (исторических памятников, памятников природы, фауны, вокруг резерватов и других объектов);
– резерваты национальных (природных) парков;
– хозяйственная.
В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования для отдыха может
быть:
– свободный – нагрузка до 5 чел/ га;
– средне - регулируемый – нагрузка 6-20 чел/ га;
– строго-регулируемый – нагрузка более 20 чел/га.
Для определения допустимой рекреационной нагрузки может быть использована
Временная методика определения рекреационных нагрузок…(М., Гослесхоз СССР 1987),
справочник «ВСН 3-84/ Гослесхоз СССР. Состав, порядок разработки, согласования и
утверждения проектно-сметной документации зеленых зон городов», справочник «Общесоюзные нормативы для таксации лесов» (М., «Колос»,1992) и другие, утвержденные в
установленном порядке, документы.
Лесные участки, переданные в аренду для осуществления рекреационной деятельности, на территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»)
отсутствуют.
71
Функциональное зонирование территории для осуществления рекреационной деятельности не производилось. Для этой цели должны быть проведены дополнительные
специальные обследования.
Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретного лесного участка, переданного для использования
в
указанных
целях
(для
организации
отдыха,
туризма,
физкультурно-
оздоровительной, спортивной деятельности и др.) в проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
Максимальный срок предоставления лесных участков в аренду 49 лет.
1.4.3.7 Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных
портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьями 21, 44, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», водным законодательством. При этом должны выполняться
«Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ»
(утв. Главным государственным врачом СССР 01.07.1985 № 3907-85), Правила безопасности гидротехнических сооружений для накопления жидких промышленных отходов (ПБ
03-438-02), СНиП «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», СП
11-04-96 «Инженерно-экологические изыскания для строительства», СНиП «Генеральные
планы промышленных предприятий» II-89-80, СанПиН 2.2.1/2.1.1.200-03 «Санитарнозащитная зона и санитарный класс предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП
2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».
В соответствии с частью 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации (2006)
строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, к которым относятся вышеперечисленные объекты на землях населенных пунктов, допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в
соответствии с целевым назначением земель.
В соответствии с частью 5.1 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации в
городских лесах разрешается размещение гидротехнических сооружений.
72
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения,
предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов и дна водохранилищ,
рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и
сельскохозяйственных организаций, а также другие сооружения, предназначенные для
использования водных ресурсов, и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
При строительстве и эксплуатации гидротехнических сооружений допускается вырубка деревьев, кустарников, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах,
предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Использование лесов, осуществляется с предоставлением или без предоставления
лесных участков (статья 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
На земельных участках, покрытых лесной растительностью, расположенных в различных территориальных зонах, рубки лесных насаждений проводятся в соответствии с
проектом развития этих зон с учетом положений градостроительных регламентов.
На землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности может осуществляться продажа лесных насаждений по договору купли-продажи лесных
насаждений в соответствии со статьями 75-80 Лесного кодекса Российской Федерации.
Срок действия договора купли-продажи не может превышать один год.
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337.
1.4.3.8 Выполнение работ по геологическому изучению недр
Работы по геологическому изучению недр в городских лесах Санкт-Петербурга выполняются, руководствуясь Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010
№ 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" и Приложением к настоящему приказу, в котором говорится:
1. Настоящий Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20,
73
ст.2251; № 30 (ч. 1.), ст. 3597, ст.3599; № 30 (ч. 2.), ст. 3616; № 52 (ч. 1.), ст. 6236;
2009, № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3601, № 30, ст. 3735; № 52 (ч. 1.) ст. 6441; 2010, № 30,
ст. 3998; 2011, № 1, ст. 54) (далее – Лесной кодекс Российской Федерации) и устанавливает требования к использованию лесов при осуществлении геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых.
2. Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности предоставляются в аренду за исключением случаев,
предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка (часть 2 статьи 43 Лесного кодекса
Российской Федерации).
3. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 8184 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного
участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных
насаждений (часть 3 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации).
4. Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах, зеленых зонах, городских лесах (части 3, 5 и 5.1 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, в городских лесах Санкт-Петербурга разрешаются работы по геологическому изучению недр, но запрещается добыча полезных ископаемых.
1.4.3.9 Заготовки древесины при уходе за лесами, проведение санитарных рубок
Использование лесов, в том числе для заготовки древесины, осуществляется с
предоставлением или без предоставления лесных участков (статья 16 Лесного кодекса
Российской Федерации).
На земельных участках, покрытых лесной растительностью, расположенных в различных территориальных зонах, рубки лесных насаждений проводятся в соответствии с
проектом развития этих зон с учетом положений градостроительных регламентов.
На землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности может осуществляться продажа лесных насаждений по договору купли-продажи лесных
насаждений в соответствии со статьями 75-80 Лесного кодекса Российской Федерации.
Срок действия договора купли-продажи не может превышать один год.
Заготовка древесины, как один из видов использования лесов, в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации представляет собой предприниматель74
скую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников) являются процессы их спиливания, срубания и срезания (статья 16 Лесного кодекса Российской Федерации).
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
В случае если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в
государственной собственности, могут предоставляться этим учреждением для указанной
цели в постоянное бессрочное пользование.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (статья 29 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона
Российской Федерации от 14.03.2009 № 32 – ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок (статья 17 Лесного кодекса Российской Федерации).
Выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях
или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.
Для заготовки древесины в лесах, расположенных на территории Санкт-Петербурга
в границах городской черты, допускается осуществление рубок:
– средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при
вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), при уходе за
лесами (рубки ухода за лесами, в том числе, ландшафтные рубки);
– лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для
строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры (просек,
лесохозяйственных и противопожарных дорог, складов, противопожарных разрывов и
т.п.), а также объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры (для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других объектов на
землях населенного пункта в соответствии с Генпланом развития Санкт-Петербурга - прочие рубки (при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры В том числе при рубках, связанных с
75
созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров; строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных
разрывов и т. п.).
С учетом градостроительного зонирования территории Санкт-Петербурга, исходя из
понятия городских лесов, освоение которых осуществляется в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, оздоровительных и других полезных функций, в соответствии с положением статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации, определяющей понятие леса в том числе, как экологической системы, говорить об использовании
лесов для заготовки древесины можно лишь с точки зрения проведения следующих видов
рубок:
– сплошные (санитарные) рубки осуществляются только в случае, если выборочные
рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных
лесов и выполняемых ими полезных функций, а также случаев установления правового
режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены
соответствующие леса (статьи 17 и 105 Лесного кодекса Российской Федерации);
– выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты
природных и иных объектов.
Проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона Российской Федерации от 14.03.2009 № 32 – ФЗ «О внесении
изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации»).
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337.
Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, ландшафтные рубки, иные виды
рубок ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок.
Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 № 185.
Применение видов рубок при заготовке древесины осуществляется в соответствии
с лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов в отношении лесных
участков, переданных в аренду.
76
Параметры и форма лесосек выборочных санитарных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами.
Предельная площадь лесосеки не должна создавать опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные лесные насаждения, которые требуют рубки по состоянию (поврежденные пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), перестойные лесные насаждения.
В отличие от традиционных рубок ухода, проектируемых по лесоводственным требованиям, целью ландшафтных рубок является повышение эстетических качеств насаждений.
Следует учитывать, что наивысшими эстетическими свойствами обычно характеризуются крупномерные насаждения, поэтому следует сохранять до перестойного возраста насаждения с преобладанием хвойных и березы.
Осина и ольха не обладают высокими эстетическими и гигиеническими свойствами, относятся к сопутствующим или к нежелательным.
В целях заготовки древесины проводится отвод части лесного участка, предназначенного в рубку (лесосеки), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке.
Отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами,
осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков,
и производятся в соответствии с пунктами 16-27 Правил заготовки древесины.
1.4.4. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного
потенциала лесов
Экологический потенциал лесов заключается в возможности лесных экосистем
функционировать в условиях антропогенной нагрузки без возникновения процессов дигрессии (в том числе необратимой). Определение экологического потенциала лесов является необходимой предпосылкой экономической оценки земель (Туркевич, 1977 г.) и других лесохозяйственных расчетов. Характеристика экологического потенциала заключается
в оценке природоохранных факторов на фоне решения социально-экономических вопросов.
Современное понимание задач охраны природы рассматривает формирование глобальной системы особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) как важнейший путь для сохранения среды обитания человека. Основной задачей системы ООПТ яв77
ляется сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов, которые
имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и
оздоровительное значение. ( Данные по ООПТ представлены в разделе 1.1.4).
Леса представляют собой важный санитарно-оздоровительный ресурс отвечающий
потребностям населения в отдыхе на природе. Благодаря известным фитонцидной, шумо и пылепоглощающей способностям, леса являются фактором оздоровления населения. Эстетические свойства лесов позволяют людям справляться со стрессовыми нагрузками результатом долговременного нахождения в урбанизированной среде. Признание санитарно-оздоровительной ценности лесов является залогом здоровья нынешних и будущих
поколений населений, воспитания в них человеческих качеств, сохранения памяти о единстве человека и природы. Напротив, пренебрежение санитарно-оздоровительным потенциалом лесов приведет к ускорению деградации населения как с медицинских, так и с социальных позиций.
Для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной, спортивной деятельности и др. в проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований приводится перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности.
Перечень устанавливается для конкретного лесного участка, предоставленного для использования в указанных целях.
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретного лесного участка, предоставленного для использования в указанных целях (для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной, спортивной деятельности и др.), в проектах освоения лесов после проведения дополнительных
обследований.
Перечень разрешённых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности указан в
распоряжении Правительства РФ от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня
объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».
Общий объем планируемых основных мероприятий по благоустройству территории указан в таблице 1.4.4.1.
78
Таблица 1.4.4.1
Общий объем планируемых основных мероприятий по благоустройству территории
Наименование мероприятий
Ед.
2015 г.
2016 г.
2017-2025 гг.
благоустройства
изм.
Установка скамеек 4-х местных
шт.
20
20
100
Установка мебели
шт.
39
39
195
Устройство мест отдыха
шт.
12
12
96
Установка аншлагов
шт.
88
50
200
Устройство автостоянки (парковок)
шт.
-
1
3
Оформление видовой точки
шт.
км.
2
6
48
2,0
5,0
15,0
Дорожно-тропическая сеть
79
Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения
состояния лесов
2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью земель
В основу разделения площади земель населенных пунктов на категории земель положено их современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный
вес площади лесных насаждений в составе лесной территории и их породный состав характеризуют уровень использования и качество (состояние) земель населенных пунктов.
Покрытые лесной растительностью земли в городских лесах Санкт-Петербурга (ГКУ
«Курортный лесопарк») составляют 84,2% от общей площади земель населенных пунктов,
в том числе лесные культуры – 1,0 %, несомкнувшиеся лесные культуры – 0 %. Не покрытые лесной растительностью земли составляют 0,6 %, которые представлены преимущественно вырубками, гарями, погибшими древостоями.
Фонд лесовосстановления не покрытых лесной растительностью земель на 2015 год составляет 87,5 га.
2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород
Ценные и целевые породы обоснованы целью ведения лесного хозяйства и использования лесов.
Одновременно с образованием хозяйственных секций выбираются хозяйственно
ценные древесные породы, которые должны выращиваться в хозяйстве. При решении этого вопроса необходимо исходить, прежде всего, из действительного наличия древесных
пород, составляющих насаждения в городских лесах Санкт-Петербурга (ГКУ« Курортный
лесопарк»). Различают преобладающие породы и породы хозяйственно ценные (главные).
Преобладающей древесной породой считается та, которая имеет в составе насаждения больший запас или число деревьев (по числу деревьев – в молодняках возраста до 10
лет).
Хозяйственно ценной (главной) древесной породой в хозяйстве признается та, которая наиболее желательна при данных экономических и лесорастительных условиях и полностью отвечает целям ведения хозяйства в лесах. Главную породу следует считать основным элементом леса, когда при двух породах ее доля по запасу в составе основного
яруса составляет не менее 50%.
Если в ярусе смешаны две или три хозяйственно ценные породы (например, сосна,
лиственница, ель) с одной или двумя менее ценными (например, березой и осиной), то од80
на из хозяйственно ценных пород принимается за основной элемент леса, если их суммарный запас составляет не менее 50% от общего запаса яруса.
Руководящим принципом лесного хозяйства является стремление к лучшему и
наиболее правильному использованию условий местопроизрастания с извлечением
наибольшей пользы из произрастающих насаждений.
При выборе хозяйственно ценных пород необходимо всесторонне проанализировать
хозяйственное значение второстепенных древесных пород и правильно решить вопрос о
доле их участия в составе насаждений.
В защитных лесах хозяйственно ценные (главные) породы выбираются в зависимости от назначения различных категорий лесов. Так, для защитных лесов хозяйственно
ценные (главные) породы назначаются из долговечных, с хорошими защитными и почвоукрепляющими свойствами, к таким породам в регионе относятся сосна, лиственница, береза и другие. Выбор сочетания пород производится с учетом почвенно-климатических
(природно-географических) условий и накопленного опыта. Для водорегулирующих и водоохранных лесов в качестве хозяйственно ценных (главных) пород могут быть рекомендованы сосна, ель, лиственница и другие.
В основном, ценными породами в городских лесах Санкт-Петербурга являются сосна, ель, береза высоких классов бонитета. В продуктивных лесах, лесорастительные условия которых наиболее полно используются смешанными насаждениями, в роли хозяйственно ценных пород на определенный период могут выступать и другие лиственные породы. При выборе хозяйственно ценных древесных пород исключительно важно учитывать их естественные ареалы, природную зональность лесов.
В сосняках с еловым подростом при невозможности создания лесных культур сосны,
хозяйственно ценной породой выступает ель. После первого приема рубки формируется
еловое насаждение из подроста с семенниками сосны.
В насаждениях с преобладанием реликтовых пород (лиственницы, пихты) они устанавливаются хозяйственно ценными породами.
В заболоченных типах леса, если условия произрастания соответствуют произрастанию березы, наряду с сосной и елью, она также объявляется хозяйственно ценной породой.
Выбирая древесные породы, ни в коем случае нельзя игнорировать мягколиственные – березу и осину. Осинники I-II классов бонитета дают хороший прирост, привлекательны в эстетическом и культурно-оздоровительном отношении, поэтому необходимо
заботиться о выращивании и таких насаждений в городских лесах Санкт-Петербурга.
81
Выращивание целевых насаждений с хозяйственно ценными породами осуществляется с учетом следующих требований к ним:
– состав и структура насаждений должны обеспечивать возможно более полное использование потенциального плодородия почв;
– состав насаждений должен быть представлен хозяйственно ценными древесными
породами, которые при данных экономических и лесорастительных условиях являются наиболее желательными, перспективными, приближающимися к эталону
высокопроизводительных насаждений и в наибольшей степени устойчивыми к неблагоприятным условиям среды, обеспеченной биологическим разнообразием,
свойственным определенному типу условий местопроизрастания или группе типов
леса.
Целевой состав и структуру древостоев рекомендуется определять в сравнении с эталонными насаждениями различного хозяйственного назначения, с учетом возможности
проведения лесохозяйственных мероприятий по их формированию.
Исходя из выше перечисленных требований, в городских лесах Санкт-Петербурга
(ГКУ «Курортный лесопарк») основными хозяйственно ценными древесными породами
являются сосна, ель, береза.
Таблица 2.1.2.1
Ценные древесные породы, рекомендуемые для лесовосстановления
в городских лесах Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк») на лесосеках
сплошных санитарных рубок.
шифр
Тип
ЛРУ
шифр
название
шифр
1. Вересковая
2. Брусничная
ВР
БР
А2
А2,В2
Сосна
Сосна, Ель
С
С, Е
Лишайниковая
3. Беломошная
БМ
А1
Сосна
С
Черничная
5. Черничная свежая
6. Черничная влажная
7. Черничная влажная осушенный
ЧС
ЧВ
ЧВО
А2,В2
А3,В3
А2,В2
Сосна, Ель
Сосна, Ель
Сосна, Ель
С, Е
С, Е
С, Е
8. Кисличная на дренированных
супесях и суглинках
9. Лещино-липняковая
10. Травяно-дубравная
10. Долгомошная
12. Долгомошный осушенный
13. Багульниковый
14.Багульниковый осушенный
15.Осоко-сфагновый
16.Осоко-сфагновый осушенный
17.Сфагновый
18.Сфагновый осушенный
КС
В2,С2
Сосна, Ель
С, Е
ЛЛ
ТД
ДЛ
ДЛО
Б
БО
ОС
ОСО
С
С
Д2
Д2
А4,В4
А3,В3
А5
А3
А5,В5
А3,В3
А5,В5
А3,В3
Ель
Ель
Сосна, Ель
Сосна, Ель
Сосна
Сосна
Сосна, Ель
Сосна, Ель
Сосна, Ель
Сосна, Ель
Е
Е
С, Е
С, Е
С
С
С, Е
С, Е
С, Е
С, Е
Группа типов
леса
Брусничная
Кисличная
Долгомошная
Сфагновая
Серия типов леса
Номер и название
82
Целевая порода
Травяно болотная
Приручейноразнотравная
шифр
Тип
ЛРУ
шифр
название
шифр
С
А3
Сосна
С
Х
ТТ
С5
С4
Ель
Ель
Е
Е
ТТО
С3
Ель
Е
П
С5
Ель
Е
Серия типов леса
Группа типов
леса
Номер и название
19.Тростниково - сфагновый осушенный
20.Хвощевый
21.Травяно-таволговый
22.Травяно-таволговый осушенный
23.Приручейниковый
Целевая порода
Выращивание насаждений с хозяйственно ценными древесными породами с учетом
деления лесов по целевому назначению может быть обеспечено только при строгом соблюдении системы лесохозяйственных мероприятий.
Основными путями восстановления хозяйственно ценных пород в условиях городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк») являются:
1. Производство лесных культур на не покрытых лесной растительностью землях,
где естественное восстановление затруднено или идет в нежелательном направлении;
2. Создание благоприятных условий при проведении рубок ухода в лиственных
насаждениях для предварительного возобновления ценных пород;
3. Проведение интенсивных рубок ухода в молодняках лиственных пород с участием ели в составе;
4. Своевременный ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений;
5. Рубки ухода в молодняках в объемах, необходимых для предотвращения смены
главных пород мягколиственными;
6. Разработка программы восстановления городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ
«Курортный лесопарк»), направленной на снижение площади малоценных мягколиственных пород и увеличение площади путем создания ценных лесных культур хвойных и
твердолиственных пород;
7. Мелиорация лесных земель.
2.1.3. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов
Исходя из исключительно важного экологического, экономического и социального
значения городских лесов Санкт-Петербурга, основными задачами лесного хозяйства на
предстоящий ревизионный период являются:
– обеспечение жесткого государственного контроля за состоянием городских лесов,
рациональным использованием лесных ресурсов, охраной и защитой лесных участков и
83
соблюдением лесоводственных и экологических требований в процессе заготовок древесной, недревесной лесной продукции и других видов лесных пользований;
– совершенствование наземной охраны лесов от пожаров, создание системы компьютерной связи диспетчерских пунктов, межведомственного оперативного управления
охраной лесов на основе государственной программы охраны лесов от пожаров;
– обеспечение благоприятных условий рекреационного лесопользования без ущерба
лесной среде;
– обеспечение надлежащей охраны и содержание особо охраняемых природных объектов и территорий, расположенных в городских лесах Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»);
– повышение природоохранных свойств лесов, усиление их экологических функций;
– рациональное использование лесных земель, выращивание высокопроизводительных насаждений с преобладанием целевых лесообразующих пород;
– интенсификация рубок ухода за лесом на основе современной нормативнотехнической базы и повышение их качества;
– максимальное использование естественного возобновления леса и создание условий для восстановления лесов хозяйственно ценными древесными породами;
– внедрение лесопатологического мониторинга;
– использование безвредных для флоры и фауны препаратов при защите леса от вредителей и болезней леса;
– сохранение биологического разнообразия;
– сертификация древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов;
Ведение непрерывного, неистощительного, многоцелевого пользования лесом всегда
считалось основным принципом лесоуправления. Однако действующие нормативнотехнические документы, методики, к сожалению, не всегда позволяли строго следовать
этим требованиям. Ведение лесного хозяйства на основе Лесного плана и регламентов
позволит вести лесное хозяйство и лесопользование в соответствии с принципами устойчивого лесоуправления.
В современном понятии устойчивое лесоуправление – это значит экономически эффективное, экологически обоснованное и социально адаптированное.
Процесс перехода к устойчивому управлению лесами имеет свои объективные сложности. Нет практических региональных примеров перехода к устойчивому управлению
лесами, отсутствуют ясно сформулированные цели и задачи устойчивого развития, опыт
84
их практической реализации. Органы управления лесами принимают действенные меры
по достижению устойчивого управления лесами в своей повседневной работе.
Лесохозяйственные мероприятия и пользование земель населенных пунктов должны
осуществляться методами, не наносящим вреда окружающей природной среде. Ведение
лесного хозяйства должно соответствовать стратегическим целям управления лесами Российской Федерации, изложенным в программном документе «Критерии и индикаторы
устойчивого управления лесами Российской Федерации», утвержденном приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 5 февраля 1996 года № 21. Они соответствуют Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию и международным обязательствам России по обеспечению устойчивого развития лесов с целью удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений людей.
Список критериев устойчивого управления лесами Российской Федерации включает
шесть направлений:
1. Сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в
глобальный углеродный цикл;
2. Поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов;
3. Поддержание социально-экономических функций лесов;
4. Поддержание и сохранение продуктивной способности лесов;
5. Сохранение и поддержание защитных функций лесов;
6. Развитие инструментов лесной политики для сохранения устойчивого управления лесами.
Для достижения поставленных целей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020
годы» – определены следующие задачи:
– совершенствование экономического механизма в лесном секторе в целях увеличения лесного дохода и введения в действие эффективной системы финансирования лесохозяйственных мероприятий;
– урегулирование отношений собственности на землях населенных пунктов, леса,
не входящие в земли населенных пунктов, и древесно-кустарниковую растительность на
землях других категорий;
– определение и четкое разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере лесных отношений;
85
– обеспечение дальнейшего совершенствования и развития рыночных отношений в
лесопользовании;
– повышение интенсивности ведения лесного хозяйства с учетом экологических и
экономических факторов;
– совершенствование системы управления землями населенных пунктов и лесами,
не входящими в земли населенных пунктов.
В городских лесах Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк») необходимы:
– совершенствование технологии лесосечных работ, разработка технологии рубок
современными комплексами машин с сохранением подроста или созданием лесных культур, внедрение ландшафтных методов отвода лесосек.
– реальная оценка ресурсов всех видов лесопользования и организация их рационального использования;
– повышение точности и подробности лесоустроительных работ;
– повышение роли рубок ухода за лесом в общем объеме заготовки древесины;
– организация охраны лесов от пожаров и лесонарушений;
– создание биоиндикационной сети мониторинга за состоянием лесов и организация соответствующей службы;
– лесовосстановление вырубок, не обеспеченных подростом, хозяйственно ценными породами, преимущественно посадкой сеянцев с закрытой корневой системой;
– эксплуатация, ремонт и реконструкция существующих осушительных систем;
– соблюдение режима особо охраняемых территорий, защитных лесов и особо защитных участков леса. Способствование совершенствованию и расширению экологической сети на ландшафтной основе из перечисленных участков леса;
– способствование системе добровольной лесной сертификации и поддержание
экспортного потенциала лесов.
Участие субъектов лесных отношений в устойчивом управлении лесами возможно
лишь при наличии механизмов их интеграции, совместном обсуждении проблем лесоуправления и поиске компромиссных решений.
Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содержание и использование земель населенных пунктов с сохранением его продуктивности, рекреационной способности, биоразнообразия и потенциала для выполнения в настоящем и будущем экологических, экономических и социальных функций на местном, национальном и мировом
уровне.
Лесная сертификация – один из важнейших экономических инструментов формирования устойчивого управления лесами в условиях рыночной экономики. Сертификация
86
лесоуправления является орудием перехода к интенсивному ведению лесного хозяйства и
лесопользования, учитывает социальные и экологические требования.
Процесс добровольной лесной сертификации, как правило, поддерживается заинтересованными сторонами, включая администрацию и лесопромышленников, на региональном уровне. Добровольная сертификация – это процедура, которая нужна самим органам лесного хозяйства, позволяющая им оценить уровень собственной работы и сообщить об этом потребителям через товарный знак.
Существует несколько систем лесной сертификации. В Российской Федерации
наибольшее распространение получила FSC – сертификация, на принципах Лесного попечительского совета и Панъевропейский стандарт (PEFC).
В России утвержден национальный стандарт ГCR-ST-2006 Стандарт системы лесоуправления и лесопользования (РНСЛС). В соответствии с этим стандартом система лесоуправления и лесопользования должна соответствовать принципам устойчивости в экономической, экологической и социальной сферах и должна обеспечивать:
– соблюдение законодательства и международных обязательств РФ;
– рациональное и эффективное ведение лесного хозяйства и лесопользования;
– сохранение биоразнообразия жизнедеятельности лесных экосистем и функций леса;
– выявление, сохранение и поддержание лесов высокой природоохраняемой ценности;
– соблюдение прав работников, местного населения, коренных народов;
– планирование мероприятий и мониторинг ведения лесного хозяйства и лесопользования.
Как показывает практика, решаются вопросы раннего обнаружения лесных пожаров в странах т.н. «Красного пояса Европы» (Испания, Португалия, Греция, Франция). Например, Португалия имеет сеть из 230 наблюдательных пунктов в основном из-за горного рельефа. Провинция
Виктория в Австралии имеет 90 наблюдательных пунктов в условиях равнины. Во всех случаях
здесь проблема раннего обнаружения лесных пожаров решается наземными средствами, первая
атака на пожар осуществляется авиацией, локализация и тушение наземными командами.
2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения.
2.2.1. Общая оценка перспектив освоения городских лесов (ГКУ» Курортный
лесопарк), с учетом программ социально-экономического развития и документов
территориального планирования
Заготовка древесины как предпринимательская деятельность (ст.29 ЛК РФ) на территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк») не проводится,
87
т.к. городские леса находятся на землях населенных пунктов и их целевое назначение
несовместимо с заготовкой древесины как одного из видов использования лесов.
2.2.2. Обоснование выделения зон освоения лесов для различных видов их
использования с дифференциацией их использования по интенсивности освоения
Территориальное распределение видов и объемов использования лесов, режима и
интенсивности лесопользования при освоении лесов во многом зависит от территориального распределения лесов по их целевому назначению.
Защитные леса составляют 100 % площади лесов, расположенных на территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»).
Освоение защитных лесов должно осуществляться в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов в интересах экономического развития региона.
Выделение зон освоения осуществлялось с учетом следующих факторов:
– фактического распределения лесов по целевому назначению на защитные леса;
– достигнутого уровня и перспектив увеличения доли других видов использования
лесов.
Настоящим Лесным планом выделяется одна комплексная зона планируемого освоения лесов:
1)
зона комплексного многоцелевого использования городских лесов с приоритетом их
освоения в рекреационных целях при условии сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных
функций леса.
В комплексной зоне допускается использование лесов для любых разрешенных за-
конодательством видов использования, которые совместимы с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Заготовка древесины в этой зоне может осуществляться как самостоятельный вид
использования лесов, так и в сочетании с другими видами использования лесов. При этом
заготовку древесины допускается осуществлять в рамках проведения:
а) рубок ухода и санитарно-оздоровительных мероприятий, планируемых в лесохозяйственном регламенте лесопарка;
б) рубок лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных
для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, согласно соответствующей документации на
88
их строительство, реконструкцию и эксплуатацию, прошедшей, в установленном порядке,
экологическую или государственную экспертизу.
Следует отметить, что в настоящее время подготавливаются изменения к Лесному
кодексу Российской Федерации, затрагивающие вопросы организации и технологических
процессов заготовки древесины, что, очевидно, будет связано и с изменением Правил заготовки древесины. При реализации положений Лесного плана Санкт-Петербурга необходимо обратить на это внимание.
1. Подзона ограниченного рекреационного освоения лесов. К этой подзоне относятся
лесные участки, на которых в соответствии с действующим лесным, земельным, водным
законодательствами, законодательством о градостроительной деятельности, а так же законодательством об особо охраняемых природных территориях запрещена или существенно
ограничена хозяйственная деятельность, предусматривающая строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов рекреационного назначения. На указанных территориях
допускается возведение временных построек (открытых беседок, пунктов хранения пляжного инвентаря и т.п.), а также
благоустройства территории (размещение дорожно-
тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов, скамей, контейнеров для сбора
мусора и т.п.).
2. Подзона планируемого интенсивного рекреационного освоения лесов. К этой подзоне относятся лесные участки, пригодные для организации культурно-оздороительных,
туристических и спортивных мероприятий и предоставления других рекреационных
услуг, на которых действующее законодательство разрешает строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов для осуществления рекреационной деятельности.
3. Подзона планирования и осуществления религиозными организациями деятельности религиозного назначения. К ней относятся лесные участки планируемые и фактически
используемые религиозными организациями для религиозной деятельности.
4. Подзона месторождений полезных ископаемых и их проявлений. К ней относятся
лесные участки, на которых располагаются месторождения полезных ископаемых и их
перспективные проявления.
5. Подзона осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности. К этой подзоне относятся лесные участки, на которых планируется осуществлять и
фактически осуществляется научно-исследовательская деятельности, образовательная деятельность.
6. Подзона особо охраняемых природных территорий – к ней относятся территории,
на которых фактически располагаются и планируется организовать особо охраняемые
природные территории федерального, регионального и местного значения.
89
Границы подзон непостоянны и могут меняться в соответствии с изменениями законодательства,
а
также
планов
развития
религиозных
организаций,
научно-
исследовательских, образовательных организаций, планов геологического изучения и
недропользования, планов рекреационного освоения лесов, создания ООПТ.
В соответствии со сложившимся территориальным распределением лесов по зонам и
подзонам планируемого освоения на землях населенных пунктов Санкт-Петербурга объемы разрешенного использования лесов согласно их целевому назначению и видам разрешенного использования проектируются и распределяются по кварталам и лесотаксационным выделам при составлении проектов освоения лесов на основе сведений Лесного плана и лесохозяйственного регламента (ст.ст. 12, 69, 86-88 ЛК РФ).
Сложившееся на момент разработки Лесного плана территориальное распределение
указанных подзон условно указано на карте-схеме лесов Санкт-Петербурга.
2.3. Показатели использования лесов - планируемые объемы использования лесов
по видам использования
2.3.1. Заготовка древесины
Таблица 2.3.1.1
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при рубках
спелых и перестойных насаждений
(площадь, га/ запас, куб. м)
Лесопарк
1
Хозяйство
Площадь,
га
2
3
Запас, тыс. кбм
корневой
ликвид
деловой
4
5
6
Рубка спелых и перестойных лесных насаждений в городских лесах СанктПетербурга (ГКУ «Курортный лесопарк») запрещена и как предпринимательская деятельность в целях заготовки древесины и ее реализации не проводится, поэтому таблица
2.3.1.1 не заполнена.
90
Таблица 2.3.1.2
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при рубках ухода
(площадь, га/ запас, куб. м)
Лесопарк
1
ГКУ«Курортный
лесопарк»
Площадь,
га
Хозяйство
2
Хвойное
Мягколиственное
91
Запас, кбм
корневой
ликвид
деловой
3
4
5
6
20,2
31,0
765
914
666
780
516
571
51,2
1679
1446
1087
Таблица 2.3.1.3
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(площадь, га/ запас, куб. м)
Хозяйства
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
запас
1
Хвойное
Мягколиственное
Твердолиственные
Итого
площадь
ликвидный
деловой
2
3
4
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке лесных насаждений на лесных участках,
предназначенных для
при рубке лесных
строительства, реконнасаждений при уходе
при рубке погибших и
струкции и эксплуатации
за лесом:
поврежденных лесных
объектов лесной, лесопепрореживание,
насаждений
рерабатывающей инфрапроходные,
структуры и объектов не
ландшафтные рубки
связанных с созданием
лесной инфраструктуры
Разрубка кварт. просек
запас
запас
запас
плоплоплоликликделоликделощадь
щадь
щадь
видвидделовой
вой
видный
вой
ный
ный
5
6
7
8
–
–
–
20,2
666
516
–
–
–
31,0
780
571
–
–
–
–
–
–
–
–
51,2
1446
9
645,1
10
11
12
13
всего
площадь
запас
ликделовидвой
ный
14
15
16
5320
573
1,8
300
200
667,1
6286
1289
573,2
2809
61
1,1
200
100
605,3
3789
732
–
2,0
16
–
–
–
–
2,0
16
–
1087
1220,3
8145
634
2,9
500
300
1274,4
10091
2021
В таблице 2.3.1.3 приведены данные ежегодных объемов санитарно – оздоровительных мероприятий в городских лесах СанктПетербурга (ГКУ «Курортный лесопарк) с распределением выбираемых запасов на ликвидную и деловую древесину. Выход деловой дре-
92
весины при очистке лесов от захламленности и уборке сухостоя на лесных участках отсутствует (данные взяты по утвержденному расчету – уборка захламленности).
93
Санитарно – оздоровительные мероприятия в городских лесах Санкт-Петербурга
(ГКУ «Курортный лесопарк») ежегодно должны проводиться на общей площади – 1220,3
га с выборкой ликвидной массы по видам работ:
сплошные санитарные рубки
– 884 м3;
выборочные санитарные рубки
– 632 м3;
очистка лесов от захламленности
– 3831 м3;
уборка сухостоя
– 2798 м3.
Общая ежегодная выборка ликвидной массы в городских лесах Санкт-Петербурга
(ГКУ «Курортный лесопарк») составляет – 8145 м3.
Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, характеристикой насаждения, обеспеченностью его
естественным возобновлением.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проектируются независимо от их
возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
Выборочные санитарные рубки назначаются (проектируются) в насаждениях, где
наблюдается повышенное по сравнению с естественным текущим отпадом, образование
усыхающих, ветровальных, буреломных и снеголомных, а также пораженных болезнями,
заселенных стволовыми вредителями и иными повреждениями деревьев. При наличии деревьев II категории состояния от 20 м3/га и более назначаются выборочные санрубки.
2.3.2. Рекреационная деятельность
Основными перспективными и прогрессивными в рекреационном направлении административными районами городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ « Курортный лесопарк») являются Выборгский, Курортный, Приморский, Петродворцовый районы.
В силу своих природных особенностей эти районы богаты разнообразными ландшафтами, что наделяет его исключительной эстетической привлекательностью. Кроме того, природные достоинства береговых полос Финского залива, позволяют однозначно
утверждать, что в указанных районах развитие рекреационной деятельности будет прогрессировать. Кроме того, проведение, санитарных, ландшафтных рубок, строительство
дорог, улучшает рекреационную привлекательность лесов и позволяет использовать земли
населенных пунктов без ущерба для обоих видов использования.
В соответствии с лесным законодательством на лесных участках, представленных
для осуществления рекреационной деятельности, допускается возведение физкультурно-
94
оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, если это не противоречит иному действующему законодательству.
2.3.3. Иные виды пользования
Планирование конкретных объемов использования лесов по остальным видам,
предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса, не приводится из-за небольшой доли доходов от них в общем лесном доходе.
2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по
осуществлению эффективного использования лесов
2.4.1. Геоинформационные системы в лесном хозяйстве
Географические информационные системы в лесном хозяйстве – современные автоматизированные системы, имеющие расчетные и модельные функции для работы с информационными базами, принятия на их основе разнообразных решений и осуществления
контроля.
Географические информационные системы (ГИС) и соответствующие им технологии хорошо разработаны, широко внедряются и признаются в качестве нового инструмента для устойчивого управления лесами во многих странах. Ряд юридических, концептуальных и нормативных документов, изданных в последнее время в России, создает предпосылки для ускоренной разработки и реализации ГИС – технологий в системе управления лесами.
Географическая информационная система – это компьютерная информационная
система, состоящая из технических, программных и информационных средств, обеспечивающая ввод, хранение и обработку пространственных и атрибутивных данных. Основная
идея ГИС – связь пространственных и атрибутивных данных, т.е. работа с координатнопривязанной информацией.
Источниками данных при создании ГИС являются:
– картографические материалы:топокарты, планы земель, планшеты лесоустройства;
– данные дистанционного зондирования (ДДЗ) – космические и аэрофотоснимки;
– геодезическая съемка с использованием GPS–приемников (система глобального
геопозиционирования);
– таксационные базы данных.
После проведения лесоустроительных работ таксационная повыдельная информация вводится в компьютер с жесткими элементами программного контроля. Это система
программных, нормативных условий и зависимостей таксационных показателей насаждений. Их можно насчитать несколько сотен. Отладка и формирование таксационных баз
95
производится в пределах участковых лесничеств, лесничеств (лесопарков) и субъекта федерации. На основе таксационных и геоинформационных баз проводится анализ лесного
фонда в форме таблиц, ведомостей, таксационных описаний и картографических материалов.
При формировании лесных электронных карт применяются различные программные пакеты и комплексы: WinGis, GeoDraw/ГеоГраф, ArcView, ArcGIS, Mapinfo, графические редакторы Photoshop, CorelDraw, электронный редактор Excel.
Все это способствует повышению точности
определения показателей земель
населенных пунктов, достоверности лесоустроительных материалов, внедрению ресурсосберегающих технологий, расширяет возможности анализа состояния городских лесов
Санкт-Петербурга, лесоустроительного проектирования и изготовления лесных карт.
На основе карт участковых лесничеств формируется электронная карта городских
лесов Санкт-Петербурга с агрегированной базой данных в пределах квартала. Карта дает
возможность отслеживать оперативную обстановку на территории городских лесов СанктПетербурга и принимать управленческие решения на уровне субъекта Российской Федерации.
Геоинформационные системы и технологии применяются и для составления проектов освоения лесов на арендуемых участках лесного фонда.
ГИС–технологии также получили применение при выявлении и учете текущих изменений на территории городских лесов Санкт-Петербурга, вызванных стихийными природными и антропогенными факторами. Для этого ведется дистанционный мониторинг
организации и состояния лесопользования на основе космической съемки и выборочных
крупномасштабных аэросъемок.
При разработке Лесного плана Санкт-Петербурга использовался программноаппаратный комплекс «Лугис». Данный комплекс включает в себя ГИC – WinGis 2003,
программу GisDatabase и систему обработки лесоустроительной информации WinPLP,
утвержденную в качестве программного продукта промышленной эксплуатации приказом Рослесхоза от 09.06.1998 № 92.
Вся таксационная и картографическая информация о лесных участках сформирована в общий банк данных. Этот банк данных (упорядоченные массивы таксационных и
картографических описаний) сформирован по файлам лесничеств и в целом образует банк
данных городских лесов Санкт-Петербурга.
96
Таблица 2.4.1.1
Анализ информационных технологий и систем в лесоустройстве и лесном хозяйстве городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»)
№
пп
1
Тема
Цифровые технологии
2
Применяемые
ГИС–технологии в
лесоустройстве
Реальность и проблема
1.Вся лесоустроительная информация
создается в цифровом виде. Архивируется на магнитных носителях и
передается в федеральные и региональные лесные структуры и отраслевым заказчикам.
2.Проблема состоит в том, что, вся
информация дублируется на бумажных носителях. Или наоборот – передается на бумаге и дублируется в
цифровом виде. Они существуют
параллельно.
1.Разнообразие применяемых ГИСтехнологий в лесоустройстве.
2.Проблема – каждое предприятие
ведет разработки для себя со своей
структурой баз данных, нормативносправочной информацией, программами. Все предприятия идут к одной
цели разными путями.
3
Применяемые
ГИС–технологии в
лесном хозяйстве
1. Разнообразие применяемых ГИС–
технологий в лесном хозяйстве.
2. Проблема – нет единой системы.
Предложения
Сокращать объемы выпускаемой и передаваемой информации на бумажных носителях.
Разработать на основе
десятилетнего опыта работ унифицированную
ГИС-технологию, учитывая все достоинства
созданных систем.
Разработать удобную и
простую ГИСтехнологию на федеральном, региональном и
локальном уровне.
2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий для охраны,
защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения
2.5.1. Разграничение территорий по способам обнаружения и тушения лесных
пожаров, объемы профилактических противопожарных мероприятий,
мероприятий по обнаружению и борьбе с лесными пожарами, по развитию
системы лесопожарных служб
Основные цели охраны лесов от пожаров – сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.
Лесным планом, предусматриваются следующие основные направления деятельности и перечень основных организационно-технических мероприятий по охране и защите
леса на территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»).
Основные направления деятельности:
1. Разработка и реализация в лесохозяйственных регламентах лесничеств схем противопожарного устройства лесов, их охраны и защиты от загрязнения, вредных
организмов и от других негативных воздействий;
97
2. Разработка и реализация в проектах освоения лесов планов противопожарных
мероприятий, охраны и защиты лесов на лесных участках, переданных в аренду;
3. Реализация планов и схем противопожарного устройства охраны и защиты лесов;
4. Осуществление текущего хозяйственного контроля за реализацией планов и схем
противопожарного устройства лесов, их охраны и защиты;
5. Государственный контроль за соблюдение законодательства по охране и защите
лесов;
Перечень основных организационно-технических мероприятий по охране и защите
лесов:
1. Строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения;
2. Устройство противопожарных разрывов, пожарных водоемов;
3. Установка
камер
телевизионного
наблюдения
за
лесами
на
пожарно-
наблюдательных вышках, мачтах и других высотных сооружениях;
4. Организация маршрутов наземного патрулирования лесов в целях их охраны и
защиты;
5. Создание и уход за противопожарными минерализованными полосами;
6. Организация проведения профилактической, пропагандистской работы;
7. Установка средств наглядной агитации, постоянных выставок, витрин, аншлагов
и других;
8.
Организация и обеспечение противопожарной пропаганды, пропаганды по
охране и защите лесов в средствах массовой информации;
9.
Организация и обеспечение работы системы мониторинга за лесами при помощи
космических снимков, аэрофотоснимков и системы спутниковой навигации.
98
Таблица 2.5.1.1
Планируемые профилактические, противопожарные мероприятий и объемы
лесозащитных работ на территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный
лесопарк»)
№
п/п
Наименование мероприятий
1
1
2
3
Постоянные выставки
Постоянные стенды и витрины
Организация и содержание контрольных постов
4
Маршруты наземного патрулирования
5
Уход за минерализованными полосами.
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
2
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
Строительство дорог противопожарного назначения
Ремонт дорог противопожарного назначения
Строительство мостов
Ремонт мостов
Устройство витрин аншлагов и панно
Создание противопожарных водоемов
Ремонт противопожарных водоемов
Устройство мест отдыха, костровых площадок
Ремонт мест отдыха, костровых площадок
Ед. измерения
Ежегодный
объем мероприятий
3
шт.
шт.
шт.
4
1
6
1
шт./ км
6/2,4
км
6,6
км
0,2
км
0,5
км
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
5,0
–
–
15
–
–
4
2
16
Проведение контролируемых выжиганий сухих
горючих материалов
га
–
17
Лесопатологическое обследование
га
40,0
18
Наземные меры борьбы
га
22934
Санитарно-оздоровительные мероприятия
га
796,2
в том числе поврежденных лесных насаждений
га
28,5
выборочные санитарные рубки
га
22,5
сплошные санитарные рубки
га
6,0
очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия
га
767,7
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов
га
–
19
20
В городских лесах Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк») в достаточном
количестве имеются различные виды трасс, озера, реки, ручьи, которые являются естественными и искусственными противопожарными разрывами.
99
Нормы по их видам и количеству установлены как минимально необходимые.
2.5.2. Планируемые мероприятия по защите городских лесов
(лесозащитное районирование, лесопатологический мониторинг, работы по
локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные
мероприятия)
На территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»)
основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются:
лесные пожары, неблагоприятные погодные явления (ураганные ветры).
Организация обеспечения санитарной безопасности и защиты лесов планируется
осуществлять на основе лесозащитного районирования. Результатом лесозащитного районирования является распределение лесов по зонам (классам) лесопатологической напряженности: слабой, средней и сильной.
Для планирования объемов текущих лесопатологических обследований (ЛПО) в
зависимости от зоны лесопатологической угрозы используются следующие придержки
(при отсутствии информации указанной в вышеперечисленных источниках):
– зона сильной лесопатологической угрозы – не менее 10 га поврежденных насаждений на каждую тысячу га покрытых лесной растительностью земель;
– зона средней лесопатологической угрозы – не менее 5 га поврежденных насаждений на каждую тысячу га покрытых лесной растительностью земель;
– в зоне слабой лесопатологической угрозы планирование производится по фактической ситуации.
При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и
ликвидации очагов вредных организмов заинтересованными органами обеспечивается
учет численности вредных организмов.
Объемы лесопатологических обследований включаются в лесной план субъекта
Российской Федерации и лесохозяйственный регламент лесничества.
Результаты лесопатологического обследования используются при ведении лесопатологического мониторинга.
Основными целями лесопатологического мониторинга являются своевременное
обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопатологического состояния
лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной
безопасности в лесах.
В соответствии с Руководством по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (приложение к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523 в
100
настоящее время прекратило действие в соответствии с приказом Рослесхоза от 15.05.2015
№158) на территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»)
выделена одна зона лесопатологической напряженности (угрозы):
– зона сильной лесопатологической напряженности – 19205,0 га;
При проведении расчетов площадь лесничества полностью относилась к одной из
зон (таблица 2.5.2.1.) данные приведены по лесоустроительным материалам 2012 года.
Таблица 2.5.2.1
Лесозащитное районирование городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»)
Зона лесопатологической
напряженности
Зона сильной лесопатологической
напряженности
Лесничество,
лесопарк
ГКУ «Курортный лесопарк»
Итого по зоне
Покрытая лесом
площадь, га
19205,0
19205,0
Из таблицы следует, что зона сильной лесопатологической напряженности составляет 100% от лесопокрытой площади. Целью планируемых лесозащитных мероприятий является снижение лесопатологической напряженности и уменьшение площади зоны сильной лесопатологической угрозы.
В целях обеспечения санитарной безопасности городских лесов СанктПетербурга (ГКУ «Курортный лесопарк») планируется проведение следующих лесозащитных мероприятий:

Проведение лесопатологических обследований;

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий – (СОМ) выборочные и
сплошные санитарные рубки, уборка захламленности, защита заготовленной древесины,

Проведение профилактических биотехнических мероприятий – изготовление и развешивание искусственных гнездовий для птиц, устройство кормушек для подкормки птиц в зимнее время, расселение муравейников, выкладка ловчих деревьев, выборка свежезаселённых стволовыми вредителями деревьев, создание ремиз для
привлечения птиц и насекомых-энтомофагов). В плане указывается площадь, которая будет охвачена биотехническими мероприятиями. При этом учитывается, что
количество искусственных гнездовий на 1 га составляет 5-15 шт. (в зависимости от
возраста и полноты насаждения); площадь ремиз – 0,5 - 2 га на 100 га; при проведении прочих биотехнических мероприятий учитывается площадь выдела.
 Проведение радиационного мониторинга лесов и лесных ресурсов (в соответствии
с целевой программой).
101
Лесопатологический мониторинг планируется проводить на всей покрытой лесной
растительностью площади в ежегодных объемах соответствующих выделяемым средствам.
Ежегодные объемы лесопатологического обследования и санитарных рубок планируются, исходя из объемов мероприятий, проведенных за последние два года.
В соответствии со статьей 56 Лесного кодекса Российской Федерации в целях охраны и защиты лесов независимо от категории земель, на которой они расположены, проводятся сбор, анализ и использование информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам (государственный лесопатологический мониторинг), который является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Положением о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.20 13 № 681(с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2014 № 639), установлено, что государственный экологический мониторинг осуществляется путем создания и
обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в
рамках подсистем единой системы мониторинга. Создание и обеспечение функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы мониторинга в части государственного лесопатологического мониторинга осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства. Участие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении государственного лесопатологического мониторинга указанным Положением не предусмотрено.
Вместе с тем, в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 №
414 (с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 №
1128), проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных
на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, должно обеспечиваться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с методическими документами, утверждаемыми Федеральным агентством лесного
хозяйства.
После вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации лесопатологический мониторинг проводился в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 29.06. 2001 № 414) и Порядком организации и
102
осуществления лесопатологического мониторинга, утвержденным приказом МПР РФ от
09.07.2007 № 174. В декабре 2007 года приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 № 523 утверждается Руководство по проектированию, организации и
ведению лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях
лесного фонда. В мае 2015 года этот документ прекратил действие в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.05.2015 № 158. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 4 августа 2015 года № 340 утвержден «Порядок организации и осуществления государственного лесопатологического мониторинга»
для лесов Российской Федерации с отменой приказа МПР РФ от 09.07.2007 № 174 «Об
утверждении порядка организации и осуществлении лесопатологического мониторинга».
Таким образом, в настоящее время федеральные органы исполнительной власти
предпринимают меры к полному урегулированию полномочий по организации лесопатологического мониторинга лесов, являющегося частью государственного экологического
мониторинга.
В соответствии с действующим «Положением о порядке отнесения территорий лесного
фонда Российской Федерации и не входящих в лесной фонд Российской Федерации лесов
к зонам и районам охраны», утвержденного Рослесхозом 19.09.1997 г.» все лесные участки на территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк») отнесены к зоне наземной охраны лесов.
Наземную охрану лесов планируется осуществлять двумя способами – при помощи
наземного патрулирования лесов и при помощи телевизионного наблюдения за лесами.
Для повышения эффективности наземной охраны лесов планируется строительство и
ремонт дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения.
В целях обнаружения пожаров и их оперативного тушения на территории городских лесов
Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк») имеется четыре телеустановки.
Наземные силы охраны лесов от пожаров должны будут состоять из 6 пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря и из семи пожарных наблюдательных вышек с
телеустановками.
Проект развития пожарных служб в лесничествах приведен в табл. 2.5.2.1
103
Таблица 2.5.2.1
Проект развития пожарных служб в лесничествах
Наименование
лесничество,
лесопарк
1
ГКУ «Курортный
лесопарк»
Всего
Пожарно-химические станции по
типам
I
II
III
итого
2
3
4
5
–
–
–
–
–
–
–
–
Противопожарные
пункты
6
6
Пожарные
наблюдательные вышки/
телеустановки
7
7/4
6
7/4
Чтобы сократить расходы на строительство пожарных наблюдательных вышек, камеры видеонаблюдения можно установить на уже существующих вышках мобильной
связи (операторы МТС и GSM) с таким расчетом, чтобы обеспечить максимальный обзор
охраняемой территории и место возникновения пожара.
Сведения о видеокамерах. Обслуживание и эксплуатация видеокамер «Балтика - 4»
и « Балтика - 5» на пожарных мачтах.
Комаровское участковое лесничество, Зеленогорск, Ленина 72, «Балтика 5» - 1 шт.
Молодежное лесничество, п. Серово, ул. Набережная, д. 2 «Балтика 5» - 1 шт.
Песочное участковое лесничество п. Песочный, Белоостровское
шоссе, д. 9,
«Балтика 5» - 1 шт.
Зеленогорское, Средний пр., д.3, Зеленогорский питомник, «Балтика - 4» - 1 шт.
Объёмы профилактических противопожарных мероприятий на 10-ти летний период
(на 2016 – 2025 гг.) запланированы в следующих объёмах:

уход за противопожарными барьерами (минерализованные полосы, канавы) –
661 км;

строительство дорог противопожарного назначения – 5 км;

ремонт дорог противопожарного назначения – 46,4,0 км.
Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров приведены в таблице 2.5.2.5
104
Таблица 2.5.2.5
Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров
Наименование
мероприятия
1
Устройство противопожарных барьеров
Уход за противопожарными минерализованными полосами
Строительство дорог
противопожарного
назначения
Ремонт дорог противопожарного назначения
Ед.
изм
.
2
км
Объемы по годам
Год, предшествующий
1-й
2-й
разработке
год
год
лесного плана
3
4
5
6
Общий объем
на планируемый
период (20162025 гг.)
7
3-й
год
–
–
–
–
–
км
74
74
74
74
74
км
–
0,5
0,5
0,5
5,0
км
5,4
5,0
5,0
5,0
50,0
Во избежание потери целостности и устойчивости насаждений, нарушения их целевых функций лесным планом планируется проведение ежегодного лесопатологического
обследования (оперативного) в лесных насаждениях со средней и сильной степенью повреждения.
105
2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
По данным Государственного лесного реестра (ГЛР) (таблица 2.5.3.1), фонд лесовосстановления на территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный
лесопарк») составляет 87,5 га.
Таблица 2.5.3.1
Фонд лесовосстановления
Показатели
Фонд лесовосстановления на 01.01.2015г.
лесосеки
гари и
выпросплошных сапогибшие
рубгалинитарных руИтого
насаждения
ки
ны
бок предстоящего периода
1. Всего земель лесного фонда,
нуждающихся в лесовосстановлении и лесоразведении:
В том числе:
а) земли, на которых обеспечивается естественное восстановление леса – всего:
Хвойными породами
Твердолиственными породами
б) земли, на которых восстановление леса хозяйственноценными породами может быть
обеспечено путем содействия
естественному возобновлению
в) создание лесных культур
В т.ч. доступные для хозяйственного воздействия
22,0
29,0
31,0
5,5
87,5
14,5
11,5
25,0
0,3
51,3
7,9
0
7,0
0
2,5
0
0,3
0
17,7
0
7,5
17,5
4,5
0,9
30,4
0
0
1,5
4,3
5,8
22,0
29,0
31,0
5,5
87,5
51,3 га (59 %) фонда лесовосстановления обеспечиваются естественным восстановлением, в том числе 17,7 га (34 %) - хвойными породами, 30,4 га (35 %) требуют содействия естественному возобновлению, а 5,8 га (6 %) – производства лесных культур. На
площади 16,4 га проектируются мероприятия по уходу за молодняками хозяйственно ценных пород (таблицы 2.5.3.1 и 2.5.3.2).
Распределение фонда лесовосстановления по категориям земель и хозяйственным
секциям приведено в таблице 2.5.3.3.
106
Таблица 2.5.3.2
Запроектированные способы и объемы мероприятий по воспроизводству лесов
площадь, га
Искусственное
лесовосстановление
Комбинированное
лесовосстановление
лесные культуры
в том числе по видам
в том числе по
культивируемым породам
Всего
итого
итого
С
87,5
5,8
Е
–
5,8
30,4
сохранение
подроста
минерализация
почвы
20,0
10,4
Естественное
лесовосстановление
Рубки ухода
в том числе по видам
лесные
культуры
–
итого
сохранение
подроста
содействие
естественному возобновлению
минерализация
почвы
уход
за
подростом
естественное
лесовозобновление
освет
ление
прочист
ка
51,3
–
–
–
–
51,3
11,4
5,0
Таблица 2.5.3.3
Распределение земель, не покрытых лесной растительностью, в пределах хозсекций по способам лесовосстановления
площадь, га
в том числе по проектируемым мероприятиям
Категория
земель
Вырубки
Гари и погибшие
нас.
Прогалины
Лесосеки сплошных санитарных
рубок
Всего
Площадь,
га
содействие естественному
возобновлению
в т.ч. путем сохранения
подроста по породам
итого
С
Е
создание лесных культур
итого
в том числе по породам
итого
в том числе по породам
29,0
17,5
17,2
0,3
С
–
22,0
7,5
3,5
4,0
–
–
14,5
1,0
3,9
4,3
5,3
–
–
31,0
4,5
3,3
1,2
1,5
1,5
–
25,0
2,0
0,5
21,6
–
0,9
–
0,9
0,9
-
4,3
4,3
–
0,3
0,3
–
–
–
–
–
30,4
24,9
5,5
5,8
5,8
–
51,3
9,2
5,5
30,4
5,3
0,9
–
5,5
87,5
107
Е
–
естественное возобновление
11,5
С
5,9
Е
1,1
Б
4,5
Ос
–
Олч
–
Олс
–
В таблице 2.5.3.2 запроектировано лесных культур на территории городских лесов
Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк») на площади 5,8 га; под естественное лесовосстановление - на площади 51,3 га. При естественном возобновлении (заращивании)
леса часто происходит смена лесообразующих пород.
Ведомость лесотаксационных выделов, в которых запроектированы мероприятия
по лесовосстановлению, приведена в ведомости проектируемых мероприятий по охране,
защите и воспроизводству лесов. В целях обеспечения эффективного воспроизводства городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк») имеются три лесопитомника. Баланс площадей лесопитомников приведен в следующей таблице.
Таблица 2.5.3.4
Баланс площадей лесопитомников в городских лесах Санкт-Петербурга
(ГКУ «Курортный лесопарк»)
в т.ч. по питомникам
Наименование
Ед. изм.
Всего
Глуховский Стрельнинский Зеленогорский
Общая площадь
га
413,3
169,5
104,4
139,4
Полезная площадь,
га
311,0
149.0
87,0
75,0
в том числе
а) под посадками
га
96,08
72,4
9,2
14,48
- переросший и
списанный посага
134,37
49,2
33,9
51,27
дочный материал
б) паровые поля
га
3,9
1,0
0,9
2,0
в) освободившаяся
площадь из-под пога
76,65
26,4
43,0
7.25
садок
Обслуживающая
площадь (строения,
га
102,31
20,5
17,4
64,41
каналы, дороги)
В питомниках выращиваются порядка 8,0 тыс. деревьев и 170,0 тыс. кустарников
(липа, дуб, клен, сирень, кизильник, снежноягодник, роза морщинолистная и др.). В ассортименте питомников 24 вида деревьев и 32 вида декоративных кустарников различных
групп. В 2014 году собрано семян и плодов 191,4 кг, а на 2015 год запланировано сбор семян (из расчета выхода сухих семян) 23,7 кг. Закладка сеянцев в школьное отделение: деревьев 6,7 тыс., декоративных кустарников 37,0 тыс.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном
для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления (пункт 8 Правил лесовосстановления, 2007).
Проект лесовосстановления должен содержать:
– характеристику местоположения лесного участка (лесопарка), номер квартала,
номер выдела, площадь лесного участка);
108
– характеристику природно-климатических условий лесного участка (в том числе
рельефа, гидрологических условий, почвы и др.);
– характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние
очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы и др.);
– характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений
и его оценка, др.);
– обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава
восстанавливаемых лесов;
– сроки и способы выполнения работ по лесовосстановлению;
– показатели оценки восстанавливаемых лесов для признания работ по лесовосстановлению - (возраст, состав пород, средняя высота и др.).
2.6. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных
и техногенных нагрузок на леса
2.6.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок
Характеристика источников загрязнения, связанных с лесохозяйственной деятельнстью.
При ведении лесного хозяйства и использовании лесов в регионе образуются разные виды отходов:
– древесные отходы;
– отходы от работы техники и автотранспорта;
– бытовые отходы.
Древесные отходы, как правило, остаются на вырубке. При правильной очистке
лесосек большая часть из них в дальнейшем разлагается и этим повышает плодородие
почв.
Источники загрязнения атмосферного воздуха на территории земель лесного фонда
следующие:
1. Антропогенные:
двигатели лесозаготовительной техники (трелёвочные трактора, комплексы, бензопилы, и т. д.);
очистка мест рубок методом сжигания (в неопасный в пожарном отношении период), а также сжигание топлива (дров) в котельных и обогревательных домиках на лесосеках;
109
двигатели автотранспорта (лесовозов, автотранспорта для перевозки людей, ГСМ
и т. д.);
пыление грунтов на лесовозных дорогах при движении автотранспорта.
2. Природные:
– лесные пожары.
При лесозаготовках техника всегда рассредоточена по всей территории, а местонахождение машин постоянно меняется, поэтому возможные негативные воздействия на атмосферный воздух незначительны и не выходят за установленные нормативы.
При очистке мест рубок методом сжигания, в неопасный в пожарном отношении
период, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу могут повышаться в несколько раз
по сравнению с выбросами от двигателей лесозаготовительной техники. Поэтому такой
метод очистки вырубок лесничествам следует назначать в крайних случаях, в основном на
тех площадях, где планируется создание лесных культур с механизированной подготовкой
почвы и посадкой. Кроме того, огневая очистка лесосек приводит к значительным потерям органического вещества почв и снижает их продуктивность.
Расчеты, оценивающие воздействие лесовозной дороги на состояние атмосферного
воздуха, с максимальной нагрузкой до100 автомобилей в сутки, показывают невысокое
загрязнение. Расчетные данные максимальной концентрации вредных веществ выхлопных
газов на границе нормативного санитарного разрыва - на расстоянии 50 м от края дороги,
ни по одному веществу не превышают 0,15 предельно-допустимых концентраций (ПДК).
Пыление грунтов не имеет большого влияния на загрязнение воздуха, т.к. стена леса
вдоль дороги не даёт пыльному облаку распространяться далее нескольких десятков метров от дороги.
Загрязнение почвы происходит при устройстве волоков, при лесосечных работах,
строительстве лесовозных дорог и веток, при использовании территории под погрузочные
площадки при лесозаготовках и т.д.
2.6.1.1. Характеристика других антропогенных воздействий
Лесные участки городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»)
используются для строительства и эксплуатации различных линейных сооружений:
– трасс трубопроводов;
– трасс высоковольтных линий электропередач;
– магистральных автомобильных дорог, а также лесохозяйственных и противопожарных дорог.
Существенное воздействие на леса оказывают существующие и строящиеся автомобильные и железные дороги.
Основные воздействия, вызываемые этими видами деятельности:
110
1) Подтопление лесов вследствие строительства дорог и других линейных сооружений без надлежащего обеспечения водоотведения;
2) Локальное загрязнение нефтепродуктами при авариях.
Фоновые экосистемы и предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ.
Предельно допустимая концентрация (ПДК) вредных веществ – это максимальная
концентрация вредного вещества, которая за определенное время воздействия не влияет
на здоровье человека и его потомство, а также на компоненты экосистемы и природное
сообщество в целом. Нормативы предельно допустимой концентрации разрабатываются и
утверждаются органами санитарно-эпидемиологической службы и государственными органами в области охраны окружающей среды.
ПДК для древесных растений и лесов до настоящего времени в РФ не разработаны,
поэтому используют ПДК химических веществ в почвах, разработанные для сельскохозяйственных земель. ПДК химических веществ в атмосферных осадках для лесов также до
настоящего времени не были разработаны. Однако, имеющиеся в литературе данные позволяют рассчитать ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) основных загрязняющих веществ в атмосферных осадках для хвойных лесов, которые можно рассматривать
как предварительно установленные на основании ограниченной информации ПДК.
Таблица 2.6.1.1
Концентрации загрязнителей и их ориентировочно допустимые концентрации в зимних
выпадениях в хвойных лесах, мг/л
Тип состояния
Статистики
Ni
Cu
SO4
NO3
Среднее
0,002
0,004
1,515
1,105
Фон
Дефолиирующий
Техногенное
редколесье
Стандартное отклонение
0,001
0,001
0,626
0,184
Доверительный интервал (0,1)
0,001
0,001
0,515
0,151
Максимум
0,003
0,005
2,030
1,256
ОДК
Минимум
Среднее
Стандартное отклонение
0,003
0,009
0,025
0,005
0,003
0,027
2,030
0,841
1,703
1,256
1,184
1,39
0,02
0,029
1,048
0,25
Доверительный интервал (0,1)
0,016
0,024
0,862
0,206
Максимум
0,041
0,051
2,565
1,596
Минимум
0,048
0,047
1,641
1,255
Среднее
0,08
0,062
1,893
1,353
Стандартное отклонение
0,039
0,018
0,307
0,119
Доверительный интервал (0,1)
0,032
0,015
0,252
0,098
Максимум
0,112
0,077
2,145
1,451
111
ОДК никеля, меди, оксидов серы и азота в осадках для еловых и сосновых лесов
рассчитаны по данным, приведенным в работе «Рассеянные элементы в бореальных лесах» (2004). В этой работе приведены данные о концентрации загрязнителей за несколько
лет в зимних и летних выпадениях в хвойных лесах, находящихся на разных стадиях деградации под влиянием атмосферного загрязнения. Выделено три состояния: фоновое, дефолиирующий лес и техногенное редколесье. Для каждой из этих категорий рассчитаны
средние значения, их стандартные отклонения, доверительные интервалы (для доверительной вероятности, равной 0,1), максимальные и минимальные значения показателей
(таблица 2.7.1.2.). В качестве ОДК принято минимальное значение из максимального для
фоновых условий и минимального для дефолиирующего леса. Если минимальное значение для дефолиирующего леса оказывалось меньше среднего для фонофых условий, то в
качестве ОДК рассматривали среднее значение для фоновых условий, увеличенное на 1/3
доверительного интервала.
На основании предложенных ОДК и измерений концентрации загрязнителей лесные экосистемы городских лесов Санкт-Петербурга могут быть отнесены к фоновым или
находящимся под угрозой дефолиации атмосферными загрязнениями.
2.6.2. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на
леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в
результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок
Городские леса Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк») находятся под
влиянием высокой антропогенной, рекреационной и техногенной нагрузок. Показателями
уменьшения антропогенного воздействия являются снижение рекреационной дигрессии,
загрязнения атмосферы, почвы и вод под влиянием хозяйственной деятельности и катастрофических факторов.
При строительстве лесовозных дорог нарушение земель возможно на всей площади
земельного отвода, поэтому должна быть предусмотрена полная рекультивация всех земель, временно занимаемых под объекты.
Рекультивации подлежат:
– карьеры, разрабатываемые для сооружения земляного полотна лесовозных дорог и
дорожного покрытия;
– участки земель, временно отведенные для хранения растительного слоя, снятого на
полосе строящихся дорог и т.д.;
В комплекс работ по рекультивации нарушенных земель включены следующие мероприятия:
–
уплотнение откосов, карьеров и т.п.;
112
–
планирование растительного грунта на уплотнённые поверхности и откосы карьеров и резервов;
–
дискование почв;
–
посадка древесно-кустарниковой растительности;
–
содействие естественному заращиванию.
В целях уменьшения воздействия антропогенных нагрузок с территории ГКУ «Ку-
рортный лесопарк» необходимо убрать все незаконные свалки.
Одной из важнейших процедур использования лесов лесопользования является осуществление регулярного регионального мониторинга лесов, позволяющее своевременно
отследить негативную динамику состояния леса и разработать комплекс мер для её нормализации.
Организация экологического мониторинга почвенно-растительного покрова предусматривает создания регулярной биоиндикационной сети и сбора данных заключается в
создании пунктов постоянного учета (ППУ), располагающихся в центре пересечения координат биоиндикационных сетей. На каждом из ППУ проводятся регулярные наблюдения за состоянием растительности, на основании анализа которых дается оценка текущего
состояния насаждений и прогноз дальнейшей динамики лесов.
Целевым показателем допустимого уровня техногенного загрязнения атмосферы
является статистически достоверное уменьшение площади поврежденных лесов, которое
может быть выявлено с помощью мониторинга.
113
Глава 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ГИДРОЛЕСОМЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ГКУ «КУРОРТНЫЙ ЛЕСОПАРК»)
С ОПРЕДЕЛЕНИЕМ НЕОБХОДИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА (СОЗДАНИЯ) НОВОЙ, РЕКОНСТРУКЦИИ ИЛИ РЕМОНТА СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ЛЕСООСУШИТЕЛЬНОЙ СЕТИ (С УКАЗАНИЕМ КРИТЕРИЕВ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ, ССЫЛКАМИ НА НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ, ТЕХНИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ
АКТЫ, ДОКУМЕНТЫ)
3.1. Рекомендации по выполнению гидролесомелиоративных работ с применением
дистанционных методов
Существующая отчетность о выполненных гидролесомелиоративных работах не
содержит объективной информации о качестве осушительных систем и эффективности
использования осушенных земель. Для оперативного слежения (мониторинга) за состоянием и эксплуатацией осушительных систем и осушенных земель необходима современная методика гидролесомелиоративной инвентаризации городских лесов. Основой методики являются принципы и методы формирования информационной базы гидролесомелиоративных данных как составляющей части все системы гидролесомелиоративного мониторинга. Основные требования к такой системе:
– возможность сопряжения ее с общим мониторингом всех лесов Российской Федерации;
– различные состав и детальность показателей информационной гидролесомелиоративной базы в зависимости от целевого назначения лесов и категорий защитных лесов.
Показатели информационной гидролесомелиоративной базы должны быть сгруппированы в два блока:
– характеризующие состояние и динамику осушенных земель;
– характеризующие состояние и динамику осушительной системы.
В состав показателей, характеризующих состояние и динамику осушенных земель
включаются сведения лесоводственного и таксационного характера. Из собственно гидролесомелиоративных сведений в этот блок включается распределение осушенных земель
по типам гидролесомелиорации, интенсивности осушения и ведения хозяйства на осушенных землях.
К показателям второго блока, характеризующего осушительную систему, относится протяженность осушительной сети и ее распределение по категориям каналов и их
параметрам, регистрацию гидротехнических сооружений по их видам, элементы дорожнотранспортной сети. Сведения такого рода получаются комбинированным путем: фондовые материалы, наземные обследовательские работы, аналитическое и измерительное дешифрирование материалов имеющихся космических съемок Комплекс показателей ин114
формационной гидролесомелиоративной базы используется для разработки рекомендаций
по инвентаризации гидролесомелиоративных систем лесопарка, а также для обеспечения в
процессе ведения гидролесомелиоративного мониторинга возможности принятия оперативных хозяйственных решений по улучшению эффективности действия гидролесомелиоративной системы лесопарка.
Предлагаемый вариант формирования информационной базы гилролесомелиоративных систем лесопарка реализуется в следующем порядке.
Работы по гидролесомелиорации выполняются в городских лесах СанктПетербурга (ГКУ «Курортный лесопарк») из расчета территории двух участковых лесничеств в год. С учетом гидролесомелиоративной информации, полученной в результате лесоустройства 2012 года, формируются два блока показателей информационной гидролесомелиоративной базы на принципах, изложенных выше. На следующе6м этапе проводится инвентаризация гидролесомелиоративных систем территории городских лесов. При
этом под гидролесомелиоративной системой (ГЛМС) понимается единый природноинженерный комплекс, состоящий из лесоосушительной системы (инженерные сооружения и устройства на осушаемых землях) и собственно самих осушаемых земель гидролесомелиоративного фонда (ГЛМФ) с сохраняемыми среди них элементами ландшафта.
Целями работ по инвентаризации гидролесомелиоративных систем лесопарка являются:
3.1.1. Определение местоположения объектов гидролесомелиоративной системы:
– водоприемников;
– каналов осушительной сети;
– дорожной сети;
– эксплуатационных проездов (в том числе противопожарного назначения);
– мостов;
– трубопереездов;
– шлюзов–регуляторов;
– быстротоков;
– перепадов;
– смотровых колодцев;
– насосных станций и др.;
– пожарных водоемов;
– противопожарных каналов в лесных насаждениях;
– противопожарных разрывов в лесных насаждениях.
115
3.1.2. Определение протяженности элементов осушительной сети:
– постоянных каналов и дрен;
– временных каналов и проточных борозд;
– магистральных каналов;
– собирательных каналов;
– осушительных каналов;
– ловчих каналов;
– нагорных каналов.
3.1.3 Оценка технического состояния гидролесомелиоративных систем.
Необходимая и достоверная информация о техническом состоянии гидролесомелиоративных систем получается при их одновременной инвентаризации наземным путем (выборочным методом) с использованием космических снимков высокого разрешения.
Дешифрирование спектрозональных аэро-или космических снимков с разрешением на
местности порядка 0,5 - 1 м выполняется на основе предварительно изученных фотометрических, морфологических и ландшафтных признаков с привлечением планов лесонасаждений и таксационных описаний последнего лесоустройства в качестве дополнительной информации. Оценка состояния и функционирующей способности лесоосушительных
каналов выполняется по пяти критериям:
– лесоосушительная сеть просматривается хорошо, функционирует нормально и
требует незначительных затрат на ее реконструкцию;
– лесоосушительная сеть просматривается хорошо, но не требует реконструкции,
поскольку ее функции исчерпаны, т.е. осушение закончено;
– лесоосушительная сеть просматривается слабо, не на всем протяжении и требует
значительных затрат на ее реконструкцию;
– лесоосушительная сеть почти или совсем не просматривается и требует очень
значительных затрат на ее реконструкцию;
– лесоосушительная сеть пересекает суходолы или глубоко дистрофные болота,
просматривается в той или иной степени и подлежит исключению из объемов реконструкции, как ошибочно запроектированная.
Дешифровочная оценка технического состояния лесоосушительной сети выполняется по принципу однородности стереоскопического изображения участков сети, имеющих идентичное или различное техническое состояние с необходимым его уточнением в
наземных услорвиях. Оценка технического состояния сопровождается данными измерений по космическим снимкам протяженности каналов лесоосушительной сети в соответ-
116
ствии с установленными критериями их состояния по степени стереоскопической просматриваемости.
Выборочные наземные методы обследования технического состояния лесоосушительной сети применяются в наиболее сложных ее участках, закрытых маскирующими
свойствами лесных насаждений.
По результатам оценки технического состояния составляется таблица по форме
таблицы 1, приведенной в Сборнике научных трудов Лен НИИЛХ. Ведение хозяйства на
осушенных землях. Л., 1986, с.83-84.
Таблица 3.1.3.1
Предварительные объемы реконструкции осушительной сети
гидролесомелиоративных систем городских лесов Санкт-Петербурга
(ГКУ «Курортный лесопарк»)
№/№
Объем затрат по реконструкции
Протяженность каналов
п/п
1
2
3
4
5
км
Незначительные затраты на реконструкцию
Не требуется реконструкция
Значительные затраты на реконструкцю
Очень значительные затраты на
реконструкцию
Подлежит исключению из объемов реконструкции, как ошибочно
запректированное
ВСЕГО
117
%
Таблица 3.1.3.2
Результаты оценки по материалам дистанционных съемок и выборочным наземным обследованиям технического состояния и
функциональной способности существующей лесоосушительной сети в целях ее инвентаризации и реконструкции.
№
объекта
площадь,
га
1
№
участка
Критерий просматриваемости лесоосушительной сети на снимках (техническое состояние)
Протяженность
каналов, км
2
3
4
Просматриваемость каналов на
снимках, км
просматривается не просматривается
5
118
6
В том числе лесо- Лесотаксационная
осушительная сеть характеристика
по суходолам, км участка
7
8
Полученные данные позволяют эффективно планировать объемы работ по инвентаризации лесоосушительной сети, ее реконструкции и оценке лесоводственного и технического состояния. Сопровождаемые дополнительно схемами планового размещения лесоосушительной сети результаты такой оценки используются при планировании объемов
трудоемких натурных работ, сокращая их и удешевляя стоимость 1 га выполняемых гидролесомелиоративных мероприятий.
3.1.4. Оценка лесоводственного состояния гидролесомелиоративных систем
Учет и оценка лесоводственного состояния гидролесомелиоративных систем, в том
числе лесоосушительной сети, является достаточно сложным видом работ. Реализация
учетно-оценочных задач осуществляется на определенных объемах наземных обследовательских работ с активным применением имеющихся материалов дистанционных съемок
(космических снимков высокого разрешения) в части контурного и аналитического дешифрирования гидролесомелиоративных систем. Объемы выборочных наземных обследовательских работ, как показывает предшествующий опыт аналогичных работ, составляют порядка 25-30% от общего объема работ по инвентаризации гидролесомелиоративной системы.
Оценка по космическим снимкам территории гидролесомелиоративного освоения
производится не по мелким участкам или выделам, а по гидрологически обособленным
участкам, т. е. участкам, тяготеющим к одному основному водоприемнику. Это положение не только соответствует требованиям Основных положений по гидролесомелиорации (1995), но и обусловлено информационными возможностями материалов космической съемки.
Характеристики лесонасаждений гидролесомелиоративного фонда даются объединениями по отдельным кварталам, как первичным учетным единицам. К таким объектам относятся верховые болота, разрозненные участки без водоприемников и т. п.
В соответствии с требованиями Основных положений по гидролесомелиорации
(1995) оценка по космическим снимкам лесоводственной эффективности лесоосушения
происходит на основе:
– установленных групп типов лесорастительных условий и типов леса;
– групп классов бонитета;
– групп классов возраста;
– характера почвенного покрова, мощности торфа.
Первоочередное внимание при качественной оценке гидролесомелиоративной системы уделяется достоверному определению типов леса и лесорастительных условий.
Эта задача решается по космическим снимкам на основе хорошей изученности ланд119
шафтно-гидрологических признаков дешифрирования. Важное значение будет иметь и
правильное установление по космическим снимкам с учетом материалов проведенного лесоустройства групп, классов, бонитета.
Эффективность гидролесомелиорации в зависимости от групп классов возраста
классифицируется
в соответствии с
Основными положениями по гидролесомелиора-
ции (1995) и Техническими указаниями по осушению лесных площадей,1971 (ТУ—71)
следующим образом:
а) наивысшая – в молодняках и жердняках;
б) высокая – в средневозрастных насаждениях;
в) умеренная – в спелых насаждениях;
г) слабая – в перестойных лесах.
Еловые насаждения одинаково хорошо реагируют на осушение в любом возрасте
и любых типов леса (§ 20 ТУ–71).
Поскольку выделение на космических снимках
средневозрастных насаждений
представляет обычно наибольшую сложность,— наилучшей достоверностью будет характеризоваться установление по космическим снимкам двух групп лесоводственной эффективности лесоосушения:
1-я – наивысшая и высокая эффективность (в молодняках и средневозрастных
насаждениях);
2-я – умеренная и слабая эффективность (в спелых и перестойных насаждениях).
Опыт дешифрирования групп классов возраста по космическим снимкам показывает, что средневозрастные насаждения различаются на них в среднем с вероятностью
0,70. В остальных случаях дешифровщики относят такие насаждения или к спелым, или к
молоднякам.
Границы выделов гидролесомелиоративного фонда устанавливаются и уточняются
на основе дешифрирования по космическим снимкам таксационных характеристик. Основное внимание при этом уделяется дешифрированию следующих показателей: преобладающих пород; типов (групп типов) лесорастительных условий; групп классов возраста; классов (групп классов) бонитета; групп относительных полнот.
Особое внимание уделяется дешифрированию заболоченности и состояния вырубок, гарей, сенокосов, сельхозугодий. Обязательно привлекаются при этом материалы лесоустройства.
При таксационном дешифрировании обязательно соблюдается строгая последовательность в определении таксационных и гидрологических показателей. Сначала определяется обычно наиболее четко выраженный и легко дешифрируемый показатель.
120
Преобладающая и сопутствующие породы (состав) по космическим снимкам
определяются обычно по фотометрическим и структурным признакам. В особо сложных
лесорастительных условиях, характеризующихся избыточным увлажнением, наиболее эффективным оказывается применение ландшафтно-гидрологических признаков дешифрирования по их взаимосвязям с типами леса и составом насаждений. Существенную помощь при дешифрировании преобладающих пород и типов лесорастительных условий в
равнинной местности, как показывает накопленный опыт аналогичных работ, может оказать дополнительное использование почвенных карт возможно более крупных масштабов,
поскольку последние наглядно отражают распространение и тесную взаимосвязь почвенно-грунтовых, гидрологических условий и типов леса.
Использование групп типов лесорастительных условий в качестве индикаторов
площадей с повышенным увлажнением почвогрунтов является важным моментом при инвентаризации гидролесомелиоративных систем. Каждый тип (или группа типов) лесорастительных условий в зависимости от интенсивности его заболачивания ранжируется, т. е.
оценивается в баллах. Основные избыточно увлажненные типы лесорастительных условий
ранжируются следующим образом (К.Я. Казаков, В.Н. Кирюшкин. Использование природных индикаторов при дорожном строительстве и гидролесомелиорации, ЛенНИИЛХ,
Л.,1979):
Тип лесорастительных условий
Травяный
Приручейниковый
Долгомошниковый
Тростниково-осоковый
Осоково-сфагновый, хвощевый
Осоковый
Багульниковый
Сфагновый
Болото
Коэффициент заболачивания
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,7
Количественный метод ранжирования избыточно увлажненных типов лесорастительных условий позволяет определить удельную интенсивность заболачивания каждой
водосборной площади или квартала:
Uуд..заб.=[∑(Sзаб..т.·K)+∑(Sбол.·Kбол.)] /Sпл.,
где Uуд..заб. – удельная интенсивность заболачивания на единицу площади;
Sзаб.т.– площадь каждого избыточно увлажненного типа лесорастительных условий в
пределах обследуемой территории;
121
К – коэффициент заболачивания типа лесорастительных условий; для каждого типа
– свой определенный коэффициент, здесь от 1,1 до 1,5;
Sбол.– площадь болот в пределах обследуемой территории;
Kбол.– коэффициент заболачивания болота (1,7);
Sпл. – площадь обследуемой территории, га.
Такой подход при изучении динамики заболачиваемости территории способствует
наиболее эффективной качественной инвентаризации гидролесомелиоративной системы,
перспективному планированию мероприятий по уходу, ремонту и реконструкции и обоснованному прогнозированию природоохранных задач. Сравнение удельной интенсивности заболачивания с предшествующими данными инвентаризации позволяет выявить динамику прогрессивных или регрессивных процессов заболачивания лесных насаждений и
земель лесопарка.
После дешифрирования преобладающих пород и типов лесорастительных условий
определяются группы возраста древостоев. Этот показатель дешифрируется обычно по
фотометрическим и структурным признакам. Ландшафтно-гидрологические признаки
дешифрирования и таблицы встречаемости имеют на этом этапе вспомогательное значение. Одновременно, по установленному типу леса на основании знаний других показателей, определяется класс бонитета или его группа.
Группа относительной полноты (пример: до 0,3; 0,4-0,5; 0,6-0,8; 0,9-1,0) устанавливается на основании анализа структурных признаков дешифрирования, в первую очередь рисунка изображения. Нельзя отрицать при этом и важную роль ландшафтногидрологических закономерностей и таблиц встречаемости насаждений.
Таксационные и гидрологические показатели, не получающие прямого изображения на космических снимках (высота, диаметр, запас на 1 га, проточность увлажнения
почвогрунтов, тип и характер стока, мощность торфа и др.), определяются по установленным зависимостям от показателей, получивших изображение на космоснимках. Важное
значение будут иметь в этом случае в качестве дешифровочных признаков и следующие
особенности лесорастительных условий, хозяйственного освоения инвентаризируемой территории:
– расположение и направление мелиоративных каналов (характеризуют почвогрунты и их увлажненность, условия рельефа, направление и размещение стока);
– наличие хозяйственных сооружений и построек (характеризуют почвенногрунто
вые условия);
– наличие грунтовых дорог (характеризуют почвогрунты и их увлажненность);
– наличие торфяных разработок (указывают на мощность торфа более 2 м);
122
– наличие грядово-мочажинных комплексов на болотах (указывают на мощность
торфа более 2 м);
При дешифрировании не покрытых лесом и нелесных земель используются фотометрические, структурные и ландшафтно-гидрологические признаки дешифрирования.
Для характеристики гидрологического состояния таких площадей с целью определения целесообразности отнесения их к гидролесомелиоративному фонду необходимо
особенно тщательно проанализировать тон, рисунок изображения, конфигурацию и форму
выделов, их положение в гидрографической сети, а также учитывать сезонные аспекты
условий съемки.
На каждый, оконтуренный на космоснимке выдел гидролесомелиоративного фонда
заполняется специальная карточка — характеристика.
Данные дешифрирования (контурного и таксационного) сопоставляются с материалами последнего лесоустройства. После этого окончательные границы выделов гидролесомелиоративного фонда закрепляются на космоснимках.
Одновременно с дешифрированием гидролесомелиоративного фонда устанавливаются ненадежно дешифрируемые объекты и элементы с целью последующего уточнения
их в натуре.
Отдешифрированные объекты закрепляются на космоснимках в электронном формате (на экране монитора ПК) соответствующими условными знаками:
–
элементы организации территории - черным цветом;
–
гидрографическая сеть - голубым;
–
рельеф - коричневым или желтым (переносится с топографических карт).
Отдешифрированные элементы переносятся на карту-схему гидролесомелиоративной системы лесопарка с проставлением номера выдела и группы типов лесорастительных
условий.
Ряд таксационных и гидрологических показателей из-за сильной генерализации
фотоизображения не может быть определен по космическим снимкам с точностью, требуемой для решения отдельных задач лесомелиоративного проектирования. К таким показателям можно отнести среднюю высоту и расстояние между деревьями, густоту, диаметры
деревьев, количественные и качественные параметры гидрологической характеристики
объектов лесоосушения. Bмеcтe с тем, знание таких показателей имеет существенное значение для положительного решения конкретных задач по инвентаризации гидролесомелиоративных систем лесопарка. Поэтому необходимым дополнением к материалам космической съемки являются другие источники информации о таксационной и гидрологической
123
характеристике лесов лесопарка. Среди таких источников важная роль принадлежит выборочным наземным обследованиям и материалам проведенного лесоустройства.
Такие дополнительные источники информации при инвентаризации лесоосушительных систем лесопарка используются для решения следующих задач:
а) уточнения элементов организации территории лесомелиоративного освоения (квартальной сети, дорог, сельхозугодий, населенных пунктов, кордонов и т. п.).
б) уточнения элементов и характеристики гидрографической
сети (плановое и высотное положение русла, его ширина и характер берегов, захламленность, наличие сооружений, наличие и характер поймы);
в) повышения достоверности контурного и таксационного дешифрирования территории
инвентаризации;
г) выявления основных форм и элементов рельефа и их взаимосвязей с таксационными и
гидрологическими характеристиками;
д) проектирования необходимого минимума натурных работ по уточнению ненадежно
дешифрируемых показателей.
Точность и детальность получаемых данных инвентаризации гидролесомелиоративных систем обусловлена следующими основными факторами:
–
назначением гидролесомелиоративного освоения (под лесовыращивание, сенокосы, сельскохозяйственные угодья и т. п.);
–
сложностью объектов осушения как в отношении лесорастительных, климатических и пр. условий, так и хозяйственного и социального назначения осушаемой территории (городские леса на землях населенных пунктов).
Совместное использование космических снимков, материалов лесоустройства и выборочных наземных обследований позволяет: снизить стоимость и сократить сроки инвентаризации гидролесомелиоративных систем лесопарка без снижения ее качества..
Использование космических снимков при инвентаризации гидролесомелиоративных
систем лесопарка основано на классификации лесных и нелесных площадей по их таксационной характеристике и ландшафтно-гидрологическому состоянию. Она производится сообразно с решаемыми задачами и информационными возможностями космоснимков и заключается в выделении на них по определенным признакам (ландшафтным, гидрологическим и т. п.) однородных участков. Подробная таксационная характеристика и гидрологические параметры гидролесомелиоративного фонда определяются путем выборочных
наземных обследований по гидролесомелиоративным стратам. Разделение объектов гидролесомелиоративного освоения принято называть стратификацией. Ее принципиальной
основой является разделение объекта осушения на части-страты, в пределах которых из124
менчивость (дисперсия) основных показателей (таксационных и гидрологических) гидролесомелиоративного фонда и суходолов будет существенно ниже, чем в целом по гидролесомелиоративной системе.
В процессе инвентаризации гидролесомелиоративного фонда формируются страты,
состоящие из компактных, гидрологически обособленных массивов (водосборных площадей), тяготеющих к тому или иному элементу гидрографической сети (водоприемнику) и
отличающихся между собой по основным параметрам гидрологических характеристик (характер питания водами, направление и характер гидросети, проточность и увлажненность
типов лесорастительных условий), а также по преобладанию древесных пород, производительности и т. п.
Разделение объектов лесоосушения на страты производится при наличии четко выраженных закономерностей ландшафтно-территориального размещения однородных по
вышеназванным показателям массивов (водосборных площадей) и в зависимости от требуемой точности и детальности инвентаризации гидролесомелиоративных систем.
Для целей более достоверного обследования гидролесомелиоративных систем
наряду с материалами лесоустройства используются космические снимки, увеличенные
до масштаба плана лесонасаждений.
3.2. Рекомендации по выполнению гидролесомелиоративных работ
выборочными наземными методами
Выборочные наземные методы инвентаризации гидролесомелиоративных систем
являются необходимым условием получения детальных характеристик лесоводственного
и технического состония лесоосушительной сети и системы в целом, которые позволяют
установить и запланировать необходимый объем ремонтных, реконструктивных и восстановительных работ. Объемы выборочных наземных обследований гидролесомелиоративных систем лесопарка устанавливаются после обследования систем на основе и с применением имеющихся материалов космических съемок высокого пространственного разрешения (п.3.1.) высокого пространственного разрешения.
Исходные данные для выполнения выборочных наземных работ:
Площадь объекта - 22934 га.
Протяжённость квартальной сети 663 км. Протяжённость каналов и других обследуемых линейных объектов -1135 км (уточняется в процессе работ).
Материалы лесоустройства 2012 год.
1. Порядок выполнения работ:
125
В качестве картографической основы при выполнении работ использовать материалы лесоустройства 2012 г, разработанные на основе ортофотоплана городских лесов
Санкт- Петербурга.
3.2.1. Полевые работы
Полевые работы выполняются в бесснежный период глазомерным и измерительным способами.
Глазомерным способом на полевом маршруте определяется наличие инфраструктурного гидролесомелиоративного объекта, его вид (канал, пруд, труба, мост и т. д.), состояние обнаруженного объекта, состояние отдельных участков обследуемого объекта
(для линейных объектов).
При определении состояния объекта описывается:
– для линейных объектов (каналов) зарастание древесной растительностью по
трём степеням: низкая, средняя, высокая. Описывается породный состав деревьев, кустарников и средний общий запас на 1 га обследуемого в лесном квартале объекта.
Зарастание травянистой растительностью (низкая, средняя, высокая) и степенью
заиливания (низкая средняя высокая). Наличие на водотоке линейного объекта препятствий в виде вновь возведённых объектов нелесной инфраструктуры (заборы, строения,
плотины, в т. ч. созданные бобрами, мусор), труб, мостов (их состояние и потребности в
ремонте).
Измерительный способ используется для установления координат объектов, мест
перекрытия, длин линейных объектов и разбивки линейных объектов по состоянию. Для
измерения использовать навигационные приборы имеющие точность измерения +/- 3,5
метров. Данные визуальных наблюдений заносятся в карточки таксации (инвентаризации) объектов гидролесомелиоративной сети в каждом лесном квартале. Для последующей обработки данных исполнителем работ совместно с заказчиком разрабатывается
справочная таблица кодов.
Полевые данные измерений навигационными приборами заносятся в базу данных
объекта инвентаризации.
Результатом полевых работ являются данные, содержащие сведения зафиксированные в карточках таксации о месторасположении объектов мелиоративной сети их характеристиках, состоянии. Данные измерений приборами координат объектов, длин линий
линейных объектов (электронная база данных).
3.2.2. Камеральные работы
Камеральные работы выполняются подрядчиком по месту расположения подрядчика. При выполнении камеральных работ производится обработка полевых данных.
126
Результатом камеральных работ является геоинформационная база данных, содержащая сведения о месторасположении и состоянии гидролесомелиоративной системы
лесопарка, созданной на основе ортофотоплана и материалов полевых и камеральных
лесоустроительных работ (среда Маp infо).
Состав документации: Инвентаризационные ведомости (полученные на основе карточек таксации ), содержащие данные о месторасположении объектов гидролесомелиоративной системы, их протяженности и состояния.
Ведомость 1

Месторасположение объекта в квартале, выделе;

Протяжённость и площадь занимаемая объектом в границах лесного квартала;

Состояние объекта на различных участках и отрезках в границах лесного квартала,
оцененное по принятой шкале:
- (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное)

Причины влияющие на оценку состояния (зарастание древесно-кустарниковой растительностью, заиливание, перекрытие препятствиями, отсутствие стока разрушение);

Рекомендуемое к поведению мероприятие (расчистка древесно-кустарниковой растительности, устранение препятствия водотока);

Ремонт (только для труб и мостов).
Ведомость 2. Объёмы мероприятий по расчистке древесно-кустарниковой растительности

Адрес мероприятия (квартал, выдел) карта-схема;

Основная порода и предполагаемый объём рубки на 1 га площади.
Ведомость 3. Объёмы ремонта или замены объектов (трубы, мосты)

Квартал, выдел, карта-схема;

Причины (заиливание, разрушение)
Ведомость 4. Итоговые данные ведомостей 1,2,3
Журнал таксационных характеристик выделов мелиоративных объектов (Аналог
книги таксационных описаний).
Картографические материалы
Картографические материалы по результатам работ изготавливаются в виде картсхем и планов М 1: 25000 в электронном и бумажном виде.
Картографические материалы выполняются на основе материалов лесоустройства
городских лесов Санкт-Петербурга 2012 года.
127
На картографических материалах необходима информация: квартальная сеть, дорожно-тропиночная сеть, мелиоративная сеть и её состояние, точечные (внемасштабные)
объекты мелиоративной сети (мосты, трубы), гидросеть.
Карта-схема 1. Общая карта-схема расположения мелиоративной сети и мелиоративной инфраструктуры М 1:25000.
Карта-схема 2. Характеристика состояния мелиоративной сети и объектов мелиоративной инфраструктуры. М 1:25000.
Карта-схема 3. Расположение участков линейных объектов мелиоративной сети с
намеченными мероприятиями, точечные (внемасштабные) подлежащие ремонту или замене, объекты препятствующие водостоку М 1: 25000.
Заключение:
На основании проведения работ по инвентаризации мелиоративной сети, где будут
выявлены объемы необходимых мероприятий, что даст возможность для дальнейшей разработки программы по видам работ на территории городских лесов Санкт-Петербурга
(ГКУ «Курортный лесопарк»).
128
Глава 4. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО
ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
4.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
4.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их
использования (с распределением по уровням бюджетной системы
Российской Федерации)
В настоящее время в Санкт-Петербурге регулирование лесных отношений осуществляется согласно Закону Санкт-Петербурга от 01.04.2010 № 153-49 «О регулировании
лесных отношений в Санкт-Петербурге» (принят ЗС СПб 17.03.2010) в редакции от
05.06.2014.
В законе говорится об установлении ставок платы за аренду лесных участков, по
договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, организации проведения аукционов по продаже арендных прав, разработке Лесного плана Санкт-Петербурга,
лесохозяйственных регламентов, экспертизе проектов освоения лесов и т. д. Особое место
в этом документе занимают нормы, определяющие порядок и нормативы заготовки гражданами Санкт-Петербурга ликвидной древесины для собственных нужд (ремонта и реконструкции жилых домов, строительства и ремонта хозяйственных построек, отопления домов).
Согласно статье 73 пункт 4 Лесного кодекса РФ, для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации,
муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки
платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления.
В настоящее время порядок установления ставок платы на разрешенные виды использования лесов в городских лесах в субъектах РФ носит незавершенный характер, ввиду отсутствия точного определения категории «городских лесов».
Расчет доходов для планируемого периода произведен на основе прогнозных данных
об объемах использования городских лесов Санкт-Петербурга, указанных в первом и втором разделах плана, и ставок платежей по видам использования лесов. с учетом ежегодного применения коэффициентов индексации к ставкам платы за единицу объема древесины, ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и
129
ставкам платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, установленных согласно правительственным постановлениям.
Прогнозируемый в Лесном плане расчет размеров ставок платы за единицу объема древесины, лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставок платы за единицу
площади лесного участка, находящегося в государственной собственности СанктПетербурга в целях его аренды, основан на находящихся в настоящее время на стадии
утверждения результатах
научно-исследовательской работы, выполненной
по заказу
Правительства Санкт-Петербурга в 2014 году Санкт-Петербургским государственным лесотехническим университетом имени С.М. Кирова (Отчет о научно-исследовательской
работе по теме: «Разработка методических рекомендаций по установлению ставок платы
за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка,
находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, в целях его аренды, а
также установлению для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных
насаждений
для
собственных
нужд
Санкт-Петербурга»).
Выполненная
научно-
исследовательская работа в полной мере отвечает основным положениям Лесного кодекса
РФ и Закона Санкт-Петербурга от 01.04.2010 № 153-49 «О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге» (принят ЗС СПб 17.03.2010 (в редакции от 05.06.2014).
Основными источниками поступления доходов от использования городских лесов
Санкт-Петербурга в результате реализации Лесного плана будут являться поступления от
реализации следующих видов использования лесов:
– осуществление рекреационной деятельности – 23,8 %;
– осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности – 0,01 %;
– заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – 1,4 %;
– заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – 2,1 %;
– строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов – 7,8 %;
– строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи,
дорог, трубопроводов и других линейных объектов – 19,2 %;
– выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений
полезных ископаемых – 4,6 %;
– заготовка древесины – 40,0 %;
– выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) –
1,1 %.
130
Расчеты доходов от использования городских лесов Санкт-Петербурга
Расчеты доходов от использования городских лесов Санкт-Петербурга базировались на результатах проведенного в 2012 году филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» лесоустройства городских лесов Санкт-Петербурга и результатах научно исследовательской работы выполненной по Заказу Правительства Санкт-Петербурга коллективом Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета им.
С.М. Кирова (Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Разработка методических рекомендаций по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и
ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, в целях его аренды, а также установлению для граждан
ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
Санкт-Петербурга», СПб ГЛТУ, 2015).
1. Рекреация
Расчет площади пригодной для рекреации произведен по следующему алгоритму:
1. Древостои 1-3 класса бонитета
2. Типы леса: сухие и богатые (по типологии В.Н.Сукачева 1964 - весь ряд D и весь ряд
А).
3. Без густого подроста и подлеска (до 3 тыс./га)
4. Относительная полнота – 0.7 и ниже.
5. По преобладающим породам – сосняки, березняки, ельники
6. Удаление не более 3 км от автодорог и железнодорожных станций.
На основании анализа атрибутивной базы данных городских лесов СанктПетербурга возможная площадь под рекреационное использование составила 2685 га.
Если количество договоров при осуществлении рекреационной деятельности составит всего 15% от возможных площадей, минимальная величина поступлений в бюджет
составит:
402,75 га по минимальной ставке 14351 руб./га – 5779865,3 руб.
Сокращение
расходов
по
предварительным
расчетам
4500
руб./га
×
50%
=2250×402,75=906187,5 руб.
Итого минимальный прогнозируемый эффект от аренды лесных участков при осуществлении рекреационной деятельности приведет к общему эффекту 16601 руб./га или
6686052,8 руб. в год.
2. Отпуск древесины населению для собственных нужд по договорам купли-продажи
(Закон Санкт-Петербурга «О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге» от
01.04.2010 № 153-49 (в редакции от 05.06.2014).
131
Санкт-Петербург относится к городам с миллионным населением, поэтому приведенные нормы не могут быть обеспечены зелеными насаждениями этих субъектов. Объемы, пригодные для отпуска древесины населению, складываются из следующих категорий
насаждений:
1. Спелые и перестойные насаждения
2. Древостои требующие рубок ухода
3. Поврежденные древостои требующие санитарных рубок.
4. Территории, на которых необходимо произвести уборку захламленности и сухостоя.
Ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд граждан Санкт-Петербурга рассчитываются по формуле:
Сп = V x Cб x Ка
где:
Сп ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
V- объем, куб.м.;
Сб - базовый размер арендной платы за куб.м.;
Ка - макроэкономический коэффициент к базовой ставке арендной платы, утверждаемый
ежегодно постановлением администрации города СПб (методически исходный Ка =1,0);
Расчетно-потенциальный объем заготовки древесины для собственных нужд на
территории городских лесов Санкт-Петербурга на основе анализа информационной атрибутивной базы последнего лесоустройства может составить 132240 м3 древесины в год.
Из них 52% - лиственные и 48% - хвойные (спелые и перестойные) лесные насаждения
при соотношении общего запаса древесины городских лесов – 33% - лиственные, 67% –
хвойные лесные насаждения.
То есть, ежегодно город потенциально может обеспечить древесиной 2645 жителей города, при минимальной норме в 50 м3 на человека (Закон Санкт-Петербурга «О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге» от 01.04.2010 № 153-49 (в редакции от
05.06.2014).
Однако, имея в виду, что такое количество древесины ежегодно может быть не востребовано или не реализовано каждым из 2645 жителей города, выполнен расчет, исходя из
среднего количества семейных хозяйств граждан Санкт-Петербурга, которые могут быть
обеспечены древесиной для собственных нужд по договорам купли-продажи (при среднестатистическом составе одной семьи 3,5 чел.). При таком подходе количество семейных
хозяйств граждан Санкт-Петербурга составит 2645 : 3,5 = 755,7 семейных хозяйств, которые ежегодно могут быть обеспечены древесиной в объеме 50 м3 × 755,7 = 37785 м3 , в
том числе 19648 м3 – лиственной древесины и 18137 м3 - хвойной древесины.
132
Ежегодный объем древесины, возможный к отпуску гражданам Санкт-Петербурга по договорам купли-продажи, не противоречит содержанию п.9 г) «Порядка исчисления расчетной лесосеки» (утв. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011
№191), устанавливающего требование непревышения размера общего среднего прироста
древесины лесных насаждений соответствующего хозяйства и преобладающих древесных
пород в случаях, когда запасы древесины спелых и перестойных лесных насаждений составляют менее 50% от общего запаса древесины в соответствующих хозяйствах.
В нашем случае (см. таблицы 1.1.1.8 – 1.1.1.10) запасы древесины спелых и перестойных
лесных насаждений составляют 29%, то есть не превышают 50% от общих запасов лесных
насаждений городских лесов, поэтому при расчете ежегодного объема древесины, возможного для реализации гражданам Санкт-Петербурга для собственных нужд, необходимо учитывать требование непревышения ежегодного объема древесины над размером
общего среднего прироста древесины лесных насаждений соответствующего хозяйства и
преобладающих древесных пород.
Выполненный расчет размера общего среднего прироста (среднего изменения запаса) по
хозяйствам лесных насаждений городских лесов показал следующее (см. таблицы 1.1.1.8 –
1.1.1.10).
Среднее изменение запаса хвойных средневозрастных лесных насаждений составило:
3,0 м3/га/год × 5419 га =16257 м3/ год.
Среднее изменение запаса хвойных спелых и перестойных лесных насаждений составило:
2,7 м3/га/год × 2015 га =5440 м3/ год.
Среднее изменение запаса лиственных средневозрастных лесных насаждений составило:
3,2 м3/га/год × 2413 га = 7722 м3/ год.
Среднее изменение запаса лиственных спелых и перестойных лесных насаждений составило:
2,9 м3/га/год × 3010 га =8729 м3/ год.
Таким образом, по указанным категориям лесных насаждений среднее годичное изменение запаса примерно будет составлять 16257 м3/ год + 5440 м3/ год + 7722 м3/ год + 8729
м3/ год = 38148 м3/ год. Как видим, прогнозируемый в Лесном плане ежегодный возможный размер отпуска древесины для собственных нужд гражданам Санкт-Петербурга
(37785 м3) находится на уровне общего среднего годичного изменения запасов указанных
категорий насаждений, не превышая его.
При таком подходе с соблюдением ресурсосберегающего потенциала городских
лесов Санкт-Петербурга прогнозируемый доход от ставок платы по договору купли-
133
продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан Санкт-Петербурга ежегодно
может составить:
при средней стоимости
311 руб./ куб.м. сосны
216 руб./м.куб. березы
18137 м3 /год × 311 руб./м3 = 5640607 руб./в год по хвойному хозяйству
19648 м3 /год × 216 руб./м3 = 4243968 руб./в год по лиственному хозяйству
Доход в бюджет города может составить 9884575 руб. ежегодно.
3. Аренда городских лесов Санкт-Петербурга для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Таблица 3.1 - Площадь, пригодная для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, га
погибшие
древостои
вырубки,
лесосеки
текущего
года
прогалины,
пустыри
дороги,
просеки
прочие
земли
Кипенское
Молодежное
Сестрорецкое
Песочинское
Приморское
Комаровское
Итого
гари
Участковое
лесничество
естественные
редины
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Итого
-
0,5
0,2
-
0,6
55,3
213
269,6
-
-
6,4
28,9
8,2
98,0
158
-
5,0
4,7
5,3
0,4
27,4
30
-
-
1,2
-
7,2
50,4
101
-
-
3,0
0,3
2,3
64,9
140
-
0,6
0,5
-
12,5
70,0
69
-
6,1
16,0
34,5
31,2
366
711
299,5
72,8
159,8
210,5
152,6
1164,8
К прочим землям относятся трассы коммуникаций: воздушные и кабельные линии
электропередач, телефонные линии, газопроводы, нефтепроводы, прочие трассы, карьер,
крутые склоны, другие. В Кипенском, Приморском и Сестрорецком участковых лесничествах нет карьеров, крутых склонов, то есть площадь прочих земель включает в себя только площадь линейных объектов.
134
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов можно
сдавать в аренду 30% площадей, пригодных для этого вида использования лесов, то
есть:
(З65,7га+676,7 га) ×0,3= 312,72 га
По следующим ставкам, учитывающим особую значимость городских лесов:
Хвойные - 17692,88 руб./га
Твердолиственые - 27574,8 руб./га
Мягколиственные - 16959,07 руб./га
Из предназначаемых для аренды земель городских лесов:
60% относится к хвойным 312,72*0,6=187,64 га
40% относится к лиственным 312,72* 0,4= 125,08 га
Таким образом, прогнозируемая ежегодная стоимость аренды городских лесов
Санкт-Петербурга для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
составит:
17692,88 ×187,64 +16959,07×125,08 =3319892+2121240=5441132 руб. в год.
4. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности
Для расчета потенциального дохода от аренды лесных участков для осуществления
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности принята площадь
равная 10% от покрытых лесной растительностью земель. Исключены труднодоступные
лесные участки заболоченных территорий, а также лесные участки при отсутствии инфраструктуры.
Таким образом, общая площадь, пригодная для аренды под научные исследования
и образовательную деятельность, может составить 1921 га.
Ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной
собственности, при осуществлении научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности - 1 рубль за гектар в год для всей территории Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (с изменениями и дополнениями)
На этом основании прогнозируемая ежегодная стоимость аренды городских лесов
Санкт-Петербурга для осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности составит:.
1руб/га в год × 1921 га = 1921 руб. в год (0.002 млн. руб./год)
135
5. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
С учетом требований, указанных в нормативно-правовых актах, общая площадь пригодная для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов составляет
77% от площади водных объектов городских лесов Санкт-Петербурга, то есть 124 га.
Хвойные = 17693 руб./га в год × 74,4 га = 1316359 руб. в год
Мягколиственные = 16959 руб./ га в год × 49,6 га = 841166 руб. в год.
Общая плата за использования лесов по данному виду использования составляет
2157525 руб. в год.
6. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Площадь пригодная для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев) на территории городских лесов Санкт-Петербурга (КГУ «Курортный
лесопарк») может составить 94,4 га с учетом предварительно выполненных затратных работ по гидротехническим мелиорациям и последующему внесению минеральных удобрений на площади 28 га. Поэтому по лесорастительным, гидрологическим и почвенногрунтовым условиям из этой площади следует исключить 28 га. Таким образом, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) можно использовать 66,4 га.
Общая плата за использование лесов по данному виду использования составляет:
Расчет: 4500 руб./га в год × 66,4 га = 298800 руб. в год
7. Выполнение работ по геологическому изучению недр
С учетом перечисленных нормативов и рекомендаций площадь пригодная для использования лесов при выполнении работ по геологическому изучению недр по материалам лесоустройства может составить 116.4 га. Из этой площади следует исключить площади запланированные под лесные питомники и плантации, а так же несомкнувшиеся
лесные культуры и прочие участки, на которых запроектированы хозяйственные мероприятия. Таким образом возможная площадь для использовании лесов при выполнения работ
по геологическому изучению недр на территории городских лесов Санкт-Петербурга
(ГКУ «Курортный лесопарк») составит 74,4 га.
Хвойные = 17693 руб./га в год × 44,6 га = 789108 руб. в год
Мягколиственные = 16959 руб./га в год × 29,8 га = 505378 руб. в год
Общая плата за использование лесов по данному виду использования составляет
1294486 руб. в год.
136
Прогнозные доходы бюджетной системы субъекта Российской Федерации от реализации мероприятий Лесного плана по источникам представлены в таблице 4.1.1.1:
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Вид
использования лесов
2
Осуществление рекреационной
деятельности
Осуществление научно- исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Заготовка и сбор недревесных
лесных ресурсов
Строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а
также гидротехнических сооружений и специализированных
портов
Строительство, реконструкция,
эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
месторождений полезных ископаемых
Заготовка древесины*
Выращивание лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев)
Итого
Структура
доходов
%
№
п/п
Таблица 4.1.1.1
Плата за использование лесов (млн. руб.)
по периодам
Всего за
2015
20172021- 2016год
2025
2016
2020
2025
годы
год
годы
годы
3
4
5
6
7
8
0,0
6,7
34,8
43,5
85,0
23,8
0,0
0,002
0,008
0,010
0,020
0,01
0,0
0,4
2,0
2,7
5,1
1,4
0,0
0,6
3,0
4,0
7,6
2,1
0,0
2,2
11,2
14,5
27,9
7,8
0,0
5,4
28,0
35,2
68,6
19,2
0,0
1,3
6,8
8,5
16,6
4,6
0,0
9,9
58,8
74,0
142,7
40,0
0,0
0,3
1,6
2,0
3,9
1,1
0,0
26,8
146,2
184,4,
357,4
100
*Заготовка древесины гражданами Санкт-Петербурга для собственных нужд по договору купли-продажи лесных насаждений. В соответствии с частью 3 статьи 30 Лесного
кодекса Российской Федерации к заготовке гражданами древесины для собственных нужд
не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, посколь137
ку заготовка древесины в данном случае не является предпринимательской деятельностью.
В результате реализации Лесного плана доходная часть бюджета увеличивается за
период до 2026 года к уровню 2015 года (рисунок 4.1.1.1), а ее структура по источникам
будет диверсифицирована (оптимизирована) по сравнению с настоящим временем.
Общая сумма доходов от использования лесов за 2016-2025 гг. составит 357,4 млн.
рублей со средним ежегодным доходом 35,7 млн. руб. Доходы в 2025 году к уровню 2016
года возрастут на 28 % (в прогнозируемых ставках платы за лесные ресурсы).
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
(факт)
млн. руб. в бюджет Санкт-Петербурга
Прогноз доходов по плате за использование лесов формируется как за счет увеличения объемов по традиционным видам использования лесов, так и путем вовлечения других видов использования лесов, разрешенных в соответствии с положениями Лесного кодекса РФ (использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Расчет доходов для планируемого периода произведен на основе прогнозных данных
об объемах использования городских лесов Санкт-Петербурга, указанных в первом и втором разделах плана, и ставок платежей по видам использования лесов с учетом ежегодного применения коэффициентов индексации к ставкам платы за единицу объема древесины, ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и
ставкам платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, установленных согласно Постановлению Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках
платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного
участка, находящегося в федеральной собственности» и Постановлению Правительства
РФ от 17 сентября 2014 года № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема
138
лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в
федеральной собственности».
В 2015 году аренда лесных участков на территории городских лесов СанктПетербурга не развита, доходы от использования лесов в бюджет поступают только от
платы за выращивание посадочного материала лесообразующих и декоративных древесных и кустарниковых пород. Рекреационный потенциал лесов, на платной основе в этот
период не осваивается и не используется.
Расчет доходов от использования лесов в период 2016 - 2025 гг. производился в сопоставимых показателях с уровнем 2015 г., с применением коэффициентов индексации к
минимальным ставкам платы за единицу лесных ресурсов и за использование земель в
соответствии с видом использования лесов.
Прогнозируемые ставки доходов указаны в таблице 4.1.1.2.
Таблица 4.1.1.2
Прогнозируемые ставки платы за использование лесов
Годы
2016
Коэффициент
индексации
2017-2025
Ставка платы по договору
купли-продажи лесных
насаждений для собственных
нужд граждан СанктПетербурга, руб./м3
Ставка
платы за
рекреационную
деятельность
руб./ га в
год
Ставка платы
за геологическое изучение
недр,
руб./ га в год
Ставка платы за
строительство,
реконструкцию
линий связи и
др. руб./ га в год
расчетная
расчетная
(СПбГЛТУ)
(СПбГЛТУ)
14351,0
хв.-17693,0
лист.-16959,0
хв.-17693,0,
лист.-16959,0
1,3
1,3
1,3
расчетная (СПбГЛТУ)
хв.- 311,0
лист.- 216,0
(СПбГЛТУ)
1,49
расчетная
Доходы от использования лесов по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан Санкт-Петербурга рассчитывались по формуле:
Сп = V x Cб x Ка
где:
Сп - ставка платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд;
V - объем древесины, куб.м.;
Сб - базовый размер платы за куб.м;
139
Ка - макроэкономический коэффициент к базовому размеру платы за куб.м,. утверждаемый ежегодно постановлением администрации Санкт-Петербурга.
Арендная плата за арендуемый лесной участок рассчитывалась по формуле:
Ап = S x Аб x Ка x Ку
где:
Ап - арендная плата за единицу площади лесного участка в рублях в год;
S - площадь земельного участка, га;
Аб - базовый размер арендной платы за единицу площади лесного участка в рублях;
Ка - макроэкономический коэффициент к базовой ставке арендной платы; утверждаемый
ежегодно постановлением администрации Санкт-Петербурга;
Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного
участка в городских лесах (социальная значимость и возможные обременения участка).
Ниже приводится предлагаемые показатели коэффициента (Ку), учитывающего
особые условия использования земельного участка в городских лесах Санкт-Петербурга
по видам пользования:
1. Рекреационное использование земель.
1.1. Предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей - 0,1.
1.2. Учитывающий площадь лесного участка:
до 0,1 гектара включительно - 0,5;
от 0,1 до 0,3 гектара включительно - 0,8;
свыше 0,3 гектара - 1;
2. При осуществлении научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.
2.1. При наличии государственной лицензии на данный вид деятельности - 0,1
3. При строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
4. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов
К ставкам в отношении защитных лесов, расположенных на особо охраняемых
природных территориях, применяется поправочный коэффициент -6,0
К ставкам в отношении защитных лесов, расположенных в водоохранных зонах,
применяется поправочный коэффициент – 4,0
К ставкам в отношении защитных лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, применяются следующие поправочные коэффициенты:
140
а) в отношении лесов, расположенных в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 6,0;
б) в отношении защитных полос лесов, расположенных вдоль железнодорожных
путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - 4,5;
в) в отношении лесов, расположенных в 1, 2 и 3-й зонах округов охраны лечебнооздоровительных местностей и курортов, - 5,0.
К ставкам в отношении особо защитных участков защитных лесов применяется поправочный коэффициент - 6,0.
Если для одного и того же лесного участка может быть установлено несколько поправочных коэффициентов, то в расчетах используется наибольший из них.
– Для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов коэффициент удваивается.
5 При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр.
– К ставкам в отношении защитных лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, применяется поправочный коэффициент- 6,0.
– К ставкам в отношении защитных лесов, расположенных в водоохранных зонах,
применяется поправочный коэффициент - 4,0.
– К ставкам в отношении защитных лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, применяются следующие поправочные коэффициенты:
а) в отношении лесов, расположенных в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 6,0;
б) в отношении защитных полос лесов, расположенных вдоль железнодорожных
путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - 4,5.
Методика расчета базового размера арендной платы за единицу площади лесного
участка в рублях аналогична расчетам ставок платы за единицу объема лесных ресурсов
Санкт-Петербурга.
При расчете арендной платы за земельный участок на текущий год снижение ее
уровня по сравнению с предыдущим годом не допускается.
В случае если разрешенное использование земельного участка, указанного в правовом акте о предоставлении земельного участка, включает два и более вида разрешенного
использования и невозможно провести разделение земельного участка на самостоятельные земельные участки, в том числе при предоставлении земельного участка под строительство многофункциональных объектов (например, под строительство спортивного
141
комплекса), то расчет арендной платы производится по базовому размеру арендной платы
того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее.
При использовании арендатором площади земельного участка (части площади земельного участка) по двум и более видам разрешенного использования расчет арендной
платы выполняется в соответствии с настоящим Порядком пропорционально площади
участка (части площади земельного участка), используемого для каждого из них.
Изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка
осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.
Первым критерием устойчивого управления лесами является объем лесных ресурсов. Он имеет непосредственное отношение к общей стратегической цели по поддержанию достаточного уровня лесных ресурсов для решения социальных, экономических и
экологических задач, связанных с лесным хозяйством страны или региона. Основные
группы лесных ресурсов в городских лесах следующие: недревесные лесные ресурсы,
пищевые лесные ресурсы. Расчет арендной платы и начисление пени за несвоевременную
уплату арендных платежей производятся в период действия договора аренды земельного
участка.
Арендная ставка за единицу объема лесных ресурсов определялась по формуле:
Аv = V x Аб x Ка
где:
Аv - арендная плата за единицу объема лесных ресурсов в рублях в год;
V- объем лесных ресурсов, (тонны, кг, га, шт. и т.д.);
Аб - базовый размер арендной платы за единицу объема лесных ресурсов в рублях в год;
К - макроэкономический коэффициент к базовой ставке арендной платы; утверждаемый
ежегодно постановлением администрации Санкт-Петербурга;
Макроэкономический коэффициент отражает изменение стоимости объекта оценки
вследствие изменения внешних условий (рынка), т.е. макроэкономические факторы, такие
как курс рубля, состояние бюджета всех уровней, годовая инфляция, ключевая ставка ЦБ
и т.д. (методически – исходный Ка =1,0)
4.1.2 Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных
мероприятий Лесного плана
В Лесном плане Санкт-Петербурга представлены данные по прогнозируемым объемам расходов по следующим видам использования лесов:
142
4.1.2.1.Осуществление рекреационной деятельности
В 2015 году аренда лесных участков на территории субъекта РФ для их использования в рекреационных целях, как и поступление доходов от данного вида использования
лесов отсутствовали.
В Лесном плане прогнозируется поступление доходов от данного вида использования лесов в размере 23,8 %.
143
Таблица 4.1.2.1
Проектируемые мероприятия на 2016-2025 гг.
Характеристика объекта
Наименование мероприятий
Уборка сухостоя и захламленности
Расчистка от кустарников
Обустройство мест отдыха, защиты от непогоды, санитарные устройства
Установка мебели
Устройство переходов
Работы по ликвидации и рекультивации несанкционированных свалок
Достопримечательные места для отдыха, Сбор случайного мусора и вывоз его на утилизацию
благоустройство территории
Установка шлагбаумов
Текущий ремонт дорог
Окашивание ландшафтных полян
Устройство автостоянки
Установка «Домика Бабы-Яги»
Текущий ремонт мелиоративных каналов
Установка входа в лесной класс
Содержание пожарных водоемов
144
Единица
измерения
м3
м3
Год
предшествующий
100
30
шт.
12
120
шт.
шт.
39
11
180
110
м3
1000
10000
м3
600
6000
шт.
км
га
шт.
шт.
м
шт.
шт.
5
5,4
27,3
1250
2
10
212,0
27,3
1
1
7000
2
2
На 20162025
1000
300
Таблица 4.1.2.1.1
Характеристика и место расположения рекреационного объекта на 2016-2025 гг.
№
п/п
Характеристика объекта
Участковое лесничество
№ квартала
Достопримечательные места для отдыха:
Детские лагеря, базы отдыха, санатории, пансионаты, дома творчества, горнолыжный курорт, исторические места:
1.
1.
2.
3.
4.
5.
Детские лагеря: Океан, Спутник, Дружный, Луч, Юный строитель, Березка, Заря, Волна, Ва- Молодежное:
20;40;42;33ряг, Искатель, Ракета, Дружба, Дзержинец, Чайка, Луч (19).
База отдыха: «Молодежное», «Волна» (2), дом творчества Театральный»(1), санаторий «Чер- 34;74;74;75;75;85;65;66;90;96;98;
97;97;99;165;188;190;
ная речка»(1),
пансионат «Восток 6» (1), горнолыжный курорт «Пухова гора» (1), историческое место «Ма- 42;75;65-66;65;96,98,99;115,126;
рьина гора» (1)
43
Военно-патриотический комплекс «Сестрорецкий рубеж» (1)
Сестрорецкое: 30
Благоустройство территории в целях улучшения рекреационных функций:
Комаровское:
Район оз. Щучье (3), район оз. Щучье, ООПТ (1), Радоновое озеро (1), родник на р. Сестра (1),
18,19,23,30-32,34,43,46,56-59;1-8,
Реликтовые дюны (1).
12,14,22;129;105;132-133
Комаровское:
9,29,30,31,43,44,53,54; 14,15,
Тропа здоровья (3), пешеходная тропа (1)
24-27,39,40
Приморское:
83-84,86-88,100-101
Благоустройство территории
Сестрорецкое: 1,4,16
Улицы: Парковая, Парашутная (2), поселки: Новоселки, (1),Осиновая роща (1), канава (1), Песочинское:
17,26;59;19,24;138;3;12;10,66
река Черная (1), Левашовский канал (1)
Молодежный (1)
Молодежное: 42
Кипенское:
Дороги лесохозяйственные (16)
24-25,28,88,90-93,95-97,99-102,
Дороги лесохозяйственные (3)
Дороги на Дибуны, Каменку (2)
104-106;
Дороги лесохозяйственные (3)
Сестрорецкое:5-7,9,15,24
145
№
п/п
Характеристика объекта
Участковое лесничество
№ квартала
Песочинское: 15,62-63;
4-7,9-12,15,17,19,22,24,27,31
Комаровское: 106-108,113-115
Кипенское:
24,88,90-93,95-97,99-106
Дорога от пос. Белоостров вдоль р. Сестра (1)
Мелиоративные канавы (15)
146
4.1.2.2.Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с действующим законодательством для осуществления научноисследовательской деятельности, образовательной деятельности земли населенных пунктов предоставляются в аренду. Поступление доходов от этого вида использования лесов
планируется в размере менее 1%.
4.1.2.3.Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Лесные участки ранее не предоставлялись для заготовки пищевых ресурсов и
сбора лекарственных растений. Биологические ресурсы лекарственного сырья в городских
лесах значительны, но в расчете доходной части бюджета этот вид использования лесов
планируется всего в размере 1,4 % по причине отсутствия потенциальных заготовителей.
4.1.2.4.Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В 2015 году заготовка недревесных лесных ресурсов не проводилась. Ввиду отсутствия заявок на данный вид использования лесов на период действия Лесного плана
Санкт-Петербурга поступление доходов от этого вида пользования прогнозируется в минимальных размерах 2,1 %.
4.1.2.5. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
В Лесном плане Санкт-Петербурга данный вид использования лесов не предоставлен в аренду, поэтому развитие данного вида использования лесов прогнозируется с
поступлением доходов в бюджет города в незначительном объеме – 7,8 % .
4.1.2.6. Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи,
линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
По данным лесоустройства на землях Санкт-Петербурга находятся линейные объекты, и территория, на которой они располагаются, может быть передана в аренду на основании пункта 2 статьи 45 и статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации (2006), а
именно:
– трассы линий электропередачи
369,6 га
– трассы газопровода
169,8 га
Итого
539,4 га
– трассы мелиорации
6,6 га
– канавы
136,7 га
Итого
143,3 га
147
Обследование гидролесомелиоративных систем возможно проводить на основе
Практического руководства по проведению единовременной инвентаризации гидролесомелиоративных систем» от 10.03.1999 года (утверждено Первым заместителем руководителя Федеральной службы Б.К. Филимоновым).
Стоимость капитального ремонта мелиоративных каналов может рассчитываться
по методике указанной в Положении о проведении планово-предупредительного ремонта
мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений в РСФСР» от 01.07. 1987 года,
(утверждено Госагропромом РСФСР и Минздравом РСФСР).
Доходы от данного вида использования лесов прогнозируются на уровне 19,2%.
4.1.2.7.Выполнение работ по геологическому изучению недр
В 2015 году лесные участки Санкт-Петербурга в аренду для использования лесов для
выполнения работ по геологическому изучению недр (допускается в городских лесах),
разработки месторождений полезных ископаемых (не допускается в городских лесах) и не
предоставлялись.
Следует отметить, что в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской
Федерации (2006) договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона, а платежи по ним
рассчитываются на основании минимальных ставок, установленных Правительством Российской Федерации, и в полном объеме перечисляются в федеральный бюджет.
Доходы от данного вида использования лесов прогнозируются на уровне 4,6%.
4.1.2.8.Заготовка древесины при уходе за лесами, проведении санитарных рубок
В Лесном плане Санкт-Петербурга данный вид использования лесов в аренду не
предоставлен, на платной основе не используется.
На некоторые виды использования лесов может быть наложен запрет или ограничение в соответствии с Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, а
также на основании государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (иначе – санитарных правил), т. е. нормативных правовых актов, устанавливающих
санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни
или здоровью человека.
Расходы на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана прогнозировались, исходя из нормативов затрат на выполнение государственных услуг, рекомендованных Рослесхозом (база для расчета прогноза), а также запланированных объемов работ, представленных в первом и втором разделах плана. Детальный расчет расходов приведен в приложении 5.21 к плану.
148
При распределении перспективных объемов работ по Лесному плану, возлагаемых
на ГКУ «Курортный лесопарк», соответственно затрат на их выполнение, учитывалось их
пропорциональное соотношение, заложенное в плане, утвержденном Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга до 2015 года:
– искусственное лесовосстановление – 0,8 %;
– содействие естественному возобновлению – 7,0%;
– комбинированное лесовосстановление – 4,2 %;
– уход за лесными культурами – 0,8 %;
– противопожарные мероприятия – 20 %;
– прочие лесохозяйственные работы – 19%.
Общая сумма расходов на проведение мероприятий лесного плана за 2016-2025 гг.
составит 1,7 млрд. руб. (в прогнозируемых ценах: на 2015 г. – в ценах 2015 г., на 20162025 гг. – в ценах 2016 г.).
Доля расходов на проведение лесохозяйственных работ в общей сумме расходов составит 19 % (в прогнозируемых ценах: на 2015 г. – в ценах 2015 г., на 2016-2025 гг. – в ценах 2016 г.). Сумма расходов на выполнение лесохозяйственных мероприятий за 20162025 гг. составит 313,8 млн. руб.
4.1.3. Планируемый объем частных инвестиций
Таблица 4.1.3.1
Крупнейшие инвестиционные проекты
№
п/п
Название проекта
Инвестор
Объем
инвестиций,
млн. руб.
1.
2.
3.
Таблица 4.1.3.1 не заполнена по причине отсутствия инвесторов на территории городских
лесов Санкт-Петербурга.
4.1.4. Показатель доходности городских лесов.
Экономическая оценка эффективности реализации мероприятий по осуществлению
планируемого освоения лесов Санкт-Петербурга находит свое выражение в показателе доходность использования лесов.
Соотношение доходов и расходов на осуществление мероприятий Лесного плана
приводится в таблице 4.1.4.1.
149
Таблица 4.1.4.1
Соотношение доходов и расходов на осуществление мероприятий лесного плана
(с распределением по уровням бюджетной системы Российской Федерации), млн. руб.
Показатели
1. Расходы на
организацию,
управление, ведение лесного хозяйства (мероприятия лесного
плана)
1.1. Из федерального бюджета
1.2. Из бюджета
Санкт-Петербурга
2. Доходы лесного хозяйства в
бюджетную систему РФ
2.1. В федеральный бюджет
2.2. В бюджет
Санкт-Петербурга
3. Профицит (дефицит «-», п.2 п.1)
в т.ч. за счет федерального бюджета
4. Доходность от
использования
лесов в %
5. Расходы на 1
рубль доходов,
руб.
2015г.
(отчет)
2016г.
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
2025г.
Всего 20162025гг.
109,4
116,2
126,5
134,5
144,7
155,6
167,4
180,1
193,8
208,5
224,5
1651,8
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
109,4
116,2
126,5
134,5
144,7
155,6
167,4
180,1
193,8
208,5
224,5
1651,8
–
26,8
36,5
36,5
36,6
36,6
36,8
36,8
36,8
37,0
37,0
357,4
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
26,8
36,5
36,5
36,6
36,6
36,8
36,8
36,8
37,0
37,0
357,4
–
89,4
90,0
98,0
108,1
119,0
130,6
143,3
157,0
171,5
187,5
1294,4
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
23
29
30
27
24
22
20
19
18
16
22
–
4335
3466
3684
3954
4251
4549
4894
5266
5635
6220
4622
150
Доходность использования лесов рассчитывается отношением прогнозируемых доходов к расходам соответствующего периода на осуществление мероприятий планируемого освоения лесов.
Экономические показатели для оценки эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов рассчитаны на основе прогнозной характеристики состояния
лесов и основных направлений их использования, охраны, защиты и воспроизводства, указанных в
разделах 1 и 2 лесного плана Санкт-Петербурга.
Итоговые финансово-экономические показатели приведены в таблице 4.1.4.1, где показано соотношение доходов и расходов на осуществление мероприятий Лесного плана.
4.2.Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению
планируемого освоения лесов
Целевые прогнозные показатели по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти
субъектов Российской Федерации разрабатывались в соответствии с приказом ФАЛХ от 16.04.2012
№141 « Об утверждении целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и
о достижении целевых прогнозных показателей».
ЦПП-1 «Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель населенных пунктов, м3/га.
Объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель СанктПетербурга составит к 2025 г. 2,9 м3 с 1 га покрытой лесной растительностью площади. Утвержденный целевой прогнозный показатель, рассчитанный в 2015 г., составляет 2,79 м3 с 1 га покрытых
лесной растительностью земель населенных пунктов.
ЦПП-2 «Соотношение стоимость 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы
за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации» не устанавливается, поскольку использование лесов в целях заготовки древесины в городских лесах СанктПетербурга не предусмотрено.
ЦПП-3 «Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель населенных пунктов».
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования 1 га городских
лесов Санкт-Петербурга не предусмотрен.
ЦПП-4 «Удельная площадь земель населенных пунктов, покрытых лесной растительностью,
погибшей от пожаров».
Удельную площадь земель Санкт-Петербурга, покрытых лесной растительностью, погибшую от
пожаров, планируется снизить к 2025 г. до 0,002 %.
151
ЦПП-5 Площадь земель Санкт-Петербурга, покрытых лесной растительностью, погибшая от
вредителей и болезней отсутствует.
ЦПП-6 Площади искусственного лесовосстановления от площади сплошных санитарных рубок
лесных насаждений на землях Санкт-Петербурга составили в 2015 г. 78 %. Предусматривается к 2025
году увеличение этого показателя до 80 %, поскольку это самый эффективный способ лесовосстановления ценных лесных насаждений, что позволит к 2025 году увеличить долю площади ценных
лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель населенных пунктов
(ЦПП-7) до установленного уровня (70,54% общей площади покрытых лесной растительностью земель – ожидаемый результат реализации государственной Программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы).
ЦПП-8 Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель населенных пунктов составил в 2015 г. 2,8 м3/га. К 2025 г. реальное значение этого показателя планируется оставить на прежнем уровне 2,8 м3/га.
ЦПП-9 Лесистость городских лесов Санкт-Петербурга практически не изменится и останется
на уровне 84,2 %.
152
Перечень нормативных правовых актов и информационно-правовых
документов, регулирующих лесные отношения
Законодательные акты Российской Федерации
1.
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (с изменениями и
дополнениями от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 13.07.2015 № 224-ФЗ).
2.
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
(с изменениями и дополнениями от 13.07.2015 № 233-ФЗ).
3.
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями и
дополнениями от 13.07.2015 № 233-ФЗ, от 21.07.2014 № 219-ФЗ).
4.
Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (с изменениями и
дополнениями от 13.07.2015 № 233-ФЗ).
5.
Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса
Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 29.06.2015 № 206-ФЗ).
6.
Федеральный закон от 26.12.1995 N 209-ФЗ «О геодезии и картографии» (с изменениями и
дополнениями от 06.04.2015 № 79-ФЗ).
7.
Федеральный закон от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (с изменениями и дополнениями от
29.06.2015 № 205-ФЗ, от 13.07.2015 № 233-ФЗ).
8.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.12.2001 № 136-ФЗ (с изменениями и
дополнениями от 29.06.2015 № 206-ФЗ, от 13.07.2015 № 233-ФЗ).
9.
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (с изменениями и
дополнениями от 13.07.2015 № 244-ФЗ).
10. Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (с изменениями и
дополнениями от 31.12.2014 № 499-ФЗ, от 29.06.2015 № 205-ФЗ, от13.07.2015 № 216-ФЗ,
от13.07.2015 № 252-ФЗ).
11. Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (с изменениями и
дополнениями от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 499-ФЗ).
12. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями
и дополнениями от 31.12.2014 № 498-ФЗ, от 18.03.2015 № 23-ФЗ, от 29.06.2015 № 188-ФЗ, от
13.07.2015 № 216-ФЗ, от 13.07.2015 № 227-ФЗ).
Постановления и распоряжения
Правительства Российской Федерации (действующие редакции)
13. Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной
безопасности в лесах» (с изменениями и дополнениями Постановление Правительства РФ от
01.11.2012 № 1128, от 14.04.2014 № 292).
153
14. Постановление Правительства РФ от 05.05.201 № 343 «О внесении изменений в Правила
пожарной безопасности в лесах».
15. Рспоряжение Правительства российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р «О перечне
объектов,
не
связанных
с
созданием
лесной
инфраструктуры
для
защитных
лесов,
эксплуатационных лесов, резервных лесов ( с изменениями и дополнениями).
16. Постановление Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной
безопасности в лесах».
17. Распоряжение Правительства РФ от 17.07.2012 № 1283-р «Перечень объектов лесной
инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».
18. Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (ред. От 26.08.2013) «О порядке
установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования
земельных участков, расположенных в границах таких зон».
19. Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении вреда, причиненного
лесам вследствие нарушения лесного законодательства».
20. Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное постановлением
Правительства РФ от 23.09.2010 № 736.
21. Постановление Правительства РФ от 27.11.2014 № 1261 «Об утверждении Положения о
продаже лесных насаждений для заготовки древесины при осуществлении закупок работ по
охране, защите и воспроизводству лесов.
22. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 318 "Об утверждении
государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020
годы"
Приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)
(действующие редакции)
23. Проект Приказа Федерального агентства лесного хозяйства "Об утверждении методических
документов" (вместе с "Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий",
"Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований",
"Руководством по локализации и ликвидации очагов вредных организмов") (подготовлен Рослесхозом 03.04.2015).
24. Приказ
Министерства
экономического
развития
РФ
от
5
июля
2010 г.
№ 270
"Об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству
лесов и заключения договоров".
25. Приказ
Федерального
агентства
лесного
хозяйства
от
26
июля
2011 г.
№ 318
"Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насажде154
ний, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений".
26. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23.04.2012 № 161 « О внесении изменений в Порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и в Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, расположенного на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности».
27. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.01.2015
№ 38 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе лесного хозяйства».
28. Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и
кустарников, заготовка древесины которых не допускается».
29. Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции».
30. Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов».
31. Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений».
32. Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для
осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».
33. Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности».
34. Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении правил использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».
35. Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для
выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)».
36. Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».
37. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 декабря 2014г. № 528 "Об
утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов"
38. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515 « Об утверждении
Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическомуизучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых».
39. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26.06.2012 № 275 « О внесении изменений в Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых и Порядок подготовки и заключения до-
155
говора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
40. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 16 июля 2007 года № 185 «Об утверждении
Правил ухода за лесами».
41. Проект приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «О
внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов России от 16.07.2007 «Об
утверждении правил ухода за лесами» (документ для ознакомления: представлен 21.05.2015).
42. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23.04.2012 № 162 «Об определении
количества лесопарков на территории Санкт-Петербурга и установлении их границ».
43. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23.12.2014 № 569 «О внесении
изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.08.2014 г. № 367
«Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных
районов Российской Федерации».
44. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на
особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16.07.2007
№ 181.
45. Приказ Министерства природных ресурсов России от 12.03.2008 № 54 «О внесении
изменений
в
Особенности
ипользования,
охраны,
защиты,
воспроизводства
лесов,
расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР
России от 16.07.2007 № 181».
46. Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования,
охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов,
расположенных на особо защитных участках лесов.
47. Приказ МПР РФ от 6 апреля 2004 г. № 323 «Об утверждении Стратегии сохранения редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов».
48. Приказ Федерального агентства от 05.10. 2011 № 423 «Об утверждении типовой формы и
состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки».
49. Приказ Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 « Об утверждении нормативов противопожарного
обустройства лесов».
50. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 г. № 287 «Об утверждении
классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в
лесах в зависимости от условий погоды».
51. Указания по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и
выращиванию посадочного материала, утвержденные Рослесхозом 01.08.1997.
156
52. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21.11.2005 № 308 «Об утверждении
функций подсистемы охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса
(Рослесхоз)».
53. Доработанный текст проекта приказа Федерального агентства лесного хозяйства «Об
утверждении Положения о функциях подсистемы охраны лесов от пожаров и защиты их от
вредителей и болезней леса единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (подготовлен Рослесхозом 16.04.2015)».
54. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2014 г. № 313 «Об
утверждении Правил тушения лесных пожаров».
55. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24.12.2013 г. № 613 «Об
утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» (не вступил в силу).
56. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.03.2014г. № 161 «Об
утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов
обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств
предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».
57. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24 января 2012 г. № 23 "Об утверждении
Правил заготовки живицы"
58. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 16 апреля 2012 года № 141 «Об
утверждении целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о
достижении целевых прогнозных показателей».
59. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (Документ
подготавливается).
60. Формы отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и
порядка их представления (Документ подготавливается).
61. Порядок государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (Документ
подготавливается).
62. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 04.08.2015 № 340 «Об
утверждении порядка организации и осуществления государственного лесопатологического
мониторинга» (всупает в силу с 20.09.2015).
Нормативные документы субъекта Российской Федерации
(действующие редакции)
63. Закон Санкт-Петербурга от 01.04.2010 № 153-49 «О регулировании лесных отношений в
Санкт-Петербурге».
157
64. Закон Санкт-Петербурга от 16.02.2009 № 29-10 «О Правилах землепользования и застройки
Санкт-Петербурга».
65. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2010 № 836 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области благоустройства и дорожного хозяйства».
66. Красная книга природы Ленинградской области.
67. Закон Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга».
Другие нормативные документы
(действующие редакции)
68. Приказ Министерства промышленности и торговли РФ и Минсельхоза РФ от 31 октября 2008
г. № 248/482 «Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации
на период до 2020 года».
69. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 года
№ 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация
предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями и дополнениями).
70. СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» (с изменениями). Утверждены постановлением
Госстроя СССР от 17 декабря 1985 г. № 233.
71. СН 519-79 «Нормы отвода земель для автомобильных дорог».
72. ВСН 7-89 «Указания по строительству, ремонту и содержанию гравийных покрытий». Утверждены Минавтодором РСФСР от 14 июля 1989 года.
73. Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (письмо Росавтодора от 17 марта 2004 года
№ ОС-28/1270-ис). Взамен ВСН 24-88.
74. СНиП III-8-76 «Правила производства и приемки работ. Земляные сооружения».
75. ГОСТ 17.5.3.06-85 «Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ».
76. Ведомственные строительные нормы ВСН 8-89 «Инструкция по охране природной среды при
строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог». Утверждены распоряжением Минавтодора РСФСР от 4 сентября 1989 года № НА-17/315.
77. СанПиН 2.2.1/2.1.1.200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
78. Оценочные показатели лесного фонда как среды обитания объектов животного мира (одобрены НТС МПР России 25 мая 2001 года).
79. Руководство по проведению лесовосстановительных работ в государственном лесном фонде
таежной зоны европейской части РСФСР (1978).
158
80. Наставление по проведению лесовосстановительных работ в зоне хвойно-широколиственных
лесов европейской части РСФСР (утвержденное Минлесхозом РСФСР 14 ноября 1986 г.).
81. Лесотаксационный справочник по Северо-Западу СССР (Л., 1984).
82. Общесоюзные нормативы для таксации лесов (М., 1992).
83. Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
84. Постановление Правительства РФ от 12 октября 2013 г. N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 2020 годы".
85. Временные технические указания по устройству лесов рекреационного значения, Гослесхоз
СССР, В.О «Леспроект», М., утверждены 18.06.1980.
86. Постановление Правительства РФ от 05 июля 2014 г. № 619 в разделе III внесены изменения.
87. Приказ Федеральной Службы лесного хозяйства России от 10 января 1995 г. №4 «Основные
положения по гидролесомелиорации».
III. Мероприятия Программы
1.
Комплексный проект "Восстановление и повышение эффективности использования мелиора-
тивных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации"
2.
Комплексный проект "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротех-
нических сооружений, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей".
159
5. Перечень изготовленных материалов
Пояснительная записка – 4 экз.
Проектные ведомости – 4 экз.
Карты-схемы:
3.1 Карта-схема распределения по целевому назначению и категориям защитных лесов СанктПетербурга – 4 экз.
3.2 Карта-схема с нанесением местоположения существующих и проектируемых ООПТ городских
лесов Санкт-Петербурга – 4 экз.
3.3 Карта-схема распределения по преобладающим породам городских лесов Санкт-Петербурга –
4 экз.
3.4 Карта-схема особо защитных участков леса городских лесов Санкт-Петербурга – 4 экз.
3.5 Карта-схема административного деления территории Санкт-Петербурга с указанием участковых лесничеств – 4 экз.
3.6 Карта-схема распределения по классам природной пожарной опасности городских лесов
Санкт-Петербурга – 4 экз.
3.7 Карта-схема зон планируемого освоения лесов по видам их использования городских лесов
Санкт-Петербурга – 4 экз.
3.8 Карта-схема лесных участков, переданных в аренду городских лесов Санкт-Петербурга (аренды нет) – 4 экз.
3.9 Карта-схема распределения достопримечательных мест для отдыха – 4 экз.
3.10 Карта-схема по благоустройству территории в целях улучшения рекреационных характеристик – 4 экз.
Все картографические материалы подлежат ламинированию и передаются исполнителем заказчику, также в электронном виде (растровый формат) в формате JPG.
Заместитель руководителя центра лесоустройства,
лесного планирования и проектирования
А.П. Артемьев
Руководитель проекта, начальник партии
Л.Ф. Рындина
160
ПРИЛОЖЕНИЯ
161
Приложение 1
162
163
164
165
166
167
Приложение 2
Существующие объекты лесной инфраструктуры
Курортный лесопарк
Наименование
объекта
граница
граница
граница
граница
граница
Итого
дорога
дорога
дорога
дорога
дорога
Итого
канава
канава
канава
канава
канава
Итого
пост.пробная площадь
Итого
просека
просека
просека
просека
просека
просека
Итого
противопожарный разрыв
Итого
трасса мелиорации
трасса мелиорации
трасса мелиорации
Итого
тропа
тропа
тропа
Итого
Всего
Ширина,
м
Протяженность
объекта, км
0,5 и менее
0,6-1,5
1,6-3
3,1-4
4,1-6
7.1
2.6
20.2
18.6
1.4
49,1
154.4
82.4
73.2
11.8
4.9
326,7
48.5
357.2
364.1
18.7
2.5
791,0
1,6-3
3,1-4
4,1-6
6,1-10
более 10
0,5 и менее
0,6-1,5
1,6-3
3,1-4
4,1-6
0,5 и менее
0,5 и менее
0,6-1,5
1,6-3
3,1-4
4,1-6
6,1-10
8.3
8.7
154.6
248.1
19.0
2.9
441,6
0.3
6,1-10
4,1-6
6,1-10
более 10
4.4
2.3
1.5
8,2
8.0
65.1
153.9
227,0
1844.7
0,5 и менее
0,6-1,5
1,6-3
168
Площадь
объекта, га
0.9
0.5
5.4
7.5
0.8
15,1
47.7
34.0
41.0
11.0
6.8
140,5
2.4
47.7
77.6
7.7
1.3
136,7
1.5
1,5
1.9
2.0
44.2
99.4
10.4
2.4
160,3
0.5
0,5
2.4
1.7
2.5
6,6
0.4
9.4
32.9
42,7
503.9
Характеристика существующих линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Курортный лесопарк
Наименование
объекта
Трасса ЛЭП
Трасса ЛЭП
Трасса ЛЭП
Итого
Трасса газопровода
Трасса газопровода
Итого
Телефонная линия
Телефонная линия
Телефонная линия
Итого
Прочие трассы
Прочие трассы
Прочие трассы
Прочие трассы
Итого
Всего
Ширина,
м
Протяженность,
км
21-50
51-100
более 100
Площадь,
га
2.3
34.3
109.4
146,0
1.5
52.1
53,6
1.3
2.0
1.4
4,7
2.1
45.5
59.2
24.6
131,4
335.7
51-100
более 100
11-20
21-50
51-100
11-20
21-50
51-100
более 100
1.2
32.3
336.1
369,6
1.5
168.3
169,8
0.3
0.6
0.9
1,8
0.4
19.4
53.7
48.4
121,9
663.1
Характеристика существующих площадных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Курортный лесопарк
Наименование
объекта
Питомник
Питомник
Питомник
Питомник
Итого
Карьер
Карьер
Итого
Свалка
Итого
Всего
Градация
площади
0,5 и менее
0,6-1,0
1,1-3,0
3,1-10,0
0,5 и менее
0,6-1,0
3,1-10,0
169
Площадь,
га
0.3
0.8
7.0
24.0
32,1
0.9
0.8
1,7
6.9
6,9
40,7
Кол-во
1
1
3
4
9
5
1
6
1
1
16
Приложение 3
Правила и технические условия проведения
рубок формирования ландшафтов (ландшафтных рубок)
ГОСТ – 18.486-73 пункт 129 (лесоводство, термины и определение)
Способы формирования
лесопарковых ландшафтов
Термин
Определение
Рубка формирования ландшафта
(Ландшафтные
рубки)
Рубка в лесопарковых хозчастях зеленых зон, направленная
на формирование устойчивых и
отличающихся высокой декоративностью участков леса.
Рубки ухода проводятся для
формирования лесопарковых
пейзажей с целью улучшения
эстетических,
санитарногигиенических и защитных
функций леса при одновременном формировании насаждений, устойчивых к неблагоприятным факторам рекреационного лесопользования, по возможности получения разновозрастных по составу и обеспечивающих необходимое чередование закрытых, полуоткрытых и открытых пейзажей.
При проведении рубок формирования ландшафта обязателен
индивидуальный подход к
группе деревьев или отдельному дереву и выявлению не
только их положения в сообществе, но и роли в формировании пейзажа.
При этом необходимо учитывать следующие положения:
1.
Создание
преимущественно смешанных древостоев
с участием 2-3-х пород с высокими декоративными качествами.
2.
Оставление на корню
тех пород, которые в конкретных лесорастительных условиях являются наиболее устойчивыми, долговечными и обладающими фитанцидными свойствами.
3.
Стремление к созданию
светлых широко-кронных древостоев, образующих большую
листовую поверхность с сомкнутостью древесного полога
в закрытых типах пейзажей 0,6170
I. Рубка формирования для улучшения
состава древостоев
рубки проводятся в хвойных насаждениях
I-II класса возраста, лиственных – I-IV.
Этим способом рубки создается желаемый
состав древостоя. Оставляются ведущие
породы: сосна, ель, пихта, лиственница,
кедр, дуб, липа, клен острол., и береза,
вырубаются сопутствующие: осина, ольха,
ива,
Регулированием состава древостоя повышаются эстетические и гигиенические
свойства ландшафта, создаются разнообразные, с горизонтальной расчлененностью древостои.
1.
Рубка формирования в сосновых
насаждениях
При равномерной примеси к сосне ели до 2
единиц – в рубку назначают преимущественно ели, а сосны - поврежденные, если
примесь ели составляет 5 единиц, то участие елей доводят до 4-х единиц. Сомкнутость древостоя снижают до 0,6.
Участие в сосновом древостое до 2 единиц
березы, равномерно примешанных к сосне,
почти не влияет на внешний облик ландшафта, поэтому в рубку назначают березу
и поврежденные деревья сосны. При увеличении доли березы до 3 единиц, рубку
следует вести за счет березы.
Участие березы в сосновых насаждениях
не должно превышать 4 единиц. Еще менее
желательна примесь к сосне осины и ольхи
серой, поэтому их вырубают.
2.
Рубка формирования в еловых
насаждениях
Равномерная примесь к ели 2 единиц сосны, оживляет мрачный вид еловых насаждений, поэтому в рубку назначают часть
елей, стараясь открыть сосны для обозрения и освещения солнцем. Сомкнутость
понижают до 0,6-0,7.
Примесь березы начинает заметно оживлять мрачный пейзаж ельника лишь тогда,
когда доля ее в составе достигает 3 единиц,
в этом случае удаляют часть елей, понижая
сомкнутость до 0,7. Лучшим сочетанием
Термин
Определение
0,7, как наиболее оптимальных.
4.
Размещение деревьев по
площади в соответствии с формируемым пейзажем может
быть неравномерным, групповым или куртинным с образованием между ними полян, лужаек, «окон».
5.
В сериях пейзажей полуоткрытого пространства допускается понижение сомкнутости древ. Полога менее 0,6.
6.
В местах наиболее посещаемых, а также вблизи дорог, водоемов, открытых пространств, на почвах среднего и
высокого плодородия могут
быть созданы чистые сосновые
или березовые рощи с пониженной сомкнутостью полога.
Способы формирования
лесопарковых ландшафтов
примеси березы следует считать 6Е4Б.
Рубка в елово-осиновых и елово-ольховых
насаждениях направлена на улучшение состава, приемы формирования сводятся к
полной вырубке ольхи и большей части
осины.
3.
Рубка формирования в березовых
насаждениях
Учитывая светолюбивость березы, следует
формировать древостои средней сомкнутости (0,5-0,7), создавая условия для образования широких крон и толстых стволов,
т.е. создание березовых рощ. Примеси
сосны до 2 единиц – сосну вырубают, при
участии сосны до 4-х единиц, рубкой формируют однопородные группы из березы и
сосны. Наиболее красивыми считаются
ландшафты с составом 6Е4С. Примесь
группами ели улучшает эстетический эффект пейзажа, поэтому ее оставляют, доведя ее долю участия до 3-4 единиц.
Примесь к березе осины и ольхи серой
ухудшает эстетические свойства ландшафта. В таких случаях ольху серую вырубают
полностью, осину оставляют лишь в небольшом количестве по опушкам.
4. Рубка формирования в осиновых и сероольховых древостоях
Чистые осиновые и сероольховые древостои подлежат коренной реконструкции и
в рубку формирования не назначаются.
Примесь 2 единиц сосны, 1 единицы ели и
3 единиц березы создает потенциальную
возможность улучшить эстетические свойства ландшафта. В таких древостоях вокруг групп деревьев хвойных пород и берез осину и ольху вырубают.
II. Рубки для улучшения качества
деревьев
Этими рубками способствуют формированию устойчивых, с высоким эстетическими
достоинствами и гигиеническими свойствами лесопарковых ландшафтов, состоящих из здоровых деревьев. Из древостоев
вырубают деревья мертвые, больные, зараженные вредителями, сильно отставшие
в росте, с механическими повреждениями.
Кроме того, рубке подлежат деревья уродливые, а также мешающие росту и развитию деревьев ведущей породы и лучших
декоративных качеств. При проведении
этих рубок руководствуются подразделением деревьев на лучшие, вспомогательные и мешающие. К лучшим относят де-
171
Термин
Способы формирования
лесопарковых ландшафтов
ревья ведущей породы, здоровые, интенсивно растущие, с высокой жизнеустойчивостью и декоративными качествами.
Вспомогательными считаются деревья, которые не отличаются высокими декоративными качествами и своим положением в
древостое «помогают» лучшими в формировании ландшафта данного типа.
Вспомогательные деревья при первом приеме рубки в основном остаются в древостое, при повторных – постепенно удаляются. Мешающими и поэтому подлежащими вырубке в первую очередь называют
деревья мертвые, сухостойные, влажные,
зараженные вредителями и болезнями,
имеющие механические повреждения, с
некрасивой формой ствола или кроны. Эти
рубки проводятся до естественного отмирания древостоя, в любом возрасте.
Определение
III. Рубки для улучшения пространственного размещения деревье по площади
При рубках формирования в лесопаркой
зоне следует стремиться к созданию или
усилению неравномерности в размещении
деревьев по площади. При этом массив
приобретает большую расчлененность,
четче становится строение древостоев, которые из монотонных превращаются в более красочные. Вырубке в первую очередь
подлежат «лишние», расположенные между группами деревья.
Этими рубками придают структурную
форму ландшафту, улучшают ее, изменяют, т.е. переводят лесопарковый ландшафт
из одного типа в другой.
Внешний облик формируемых групп должен сочетаться и с внутренними взаимоотношениями между древесными породами.
Их следует располагать в группе так, чтобы свести до минимума межвидовую борьбу. Возраст этих рубок в лиственных
насаждениях II-III класс, хвойных – III-IV.
IV. Рубки для формирования опушек
Целью этих рубок является: придание
опушке объемности, нарушить прямолинейность, открыть для обозрения прилегающий древостой или оставить закрытой.
Возраст рубок в лиственных насаждениях
III класса и более, в хвойных – IV и более.
V. Рубка в подросте и подлеске
Рубка в подросте ведется с целью оздоров172
Термин
Способы формирования
лесопарковых ландшафтов
ления, улучшения качества, жизнеспособности и подготовки к формированию из
него в будущем хорошего древостоя. В
первую очередь вырубаются больные и
нежизнеспособные экземпляры, а излишне
загущенные группы прореживают. Рубка в
подросте и подлеске назначается только в
тех случаях, когда верхний полог не требует ухода, а подрост и подлесок излишне
загущены.
Определение
173
Приложение 4
Расчет ежегодного размера заготовки древесины при уходе за лесами (площадь в га, запас в куб. м)
(первая строка - по лесоводственным требованиям, вторая строка - по экономическим условиям) Курортный лесопарк
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦Пр
¦
Общий объем рубок ухода
¦Срок¦
Е ж е г о д н ы й р а с ч е т н ы й р а з м е р
¦обла +----------------------------------------------¦пов-+---------------------------------------------------------------------------------------¦даю- ¦
¦ корневой запас ¦
кроме того
¦то- ¦
¦
запас выбираемый
¦ един. деревья ¦
сухостой
¦ зхлам.
¦щая
¦площадь +-----------------+-------------------¦ряе-¦площадь +--------------------------------------+-----------------+--------------+------¦по¦
¦ общий ¦выбира- ¦един. ¦сухо- ¦зах- ¦мос-¦
¦корневой¦ в т.ч. ¦ в т.ч. ¦корн.¦% вы-¦все- ¦лик- ¦ де- ¦все-¦лик-¦де- ¦все¦лик
¦рода ¦
¦
¦ емый ¦ дер. ¦ стой ¦лам. ¦ ти ¦
¦
¦ ликвид ¦деловой ¦с 1га¦борки¦ го ¦ вид ¦лов. ¦ го ¦вид ¦лов.¦го ¦вид
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------: Всего по Курортному лесопарку
Вид рубки:
Прореживания
:
Хвойные
С
0.6
61
15
0
0
0
15
0.0
1
1
1
25
25
0
0
0
0
0
0
0
0
0.6
61
15
0
0
0
15
0.0
1
1
1
25
25
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого по группе пород:
0.6
61
15
0
0
0
15
0.0
1
1
1
25
25
0
0
0
0
0
0
0
0
0.6
61
15
0
0
0
15
0.0
1
1
1
25
25
0
0
0
0
0
0
0
0
: Мягколиственные
Б
2.8
343
77
0
6
6
15
0.2
5
4
2
27
22
0
0
0
0
0
0
0
0
2.8
343
77
0
6
6
15
0.2
5
4
2
27
22
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого по группе пород:
2.8
343
77
0
6
6
15
0.2
5
4
2
27
22
0
0
0
0
0
0
0
0
2.8
343
77
0
6
6
15
0.2
5
4
2
27
22
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого по виду рубки:
3.4
404
92
0
6
6
15
0.2
6
5
3
27
23
0
0
0
0
0
0
0
0
3.4
404
92
0
6
6
15
0.2
6
5
3
27
23
0
0
0
0
0
0
0
0
Вид рубки:
Проходные
Хвойные
С
133.9
38184
6089
0
236
191
15
8.9
406
365
292
45
16
0
0
0
16
9
1
13
4
133.9
38184
6089
0
236
191
15
8.9
406
365
292
45
16
0
0
0
16
9
1
13
4
Е
42.5
12213
1958
0
2
10
15
2.8
131
117
94
46
16
0
0
0
0
0
0
1
0
42.5
12213
1958
0
2
10
15
2.8
131
117
94
46
16
0
0
0
0
0
0
1
0
Итого по группе пород:
176.4
50397
8047
0
238
201
15
11.7
537
482
386
46
16
0
0
0
16
9
1
14
4
176.4
50397
8047
0
238
201
15
11.7
537
482
386
46
16
0
0
0
16
9
1
14
4
:
Мягколиственные
40.2
8709
40.2
8709
Итого по группе пород:
40.2
8709
40.2
8709
Итого по виду рубки:
216.6
59106
216.6
59106
Б
1669
1669
0
0
32
32
85
85
15
15
2.7
2.7
111
111
95
95
57
57
42
42
19
19
0
0
0
0
0
0
2
2
1
1
0
0
6
6
0
0
1669
1669
0
0
32
32
85
85
15
15
2.7
2.7
111
111
95
95
57
57
42
42
19
19
0
0
0
0
0
0
2
2
1
1
0
0
6
6
0
0
9716
9716
0
0
270
270
286
286
15
15
14.4
14.4
648
648
577
577
443
443
45
45
16
16
0
0
0
0
0
0
18
18
10
10
1
1
20
20
4
4
174
Расчет ежегодного размера заготовки древесины при уходе за лесами (площадь в га, запас в куб. м)
(первая строка - по лесоводственным требованиям, вторая строка - по экономическим условиям) Курортный лесопарк
Курортный лесопарк
стp. 2
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦Пр
¦
Общий объем рубок ухода
¦Срок¦
Е ж е г о д н ы й р а с ч е т н ы й р а з м е р
¦обла +----------------------------------------------¦пов-+---------------------------------------------------------------------------------------¦даю- ¦
¦ корневой запас ¦
кроме того
¦то- ¦
¦
запас выбираемый
¦ един. деревья ¦
сухостой
¦ зхлам.
¦щая
¦площадь +-----------------+-------------------¦ряе-¦площадь +--------------------------------------+-----------------+--------------+------¦по¦
¦ общий ¦выбира- ¦един. ¦сухо- ¦зах- ¦мос-¦
¦корневой¦ в т.ч. ¦ в т.ч. ¦корн.¦% вы-¦все- ¦лик- ¦ де- ¦все-¦лик-¦де- ¦все¦лик
¦рода ¦
¦
¦ емый ¦ дер. ¦ стой ¦лам. ¦ ти ¦
¦
¦ ликвид ¦деловой ¦с 1га¦борки¦ го ¦ вид ¦лов. ¦ го ¦вид ¦лов.¦го ¦вид
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ВСЕГО
220.0
59510
9808
0
276
292
15
14.6
654
582
446
45
16
0
0
0
18
10
1
20
4
220.0
59510
9808
0
276
292
15
14.6
654
582
446
45
16
0
0
0
18
10
1
20
4
В том числе по группам пород
Хвойные
177.0
50458
8062
177.0
50458
8062
Мягколиственные
43.0
9052
1746
43.0
9052
1746
0
0
238
238
201
201
15
15
11.7
11.7
538
538
483
483
387
387
46
46
16
16
0
0
0
0
0
0
16
16
9
9
1
1
14
14
4
4
0
0
38
38
91
91
15
15
2.9
2.9
116
116
99
99
59
59
41
41
19
19
0
0
0
0
0
0
2
2
1
1
0
0
6
6
0
0
175
Приложение 5 к типовой форме Лесного плана
Приложение 5.1
Показатели лесов,
расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам
N
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
Общая площадь
лесов, тыс. га
1
2
3
1.
ГКУ «Курортный 22,9
лесопарк»
Распределение общей площади лесов
по их целевому назначению, тыс. га
защитные леса
эксплуатационные резервные леса
леса
4
5
6
22,9
Площадь,
покрытая лесной
растительностью,
тыс. га
7
Балтийско - Белозерский таежный район
Городские леса
–
–
19,2
Общий запас
древесины,
тыс. куб. м
Общий средний
прирост запаса
древесины, тыс. куб. м
8
9
4177,0
В том числе леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
ГКУ «Курортный 4,6
4,6
–
–
3,0
639,0
2.
лесопарк»
Итого по лесному рай22,9
22,9
–
–
19,2
4177,0
ону
Всего по субъекту Рос- 22,9
22,9
–
–
19,2
4177,0
сийской Федерации
городские леса
22,9
22,9
–
–
19,2
4177,0
В том числе леса, рас4,6
4,6
–
–
3,0
639,0
положенные на землях
особо охраняемых природных территорий
176
Приложение 5.2
Распределение площади лесных насаждений и запасов древесины по группам древесных пород и группам возраста
Наименование
Лесничества,
лесопарка
Ед.
изм.
итого
1
2
3
ГКУ «Курортный га
тыс. м3
лесопарк»
ГКУ «Курортный га
тыс. м3
лесопарк»
Итого:
Всего:
га
тыс. м3
га
тыс. м3
Хвойные древесные породы
в том числе по группам возраста
среднеспелые и
молодприспев т.ч. певозрастперестойняки
вающие
рестойные
ные
ные
4
5
6
7
8
итого
9
(числитель - площадь, га; знаменатель - запас, тыс. м3)
Твердолиственные древесные породы
в том числе по группам возраста
среднеспелые и
молодприспев т.ч. певозрастперестойняки
вающие
рестойные
ные
ные
10
11
12
13
14
Городские леса
11768,0
220,0
5419,0
4114,0
2015,0
–
61,0
6,0
37,0
2800,0
13,0
1172,0
1082,0
533,0
–
8,0
0,0
5,0
В том числе леса, леса расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
2027,6
40,5
807,0
686,1
494,0
–
61,0
6,0
37,0
467,1
3,0
155,4
180,0
128,7
–
8,0
0,0
5,0
11768,0
220,0
5419,0
4114,0
2015,0
–
61,0
6,0
37,0
2800,0
13,0
1172,0
1082,0
533,0
–
8,0
0,0
5,0
11768,0
220,0
5419,0
4114,0
2015,0
–
61,0
6,0
37,0
2800,0
13,0
1172,0
1082,0
533,0
–
8,0
0,0
5,0
177
3,0
1,0
15,0
2,0
–
–
3,0
1,0
3,0
1,0
3,0
1,0
15,0
2,0
15,0
2,0
15,0
2,0
–
–
–
–
–
–
продолжение Приложения 5.2
Наименование
лесничества, лесопарка
1
ГКУ «Курортный лесопарк»
Ед.
изм.
2
га
тыс. м3
(числитель - площадь, га; знаменатель - запас, тыс. м3)
Мягколиственные древесные породы
в том числе по группам возраста
итого
15
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и
перестойные
16
17
18
19
7376,0
201,0
2413,0
1752,0
3010,0
1369,0
5,0
349,0
325,0
689,0
В том числе леса, леса расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
га
ГКУ «Курортный лесопарк»
1048,0
52,0
309,0
271,0
416,0
тыс. м3
163,9
1,4
36,1
43,4
83,0
га
7376,0
201,0
2413,0
1752,0
3010,0
тыс. м3
Итого:
1369,0
5,0
349,0
325,0
689,0
га
7376,0
201,0
2413,0
1752,0
3010,0
тыс. м3
Всего:
1369,0
5,0
349,0
325,0
689,0
178
в т.ч. перестойные
20
–
–
–
–
–
–
–
–
Приложение 5.3
Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам
N п/п
Наименование лесничества, лесопарка
Запас спелых и перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах, в которых допускается заготовка древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
всего
в том числе по группам пород
в том числе по основным породам*
хвойные
твердолиственные
мягколистель
сосна
береза
осина
другие повенные
роды
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Итого
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Итого
* В зависимости от лесорастительных зон и лесных районов наименование основных преобладающих пород может быть изменено или увеличено.
Приложение 5.3 не заполнено по причине отсутствия эксплуатационных лесов на территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»).
179
Приложение 5.4(1)
Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении
Виды продукции
1
Лесоматериалы круглые
в т.ч. деловая древесина
Пиломатериалы, всего
в т.ч. хвойные
Фанера клееная
Целлюлоза по варке
Бумага
Картон
Древесно-стружечные плиты
Древесно-волокнистые плиты
Другое:
Ед. измерения
Объем производства
Объем экспорта
2
куб. м
куб. м
куб. м
куб. м
куб. м
т
т
т
куб. м
кв. м
3
4
Удельный вес экспорта в объеме
производства, %
5
Приложение 5.4(1) не заполнено по причине отсутствия лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки и иных лесных
ресурсов на территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»).
180
Приложение 5.4(2)
Объемы производства продуктов переработки древесины в деревообрабатывающем цеху на 2015 год
2
Виды продукции
Изготовление беседок (навесов)
Изготовление скамеек
Изготовление мостиков (переходов)
Изготовление настилов
Изготовление квартальных столбов
Изготовление скворечников и кормушек
Изготовление основы для аншлагов
Изготовление защитных деревянных щитов для нужд питомника
Изготовление подвязочного кола 1,2 м
3
Ед. измерения
шт.
шт.
шт.
п. м
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
181
4
Объем производства
15
24
11
150
120
60
135
30
500
Приложение 5. 5
Возрасты рубок
числитель - возраст, лет
знаменатель - класс возраста
Наименование лесного
района
Наименование лесничества, лесопарка
Хозяйство
1
БалтийскоБелозерский
таежный
район
2
3
Хвойное
ГКУ
«Курортный
лесопарк»
Преобладающая порода
городские леса
леса, расположенные на
особо охраняемых природных территориях
4
С,Л (высокобонитетная)
6
101-120
6
7
101-120
6
С, Л (низкобонитетная)
121-140
7
121-140
7
–
–
–
Е (высокобонитетная)
101-120
6
121-140
7
121-140
7
71-80
8
51-60
6
51-60
7
101-120
6
121-140
7
121-140
7
71-80
8
51-60
6
51-60
7
–
–
–
–
–
–
Е (низкобонитетная )
Твердолиственное
Лиственное
Защитные леса
леса
ценные леса
расположен(за исключеные в водонием запретохранных зо- ных полос ленах
сов, расположенных вдоль
водных объектов)
8
9
–
–
Твердолиственная
Д, Я, В, Кл
Березоая – Б, Олч
Осиновая – Ос, Т
Сероольховая –
Олс, Ивд
–
182
запретные полосы лесов,
расположенные вдоль
водных объектов
10
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Приложение 5.6
Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам и лесопаркам
N
п/
п
1
1.
Наименование
лесничества,
лесопарка
2
ГКУ«Курортный
лесопарк»
При рубке спелых и
перестойных лесных
насаждений
При рубке лесных
насаждений при уходе за лесами
расчетная лесосека
3
расчетная лесосека
5
–
фактически заготовлено
4
–
1,5
–«–
–
–
0,7
–«–
–
–
–
–«–
–
–
0,8
–«–
–
–
1,5
При вырубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
фактичерасчетски загоная летовлено
сосека
6
7
Городские леса
–
7,9
фактически заготовлено
8
–
в том числе по хозяйствам:
хвойное
–
5,1
–
твердолиственное
–
–
–
мягколиственное
–
2,8
–
Итого по городским лесам
–
7,9
–
183
тыс. куб. м ликвидной древесины
При рубке лесных
насаждений на лесных
участках, предназначенных для строительства, реконструкции и
эксплуатации объектов
Всего:
лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры
*
расчетфактически
расчетфактиченая лесо- заготовлено
ная лески загосека
сосека
товлено
9
10
11
12
0,5
–
9,9
–
0,3
–
6,1
–
–
–
–
–
0,2
–
3,8
0,5
–
9,9
–
продолжение Приложения 5.6
Ежегодный объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам и лесопаркам
N
п/
п
1
Наименование
лесничества,
лесопарка
2
При рубке спелых
и перестойных
лесных насаждений
При рубке лесных
насаждений при
уходе за лесами
При вырубке поврежденных и погибших лесных
насаждений
тыс. куб. м ликвидной древесины
При рубке лесных насаждений
Всего:
на лесных участках, предназначенных для строительства,
реконструкции и эксплуатации
объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры
и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры *
расчетная лесо- фактически
расчетфактичесека
заготовлено
ная лески загососека
товлено
расфактиче- расчетфактиче- расчетфактичетная ски загоная лески
ная лечески
лесотовлено
сосека
заготовсосека
заготовсека
лено
лено
3
4
5
6
7
8
9
10
В том числе леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
11
12
ГКУ«Курортный
лесопарк»
–«–
–
–
–
–
–«–
–
–
–
–
–«–
–
–
–
–
в том числе по хозяйствам:
хвойное
–
–
твердолиственное
–
–
мягколиственное
–
–
Итого
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Всего
–
–
1,5
–
7,9
–
0,5
–
9,9
–
* В т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка
квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).
–«–
184
Приложение 5.7
Объемы заготовки древесины при осуществлении сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
N
п/п
Наименование
лесничества, лесопарка
Заготовлено всего
Общий
в т.ч. деловой
объем
древесины
В т.ч. по хозяйствам
твердолиственное
хвойное
мягколиственное
тыс. куб. м ликвидной древесины
Из общего объема на лесных участках,
переданных
в аренду
в постоянное (бессрочное) пользование
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Сплошные рубки
Выборочные рубки
Всего по лесничеству:
Итого по лесам, расположенным на землях лесного фонда
Сплошные рубки
Выборочные рубки
Всего:
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Сплошные рубки
Выборочные рубки
Итого по лесничеству:
Всего:
Итого по субъекту Российской Федерации
Сплошные рубки
Выборочные рубки
Всего:
Приложение 5.7 не заполнено по причине отсутствия заготовки древесины при осуществлении сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»).
185
Приложение 5.8
Общие объемы заготовки древесины при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при рубке лесных
насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
тыс. м3 ликвидной древесины
Объем рубок при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Объем рубок при уходе за лесом
N
п/
п
Наименование
лесничества,
лесопарка
всего
в т.ч.
деловой
древесины
из всего по видам рубок ухода за лесом
Объем прочих рубок
Уборка
сухостоя,
Очистка от
захламленности
для строительства
объектов
лесной
инфраструктуры
для строительства
объектов
лесоперерабатывающей
инфраструктуры
для строительства,
реконструкции и
эксплуатации объектов, не
связанных
с созданием лесной
инфраструктуры
10
11
12
13
14
15
сплошные
санитарные рубки, выборочные
санитарные рубки
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
рубка
еденичных
деревьев
9
1
ГКУ«Курортный
лесопарк»
14,5
10,9
0,0
6,0
8,5
0,0
0,0
3,7
19,9
0,0
0,0
5,0
43,1
Итого
14,5
10,9
0,0
6,0
8,5
0,0
0,0
3,7
19,9
0,0
0,0
5,0
43,1
прореживание
проходные
рубки
Ландшафтные
рубки
рубки
реконструкции
186
Приложение 5.9
Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины
N п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
Номера
лесных
участков
1
2
3
Площадь
арендуемого
лесного участка, га
Эксплуатационный запас
древесины, тыс. куб.м
всего по
в т.ч. хвойлесному
ных лесных
участку
насаждений
Установленный
ежегодный объем
заготовки древесины, тыс. куб.м
4
5
6
7
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Фактический объем заготовки древесины в среднем
за 1 год прошедшего периода
аренды, тыс. куб.
м
8
Использование
установленного
ежегодного
объема заготовки древесины, %
9
Итого:
Всего:
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Итого:
Всего:
Всего по лесным
участкам, предоставленным в аренду для
заготовки древесины
Приложение 5.9 не заполнено по причине отсутствия лесных участков, предоставленных в аренду для заготовки древесины на территории
городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»).
187
Приложение 5.10
Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование для заготовки древесины
N п/п
Наименование
лесничества, лесопарка
Номера
лесных
участков
1
2
3
Площадь арендуемого лесного
участка, га
4
Эксплуатационный запас древесины, тыс. куб.м
всего по лесв т.ч. хвойных
ному участку
лесных насаждений
5
Установленный ежегодный объем заготовки древесины,
тыс. куб.м
6
7
Фактический объем
заготовки древесины в среднем за 1
год прошедшего
периода
аренды, тыс. куб.м
8
Использование установленного ежегодного объема заготовки древесины, %
9
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Итого:
Всего:
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Итого:
Всего:
Всего по лесным
участкам, предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование
для заготовки древесины
Приложение 5.10 не заполнено по причине отсутствия лесных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование для заготовки древесины на территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»).
188
Приложение 5.11
Сведения о заготовке живицы
Лесничества, лесопарки
1
ГКУ « Курортный лесопарк»
Итого:
Всего:
Площадь насаждений, га
пригодных для заготовки живицы
находящихся в подсочке
2
3
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
908,0
0,0
908,0
0,0
908,0
0,0
Объем заготовки живицы,
центнеров
4
0,0
0,0
0,0
Приложение 5.11 не заполнено по причине отсутствия сведений о заготовке живицы на территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ
«Курортный лесопарк»).
189
Приложение 5. 12
Возможный и фактический ежегодный объем заготовки не древесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
N п/п
1
1.
Категории земель, наименование
лесничества,
лесопарка
2
Городские леса
ГКУ «Курортный лесопарк»
2.
Леса, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий
Всего
1.
Городские леса
ГКУ «Курортный лесопарк»
ГКУ «Курортный лесопарк»
Итого
Леса, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий
Всего
Наименование ресурса
Единица измерения
3
4
Недревесные лесные ресурсы
Возможный объем
заготовки
Фактический объем заготовки
5
6
–
–
–
–
–
–
–
–
Ягоды
Грибы
х
т
т
х
30,9
12,8
43,7
–
–
–
–
–
–
–
х
43,7
–
Брусника (лист)
х
т
х
0,2
0,2
–
–
–
–
–
–
х
х
–
–
Пищевые лесные ресурсы
2.
1.
2.
1. Городские леса
ГКУ «Курортный лесопарк»
Итого
2. Леса, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий
Всего
х
Лекарственные растения
190
Приложение 5.13
2
3
3-й год
1
Объем заготовки древесины по годам,
тыс. м3
год, предшествующий разработке лесного
плана
4
5
6
7
2-й год
Хозяйство
Расчетная лесосека,
тыс. м3
1-й год
Наименование
лесничеста,
лесопарка
Планируемые объемы заготовки древесины
Всего на планируемый период
8
Объемы заготовки древесины в тыс. куб. м
Защитные леса
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
Эксплуатационные леса
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого
ИТОГО
Всего по лесничеству
Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда
Приложение 5.13 не заполнено по причине отсутствия аренды на территории городских лесов
Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»).
191
Приложение 5.14
Планируемые объемы использования лесов по видам использования
Объемы по годам
Наименование лесничества, лесопарка
Виды использования
лесов
1
2
Ед. изм.
3
Год,
предшествующий
разрботке
лесного
плана
(2015 г.)
4
Общий
объем на
планируемый
период
1-й
год
2016
2-й
год
2017
3-й год
2018
5
6
7
8
Городские леса
ГКУ «Курортный
лесопарк»
ГКУ «Курортный
лесопарк»
ГКУ «Курортный
лесопарк»
ГКУ «Курортный
лесопарк»
Всего
Рубки ухода за лесами
Сплошные санитарные, выборочные рубки
Уборка сухостоя,
захламленности
Разрубка квартальных просек
тыс. куб. м
-
1,5
1,5
1,5
14,5
тыс. куб. м
1,3
1,2
1,2
–
3,7
тыс. куб. м
6,5
6,7
6,7
–
19,9
тыс. куб. м
0,5
0,5
0,5
0,5
5,0
8,3
9,9
9,9
2,0
Всего по городским лесам (по видам использования)
ГКУ «Курортный Рубки ухода за летыс. куб. м
1,5
1,5
1,3
лесопарк»
сами
Сплошные саГКУ «Курортный
нитарные, выботыс. куб. м
1,3
1,2
1,2
–
лесопарк»
рочные рубки
ГКУ «Курортный
Уборка сухостоя,
тыс. куб. м
6,5
6,7
6,7
–
лесопарк»
захламленности
ГКУ «Курортный
Разрубка квартыс. куб. м
0,5
0,5
0,5
0,5
лесопарк»
тальных просек
Всего
9,9
9,9
9,9
1,8
В том числе леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
–
–
–
–
–
–
Всего по субъекту Российской Федерации (по видам использования лесов)
ГКУ «Курортный Рубки ухода за летыс. куб. м
1,5
1,5
1,5
лесопарк»
сами
Сплошные саниГКУ «Курортный
тарные, выборочтыс. куб. м
1,3
1,2
1,2
–
лесопарк»
ные рубки
ГКУ «Курортный
лесопарк»
ГКУ «Курортный
лесопарк»
Всего
Уборка сухостоя,
захламленности
Разрубка квартальных просек
43,1
14,5
3,7
19,9
5,0
43,1
–
14,5
3,7
тыс. куб. м
6,5
6,7
6,7
–
19,9
тыс. куб. м
0,5
0,5
0,5
0,5
5,0
8,3
9,9
9,9
2,0
43,1
192
Приложение 5.15
Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров
Объемы по годам
Год, предше№
Ед.
Общий объем на плаНаименование мероприятий
ствующий разрап/п
изм.
нируемый период
1-й год 2-й год 3-й год
ботке лесного
плана
1
2
3
4
5
6
7
8
Городские леса
Уход за противопожарными минерализованными поло1
км
74,0
74,0
74,0
74,0
74,0
сами
2 Строительство дорог противопожарного назначения
км
–
0,5
0,5
0,5
5,0
3 Ремонт дорог противопожарного назначения
км
5,4
5,0
5,0
5,0
50,0
Всего по городским лесам (по видам использования)
Уход за противопожарными минерализованными поло1
км
74,0
74,0
74,0
74,0
74,0
сами
2 Строительство дорог противопожарного назначения
км
–
0,5
0,5
0,5
5,0
3 Ремонт дорог противопожарного назначения
км
5,4
5,0
5,0
5,0
50,0
В том числе леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
1 –
–
–
–
–
–
–
Всего по лесам, расположенным на землях особо охраняемых природных территорий (по видам мероприятий)
1 –
–
–
–
–
–
–
Всего по субъекту Российской Федерации (по видам мероприятий)
Уход за противопожарными минерализованными поло1
км
74,0
74,0
74,0
74,0
74,0
сами
2 Строительство дорог противопожарного назначения
км
–
0,5
0,5
0,5
5,0
3 Ремонт дорог противопожарного назначения
км
5,4
5,0
5,0
5,0
50,0
193
Приложение 5.16
Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов
Объемы по годам
Наименование лесниче- Наименование мества, лесопарка
роприятий
1
2
Ед.
изм.
3
Год, предшествую1-й год
щий разработке
лесного плана
4
5
Городские леса
2-й год
3-й год
Общий объем на планируемый
период
6
7
8
Всего по городским лесам (по видам мероприятий)
В том числе леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территориях
Всего по лесам, расположенных на землях особо охраняемых природных территориях (по видам мероприятий)
Всего по субъекту Российской Федерации (по видам мероприятий)
Приложение 5.16 не заполнено по причине отсутствия на территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк») очагов
вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий на лес.
194
Приложение 5.17
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению
Ед.
изм.
Наименование лесничества,
лесопарка
Наименование мероприятий
1
2
ГКУ «Курортный лесопарк»
ГКУ «Курортный лесопарк»
ГКУ «Курортный лесопарк»
Итого
ГКУ «Курортный лесопарк»
ГКУ «Курортный лесопарк»
Итого
ГКУ «Курортный лесопарк»
ГКУ «Курортный лесопарк»
ГКУ «Курортный лесопарк»
ГКУ «Курортный лесопарк»
Итого
ГКУ «Курортный лесопарк»
ГКУ «Курортный лесопарк»
Итого
ГКУ «Курортный лесопарк»
3
Городские леса
Посадка леса
Содействие естественному возобновлению
Естественное лесовосстановление
га
га
га
га
Выращивание стандартного посадочного материала (сеянцев) тыс. шт.
Выращивание стандартного посадочного материала (саженцев) тыс. шт.
тыс. шт.
Заготовка лесных семян
кг
Посев семян
кг
Всего по городским лесам (по видам мероприятий)
Посадка леса
га
Содействие естественному возобновлению
га
Естественное лесовосстановление
га
га
Выращивание стандартного посадочного материала (сеянцев) тыс. шт.
Выращивание стандартного посадочного материала (саженцев) тыс. шт.
Заготовка лесных семян
Посев семян
кг
кг
195
Год,предшествующий разработке
лесного
плана (2015)
4
Объемы по годам
1-й год 2-й год 3-й год
2016г. 2017г. 2018г.
Всего
на планируемый
период
(2016-2025гг.)
5
6
7
8
–
3,0
–
3,0
43,7
2,9
46,6
23,7
20,0
0,6
3,0
5,2
8,8
43,7
2,9
46,6
23,7
20,0
0,6
3,0
5,2
8,8
43,7
2,9
46,6
23,7
20,0
0,6
27
5,2
8,5
43,7
2,9
46,6
23,7
20,0
5,8
30,4
51,3
87,5
437,0
29,0
466,0
237,0
200,0
–
3,0
–
3,0
43,7
2,9
46,6
23,7
20,0
0,6
3,0
5,2
8,8
43,7
2,9
46,6
23,7
20,0
0,6
3,0
5,2
8,8
43,7
2,9
46,6
23,7
20,0
0,6
27
5,2
8,5
43,7
2,9
46,6
23,7
20,0
5,8
30,4
51,3
87,5
437,0
29,0
466,0
237,0
200,0
Приложение 5.18
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, осуществляемые арендатором
Ед.
изм.
Наименование лесничества,
лесопарка
Наименование мероприятий
1
2
3
Год,предшествующий разработке
лесного
плана (2015)
4
Объемы по годам
1-й год
2-й год
2016г.
2017г.
5
6
3-й год
2018г.
Всего
на планируемый
период
(2016-2025гг.)
7
8
Городские леса
Всего по городским лесам (по видам мероприятий)
В том числе леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Всего по лесам, расположенным на землях особо охраняемых природных территорий (по видам мероприятий)
Всего по субъекту Российской Федерации (по видам мероприятий)
Приложение 5.18 не заполнено по причине отсутствия аренды на территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»).
196
Приложение 5.19
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления на основе размещения государственного или муниципального заказа
Ед.
изм.
Наименование лесничества,
лесопарка
Наименование мероприятий
1
2
ГКУ«Курортный лесопарк»
ГКУ«Курортный лесопарк»
ГКУ«Курортный лесопарк»
Итого
Посадка леса
Содействие естественному возобн.
Естественное лесовосстановление
ГКУ«Курортный лесопарк»
ГКУ«Курортный лесопарк»
Итого
ГКУ«Курортный лесопарк»
ГКУ«Курортный лесопарк»
ГКУ«Курортный лесопарк»
ГКУ«Курортный лесопарк»
Итого
ГКУ«Курортный лесопарк»
Итого
ГКУ«Курортный лесопарк»
Выращивание стандартного посадочного материала (сеянцев)
Выращивание стандартного посадочного материала (саженцев)
3
Городские леса
га
га
га
га
тыс. шт.
Год,предшествующий разработке
лесного
плана (2015)
4
3-й год
2018г.
Всего
на планируемый
период
(2016-2025гг.)
5
6
7
8
–
3,0
–
3,0
0,6
3,0
5,2
8,8
0,6
3,0
5,2
8,8
0,6
27
5,2
8,5
5,8
30,4
51,3
87,5
43,7
43,7
43,7
43,7
437,0
2,9
46,6
23,7
20,0
2,9
46,6
23,7
20,0
2,9
46,6
23,7
20,0
29,0
466,0
237,0
200,0
0,6
3,0
5,2
8,8
0,6
3,0
5,2
8,8
0,6
27
5,2
8,5
5,8
30,4
51,3
87,5
43,7
43,7
43,7
437,0
2,9
46,6
23,7
20,0
2,9
46,6
23,7
20,0
2,9
46,6
23,7
20,0
29,0
466,0
237,0
200,0
тыс. шт.
2,9
тыс. шт.
46,6
Заготовка лесных семян
кг
23,7
Посев семян
кг
20,0
Всего по городским лесам (по видам мероприятий)
Посадка леса
га
–
Содействие естественному возобн.
га
3,0
Естественное лесовосстановление
га
–
га
3,0
Выращивание стандартного посадочного материала (сеянцев)
тыс. шт.
43,7
Выращивание стандартного посадочного материала (саженцев)
тыс. шт.
2,9
тыс. шт.
46,6
Заготовка лесных семян
кг
23,7
Посев семян
кг
20,0
197
Объемы по годам
1-й год
2-й год
2016г.
2017г.
Приложение 5.20
Планируемые строительство и реконструкция объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Ед.
изм.
Наименование лесничества,
лесопарка
Наименование мероприятий
1
2
3
Год,предшествующий разработке
лесного
плана (2015 г)
4
Объемы по годам
1-й год
2-й год
2016г.
2017г.
5
6
3-й год
2018г.
Всего
на планируемый
период
(2016-2025гг.)
7
8
Городские леса
Всего по городским лесам (по видам мероприятий)
В том числе леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
В том числе леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Всего по лесам, расположенным на землях особо охраняемых природных территорий (по видам мероприятий
Всего по субъекту Российской Федерации (по видам мероприятий)
Приложение 5.20 не заполнено по причине отсутствия инвесторов на территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»).
198
Приложение 5.21
Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий лесного плана субъекта Российской Федерации по
источникам
(млн. рублей)
N
п/
п
Виды использования лесов (в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации)
1-й год
2-й год
3-й год
4-й
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
2.
Осуществление рекреационной деятельности
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий
электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов
и других линейных объектов
Выполнение работ по геологическому изучению
недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Заготовка древесины по договору купли-продажи
лесных насаждений (для собственных нужд граждан
Санкт-Петербурга)
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Итого
6,7
0,002
8,7
0,002
8,7
0,002
8,7
0,002
8,7
0,002
8,7
0,002
0,4
0,5
0,5
0,5
0,5
0,6
2,2
0,7
2,8
0,7
2,8
0,8
2,8
5,4
7,0
7,0
1,3
1,7
9,9
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Плата за использование лесов
5-й год
6-й
7-й год
8-й
год
год
9-й год
10-й
год
Общая сумма за
планируемый
период реализации лесного плана
10
11
12
13
8,7
0,002
8,7
0,002
8,7
0,002
8,7
0,002
85,0
0,02
0,5
0,5
0,5
0,6
0,6
5,1
0,8
2,8
0,8
2,9
0,8
2,9
0,8
2,9
0,8
2,9
0,8
2,9
7,6
27,9
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,1
7,1
68,6
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
16,6
14,7
14,7
14,7
14,7
14,8
14,8
14,8
14,8
14,8
142,7
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
3,9
26,8
36,5
36,5
36,6
36,6
36,8
36,8
36,8
37,0
37,0
357,4
199
Приложение 5. 22
Прогнозные объемы средств бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий Лесного плана субъекта Российской Федерации по источникам
1
1. Лесовосстановительные
работы:
12%
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
(тыс. рублей)
Общая сумма за планируемый
период реализации лесного плана субъекта Российской Федерации
12
14,0
15,2
16,1
17,4
18,7
20,1
21,6
23,3
25,0
26,8
198,2
2. Лесохозяйственные работы:
19%
22,1
24,0
25,6
27,5
29,6
31,8
34,2
36,8
39,6
42,6
313,8
3. Лесозащитные работы:
20%
23,2
25,3
26,9
28,9
31,1
33,5
36,0
38,7
41,7
44,9
330,4
4. Расходы на управления
лесами:
49%
56,9
62,0
65,9
70,9
76,2
82,0
88,3
95,0
102,2
109,9
809,4
Итого
116,2
126,5
134,5
144,7
155,6
167,4
180,1
193,8
208,5
224,3
1651,8
Направления использования
средств бюджета
1-й
год
2-й
год
3-й
год
4-й
год
5-й
год
6-й
год
7-й
год
8-й
год
9-й
год
10-й
год
200
Приложение 5.23
Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
N п/п
1
1
2
Наименование целевого прогнозного показателя
2
Ед. изм.
3
1-й
год
4
Величины целевых прогнозных показателей по годам планируемого периода
2-й год
3-й год
4-й
5-й год
6-й год
7-й год
8-й год
9-й
год
год
5
6
7
8
9
10
11
12
10-й
год
13
Приложение 5.23 не заполнено по причине отсутствия аренды на территории городских лесов Санкт-Петербурга (ГКУ «Курортный лесопарк»).
201
Приложение 6
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Комаровское
Характеристика
проектируемых мероприятий при использовании лесов для рекреационной деятельности
ПротяПло№
женХарактеристика
№ вы- щадь
Наименование мероприятия
кварность
Примечание
объекта
дела
объектала
объекта,
та, кв.м
м
1. Район Щучье озеро,
Уборка сухостойных и аварийных *–
–
–
–
Постоянно.Вдоль дорог
пешеходная асфальтиро- деревьев
50 м с каждой стороны
ванная дорога от поселка Установка скамеек, урн, навесов и 49
11
Комарово ул. Озерная – аншлагов от дождя вдоль пеше37
18
Комаровское кладбище ходной дорожки
37
8
Устройство автостоянки
23
2. Район оз. Щучье, дорога от оз. Щучье в г.
Зеленогорск (выход на
шоссе Зеленогорск –
Огоньки)
Уборка сухостойных и аварийных
деревьев
3. Район оз.Щучье озеро,
дорога ул. Танкистов –
пос. Комарово –
ул. Вокзальная
Уборка сухостойных и аварийных
деревьев
18
19
30
31
32
43
34
46
56
57
58
59
46
56
57
58
Текущий ремонт дороги
202
5
100
10*10
Постоянно
Вдоль дорог 50 м с каждой стороны
Постоянно
Вдоль дорог 50 м с каждой стороны
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Комаровское
Характеристика
объекта
Наименование мероприятия
№
квартала
Установка скамеек, урн, навесов
Пляж – установка скамеек, урн,
беседок
Уборка сухостойных и аварийных
деревьев
*–
1. Район оз. Щучье,
22
ООПТ
12
Дорога 22,14,8,7,6,5,4 –
1
выход на шоссе Зелено2
горск – Огоньки –
3
оз. Дружинное кв. 1,2,3,4
4
5
6
7
8
14
22
Капитальный ремонт существующего 22
туалета, или его снос, или строитель- 12
ство нового
Полоса леса вдоль озера – устройство 14
мест палаточных стоянок, восстанов- 20
ление напочвенного покрова – под20
сыпка земли и подсев трав, посадки
куртин кустарников и деревьев
Рекультивация начинающихся оврагов у озера Дружинное - укрепление
откосов, лестниц по склонам к местам отдыха, благоустройство пляжей, посадка деревьев и кустарников
203
1
2
№ выдела
–
8
8
ПлоПротящадь
женность
объекобъекта, м
та, кв.м
–
–
Примечание
Постоянно
Вдоль дорог 50 м с
каждой стороны
10
6
9
5
3
32,36
5, 10,
11,12,
23
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Комаровское
Характеристика
объекта
1.
Тропа здоровья
кв. 30 - устройство
дендропарка и лесного
класса
2. Тропа здоровья
кв. 29 – устройство
«Поляны сказок»
Наименование мероприятия
Уборка сухостойных и аварийных деревьев
Посадка единичных деревьев и кустарников с аннотациями, установка
скамеек, устройство пешеходной дорожки (от дерева к дереву), установка беседки, постоянная уборка мусора, окашивание полян летом, обрезка
сучьев и вырезка кустарников – по
необходимости
Установка кормушек
Установка входа в «лесной класс»
№
квартала
№ выдела
Площадь
объекта, кв.м
Протяженность
объекта,
м
Постоянно
Вокруг поляны
30
30
30
30
13
5 шт.
Арка
12
Уборка сухостойных и аварийных де- 29
ревьев
Уборка мусора, окашивание, обрезка
сучьев и вырезка кустарников
Установка входа на еловую аллею
Установка деревянных скульптур
Установка «Домика Бабы-Яги» на
еловой аллее
Установка навесной дорожки по еловой аллее (продолжение существующей)
Мелиорация: выкопка новых мелиоративных канав в местах сильного
подтопления
204
29
29
29
29
29
29
Примечание
18
Постоянно
Вдоль дорог 50 м с
каждой стороны
По мере необходимости
5000
19, 24
18
Арка
18
1 шт
18
75
45
3 канавы по 15 п/м,
о0,5 м глубиной
Лесничество,
участковое
лесничество
Характеристика
объекта
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Комаровское
3. Тропа здоровья
Дорога
кв. 30,31,32,43,44,53,54
Полное восстановление профиля канавы вручную
Устройство дренажных ловушек для
сбора поверхностных вод
Водоемы
29
Протяженность
объекта,
м
40
29
67
Санитарно-выборочные рубки,
ландшафтные рубки
43
44
53
54
43
Наименование мероприятия
Установка скамеек, навесов, урн
Устройство перехода через болото –
гать или навесная деревянная дорожка
Установка указателей
Ремонт мелиоративной сети
Тропа здоровья кв. 44
Благоустройство поляны
Расчистка, окашивание, установка
беседки, создание солнечных часов
205
№
квартала
№ выдела
29
29
44
53
54
31
*–
9
44
Площадь
объекта, кв.м
Примечание
0,5 м глубиной
0,5 м глубиной
2 шт. глубиной 0,7 м
с откосами 45°С,
укрепленными валунами или георешеткой с щебенкой
Вдоль дорог 50 м с
каждой стороны
20
7,5
Вдоль дороги
12
–
17
31
43
53
18
120
–
0,6
–
15 шт.
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Комаровское
Характеристика
объекта
1. Пешеходная тропа от
оз.Щучье в пос. Репино
Дорога кв. 14,15,22,24,
улица 2-я Дачная, пос.
Комарово, садоводство
Дружба, тропинка вдоль
ручья кв. 26,
продолжение дороги
кв. 25,26,27, старая финская дорога кв. 39,40
Наименование мероприятия
Санитарно-выборочные рубки,
ландшафтные рубки
Текущий ремонт дороги
Устройство переходов через
ручей и канавы
1. Дорога от пос. Белоост- Санитарно-выборочные рубки,
ров вдоль реки Сестра
ландшафтные рубки
кв.106,107,108,113,114,115
14
15
24
25
26
27
39
40
25
28
40
106
107
108
113
Устройство переходов через
ручей и канавы
Благоустройство полян:
206
107, 108
113, 114
115
106
108
113
114
114
108
Площадь
объекта,
кв.м
Примечание
Вдоль дорог 50 м с
каждой стороны
Ямочный ремонт
14
5
6
Вдоль дорог 50 м с
каждой стороны
114
115
106
1. Дорога от пос. Белоост- Текущий ремонт дороги
ров вдоль реки Сестра
кв.106,107,108,113,114,115
ГКУ «Курорт-
№
№ выквартала дела
Протяженность
объекта, м
Ямочный ремонт
4
1
1
6
10
2
Лесничество,
участковое
лесничество
Характеристика
объекта
ный лесопарк»,
Комаровское
Наименование мероприятия
расчистка, окашивание, установка
беседок, видовых площадок
1. Родник на р. Сестра,
кв.105 выдела 2,4
1. Радоновое озеро
1. Реликтовая дюна
1. Реликтовая дюна
№
№ выквартала дела
108
114
114
105
105
105
105
7
5
10
2
4
2
4
129
1,2,4
129
8
129
129
129
Уборка сухостойных и аварийных де- 132
ревьев
133
Устройство мостков (подходов к озе- 133
ру)
Благоустройство родника
133
Установка шлагбаумов
132
132
132
Укрепление откосов дюны подпор133
ными стенками и посадками кустарников
Установка скамеек, навесов,
132
беседок, урн
133
1
2
4
Санитарно-выборочные рубки,
ландшафтные рубки
Благоустройство полян: установка
навесов, установка мест для сбора
мусора, благоустройство родника
Уборка сухостойных и аварийных деревьев
Устройство мостков
(подходов к озеру)
Установка скамеек, навесов,
беседок, урн
207
Площадь
объекта,
кв.м
Протяженность
объекта, м
Примечание
Вокруг поляны
Вокруг поляны, озера, вдоль дорог
2 шт.
Вокруг озера
Вдоль дорог
4
4
4
7
9
4
3 шт.
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Молодежное
Характеристика
объекта
1. Детский лагерь «Океан»
2. Детский лагерь
«Спутник»
2. Детский лагерь
«Спутник»
3. Детский лагерь
«Дружный»
1. База отдыха
«Молодежное»
Наименование мероприятия
Уборка сухостоя, захламленности
Расчистка, декоративные посадки
Уборка сухостоя, захламленности
Расчистка, декоративные посадки,
установка МАФ
Расчистка, декоративные посадки
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Установка МАФ, беседок
Уборка сухостоя, захламленности
Установка МАФ, беседок
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Установка МАФ, беседок
Установка МАФ, беседок
Установка МАФ, беседок
Уборка сухостоя, захламленности
Установка МАФ, беседок
Уборка сухостоя, захламленности
Расчистка от кустарника
Расчистка от кустарника
Установка МАФ, беседок
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
208
№
квартала
20
20
20
20
18
20
24
27
20
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
41
42
42
42
42
42
42
29
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
13
15
16
17
18
21
22
1
1
3
6
15
17
20
№ выдела
Площадь
объекта,
кв.м
Протяженность
объекта, м
Примечание
7Б3ОсОлс
Ландшафтная поляна
6Б3Ос1Олс
Ландшафтная поляна
Ландшафтная поляна
8С1Б1Ос
7С3С
Ландшафтная поляна
7С3Б
Ландшафтная поляна
7С1Е1Б1Олс
4С3Е2Б1Олс
7С1Е1Б1Олс
7С1Е1Б1Олс
Ландшафтная поляна
Ландшафтная поляна
Ландшафтная поляна
4Б3Ос3Олс
Ландшафтная поляна
8С1Б1Ос
Дорога
Тропа
Ландшафтная поляна
6С3С1Б
7С3С
10С
7С3Б
10С
10C
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Молодежное
Характеристика
объекта
4. Детский лагерь
«Луч»
1. Поселок Молодежный
5. Детский лагерь
«Юный строитель»
6. Детский лагерь
«Березка»
7. Детский лагерь «Заря»
2. База отдыха «Волна»
Наименование мероприятия
Уборка сухостоя
Расчистка от кустарника
Расчистка от кустарника,
уборка мусора
Установка мест отдыха, МАФ
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя
Обрезка веток дуба
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Расчистка от кустарника
Ремонт грунтовой дороги
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Расчистка от кустарника
Рубка в подлеске (от клеща)
Рубка в подлеске (от клеща)
Рубка в подлеске (от клеща)
Рубка в подлеске (от клеща)
Уборка мусора, расчистка от
кустарника
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности,
рубка в подлеске
209
№
квартала
42
42
33
24
28
53
6С3С1Б
Тропа
Дорога
33
33
33
33
34
34
34
34
34
34
34
56
56
56
74
74
74
74
74
1
3
6
11
1
2
3
4
6
35
34
5
6
9
5
7
9
10
14
Ландшафтная поляна
75
75
75
75
75
1
3
4
5
6
8С2Е
8С1Е1Б
6Б4С
9С1Е
6Б3С1Е
№ выдела
Площадь
объекта,
кв.м
Протяженность
объекта, м
Примечание
5Б5Олс
6Б4С
Ландшафтная поляна
10С
8С2С
6С4С
8С2С
10С
Тропа
Дорога
4Е3С3Б
4C3E3Б
Дорога
6Б3С1Е
7Б3Е
5Б2Ос2Олс1С
5Б2Ос2Олс1С
Тропа
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Молодежное
Характеристика
объекта
7. Детский лагерь «Заря»
2. База отдыха «Волна»
8. Детский лагерь
«Варяг»
9. Детский лагерь
«Искатель»
1. Дом творчества
«Театральный»
1. Санаторий
«Черная речка»
1. Дом творчества
«Театральный»
10. Детский лагерь
«Заря»
11. Детский лагерь «Ракета»
Лесничество,
Характеристика
Уборка сухостоя, захламленности
Расчистка от кустарника
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Расчистка от кустарника
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Расчистка от кустарника
№
квартала
75
75
76
76
76
85
85
85
65
65
65
65
7
13
1
2
3
7
9
13
1
2
3
4
Уборка сухостоя, захламленности
Установка МАФ, беседок
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Расчистка от кустарника
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Установка мест отдыха, МАФ
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
66
66
66
66
66
66
66
66
90
90
90
90
90
90
90
1
2
3
4
5
6
7
9
5
8
9
10
11
12
13
Наименование мероприятия
Наименование мероприятия
210
№
№ выдела
№ вы-
Площадь
объекта,
кв.м
Протяженность
объекта, м
Примечание
10С
Тропа
8С1Е1Б
8С2Е
10С
6С3Е1Б
8С2Е
Тропа
10С
10С
6Б2Ос2Олс
Тропа
8С2Б
Ландшафтная поляна
4Б2Ос4С
9С1Б
5С2Б2Ос1Олч
9С1Б
9С1Б
Тропа
6С3Е1Б
6С3Е1Б
5С2Е2Б1Ос
Ландшафтная поляна
10С
8С1Б1Е
8С1Б1Е
Площадь
Протяжен-
Примечание
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Молодежное
объекта
11. Детский лагерь «Ракета»
1. Пансионат «Восток 6»
12. Детский лагерь
«Дзержинец»
13. Детский лагерь
«Дружба»
1. Пансионат
«Восток 6»
12. Детский лагерь
«Дзержинец»
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Установка мест отдыха, МАФ
Расчистка от кустарника,
уборка мусора
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Установка беседки, расчистка от
кустарника
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Ремонт дороги, обрезка кустов
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Расчистка от кустарника, установка
мест отдыха
Расчистка от кустарника
Уборка сухостоя, захламленности,
расчистка от хвороста
211
квартала
90
90
90
90
90
дела
14
15
16
17
19
96
96
96
96
96
96
96
96
8
9
10
11
12
13
14
15
96
96
96
96
98
98
98
98
98
98
98
98
17
18
19
20
1
2
3
5
7
8
9
10
98
98
11
12
объекта,
кв.м
ность
объекта, м
7Е3С
7С3Е
6Е4С
Ландшафтная поляна
Дорога
10Ос
10С
10С
10С
10С
10С
10С
Ландшафтная поляна
9С1Б
10С
10С
Дорога
9Б1Олч
10С
10С
10С
8С2С
9С1Б
10С
Ландшафтная поляна
Ландшафтная поляна
6Олч4Олс
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Молодежное
Характеристика
объекта
13. Детский лагерь
«Дружба»
14. Детский лагерь
«Буревестник»
12. Детский лагерь
«Дзержинец»
1. Пансионат
«Восток 6»
Детский лагерь
12. «Дзержинец»
1. Горнолыжный курорт
«Пухтолова гора»
1. Историческое место
«Марьина гора»
Лесничество,
15.Детский лагерь «Чайка»
Характеристика
Наименование мероприятия
Уборка мусора
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности,
расчистка от хвороста
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка мусора
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Расчистка от кустарника,
уборка сухостоя
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка мусора
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя, захламленности
Наименование мероприятия
212
№
квартала
98
97
97
97
97
14
1
2
3
4
Тропа
10С
8С2С
6Б4С
10Б
97
97
97
99
99
99
99
99
99
5
6
7
1
2
3
4
5
6
10С
10С
Тропа
10С
10С
10С
10С
10С
10Олч
115
115
115
115
115
126
126
126
126
43
43
43
43
165
№
24
30
31
40
46
11
12
13
14
2
3
9
10
4
№ вы-
7С2Б1Ос
9С1Б
Прочие трассы
7С3С
7С3С
8С2С
10С
10С
8С2С
5С2С3Б
10С
10С
9С1Б
9С1Б
Примечание
№ выдела
Площадь
объекта,
кв.м
Площадь
Протяженность
объекта, м
Протяжен-
Примечание
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Молодежное
объекта
6. Детский лагерь
«Березка»
15. Детский лагерь «Луч»
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Приморское
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Ремонт дороги
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Расчистка от кустарника
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя, захламленности,
кустарника
Расчистка, декоративные посадки
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности,
кустарника
Уборка сухостоя, захламленности,
кустарника
Уборка сухостоя, захламленности
Расчистка, декоративные посадки,
установка МАФ или места отдыха
Уборка сухостоя, захламленности,
кустарника
213
квартала
165
165
188
188
188
190
190
190
190
190
190
190
191
191
191
191
191
191
87
дела
объекта,
кв.м
ность
объекта, м
9
10
10
11
14
5
9
10
13
17
18
21
24
30
31
32
47
52
10
7Е2Е1С
6С4Е
7Б3С
6С2Е2Б
Дорога
8С2Б
6С4Б
10С
8С2Б
9С1Б
6С4С
Тропа
10С
9С1Б
8С2С
10С
9С1Б
9С1Б
9С1Е+Олч
87
87
87
15
16
17
Ландшафтная поляна
4Е3С3Олч
9Олч1С
87
18
5С5Олч+Е+С
87
87
19
20
6С4Олч+Е
Ландшафтная поляна
87
25
9Олч1С+Е+Б
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Приморское
Характеристика
объекта
Наименование мероприятия
Уборка сухостоя, захламленности,
кустарника
Уборка сухостоя, захламленности,
кустарника
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности,
уход за декоративными посадками
Уборка сухостоя, захламленности,
формирование опушки
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Расчистка, декоративные посадки
Уборка сухостоя, захламленности
214
№
квартала
87
32
4С2Е4Олч
87
39
7Олч3Б+С+Е+Олч
100
100
100
100
100
100
101
101
3
4
5
6
7
8
1
2
3Б3Олч4С+Ос
8С2Б+Ос+Олч
8С1Б1Д+Л+Ос+Олч
5Б3Олч2С+Олч+Б
7Б3Олч+С
7С1Е1Б1Олс
6С4Б
3С2С2Б1Ос2Б
101
3
10Д+С+Ос
101
101
101
101
101
84
84
84
84
84
83
83
83
83
83
4
5
6
7
9
17
18
22
23
24
3
4
5
9
11
10С+С+Б
8С2Б+Б+Олч
5Б5Олч+С
10С
6Б4С
10С+Б
9С4Б+Ос+Б+С
8Олс2Б
10С+Б
10С+С
9С1Б
7С3Б
8Б2Ос
Ландшафтная поляна
6Б4Олс
№ выдела
Площадь
объекта,
кв.м
Протяженность
объекта, м
Примечание
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Приморское
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Песочинское
Характеристика
объекта
1. Дорога на Дибуны
1. Парковая улица
Наименование мероприятия
Уборка захламленности, кустарника,
устройство канав, декоративные посадки
Уборка захламленности, подроста,
декоративные посадки
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка захламленности, подроста,
декоративные посадки, устройство
мест отдыха
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка кустарника
Уборка сухостоя, захламленности,
кустарника
Уборка сухостоя, захламленности,
подлеска
Уборка сухостоя, захламленности,
кустарника
Уборка сухостоя, захламленности
Расчистка от кустарника, декоративные посадки, установка МАФ, беседки
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя
Уборка кустарника
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка захламленности
Уборка захламленности
215
№
квартала
86
1
Прогалина, единичные
деревья
86
2
86
86
3
4
Ландшафтная поляна,
единичные деревья, 10Б
10Олч+Б
Ландшафтная поляна,
единичные деревья, 10Б
86
86
86
7
8
15
8Олч+1Б+1С+Е
Ландшафтная поляна
4Е3С3Олч+Е+Б
86
16
5С2Е3Олч
86
22
4Б3Ос3Олс+Олч
86
86
23
25
9Олс1С
Ландшафтная поляна
86
88
88
88
88
15
15
15
17
17
26
25
26
27
28
5
6
7
5
11
4С2С3Олч1Б+Ос+Лп
9Олч1Б+Е+Олч
10Е
Ландшафтная поляна
5Олс4Б1Олч+Олс+Олч
7Е1Б2Ос
6Е2С2Б
6С1Е3Б
6Олс3Б1Ивд
8Олс1Б1Лп+Ивд
№ выдела
Площадь
объекта,
кв.м
Протяженность
объекта, м
Примечание
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Песочинское
Характеристика
объекта
1. Поселок Новоселки
1. Парковая улица
2. Парашютная улица
2. Дорога в Каменку
1. Осиновая Роща
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка захламленности
Уборка захламленности
Уборка захламленности
Уборка захламленности
Уборка захламленности
Уборка захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя
Уборка сухостоя, захламленности
№
квартала
19
24
24
24
24
24
24
26
26
59
59
62
62
62
63
63
138
1
10
11
12
13
26
27
11
12
7
8
1
3
6
11
12
2
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
Уборка сухостоя, захламленности
138
138
138
138
138
138
138
138
138
138
138
138
138
8
30
63
69
70
74
75
76
78
79
81
125
126
Наименование мероприятия
216
№ выдела
Площадь
объекта,
кв.м
Протяженность
объекта, м
Примечание
6С2Е2Б
7Олс3Б+С
4С3Е3Б+Ос
4Б2Ос2С1Е
8С2Б+Е
6Ос3Б1С+Е+Олс
6Олс4Е+С+Ос
8Б1Ос1Олч
6Б2Олч1Ос1Олс
5Б5Олч+Ос+Е
5Б4Олч1С+Ос+Е
8Б2С+Ос
8Б2С+Ос
8Б2С+Ос
6С4Б
8Б2Ос
4Б3Ос3Олс+С+Ос+Ивд
+Е+Я
8Б2С+С+Олс+Е+Ос+Б
5С5Б
7Олс2Б1Я
8Б2Е
10Б
8Б1Ос1Е
7Е3Б
8Б2Е
4Е1С4Б1Ос
6Б3Е1С
8Б2Е+Лп
4Б2Б2Е2Е
7Б2Б1Е
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Песочинское
Характеристика
объекта
Наименование мероприятия
Уборка сухостоя, захламленности
1. Дорога лесохозяйствен- Требует капитального ремонта, расного и противопожарнрого чистки придорожных канав от хвороназначения
ста и деревьев
2. Дорога лесохозяйствен- Требует подсыпки
ного и противопожарного
назначения
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Кипенское
3. Дорога лесохозяйствен- Требует подсыпки, расчистка придоного и противопожарного рожных канав от хвороста и деревеьв
назначения
3. Дорога лесохозяйствен- Требует подсыпки
ного и противопожарного
назначения
Установка МАФ, беседок
Установка МАФ, беседок
1. Канава
Устройство перехода
1. Река Черная
Устройство пешеходного моста
1. Левашовский канал
Устройство пешеходного моста
Установка МАФ, беседок
1. Дорога
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
217
№
квартала
138
4
5
6
7
6
9
10
11
12
19
24
15
17
№ выдела
Площадь
объекта,
кв.м
Протяженность
объекта, м
Примечание
128
4Л2Е3Б1Д
22
27
31
68
68
3
12
10
66
90
9
11
41
29
24
13
9
Ландшафтная поляна
Ландшафтная поляна
0,8 га
10Д+Лп+Ос+Кл (Л/К)
90
14
0,5 га
90
15
0,9 га
5Ивд5Т+Ил+Лоч+Лп(Л/
К)
8С2Б+Ос+Е
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Кипенское
№
квартала
90
20
Площадь
объекта,
кв.м
0,2 га
90
21
0,6 га
90
22
2,7 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
90
26
1,1 га
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
Замена (ремонт) водопропускной
трубы
1. Мелиоративная канава
Расчистка
Элемент
мелиоративной Замена (ремонт) водопропускной
сети
трубы
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
90
90
90
27
27
27
800
400
90
90
28
28
600
91
4
4,1 га
8С1Л1Б+Олс
91
8
1,9 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
91
11
1,4 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
91
12
1,2 га
8С2Б+Ос+Е
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
6С3Б1Ос
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
9С1Б+ОС
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
Расчистка придорожных канав
91
91
91
14
14
15
Характеристика
объекта
Наименование мероприятия
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
1. Дорога
2. Дорога
218
№ выдела
Протяженность
объекта, м
Примечание
5Лп4Ос1Олс+Ивд+Б(Л/
К)
10Д
5Б3Ос2С+Е
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
8С1Е1Б+Ос
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
2 шт
2 шт
1400
700
800
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Кипенское
Характеристика
объекта
2. Мелиоративная канава
3. Дорога
2. Мелиоративная канава
4. Дорога
4. Дорога
3. Мелиоративная канава
№
квартала
91
91
15
15
91
92
16
8
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
Расчистка
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
Замена (ремонт) водопропускной
трубы
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
92
92
92
9
9
10
92
92
92
92
12
11
11
11
93
5
0,2 га
10 Олс
93
7
0,5 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
93
8
0,5 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
93
9
0,6 га
9С1Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
5Б3Ос2С+Олч
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
6С2Б2Ос+Олс
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
Расчистка
93
93
93
13
13
14
Наименование мероприятия
Ремонт дорожного покрытия
Замена (ремонт) водопропускной
трубы
Расчистка
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
219
№ выдела
Площадь
объекта,
кв.м
Протяженность
объекта, м
400
Примечание
2 шт
1700
2,3 га
8С1Б1Ос
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
200
100
0,3 га
8С1Б1Ос
3500
800
400
2 шт
800
400
900
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Кипенское
Характеристика
объекта
№
квартала
95
2
Площадь
объекта,
кв.м
1,2 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
95
3
0,9 га
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
Замена (ремонт) водопропускной
трубы
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
95
95
95
7
7
7
95
9
0,2 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
95
10
1,0 га
Расчистка
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
95
96
13
1
0,8 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
96
2
1,1 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
96
4
1,5 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
96
5
0,8 га
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
96
96
6
6
Наименование мероприятия
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
5. Дорога
4. Мелиоративная канава
6. Дорога
220
№ выдела
Протяженность
объекта, м
Примечание
5С3Б2Ос+Е+С
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
5С3Б2Ос+Е+С
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
1000
500
1 шт
7С3Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
6С4Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
2500
7Е3С+Б+Е
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
6С4Б+Е+Ос
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
6С4Б+Е+Ос
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
5С2Е2Б1Ос
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
600
300
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Кипенское
Характеристика
объекта
№
квартала
96
6
96
7
Расчистка
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
96
97
11
1
1,1 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
97
2
1,1 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
97
3
0,3 га
97
4
1,0 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
97
5
0,4 га
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
97
97
97
6
6
7
1,0 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
97
8
0,6 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
97
10
1,4 га
Наименование мероприятия
Замена (ремонт) водопропускной
трубы
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
5. Мелиоративная канава
7. Дорога
221
№ выдела
Площадь
объекта,
кв.м
Протяженность
объекта, м
Примечание
1 шт
0,8 га
9С1Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
600
10С+Б+Е
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
7С1Е2Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
7С1Е2Б
6С3Б1ОС+Е
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
5Б2Ос3С
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
600
300
5Б2Ос3С
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
5С3ОС2Б+Олс
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
7С3Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Кипенское
Характеристика
объекта
№
квартала
97
11
Площадь
объекта,
кв.м
1,2 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
97
12
0,4 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
97
13
1,2 га
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
Замена (ремонт) водопропускной
трубы
Расчистка
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
97
97
97
14
14
14
1600
800
97
99
16
1
2700
0,9 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
99
2
0,6 га
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
99
99
99
3
3
4
1,7 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
99
6
0,8 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
99
7
0,5 га
Наименование мероприятия
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
7. Дорога
6. Мелиоративная канава
8. Дорога
222
№ выдела
Протяженность
объекта, м
Примечание
7С3Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
5Ос2Б3С
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
10С+Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
6 шт
6С2Е2Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
6С2Е2Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
2800
1400
7С3Б+Е+ОС
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
6Б4С
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
6С2Е2Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Кипенское
Характеристика
объекта
№
квартала
99
9
Площадь
объекта,
кв.м
1,0 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
99
10
3,9 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
99
11
1,1 га
7С3Б+Е+Ос
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
7С3Б+Е+Ос
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
10Б+С
99
15
0,6 га
6Б3Ос1С+Е
99
16
0,2 га
5Б1ОС4С+Е
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
Расчистка
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
99
99
99
99
99
100
17
17
19
19
20
1
0,3 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
100
3
0,2 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
100
4
0,3 га
100
5
0,3 га
Наименование мероприятия
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
8. Дорога
8. Дорога
7. Мелиоративная канава
223
№ выдела
Протяженность
объекта, м
Примечание
200
100
640
320
2500
5Е1Б4Ос+Е+С
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
7С3Б+Ос
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
5Е1Б4Ос+Е+С
7С3Б+Ос
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Кипенское
Характеристика
объекта
№
квартала
100
6
Площадь
объекта,
кв.м
0,03 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
100
9
0,3 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
100
11
0,1 га
100
100
100
13
13
15
0,6 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
100
16
0,3 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
Расчистка
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
100
19
0,2 га
100
100
100
101
20
20
21
3
0,5 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
101
4
0,8 га
101
6
0,5 га
Наименование мероприятия
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
9. Дорога
9. Дорога
8. Мелиоративная канава
224
№ выдела
Протяженность
объекта, м
Примечание
7С3Б+Ос
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
4С1Е5Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
4С1Е5Б
1400
700
9С1Б+С+Е+Ос
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
8С2Б+Ос+Е
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
8С2Б+С
1400
700
2700
10С+Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
10С+Б
5С5Б+Ос
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Кипенское
Характеристика
объекта
10. Дорога
9. Мелиоративная канава
11. Дорога
10. Мелиоративная канава
№
квартала
101
8
101
101
101
13
13
14
0,4 га
101
102
15
1
0,4 га
10С+Ос+Б+Олс
102
2
1,4 га
5Б3Ос2С
102
3
0,3 га
7С2Ос1Б
102
4
0,5 га
7С2Ос1Б
102
5
0,5 га
7С2Ос1Б
102
102
102
8
8
8
102
9
0,4 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
102
10
0,7 га
Расчистка
Ремонт
102
102
15
15
Наименование мероприятия
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
Расчистка
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
Замена (ремонт) водопропускной
трубы
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
225
№ выдела
Площадь
объекта,
кв.м
0,6 га
Протяженность
объекта, м
Примечание
5С5Б+Ос
1000
500
9С1Б
1700
800
400
1 шт
10С+Ос+Б+Олс
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
5Б3Ос2С
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
2500
390
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Кипенское
Характеристика
объекта
№
квартала
103
3
Расчистка
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
103
104
14
1
0,9 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
104
3
1,0 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
104
4
1,0 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
104
5
0,3 га
10С+Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
8С2Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
7Б2Ос1С
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
7Б2Ос1С
104
6
0,4 га
8С2Б
104
7
0,9 га
7Б2Ос1С
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
Расчистка
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
104
104
104
105
8
8
15
1
0,9 га
5Б2Ос3С
105
2
0,9 га
9С1Б
105
3
0,3 га
9С1Б
Наименование мероприятия
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
10. Мелиоративная канава
12. Дорога
11. Мелиоративная канава
226
№ выдела
Площадь
объекта,
кв.м
0,9 га
Протяженность
объекта, м
Примечание
7С3Б+Ос
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
500
800
400
2800
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Кипенское
Характеристика
объекта
13. Дорога
11. Мелиоративная канава
14. Дорога
№
квартала
105
105
105
4
4
4
105
5
2,5 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
105
6
0,6 га
105
7
0,3 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
105
9
0,2 га
105
10
1,3 га
Расчистка
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
105
106
13
5
106
106
106
6
6
7
0,5 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
106
11
0,3 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
106
12
0,3 га
Наименование мероприятия
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
Замена (ремонт) водопропускной
трубы
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
227
№ выдела
Площадь
объекта,
кв.м
Протяженность
объекта, м
800
400
Примечание
1 шт
5Б2Ос3С
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
5Б2Ос3С
9С1Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
6Б2Ос2С
5Б2Ос3С
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
1100
0,1 га
9Б1С
800
400
9Б1С
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
6С4Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
7С2Б1Ос
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Кипенское
Характеристика
объекта
12. Мелиоративная канава
15. Дорога
13. Мелиоративная канава
14. Мелиоративная канава
16. Дорога
16. Дорога
15. Мелиоративная канава
№
квартала
106
88
№ выдела
Площадь
объекта,
кв.м
13
5
1,2 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
Расчистка придорожных канав
Ремонт дорожного покрытия
Расчистка
Расчистка
Ремонт дорожного покрытия
88
6
1,0 га
10С+Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
6Д4С (Л/К)
88
13
0,8 га
10С+Б
88
88
88
24
24
15
15
16
40
41
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
25
1
3,9 га
8С1Е1Б+Ос
25
3
0,5 га
Устройство перехода
25
27
4С2Е4Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
6С3Б1Ос+Олс
Установка моста длиной 12 м через реку
1 шт
Ремонт дорожного покрытия
Расчистка
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
25
25
28
32
33
5
Наименование мероприятия
Расчистка
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
228
Протяженность
объекта, м
2800
Примечание
4400
2200
1100
1100
400
2800
200
0,1 га
5Е3С2Б
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Кипенское
Характеристика
объекта
№
квартала
28
6
Площадь
объекта,
кв.м
0,6 га
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
28
8
0,9 га
Расчистка
Ремонт дорожного покрытия
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха – 4 шт
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха – 4 шт
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха – 4 шт
28
28
1
15
16
7
1
10
1
14
1
16
1
21
4
9
4
7
4
8
5
28
6
36
7
29
Наименование мероприятия
СРВ, уборка захламленности, расчистка от поросли
15. Мелиоративная канава
17. Дорога
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Сестрорецкое
1. Дорога
229
№ выдела
Протяженность
объекта, м
Примечание
5Б2Ос2Олс1С+Е
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
5Б2Ос2С1Е
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
100
900
19,3 га
Устройство мест отдыха – 10 шт.
5,1 га
Устройство мест отдыха – 6 шт.
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
Лесничество,
участковое
лесничество
ГКУ «Курортный лесопарк»,
Сестрорецкое
Характеристика
объекта
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха – 4 шт
1. Памятно место (ДОТ)
Уборка захламленности, устройство
Военно-патриотический
мест отдыха – 5 шт.
комплекс «Сестрорецкий Уборка захламленности, устройство
рубеж»
мест отдыха, установка лесной мебели, уход за декоративными посадками, прокашивание полян
2. Дорога
3. Дорога
Лесничество,
Наименование мероприятия
Характеристика
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха, установка лесной мебели, уход за декоративными посадками, прокашивание полян
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха, установка лесной мебели, уход за декоративными посадками, прокашивание полян
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха, установка лесной мебели, уход за декоративными посадками, прокашивание полян
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха – 4 шт.
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха
Уборка захламленности, обрезка сучьев
Наименование мероприятия
230
№
квартала
9
15
30
161
30
137
30
138
30
139
30
141
16
9
15
27
15
28
15
29
24
21
0,2 га
№
№ вы-
Площадь
№ выдела
Площадь
объекта,
кв.м
Протяженность
объекта, м
Примечание
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге
3,1 га
Устройство мест отдыха – 7 шт., установка
лесной мебели – 6 шт.
50-метровая полоса,
примыкающая к дороге,
устройство мест отдыха
– 4 шт.
Вдоль дороги
Протяжен-
Примечание
участковое
лесничество
объекта
1.
Военно-исторический Уборка захламленности, устройство
комплекс «Сестрорецкий мест отдыха
рубеж»
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха
Уборка захламленности, устройство
мест отдыха
квартала
58
дела
58
3
58
4
58
5
58
6
объекта,
кв.м
2
Примечание:
* – Проектируемые мероприятия проводятся по мере необходимости, поэтому адреса не указаны.
231
ность
объекта, м
Устройство мест отдыха – 5 шт.
Приложение 7
Государственный природный заказник «Гладышевский»
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного и растительного мира.
Виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации
Вид
№
п/п
русское название
латинское название
Беспозвоночные животные
Моллюски
1
Европейская жемчужница
Margaritifera margaritifera
Сосудистые растения
Виды, занесенные в Красную книгу Санкт-Петербурга
Вид
№
п/п
русское название
латинское название
Сосудистые растения
1
Жимолость голубая
Lonicera caerulea
Семейство Толстянковые (Crassulaceae)
3
Тиллея водная
Tillaea aquatica
Мохообразные
Отдел Маршанциевые или Печеночники (Marchantiophyta)
Класс Маршанциевые печеночники (Marchantiopsida)
Семейство Риччиевые (Ricciaceae)
1
Риччия Хюбенера
Riccia huebeneriana
Семейство Фоссомброниевые (Fossombroniaceae)
2
Отдел Антоцертовые (Anthocerophyta)
Семейство Антоцеротовые (Anthocerotaceae)
3
Антоцерос полевой
Anthoceros agrestis
Семейство Брахитециевые (Brachytheciaceae)
4
Гомалотециум желтеющий
Homalothecium lutescens
5
Эуринхиум узкоклеточный
Eurhynchium angustirete
Семейство Мниевые (Mniaceae)
6
Мниум годовалый
Mnium hornum
Семейство Плагиотециевые (Plagiotheciaceae)
7
Плагиотеций скрытный
Plagiothecium latebricola
Лишайники
Семейство Пармелиевые (Parmeliaceae)
2
Mеланелия соредиозная
Melanelia sorediata
Млекопитающие
Отряд хищные, Carnivora
3
Речная выдра
Lutra lutra
Отряд Рукокрылые (Chiroptera)
4
Рыжая вечерница
Nyctalus noctula
5
Ночница
Myotis sp
Птицы
Отряд Гусеобразные (Anseriformes)
1
Лебедь-кликун
Сygnus cygnus
Отряд Соколообразные (Falconiformes)
1
Канюк
Buteo buteo
Отряд Курообразные (Galliformes)
3
Тетерев
Lyrurus tetrix
4
Глухарь
Tetrao urogallus
5
Рябчик
Tetrastes bonasia
232
Птицы
Отряд Журавлеобразные (Gruiformes)
6
Погоныш
Отряд Ржанкообразные (Charadriiformes)
7
Перевозчик
Отряд Совообразные (Strigiformes)
8
Филин
9
Болотная сова
10
Воробьиный сыч
11
Длиннохвостая неясыть
12
Бородатая неясыть
Отряд Дятлообразные Piciformes
13
Белоспинный дятел
14
Малый дятел
15
Трехпалый дятел
16
Иволга
Рыбы - Pisces
Отряд Лососеобразные - Salmoniformes
Семейство Лососевые - Salmonidae
1
Кумжа
Porzana porzana (L.)
Actitis hypoleucos
Bubo bubo
Asio flammeus
Glaucidium passerinum
Strix uralensis
Strix nebulosa
Dendrocopos leucotos
Dendrocopos minor
Piciodes tridactylus
Oriolus oriolus
Salmo trutta
233
Государственный природный заказник «Озеро Щучье»
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного
и растительного мира.
Виды, занесенные в Красную книгу Санкт-Петербурга
Вид
№
п/п русское название
латинское название
Сосудистые растения
1
Зимолюбка зонтичная
Chimaphila umbellata
2
Жимолость голубая
Мохообразные
Lonicera caerulea
1
Сфагнум нежный
Sphagnum tenellum
2
Дрепанокладус длиннолистный
Drepanocladus longifolius
3
Мниум годовалый
Mnium hornum
4
Улота курчавая
Лишайники
Ulota crispa
1
Кладония норвежская
Cladonia norvegica
2
Кладония звездчатая
Cladonia stellaris
3
Хенотека порошистая
Пресмыкающиеся
1
Ломкая веретеница
2
Обыкновенная гадюка
Птицы
Chaenotheca stemonea
Anguis fragilis
Vipera berus
1
2
Канюк
Buteo buteo
3
Чеглок
Falco subbuteo
4
Пустельга
Falco tinnunculus
5
Рябчик
Tetrastes bonasia
6
Перевозчик
Actitis hypoleucos
7
Длиннохвостая неясыть
Strix uralensis
8
Вертишейка
Jynx torquilla
234
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного
и растительного мира.
Виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации
Вид
№
п/п русское название
латинское название
Птицы
1
Малая крачка
2
Большой кроншнеп
3
Скопа
4
Малый лебедь
5
Пискулька
Sterna albifrons
Numenius arquata
Pandion haliaetus
Cygnus bewickii
Anser erythropus
Виды, занесенные в Красную книгу Санкт-Петербурга
Вид
русское название
Сосудистые растения
1
Многоножка обыкновенная
2
Зубянка клубеньконосная
3
Горечавка легочная
4
Зимолюбка зонтичная
Мохообразные
1
Фиссиденс ключевой
Лишайники
1
Зубянка клубеньконосная
№
п/п
латинское название
Polypodium vulgare
Dentaria bulbifera
Gentiana pneumonanthe
Chimaphila umbellata
Fissidens fontanus
Bryoria simplicior
Птицы
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Шилохвость
Широконоска
Канюк
Скопа
Осоед
Чеглок
Галстучник
Anas acuta
Anas clypeata
Buteo buteo
Pandion haliaetus
Pernis apivorus
Falco subbuteo
Charadrius hiaticula
Большой кроншнеп
Средний кроншнеп
Турухтан
Травник
Клуша
Малая крачка
Малый пестрый дятел
Вертишейка
Седой дятел
Иволга
Ястребиная славка
Numenius arquata
Numenius phaeopus
Philomachus pugnax
Tringa totanus
Larus fuscus
Sterna albifrons
Dendrocopos minor
Jynx torquilla
Picus canus
Oriolus oriolus
Sylvia nisoria
235
Государственный природный заказник «Сестрорецкое болото»
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного
и растительного мира.
Виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации
Вид
№
п/п
русское название
латинское название
Птицы
1
Малый лебедь
Cygnus bewickii
2
Среднерусская белая куропатка
Lagopus lagopus rossicus
Виды, занесенные в Красную книгу Санкт-Петербурга
Вид
№
п/п
русское название
латинское название
Сосудистые растения
1
Тайник сердцевидный
Listera cordata
2
Колокольчик олений
Campanula cervicania
Амфибии
1
Гадюка обыкновенная
2
Веретеница ломкая
Птицы
1
2
3
4
5
6
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Красношейная поганка
Большая выпь
Лебедь-кликун
Малый лебедь
Шилохвость
Широконоска
Осоед
Канюк
Чеглок
Дербник
Пустельга
Тетерев
Рябчик
Глухарь
Погоныш
Травник
Перевозчик
Турухтан
Дупель
Клуша
Ушастая сова
Болотная сова
Вертишейка
Желна
Белоспинный дятел
Малый дятел
Иволга
Vipera berus
Anguis fragilis colchicus
Podiceps auritus
Botaurus stellaris
Сygnus cygnus
Cygnus bewickii
Anas acuta
Anas clypeata
Pernis apivorus
Buteo buteo
Falco subbuteo
Falco columbarius
Falco tinnunculus
Lyrurus tetrix
Tetrastes bonasia
Tetrao urogallus
Porzana porzana
Tringa totanus
Actitis hypoleucos
Philomachus pugnax
Gallinago media
Larus fuscus
Asio otus
Asio flammeus
Jynx torquilla
Dryocopus martius
Dendrocopos leucotos
Dendrocopos minor
Oriolus oriolus
236
Памятник природы «Петровский пруд»
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного
и растительного мира
Виды, занесенные в Красную книгу Санкт-Петербурга
Вид
№
п/п русское название
латинское название
Птицы
1
Варакушка
Млекопитающие
1
Кутора
Lusciniasvecica
Neomysfodiens
237
Государственный природный заказник «Северное побережье Невской губы»
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного
и растительного мира.
№
п/п
Виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации
Вид
русское название
латинское название
Сосудистые растения
1
2
3
4
5
Полушник колючеспоровый
Полушник озерный
Частуха Валенберга
Каулиния тончайшая
Тиллея водная
Isoёtes echinospora
Isoёtes lacustris
Alisma wahlenbergii
Caulinia tenuissima
Tillaea aquatica
Птицы
1
2
3
4
№
п/п
Малый лебедь
Cygnus bewickii
Скопа
Pandion haliaetus
Орлан-белохвост
Haliaeetus albicilla
Малая крачка
Sternaalbifrons
Виды, занесенные в Красную книгу Санкт-Петербурга
Вид
русское название
латинское название
Сосудистые растения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Полушник колючеспоровый
Полушник озерный
Частуха Валенберга
Частуха Юзепчука
Горец многолистный
Горец мягкий
Крестовник болотный
Тиллея водная
Фиалка топяная
Жимолость голубая
Кубышка малая
Isoёtes echinospora
Isoёtes lacustris
Alisma wahlenbergii
Alisma juzepczukii
Persicaria foliosa
Persicaria mitis
Senecio paludosus
Tillaea aquatica
Viola uliginosa
Lonicera caerulea
Nuphar pumila
Мохообразные
1
2
3
4
Сфагнум болотный
Мниум годовалый
Улота курчавая
Гаматокаулис глянцевитый
Sphagnum palustre
Mnium hornum
Ulota crispa
Hamatocaulis vernicosus
Лишайники
1
2
3
4
Артония каштановая
Калициум зеленый
Кладония паразитическая
Меланелия соредиозная
Arthonia spadicea
Calicium viride
Cladonia parasitica
Melanelia sorediata
Амфибии
1
Веретеница ломкая
Anguis fragilis colchicus
Птицы
1
2
3
4
5
6
7
8
Малаяпоганка
Красношейная поганка
Большая выпь
Шилохвость
Широконоска
Лебедь-кликун
Скопа
Орлан-белохвост
Podiceps ruficollis
Podiceps auritus
Botaurusstellaris
Anas acuta
Anas clypeata
Сygnus cygnus
Pandion haliaetus
Haliaeetus albicilla
238
№
п/п
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации
Вид
русское название
латинское название
Осоед
Pernis apivorus
Чеглок
Falco subbuteo
Дербник
Falco columbarius
Тетерев
Lyrurus tetrix
Рябчик
Tetrastes bonasia
Камышница
Gallinula chloropus
Погоныш
Porzana porzana
Галстучник
Charadrius hiaticula
Перевозчик
Actitis hypoleucos
Большой веретенник
Limosa limosa
Турухтан
Philomachus pugnax
Травник
Tringa totanus
Мородунка
Xenus cinereus
Клуша
Larus fuscus
Малая крачка
Sternaalbifrons
Клинтух
Columba oenas
Обыкновенная горлица
Streptopelia turtur
Воробьиный сыч
Glaucidium passerinum
Бородатая неясыть
Strix nebulosa
Белоспинный дятел
Dendrocoposeucotos
Желна
Dryocopus martius
Вертишейка
Jynx torquilla
Зеленый дятел
Picus viridis
Обыкновенный сверчок
Locustella naevia
Варакушка
Luscinia svecica
Млекопитающие
1
2
3
4
Кутора
НочницаБрандта
Рыжая вечерница
Нетопырь Натузиуса
Neomys fodiens
Myotis brandtii
Nyctalus noctula
Pipistrellus nathusii
239
Государственный природный заказник «ЮНТОЛОВСКИЙ»
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного
и растительного мира.
Виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации
Вид
№
п/п
русское название
латинское название
Сосудистые растения
1
Пальцекорник балтийский
Dactylorhiza baltica
2
Восковник болотный
Myrica gale
Рыбы
1
Обыкновенный подкаменщик
Cottus gobio
Птицы
1
Малый лебедь
Cygnus bewickii
2
Скопа
Pandion haliaetus
3
Малая крачка
Sterna albifrons
Виды, занесенные в Красную книгу Санкт-Петербурга
Вид
№
п/п
русское название
латинское название
Сосудистые растения
1
Пальцекорник балтийский
Dactylorhiza baltica
2
Крестовник болотный
Senecio paludosus
3
Восковник болотный
Myrica gale
4
Фиалка топяная
Viola uliginosa
5
Осока Буксбаума
Carex buxbaumii
6
Молочай болотный
Euphorbia palustris
Мохообразные
1
2
3
Сфагнум болотный
Алоина короткоклювая
Сплахнум красный
5
6
7
Лофозия восходящая
8
Гомалотециум желтеющий
9
Цинклидиум загрязненный
10
Риккардия пальчатая
11
Сплахнум бутылковидный
Лишайники
Sphagnum palustre
Aloina brevirostris
Splachnum rubrum
Lophozia ascendens
Homalothecium lutescens
Cinclidium stygium
Riccardia palmata
Splachnum ampullaceum
1
Кладония норвежская
Амфибии
Cladonia norvegica
1
Гадюка обыкновенная
2
Веретеница ломкая
Птицы
Vipera berus
Anguis fragilis
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Красношейная поганка
Большая выпь
Лебедь-кликун
Малый лебедь
Шилохвость
Широконоска
Скопа
Осоед
Полевой лунь
Конюк
Чеглок
Podiceps auritus
Botaurus stellaris
Сygnus cygnus
Cygnus bewickii
Anas acuta
Anas clypeata
Pandion haliaetus
Pernis apivorus
Circus cyaneus
Buteo buteo
Falco subbuteo
240
Виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации
Вид
№
п/п
русское название
латинское название
12
Дербник
Falco columbarius
13
Пустельга
Falco tinnunculus
14
Тетерев
Lyrurus tetrix
15
Рябчик
Tetrastes bonasia
16
Пастушок
Rallus aquaticus
17
Погоныш
Porzana porzana
18
Камышница
Gallinula chloropus
19
Травник
Tringa totanus
21
Турухтан
22
Дупель
23
Большой веретенник
24
Клуша
25
Малая крачка
26
Ушастая сова
27
Болотная сова
28
Воробьиный сыч
29
Вертишейка
30
Желна
31
Белоспинный дятел
32
Малый дятел
33
Желтоголовая трясогузка
34
Иволга
35
Обыкновенный сверчок
36
Ястребиная славка
37
Варакушка
38
Ремез
39
Дубонос
Млекопитающие
1
Водяная кутора
Philomachus pugnax
Gallinago media
Limosa limosa
Larus fuscus
Sterna albifrons
Asio otus
Asio flammeus
Glaucidium passerinum
Jynx torquilla
Dryocopus martius
Dendrocopos leucotos
Dendrocopos minor
Motacilla citreola
Oriolus oriolus
Locustella naevia
Sylvia nisoria
Luscinia svecica
Remiz pendulinus
Coccothraustes coccothraustes
Neomys fodiens
241
Государственный природный заказник «Южное побережье Невской губы»
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного
и растительного мира.
№
п/п
Виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации
Вид
русское название
латинское название
Сосудистые растения
1
2
3
4
5
Полушник колючеспоровый
Полушник озерный
Частуха Валенберга
Каулиния тончайшая
Тиллея водная
Isoёtes echinospora
Isoёtes lacustris
Alisma wahlenbergii
Caulinia tenuissima
Tillaea aquatica
Птицы
1
2
3
4
№
п/п
Малый лебедь
Cygnus bewickii
Скопа
Pandion haliaetus
Орлан-белохвост
Haliaeetus albicilla
Малая крачка
Sternaalbifrons
Виды, занесенные в Красную книгу Санкт-Петербурга
Вид
русское название
латинское название
Сосудистые растения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Полушник колючеспоровый
Полушник озерный
Частуха Валенберга
Частуха Юзепчука
Горец многолистный
Горец мягкий
Крестовник болотный
Тиллея водная
Фиалка топяная
Жимолость голубая
Кубышка малая
Isoёtes echinospora
Isoёtes lacustris
Alisma wahlenbergii
Alisma juzepczukii
Persicaria foliosa
Persicaria mitis
Senecio paludosus
Tillaea aquatica
Viola uliginosa
Lonicera caerulea
Nuphar pumila
Мохообразные
1
2
3
4
Сфагнум болотный
Мниум годовалый
Улота курчавая
Гаматокаулис глянцевитый
Sphagnum palustre
Mnium hornum
Ulota crispa
Hamatocaulis vernicosus
Лишайники
1
2
3
4
Артония каштановая
Калициум зеленый
Кладония паразитическая
Меланелия соредиозная
Arthonia spadicea
Calicium viride
Cladonia parasitica
Melanelia sorediata
Амфибии
1
Веретеница ломкая
Anguis fragilis colchicus
Птицы
1
2
3
4
5
6
7
Малая поганка
Красношейная поганка
Большая выпь
Шилохвость
Широконоска
Лебедь-кликун
Скопа
Podiceps ruficollis
Podiceps auritus
Botaurusstellaris
Anas acuta
Anas clypeata
Сygnus cygnus
Pandion haliaetus
242
№
п/п
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации
Вид
русское название
латинское название
Орлан-белохвост
Haliaeetus albicilla
Осоед
Pernis apivorus
Чеглок
Falco subbuteo
Дербник
Falco columbarius
Тетерев
Lyrurus tetrix
Рябчик
Tetrastes bonasia
Камышница
Gallinula chloropus
Погоныш
Porzana porzana
Галстучник
Charadrius hiaticula
Перевозчик
Actitis hypoleucos
Большой веретенник
Limosa limosa
Турухтан
Philomachus pugnax
Травник
Tringa totanus
Мородунка
Xenus cinereus
Клуша
Larus fuscus
Малая крачка
Sternaalbifrons
Клинтух
Columba oenas
Обыкновенная горлица
Streptopelia turtur
Воробьиный сыч
Glaucidium passerinum
Бородатая неясыть
Strix nebulosa
Белоспинный дятел l
Dendrocoposeucotos
Желна
Dryocopus martius
Вертишейка
Jynx torquilla
Зеленый дятел
Picus viridis
Обыкновенный сверчок
Locustella naevia
Варакушка
Luscinia svecica
Млекопитающие
1
2
3
4
Кутора
НочницаБрандта
Рыжая вечерница
Нетопырь Натузиуса
Neomys fodiens
Myotis brandtii
Nyctalus noctula
Pipistrellus nathusii
243