АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения органами

Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от «____» ________ 2014 г. № ____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия
Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по
осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент исполнения органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные
полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной
функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере
образования (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность
административных процедур и действий при исполнении указанной
государственной функции органами государственной власти субъектов
Российской
Федерации,
осуществляющими
переданные
полномочия
Российской Федерации в сфере образования.
Наименование государственной функции
2.
Наименование
государственной
функции
-
государственный
контроль (надзор) в сфере образования, включающий в себя федеральный
государственный
надзор
в
сфере
образования
и
федеральный
государственный контроль качества образования (далее - государственная
функция).
2
Наименование органа исполнительной власти,
исполняющего государственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляется органами
государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере
образования по государственному контролю (надзору) в сфере образования
(далее – уполномоченный орган).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
4.
Исполнение
государственной
функции
осуществляется
в соответствии с:
Кодексом
правонарушениях
Российской
от
30
Федерации
декабря
2001
об
г.
№
административных
195-ФЗ
законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1;
№ 30, ст. 3029;
(Собрание
№ 18, ст. 1721;
№ 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700,
ст. 2708, ст. 2717; № 46, ст. 4434, ст. 4440; № 50, ст. 4847, ст. 4855; № 52,
ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529,
ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; № 10,
ст. 762, ст. 763; № 13, ст. 1077, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25,
ст. 2431; № 27, ст. 2719, ст. 2721; № 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; № 40,
ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10;
№ 2, ст. 172, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17,
ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, ст. 2385; № 28,
ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452;
№ 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; № 50, ст. 5279, ст. 5281;
№ 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; № 7, ст. 840; № 15,
ст. 1743; № 16, ст. 1824, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21,
ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008,
3
ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034,
ст. 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251,
ст. 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; № 45, ст. 5143;
№ 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; № 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248;
2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759,
ст. 2767, ст. 2776; № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; № 29, ст. 3597,
ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 45, ст. 5265, ст. 5267;
№ 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; № 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1;
№11, ст. 1169, ст. 1176; № 15, ст. 1743, ст. 1751; № 18, ст. 2145; № 19,
ст. 2291; № 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; № 23, ст. 2790; № 25,
ст. 3070; № 27, ст. 3416, ст. 3429; № 28, ст. 3553; № 30, ст. 4000, ст. 4002,
ст. 4005, ст. 4006,
ст. 4007; № 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191,
ст. 4192, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; № 41, ст. 5192,
ст. 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52, ст. 6984,
ст. 6995, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10,
ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; № 7,
ст. 901, ст. 905; № 15, ст. 2039, ст. 2041; № 17, ст. 2310, ст. 2312; № 19,
ст. 2714, ст. 2715; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873, ст. 3881; № 29, ст. 4290,
ст. 4298; № 30, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; № 46,
ст. 6406, ст. 6728; № 49, ст. 7025, ст. 7061; № 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346,
ст. 7351, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15,
ст. 1723, ст. 1724; № 18, ст. 2126, ст. 2128; № 19, ст. 2278, ст. 2281; № 24,
ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329,
ст. 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6403, ст. 6404; № 47, ст. 6405; № 49,
ст. 6752, 6757; № 50, ст. 6967) (далее - Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного
контроля
(надзора)
и
муниципального
контроля»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249;
4
2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010,
№ 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32,
ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3873,
ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446;
№ 31, ст. 4320, ст. 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477;
№ 30, ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 49 (часть I), ст. 6338; № 52
(часть I), ст. 6961; № 52 (часть I), ст. 6979; N 52 (часть I), ст. 6981) (далее Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об
образовании
в
Российской
Федерации»
(Собрание
законодательства
Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 23,
ст.2878; № 27, ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст.562)
(далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа
2009 г. № 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и
организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и
органами муниципального контроля к проведению мероприятий по
контролю» (Собрание законодательства
Российской
Федерации, 2009,
№ 35, ст. 4241; 2012, № 52, ст. 7484);
постановлением Правительства Российской Федерации
от 23 ноября
2009 г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере
здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых
юридическими
лицами
и
индивидуальными
предпринимателями,
в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной
периодичностью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,
№ 48, ст. 5824; 2011, № 4, ст. 614);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня
2010
г.
№
489
«Об
утверждении
Правил
подготовки
органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
5
ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей»
(Собрание
законодательства
Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301; № 53,
ст. 7958);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая
2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов
исполнения государственных функций и административных регламентов
предоставления
государственных
услуг»
(Собрание
законодательства
Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28,
ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая
2013 г. № 438 «О государственной информационной системе «Реестр
организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 22, ст. 2821);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля
2013
г.
№
627
«Об
утверждении
требований
к
осуществлению
государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью
образовательных организаций, реализующих образовательные программы,
содержащие сведения, составляющие государственную тайну» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 31, ст. 4223);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа
2013 г. № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 33, ст. 4378);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа
2013
г.
№
719
«О
государственной
информационной
системе
государственного надзора в сфере образования» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, № 34, ст. 4448) (далее - Правила ведения ГИС
надзора в сфере образования);
6
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября
2013 г. № 966 «О лицензировании
образовательной деятельности»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 44, ст. 5764);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября
2013 г. № 1039 «О государственной аккредитации образовательной
деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,
№ 47, ст. 6118) (далее - Положение о государственной аккредитации);
приказом
Федерации от
Министерства
30 апреля
экономического
2009 г.
развития
Российской
№ 141 «О реализации положений
Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915;
Российская газета, 2009, № 85; 2010, № 156; 2011, № 260) (далее - приказ
Минэкономразвития России № 141).
Предмет государственного контроля (надзора) в сфере образования
5.
Предметом
государственного
контроля
(надзора)
в
сфере
образования является:
5.1. при осуществлении федерального государственного надзора в
сфере образования:
соблюдение
осуществляющими
образовательными
обучение,
организациями,
индивидуальными
организациями,
предпринимателями,
осуществляющими образовательную деятельность (вместе - организации,
осуществляющие образовательную деятельность), расположенными на
территории субъекта Российской Федерации (за исключением организаций,
указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании
в Российской Федерации»), их руководителями и иными должностными
лицами (далее - соответственно организация, уполномоченный представитель
7
организации) требований, установленных законодательством Российской
Федерации в сфере образования;
5.2. при осуществлении федерального государственного контроля
качества образования:
оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки
обучающихся
в
организациях,
осуществляющих
образовательную
деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам, требованиям федеральных государственных образовательных
стандартов;
выполнение предписаний уполномоченного органа.
6. При осуществлении государственной функции проводятся:
анализ
соблюдения
требований
законодательства
Российской
Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного
процесса (при проведении выездных проверок);
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих
деятельность организации, в том числе локальных нормативных и
индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при
проведении документарных и выездных проверок);
анализ
наличия
и
достоверности
информации,
размещенной
организацией на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными
способами в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации (при проведении документарных и выездных проверок);
анализ требований законодательства об образовании на основе данных
мониторинга
в
системе
образования,
предусмотренного
статьей
97
Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (при
проведении документарных и выездных проверок);
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих
деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса
по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической
8
документации,
учебной,
учебно-методической
литературы
и
иных
библиотечно-информационных ресурсов) (при проведении документарных и
выездных проверок);
анализ
использования
в
образовательном
процессе
объектов,
необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий,
строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической
документации,
учебной,
учебно-методической
библиотечно-информационных
ресурсов
и
литературы
средств
и
иных
обеспечения
образовательного процесса (при проведении выездных проверок);
экспертиза
качества
освоения
обучающимися
образовательных
программ (при проведении выездных проверок);
анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной
аттестации обучающихся, итоговой аттестации обучающихся, освоивших
образовательные программы (при проведении документарных и выездных
проверок);
анализ соблюдения требований законодательства об образовании при
проведении государственной аккредитации образовательной деятельности
(при проведении документарных и выездных проверок).
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора) в сфере образования
7. При осуществлении государственной функции должностные лица
уполномоченного органа имеют право:
требовать от организации документы и иные сведения, представление
которых предусмотрено законодательством Российской Федерации по
вопросам, подлежащим проверке;
выдавать предписание организации (в том числе повторно) об
устранении выявленных нарушений с указанием срока его исполнения;
принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений;
9
составлять протоколы об административных правонарушениях в
случаях,
установленных
Кодексом
Российской
Федерации
об
административных правонарушениях;
осуществлять запрет приема в организацию при неисполнении
предписания,
в
случаях
установленных
Федеральным
законом
«Об
образовании в Российской Федерации»;
посещать организацию в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, при предъявлении копии приказа уполномоченного
органа о проведении проверки и служебного удостоверения (иного
документа, подтверждающего их полномочия);
проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных формах, в
том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного
опроса, контрольной работы;
проводить беседы с обучающимися организации, их родителями
(законными представителями), работниками организации по вопросам,
подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися
проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной
организацией
на
официальном
сайте
в
информационно-
телекоммуникационной сети Интернет, а также иными способами в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при
проведении документарных и выездных проверок).
8. При осуществлении государственной функции должностные лица
уполномоченного органа обязаны:
своевременно
и
в
полной
мере
исполнять
предоставленные
в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных
10
требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы организации, в отношении которой проводятся мероприятия по
контролю;
проводить проверку на основании приказа уполномоченного органа о ее
проведении в соответствии с ее назначением;
проводить
проверку
только
во
время
исполнения
служебных
обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных
удостоверений, копии приказа уполномоченного органа о проведении
проверки, а также копии документа о согласовании проведения
проверки
с органами прокуратуры в случаях, когда такое согласование предусмотрено
Федеральным законом № 294-ФЗ;
не
препятствовать
уполномоченному
представителю
организации
присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,
относящимся к предмету проверки;
предоставлять
уполномоченному
представителю
организации,
присутствующему при проведении проверки, информацию и документы,
относящиеся к предмету проверки;
знакомить уполномоченного представителя организации с результатами
проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений,
соответствие
указанных
мер
тяжести
нарушений,
их
потенциальной опасности для жизни и здоровья граждан, а также не
допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов
граждан, организаций;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
организациями в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, предусмотренные настоящим
11
Регламентом;
не
требовать
от
организации
документов
и
иных
сведений,
представление которых не предусмотрено законодательством Российской
Федерации;
перед
началом
проведения
выездной
проверки
по
просьбе
уполномоченного представителя организации ознакомить его с положениями
настоящего Регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок
(при проведении выездной проверки).
9. При осуществлении государственной функции должностные лица
уполномоченного органа не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к
компетенции уполномоченного органа;
осуществлять плановые и внеплановые проверки в случае отсутствия
при проведении мероприятий по контролю уполномоченных представителей
организации;
требовать представление документов, информации, если они не
относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов,
относящихся к предмету проверки;
распространять информацию, полученную в результате проведения
проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную,
иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о
проведении за их счет мероприятий по контролю.
10. В случае выявления при проведении проверки нарушений
организацией обязательных требований, установленных законодательством
Российской
Федерации
в
сфере
образования,
должностные
лица
12
уполномоченного органа обязаны:
выдать
предписание
организации
об
устранении
выявленных
нарушений с указанием сроков их устранения; в случаях, установленных
Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», запретить
прием в организацию;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их
предупреждению и предотвращению, а также меры по привлечению лиц,
допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
11. В случае если при проведении проверки установлено, что
деятельность
организаций
по
эксплуатации
ими
зданий,
строений,
сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств представляет
непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,
должностные лица уполномоченного органа в оперативном порядке доводят
до заинтересованных органов и граждан информацию о наличии такой
угрозы.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по государственному надзору (контролю)
в сфере образования
12. Уполномоченный представитель организации, в отношении
которой исполняется государственная функция, имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц уполномоченного органа информацию,
которая относится к предмету проверки и предоставление которой
предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с
ними;
представить в уполномоченный орган
в письменной
форме
13
возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об
устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений в
течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки в случае
несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте
проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных
нарушений. При этом организация вправе приложить к таким возражениям
документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их
заверенные
копии,
либо
в
согласованный
действия
(бездействие)
срок
передать
их
в
уполномоченный орган;
обжаловать
должностных
лиц
уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав организации
при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. При проведении проверок организация обязана обеспечить
присутствие своего уполномоченного представителя.
Результат исполнения государственной функции
14. Результатом исполнения государственной функции являются:
акт по результатам проверки организации;
предписания об устранении организацией выявленных нарушений
обязательных требований, с указанием сроков его исполнения;
уведомление
организации
письмом
уполномоченного
органа
о
невыявлении несоответствий и нарушений при проведении проверки;
в случаях, установленных Федеральным законом «Об образовании в
Российской Федерации», при неисполнении предписания:
повторное предписание организации об
устранении нарушения
требований законодательства Российской Федерации об образовании;
14
возбуждение дела об административном правонарушении в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
запрет приема в организацию при неисполнении предписания;
решение уполномоченного органа о приостановлении полностью или
частично действия лицензии организации на осуществление образовательной
деятельности;
заявление уполномоченного органа в суд об аннулировании лицензии
организации;
решение уполномоченного органа о приостановлении, действия
государственной аккредитации организации полностью или в отношении
отдельных
уровней
образования,
укрупненных
групп
профессий,
специальностей;
решение
уполномоченного
органа
о
лишении
организации
государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей;
решение
уполномоченного
органа
о
возобновлении
приема
в
организацию.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ
Порядок информирования об исполнении государственной функции
15. Информация о месте нахождения, графике работы, справочные
телефоны, адреса официальных сайтов в сети Интернет, адреса электронной
почты уполномоченных органов
приведены в приложении № 1 к
настоящему Регламенту.
16. Информация об исполнении государственной функции может быть
получена путем направления в уполномоченный орган письменного
обращения, в том числе в форме электронного документа с использованием
15
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, а также
информационно-телекоммуникационной
сети
Интернет,
включая
федеральную государственную информационную систему «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый
портал).
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации
обращения в уполномоченном органе.
17. Информация по исполнению государственной функции размещается
на информационных стендах, на официальном сайте уполномоченного
органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее –
официальный сайт уполномоченного органа) и на Едином портале.
Размещение информации по исполнению государственной функции
осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в форме
электронных документов.
18.
На
информационных
стендах
и
официальном
сайте
уполномоченного органа размещаются следующие материалы:
информация о порядке исполнения государственной функции;
извлечения
из
нормативных
правовых
актов,
регулирующих
исполнение государственной функции.
19. Места ожидания приема, места для информирования об исполнении
государственной функции оборудуются стульями (креслами) и столами и
обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
Создаются необходимые условия для прохода лиц с ограниченными
возможностями здоровья и инвалидов в здание уполномоченного органа. У
входа в здание обеспечивается необходимое количество парковочных мест
для личного и служебного транспорта.
20. При изменении информации по исполнению государственной
функции осуществляется ее обновление.
16
Срок исполнения государственной функции
21. Государственная функция исполняется в сроки, установленные
Федеральным законом № 294-ФЗ:
срок проведения каждой из проверок, как документарной, так и
выездной, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, не может
превышать двадцать рабочих дней в отношении организации;
общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении
одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят
часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия
в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения
сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных
экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений
должностных лиц упономоченного органа, проводящих выездную плановую
проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен
руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в
отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на
пятнадцать часов.
Срок проведения каждой документарной и выездной
проверки
в отношении организации, которая осуществляет свою деятельность на
территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается
отдельно по каждому филиалу. При этом общий срок проведения проверки
указанной организации не может превышать шестьдесят рабочих дней.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
17
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
22.
Исполнение
государственной
функции
предусматривает
выполнение следующих административных процедур:
подготовку к проведению проверки;
проведение документарной проверки;
проведение выездной проверки;
обработку результатов проверки;
принятие мер в случае выявления нарушений;
контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи
с неисполнением предписаний, включая запрет приема в
в
случаях,
установленных
Федеральным
организацию,
законом
«Об
образовании
действий
при
исполнении
в Российской Федерации».
23.
Блок-схема
последовательности
государственной функции приведена в приложении № 2 к Регламенту.
24. Выполнение административных действий в рамках исполнения
государственной функции осуществляется федеральными государственными
гражданскими служащими уполномоченного органа (далее - специалисты)
в
соответствии
с
установленным
распределением
должностных
обязанностей.
Подготовка к проведению проверки
25. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным
планом проведения плановых проверок уполномоченного органа (далее план проверок).
26. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения
плановых проверок, уполномоченный орган направляет проект плана
проверок в орган прокуратуры субъекта Российской Федерации по месту
нахождения организации, в отношении которых планируется проведение
плановых проверок (далее – орган прокуратуры), почтовым отправлением
18
либо иным доступным способом.
27. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения
плановых проверок, уполномоченный орган рассматривает предложения
органа прокуратуры о проведении совместных проверок и по итогам их
рассмотрения,
направляет
в
орган
прокуратуры
утвержденный
руководителем уполномоченного органа план проверок на бумажном
носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного
документа, подписанного электронной подписью.
Утвержденный руководителем уполномоченного органа план проверок
на бумажном носителе представляется в Федеральную службу по надзору в
сфере образования и науки (далее – Рособрнадзор) до 1 ноября года,
предшествующего году проведения плановых проверок.
Утвержденный руководителем уполномоченного органа план проверок
доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения
на официальном сайте уполномоченного органа.
28. В отношении одной организации плановая проверка может быть
проведена уполномоченным органом не чаще чем один раз в три года.
Плановая проверка в отношении образовательной организации,
реализующей основные общеобразовательные программы (дошкольного
образования,
начального
общего
образования,
основного
общего
образования, среднего общего образования), может быть проведена
уполномоченным органом не чаще чем один раз в два года.
29. Внеплановая проверка проводится по решению руководителя
(заместителя руководителя) уполномоченного органа, принимаемому при
наличии
оснований,
предусмотренных
законодательством
Российской
Федерации.
Внеплановая
проверка
при
осуществлении
федерального
государственного надзора в сфере образования проводится при наличии
19
оснований, предусмотренных частью 2
статьи 10 Федерального
закона
№ 294-ФЗ и частью 5 статьи 93 Федерального закона «Об образовании
в Российской Федерации».
Внеплановая
проверка
при
осуществлении
федерального
государственного контроля качества образования проводится при наличии
оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10
Федерального закона
№ 294-ФЗ.
Внеплановая
выездная
проверка
по
основаниям,
указанным
в
подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона
№ 294-ФЗ, проводится после согласования с органом прокуратуры.
30. Проверки проводятся на основании распорядительного акта
уполномоченного органа.
Специалист, ответственный за подготовку проведения проверки,
готовит проект соответствующего распорядительного акта уполномоченного
органа не менее чем за десять рабочих дней до начала проведения плановой
проверки, и не менее чем за пять рабочих дней до начала проведения
внеплановой
проверки.
В
о
течение
распорядительного
акта
подписывается
руководителем
трёх
проведении
рабочих
проверки
дней
проект
рассматривается
(заместителем
и
руководителя)
уполномоченного органа.
31. Распорядительный акт уполномоченного органа о проведении
проверки разрабатывается в соответствии с типовой формой распоряжения
или
приказа
органа
государственного
контроля
(надзора),
органа
муниципального контроля о проведении проверки юридического лица,
индивидуального
предпринимателя,
утвержденной
приказом
Минэкономразвития России № 141.
32. Проведение проверки осуществляется комиссией по проверке,
создаваемой уполномоченным органом и формируемой из специалистов
уполномоченного органа, с включением в ее состав аккредитованных
20
в
установленном
порядке
экспертов
(представителей
экспертных
организаций) в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми
договорами, либо должностным лицом, уполномоченным на проведение
проверки (далее – проверяющий).
Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к
проведению
мероприятий
по
контролю
(надзору)
принимается
Количество привлекаемых экспертов определяется в
соответствии
уполномоченным органом.
с особенностями объекта проверки, объемом и содержанием вопросов,
подлежащих проверке.
33. Копия распорядительного акта уполномоченного органа о
проведении проверки передается председателю комиссии по проверке или
проверяющему.
34. О проведении плановой проверки организация уведомляется
уполномоченным органом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее
проведения
посредством
направления
копии
распорядительного
акта
уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным
способом, позволяющим контролировать получение, в том числе в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью.
35. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением
внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в
пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, организация
уведомляется уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре
часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе в
форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Проведение документарной проверки
21
36.
Предметом
документарной
проверки
являются
сведения,
содержащиеся в документах организации, документы, используемые при
осуществлении образовательной деятельности и связанные с исполнением
организацией обязательных требований, установленных законодательством в
сфере образования, предписаний уполномоченного органа.
37. Документарная проверка проводится по месту нахождения
уполномоченного органа.
38. В процессе документарной проверки комиссия по проверке
(проверяющий) проводит рассмотрение:
имеющейся в уполномоченном органе информации о деятельности
организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе акты
предыдущих
проверок,
документы
по
исполнению
предписаний
уполномоченного органа, материалы рассмотрения дел об административных
правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленной в
отношении этой организации уполномоченным органом государственной
функции;
документов и материалов по вопросам, подлежащим проверке,
представленных организацией в установленном порядке в уполномоченный
орган (на основании запроса);
информации, размещенной на официальном сайте организации в сети
Интернет
39.
В
ходе
документарной
проверки
комиссия
по
проверке
государственного
контроля
(проверяющий) вправе проводить следующие мероприятия:
а) при
осуществлении
федерального
качества образования:
анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих
деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса
по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической
22
документации,
учебной,
учебно-методической
литературы
и
иных
библиотечно-информационных ресурсов;
анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной
аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации;
б) при осуществлении федерального государственного надзора в сфере
образования в отношении организации:
анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих
деятельность организации, в том числе локальных нормативных и
индивидуальных правовых актов по вопросам, подлежащим проверке;
анализ наличия и достоверности информации, размещенной на
официальном сайте организации, а также применяют иные способы в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Заключения о результатах анализа, экспертизы и иных процедур
передаются председателю комиссии по проверке (проверяющему).
40.
В
случае
если
достоверность
сведений,
содержащихся
в
документах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, вызывает
обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить
исполнение
организацией
обязательных
требований
специалист,
ответственный за подготовку проведения проверки, готовит в организацию
мотивированный запрос (письмо) уполномоченного органа с требованием о
представлении иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения
документарной проверки документов и материалов.
В запросе указываются основание проведения проверки, срок ее
проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых
документов.
К
запросу
прилагается
заверенная
печатью
копия
распорядительного акта уполномоченного органа о проведении проверки.
23
Запрос направляется в адрес организации почтой или иным доступным
способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного
электронной подписью.
41. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного
запроса
организация
обязана
направить
в
уполномоченный
орган
запрашиваемые документы и материалы.
42. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,
заверенных подписью уполномоченного представителя организации и
печатью
организации.
Не
допускается
требовать
нотариального
удостоверения копий документов, представленных в уполномоченный орган,
если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Организация вправе представить указанные документы в форме
электронных документов, подписанных электронной подписью.
43.
Документы,
представленные
организацией,
передаются
председателю комиссии по проверке (проверяющему).
44. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и
(или) противоречия в представленных организацией документах либо
несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,
содержащимся в имеющихся у уполномоченного органа документах и (или)
полученным в ходе осуществления государственной функции, информация
об этом направляется руководителю организации с требованием представить
в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
45. Организация, представляющая в уполномоченный орган пояснения
относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных
документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 42
настоящего Регламента, сведений, вправе представить дополнительно в
уполномоченный орган документы, подтверждающие достоверность ранее
представленных документов.
24
46. Председатель комиссии (проверяющий) обязан рассмотреть
представленные руководителем или иным должностным лицом организации,
его
уполномоченным
представителем
подтверждающие достоверность
ранее
пояснения
и
представленных
документы,
документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов
либо при отсутствии пояснений, комиссия (проверяющий) установит
признаки
нарушений
законодательством
в
обязательных
сфере
требований,
образования,
требований
установленных
федерального
государственного образовательного стандарта к результатам освоения
основных образовательных программ уполномоченный орган вправе принять
решение о проведении выездной проверки.
Проведение выездной проверки
47. Выездная проверка проводится по месту нахождения организации и
(или) по месту осуществления образовательной деятельности.
48. До выезда в организацию комиссия по проверке (проверяющий)
осуществляет
рассмотрение
имеющихся
в
уполномоченном
органе
документов, сведений о деятельности организации по вопросам, подлежащим
проверке, а также сведений, размещаемых организацией на своем
официальном сайте в сети Интернет.
49. Выездная проверка начинается с предъявления служебного
удостоверения
должностными
лицами
уполномоченного
органа,
обязательного ознакомления уполномоченного представителя организации с
распорядительным актом уполномоченного органа о проведении выездной
проверки, видами и объемом, сроками и условиями проверки, а также с
составом
экспертов,
представителями
экспертных
организаций,
привлеченными к проверке.
50. В ходе выездной проверки члены комиссии (проверяющий):
25
а) при осуществлении федерального государственного контроля
качества образования:
проводят
анализ
характеризующих
и
экспертизу
деятельность
документов
организации,
и
материалов,
средств
обеспечения
образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе
учебно-методической
документации,
учебной,
учебно-методической
литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов);
проводят анализ использования в образовательном процессе объектов,
необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий,
строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической
документации,
учебной,
учебно-методической
библиотечно-информационных
литературы
ресурсов
и
средств
качества
освоения
и
иных
обеспечения
образовательного процесса;
проводят
экспертизу
обучающимися
образовательных программ;
проводят анализ результатов текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников
организации;
обеспечивают проведение процедур сопоставления учебных планов с
федеральными
государственными
образовательными
стандартами
и
федеральными
государственными
требованиями,
том
числе
с
комплекса,
и
использованием
единого
в
программно-информационного
подготовку заключений по учебным планам;
обеспечивают формирование заданий для обучающихся с целью
проведения контроля освоения ими образовательной программы;
запрашивают у уполномоченных должностных лиц организации
материалы
и
документы
(включая
информационно-аналитические,
справочные материалы) по вопросам, подлежащим проверке, и проводят
рассмотрение указанных материалов и документов;
26
запрашивают у уполномоченных должностных лиц организации
устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;
организуют
проведение
контроля
освоения
обучающимися
образовательной программы в форме собеседования, письменного или
устного экзамена, контрольной работы, тестирования, в том числе с
использованием информационных технологий;
проводят проверку качества подготовки обучающихся и выпускников
путем
анализа
результатов
квалификационных
работ
итоговой
(дипломных
аттестации,
проектов,
работ),
выпускных
результатов
текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся,
курсовых проектов (работ), отчетов по практикам;
проводят наблюдение за ходом образовательного процесса (включая
учебные
занятия,
практики,
промежуточную
аттестацию,
итоговую
аттестацию);
проводят беседы с работниками организации, обучающимися, их
родителями (законными представителями) по вопросам, подлежащим
проверке;
б) при осуществлении федерального государственного надзора в сфере
образования:
проводят
анализ
и
экспертиза
документов
и
материалов,
характеризующих деятельность организации, в том числе локальных
нормативных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим
проверке;
проводят анализ соблюдения требований законодательства Российской
Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного
процесса;
проводят анализ наличия и достоверности информации, размещенной
организацией на ее официальном сайте в сети Интернет, а также применяют
27
иные способы в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации;
проводят анализ требований законодательства об образовании на
основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного
статьей 97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
проводят
анализ
характеризующих
и
экспертиза
деятельность
документов
организации,
и
материалов,
средств
обеспечения
образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке, в том числе
в
части
соблюдения
требований
образовательных стандартов
федеральных
государственных
к структуре основных образовательных
программ (в том числе соотношению обязательной части основной
образовательной
программы
и
части,
формируемой
участниками
образовательных отношений) и их объему; к условиям реализации основных
образовательных программ (в том числе кадровым, финансовым и иным
условиям);
проводят анализ использования в образовательном процессе объектов,
необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий,
строений, сооружений, помещений и территорий);
проводят
образовании
анализ
при
соблюдения
проведении
требований
законодательства
государственной
об
аккредитации
образовательной деятельности.
Заключения о результатах анализа, экспертизы и иных процедур
передаются председателю комиссии по проверке (проверяющему).
51. В случае если в ходе выездной проверки был проведен контроль
освоения обучающимися образовательной программы путем тестирования с
использованием информационных технологий, уполномоченный орган
обеспечивает обработку результатов контроля и подготовку заключения по
освоению обучающимися образовательной программы, которое передается
для рассмотрения председателю комиссии (проверяющему).
28
52. По завершении выездной проверки председатель комиссии по
проверке (проверяющий) производит запись о проведенной проверке в
имеющемся в организации журнале учета проверок.
Если в ходе выездной проверки выявлено отсутствие в организации
журнала учета проверок, в акте проверки делается соответствующая запись.
Обработка результатов проверки
53. По итогам проверки непосредственно после ее завершения
составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, предусмотренной
приказом Минэкономразвития России № 141.
54. В акте проверки указываются следующие сведения:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа, исполняющего государственную функцию;
3) дата и номер распорядительного акта уполномоченного органа;
4) фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) и должности
специалистов, проводивших проверку;
5) наименование организации, в отношении которой проведена
проверка, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность
уполномоченного
представителя
организации,
присутствовавшего
при
проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе:
а) о выявлении нарушений обязательных требований, установленных
законодательством Российской Федерации в сфере образования;
б) о выявлении соответствия или несоответствия образовательной
деятельности и подготовки обучающихся в организации по имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам требованиям
федеральных
государственных
образовательных
стандартов,
включая
29
требования к структуре основных образовательных программ (в том числе
соотношению обязательной части основной образовательной программы и
части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему,
условиям реализации основных образовательных программ, в том числе
кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;
результатам освоения основных образовательных программ;
в) об установлении факта исполнения или неисполнения предписания;
г) о лицах, допустивших нарушение;
д) о выявлении соответствия или несоответствия содержания и (или)
качества
подготовки
обучающихся
в
организации
по
имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам требованиям
федеральных государственных образовательных стандартов, нормативным
правовым актам в сфере образования;
е)
о
образовании
выявлении
при
нарушения
проведении
требований
законодательства
государственной
об
аккредитации
образовательной деятельности;
ж)
о
выявлении
нарушения
требований
законодательства
об
образовании на основе данных мониторинга в системе образования,
предусмотренного статьей 97 Федерального закона
«Об образовании в
Российской Федерации»;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом
проверки уполномоченного представителя организации, присутствовавшего
при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от
совершения
подписи
(в
случае
если
составление
акта
проверки
осуществляется непосредственно в организации);
9) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной
проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием
у организации указанного журнала;
10) подписи специалистов уполномоченного органа, уполномоченных
30
на проведение проверки.
55. При выявлении в ходе проверки несоблюдения предусмотренных
лицензией требований и условий и (или) нарушения законодательства
Российской Федерации в сфере образования в акте проверки указываются
соответствующие сведения.
При устранении выявленного нарушения в период проведения
проверки в акте проверки вносится соответствующая запись об устранении
выявленного нарушения в присутствии комиссии (проверяющего).
В случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, специалист уполномоченного органа
составляется протокол об административном правонарушении.
56. При проведении выездной проверки в случае отсутствия
уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа
проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к
экземпляру
акта
проверки,
хранящемуся
в
деле
соответствующего
структурного подразделения уполномоченного органа.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки
требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о
согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня
составления акта проверки.
В случае, если для составления акта выездной проверки необходимо
получение и рассмотрение заключения по освоению обучающимися
образовательной программы по результатам проведенных исследований,
испытаний, экспертиз, использование иных документов, имеющихся в
уполномоченном органе составление акта проверки осуществляется в
уполномоченном органе в срок, не превышающий трех рабочих дней после
31
завершения
мероприятий
по
контролю.
Первый
экземпляр
акта
представляется председателем комиссии по проверке (проверяющим) для
хранения
в
деле
в
соответствующее
структурное
подразделение
уполномоченного органа. Второй экземпляр акта проверки направляется по
почте в организацию с уведомлением о вручении, которое приобщается к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа или
передается под расписку уполномоченному представителю организации.
57. При проведении документарной проверки первый экземпляр акта
проверки остается у председателя комиссии по проверке (проверяющего) для
последующего
представления
его
в
соответствующее
структурное
подразделение уполномоченного органа, а второй экземпляр акта с копиями
приложений направляется по почте в организацию с уведомлением о
вручении или передается под расписку уполномоченному представителю
организации.
58. При проверке организации в случае, если второй экземпляр акта
проверки был передан под расписку уполномоченному представителю
организации, копия акта проверки направляется в организацию заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
59.
К
акту
проверки
прилагаются:
экспертные
заключения,
подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций,
принимавшими участие в проверке, протоколы или заключения проведенных
исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организации и
иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
60. Если в ходе проверки
нарушения
организацией
законодательством
комиссией (проверяющим) не выявлены
обязательных
Российской
требований,
Федерации
в
сфере
установленных
образования,
несоответствие образовательной деятельности и подготовки обучающихся в
организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам требованиям федеральных государственных образовательных
32
стандартов, то по результатам проверки, специалист уполномоченного
органа в срок, не превышающий пяти рабочих дней после завершения
мероприятий
по
контролю
готовит
руководителю
(заместителю
руководителя) уполномоченного органа проект письма руководителю
организации о результатах проверки.
Проект письма уполномоченного органа в течение трех рабочих дней
рассматривается
и
подписывается
руководителем
(заместителем
руководителя) уполномоченного органа.
Письмо уполномоченного органа направляются в организацию по
почте с уведомлением.
Письмо уполномоченного органа по согласованию с организацией
может быть направлено в форме электронного документа, подписанного
электронной подписью.
Принятие мер в случае выявления нарушений
61. В случае выявления при проведении проверки нарушений
организацией обязательных требований, установленных законодательством в
сфере образования, в том числе требований федерального государственного
образовательного
стандарта
к
результатам
освоения
основных
образовательных программ, уполномоченный орган выдает организации,
допустившей такое нарушение, предписание об устранении выявленного
нарушения.
Проект предписания об устранении выявленного нарушения готовится
должностным лицом уполномоченного органа, проводившим проверку в
течение пяти рабочих дней после окончания срока проверки и передается на
рассмотрение руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного
органа.
33
Проект предписания в течение трех рабочих дней рассматривается
руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа.
Предписание
подписывается
руководителем
(заместителем
руководителя) уполномоченного органа и направляется в организацию
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
62. Срок исполнения, указанный в предписании, не может превышать
шесть месяцев.
63. В случае выявления нарушений законодательства Российской
Федерации
по
вопросам,
входящим
в
компетенцию
иного
органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, председатель
комиссии
(проверяющий)
руководителю
в
(заместителю
течении
пяти
руководителя)
рабочих
дней
уполномоченного
готовит
органа
служебную записку о принятии решения о направлении в данный
государственный орган соответствующей информации, в организацию письма
уполномоченного
органа
о
направлении
информации
в
соответствующий государственный орган.
64. В случае получения в результате проверки информации о
нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем признаки
противоправного деяния, председатель комиссии (проверяющий) готовит
руководителю
(заместителю
руководителя)
уполномоченного
органа
служебную записку о принятии решения о направлении соответствующей
информации в правоохранительные органы и (или) в прокуратуру субъекта
Российской Федерации по месту нахождения организации, и о направлении в
организацию письма уполномоченного органа о направлении информации в
правоохранительный орган, в прокуратуру субъекта Российской Федерации
по месту нахождения организации.
65.
При
принятии
уполномоченного
органа
руководителем (заместителем руководителя)
решения
о
направлении
информации
в
государственный орган и в организацию специалист, ответственный за
34
обработку результатов проверки, в течение пяти рабочих дней после
принятия решения по результатам служебной записки готовит проекты
соответствующих
писем
уполномоченного
органа.
Проекты
писем
уполномоченного органа в течение трех рабочих дней рассматриваются и
подписываются
руководителем
(заместителем
руководителя)
уполномоченного органа.
Письма уполномоченного органа специалистом ответственным за
обработку результатов проверки в течение трех рабочих дней направляются
по почте в соответствующие органы и в организацию.
66.
Специалист,
ответственный
за
ведение
государственной
информационной системы государственного надзора в сфере образования
(далее - ГИС надзора в сфере образования), в соответствии Правилами
ведения ГИС надзора в сфере образования вносит в указанную систему
информацию о проведении проверки, ее результатах и принятых мерах.
Контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер
в связи с неисполнением предписаний
67. Организация, которой было направлено предписание, должна
исполнить его в установленный срок и представить в уполномоченный орган
отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий
документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании
требований (далее - отчет об исполнении предписания).
68. При поступлении в уполномоченный орган отчета организации об
исполнении предписания об устранении нарушений с приложением
документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение выданного
предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением
предписания,
в
течение
пяти
рабочих
дней
готовит
проект
распорядительного акта уполномоченного органа о проведении внеплановой
35
проверки организации в связи с истечением срока исполнения выданного
предписания.
В
течение
3
рабочих
дней
проект
распорядительного
акта
уполномоченного органа о проведении проверки рассматривается и
подписывается
руководителем
(заместителем
руководителя)
уполномоченного органа. Внеплановая проверка проводится в соответствии
с положениями настоящего Регламента.
69. Если в результате внеплановой проверки, подтверждается факт
исполнения предписания, специалист, ответственный за контроль за
исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после завершения
проверки готовит проект письма уполномоченного органа в организацию об
исполнении предписания.
Проект письма уполномоченного органа в течение трех рабочих дней
рассматривается
и
подписывается
руководителем
(заместителем
руководителя) уполномоченного органа. Письмо уполномоченного органа
направляется по почте в организацию. По согласованию с организацией
письмо
может
быть
направлено
в
форме
электронного
документа
посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей
общего пользования, в том числе сети Интернет.
70. Специалист, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере
образования, вносит в указанную систему в соответствии Правилами ведения
ГИС надзора в сфере образования информацию, об исполнении выданного
предписания в установленный срок.
71. Если в результате внеплановой проверки, не подтверждается факт
исполнения предписания:
должностное лицо уполномоченного органа, проводившее проверку,
возбуждает дело об
административном правонарушении
в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
36
специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания,
в течение трех рабочих дней после завершения проверки готовит проект
распорядительного акта уполномоченного органа о запрете приема в
организацию.
Проект распорядительного акта уполномоченного органа в течение
трех рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем
(заместителем руководителя) уполномоченного органа.
Специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания,
в течение трех рабочих дней направляет в организацию заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении копию распорядительного акта
уполномоченного органа о запрете приема. Копия распорядительного акта
уполномоченного органа направляется также учредителю организации.
72. Специалист, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере
образования, вносит в указанную систему в соответствии Правилами ведения
ГИС надзора в сфере образования информацию, о неисполнении выданного
предписания в установленный срок и о мерах, принятых в связи с
неисполнением данного предписания.
73. В случае вынесения судом решения о привлечении организации,
должностных лиц организации к административной ответственности за
неисполнение
в
установленный
срок
предписания,
специалист,
ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти
рабочих дней после вступления решения суда в законную силу
готовит
проект служебной записки на имя руководителя (заместителя руководителя)
уполномоченного органа:
о наличии оснований для направления
повторного предписания об
устранении выявленного нарушения в связи вынесением судом решения о
привлечении
организации
к
административной
неисполнение в установленный срок предписания;
ответственности
за
37
о наличии оснований для приостановления действия лицензии на
осуществление образовательной деятельности полностью или частично (в
отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий,
специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного
образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на
срок исполнения выданного повторно предписания, который не может
превышать шесть месяцев (в случае, если организации предписание было
выдано
по
результатам
проведения
проверки
при
осуществлении
федерального государственного надзора в сфере образования);
о наличии оснований для приостановления действия государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования,
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки
на срок исполнения выданного повторно предписания, который не может
превышать шесть месяцев (в случае, если организации предписание было
выдано
по
результатам
проведения
проверки
при
осуществлении
федерального государственного контроля качества образования).
Служебная записка в течение трех рабочих дней рассматривается и
подписывается
руководителем
(заместителем
руководителя)
уполномоченного органа.
Руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа
принимает решение по вопросу о мерах, которые необходимо принять в
связи с неисполнением предписания.
74.
При
принятии
уполномоченного
руководителем
органа
решения
о
(заместителем
выдаче
руководителя)
организации
повторно
предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением
предписания, в течение пяти рабочих дней готовит проект предписания с
указанием срока его исполнения, который не может превышать шесть
месяцев,
и
передает
на
рассмотрение
руководителя) уполномоченного органа.
руководителю
(заместителю
38
Проект предписания в течение трех рабочих дней рассматривается
руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа.
Предписание
подписывается
руководителем
(заместителем
руководителя) уполномоченного органа и направляется в организацию
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
75.
При
принятии
решения
руководителем
(заместителем
руководителя) уполномоченного органа о приостановлении действия
лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или
частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования,
профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов
дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной
деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания
специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления
действия лицензии, в течение пяти рабочих дней готовит проект
соответствующего распорядительного акта уполномоченного органа.
Проект распорядительного акта в течение трех рабочих дней
рассматривается и подписывается руководителем уполномоченного органа.
Копия распорядительного акта уполномоченного органа направляется
в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении.
Специалист,
приостановления
ответственный
действия
за
лицензии,
осуществление
в
день
процедуры
принятия
решения
уполномоченным органом о приостановлении действия лицензии вносит
соответствующие сведения в реестр лицензий.
76.
При
принятии
решения
руководителем
(заместителем
руководителя) уполномоченного органа о приостановлении действия
свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении
отдельных
уровней
образования,
укрупненных
групп
профессий,
специальностей и направлений подготовки на срок исполнения выданного
39
повторно
предписания
специалист,
ответственный
за
осуществление
процедуры приостановления действия свидетельства о государственной
аккредитации,
в
течение
пяти
рабочих
дней
готовит
проект
соответствующего распорядительного акта уполномоченного органа.
Проект распорядительного акта в течение трех рабочих дней
рассматривается
и
подписывается
руководителем
(заместителем
руководителя) уполномоченного органа.
Копия распорядительного акта уполномоченного органа направляется
в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении.
Специалист,
ответственный
за
осуществление
процедуры
приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации,
в течение трех рабочих дней со дня принятия решения уполномоченным
органом о
приостановлении действия свидетельства о государственной
аккредитации вносит соответствующие сведения в реестр организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность
по
имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам.
В случае вынесения судом решения об отказе в привлечении
организации,
должностных
лиц
организации
к
административной
ответственности за неисполнение в установленный срок предписания,
специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в
течение пяти рабочих дней после вступления решения суда в законную силу
готовит проект распорядительного акта уполномоченного органа об отмене
временного запрета на прием в организацию.
Проект распорядительного акта в течение трех рабочих дней
рассматривается и подписывается руководителем уполномоченного органа.
Копия распорядительного акта уполномоченного органа направляется
в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о
40
вручении.
Копия
распорядительного
акта
уполномоченного
органа
направляется также учредителю организации.
77. Специалист, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере
образования, вносит в указанную систему в соответствии Правилами ведения
ГИС надзора в сфере образования соответствующую информацию.
78.
При
поступлении
в
уполномоченный
орган
уведомления
организации об устранении нарушений с приложением документов,
содержащих сведения, подтверждающие исполнение выданного повторно
предписания, до истечения срока исполнения указанного предписания
специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в
течение пяти рабочих дней готовит проект распорядительного акта
уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки организации с
целью проверки исполнения повторно выданного предписания.
В течение трех рабочих дней проект распорядительного акта о
проведении проверки рассматривается и подписывается руководителем
(заместителем
руководителя)
уполномоченного
органа.
Внеплановая
проверка проводится в соответствии с положениями настоящего Регламента.
79. Если в результате внеплановой проверки подтверждается факт
исполнения организацией повторно выданного предписания об устранении
нарушений обязательных требований, установленных законодательством в
сфере образования, специалист, ответственный за контроль за исполнением
предписания,
в
день
завершения
проверки
готовит
проекты
распорядительных актов уполномоченного органа о снятии временного
запрета на прием в организацию и о возобновлении действия лицензии и
передает
на
подпись
руководителю
(заместителю
руководителя)
уполномоченного органа.
Возобновление действия лицензии организации осуществляется со дня,
следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт
исполнения выданного повторно предписания.
41
Специалист,
приостановления
ответственный
действия
за
лицензии,
осуществление
в
день
принятия
процедуры
решения
уполномоченным органом о возобновлении действия лицензии вносит
соответствующие сведения в реестр лицензий.
Специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в
течение трех рабочих дней направляет в организацию заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении копии распорядительных актов
уполномоченного органа о снятии временного запрета на прием в
организацию и о возобновлении действия лицензии.
80. Если в результате внеплановой проверки подтверждается факт
исполнения организацией повторно выданного предписания об устранении
нарушений
обязательных
образовательного
требований
стандарта
к
федерального
результатам
государственного
освоения
основных
образовательных программ, специалист, ответственный за контроль за
исполнением предписания, в день завершения проверки готовит проекты
распорядительных актов уполномоченного органа о снятии временного
запрета на прием в организацию и о возобновлении действия свидетельства о
государственной аккредитации и передает на подпись руководителю
(заместителю руководителя) уполномоченного органа.
Возобновление
действия
свидетельства
о
государственной
аккредитации осуществляется со дня, следующего за днем подписания акта
проверки,
устанавливающего
факт
исполнения
выданного
повторно
предписания.
Специалист,
ответственный
за
осуществление
процедуры
приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации,
в течение трех рабочих дней со дня принятия решения уполномоченным
органом о возобновлении действия свидетельства о государственной
аккредитации вносит соответствующие сведения в реестр организаций,
42
осуществляющих
образовательную
деятельность
по
имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам.
Специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания,
в течение трех рабочих дней направляет в организацию заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении копии распорядительных актов
уполномоченного органа о снятии временного запрета на прием в
организацию и о возобновлении действия свидетельства о государственной
аккредитации.
81. Специалист, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере
образования, вносит в указанную систему в соответствии Правилами ведения
ГИС надзора в сфере образования соответствующую информацию.
82. Если в результате внеплановой проверки установлено, что
организация не исполнила выданное повторно предписание в установленный
срок
и
(или)
установленных
не
устранила
нарушения
законодательством
в
сфере
обязательных
требований,
образования,
специалист,
ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти
рабочих дней после подписания акта по результатам проверки по
исполнению предписания готовит проект служебной записки на имя
руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о
наличии оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании
лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных
видов образования, уровней образования, профессий, специальностей,
направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования,
адресов мест осуществления образовательной деятельности).
Служебная записка в течение трех рабочих дней рассматривается
руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа.
При принятии решения руководителем (заместителем руководителя)
уполномоченного
органа
об
обращении
в
суд
с
заявлением
об
аннулировании лицензии специалист, ответственный за осуществление
43
процедуры приостановления действия лицензии, в течение пяти рабочих
дней готовит проект распорядительного акта уполномоченного органа о
продлении срока приостановления действия лицензии на период до
вступления в законную силу решения суда.
Проект распорядительного акта в течение трех рабочих дней
рассматривается
и
подписывается
руководителем
(заместителем
руководителя) уполномоченного органа.
Копия распорядительного акта уполномоченного органа в течение трех
рабочих дней направляется в организацию заказным почтовым отправлением
с
уведомлением
о
вручении.
Копия
распорядительного
акта
уполномоченного органа направляется также учредителю организации.
Специалист,
приостановления
ответственный
действия
за
осуществление
лицензии,
в
день
процедуры
принятия
решения
уполномоченным органом о продлении срока приостановления действия
лицензии на период до вступления в законную силу решения суда вносит
соответствующие сведения в реестр лицензий.
Уполномоченный орган обращается в суд по месту нахождения
организации с заявлением об аннулировании лицензии.
83. Если в результате внеплановой
проверки установлено, что
организация не исполнила выданное повторно предписание в установленный
срок
и
(или)
не
устранила
нарушения
требований
федерального
государственного образовательного стандарта к результатам освоения
основных
образовательных
программ,
специалист,
ответственный
за
контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после
подписания акта по результатам проверки по исполнению предписания
готовит проект служебной записки на имя руководителя (заместителя
руководителя) уполномоченного органа о наличии оснований для лишения
организации, государственной аккредитации полностью или в отношении
44
отдельных
уровней
образования,
укрупненных
групп
профессий,
специальностей и направлений подготовки.
Служебная записка в течение трех рабочих дней рассматривается
руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа.
При принятии решения руководителем (заместителем руководителя)
уполномоченного
органа
о
лишении
организации
государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования,
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки
специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления
действия свидетельства о государственной аккредитации, в течение пяти
рабочих дней готовит проект соответствующего распорядительного акта
уполномоченного органа.
Проект распорядительного акта уполномоченного органа в течение
трёх рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем
(заместителем руководителя) уполномоченного органа.
Копия распорядительно акта уполномоченного органа о лишении
организации государственной аккредитации полностью или в отношении
отдельных
уровней
образования,
укрупненных
групп
профессий,
специальностей и направлений подготовки в течение трех рабочих дней
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Копия распорядительного акта уполномоченного органа направляется также
учредителю организации.
Специалист,
ответственный
за
осуществление
процедуры
приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации,
в течение трех рабочих дней со дня принятия решения уполномоченным
органом о лишении организации государственной аккредитации вносит
соответствующие
сведения
в
реестр
организаций,
осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам.
45
84. Специалист, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере
образования, вносит в указанную систему в соответствии Правилами ведения
ГИС надзора в сфере образования информацию, о неисполнении повторно
выданного предписания в установленный срок и о мерах, принятых в связи с
неисполнением данного предписания.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
должностными лицами уполномоченного органа положений Регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
85. Контроль за исполнением установленных настоящим Регламентом
административных
процедур
осуществляется
должностными
лицами
уполномоченного органа, ответственными за организацию работы по
исполнению государственной функции.
86. Специалисты уполномоченного органа, участвующие в исполнении
государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и
качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение
положений
Регламента
и
иных
нормативных
правовых
актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
87.
Ответственность
специалистов
уполномоченного
органа,
участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их
должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
88. Текущий
контроль за полнотой
и
качеством исполнения
государственной функции, за соблюдением специалистами уполномоченного
органа, участвующими в исполнении государственной функции, положений
Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к исполнению государственной функции (далее - текущий
46
контроль), осуществляется должностными лицами уполномоченного органа,
ответственными за организацию работы по исполнению государственной
функции (далее - должностные лица, ответственные за организацию
исполнения государственной функции).
Перечень
должностных
лиц,
ответственных
за
организацию
исполнения государственной функции, устанавливается правовыми актами
уполномоченного органа.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том
числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции
89. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и
путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
90.
Текущий
должностными
контроль
лицами,
осуществляется
ответственными
за
путем
проведения
организацию исполнения
государственной функции, проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, соблюдения и исполнения положений Регламента,
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и
обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия
решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие
жалобы на действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа,
участвующих в исполнении государственной функции.
В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические
проверки.
исполнение
При
проведении
государственной
комплексной
проверки
функции
целом,
в
рассматривается
при
проведении
тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной
административной процедуры.
47
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается
руководителем уполномоченного органа.
91. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений действиями (бездействием) специалистов уполномоченного
орган,
участвующих
в
исполнении
предоставлении
государственной
функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
92. Рособрнадзор осуществляет контроль и надзор за полнотой и
качеством
осуществления
уполномоченными
органами
переданных
полномочий Российской Федерации в сфере образования в соответствии
действующим законодательством.
Ответственность должностных лиц уполномоченного органа за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
исполнения государственной функции
93. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения
государственной
исполнение
функции,
несут
государственной
персональную
функции
в
ответственность
соответствии
с
за
настоящим
Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими
требования к исполнению государственной функции, за обеспечение
полноты и качества исполнения государственной функции.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля
за исполнением государственной функции, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций
94. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам
проведения текущего контроля:
проведение текущего контроля не реже двух раз в год;
48
проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых
проверок.
95. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические
проверки.
исполнение
При
проведении
комплексной
проверки
функции
целом,
государственной
в
рассматривается
при
проведении
тематической проверки – вопросы, связанные с исполнением определенной
административной процедуры.
96. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений действиями (бездействием) специалистов уполномоченного
органа, участвующих в исполнении государственной функции, виновные
лица
привлекаются
к
ответственности
в
порядке,
установленном
законодательством Российской Федерации.
97. Контроль за исполнением государственной функции может
осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем
направления в уполномоченный орган и (или) Рособрнадзор:
предложений о совершенствовании нормативных правовых актов,
регламентирующих исполнение должностными лицами уполномоченного
органа государственной функции;
сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов,
недостатках в работе уполномоченного органа, его должностных лиц;
жалоб по фактам нарушения должностными лицами уполномоченного
органа прав, свобод или законных интересов граждан.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) РОСОБРНАДЗОРА,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
98. Уполномоченные представители организации, заинтересованные
49
лица имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов, а
также решений, принятых (осуществленных) в процессе исполнения
государственной функции, в досудебном порядке.
99. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются
действия (бездействие) и решения должностных лиц уполномоченного
органа, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной
функции.
Указанные действия (бездействие) и решения могут быть обжалованы:
вышестоящему должностному лицу, руководителю (заместителю
руководителя) уполномоченного органа;
руководителю (заместителю руководителя) Рособрнадзора.
100. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является регистрация жалобы в уполномоченном органе.
101. Жалоба подается в письменной форме или в форме электронного
документа и должна содержать:
наименование организации, или фамилию, имя, отчество (последнее –
при наличии) гражданина;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,
уведомление о переадресации жалобы;
либо наименование государственного органа, в который направляется
письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего лица;
суть жалобы;
подпись уполномоченного представителя организации или фамилию,
имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина;
дату.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих
изложенную в ней информацию.
50
Заинтересованные лица вправе получить информацию и документы,
необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
102. Личный прием представителей организаций, граждан проводится
уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа.
В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства
являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на
жалобу с согласия лица, обратившегося с жалобой, может быть дан устно в
ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по
существу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая в
ходе
личного
приема,
подлежит
регистрации
и
рассмотрению
в
установленном порядке.
103. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и
решения,
осуществляемые
(принимаемые)
в
ходе
исполнения
государственной функции, вышестоящее должностное лицо, руководитель
(заместитель
руководителя)
уполномоченного
органа,
руководитель
(заместитель руководителя) Рособрнадзора признает правомерными действия
(бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;
признает действия (бездействие) и решения неправомерными и
определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения
допущенных нарушений.
104. В случае, если в письменной жалобе не указаны наименование
организации
(фамилия,
имя,
отчество
(при
наличии)
гражданина),
направившей (его) жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
105. Результатом рассмотрения письменной жалобы является:
принятие необходимых мер, направленных на восстановление или
защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина
(юридического лица);
предоставление заявителю ответа по существу поставленных в жалобе
51
вопросов;
направление жалобы в соответствующий орган или соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных
вопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о переадресации
жалобы;
возвращение жалобы, если в ней обжалуется судебное решение, с
разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
оставление жалобы без ответа по существу, если в ней содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного
лица, а также членов его семьи;
лицу,
направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления
правом;
оставление жалобы без ответа в случае, если текст не поддается
прочтению, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия
(наименование организации) и почтовый адрес либо адрес электронной
почты поддаются прочтению;
решение о безосновательности очередного обращения и прекращении
переписки с заявителем, если в нем содержится вопрос, на который
неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее
поступившими обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые
доводы или обстоятельства, о чем уведомляется лицо, направившее жалобу;
оставление жалобы без ответа по существу в случае, если ответ не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную
или иную охраняемую федеральным тайну, о чем сообщается лицу,
направившему жалобу.
106. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в
дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по
существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ
по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в
52
последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в
уполномоченный орган.
107. Письменный ответ на жалобу направляется заявителю не позднее
тридцати рабочих дней со дня регистрации жалобы в уполномоченном
органе.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о
проведении проверки) руководитель уполномоченного органа или его
заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы по исполнению
государственной функции, продлевает срок рассмотрения жалобы не более
чем на тридцать рабочих дней, уведомив заявителя о продлении срока
рассмотрения.
Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения органами государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
осуществляющими
переданные полномочия Российской
Федерации в сфере образования,
государственной
функции
по
осуществлению
государственного
контроля
(надзора)
в
сфере
образования, утвержденному приказом
Министерства образования и науки
Российской Федерации
от «__» ________ 2014 г. № ___
Перечень органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской
Федерации в сфере образования, осуществляющих государственную
функцию, информация о местонахождении, адресах электронной почты,
официальных сайтах в сети «Интернет», телефонах и графиках работы
указанных органов
№
п/п
Наименование
уполномоченног
Место нахождения
График работы, справочные
телефоны, адрес
53
1.
о органа
государственной
власти субъекта
Российской
Федерации
Министерство
образования
и науки
Республики
Адыгея
официального сайта в сети
Интернет, адрес электронной
почты
385000, г.Майкоп,
ул.Советская, 176
2.
Министерство
649000 Республика Алтай,
образования,
г. Горно-Алтайск,
науки и
ул.Комсомольская, д.3
молодежной
политики
Республики Алтай
3.
Управление
по контролю
и надзору в сфере
образования
Республики
Башкортостан
450005, Республика
Башкортостан, г. Уфа, ул.
Цюрупы, 100/102
4.
Министерство
образования и
науки Республики
Бурятия
670001, г.Улан-Удэ,
ул.Ленина, д.54
5.
Министерство
образования
и науки
Республики
Дагестан
367001, г.Махачкала,
ул.Даниялова, 32
6.
Министерства
образования
Республики
Ингушетия
386102, г.Назрань,
ул.Московская, д.37
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(8772) 57-12-07; +7(8772) 526026 www.adygheya.minobr.ru/;
E-mail: minobr_ra@mail.ru
понедельник – четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(38822) 4-7093
+7(38822) 4-2203
http://minobr-altai.ru/;
E-mail: reception@minobraltai.ru.
понедельник - четвергс 9.00 ч.
до 18.00 ч. пятница с 9.00 ч. до
17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны: + 7(347)
264-26-24
http://www.obrnadzorrb.ru/
E-mail: obrnadzorrb@yandex.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч. пятница с 9.00 ч. до
17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(3012) 21-49-15
http://www.edu03.ru/
mail:minobrrb@gmail.com
понедельник – пятница
с 9.00 ч. до 18.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 13.45 ч.
справочные телефоны: (8722)
67-18-36 www.minobr.e-dag.ru
E-mail: Dagminobr.@mail.ru
понедельник – четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
54
7.
Министерства
образования
и науки
КабардиноБалкарской
Республики
360028, КабардиноБалкарская Республика,
г.Нальчик, пр.Ленина, 27,
Дом Правительства
8.
Министерство
образования,
культуры и науки
Республики
Калмыкия
358000, г. Элиста, ул.
Пушкина, 18, Дом
Правительства
9.
Министерство
образования
и науки
КарачаевоЧеркесская
Республика
369000, г.Черкесск,
пл.Ленина, д.1
10. Министерство
образования
Республики
Карелия
185610, г.Петрозаводск,
пр.Ленина, 24, 24а
11. Министерство
образования
Республики Коми
167982, г.Сыктывкар,
ул.К.Маркса, д.210
12. Министерство
образования и
науки Республики
Марий Эл
424001, г.Йошкар-Ола,
ул.Успенская, 36а
+7(8732) 22-24-57
http://morigov.ru/
E-mail:mori_gov@mail.ru
понедельник – пятница с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(8662) 47-37-02
http://www.edukbr.ru/
E-mail:'minobrsc@mail.ru
понедельник – четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(84722) 3-4184
http://www.mon-rk.ru/
E-mail: mokinrk@rk08.ru
понедельник - пятница с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(8782) 25-4064
+7(8782) 25-3288
http://www.obrazovanie09.ru/
E-mail: obrazovanie09@mail.ru
понедельник – четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(8142) 71-73-01
http://www.obrazovanie09.ru/
E-mail: minedu@karelia.ru
понедельник – четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч. пятница с 9.00 ч. до
17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(8212) 44-1710
http://www.komiedu.ru/
E-mail: minedukomi@yandex.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч. пятница с 9.00 ч. до
17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(8362) 45-2687
+7(8362) 45-2237
http://portal.mari.ru/minobr/
55
13. Министерство
образования
Республики
Мордовия
14. Министерство
образования
Республики Саха
(Якутия)
15. Министерство
образования и
науки Республики
Северная Осетия Алания
16. Министерство
образования и
науки Республики
Татарстан
17. Министерство
образования и
науки Республики
Тыва
18. Министерство
образования и
науки Республики
Хакасия
E-mail: minobr@mari-el.ru
430000, Саранск,
понедельник - четверг с 9.00 ч.
ул.Коммунистическая, д.33 до 18.00 ч. пятница с 9.00 ч. до
корп. 2
17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(8342) 47-28-00
+7(8342) 47-6458 +7(8342) 230280
http://mo.edurm.ru/
E-mail: morm@moris.ru
677027, Республика Саха
понедельник - четвергс 9.00 ч.
(Якутия), г.Якутск, пр.
до 18.00 ч. пятница с 9.00 ч. до
Ленина, д.30
17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4112) 42-0356
http://sakha.gov.ru/minobr
E-mail: minobr@sakha.gov.ru
362001, РСО, г.Владикавказ, понедельник - пятница с 9.00 ч.
ул.Бутырина, 7
до 18.00 ч. перерыв с 13.00 ч.
до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(8672) 53-2769
http://edu.osetia.ru/
E-mail: 'edu@osetia.ru'
420111, г.Казань,
понедельник – четверг с 9.00 ч.
ул.Кремлевская, 9
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны: +7 (843)
292-93-51
http://mon.tatarstan.ru/
E-mail: mon@tatar.ru
667011, Республика Тыва,
понедельник – четверг с 9.00 ч.
г.Кызыл, ул.Калинина, д.1 б до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(39422) 6-2254
+7(39422) 6-2241
http://tuva-mo.ru/
E-mail: tuvnadzor@mail.ru
655019, Республика
понедельник – четверг с 9.00 ч.
Хакасия, г.Абакан,
до 18.00 ч.
ул.Крылова, 72 б
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(3902) 29-5201
http://www.edurh.ru/
56
19. Министерство
образования и
науки
Удмуртской
Республики
426051, г.Ижевск,
ул.Ленина, 68
20. Министерство
образования и
науки Чеченской
Республики
364000, г.Грозный,
ул.Суботникова, д.60
21. Министерство
образования и
молодежной
политики
Чувашской
Республики
428004, г.Чебоксары,
б-р Президентский, д.17
22. Главное
управление
образованием и
молодежной
политики
Алтайского края
656035, г.Барнаул,
Ползунова, 36
23. Министерство
образования и
науки Амурской
области
675000, г.Благовещенск,
ул.Шимановского, 8
24. Министерство
образования и
науки
Архангельской
области
163045, г.Архангельск, пр-т
Троицкий, д.49, корп. 1
E-mail: education_19@r-19.ru
понедельник - четвергс 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(3412) 90-4252
http://www.urobrnadzor.udmurt.r
u/
E-mail: urobrnadzor@mail.ru
понедельник - пятница с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(8712) 22-5188
http://www.mon95.ru/
E-mail: moin.chr@mail.ru
понедельник – четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(8352) 62-3081
http://www.obrazov.cap.ru/
E-mail: obrazov@cap.ru
понедельник – четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(3852) 63-5726
+7(3852) 63-7614 +7(3852) 637654
http://www.educaltai.ru
E-mail: educ@ttb.ru
понедельник – четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4162) 52-3173
+7(4162) 22-6510
http://www.obramur.ru/
E-mail: mail@obramur.ru
понедельник – четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(8182) 21-5280
57
25. Министерство
образования и
науки
Астраханской
области
414000 г.Астрахань,
ул.Адмиралтейская, 21
26. Департамент
образования
Белгородской
области
308005, г.Белгород,
Соборная пл., 4
27. Департамент
образования и
науки Брянской
области
241050, г.Брянск,
ул.Бежицкая, 34а
28. Департамент
образования
администрации
Владимирской
области
600025, г.Владимир,
ул.Комсомольская д.1
29. Министерство
образования и
науки
Волгоградской
области
400074, г.Волгоград,
ул.Огарева, 6
30. Департамент
образования
Вологодской
области
160012, г.Вологда,
ул.Козленская, 114
31. Департамент
394000, г.Воронеж, пл.
http://arhobr@dvinaland.ru
E-mail: www.arkh-edu.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны: +
7(8512) 52-3726
http://www.astrminobr.ru/
E-mail: astminobr@mail.ru
понедельник - четвергс 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4722) 32-4034
http://www.beluno.ru/
E-mail: beluno@belregion.ru
понедельник – четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4832) 66-6612
http://www.edu.debryansk.ru/
E-mail: edu@hg.b-edu.ru
понедельник – пятница с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4922) 32-72-57
http://obrazovanie.vladinfo.ru/
E-mail: general@edu.vladinfo.ru
понедельник – четверг с 8.30 ч.
до 17.30 ч.
пятница с 8.30 ч. до 16.30 ч.
перерыв с 12.30 ч. до 13.30 ч.
справочные телефоны:
+7(8442) 30-8600
http://obraz.volganet.ru/
E-mail: education@volganet.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(8172) 75-7705
http://http://www.edu35.ru/
E-mail: edu@edu35.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
58
образования,
науки и
молодежной
политики
Воронежской
области
32. Департамент
образования
города Москвы
33. Комитет по
образованию
г. Санкт –
Петербург
34. Комитет
образования
Еврейской
автономной
области
35. Министерств
образования,
науки и
молодежной
политики
Забайкальского
края
36. Департамент
образования
Ивановской
области
37. Служба по
контролю и
Ленина, д.12
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4732) 55-1954
http://www.ikinso.vrn.ru/
E-mail: ikinso@mail.ru
129010, г.Москва,
понедельник – четверг с 9.00 ч.
ул.Большая Спасская, д.15,
до 18.00 ч.
стр.1
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны: +7(499)
231-0008
http://www.educom.ru/
E-mail:iac@educom.ru
190000, Санкт-Петербург,
понедельник - четверг с 9.00 ч.
пер. Антоненко, д. 8
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны: +7 (812)
570-31-79, 570-38-29(факс)
http://k-obr.spb.ru
E-mail: kobr@gov.spb.ru
679016, ЕАО,
понедельник - четверг с 9.00 ч.
г.Биробиджан, ул.Калинина, до 18.00 ч.
19
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(42622) 6-4970
http://www.komobr-eao.ru/
E-mail: comobr@mail.ru
672000, г.Чита,
понедельник – четверг с 9.00 ч.
ул.Амурская, 106а
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(3022) 41-1427
http://минобр.забайкальскийкра
й.рф/
E-mail:minobrzk@yandex.ru.
153000, г.Иваново,
понедельник - четверг с 9.00 ч.
пл.Революции, д.2/1
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4932) 32-6760
http://www.iv-edu.ru/
E-mail: 077@adminet.ivanovo.ru
664023, г.Иркутск,
понедельник - четверг с 9.00 ч.
ул.Депутатская, д.33
до 18.00 ч.
59
надзору в сфере
образования
Иркутской
области
38. Служба по
контролю и
надзору в сфере
образования
Калининградской
области
236035, г.Калининград,
ул.Суворова, д.45
39. Министерство
образования и
науки Калужской
области
248016, г.Калуга,
ул.Пролетарская, 111
40. Министерство
образования и
науки
Камчатского края
683000, г.ПетропавловскКамчатский, ул.Советская,
д.35
41. Государственная
служба по
надзору и
контролю в сфере
образования
Кемеровской
области
650040, г.Кемерово,
ул.Черняховского, 14;14А
42. Департамент
образования
Кировской
области
610019, г.Киров, ул. К.
Либкнехта, 69
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(3952) 53-0667
http://skno.irkobl.ru
E-mail: support@obrnadzor38.ru
понедельник – четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4012) 66-0492
http://www.obrnadzor39.ru/
E-mail:
obrnadzor39@baltinform.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4842) 76-2546
+7(4842) 71-9310
http://www.admobl.kaluga.ru/sub
/education/
E-mail: minobr@adm.kaluga.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4152) 42-1076
http://www.kamchatka.gov.ru/
E-mail: obraz@kamgov.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(3842) 36-0009
http://www.kuzbassobrnadzor.ru/
E-mail: glasko@list.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(8332) 64-8781
http://www.kirovreg.ru/power/exe
cutive/dep_education/about.php
E-mail: region@ako.kirov.ru
60
43. Департамент
образования и
науки
Костромской
области
156013, г.Кострома,
ул.Ленина, 20
44. Министерство
образования и
науки
Краснодарского
края
350075, г.Краснодар,
ул.Стасова, 180
45. Служба по
контролю в
области
образования
Красноярского
края
660075, г.Красноярск,
ул.Маерчака, д.40, офис 403
46. Главное
управления
образования
Курганской
области
640000, г.Курган,
ул.Ленина, д.35
47. Комитет
образования и
науки Курской
области
305000, г.Курск, ул.Кирова,
д.7
48. Комитет общего и 191028, г.Санкт-Петербург,
профессиональног наб. реки Фонтанки, д.14
о образования
Ленинградской
области
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4942) 31-1771
http://www.koipkro.kostroma.ru/
deko/default.aspx
E-mail: deko@kos-obl.kmtn.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны: +7(861)
234-3390
http://www.edukuban.ru/
E-mail: don@krasnodar.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны: +7(391)
290-6361
http://www.krasobrnadzor.ru/
E-mail:
krasobrnadzor@rambler.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны: +7(352)
225-4812
http://hde.kurganobl.ru/
E-mail: mail@hde.kurganobl.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4712) 70-3414
+7(4712) 70-0593
http://www.komobr46.ru/
E-mail: Komobr46@mail.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны: +7(812)
579-1076
http://edu.lokos.net/
61
49. Управление
образования и
науки Липецкой
области
50. Департамент
образования
администрации
Магаданской
области
51. Министерство
образования
Московской
области
52. Министерство
образования и
науки
Мурманской
области
53. Министерств
образования
Нижегородской
области
54. Департамент
образования,
науки и
молодежной
политики
E-mail: office_edu@lenreg.ru
398600, г.Липецк,
понедельник - четверг с 9.00 ч.
ул.Циолковского, д.18
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4742) 32-9404
http://deptno.lipetsk.ru/
E-mail: root@obluno.lipetsk.su
685000, г.Магадан,
понедельник - четверг с 9.00 ч.
ул.Транспортная, 5/23
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4132) 62-6787
http://www.magadan.ru/ru/oiv/244-18.html
E-mail: priemnaya@magadanobraz.ru
143407, г.Красногорск-7
понедельник - четверг с 9.00 ч.
Московской области,
до 18.00 ч.
Бульвар Строителей, д.1
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны: +7(498)
602-1111
http://mo.mosreg.ru/
E-mail: minomos@mail.ru
183025, г.Мурманск,
понедельник - четверг с 9.00 ч.
ул.Трудовые резервы, д.4
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(8152) 44-8905
http://edu.gov-murman.ru/
E-mail: edco@gov-murman.ru
603950, г.Нижний
понедельник – четверг с 9.00 ч.
Новгород, ул.Ильинская,
до 18.00 ч.
д.18, ГСП-58
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны: +7(831)
433-2451
http://minobr.governmentnnov.ru/
E-mail:
official@obr.kreml.nnov.ru
173001 г.Великий Новгород, понедельник - четверг с 9.00 ч.
ул.Новолучанская, д.27
до 17.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
62
Новгородской
области
55. Министерств
образования,
науки и
инновационной
политики
Новосибирской
области
630011, г.Новосибирск,
Красный проспект, 18
56. Министерство
образования
Омской области
644002, Омск, ул.Красный
Путь, 5
57. Министерства
образования
Оренбургской
области
460000, г.Оренбург,
ул.Постникова, 27
58. Департамент
302028, г.Орел,
образования,
ул.Салтыкова-Щедрина, д.
молодежной
34, 3 этаж
политики и спорта
Орловской
области
59. Министерство
образования
Пензенской
области
440600, г.Пенза, ул.
Володарского, 7
+7(8162) 97-4380
+7(8162) 77-2560
http://www.edu53.ru/
E-mail: unk@edu53.ru
понедельник – четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны: +7(383)
223-1848
+7(383) 223-6382
http://minobr.nso.ru/
E-mail: info@edu.nso.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(3812) 27-5208
+7(3812) 25-3558
http://www.mobr.omskportal.ru/
E-mail: educate@omskportal.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(3532) 34-2660
http://www.minobr.orb.ru/
E-mail: minobr@obrazorenburg.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4862) 43-0083
http://orelregion.ru/index.php?head=6&part
=73&unit=5&op=1
E-mail: pr_obraz@adm.orel.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(8412) 34-8259
http://minobr-penza.ru/
E-mail:min_obr@sura.ru
pochta@ minobr.penza.net
63
60. Государственная
инспекция по
надзору и
контролю в сфере
образования
Пермского края
614060, г.Пермь,
Б.Гагарина, д.10
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(342)212-5250
http://www.gosobrnadzor.permkr
ai.ru/
E-mail:
gosobrnadzor@ginkso.permkrai.r
u
61. Департамент
г.Владивосток, ул.
понедельник – четверг с 9.00 ч.
образования и
Алеуртская , д.45-а
до 18.00 ч.
науки
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
Приморского края
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4232) 45-8310
http://www.primorsky.ru/authoriti
es/executiveagencies/departments/education/
E-mail:
education2006@primorsky.ru
62. Государственное
180001, г.Псков,
понедельник - четверг с 9.00 ч.
управления
ул.Некрасова, д.25
до 18.00 ч. пятница с 9.00 ч. до
образования
17.00 ч.
Псковской
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
области
справочные телефоны:
+7(8112) 69-9952
+7(8112) 68-6667
+7(8112) 69-9957
http://edu.pskov.ru/
E-mail:
guotlm@obladmin.pskov.ru
63. Региональная
344002, г.Ростов-на-Дону, понедельник - четверг с 9.00 ч.
служба по
ул.Темерницкая, д.44
до 18.00 ч.
надзору и
пятница с 9.00 ч. до 16.45 ч.
контролю в сфере
перерыв с 13.00 ч. до 13.45 ч.
образования
справочные телефоны: +7(863)
Ростовской
282-2205
области
http://www.rostobrnadzor.ru/
E-mail:
rostobrnadzor@rostobrnadzor.ru
64. Министерство
390000, г.Рязань, ул.Левопонедельник - четверг с 9.00 ч.
образования
Лыбедская, 36
до 18.00 ч.
Рязанской
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
области
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4912) 25-3236
http://minobr.ryazangov.ru/
E-mail: post@min-obr.ru
64
65. Министерство
образования и
науки Самарской
области
443099, г.Самара,
ул.А.Толстого, 38/16
66. Министерство
образования
Саратовской
области
410002, г.Саратов,
ул.Соляная, 32
67. Министерство
образования
Сахалинской
области
693019, г.Южно-Сахалинск,
ул.Ленина, д.156
68. Министерство
620075, г.Екатеринбург
общего и
ул.Малышева, 33
профессиональног
о образования
Свердловской
области
69. Департамент
Смоленской
области по
образованию,
науке и делам
молодежи
214004, г.Смоленск,
ул.Николаева, д.12-а
70. Министерство
образования
Ставропольского
края
355003, г.Ставрополь,
ул.Ломоносова, 3
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны: +7(846)
333-7522
http://www.educat.samregion.ru/
E-mail: main@samara.edu.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(8452) 75-4026
+7(8452) 49-2112
http://minobr.saratov.gov.ru/
E-mail: minobr.sar@yandex.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4242) 46-5901
+7(4242) 46-5920
http://obrazovanie.admsakhalin.ru
/
E-mail:
dp_study@adm.sakhalin.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны: +7(343)
371-4727
http://www.minobraz.ru/
E-mail: info@minobraz.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4812) 38-1722
http://www.edu67.ru/
E-mail:
obraz@admin.smolensk.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
65
71. Управление
392000, г.Тамбов,
образования и
ул.Советская, д.108
науки Тамбовской
области
72. Министерство
образования
Тверской области
170100, г.Тверь,
ул. Советская, д.23
73. Комитет по
634041, г.Томск, пр-т
контролю,
Кирова, 41
надзору и
лицензированию в
сфере
образования
Томской области
74. Инспекция
Тульской области
по надзору и
контролю в сфере
образования
300012, г.Тула,
ул.Оружейная, д. 5
75. Департамент по
лицензированию,
государственной
аккредитации,
надзору и
контролю в сфере
образования
Тюменской
области
625000, г.Тюмень,
ул.Володарского, 49
76. Министерство
432700, г.Ульяновск,
+7(8652) 37-2360
+7(8652) 95-1445
+7(8652) 95-1450
http://www.stavminobr.ru/
E-mail: info@stavminobr.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны: +7(475)
72-3738
http://obraz.tambov.gov.ru/
E-mail:
post@obraz.tambov.gov.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4822) 32-1053
http://www.edu-tver.ru/
E-mail:
dep_obrazov@web.region.tver.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(3822) 55-4379
http://knlo.tomsk.gov.ru/
E-mail: yanulina@tomsk.gov.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4872) 55-9238
http://obrnadzor.tula.ru/
E-mail: obrnadzor@region.tula.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(3452) 64-7760
http://admtyumen.ru/ogv_ru/gov/
administrative/edu_control/genera
l_information/telephone.htm
E-mail: dep_obrnadzor@72to.ru
понедельник – четверг с 9.00 ч.
66
образования и
науки
Ульяновской
области
ул.Доватора, 14
77. Министерство
образования и
науки
Хабаровского
края
680000, г.Хабаровск,
ул.Запарина, д.76
78. Служба по
контролю и
надзору в сфере
образования
ХантыМансийского
автономного
округа - Югры
628012, г.Ханты-Мансийск,
ул.Мира, 124
79. Министерство
образования и
науки
Челябинской
области
454113, г.Челябинск,
пл.Революции, 4
80. Департамент
образования,
культуры и
молодежной
политики
Чукотского
автономного
округа
689000, г.Анадырь
ул.Беринга, 7
81. Департамент
образования
Ямало-Ненецкого
автономного
округа
629008, г.Салехард,
ул.Совхозная, д.14, корп.1
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(8422) 61-0409
http://comnic.ulgov.ru/
E-mail: olkko@mail.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4212) 46-4154
+7(4212) 46-4159
http://edu27.ru/
E-mail: edu_boss@adm.khv.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(3467) 39-4460
+7(3467) 39-4470
http://www.obrnadzorhmao.ru/
E-mail: obrnadzor@admhmao.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(3512) 63-6762
+7(3512) 45-0363
http://minobr74.ru/
E-mail: moin@chel.surnet.ru
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(42722) 6-4587
http://www.chukotka.org/power/a
dministrative_setting/Dep_obr_m
olod/
E-mail: borodin@anadyr.ru.
понедельник - четверг с 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(34922) 4-0152
67
82. Департамент
образования
Ярославской
области
150000, г.Ярославль,
ул.Советская, 7
+7(34922) 4-0151
http://www.yamaledu.org/
E-mail: yamaledu@yamalinfo.ru
понедельник – четверг 9.00 ч.
до 18.00 ч.
пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
справочные телефоны:
+7(4852) 72-8976
http://www.yarregion.ru/depts/do
br/default.aspx
E-mail: dobr@region.adm.yar.ru
Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения органами государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
осуществляющими
переданные полномочия Российской
Федерации в сфере образования,
государственной
функции
по
осуществлению
государственного
контроля
(надзора)
в
сфере
образования, утвержденному приказом
Министерства образования и науки
Российской Федерации
от «__» ________ 2014 г. № ___
68
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении государственной функции
Подготовка к проведению
проверки
Проведение
документарной проверки
Проведение
выездной проверки
Обработка результатов
проверки
Нарушения не выявлены
Нарушения выявлены
Направление в организацию
письма о невыявлении
нарушений
Принятие мер в случае
выявления нарушений
Внесение данных в
федеральную государственную
информационную систему
учета результатов
государственного контроля
(надзора) в сфере образования
(далее - ГИС надзора в сфере
образования)
Возбуждение
дела об
администрат
ивном
правонаруше
нии
Схема
А
Схема А
Направление предписания
Отчет об исполнении
предписания представлен
Направление
информации в
правоохранительные
органы и иные органы
государственной власти
при выявлении
нарушений
законодательства
Российской Федерации
по вопросам, входящим
в компетенцию иного
государственного
органа
Отчет об исполнении
предписания не представлен
Внеплановая проверка
в связи с истечением срока исполнения предписания
Возбуждение дела об
административном
правонарушении
и запрет приема в организацию
69
Акт проверки
Акт проверки
факт исполнения
предписания
подтверждается
факт исполнения
предписания не
подтверждается
Направление в
организацию
письма о снятии
предписания с
контроля
Выдача
повторного
предписания
об устранении
нарушений
Внесение данных
в ГИС надзора в
сфере
образования
вынесения судом
решения о привлечении
организации к
административной
ответственности
вынесения судом
решения об отказе к
привлечению
организации к
административной
ответственности
Приостановление
действия лицензии
или действия
свидетельства о
государственной
аккредитации
Снятие
временного
запрета на
прием в
организацию
Уведомление об исполнении
повторно выданного предписания
Внеплановая проверка
информации об исполнении
повторно выданного предписания
Акт проверки
Документы подтверждают
исполнение повторно
выданного предписания
Возобновление
действия лицензии
или свидетельства
о государственной
аккредитации
Снятие
временного
запрета на
прием в
организацию
Акт проверки
Документы не подтверждают
исполнение повторно
выданного предписания
Направление заявления в суд
об аннулировании лицензии
и продление срока
приостановления действия
лицензии
или лишение организации
государственной
аккредитации
Внесение данных в ГИС надзора в сфере
образования
70
Приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения органами государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
осуществляющими
переданные полномочия Российской
Федерации в сфере образования,
государственной
функции
по
осуществлению
государственного
контроля
(надзора)
в
сфере
образования, утвержденному приказом
Министерства образования и науки
Российской Федерации
от «__» ________ 2014 г. № ___
Примерная форма
ПРЕДПИСАНИЕ №____
об устранении выявленных нарушений
«__» __________ 20__ г.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
(наименование образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, фамилия, имя,
отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющего образовательную
деятельность)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
(место нахождения образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, место
жительства в Российской Федерации индивидуального предпринимателя, осуществляющего
образовательную деятельность)
В период с «__» _____________ 20__ г. по «__»" _____________ 20__ г.
На основании:
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
(реквизиты распорядительного акта уполномоченного органа)
должностным лицом (должностными лицами), уполномоченными на проведение
проверки:
71
1.
2.
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителей
уполномоченного органа)
проведена плановая/внеплановая, выездная/документарная проверка организации,
осуществляющей образовательную деятельность),
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
(полное наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность),
В результате проверки выявлены следующие нарушения (Акт проверки от
«__» ___________ 20__ г. № _____):
№№ Перечень выявленных нарушений
п/п
1.
2.
3.
Пункт (абзац пункта) нормативного
правового акта и нормативный правовой
акт, требования которого
требования
которого нарушены
2
3
На основании изложенного, в соответствии с пунктом____ статьи 93
Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598;
2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст.2878; № 27, ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014,
№ 6, ст.562) ___________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
устранению выявленных
1. Принять меры к
нарушений, причин,
способствующих их совершению.
2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной
ответственности должностных лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих
обязанностей.
3.Представить в _____________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
отчет об исполнении предписания с приложением документов (копий документов),
подтверждающих исполнение предписания,
в срок до «__» __________ 20__ года.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
_________________________ ___________ _____________________________________
(наименование должности)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество
должностного лица
уполномоченного органа)