Тема: Древнерусское государство и право

ГОУ ВПО «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»
Кафедра теории и истории государства и права
М.Г. Зубаиров
ИСТОРИЯ
ОТЕЧЕСТВЕННОГО
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
для студентов специальности 030501 «Юриспруденция»
Уфа 2008
УДК 342.518
ББК 67.3
З 91
Рецензент: Т.С. Искужин, канд. юрид. наук, доцент
Зубаиров М.Г.
З 91
История отечественного государства и права: учеб.-метод. комплекс. – Уфа: РИО БАГСУ 2008. - 188 с.
Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом БАГСУ.
Учебно-методический комплекс по дисциплине «История отечественного
государства и права» предназначена для студентов I курса БАГСУ, обучающихся по специальности 030501 – «Юриспруденция».
Комплекс включает в себя содержание учебной дисциплины, краткий
курс лекций, хронологическую таблицу, перечень наиболее значимых терминов, планы семинарских занятий, тематику контрольных работ, вопросы для
целенаправленной подготовки к экзаменам, список рекомендуемой литературы и источников.
При подготовке учебно-методического комплекса составитель опирался
на труды ведущих ученых по истории отечественного государства и права:
докторов юридических наук, профессоров Чистякова О.И., Титова Ю.П., Исаева И.А., кандидатов юридических наук, доцентов Новицкой Т.Е., Цечоева
В.К., кандидата философских наук Толстой А.И., кандидата исторических наук
Кузнецова И.Н.
УДК 342.518
ББК 67.3
 Зубаиров М.Г., 2008
2
СОДЕРЖАНИЕ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Пояснительная записка ……………………………………………………
Введение в курс «История отечественного государства и права» ……..
Тема 1.Политические образования периода формирования феодализма
Тема 2. Древнерусское государство и право (IХ – ХII вв.)……………...
Тема 3. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (ХII – ХIV вв.)……………………………………………………….
Тема 4. Образование Русского централизованного государства и его
правовой системы (конец ХIII – начало ХVI вв.) ……………………….
Тема 5. Сословно-представительная монархия в России (середина
(ХVI – середина ХVII вв.) ………………………………………………...
Тема 6. Образование и развитие абсолютизма в России (конец ХVII –
ХVIII вв.) …………………………………………………………………...
Тема 7. Государство и право Российской империи на вершине абсолютизма (первая половина ХIХ века) ……………………………………
Тема 8. Государство и право России в период реформ и пореформенный период (вторая половина ХIХ в.) ……………………………………
Тема 9. Кризис абсолютизма (1900 – 1914 гг.) …………………………..
Тема 10. Государство и право России в период Первой мировой войны
(1914 – 1917 гг.) ……………………………………………………………
Тема 11. Крушение царизма – важная ступень на пути России к буржуазной государственности (февраль – октябрь 1917 г.) ………………
Тема 12. Создание советского государства и права (октябрь 1917 – 1918 гг.)
Тема 13. Советское государство и право в период гражданской войны
о военной интервенции (1918 – 1920 гг.) ………………………………...
Тема 14. Советское государство и право в период НЭПа (1921 – 1929 гг.)
Тема 15. Советское государство и право в период коренной ломки
общественных отношений (1930 – 1941 гг.) ……………………………..
Тема 16. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (июнь 1941 – 1945 гг.)
…………………………………….
Тема 17. Советское государство и право в период восстановления
народного хозяйства. Завершение сталинизма (1945 – 1953-х гг.)
……….
Тема 18. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (середине 50-х – середина 60-х годов) ……….
Тема 19. Советское государство и право в период замедления темпов
общественного развития (сер. 60-х – сер. 80-х годов) …………………..
Тема 20. Государство и право в период реставрации капитализма ……
Методические указания по выполнению контрольных работ ………….
Вопросы для подготовки к экзамену ……………………………………..
Рекомендуемая литература ……………………………………………….
3
4
9
27
37
47
59
66
74
82
86
98
104
107
112
122
129
135
144
148
150
157
160
170
178
182
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
В процессе подготовки высококвалифицированных юристов важное
место занимает наука «История отечественного государства и права». Объясняется это тем, что при ее изучении вырабатывается основа историкоправовой культуры и создается необходимая база знаний, которая, в совокупности о освоением таких дисциплин, как теория государства и права,
отечественная история, история государства и права зарубежных стран, история политических и правовых учений, и формирует научное мировоззрение студента. К тому же надо учитывать во-первых то, что специальные
юридические науки являются в определенной мере логическим завершением предыдущего исторического прогресса. Во-первых, история отечественного государства и права рассматривает не отдельные отрасли, а всю совокупность правовых норм на различных этапах общественного развития.
В результате изучения данной учебной дисциплины студент должен
ЗНАТЬ:
общие объективные законы, формирующие государственность у
народов нашей страны, диалектическую взаимозависимость возникновения и развития государства и права, движущие силы этого процесса, механизм функционирования государственно-правовой системы в различные
периоды нашей истории, основной понятийный аппарат;
УМЕТЬ:
использовать различные методы изучения, как общефилософские,
общесоциологические, так и специальные, анализировать юридические
памятники и документы с целью привлечения правдивого историкоправового материала для недопущения фальсификации истории;
ИМЕТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ:
о различных воззрениях тех или иных научных школ на проблемы
нашего государства и права в прошлом и в наше время, о соотношении
мировоззрения, социальной принадлежности и общественной ориентации
исследователей с результатами их творческой деятельности;
ОБЛАДАТЬ НАВЫКАМИ:
самостоятельного изучения монографической литературы, периодической печати, справочных изданий для подготовки письменных материалов, публичных выступлений перед большим количеством слушателей.
4
Лекции
Практические занятия
Самостоятельная работа
Всего
Юриспруденция, 3,4 г.
Юриспруденция, 3,6 г.
Юриспруденция, 6 л.
Аудиторные
занятия
1.
2.
3.
Специальность,
Программа
Рефераты
№
Итоговая аттестация
Объемы учебной нагрузки и виды учебной работы по дисциплине
«История отечественного государства и права »
экзамен
экзамен
Зачет,
экзамен
+
+
+
50
36
26
32
20
16
18
16
10
200
214
224
250
250
250
Учебно-тематический план лекций и семинарских занятий
для студентов, обучающихся на базе высшего образования
ТЕМА
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10
11
12
13
14
Введение в учебный курс «История отечественного государства и права»
Политические образования периода формирования феодализма
Древнерусское государство и право (IХ – ХII вв.)
Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII – XIV вв.)
Образование Русского централизованного государства и его
правовой системы (конец XIII – начало XVI вв.)
Сословно-представительная монархия в России (середина
ХVI – середина ХVII вв.)
Образование и развитие абсолютной монархии в России
(конец ХVII – ХVIII вв.)
Государство и право России на вершине абсолютизма (первая половина ХIХ в.).
Государство и право России в период реформ и контрреформ (вторая половина ХIХ века.)
Кризис абсолютизма (1900 – 1914 гг.)
Государство и право России в период Первой мировой войны (1914 – 1917 гг.)
Крушение царизма – важная ступень на пути России к
буржуазной государственности (февраль - октябрь 1917 г.)
Создание Советского государства и права (октябрь 1917 – 1918
гг.)
Советское государство и право в годы гражданской войны и
интервенции (1918 – 1920 гг.)
5
Аудиторная работа
Практ.
Лекции
занятия
2
2
2
2
2
2
Самостоятельная работа
4
2
10
8
8
2
2
6
10
2
10
2
10
2
2
10
8
2
10
2
2
2
10
10
15
16
17
18
19
20
21
Советское государство и право в период НЭПа (1921 – 1929
гг.)
Советское государство и право в период коренной ломки
общественных отношений (1930 – 1941 гг.)
Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.).
Советское государство и право в послевоенные годы. Завершение сталинизма (1945 – начало 50-х гг.)
Советское государство и право в период либерализации
общественных отношений (середина 50-х – середина 60-х
гг.)
Советское государство и право в период замедления темпов
общественного развития (середина 60-х – середина 80-х гг.)
Государство и право в период реставрации капитализма
Всего
2
2
10
2
20
2
10
2
8
2
10
2
12
4
32
12
18
200
Учебно-тематический план лекций и семинарских занятий для студентов,
обучающихся на базе среднего профессионального образования
ТЕМА
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10
11
12
13
14
Введение в учебный курс «История отечественного государства и права»
Политические образования периода формирования феодализма
Древнерусское государство и право (IХ – ХII вв.)
Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII – XIV вв.)
Образование Русского централизованного государства и его
правовой системы (конец XIII – начало XVI вв.)
Сословно-представительная монархия в России (середина
ХVI – середина ХVII вв.)
Образование и развитие абсолютной монархии в России
(конец ХVII – ХVIII вв.)
Государство и право России на вершине абсолютизма (первая половина ХIХ в.).
Государство и право России в период реформ и контрреформ
(вторая половина ХIХ века.)
Кризис абсолютизма (1900 – 1914 гг.)
Государство и право России в период Первой мировой войны (1914 – 1917 гг.)
Крушение царизма – важная ступень на пути России к буржуазной государственности (февраль - октябрь 1917 г.)
Создание Советского государства и права (октябрь 1917 –
1918 гг.)
Советское государство и право в годы гражданской войны и
интервенции (1918 – 1920 гг.)
6
Аудиторная работа
Практ.
Лекции
занят.
2
2
2
2
2
Самостоятельная
работа
4
2
10
10
8
8
2
10
2
10
2
12
2
10
8
2
12
2
2
10
10
15
16
17
18
19
20
21
Советское государство и право в период НЭПа (1921 – 1929 гг.)
Советское государство и право в период коренной ломки
общественных отношений (1930 – 1941 гг.)
Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.).
Советское государство и право в послевоенные годы. Завершение сталинизма (1945 – начало 50-х гг.)
Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 50-х – середина 60-х гг.)
Советское государство и право в период замедления темпов
общественного развития (середина 60-х – середина 80-х гг.)
Государство и право в период реставрации капитализма
Всего
2
2
2
10
20
12
10
12
2
4
20
12
14
16
214
Учебно-тематический план лекций и семинарских занятий
для студентов, обучающихся на базе среднего образования
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10
11
12
13
14
15
Аудиторная работа
ТЕМА
ЛекПракт.
ции
занятия
Введение в учебный курс «История отечественного государ2
ства и права»
Политические образования периода формирования феодализма
Древнерусское государство и право (IХ – ХII вв.)
2
2
Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII – XIV вв.)
Образование Русского централизованного государства и его
правовой системы (конец XIII – начало XVI вв.)
Сословно-представительная монархия в России (середина
ХVI – середина ХVII вв.)
Образование и развитие абсолютной монархии в России
2
(конец ХVII – ХVIII вв.)
Государство и право России на вершине абсолютизма (первая половина ХIХ в.).
Государство и право России в период реформ и контрре2
форм (вторая половина ХIХ века.)
Кризис абсолютизма (1900 – 1914 гг.)
Государство и право России в период Первой мировой войны (1914 – 1917 гг.)
Крушение царизма – важная ступень на пути России к
буржуазной государственности (февраль - октябрь 1917 г.)
Создание Советского государства и права (октябрь 1917 –
2
2
1918 гг.)
Советское государство и право в годы гражданской войны и
интервенции (1918 – 1920 гг.)
Советское государство и право в период НЭПа (1921 – 1929 гг.)
2
7
Самостоятельная
работа
4
4
12
10
8
8
10
12
12
12
10
12
10
10
10
16 Советское государство и право в период коренной ломки
общественных отношений (1930 – 1941 гг.)
17 Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.).
18 Советское государство и право в послевоенные годы. Завершение сталинизма (1945 – начало 50-х гг.)
19 Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 50-х – середина 60-х гг.)
20 Советское государство и право в период замедления темпов
общественного развития (середина 60-х – середина 80-х гг.)
21 Государство и право в период реставрации капитализма
Всего
4
20
12
10
12
2
4
16
12
14
10
224
Рекомендуемая основная учебная литература, документы и материалы по всему курсу:
Исаев, И.А. История государства и права России: учебник/И.А. Исаев. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002.
История отечественного государства и права. Ч. 1: Учебник /Под
ред. О.И. Чистякова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004.
История отечественного государства и права. Ч. II: Учебник /Под
ред. О.И. Чистякова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004.
История России: учебный словарь-справочник /Под общей ред. Блохина В.Ф. – Брянск: «Курсив», 1996.
История государства и права. Словарь-справочник /Под ред. М.И.
Сизикова. – М.: Юрид. лит., 1997.
История государства и права России. Учебник /Под ред. Ю.П. Титова. – М.: Проспект, 2002.
История государства и права России в документах и материалах. С
древнейших времен до 1930 г. /Автор-сост. И.Н. Кузнецов – 2-е изд. – Мн.:
Амалфея, 2003.
История государства и права России в документах и материалах. 1930 –
1990-е гг. /Автор – сост. И.Н. Кузнецов – 2-е изд. – Мн.: Амалфея, 2003.
Аюпов, Р.С. История государства и права России 1917 – 1993 гг.:
Учебное пособие /Р.С. Аюпов, М.Г. Зубаиров, Г.В. Мордвинцев. – Уфа:
«Восточный университет», 1995. Изд. 2-е, стереотип.
Отечественное законодательство XI – XX веков: Пособие для семинаров. Часть I (XI – XIX вв.) /Под ред. проф. О.И. Чистякова. – М.:
Юристъ, 2002. Ч. II (XX в.). – М.: Юристъ, 2002.
Российское законодательство X – XX вв. Т. 1-9. – М., 1984 – 1990.
Толстая А.И. История государства и права России: Учеб. для вузов. –
М., 2005.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917 –
1991 гг. – М.: Зерцало, 1997.
8
Цечоев, В.К. История государства и права России с древнейших времен до 1861 г. Серия «Учебники, учебные пособия»/В.К. Цечоев. – Ростов
н/Д: Феникс, 2000.
ВВЕДЕНИЕ В КУРС «ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»
Предмет науки «История отечественного государства и права». История отечественного государства и права как учебная дисциплина и
наука. Критерии научности. Наука юридическая и историческая.
Методология науки. Общие и специальные методы изучения: диалектико-материалистический, формационный, цивилизационный, хронологический, сравнительно-исторический, математико-статистический и другие.
Характеристика учебной литературы и научных изданий юридических памятников.
Самостоятельная работа студентов
Взаимосвязь дисциплины «История отечественного государства и права» с теорией государства и права, отечественной историей, историей государства и права зарубежных стран, историей политико-правовых учений.
Историография науки «История отечественного государства и права».
Соотношение мировоззрения, социальной принадлежности и общественной
ориентации исследователей с результатами их творческой деятельности.
Периодизация «Истории отечественного государства и права».
Вводная лекция
План
1. Предмет науки и учебной дисциплины «История отечественного
государства и права»
2. Методология науки «История отечественного государства и права».
1. Предмет науки «История отечественного государства и права».
Предмет науки – это то, что изучает данная научная дисциплина.
«Предмет науки объективен, то есть не зависит от воли и желания конкретного субъекта (ученого, научного сообщества, поколения), но в то же
время без субъекта существовать не может.
Следовательно, предмет науки формируется, исторически складывается в результате познавательного отношения субъекта к объекту.
Предмет науки возникает раньше, чем возникает потребность субъекта в его изучении. Человечество существует сотни тысяч лет, а государство как продукт деятельности человеческого разума (хотя и не осознанного) возникло лишь несколько тысяч лет назад. А изучать его начали еще
9
позже. Например, первые труды по истории отечественного государства и
права возникли лишь в начале ХVIII века. В результате изысканий в этой
области было выработано такое понятие нашего предмета. Это – история
возникновения и закономерных смен типов и форм государства, правовых
систем, существовавших на территории нашего Отечества.
Первоначально объект отражается в целом как абстракция, но в ходе
изучения он конкретизируется, приобретает определенность и становится
предметом научной дисциплины. А как определить научность, то есть истинность, дисциплины? Как можно узнать соответствует ли истине та или
иная система знаний, или же она призрачна и является заблуждением?
Другими словами, есть ли критерии научности, которые позволяют с
уверенностью сказать: «Да, данная система знаний соответствует истине,
значит она научна».
Такие критерии есть. И эти истины или научности знания можно
свести к практическим и логическим.
Конечно, наиболее верным, «осязаемым» является практика, но лишь
в конечном итоге: не всегда возможно соотнести какое-либо знание с практикой. Например, ордалии («божий суд») как средство нахождения истины, как критерий научности в древности. Так, по Русской Правде, с целью
нахождения истины подозреваемого подвергали «испытанию» присягой,
водой и железом, в зависимости от тяжести обвинения.
Для своего времени ордалиям был присущ элемент научности через
субъективную реакцию подозреваемого. Основой такой проверки на истину была вера. Люди тогда искренне верили в наличие сверхестественных
сил. И люди искренне верили, что эти силы помогут им в отстаивании своей правды, своей истинности. Поэтому подозреваемый, скажем, в совершении убийства, зная, что он не виновен перед богом, уверенно брал раскаленное железо в руку. Конечно, он при этом обжигал руку, но этот ожог
у него заживал быстро. Феномен этого явления, то есть быстрое заживление раны, был научно объяснен медиками и биологами в ХХ веке.
Но может ли современное человечество использовать данную практику в наше время. Конечно, нет.
Таким образом, утверждая, что не всегда возможно соотнести какоелибо знание с практикой, все-таки нужно признать, что главным критерием научности является возможность применять эти знания на практике,
служить решению социальных проблем.
В связи этим можно привести пример, связанный с жизнедеятельностью знаменитого Архимеда. Со школьной скамьи известна легенда, которая утверждала, что Архимед поджег громадной линзой римской флот,
находившийся в ста пятидесяти метрах от осажденного города Сиракузы.
До 16 ноября 1973 года это событие оставалось красивой легендой. Имен10
но в этот день греческий ученый Ионис Сакс провел интересный опыт.
Пятьдесять мужчин направили плоские бронзовые щиты так, чтобы сравнительно слабый солнечный свет был отражен на деревянный макет трехвесельной лодки. Лодка вспыхнула раньше, чем через две минуты. По сообщению Иониса Сакса, была достигнута температура 280-340 градусов.
Таким образом, легенда подтвердилась и стала историческим фактом1.
Но, к сожалению, повторение событий минувшего в общественных
науках, в отличие от естественных, явление невозможное.
Поэтому для доказательства истинности, научности дисциплины
«История отечественного государства и права» более предпочтительны логические критерии.
Логическими критериями являются непротиворечивость, полнота и независимость фактов, характеризующих систему знаний с позиций формальной адекватности, стройности, совершенства внутренней ее организации.
Каждая наука включает в себя три уровня: философский, теоретический и эмпирический (т.е. фактологический).
Философский уровень – это наиболее общие понятия, которые вырабатываются не в рамках научной дисциплины, а на «стыке» философии и
данной науки. Так, понятия «государство» и «право» формируются теорией государства и права. На философском уровне определяются предмет
научной дисциплины, принципы познания.
Теоретический уровень – это содержание предмета науки, то есть
состояние государства и права в различные периоды.
Эмпирический уровень – это совокупность научных фактов, полученных в результате изучения различного рода источников, исходя из содержания предмета данной науки.
Три уровня науки взаимодействуют друг с другом, «переходят» один в
другой. Сперва формируется некая мыслительная схема (гипотеза), в соответствии с которой собираются опытные данные. Затем осуществляется восхождение от опытных данных к абстрактной всеобщей мыслительной форме. Заключительный этап – возврат к конкретному, раскрытию всей полноты изучаемого объекта. Но иногда происходит и обратный процесс – первоначальная
гипотеза в результате анализа собранных фактов опровергается, и исследователь приходит совершенно к другим выводам. Так обеспечивается соединение
эмпирического, теоретического и философского уровней знания.
2. Методология истории отечественного государства и права.
Методология науки – это философское учение о методах познания
объекта. Метод – субъективное отражение в мышлении объективной реальности. В философской и юридической литературе выделяют всеобщие,
общенаучные и частные методы исследования.
1
. См.: С.А. Мазуркевич. Энциклопедия заблуждений. История. – М., 201. - С. 21-22.
11
К всеобщему относят философский метод, который является базой
любого исследования и поэтому применяется как в естественных, так и в
общественных
науках.
Его
основу
составляет
диалектикоматериалистическое учение, отражающее наиболее общие закономерности, действующие в природе, обществе и мышлении.
Диалектический метод исходит из следующих общих положений.
Во-первых, всеобщей связи (природы, общества, мышления), во-вторых, из
идеи всеобщего развития на основе единых, общих законов.
Говоря о развитии от простого к сложному, нужно отметить, что это
не прямолинейный процесс, а сложный, со своими зигзагами, откатом
назад и так далее.
Таким образом, диалектический метод рассматривает процесс развития как переход от простого к сложному, от старого качественного состояния к новому качеству.
Что дает диалектический метод?
Сердцевиной диалектического метода являются следующие положения:
- материя есть единственная основа мира, а сознание – свойство высокоорганизованной материи;
- способ существования материи – движение;
- форма существования материи – пространство и время. Следовательно, движение материи проявляется через пространство и время.
Основные законы диалектического материализма:
- единство и борьба противоположностей;
- переход количественных изменений в качественные;
- отрицание отрицания.
Эти законы действуют в природе, обществе и мышлении.
Применение диалектического метода к изучению общественных явлений получил название исторического материализма. Что это означает?
Это означает признание первичности материальной жизни по отношению к общественному сознанию. Но оно, являясь вторичным, тем не
менее играет активную роль в обществе.
В чем проявляется всеобщая связь? В том, что общественные явления не
изолированы друг от друга, не обособлены, а находятся в единстве. Применительно к нашему предмету эта всеобщая связь предстает таким образом: государство и право обусловлены экономическим состоянием общества, государство и право вторичны по сравнению с материальной жизнью.
Но, если в обществе все взаимосвязано, то обязательно нужно изучать любой объект (в том числе государство и его правовую систему) с позиций закономерностей системного целого и взаимодействия составляющих его частей. Такой прием исследования получил название системноструктурного метода.
12
Впервые, а это широко признается, системно-структурный метод
был применен Карлом Марксом к анализу буржуазной цивилизации в целом, а, в частности, также к характеристике буржуазного государства и
права, еще во второй половине ХIХ века.
Системно-структурный метод представлен в этом учении (от имени
основателя К. Маркса назван марксистским учением) введением в научный
оборот понятия «общественно-экономическая формация».
Общественно-экономическая формация рассматривается как единый
общественный организм, но состоящий из двух составных частей. Они получили названия «базис»и «надстройка». Понятие «базис» включает в себя
все многообразие материальной жизни общества, а «надстройка» означает
всю духовную сферу общества. Надстройка возвышается над базисом, но
является вторичной по отношению к базису.
Первичным является базис, так как «способ производства материальной жизни обуславливает социальный, политический и духовный процессы жизни вообще», и «не сознание людей определяет их бытие, а
наоборот, их общественное бытие определяет их сознание».
Но марксистское учение не считает, что только экономические отношения являются активной силой, а все надстроечные факторы (государство и право, духовно-культурные творения человечества и т.д.) есть лишь
пассивное следствие. Нет, в обществе происходит активное взаимодействие базиса и надстройки на основе экономической необходимости.
Данное положение очень обстоятельно раскрыл Ф. Энгельс. Его
мнение таково: «…согласно материалистическому пониманию истории в
историческом процессе определяющим моментом, в конечном счете, является производство и воспроизводство действительной жизни. Ни я, ни
Маркс большего никогда не утверждали. Если же кто-нибудь искажает это
положение в том смысле, что экономический является будто единственно
определяющим моментом, то он превращает это утверждение в ничего не
говорящую, абстрактную, бессмысленную фразу. Экономическое положение - базис, но на ход исторической борьбы также оказывают влияние и во
многих случаях определяют преимущественно форму ее различные моменты надстройки: политические формы классовой борьбы и ее результаты –
государственный строй, установленный победившим классом после выигранного сражения, и т.п., правовые формы и даже отражение всех этих
действительных битв в мозгу участников, политические, юридические,
философские теории, религиозные воззрения и их дальнейшее развитие в
систему догм. Существует взаимодействие всех этих моментов, в котором
экономическое движение как необходимое в конечном счете прокладывает
себе дорогу сквозь бесконечное множество случайностей (то есть вещей и
событий, внутренняя связь которых настолько отдалена или настолько
13
трудно доказуема, что мы можем пренебречь ею, считать, что ее не существует). В противном случае применять теорию к любому историческому
периоду было бы легче, чем решать простое уравнение первой степени1».
Следовательно, общественные отношения (то есть между людьми) в
конечном счете определяются производственными отношениями. Под последним понимаются взаимные связи и отношения людей в процессе производства, обмена и распределения материальных благ. Сердцевидной производственных отношений являются отношения людей к средствам производства: то есть, кому принадлежат средства производства и кто владеет ими.
Базовыми, ключевыми элементами надстройки являются: государство, правовая система, политические партии и общественные организации, культура, церковь, национальные отношения, классово-социальная
структура общества. История отечественного государства и права основное внимание уделяет государству и праву. Надстройка обязательно соответствует базису, отражая, в частности, государственно-правовой системой
уровень его развития. Чем выше состояние экономики страны и благосостояние граждан, тем демократичнее государственно-правовая система. И
наоборот. Правда, история нам демонстрирует, к сожалению, примеры и
обратного рода. Любые принципиальные изменения в базисе закономерно
ведут к изменениям и в надстройке. Всеобщую связь между базисом и
надстройкой можно охарактеризовать следующим образом: каков базис –
такова и надстройка, то есть причинно-следственным соотношением.
К. Маркс и Ф. Энгельс доказали, что сущность любой цивилизации
(античной, восточной, феодальной, буржуазной, социалистической) определяет состояние общественно-экономической формации, так как она является ее стержнем. Отметив, что понятие «цивилизация» шире, чем понятие «общественно-экономическая формация», создатели марксизма обосновали применимость на практике этих научных выводов.
Например, изучив состояние базиса и надстройки в отдельно взятом
обществе (для удобства назовем его первым), достаточно проанализировать существо базиса в другом обществе той же цивилизации (если их суть
тождественна), чтобы знать принципиальные черты надстройки второго
общества даже без предварительного ее анализа. И наоборот: изучив государственно-правовую систему второго общества, при принципиальном ее
совпадении с надстройкой первого общества, можно ясно представить
уровень базиса второго общества. И эта взаимосвязь универсальна для всех
цивилизаций Земли. Все они подчиняются единым законам, познав которые человечество может и обязано сознательно воздействовать как на базис, так и на надстройку. Также марксистское учение полагает, что итогом
постоянного совершенствования общественно-экономических формаций, а
1
. К. Маркс, Ф. Энгельс. Второе собрание сочинений. Том 37. – С. 394.
14
в конечном счете-цивилизаций, является создание естественным, мирным
путем единой всеобщей земной цивилизации.
Говоря о взаимосвязи базиса и надстройки, о повторяемости этапов
их состояния внутри различных обществ, принадлежащих одной и той же
общественно-экономической формации, нужно отметить следующее обстоятельство. Оно заключается в том, что в определенные конкретноисторические условия «надстройка» вырывается вперед и начинает активно перестраивать базис. Чем это вызвано?
При переходе от рабовладельческой общественно-экономической
формации к феодальной, а от нее – к капиталистической-надстройка «послушно» (в принципиальных ее положениях) шла за базисом. Объясняется
это тем, что все эти общественно-экономической формации роднила одна
и та же общность: частная собственность на средства производства. Изменения в недрах старой общественно-экономической формации происходили постепенно, хотя и неуклонно, зарождающийся новый класс собственников (феодалы, буржуазия) твердой поступью захватывали экономическую власть в обществе, преобразуя ее базис. Став господствующим в экономике страны, новый класс собственников затем свергал предыдущих
собственников средств производства и переделывал государственноправовую систему, подлаживая ее под свои экономические (т.е. в защиту
своей собственности) интересы.
При переходе к социализму от капитализма в недрах последнего
зреют лишь предпосылки для перехода от частной собственности на средства производства к их общественной собственности. Поэтому нужно вначале захватить, вырвать их рук предыдущих собственников политическую
власть (мирным или немирным способом), коренным образом изменить
государственно-правовую систему. Создав политические предпосылки, то
есть изменив содержание надстройки, новые собственники начинают революционные преобразования в базисе, чтобы стать господствующим
классовом и в экономике страны.
Так произошло в России в начале ХХ века. Начался этот процесс в
1917 году, а завершился в середине 30-х годов этого же столетия. То же
самое происходит в нашей стране и в настоящее время, то есть при переходе от реального социализма (не «книжного», не теоретического) к капитализму. Реставрация капитализма началась с изменений в надстройке в
результате событий августа 1991 года и контрреволюции в октябре 1993
года. Результатом стало то, что захватившие политическую власть силы
стали проводить коренные преобразования в стране для создания частных
собственников на средства производства (ваучеризация, приватизация общенародной собственности и т.д.), чтобы стать господствующим и в экономической сфере, то есть в базисе. Этот процесс еще не завершен.
15
То же самое с незначительными вариациями (где быстрее, а где помедленнее) происходит и в других бывших социалистических странах Европы.
Таким образом, эти исторические факты и в наши дни доказывают,
что, во-первых, базис и надстройка взаимосвязаны друг с другом, вовторых, повторяемость и всеобщность общественных законов, а в-третьих,
возможность в практической деятельности использовать законы развития,
присущие всем цивилизациям.
Учение об общественно-экономических формациях с самого его
возникновения встретило неоднозначную реакцию, критику, а также и
полное его неприятие.
В советское время другие точки зрения на развитие общества, государства и права либо критиковались и отбрасывались «с порога» как ненаучные, либо замалчивались, и абсолютное большинство граждан нашей
страны их вообще не знало.
После развала реального социализма стала внедряться теория, согласно которой все развитие человечества нужно рассматривать с точки
зрения развития локальных цивилизаций. Ее основой также стал системно-структурный метод, но только применительно к отдельным цивилизациям, а не ко всем, как частям единого целого. Идеологическая цель ясна –
противопоставить цивилизационный подход формационному.
Цивилизационный подход также возник в ХIХ веке, только на десять
лет позже формационного, а конкретнее – в 1869 году. Первым выдвинул
идею локальных цивилизаций Н.Я. Данилевский, изложив ее в работе
«Россия и Европа: взгляд на культурные и политические отношения славянского мира к германо-романскому» (1869 год).
Приверженцы цивилизационного подхода, по крайней мере первоначально, отказались от поиска всеобщих законов истории. Нет двух одинаковых народов (или группы народов), поэтому история их существенно отличается. Поэтому были сделаны выводы, что, во-первых, нет общих, единых для
всех народов законов общественного развития, а, во-вторых, всеобщей истории вообще не существует. А что собой тогда представляет история человечества? Это - существование и смена культурно-исторических типов локальных цивилизаций, проходящие схожие фазы в своем развитии.
Обосновывая такое видение развития цивилизаций, Н.Я. Данилевский считал, что если материальная культура имеет тенденцию распространяться повсеместно, проникая во все цивилизации, то нематериальная
(духовная) культура распространяется только в границах собственной территории. А историческая жизнь народов отдельной цивилизации проявляется в четырех видах культурной деятельности: религиозной, культурной в
узком смысле (наука, искусство, промышленность), политической и общественно-экономической.
16
Таким образом, по Н.Я. Данилевскому, материальная культура подчинена нематериальной, именно она определяет качественное своеобразие культурно-исторических типов цивилизации. Количество же цивилизаций Н.Я.
Данилевский в истории человечества насчитал одиннадцать. Среди них качественно новым он выделил славянский тип, или славянскую цивилизацию.
В 1918 году немецкий историк культуры Освальд Шпенглер выпустил первый том своего исследования, озаглавленный «Закат Европы» ( на
русском языке этот том был издан в 1923 году).
Благодаря Освальду Шпенглеру идея культурно-исторических типов
как структурно сходных (повторяющих одинаковые этапы) циклов развития
цивилизаций получила мировую известность. Также нужно сказать, что О.
Шпенглер, в отличие от Н.Я. Данилевского, выделил восемь цивилизаций,
каждая из которых проходит стадии зарождения, расцвета и умирания1.
Но наиболее основательно была разработана теория круговорота локальных цивилизаций английским историком и социологом Арнольдом
Джозефом Тойнби (годы жизни: 1889 – 1975). Его грандиозную работу «Исследование истории», состоявшую из двенадцати томов, можно считать
классической и, на наш взгляд, еще никто не может соперничать с ней.
Теоретические основы его исследования вкратце можно изложить
следующим образом.
Будучи глубоко верующим человеком, Тойнби полагал, что история
человечества начинается не с момента сотворения мира, а с его грехопадения. Почему? Потому, что история существует только там, где есть время и
пространство.
До грехопадения, то есть до совершения первого акта свободного
выбора человеком (яблоко, змея, Адам и Ева), мир был внеисторическим.
Человек не был отделен от бога, а потому не нуждался ни в проявлении, ни
в сознании своей собственной сущности. С момента своего свободного
выбора он утрачивает свое природное единство с Богом, возникает разделенность между Богом и человеком.
Бог находится в неизменной сфере вечности, а человек низвергается в
пространство, в непрерывно меняющийся мир, где правит время. Тем самым
первый акт свободного выбора человека открывает путь истории и ставит его
в ситуацию диалога с Богом. Этот диалог первоначально зафиксирован в
Ветхом завете, где содержатся и пророчества относительно будущего.
Тойнби считал, что Вызов и Ответ имеют различные формы (природный, социально-экономический), но истина выявляется в диалоге человечества (Ответ) с Богом (Вызов). Это положение концепции Тойнби Л.Н.
. Нужно отметить, что идею круговорота в развитии общества впервые выдвинул еще Платон в V веке до нашей эры. См.: История политических и правовых учений.
– М., 1988. – С. 65.
1
17
Гумилевым подвергалось критике: «Так, по А. Тойнби, Австрия потому
перегнала в развитии Баварию и Баден, что на нее напали турки. Однако
турки напали сначала на Болгарию, Сербию и Венгрию, и те ответили на
вызов капитуляцией, а Австрию отстояли гусары Яна Собесского. Пример
говорит не в пользу концепции, а против нее1.
Вызов, остающийся без Ответа, повторяется вновь и вновь. Неспособность той или иной цивилизации из-за утраты творческих сил, энергии
отвечать на Вызов лишает ее жизнеспособности и, в конечном счете, цивилизация исчезает.
На основе двух стабильных критериев (религия и формы ее организации; степень удаленности от того места, где данное общество первоначально возникло) Тойнби из 560 примитивных обществ, существовавших
на Земле к 1915 году2, выделил двадцать одну замкнутую цивилизацию. А
именно: эллинская, западная, египетская, шумерская, минойская, индская,
хеттская, дальневосточная (в Корее и Японии), православная (в России),
православная христианская (основная), иранская, вавилонская, сирийская,
арабская, индуистская, китайская, дальневосточная (основная), андская,
майянская, юкатанская, мексиканская3.
При этом Тойнби указывает, что каждая из этих цивилизаций, вопервых, смертна, а, во-вторых, проходит четыре стадии: 1) генезис; 2)
рост; 3) надлом; 4) распад4. Отсюда следует вывод, что из 21 цивилизации
в настоящий момент (последний, 12-й том его работы «Исследование истории», вышел в свет в 1961 г.) «…семь из них – живые общества, то
остальные четырнадцать – мертвые»5.
Поэтому вполне логично, что приверженцы цивилизационного подхода попытались ответить на такие вопросы: какова продолжительность
жизни цивилизации? Какая же цивилизация переживет всех остальных?
Тойнби считал, что отдельно взятой цивилизации отведено одно тясячелетие, Л.Н. Гумилев – 1,5 тысячи лет. Наиболее последовательно и
жестко судьбу цивилизаций, а, в конечном счете, всего человечества обозначил С. Хантингон.
Цивилизация, по С. Хантингону, есть «высшая степень культурного
объединения людей. Ее определяют общие объективные элементы, такие,
как язык, история, религия, обычаи, организации, а также субъективный
1. Л.Н. Гумилев. Этногенез и биосфера Земли. – М., 2002. – С. 155.
2
. См.: А.Дж. Тойнби. Постижение истории: Пер. с англ. /Сост. Огурцов А.П.;
Вступ. Ст. Уколовой В.И.; Закл. Ст. Рашковского Е.В. - М., 1991. – С. 80. См. далее:
А.Дж. Тойнби. Указан. раб.
3
. Там же. – С. 79.
4
. Там же - С. 80.
5
. Там же. – С. 85.
18
элемент, как самосознание людей»1. А в мире, по нему, в конце ХХ века
насчитывалось всего лишь восемь цивилизаций: западная, конфуцианская,
японская, исламская, индуистская, славяно-православная, латиноамериканская и африканская2.
Свое видение судеб различных цивилизаций С. Хантингон довольно
категорично изложил в книге «Столкновение цивилизаций». Вывод С.
Хантингона прост и безжалостен. Цивилизации неизбежно вступят в бой
на уничтожение между собой в схватке за выживание. Границы этих битв
ХХ век уже обозначил – это границы цивилизаций.
Принципиальные положения его концепции заключаются в том, что,
во-первых, различия между цивилизациями являются базовыми; вовторых, мир становится все более тесным; в-третьих, в подавляющем
большинстве стран вперед выдвинулась религия; в-четвертых, рамки,
определяющие культурные традиции и различия, гораздо менее способны
к изменением, чем политические и экономические3.
В бывшем СССР коммунисты стали демократами, богатые – бедными, бедные – богатыми, но русские никогда не станут эстонцами, а азербайджанцы – армянами. При классовых или идеологическом конфликте
ключевым вопросом является: «На чьей ты стороне?» При конфликте между цивилизациями основным вопросом становится: «Кто ты?» Неправильный ответ на последний вопрос часто влечет за собой пулю в голову.
Более отчетливо это видно на примере религии: можно быть полуфранцузом, полуарабом и даже одновременно гражданином двух стран.
Но невозможно быть полукатоликом или полумусульманином.
Таким образом, борьба между цивилизациями не только не неизбежна, она уже идет. Но какая же цивилизация сегодня определяет лицо всей
планеты Земля?
Ответ, по С. Хантингтону, очевиден: западная4! Вот его аргументация.
Запад находится в высшей точке развития в сравнении с другими цивилизациями. Его оппонент по статусу сверхдержавы (СССР) ушел с исторической сцены.
Запад доминирует в международных политических организациях по
вопросам безопасности, а совместно с Японией – в международных экономических организациях. Вопросы политики и безопасности всемирного масшта. В. Кузнечевский, А. Солодов. Схватка цивилизаций: России тесны западные
мерки, но без России история не состоится. – Росс. газ. – 1995. – 31 марта.
2
. Там же
3
Более подробно см.: С. Хантингон. Столкновение цивилизаций. – М., 2003.
4
. Западная цивилизация по нему как и у Тойнби. К ней относятся страны Западной Европы, а также Канада, США Австралия, Новая Зеландия.
1
19
ба эффективно решаются директоратом в составе США, Британии и Франции,
а мировые экономические вопросы – директоратом в составе США Германии
и Японии, и все они поддерживают между собой очень тесные отношения.
Решения, принимаемые в Совете Безопасности ООН или в Международном валютном фонде, отражающие интересы Запада, представляются миру
как отражающие чаяния всего мирового сообщества. Сама фраза «мировое сообщество» оправдывает, придает законность всем действиям Запада.
Сложившееся положение находится в фокусе внимания стран незападного мира. И различия в подходах к вопросам о власти, борьбы за
власть, экономическую и институционную власть, таким образом, составляют суть конфликта между Западом и другими цивилизациями.
Различия в культуре, что наиболее значимо, и в религии составляют
другой источник конфликта.
А на самом базовом уровне концепции западного мира кардинальным образом отличаются от концепций других цивилизаций. Западные
идеи индивидуализма, либерализма, конституционализма, прав человека,
равенства, свободы, главенства закона, демократии, свободной экономики,
отделения церкви от государства имеют очень малый резонанс в культурах
ислама, конфуцианства, индуизма, буддизма и православия.
Поэтому центральная ось мировой политики будет состоять в конфликте между Западом и остальным миром и реакций незападных цивилизаций на проявление силы и ценностей Запада.
А какое место отводится России в этом процессе? Ответ С. Хантингтона прост: Россия стать западной страной не может! Почему? Да потому,
что в будущем страны с большими группами населения, принадлежащими
к разным цивилизациям, как бывшая СССР и бывшая Югославия, станут
кандидатами на распад по числу составляющих цивилизаций1.
Руководители этих государств-приверженцы политики «единого поезда», поэтому они стремятся сделать свои страны членами западного сообщества. Однако исторические, культурные традиции этих стран, их обычаи и образ жизни не являются западными.
Также, по мнению С. Хантингтона, нужно учитывать, что конфликт
между либеральной демократией и марксизмом-ленинизмом касался, главным образом, идеологической сферы. Он все-таки провозглашал стремление к свободе, равенству, процветанию. Но традиционная, авторитарная,
националистическая Россия на самом деле может иметь совершенно другие цели. Западный демократ может вести интеллектуальные дебаты с советским марксистом. Но совершенно невозможно представить такие дебаты с русским традиционалистом. Если русские перестанут вести себя как
. США тоже состоит из «разных цивилизаций». Но почему тогда ей не грозит
распад «на их составляющих»? Не логично.
1
20
марксисты, отвергнут либеральную демократию и станут вести себя как
русские, а не как западники, отношения между Россией и Западом станут
весьма конфликтными. Следовательно, считает С. Хантингтон, Россия
также находится в предверии глобального распада.
Итак, подведем итоги. Методология изучения истории отечественного
государства и права зиждется, исходит из мировоззрения исследователя. Все
многообразие видения и понимания сущности объективно существующего
мира и происходящих в нем исторических процессов еще более 2000 лет назад
были объединены в два принципиальных подхода (диаметрально противоположные) в исторической мысли, которые действуют и сегодня. Это:
- идеалистическая концепция;
- материалистическая концепция.
Сторонники идеалистической концепции уверены, что дух и сознание первичны и более важны, чем материя и природа. В основе исторического процесса находятся душа и разум. Вершина этой концепции, на наш
взгляд, – цивилизационный подход.
Приверженцы материалистической концепции убеждены, что материальная жизнь (базис) первична по отношению к сознанию людей.
Надстройка (государство, правовая и политические системы, культура,
религии и церковные организации, семья и т.д.) вторична по отношению
к базису, однако активно на нее воздействует.
Диалектико-материалистический метод исследования общества приводит к выводу о его постоянном естественно – историческом развитии,
смене одних цивилизации (сердцевиной которых являются общественноэкономические формации) другими, закономерным итогом которого является создание без всякого насилия единой всеобщей цивилизации на Земле.
Сторонники же цивилизационного метода изучения общественных явлений уверены, что все отношения между цивилизациями характеризуются антагонистическими противоречиями (ибо они не похожи друг на друга, нет единых
законов развития для цивилизаций, они проходят только схожие фазы в своем
развитии, которые конечны и заканчиваются гибелью цивилизации). Разрешаются эти противоречия лишь уничтожением одних цивилизаций другими.
Следовательно, одна концепция – жизнеутверждающая, творит гимн
Человечеству, другая, напротив, считает, что насилие есть естественное
состояние человечества, которого нужно «вгонять» в единое цивилизационное русло (например, проведением силовыми методами глобализации
по западному образцу).
Основные общенаучные методы, принципы изучения, применяемые
в общественных науках. Это: исторический, объективный, классовый (социальный), альтернативный методы исследования.
21
Исторический метод означает, что факты, явления, события необходимо рассматривать:
- во-первых, в соответствии с конкретной исторической обстановкой;
- во-вторых, во взаимосвязи и обусловленности;
- в-третьих, в развитии.
Метод объективности: каждое явление изучается в его многогранности
и противоречивости (в единстве положительных и отрицательных сторон).
Классовый принцип:
- изучение общественных процессов с учетом социальных интересов
всех групп населения;
- соотношение классовых и групповых интересов с вечными, общецивилизационными ценностями;
- учет субъективного фактора в деятельности правящей партии, правительства, различных ветвей власти и ее лидеров.
Сегодня стало весьма модным отрицать научность классового (социального) метода (принципа) изучения сущности государства и права. Но
зададимся вопросом: «А что, классы исчезли? Что, нет противоречий между ними как в нашем обществе, так и во всем мире?» Ответ очевиден:
классы не только не исчезли, но и противоречия между ними обостряются
вплоть до антагонистического состояния. Особенно ярко это появляется в
борьбе за обладание политической властью.
Так что же означает принцип классовости при изучении истории отечественного государства и права? Только то, что исследователь должен четко и
недвусмысленно ответить на вопрос: интересам какого класса в различные периоды истории нашего Отечества отвечают государство и его правовая система?
Вот вкратце суть классового метода. При этом нужно учесть, что
классовый характер государства и права далеко не всегда очевиден, а нередко тщательно скрывается. А правящий класс делает все возможное,
чтобы защиту своих политических и экономических интересов всей мощью государственно-правового механизма замаскировать фразами о общем благе, справедливости, о защите интересов всего народа или утверждением, что в стране построено правовое государство.
Очень уместно здесь приведение меткого высказывания по этому поводу английского философа ХVII века Томаса Гоббса. Вот его мнение: «Я
не сомневаюсь, что если бы истина, что три угла треугольника равны двум
углам квадрата противоречила чьему-либо праву на власть или интересам
тех, кто уже обладает властью, то, поскольку, это было бы во власти тех,
22
чьи интересы задеты этой истиной, учение геометрии было бы если не
оспариваемо, то вытеснено сожжением всех книг геометрии»1.
Отрицание наличия классовых интересов приводит порой к парадоксальным ситуациям. Ярким примером этого служит следующий факт. Телевидением Республики Башкортостан и редакцией газеты «Республика Башкортостан» в 2005 году была организована экспедиция по местам боев восставшего
угнетенного народа под руководством Емельяна Пугачева и наиболее последовательного его сторонника Салавата Юлаева в Оренбургской области. В Оренбурге есть мемориальная доска на улице, носящей имя Салавата Юлаева (кстати, улицы имени Е. Пугачева в областном центре нет). Надпись на ней когда-то
гласила, что «улица названа в честь национального героя башкирского народа
Салавата Юлаева, сподвижника Емельяна Пугачева в крестьянской войне 1773
– 1775 гг.». Но запись о Е. Пугачеве теперь заклеена, так как кому то из чиновников местной власти «…не понравилось упоминание о «разбойнике» Емельяне
Пугачеве, поэтому поступило распоряжение изъять упоминание о нем»2.
Наряду с классовыми интересами в обществе существуют и общецивилизационные, или вечные ценности. До сих пор модно употреблять такие
понятия как «общечеловеческие интересы», «общечеловеческие ценности».
А есть ли они? Обычно при ответе на данный вопрос студенты отвечают: «Да, есть». И перечисляют: «законность, равенство, справедливость,
демократия, добро, зло» и так далее.
Рабы и свободные в античном мире, авелум и мушкенум в Вавилоне,
брахманы и шудры в Индии, крепостные крестьяне и помещики в Российской империи, белые и негры до отмены в 1864 году рабства в США, «новые» и «старые русские» в Российской Федерации (например, создатель
«финансовой пирамиды» Мавроди и Лауреат нобелевской премии Жорес
Алферов) – разве они вкладывают одно и то же понимание в содержание
этих понятий? Нет, конечно.
На каждом этапе развития общества, да что там «на каждом этапе»,
внутри одного и того общества, цивилизации люди по-разному трактовали
и трактуют вышеприведенные понятия. Поэтому, на наш взгляд, более
научно определение не «общечеловеческие ценности», а общецивилизационные, вечные ценности. А эти вечные ценности, передаваясь от поколения к поколению, каждым народом на различных ступенях развития цивилизаций понимались и понимаются различно3.
. Т. Гоббс. Лефиафан или материя, форма и власть государства церковного и
гражданского. – М., 1936. – С. 101.
2
. А. Кульмухаметова. Оренбургский бунт //Респ. Башкортостан. – 2005. – 1 сент.
3
. Общечеловеческие ценности есть, но они присущи человеку как биологическому виду. Например, состав крови по группам, реакция на боль, холод, жажду, чувство голода, насыщения, половой инстинкт и прочие.
1
23
Специальные методы исследования исторических событий: хронологический, синхронный, дихронный, математико-статистические, географической локализации и датировки исторических карт.
Хронологический метод: строго последовательное изложение исторического материала в истинном временном интервале.
Синхронный метод: одновременное изучение событий, происходящих в обществе, государстве и праве.
Дихронный метод: периодизаций событий на большом временном
отрезке.
Математико-статистические методы, например, корреляция максимов, малых искажений, затухания частот)1. Сбылось предвидение Ф. Энгельса, что история станет настоящей наукой, когда она в полной мере
начнет использовать математические методы анализа. Предпосылки для
этого были созданы лишь во второй половине ХХ века. Изучение всех доступных документов, относящихся как к истории нашего Отечества, так и
зарубежных стран, с помощью ЭВМ, с неизбежностью привело к совершенно новому взгляду на хронологию, которая с ХVII века безраздельно
господствует в общественных науках2.
Существующая ныне хронология о событиях на Земле во времени и
пространстве, в основу летоисчисления которой была положена дата рождения Иисуса Христа в первом веке нашей эры, давно уже подвергается критике, в том числе в работах Исаака Ньютона, затем в трудах Эдвина Джонса,
Николая Морозова и других. Наиболее аргументировано критика скалигеровской хронологии осуществлена в конце ХХ века в исследованиях группы
математиков МГУ под руководством академика РАН А.Т. Фоменко.
До принятия за основу летоисчисления даты рождения И. Христа в
Европе и в нашей Отчизне счет времени на протяжении ряда веков велся
от предполагаемой даты сотворения Мира. Но, к сожалению, таких дат
было около 200, а амплитуда колебаний между этими точками отсчета составляла около 2100 лет. Например, по иудейской версии Мир был сотворен в 3761 году до нашей эры, а по византийской (или константинопольской) – в 5508 году до нашей эры. В нашей стране вначале придерживались византийской точки зрения, а с 27 декабря 1699 года летосчислениестало вестись с даты Рождества Христова, которая уже давно в Европе была нолевым годом на всемирной шкале времени.
. См.: Г.В. Носовский, А.Т. Фоменко. Империя, Русь, Турция, Китай, Европа,
Египет. Новая математическая хронология древности. – М., 1966. – С. 42-51.
2
. Эту хронологию иногда называют скалигеровской хронологией, так как
наибольший вклад в ее создание внес католический монах Иосиф Скалигер, живший в
1540 – 1609 годах.
1
24
Впоследствии выяснилось, что непрерывный счет времени христианская церковь стала вести не со времен И. Христа, а гораздо позже, поэтому первые века христианства в этом смысле действительно темны. Как
ни странно, но годы рождения и распятия Христа пришлось вычислять.
Историческая наука утверждает, что впервые провел такие расчеты римский монах Дионисий Малый. Произошло это событие только в VI веке,
то есть более чем через 500 лет после Христа. В основе расчетов Дионисия
Малого был анализ календарной и астрономической обстановки в день его
распятия. Но длительное время вычисленный Дионисием год рождения
Христа не признавался, и лишь с ХV века стал применяться счет лет от
вычисленной им даты, то есть «от Рождества Христова»1.
Но вскоре возникли первые сомнения, действительно ли Иисус Христос родился в нолевом году нашей эры. Скептицизм по этому вопросу рос
правда, голоса скептиков с конца ХVII века почти не были слышны, а с середины ХIХ века многочисленные исторические факты никак не вписывались в прокрустово ложе скалигеровской хронологии.
Приведем два примера. Но вначале сделаем небольшое пояснение.
Теперь нет, видимо, людей, которые не слышали такого понятия, как
«гороскоп».
Гороскоп – это просто рисунок или описание того, как располагались
на небе планеты в какую-то конкретную ночь. Люди давно заметили, что
звезды подвижны. Звездочеты древности установили, что Северный полюс
– точка, вокруг которой ежесуточно вращаются (смещаются) звезды. Да и
сам Северный полюс не «стоит» на месте, ежегодно его смещение составляет более 50 дуговых секунд, а полный оборот он совершает за 26 тысяч
лет. Одно и то же расположение всех видимых планет по созвездиям Зодиака (гороскоп) повторяется только через сотни или даже тысячи лет. Таким
образом, фиксация гороскопа является такой датировской события, которая надежней и точней любого другого метода датировки2.
В 1857 году нашли древнеегипетский саркофаг (каменный гроб), на
внутренней крышке которого изображалось звездное небо с гороскопом
(то есть время захоронения).
По скалигеровской хронологии весь ритуал захоронения, древнее
скорописное (демотическое) письмо и так далее, позволяли датировать археологическую находку историкам первым веком нашей эры. Но попытки
астрономов датировать гороскоп по расположению планет и знаков Зодиака началом первого века нашего тысячелетия не увенчались успехом. Одна. См.: подробно в работе: Г.В, Носовский, А.Т. Фоменко. Русь и Рим. Правильно
ли мы понимаем историю Европы и Азии? В 2 кн. Кн.1. – М. –С. 91-94..
2
. Кроме астрономического метода датировки существуют радиоуглеродный,
дендрологический, термолюминесцепный.
1
25
ко, точное решение не только существует, но и есть единственно верное во
всем историческом интервале. Вот эта дата: 1682 год нашей эры.
В 1901 году в Верхнем Египте обнаружили пещеру с древнеегипетским погребением. На своде пещеры были нарисованы два гороскопа, указывающие даты похорон отца и сына. Н.А. Морозов, используя астрономический метод датировки, доказал, что существует единственное астрономическое решение для каждого из обеих гороскопов: 1049 год (гороскоп
отца) и 1065 год нашей эры (гороскоп сына). Сын умер спустя 16 лет после
смерти отца. Эти датировки проливают свет и на следующее обстоятельство, которое ставило в тупик археологов. Время захоронения (не пятый
век до нашей эры, а середина ХI века нашей эры) предельно ясно объясняет прекрасную сохранность этих «древнеегипетских» рисунков, выполненных водяными красками1.
Такие значительные несоответствия между датировками событий по
скалигеровской хронологии, вычисленными в ХVI веке, и определением
дат тех же самых событий и фактов на основе достижений второй половины ХХ века в математике и астрономии, заставили сомневаться специалистов в правильности вычисления даты рождения и смерти Иисуса Христа.
А.Т. Фоменко и Г.В. Носовский утверждают, что дата рождения И.
Христа создателями хронологии была вычислена неправильно, и что в
действительности И. Христос родился не в нолевом году нашей эры, а в
1152 году нашей эры2.
Данный вывод, несмотря на то, что шокирует многих, позволяет совершенно по-другому взглянуть как на историю нашего Отечества в целом, так и на развитие государства и права на Руси до ХVI века. Это,
например, на следующие проблемы: первоочередность возникновения
христианского и мусульманского вероучений; время создания Салической
Правды и Русской Правды; место и время написания Радзивиловской (то
есть Повести временных лет) летописи; откуда пришли варяги и кто они;
взаимоотношения славянской и тюркской цивилизаций; отношения между
Золотой Ордой и русскими княжествами.
Таким образом, пристальное внимание к методологии изучения «Истории отечественного государства и права» позволяет обогатить содержание этой учебной дисциплины не только новыми фактами, но и новым
осмыслением, пониманием, казалось бы, устоявшихся представлений о
развитии нашего государства и его правовой системы.
. См.: Г.В. Носовский, А.Т. Фоменко. Русь и Рим. – С.77-78; Г.В, Носовский,
А.Т. Фоменко. Какой сейчас век? – М.,2002. – С. 16-54, 117-179.
2
. См. более подробно: Г.В, Носовский, А.Т. Фоменко. Царь Славян. – СПб:. –
2005. – С. 3-76.
1
26
Вопросы для самопроверки:
Критерии научности.
Понятия базис, надстройка, общественно-экономическая формация,
цивилизация.
Общее и особенное во взглядах Н.Я. Данилевского, А.Д. Тойнби и
Л.Н. Гумилева на возникновение, развитие и гибель цивилизаций.
Что нового внес А.Т. Фоменко в хронологический метод исследования?
Критерии периодизации истории.
Литература и источники:
Галиев, Г.Т. Проблемы цивилизации России: учеб. пособие /Г.Т. Галиев, Ф.Г. Умеркаев, Аббасов. – 2-е изд. – Уфа, 2000.
Гумилев, Л.Н. От Руси до России: Очерки этнической истории/Л.Н.
Гумилев//Послесловие С.Б. Лаврова. – М.: Рольф, 2001. – С. 5-16, 286-303.
Его же. Этногенез и биосфера Земли. – М.: Рольф, 2002. – С. 5–16, 20-42.
Данилевский, Н.Я. Россия и Европа /Н.Я. Данилевский. – М., 1991.
История цивилизаций (конспект лекций). – М.: Изд-во ПРИОР, 2000;
Ленин В.И. Что такое «друзья народа» и как они воюют против социалдемократов?//Полн. собр. соч., Т.1. – С. 119-125, 133-139.
Его же. О государстве//Там же, Т. 29. – С. 64-84.
Маркс, К. К критике политической экономии. Предисловие//К.
Маркс и Ф. Энгельс. Соч. 2-е изд., Т.13. – С. 6-7.
Носовский, Г.В. Какой сейчас век?/Г.В, Носовский, А.Т. Фоменко. –
М.: Аиф-Принт, 2002. – С. 16-54, 117-179.
Плеханов, Г.В. К вопросу о развитии монистического взгляда на историю /Г.В. Плеханов. – М., 1974.
Семенникова, Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций /Л.И.
Семенникова. – М.: Интерпресс, 1994.
Тойнби, А.Дж. Постижение истории: /А.Дж. Тойнби //Пер. с
анг./Сост. Огурцов А.П., Вступ. ст. Уколовой В.И., Закл. ст. Рашковского
Е.Б. – М.: Прогресс, 1991. – С. 5-13, 42-90, 93-142, 643-654.
Его же. Цивилизация перед судом истории. Сборник. – М.: Прогресс,
культура. – СПб: Новента, 1996.
Хантингтон, С. Схватка цивилизаций: /С. Хантингтон//Пер. с
англ./Сост. Солодов А.//Российская газета. – 1995. – 31 марта – С.4.
Его же. Столкновение цивилизаций: Пер. с англ. Т. Велимеева, Ю.
Новикова. – М.: ООО «Изд-во ХСТ», 2003.
Энгельс, Ф. Йозефу Блоку, 21 (22) сентября 1890 г.//К. Маркс и Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., Т. 37. – С.394-396.
Его же. Конраду Шмидту, 27 октября 1890 г.// Там же, - С.416-418.
Его же. В. Боргиусу, 25 января 1894 г// Там же, Т. 39. – С. 174-176.
27
Яковец, Ю.В. История цивилизации /Ю.В. Яковец. - М.:Владос, 1997.
Тема 1. Политические образования периода
формирования феодализма
Проблема государства и права периода формирования феодализма.
Праславянская цивилизация. Роксолане, русы, русичи.
Хазарский каганат. Государственное устройство.
Булгарское царство. Проблема перерастания из дофеодального в
феодальное государство.
Самостоятельная работа
Союзы славянских племен. Общественное устройство. Религия.
Этническое происхождение хазар и булгар. Религия.
Лекция: «Политические образования периода формирования
феодализма».
План
1. Древние славяне и русы.
2. Праславянская цивилизация.
3. Союзы славянских племен.
1. Древние славяне и русы.
История происхождения русского народа неразрывно связана с развитием всего человечества. На территории нынешней России люди жили
еще в эпоху раннего палеолита (около 700 тыс. лет назад). 100 тысяч лет
назад стали возникать первые общины. 6-5 тысяч лет назад начали складываться объединения племен, составивших основу будущих этносов.
Однако в отечественной исторической литературе принято считать,
что история Русского государства начинается с 862 г. Получается, что Русь
возникла вдруг, внезапно, хотя совершенно очевидно, что для становления
государственности требуется длительное время.
В историографии этого вопроса имеется ряд взаимоисключающих
теорий. Население Северной и Восточной Европы римские и греческие историки I-II вв. н.э. именовали славянами, варягами, литовцами, финнами,
руссами, росколанами (русколаны, роксоланы), т.е. разноплеменной социальной группой. Споры о происхождении Руси объясняются, с одной стороны, обилием домыслов у древних авторов, а с другой – отсутствием
надежных славянских письменных источников.
Интересна периодизация древнейшей славянской истории, предложенная известным исследователем Б.В. Торнунгом. В ней выделяются такие
28
исторические периоды: 1) языковые предки славян в эпоху неолита и
энеолита (V - III тысячелетия до н.э.); протославяне (конец III – начало II тысячелетия до н.э.); 3) праславяне (ХV в. до н.э. – VII в. н.э.).
Конец православного периода (V – VIIвв.) именуется периодом великого перенаселения народов, в результате которого происходит формирование южных, восточных и западных славян. В VIII веке существовали три
больших политических объединения восточных славян: Куявия (средний
Днепр), Славия (в районе озера Ильмень), Аравия (Таманский полуостров).
Современный историк и этнолог Ю.Д. Петухов в своей монографии
«История руссов 4-3 тыс. до н.э.» делает выводы, что русы были первонародом (суперэтносом).
В.Н. Демин в своей книге «Гиперборея», опираясь на древние источники об Арктиде – Гиперборее, утверждает, что «Россия была всегда». Историки Д.И. Иловайский, Г.В. Вернадский, В. Мавродин считают, что история русского народа начинается с каменного века и проходит через последующие этапы: киммерийский, скифский, сарматский. А. Асов считает,
что историю любого народа надо изучать с былинных времен. Отдельные
историки считают, что корень праславянской истории и культуры надо искать в единой ведической цивилизации.
Древние славянские легенды, мифы, былины, сказки, священные
тексты содержат бесценные сведения об истории Руси. В них сохранились
сведения о временах Атлантиды и всемирного потопа. В истории праславян есть следы их давнего общения с атлантами, которым славяне обязаны
переходу к земледельческому образу жизни и от которых они унаследовали «звездные знания».
Во второй половине ХХ в. в связи с публикацией Велесовой книги –
древнейшей славянской летописи, написанной новгородскими волхвами, –
стала развиваться новая историческая школа. Современные историки считают, что история славян и руссов начинается с великого расселения
народов с северной прародины – Гипербореи. Двадцать тысяч лет назад с
наступлением холодов славяне под предводительство отца Яра ушли с Севера. В древнейших легендах Евразии, вошедших в «Звездную книгу Коляды», сохранилась память об эпохах Великого оледенения.
Легендарные прародители славян и руссов заняли обширные земли
от Финского залива до устья Оби. По Уралу расселились арии и иные
предки ведической веры. Память о древней уральской прародине хранят
легенды и предания многих народов, а также священные книги Руси, Индии, Ирана и Египта (Веды).
У истоков Оби когда-то располагалась священная страна – Беловодье. Здесь, согласно повествованию Вед Индии, правил сын Брахмы Ману,
создавший кодекс «Законы Ману» (II в. до н.э. – I в. н.э.).
29
На Южном Урале находилась вторая прародина Ариев. Здесь появились на свет Богумир и его жена Слава. От них якобы пошли многие славянские роды. Согласно авестинским преданиям, Богумир научил людей
искусству и ремеслам, разделил народ на сословия жрецов, воинов, ремесленников и земледельцев. Он владел секретами врачевания, знал тайну
бессмертия. Согласно Велесовой книге, древляне, поляне, кривичи, русы и
северяне ведут свой род от дочерей Богумира Древы, Поляны и Скревы и
от его сыновей Севы и Руса. Богумир послал своих дочерей устанавливать
власть над Евразией. Их потомки стали амазонками. Благодаря женщинамамазонкам славяне выделились из арийских народов.
Славяне славили Сварога и Даждьбога. Этим они отличались от ариев, оставшихся в Индостане и почитавших Индру и Дыя. Славяне жили по
единому для всей Вселенной Закону Прави, который повелевал отречься от
злых деяний, призывал к добру и подъему духовности. Путь Прави – это
путь к Богу.
Миграция по просторам Евразии растянулась на многие века. Постепенно преодолев гигантские расстояния и освоив новые территории от Ледовитого океана до Индийского и Атлантического, древние арии оставили
следы своего пребывания в виде названий мест, рек и озер, а также многочисленных материальных артефактов.
В 80-е годы ХХ столетия в Челябинской области были обнаружены
остатки мощных древних поселений с развитой добычей руды и выплавкой
металла. Кольцевидные крепостные валы, образующие сооружения, похожие на недостроенную Вавилонскую башню, шахты, плавильные печи, фундаменты рухнувших жилых и хозяйственных построек, поделки и утварь
позволили связать находки с продвижением на юг во 2 тысячелетии до н.э.
еще не полностью расчлененных индоевропейских племен. По имени расположенной поблизости горы археологическое чудо было названо Аркаим.
Уникальный спиралевидный город в Южно-Уральской степи стал
своеобразным символом мощи и красоты древней эпохи. Это был городкрепость, город-храм.
Арии волнами шли с севера Урала, через Восточную Европу, вдоль
Волги, через русское Междуречье, Кавказ, начиная с IХ тысячелетия до
н.э., и достигли земель Приднепровья и Подунавья. Здесь они соединились
с атлантами. Так славяне обрели второй свой корень – «атлантический».
Русы, переселившиеся с Приазовья, Северного Кавказа и Южнорусских степей, продвинулись до Ярославской и Московской земель. Там они
слились с местными народами: чудь, меря, весь, финны, мурома.
Это широкое расселение народов подготовило почву для появления
исторических руссов нордического и восточнославянского типов, которых
мы идентифицируем с будущими русскими – великороссами.
30
2. Праславянская цивилизация.
Украинский археолог Ю. Шилов – участник и организатор раскопок
древних курганов Украины – в своей монографии «Предыстория Руси»
пишет, что «задолго до Рождества Христова и примерно за 14 тысячелетий
до библейского сотворения мира культура аборигенов Европы расцвела,
как никакая иная на тогдашней Земле», и в этой цивилизации уже были
жрецы и святилища: «святилища соблюдали жрецы, между которыми сложились далекие связи в интересах познаний природы, приемов охоты, технологий и календарей, семейно-родовых отношений».
В те времена была изобретена первая письменность, о чем свидетельствуют надписи на стенах в Каменной могиле близ Мелитополя.
В XIII тысячелетии до н.э. между Дунаем, Волгой, Карпатами и Северным Кавказом была устроена святая земля, которую назвали «Арата –
Подсолнечная страна». К V тысячелетию до н.э. там образовалось «содружество довольно единообразных государственных образований полисного
типа: городов с сельской округой. Города достигали площади 500 гектаров
и населения тысяч до 40».
Следы пребывания славян и руссов на территории нынешней России
и Украины найдены в скалах Днестровского побережья. Там сохранился
жертвенник с надписью «Молот Перунов». В знаменитой Каменной могиле несколько гротов исписаны письменами шумерского типа. Под г. Владимиром обнаружена верхнепалеолитическая стоянка, возраст которой достигает 25500 лет.
Всемирный съезд археологов по неолиту установил, что все люди
происходят от одной семьи. Матерью всех славянских и русских племен
Восточной Европы является Трипольская культура.
Славяне жили по берегам рек и опушкам лесов Центральной и Восточной Европы. Эту землю принято называть единой славянской прародиной. Подобную идею высказывал М.В. Ломоносов, который писал, что «словенский народ был в нынешних российских пределах еще прежде Рождества
Христова, то неоспоримо доказать можно». В конце бронзового века славяне
расселились на огромной территории Восточной Европы и образовали отдельные группы племен: венедов и антов на западе, сарматов-роксолан на
востоке, киммерийцев на юге. Нашествие скифов, которые заняли центральную область Южно-Русской степи, разорвало общность этих племен и оттеснило сарматов-роксолан к Северному Донцу, а венедов и антов – на
Днепр. И лишь после изгнания скифов Гаталом Великим в 179 г. н.э. у этих
племен начали формироваться государства. Гатал создал Великую Сарматию между Волгой и Днепром, Кишек на Приднестровье, Вендал в бассейне
р. Волхов (будущее Новгородское княжество).
31
На территориях Сибири и Алтая имеется немало доказательств существования ранних цивилизаций. Древнейшие поселения человека обнаружены в Западной Сибири, на Барсовой горе, близ города Сургута.
На юге Западной Сибири, от р. Урала до р. Ишим около 35 веков
назад существовали государства так называемой «петровской культуры» с
городами из сырцового кирпича, крестовой системы улиц, системой водоснабжения, водоотстойниками и дренажными стоками.
По последним данным археологии, на территории Алтая существовала одна из древнейших сибирских цивилизаций. Алтай – наиболее пригодная территория для мигрирующих народов, ушедших с Севера. Через
него шли дороги в Западную Сибирь, Хакасию, Малую Азию, Двуречье. К
сожалению, алтайская цивилизация является наименее исследованной.
В Южной Сибири зародилась первая письменность в виде петроглифов. Последние научные данные полностью опровергли версию о первичности греческого и латинского языков по отношению к русскому. Например, А.И. Печенкин в работе «Тайны русского алфавита», утверждает, что
русский язык является дешифровкой всех языков. Именно древняя славянская письменность положила начало европейским языкам. И мысль эта,
хотя некоторым и представляется вздорной, не нова. Еще М.В. Ломоносов,
считал, что язык, объединяющий славян «…ни от греческого, ни от латинского, ни от какого другого не происходит, следовательно, сам собою состоит уже от самых древних времен, и многочисленные оные славянские
народы говорили славянским языком еще прежде Рождества Христова».
Памятников славянской письменности множество. Тэртерийские (V тыс.
лет до н.э.), протоиндийские (XXV – XVIII в.в. до н.э.), критские (XX –
XIIII в.в. до н.э.), этрусские (VII – II вв. до н.э.) надписи выполнены на
праславянском языке.
В русских летописях есть упоминание о древнерусском сочинении
«Сказание о Словене и Руссе и городе Словенске», где рассказывается о
праотцах и вождях русского и всего славянского народа, которые после
долгих скитаний по всему миру появились на берегах Волхова и озера
Ильмень в середине III тысячелетия до н.э., основали там города Словенск
и Старую Руссу и начали военные походы «на египетские и другие варварские страны», где наводили «великий страх».
3. Союзы славянских племен.
Славяне еще до Рождества Христова были образованными народом,
владеющим различными ремеслами и искусством. Их союзы были высокоорганизованными сообществами. Во главе союзов стояли князья, которые
избирались вече. Князья и старейшины рода судили родичей под Перуновым древом. Князья избирали старейшего князя, и тот был вождем в сражениях. Отдельные славянские народы создавали военные союзы при
32
необходимости защищать свои земли от нападения захватчиков. Таким образом, устанавливалась этническая общность, происходили языковое культурное взаимопроникновение, ассимиляция. Существовал путь «из варяг в
греки», которым они пользовались и охраняли совместно. Историк Саксон
Грамматик писал, что Русь еще до Рождества Христова «обиливала золотом», а обилие золота в стране, где не было золотой руды, могло появиться
только вследствие торгового обмена. Все эти факты свидетельствуют о
том, что у славян еще до новой эры уже были предпосылки формирования
государственного устройства.
Все славянские племена говорили на одном языке, хорошо понимали
друг друга и объединялись с многочисленными ордами кочевников. Их
объединяло не столько родство, сколько общественные связи и отношения,
вид деятельности, необходимость выживания в окружающей среде, единая
власть князя и общая территория. Преобладающими видами занятий были
земледелие, скотоводство, рыболовство, зарождавшиеся ремесла и необходимый обмен товарами (торговля).
Первобытные порядки переставали обеспечивать потребности общества. По мере исчезновения имущественного равенства внутри племен и
между племенами и усиления вследствие этого внутренней борьбы возникает необходимость в силе, которая стояла бы над обществом и регулировала отношения в нем. Такой силой являлось государство, призванное
управлять обществом, регулировать отношения между его членами, а также организовывать защиту от внешних врагов.
Огромную роль в объединении славян сыграли скифы. В конце II –
начале I тысячелетия до н.э. в черноморских степях произошло выделение
кочевых скотоводческих племен. Они нам известны как скифы, или сколоты. Подвижные и воинственные кочевники начали непрерывные нападения на оседлые земледельческие племена, грабили население, уводили
скот, людей, превращая их в рабов. Земледельцы начали строить укрепленные городища и «змеиные валы», тянущиеся на сотни километров. Создание такой укрепленной линии было под силу только сильному государству. Это был первый этап формирования государства.
В середине 1 тысячелетия до н.э. начались походы славян на Византию. Славяне сплачивались в военные союзы, но в то же время расселялись, изолировались на побережье Адриатики, на верховьях Волги, на берегу Финского залива, на Балканах.
Около середины 1 тысячелетия н.э. происходит обособление восточнославянских племен, известных под названием антов. Историк Иордан
писал, что земли антов простираются от Черноморского побережья у Лукоморья и от Днестра до Днепра. Он считал антов храбрейшими из всех
славянских племен. На Востоке анты соприкасались с кочевыми и полуко33
чевыми племенами, обитавшими в лесостепной и степной полосе Дона и
Донца. Основным ядром земли антов было среднее Поднепровье. Отдельные островки антской культуры доходят до Воронежа, Харькова, Херсона.
В VI веке на антов напали авары – жестокий полукочевой народ, пришедший с Востока. В борьбе с аварами на Волыни, в Прикарпатье создается
мощное политическое объединение восточных славян-антов под руководством дулебов-волынян. Это политическое объединение дулебов-волынян
историки считают начальным этапом русской государственности, прямым
предшественником Киевской Руси.
Целые поколения историков вели споры о том, откуда началась Русь.
Современные исследователи, археологи, историки считают, что русы были
в Русколании (Сарматии), на Карпатах, на южном берегу Балтийского моря и
на острове Рюген. О руссах-роксоланах, как их называли греки, известно со
179 г. н.э., когда они во главе с Гаталом Великим свергли скифское иго и положили начало Великой Сарматии. О договоре сарматского царя Гатала со
скифами в 179 г. известно из берестяных грамот. В них говорится, что посредником в этом договоре был Рим. Это свидетельствовало о признании
Римом и Понтом роли Сарматии в международных делах. Эта дата и договор
зафиксированы историками того времени Полибием, Страбоном и Тацитом.
Полибий отзывался о Гатале как о великом полководце и великом государственном муже, заключившем военные союзы с Арменией, Боспорским царством и другими соседними государствами. Страбон отмечал, что роксолане,
которые называли себя «русы», «русколане», «русичи», были чрезвычайно
храбры и воинственны. Пилий Младший, историк 1 в. н.э., писал, что роксолане являются гегемонами на всем пространстве от Дона до Днепра. Тацит
описывал девятитысячное войско тяжеловооруженной конницы роксолан,
которая сражалась с римскими легионерами у Троянова вала в 68 г. н.э.
Если сопоставить сведения историков – современников Великой Сарматии и новейшие исследования в области археологии, нумизматики и эпиграфики, на которые опиралась Е.С. Галкина в своей работе «Тайны русского каганата», то можно сказать, что русский каганат в верховьях Дона и Северного Донца – это часть Великой Сарматии. В Велесовой книге речь идет именно о руссах Донца, которые дали сильнейший отпор гуннам в 370г. н.э., а затем пришли
на помощь полянам Приднепровья, которых осталось очень мало после гуннского нашествия. Русы поселились вместе с ними, взяли их под свою военную
защиту, дали своих князей и свое имя Русь. Об этом написал летописец Нестор
в «Повести временных лет»: «Поляне, ныне зовомая Русь». Он никак не объясняет эту фразу, просто фиксирует как факт. Русский каганат – самое раннее
государственное образование, имеющее отношение к имени «Русь».
Из всего вышеизложенного вытекает, что Русь возникла не на Днепре. Русы только объединились с приднепровскими славянами после гунн34
ского нашествия, а сами же они были таким же древним народом, как и
греки, и римляне, и другие ближайшие соседи. Их прародина – бассейн
Дона, куда они пришли в конце эпохи бронзы из трипольской культуры,
откуда расселились все славяне. Трипольская культура получила название
киммерийской (отсюда и название народа – киммерийцы).
Часть населения переселилась на север, на р. Волхов в Новгородскую землю. Первый русский летописец св. Иоаким – епископ Новгородский, написавший свою летопись почти на 100 лет раньше Нестора, повествует о династии новгородских князей от Вендала и Славена (Словена)
до князя Гастомысла и Рюрика, в том числе и о Владимире древнейшем,
который расширил территорию Новгорода до Урала. Киев был построен на
500 лет позже Новгорода.
В первые века Русь была раздроблена на четыре самостоятельных
центра. Русколань, занимавшая область бассейна Дона и нижней Волги,
была самая многочисленная и самая сильная в военном отношении. Словения находилась на р. Волхов, а славяне Приднепровья составили Киевское
княжество. Сурожская Русь – самое южное княжество на побережье Черного моря, где славяне жили с VIII в. до н.э. Там были славянские языческие храмы, в которых развивалась астрология, хранилась «роуськая»
письменность св. Иоанна Тавроскифского (Иванова письменность), упомянутая в договорах Олега и Игоря.
Объединение славянских земель шло постепенно. В конце IV в. н.э.
Русколань объединилась со славянами Приднепровья, в результате чего
образовалась Киевская Русь. В 882 году князь Олег объединил Новгородскую землю с Киевским княжеством.
Возникновение государств у восточных славян было подготовлено
внутренними социально-экономическими процессами: разложением первобытно-общинного строя, развитием производства материальных благ в обществе, разделением труда, выделением скотоводства, земледелия, ремесел,
торговли. Большое значение имели и другие факторы: улаживание конфликтов, возникавших с соседними племенами, борьба против кочевых племен.
Общественная организация восточных славян накануне образования
Древнерусского государства была сложная и разнообразная. Живы были еще
родовые и племенные связи, но уже образовались чисто политические союзы
племен, объединенных соседством и общностью интересов. Единство соседской общины поддерживалось не кровными, а хозяйственными связями.
Задолго до образования Древнерусского государства на торговых путях его территории уже было несколько больших городов: Киев, Чернигов,
Суздаль, Муром, Новгород, Смоленск и др.
Во главе восточнославянских государственных образований стояли
светлые князья из племенной знати. Князей окружала родовая знать –
35
«нарочитые люди», «лучшие мужи». Важнейшие вопросы решались на вечевых сходах. Существовало общее ополчение, но постепенно вокруг князя сложилась профессиональная организация воинов – дружина, которая
делилась на старшую и младшую.
Государства восточных славян были раннеклассовыми по своей сути,
но с тенденцией развития не рабовладельческих, а феодальных отношений.
Классы только зарождались, и родовая знать, князь и дружинники стремились захватить главное богатство – землю. Захватывая общинные земли и
земли покоренных народов, знать не сгоняла земледельцев с земли, ранее
им принадлежавшей, а заставляла их платить подати, превращая их в зависимое население, обязанное оброком или барщиной новому собственнику
земли. Так называемая «военная демократия», существовавшая в условиях
родоплеменной жизни, уступала место новым социально-экономическим и
духовным отношениям, хотя внутриплеменная структура социальной власти (вече, избрание вождя, князя, сословие старейшин) сохранялась длительное время. Возникла публичная власть – власть, выросшая из родоплеменного общества, но уже возвышающаяся над этим обществом и приобретшая полномочия принуждения в отношении соплеменников, а не
только в отношении «иноземцев».
Родоплеменная знать во главе с князем начала отделяться от простых
общинников в социальном (сословном) и в имущественном отношениях.
Таким образом, образовывалась изначальная элита, которая постепенно
присваивала полномочия государственной власти.
Вопросы для самопроверки:
Какие общественно-политические центры славян фигурируют в восточных, западных источниках и русских летописях?
Найдите общее и особенное в общественно-политическом устройстве у скифо-сарматских и славянских племен.
Укажите общее и особенное в правовых обычаях скифо-сарматских и
аланских племен.
Определите роль скифо-сарматского и хазарского влияния на славянское общество.
Хронология
463 – Распался союз племен, возглавляемый гуннами.
491 – Началось вторжение славян во владение Византии на Балканах.
558 – Авары и славяне осаждают Константинополь.
651 – Распался Тюркский каганат. Образовался Хазарский каганат.
737 – Арабы разбили хазар на Волге, но потом вернулись на Кавказ.
796 – Славянский князь Бравлин вторгся в Крым.
36
808 – Иудеи захватили власть в Хазарии.
838 – Послы Руси в Константинополе; первый договор Руси с греками.
839 – Киевские послы арестованы в Германии как «шведы».
Литература и источники:
Гумилев, Л.Н. Открытие Хазарии /Л.Н. Гумилев. - М., 1966.
Его же. Этносфера: История людей и природы. М., 1993.
Его же. Древние тюрки. – М.: Рольф, 2002.
Его же. Тысячелетие вокруг Каспия. – М.: Рольф, 2002.
Вернадский, Г.В. Древняя Русь /Г.В. Вернадский. – М.:Тверь, 1996.
Давлетшин, Г.М. Волжская Булгария: духовная культура /Г.М.
Давлетшин. – Казань, 1990.
Древнерусское государство и право /Под ред. Т.Е. Новицкой. – М,
1988.
Магомедов, М.Г. Образование Хазарского каганата /М.Г. Магомедов. - М., 1983.
Новосельцев, А.П. Хазарское государство и его роль в истории Восточной Европы и Кавказа /А.П. Новосельцев. - М., 1990.
Худяков, М.Г. Очерки по истории Казанского ханства /М.Г. Худяков. – М., 1991.
Тема 2. Древнерусское государство и право (IХ – ХII вв.).
Образование древнерусского государства. Историография и источники. Факторы, обусловившие своеобразие государственного и правового развития Руси. Объединение Новгородской и Киевской земель в 882 г. как один
из завершающих этапов складывания государства у восточных славян.
Возникновение и развитие древнерусского права. Источники права:
обычное право, нормативные акты. Виды нормативных актов: договоры с
Византией и иными государствами, Русская Правда (списки и редакции),
княжеские уставы и уставные грамоты. Византийские и болгарские сборники права на Руси. Право собственности. Обязательственное право,
наследственное право. Семейное право. Преступление и наказание. Судопроизводство и процесс.
Самостоятельная работа
Общественный строй Древней Руси. Социальная дифференциация
общества. Свободные и рабы. Правовое положение отдельных социальных
групп населения: князья, бояре, дружинники, духовенство (белое и черное), городское население (купцы, ростовщики, ремесленники), смерды,
рядовичи, холопы и другие категории зависимого населения. Полиэтнич-
37
ность государства. Православное духовенство в общественной структуре
Древней Руси.
Экономический строй. Землевладение в Киевской Руси. Собственность на землю и иммунитеты.
Государственный строй. Форма правления. Высшие органы власти и
управления. Управление на местах. Административно-финансовая реформа X в. Войско.
Лекция: «Русское государство (IX – XII вв.)».
План
1. Образование Древнерусского государства.
2. Правовое положение населения Древней Руси.
3. Государственный механизм.
1. Образование Древнерусского государства.
Летописная версия возникновения Древнерусского государства: призвание варягов «из племени русского» легла в основу норманнской теории.
Суть норманнской теории – оказание помощи извне в создании древнерусской государственности.
Современная наука отвергает норманнскую теорию. Г.В. Носовский,
А.Т. Фоменко в работах, посвященных созданию новой математической
хронологии древности, доказали, что лист о призвании варягов является,
во-первых, фальсификацией, и, во-вторых, он был вставлен в «Повесть
временных лет» (другое название «Радзивиловская летопись») в начале
XVIII века. Для этого была использована Смоленская летопись XV века,
которую в Кенигсберге «творчески» переработали и скрыли то обстоятельство, что призванные братья были не иностранцы, а славяне. Поэтому Радзивиловская летопись тщательно скрывалась, она была опубликована в
Полном собрании русских летописей только в 1989 году. А в 1995 году издали прекрасную цветную фотографию Радзивиловской летописи. Таким
образом, специалисты получили к ней доступ лишь после того, как норманнская теория была объявлена антинаучной.
Современная наука говорит о раннеклассовом государстве (т.е. государстве, где имущественная дифференциация выражена слабо, классы только зарождаются, но существует деление на свободных и рабов), как предшественнике государства феодального (или рабовладельческого). Борьба внутри социальных групп, претендующих на управление обществом (военная и
родовая знать), привела к образованию государственного аппарата. Победа
той или иной группы отразилась на ходе развития различных территорий
(княжеств) будущего Древнерусского государства (Новгородская земля –
38
сильное боярство, потомки родо-племенной знати, Киев – более сильная
власть князей, военной аристократии).
Особенности формирования Древнерусского государства обусловлены:
а) географическим фактором – огромные слабонаселенные (низкая
плотность населения) пространства, не имеющие четких природных границ, которые могли бы стать государственными границами (горные хребты, моря), обусловили возможность возникновения огромной (по западноевропейским меркам) страны;
б) этническими особенностями – на территории Восточно-Европей
ской равнины проживали восточно-славянские, финноугорские, балтийские племена. Общность условий обитания, занятий (оседлое скотоводство, земледелие, рыболовство, охота), языческих верований, отсутствие
территориальных притязаний, обусловили возможность образования государства с полиэтническим составом населения;
в) экономическим фактором – прохождение через территорию, населенную восточно-славянскими племенами, пути «из варяг в греки», выгоды сосредоточения которого в одних руках были очевидны (централизованная охрана, отсутствие таможенных пошлин), ускорили объединение
Новгородской и Киевской земли в единое Древнерусское государство с
центром в Киеве (882 г.);
г) религиозным фактором – господство сходных языческих верований
в момент возникновения государства не противопоставляло одни племена
другим, а принятие православия не обострило противоречий между различными этносами, поскольку оно постепенно, при очень терпимом отношении
к язычникам (сравни: крестовые походы) приобщало народ к христианству.
Возникновение в IX в. Древнерусского государства как единого политического целого не ликвидировало экономической обособленности его частей.
2. Правовое положение населения Древней Руси.
Основное деление общества в IX в. на свободных и рабов. Слабость
социальной дифференциации сохраняется и в X в. Происхождение рабства:
плен и имущественная несостоятельность отдельных членов общины. Правовое положение рабов: раб – не субъект, а объект права. Активное участие древнерусского демоса – «людей» в политической жизни общества
(дань в пользу городских общин по договорам с Византией, участие в вече). Статус свободного человека – неприкосновенность личности, жилища,
имущества, участие в политической жизни общества.
Личносвободный и община. Изгойство. Подавляющее большинство
населения Древней Руси жило в общине (городской или сельской). Территориальная община – вервь – являлась субъектом права, она несла ответственность за преступления, совершенные на ее территории, выступала в
качестве субъекта в земельных спорах и др. Общинник мог выйти из об39
щины (напр., «не вкладываться» в дикую веру). Статус изгоя – личносвободный, но беззащитный перед обществом и государством (не распространялась кровная месть, отсутствие помощи при выплате штрафов).
Древнерусская знать – «лучшие», «старейшие» мужи, бояре, огнещане.
Статус: высокие штрафы за жизнь, бесчестье, через занятие выборных
должностей (напр., тысяцкий) и службу у князя, участие в принятии законов,
суде, международных переговорах, командование войском. Происхождение
знати: из родоплеменной знати, военная служба, служба тиуном (слуги –
минестериалы). Экономическое положение знати определялось предоставлением им иммунитетов (т.е. передача в их распоряжение определенной территории с правом осуществления на ней суда, или сбора податей, без права
государства в лице князя вмешиваться в эти дела). Постепенно, к XI – XII вв.
иммунитеты, не связанные первоначально с землевладением, превращаются
в собственность их владельцев.
Духовенство (черное и белое). Значение принятия христианства для
становления русской государственности (укрепление великокняжеской власти, обращение внимания князей на выполнение функций, необходимых для
всего общества). Экономическое положение церкви как землевладельца характеризуется быстрым превращением иммунитетов в собственность.
В 80-х годах ХХ века появилась другая датировка крещения Руси.
Г.В. Носовский и А.Т. Фоменко на основе астрономических исследований
и математических расчетов утверждают, что Русь была крещена… самим
Иисусом Христом в XII веке нашей эры. А первый век от Рождества Христова – на самом деле XIII век нашей эры.
3. Государственный механизм.
Форма правления – раннефеодальная монархия. Ее черты: слабая связь
между отдельными частями; ограниченная Советом власть монарха; система
управления: в центре – дворцововотчинная, на местах – кормления.
Особенности Древнерусского государства:
а) обширность территории вызывала необходимость установления
более сильной власти Великого князя киевского и одновременно вела к
большей самостоятельности общин;
б) принятие православия вело к отсутствию борьбы за власть между
верховной властью и церковью (сравни постоянные конфликты по этому
поводу между Папой Римским и западноевропейскими монархами) и усиление власти князя за счет поддержки его церковью.
Высшие органы государства.
Князь, Великий князь киевский. Князья дома Рюрика постепенно вытесняют местных князей (Мал, Рогволд). Функции: высшие военные, административные, судебные, законодательные. Порядок перехода престола
40
определялся: по наследству (при согласии городской общины стольного
города), по выбору городской общины на вече.
Совет при князе обладал теми же функциями, что и сам князь. Состав Совета: старшие дружины (куда входила военная знать), «старцы
градские», высшее духовенство.
Вече. В историографии сложились две концепции веча: вече как собрание, где заправляет феодальная верхушка, и вече как народное собрание.
Состав веча: взрослые домохозяева (мужчины) города. Регулярность созыва по мере необходимости (в случае военной угрозы, необходимости смены князя, выборы администрации и пр.). Компетенция: вопросы войны и
мира, смещение князя, выборы администрации.
Управление в центре и на местах. Дворцововотчинная система
управления в центре – перенос на управление государством порядка
управления дворцовым хозяйством князя. Совмещение в руках одного администратора (слуги) функций по управлению отраслью дворцового хозяйства и государственного управления. Система кормлений: управление на
местах при помощи наместников или волостей, направляемых из центра,
содержание которых берет на себя население управляемой территории.
Устройство войска: костяк войска – великокняжеская дружина. При
необходимости призываются со своими дружинами другие князья дома Рюрикова. В случае серьезной военной опасности собирается народное ополчение.
Лекция: «Древнерусское право».
План
1. Общая характеристика источников (форм) права.
2. Обычное право.
3. Нормативно-правовые акты:
а) Русская Правда;
б) княжеские уставы и уставные грамоты;
в) договоры Руси с греками.
1. Общая характеристика источников (форм) права.
Формы права на ранних этапах существования государства: основная
форма – правовой обычай, основывающийся на обычаях догосударственного периода существования общества, нормативно-правовой акт, который
по мере развития государства начинает играть все большую роль.
Правовой обычай сохраняет многие черты обычая периода варварства: сакральный (религиозный) характер, моральная обязанность его соблюдения (календарь, месть). Судьба обычаев догосударственного периода
в раннеклассовом государстве: 1) одни обычаи не признаются государством и не получают от него поддержки, таким образом, они остаются
41
лишь обычаями, не получая статуса обычного права (например, календарь,
наследование имущества господина его детьми от рабыни), 2) поддержка
силой государственного авторитета обычаев, соответствующих интересам
государства (кровная месть).
В раннефеодальном государстве появляются и новые формы обычного права, например, в области регулирования отношений между купцами
(зарождения торгового обычая), в области регулирования государственноправовых отношений.
Нормы обычного права в раннефеодальном государстве развиваются
в следующих направлениях: 1) постепенно отмирают или отменяются государством (например, запрещение кровной мести), 2) видоизменяются, 3)
закрепляются в нормативно-правовом акте (например, норма обычая о купеческом займе, поклаже).
Нормативно-правовой акт в раннефеодальном государстве рождается а базе обычного права. Источники нормативно-правового акта: обычное
пра во, судебная практика (поэтому многие нормы носят казуальный характер), иностранное (прежде всего византийское церковное) право. Первые
нормативные акты – результат законодательной деятельности князей.
2. Обычное право.
Источники сведений о древнерусском обычном праве: фольклор,
сведения древних памятников письменности (прежде всего летописей),
наличие сходных обычаев в странах, близких по культуре и уровню развития. Основная форма выражения – символы и обряды. Религиозный характер норм обычного права.
Сфера действия норм обычного права:
семейно-брачные отношения (формы заключения дохристианского
брака, порядок наследования);
имущественные отношения (порядок заключения сделок, способы
обеспечения выполнения обязательств);
уголовное право (кровная месть);
межобщинные отношения и внутриобщинные отношения;
государственно-правовые отношения.
Сужение сферы действия норм обычного права: в области семейнобрачных отношений в связи с принятием христианства, в области уголовного права – в связи с укреплением великокняжеского суда, в области
имущественных отношений – в связи с закреплением ряда обычаев в нормативных актах. Сохранение обычного права в области регулирования
межобщинных и внутриобщинных отношений, государственно-правовых
отношений, отношений в области торговли.
3. Нормативно-правовые акты:
42
Русская Правда – важнейший памятник древнерусского права. Основные источники Русской Правды: обычное право, законы князей, судебная практика.
Понятие редакции Русской Правды: сочетание в редакции двух компонентов: деятельности законодателя и переписчика. Списки Русской
Правды. Краткая редакция Русской Правды, ее состав, время появления.
Пространная редакция Русской Правды, ее состав и время появления.
Древнерусские княжеские уставы и уставные грамоты.
Уставная грамота – документ, устанавливающий повинности феодально-зависимого населения, а применительно к церковным – документ,
закрепляющий взаимоотношения светской и церковной властей в связи с
конкретным случаем в определенном княжестве и на определенное время.
Уставы – памятники более сложного состава, закрепляющие взаимоотношения государства и церковных властей на длительное время.
Устав князя Владимира Святославича о десятинах, судах и людях
церковных. Содержание Устава: история крещения Руси, определение
юрисдикции церкви (внутрисемейные отношения, колдовство).
Устав князя Ярослава Владимировича о церковных судах. Регулирование семейно-брачных отношений, а также преследование за преступление, связанные с нарушением норм брачно-семейного права, половые преступления, преступления против церкви.
Договоры Руси с Греками. Договоры 911, 944, 971 гг. Основное содержание договоров: регулирование торговых отношений между русскими купцами и византийской стороной, порядок разрешения гражданско-правовых
споров и порядок преследования и виды наказаний за уголовные преступления. Значение договоров как одно из первых памятников древнерусского права
(первые, дошедшие до настоящего времени письменные договоры).
Вопросы для самопроверки:
Каковы обстоятельства заключения русско-византийских договоров
Х в. и соотношение в них византийского и русского права?
Каким было влияние Византии на становление русской церковной
организации?
Олег, преемник Рюрика, убил правителей Киева Аскольда и Дира.
Киевляне не оказали ему никакого сопротивления. Почему?
Десятичная и дворцово-вотчинная система управления.
Как в Русской Правде раскрываются положения договора купли-продажи (ст. 33-38)?
Как законодательство понимает договор займа (ст. 48-55)?
В чем суть договора поклажи (ст. 48, 50-55)?
Как по Русской Правде решались наследственные дела (наследство
43
бояр и смердов):
а) по завещанию?
б) без такового, если наследниками выступали вдова и малолетние дети?
в) при распределении наследства между супругой от первого брака и
вдовой от второго брака?
г) если права на наследство предъявили дети, рожденные от рабыни?
В каких случаях проводились испытания железом и водой?
Виды преступлений и наказаний.
Словарь
Головник – убийца.
Железо – испытание железом.
Задница – наследство, имущество после умершего.
Обель – полный холоп.
Переорати – перепахать.
Присоп – процент, который уплачивался должником за взятое в ссуду зерно.
Свада – ссора.
Тать – вор.
Ябедник – 1) княжеский приказчик, тиун; 2) должностное лицо в суде.
Хронология
860 – Русы и варяги впервые напали на Константинополь.
862 – Новгородцы изгнали варягов, призвали Рюрика (первая дата
традиционной русской летописи).
882 – Олег Вещий захватил власть в Киеве.
907 – Набег русов на Византию.
911 – Договор князя Олега с греками.
944 – Договор князя Игоря с греками.
965 – Святослав разгромил Хазарию.
971 – Договор Святослава с греками.
980 – 1015 – Княжение Владимира Святославовича («Святой»).
988 – Принятие христианства.
1010 – Ярослав посажен княжить в Новгород, Борис – в Ростов, Глеб
– в Муром, Святополк – в Туров.
1014 – Ярослав восстал против своего отца в Новгороде.
1015 – Умер Владимир I Креститель. Святополк I Владимирович
(«Окаянный») убил братьев Бориса и Глеба.
1019 – Киевляне восстали против поляков. Ярослав победил Святополка I, тот погиб.
1019-1054 – Княжение Ярослава I Владимировича («Мудрый»).
44
1030-1040 – (предположительно) Правда Ярослава Мудрого.
1051 – Илларион – первый русский митрополит в Киеве.
1054 – Умер Ярослав Мудрый. В Киеве сел Изяслав, в Чернигове –
Святослав, в Переславе – Всеволод.
1072 – (не позднее) «Правда Ярославичей».
1113-1125 – Княжение Владимира Всеволодовича («Мономах»).
1113 – Устав Владимира Мономаха.
1147 – Первое упоминание о Москве.
Литература и источники:
Памятники русского права. Вып. 1. - М., 1952; Российское законодательство X – XX вв. Т. 1. - М., 1984;
Бушков, А. Россия, которой не было – 3. Миражи и призраки /А.
Бушков. – М.: Олма-Пресс; ОАО ПФ «Красный пролетарий», 2004.
Греков, Б.Д. Киевская Русь /Б.Д. Греков. - М., 1949.
Его же. Крестьяне на Руси с древнейших времен до XVII в. Кн. 1, 1952.
Гумилев, Л.Н. Древняя Русь и Великая степь /Л.Н. Гумилев. - М., 1992.
Древняя Русь: опыт исследования социальной и политической борьбы. – М., СПб., 1995.
Древняя Русь в свете зарубежных источников: Учебное пособие для
студентов вузов. – М., 1999.
Зимин, А.А. Холопы на Руси (с древних времен до конца XV в.)/А.А.
Зимин. - М., 1973.
Карамзин, Н.М. Записка о древней и новой России/Н.М. Карамзин. М., 1991.
Ловмяньский, Х. Русь и норманны /Х. Ловмяньский. - М., 1985.
Оршин, В.П. Древняя Русь: образование Киевского государства и
введение христианства /В.П. Оршин. - Минск, 1988.
Павлов-Сильванский, Н.П. Феодализм в древней Руси/В кн.: Феодализм в России /Н.П. Павлов-Сильванский. - М., 1988.
Рыбаков, Б.А. Киевская Русь и русские княжества XII – XIII вв./Б.А.
Рыбаков. - М., 1982.
Свердлов, М.Б. Генезис и структура феодального общества в Древней Руси /М.Б. Свердлов. - Л., 1983.
Тимонин, А.Н. Проблемы генезиса древнерусского государства /А.Н.
Тимонин. – Уфа, 1997.
Тихомиров, Л.А. Монархическая государственность /Л.А. Тихомиров. - СПб., 1992.
Его же. Киевская Русь. Очерки социально-политической истории. Л., 1980.
Фроянов, И.Я. Киевская Русь. Очерки социально-экономической истории /И.Я. Фроянов. - Л., 1974.
45
Щапов, Я.Н. Древнерусские княжеские уставы XI – XV вв./Я.Н. Щапов
- М., 1976.
Юшков, С.В. Общественно-политический строй и право Киевского
государства /С.В. Юшков. - М., 1949.
Тема семинарского занятия; «Русская Правда»
План семинара
Вопросы:
1. Правовое положение населения.
Феодалы: состав класса феодалов (ст. 24 Ак., ст. 1,13,14,46 Тр. и др.),
личные и имущественные права (ст. 1, 3, 11 Тр. и др.).
Зависимые люди: холопы (источники холопства – ст. 57, 99, 110 и
др., статус холопов – 98, 99 и др.); закупы, их личный и имущественный
статус (ст. 56 и след.); смерды (ст. 16, 78, 90 и др.).
2. Гражданское право.
Система договоров: купля-продажа (ст. 37, 38 Тр. и др.); заем (виды
займа – ст. 48, 50, 56, резы – ст. 50 и след.); поклажа (ст. 49), личный наем
(ст. 110), подряд (ст. 43 Ак., 96, 97 Тр.), перевозка (ст. 54), комиссия (ст. 55).
Наследственное право: наследование по закону и по завещанию, круг
наследников, социальные различия (ст. 90, 91 и др.).
3. Уголовное право.
Общее понятие преступления (ст. 23, 34, 46 Тр. и др.), элементы состава преступления (субъект – ст. 46 Тр. и др., субъективная сторона – ст. 3, 6
Тр. и др., объективная сторона – ст. 40 Тр. и др., объект – ст. 1, 33 Тр. и др.).
Система преступлений: против личности (убийство – ст. 1 и след., телесные повреждения – ст. 27 Тр. и др., оскорбление – ст. 23, 25 Тр.), имущественные (татьба – ст. 35, 37, 40 Тр. и др., истребление чужого имущества –
ст. 75, 83, незаконное пользование чужим имуществом – ст. 33 Тр.).
Система наказаний (поток и разграбление – ст. 7 Тр. и др., вира – ст.
5, 6 Тр. и др., продажа – ст. 23, 27, 45 Тр. и др.).
4. Процессуальное право.
Органы, осуществляющие правосудие (ст. 46, 62 Тр. и др.); предварительные процессуальные действия (гонения следа – ст. 77 Тр. и др., заклич – ст. 32 Тр. и др., свод – ст. 35 Тр. и др.); доказательства (послухи и
видоки – ст. 29 Тр. и др., ордалии – ст. 85, 87 Тр. и др., рота – ст. 52 Тр. и
др.); пошлины (ст. 9 Тр. и др.).
Литература и источники:
Основная:
История отечественного государства и права. Ч. 1./Под ред. О.И. Чис46
тякова. - М., 1996 и 1998, 2004.
Греков, Б.Д. Крестьяне на Руси /Б.Д. Греков. - М., 1952. Кн. 1.
Зимин, А.А. Холопы на Руси (с древнейших времен до конца XV века) /А.А. Зимин. - М., 1973.
Юшков, С.В. Общественно-политический строй и право Киевского государства /С.В. Юшков. - М., 1949.
Дополнительная:
Пресняков, А.Е. Княжое право в Древней Руси/А.Е. Пресняков//Лекции по русской истории. Киевская Русь. - М., 1993.
Свердлов, М.Б. От закона Русского к Русской Правде /М.Б. Свердлов. - М., 1988.
Фроянов, И.Я. Киевская Русь. Очерки социально-политической истории /И.Я. Фроянов. - Л., 1980.
Тема 3. Государство и право Руси в период феодальной
раздробленности (XII – XIV вв.)
Причины феодальной раздробленности. Проблема государственного
единства Руси. Владимиро-Суздальское, Галицко-Волынское княжества,
Новгород-Псковская феодальная республика.
Общественный строй княжеств. Особенности общественного строя
Новгорода и Пскова.
Положение русских земель, захваченных соседними государствами в
период раздробленности Руси.
Монголо-татарские государства (империя Чингисхана и Чингисидов,
Золотая Орда). Право. Сущность и характер зависимости Руси от монголотатарских завоевателей.
Самостоятельная работа
Развитие права. Источники права: обычное право (пошлина в Новгород-Псковской земле, «старина» во Владимирской Руси) и нормативноправовые акты. Русская Правда, Княжеские уставы, Новгородская и
Псковская судные грамоты, Кормчая книга, договоры между княжествами
и международные договоры.
Вещное право: право собственности, в т.ч. право собственности на
землю; права на чужие вещи, основания возникновения права собственности; обязательственное право: основания возникновения обязательств, обязательства из договоров. Порядок заключения договоров, способы обеспечения
исполнения обязательств, виды договоров. Наследственное право. Развитие уголовного права. Судопроизводство и процесс.
47
Лекция: «Государство и право Руси в период феодальной
раздробленности (XII – XIV вв.)»
План
1. Феодальная раздробленность: причины и последствия.
2. Владимиро-Суздальское княжество.
3. Галицко-Волынское княжество.
4. Киевское княжество.
5. Новгородская и Псковская феодальные республики
6. Литовское княжество.
7. Русские княжества и Золотая Орда.
1. Феодальная раздробленность: причины и последствия.
Натуральное хозяйство – экономическая причина наступления феодальной раздробленности. Субъективные причины – отсутствие угрозы,
уверенность отдельных князей в своей силе при отражении нападений. Политические причины – укрепление власти отдельных князей в своих княжествах. Последствия: неожиданное нападение татаро-монголов привело к
длительной зависимости русских земель от Золотой Орды, Литвы, Польши.
Киевская Русь распалась вначале на 14 княжеств, точно по числу
племенных союзов VIII века. Раньше всех обособились Новгород и Полоцк, затем Галич, Волынь, Чернигов. Из них в свою очередь выделились
княжества, название которым дали стольные города. Например, Киевское,
Переяславское, Рязанское, Владимиро-Суздальское.
Рассмотрим развитие государства и права Руси этого периода на
примере отдельных княжеств.
2. Владимиро-Суздальское княжество.
Владимиро-Суздальское княжество – крупнейшее древнерусское феодальное государство в Северо-Восточной Руси. С X до середины XII в.
оно называлась Ростово-Суздальским княжеством и входило в состав Киевской Руси, с середины XII в. стало Владимиро-Суздальским великим
княжеством, т.к. столица переместилась в город Владимир.
Первоначальными жителями северо-восточной окраины были угрофинские племена меря и мурома. Первыми городами были Суздаль и Ростов. Как считают большинство исследователей, первыми русскими колонистами на Суздальской Руси могли быть новгородцы.
Основателем Суздальского княжества был Юрий Долгорукий. Географическое положение Ростово-Суздальской земли имело свои преимущества: не было угрозы набегов степняков, княжеские тиуны и рядовичи
не могли добраться до них из-за непроходимых лесов, даже варяжские отряды здесь были редкими гостями. Все это создавало относительную безопасность Северо-Восточной Руси.
48
В руках Суздальских князей был такой магистральный путь, как
Волга. Все новгородские пути проходили через Суздальскую землю, этим
широко пользовались князья, насильственно воздействуя на экономику
Новгорода и собирая большую пошлину с новгородских купцов, которые
пользовались торговым путем «из варяг в греки».
Настоящим хозяином Северо-Восточной Руси стал сын Юрия Долгорукого Андрей Юрьевич Боголюбский. Столицей он сделал город Владимир, в котором правил единолично. Со своей дружиной и боярами он
обращался не как с товарищами, а как с подданными. Не желавшие покориться его воле должны были оставить страну. Можно сказать, что Андрей
Боголюбский опережал время на три века, хотел основать самодержавие
уже в XII в. Своим деспотизмом он вызвал ненависть противников и был
убит в 1174 г. в Боголюбове.
Владимирское княжество усилилось при сводном брате Андрея, Всеволоде Большое Гнездо, который продолжил его политику по усилению
власти князя. При нем в княжестве окончательно установилась власть в
форме монархии. Всеволод Большое Гнездо расширил границы своего
княжества за счет новгородских земель по Северной Двине и Печоре, отодвинул границу Волжской Болгарии за Волгу. Он был сильнейшим князем
на Руси. Даже после его смерти Владимиро-Суздальское княжество, ядро
будущего Московского государства, сохранило первенство среди русских
земель. Во Владимире в 1205 г. была создана летопись, получившая впоследствии название Радзивиловской.
Владимиро-Суздальское княжество было раннефеодальной монархией. Верховная власть, как законодательная, так и исполнительная, принадлежала великому князю. В XIII – XIV вв. титул великого Владимирского
князя считался главным в Северо-Восточной Руси. При князе был совет,
состоявший из служилого боярства, духовенства и княжеской дружины.
Для решения наиболее важных вопросов созывались феодальные съезды, а
в чрезвычайных ситуациях – вече.
Местное управление находилось в руках наместников и волостелей,
которые осуществляли и судебные функции. Подчинялись они дворецкому. Эта система управления называлась дворцово-вотчиной.
Во Владимиро-Суздальском княжестве сохранилась правовая система Древнерусского государства. Русская Правда здесь применялась более
длительное время, чем в других княжествах.
3. Галицко-Волынское княжество.
Галицко-Волынское княжество возникло в результате объединения
Галицкого и Владимиро-Волынского княжеств в 1199 г. Оно занимало
юго-западную окраину русских земель и имело большое значение в борьбе
с венграми и немцами, а также в установлении торговых связей с Западом.
49
Галицко-Волынское княжество делилось на воеводства. Воевод назначал
Боярский совет.
В Галицко-Волынском княжестве насчитывалось свыше 80 городов, в
которых располагались ювелирные, гончарные, кузнечные и стеклодельные
мастерские. Самой многочисленной группой населения были ремесленники
и купцы. Большие доходы приносила соляная торговля. Крупным торговопромышленным и культурным центром был г. Галич.
Галицко-Волынское княжество было одним из богатейших и играло
важную роль в политической жизни Древней Руси. Эта земля имела своеобразную культуру и интересную историю. В XIV в. Полоцко-ВитебскоМинская земля стала «колыбелью» белорусского народа. К сожалению,
процесс феодального дробления не позволил ей сохранить свою самостоятельность, и в 1352 г. земли его частично подпали под власть Польши (Галиция), а частично – под власть Литвы (Волынь).
Высшим органом власти и управления были князья, боярский совет,
вече. Власть князя ограничивалась сильным влиятельным боярством. Сохранялась дворцово-вотчинная система управления. В крупные города посылались посадники, в земства – воеводы и волостели. Здесь установился новый
порядок княжеского владения, называемый удельным. Для него характерны
два признака: князья становятся независимыми владельцами своих земель,
которые передают в наследство по личному распоряжению. Каждое удельное княжество представляло собой монархию.
Основным источником права оставалась Русская Правда. Кроме нее
действовали церковные уставы киевских князей и местные правовые документы.
4. Киевское княжество.
После распада Древнерусского государства влияние Киева ослабело,
но князья по-прежнему соперничали за великокняжеский престол. Длительные княжеские распри вызвали, по мнению В.О. Ключевского, отток
населения с юго-запада Руси во Владимирскую землю. В 1210 г. митрополит Матфей перевел свою кафедру из Киева во Владимир.
В связи с тем, что Киев часто являлся «яблоко раздора» между князьями, киевское боярство ввело систему дуумвирата, смысл которой заключался в том, что одновременно на киевский престол приглашались
представители двух враждующих княжеских ветвей, что способствовало
установлению относительного равновесия и устранению усобицы.
В 1132 году Киевское княжество распалось на ряд уделов, в 1240 г.
было разорено монголо-татарами, а в 1362 г. вошло в состав Великого
княжества Литовского и управлялось литовскими наместниками. С 1471
года оно стало Киевским воеводством. В январе 1654 г. на раде в г. Перея-
50
славле, созванной Богданом Хмельницким, провозглашено о добровольном воссоединении Украины с Россией.
5. Новгородская и Псковская феодальные республики:
а) Особенности Новгород-Псковской земли.
1.) В период своего расцвета она не знала опустошительных набегов, что
позволило сохраниться многим памятникам древнерусской письменности.
2.) Огромные размеры (больше территории современной Франции) республики по сравнению с городами-республиками феодальной Европы создали особую форму правления.
3.) Самобытность Новгородской земли не отделяла ее от остальной Русской земли.
4.) Новгородская феодальная республика существовала с 1136 года
до1478 года, занимая огромную территорию от Прибалтики до Урала и от
Верховья Волги до Ледовитого океана. Псков в начале был в составе Новгородской республики. В 1348 году оформилась Псковская феодальная республика, которая в 1510 году была присоединена к Московскому государству.
б) Общественный строй Новгород-Псковской республики.
Класс феодалов делился на духовных и светских.
1.) Духовные феодалы: монастыри и высшие духовные иерархи. Источники доходов: земля и покровительство торговле.
2.) Светские феодалы: бояре, житье люди, в известной мере своеземцы
(земцы). Особенность Новгорода и Пскова – отсутствие княжеского домена, наличие землевладения городской общины.
Бояре – потомки родо-племенной знати, крупные землевладельцы
(особенность Пскова – отсутствие крупного боярского землевладения в связи
с небольшими размерами республики). Бояре – члены городской общины,
что во многом определило (вместе с их имущественным положением) их
роль в политической жизни республик. Участие бояр в торговле.
Житьи люди – землевладельцы, члены городской общины.
Своеземцы (земцы) – мелкие и мельчайшие земельные собственники.
Происхождение землевладения своеземцев: разорение житьих людей, распад земельной собственности городской общины, покупка небольших земельных участков у крестьян, вышедших из сельской общины.
Городское население – купцы, ремесленники, «молодшие люди».
Особенности правового положения купцов – объединения в корпорации.
Ивановская купеческая корпорация объединяла наиболее зажиточное купечество, ей принадлежало право избрания одного из высших должностных лиц Новгорода – тысяцкого. Привилегии членов городской общины:
участие в местном самоуправлении, преимущества при покупке земель,
податной иммунитет.
Феодально-зависимое население республик включало в себя крестьян,
51
половников, холопов.
1) Крестьяне по сути были прикреплены к земле.
2) Половники работали из половины урожая, но были лично свободны
и подлежали юрисдикции государственных судебных органов.
3) Холопы находились в зависимом положении от своих господ, которые отвечали за них по делам частного обвинения.
в) Государственный строй.
Высший орган государственной власти – вече-собрание жителей
Новгорода (Пскова). Изменение социального состава веча в течение жизни
республики. Функции веча: решение вопросов мира и войны, выборы
высших должностных лиц, суд.
Совет господ – исполнительный, постоянно действующий орган.
Подготовка Советом Господ вопросов к рассмотрению на вече. Состав Совета Господ: архиепископ, посадник, старые посадники, тысяцкий и др.
должностные лица.
Статус и полномочия высших должностных лиц. Роль князя как военноначальника.
Административно-территориальное деление Новгородской и Псковской республик, а также Новгорода и Пскова. Деление городов-столиц на
концы, концов на сотни. Разделение Новгородской территории на земли
(или ряды, позднее названия – пятины).
Судебные органы. Суд веча, суд князя и посадника, участие в суде
представителей сторон. Суд тысяцкого по торговым делам, суд духовенства.
Общая характеристика права.
Действие на территории Новгород-Псковской земли Русской Правды. Кормчей. Самобытность Новгородского права заключалась в отсутствии заимствований из западных систем права, хотя Новгород вел активные торговые дела с Западной Европой. Отражение в правовых памятниках Новгорода торговой стороны жизни государства: преобладание гражданско-правовых норм.
6. Литовское княжество.
Великое Литовское княжество образовалось в XIII в. В его составе, в
результате захвата, оказалась часть территории Древнерусского государства:
Галицко-Волынское и Киевское княжества, Черниговская и Смоленская, Полоцкая, Витебская, Турово-Пинская, Берестейская земли. Удельные князья
Руси обладали всей полнотой власти на местах, являясь вассалами великого
литовского князя, но на высших ступенях государственной структуры находились исключительно представители литовской аристократии.
Главой Литовского княжества был господарь, который в своей деятельности опирался на совет панов, состоявший из крупных феодалов и
верхушки католического духовенства.
52
Высшими должностными лицами были: маршалки, канцлер, подскарбии, гетман. С 1507 года стал созываться Великий Вольный Сейм –
сословно-представительный орган, состоявший из двух палат: сената и палаты депутатов. После подписания в 1569 г. Люблинской унии на общем
польско-литовском сейме образовалось единое польско-литовское государство – Речь Посполитая, во главе с королем, избираемым шляхтой.
Часть русских земель оказалась в Речи Посполитой. Лишь Смоленск, Чернигов, Брянск, Гомель, Новгород-Северский в начале XVI в. в результате
военной борьбы, воссоединились с Русским государством.
Местное управление осуществляли воеводы, старосты, урядники,
державники, лавники. Во главе городской администрации стояли войты –
главы городов, бурмистры и радцы, которым принадлежала административная и судебная власть в городе.
Высшим судебным органом был суд господаря, следующей инстанцией был суд Рады, на местах действовали суды старост и воевод, общинные крестьянские и земские суды.
В 1529 году был принят первый статут Великого княжества литовского, основанный на обычном праве, литовском, польском, римском и
немецком законодательствах.
В русских землях, входивших в состав Литовского княжества, действовали нормы обычного права и Русская Правда.
7. Русские княжества и Золотая Орда.
В 1237 – 1241 годах русские земли подвергались нашествию монгольской империи – центрально-азиатского государства, завоевавшего в
первой половине XIII в. огромную территорию от Тихого океана до Восточной Европы. После походов на Северо-Восточную и Южную Русь
объединенного монгольского войска под командованием внука основателя
империи Чингисхана – Бату (Батыя) установилось так называемое монголо-татарское иго. Его называют и золотоордынским игом. Золотая Орда
стала одним из крупных государств средних веков.
Завоеванные русские земли не вошли непосредственно в состав
Золотой
Орды. Золотоордынские ханы рассматривали русские княжества
как самоуправляемые территории, имеющие свою собственную традиционную власть, но находившиеся в зависимости от ханов и обязанные платить им
дань – «выход». Границей между Русью и Золотой Ордой оказалась река Дон.
Русские феодальные княжества к востоку от реки Дон превратились
в вассальные территории ханов. Зависимость от ханов выражалась в том,
что русский великий князь оказывался на своем столе «пожалованием царевым», т.е. ханским, через вручение «ярлыков». Посаженный «на стол» от
имени хана князь ставился в то же время под контроль ханской власти.
Контроль этот осуществлялся баскаками.
53
Монголы собирали дань с населения. С этой целью в 1259 г. была проведена перепись населения, которую проводили баскаки. Все люди, платившие дань, не подлежали купле-продаже, залогу, дарению и завещанию. Кроме денег ханы требовали исполнения и других повинностей, где применялась
людская сила, например, ямской повинности. Сбор дани возлагался на русских князей. Объем дани менялся в зависимости от различных обстоятельств:
то сами князья, конкурируя друг с другом из-за великого княжения, накидывали суммы, то ханы увеличивали эти суммы. Приходилось платить иногда и
особую чрезвычайную дань, которую князья брали со своих бояр.
Лишив удельные русские княжества политической самостоятельности, монголы оставили нетронутыми внутреннее государственное устройство. Во время ига Золотой Орды сохранялась сельская община. Размер
земельного участка общинника зависел от его состояния. Общинник мог
передать участок по наследству, отдать внаем и даже продать, но только с
согласия общины.
Горожане обязаны были платить дань, строить городские укрепления, содержать княжескую дружину, служилых людей князя, платить в
казну князя пошлины.
Православная церковь сохранила свою организацию. Во главе русской церкви стоял митрополит, подвластный константинопольскому патриарху. Духовенство даже было избавлено от уплаты дани, поставки воинов, подвод, ямской повинности. В 1261 г. в Сарае была организована специальная православная епархия с первым епископом Митрофаном, поставленным русским митрополитом Кириллом III.
Церковь ханы считали политической силой и использовали ее в своих интересах. И в этом они не ошибались: публичная молитва духовенства
о ханах внедряла в массы мысль о необходимости подчинения монголотатарской власти.
Успех монгольских завоевателей был связан с большой военной силой империи Чингизидов и рознью между князьями русских земель, вначале даже не пытавшихся объединить свои силы для отпора врагу. Вместе
с тем утверждению и длительному сохранению иноземной власти способствовали и некоторые особенности мировосприятия древнерусского общества. Монгольское завоевание пришлось на период, когда в картине мира
образованных людей Древней Руси существовала своего рода лакуна –
свободным оказалось место «царства» мировой державы во главе с правителем высшего ранга – царем. Ранее эту роль выполняла Византийская империя. Однако захват в 1204 г. Константинополя крестоносцами был расценен на Руси как «погибель царства», а после походов Батыя царский титул был перенесен на монгольского хана. Восстановление Византийской
империи в 1261 г. не изменило положения. Ее императоры и константино54
польский патриарх вступили с Ордой в союзнические отношения и тем самым как бы узаконили ее положение в Восточной Европе и зависимость от
нее русских земель, церковь которых подчинялась Константинополю.
Сюзеренитет Орды обрел в мировосприятии многих русских людей
обманчивое представление о том, что хан-правитель носил более высокий
титул, чем любой из русских князей. Для преодоления такого представления понадобилось два с половиной века.
Монголо-татарское иго надолго затормозило экономическое развитие Руси, разрушило ее сельское хозяйство, подорвало русскую культуру,
привело к падению роли городов в политической и экономической жизни.
Вследствие разрушения городов, гибели их в огне пожаров и увода в плен
квалифицированных ремесленников надолго исчезли сложные виды ремесел, приостановилось городское строительство, пришло в упадок изобразительное и прикладное искусство.
Тяжелым последствием ига было углубленное разобщение Руси и
обособление отдельных ее частей. Ослабленная страна не смогла отстоять
ряд западных и южных земель, захваченных позже литовскими и польскими феодалами. Нанесен удар торговым связям Руси с Западом. Торговые
связи с зарубежными странами сохранились лишь у Новгорода, Пскова,
Полоцка, Витебска и Смоленска. Население страны резко сократилось.
Однако при всех тяжелых для Руси последствиях золотоордынское
нашествие имело и некоторые особенности, способствующие тому, что русский народ в условиях ига не только сохранил свою национальную самостоятельность, но и нашел в себе силы навсегда изгнать завоевателей из родных
мест.
Вопросы для самопроверки:
В каких случаях, по Псковской судной грамоте, дело рассматривали
князь и посадник, а в каких – вече?
Охарактеризуйте договорные имущественные отношения в псковском законодательстве.
Как законодательство защищает объективность судебных решений
от произвола князя и посадника?
Вечевые процедуры в средневековом Новгороде.
Что общего между Русской Правдой и Псковской судной грамотой?
Д.И. Иловайский в кратких очерках русской истории утверждал: «Монастыри стали богатеть, украшаться каменными зданиями и дорогой церковной утварью. Их число особенно увеличилось во время Монгольского
ига…» Как это могло произойти? Может, монастыри не рушились из-за
страха монголо-татар перед богом? Или церковь вела себя не патриотично
и способствовала закабалению Руси, за что и получала льготы? В самом
55
Сарае – столице Золотой Орды – была создана православная митрополия с
русским епископом. Что это – религиозный интернационализм?
Прокомментируйте договорные обязательства русских князей в период монголо-татарского ига.
Проанализируйте ярлыки, выданные духовным властям в 1270 и
1313 гг. Найдите в них общее и особенное.
Можно ли говорить о монголо-татарском влиянии на отечественное
законодательство? Обоснуйте свою позицию.
Словарь
Бессудная грамота – судебное решение, вынесенное «без суда», т.е.
без судебного рассмотрения дела в связи с неявкой одной из сторон в суд.
Гостинец – проценты.
Грамота на виноватого – судебное решение, выдававшееся стороне,
выигравшей дело в силу неявки другой стороны в суд.
Железное – пошлина при положении «железа», оков.
Кормля – имущество, предоставленное пережившему супругу на праве
пользования до его смерти, пострижения в монахи или вступления в новый брак.
Наход – вооруженное нападение с целью завладения чужим имуществом.
Подверник – должностное лицо в суде, стоявшее у дверей судебного
заседания и наблюдавшее за порядком в помещении, а также при проведении «поля». В процессе участвовали два подверника: один – от Пскова,
другой – от князя.
Позовница – повестка о вызове в суд.
Правовая грамота – судебное решение, выдававшееся выигравшей
стороне.
Приставное – судебная пошлина приставу за участие в процессе.
Хронология
Столица с 1169 г. – г. Владимир (с 882 г. – г. Киев).
1176 – 1212 – Всеволод III Юрьевич. «Большое гнездо» – Великий
князь Владимирский.
1180 – Первые успехи Тэмуджина и Джамухи в Монголии.
1185 – Половецкий хан Кончак разбил дружину князя Игоря
Святославовича.
1201 – Крестоносцы основали Ригу.
1202 – Основан орден Меченосцев в Прибалтике.
1204 – Крестоносцы захватили Константинополь, основали
Латинскую империю (до 1261 г.).
1206 – Чингисхан – Великий хан Монгольской империи (до 1227 г.)
56
– Великая Яса Чингисхана.
1211 – Чингисхан начал войну против империи Изинь (до 1215 г.).
– Всеволод III Юрьевич («Большое гнездо») созвал во Владимире первый Земский собор.
1219 – 1221 – Завоевание монголами Средней Азии.
1223 – Субэдэ и Джэбэ разбили половцев и русских на Калке.
1224 – Крестоносцы взяли Юрьев (Тарту).
1227 – Убит Джучи. Умер Чингисхан.
1231 – Юрий II Всеволодич выслал католических монахов –
проповедников из Руси.
1234 – Ярослав II Всеволодич разбил крестоносцев в земле эстов.
1237 – Слияние Тевтонского ордена и ордена Меченосцев в
Ливонский орден.
– Батый вторгся на Русь, взял Рязань.
1238 – Монголы покорили Владимирскую Русь.
1240 – Монголы взяли Киев и Чернигов.
– Александр Ярославович Невский разбил шведов на Неве.
1242 – Монголы разгромили Венгрию, вторглись в Польшу и
Моравию. Их главные силы вернулись на восток; Батый
остался в Поволжье.
– Александр Невский разбил крестоносцев на Чудском озере.
1243 – Основана Золотая Орда. Батый признал Ярослава II
Всеволодича Великим князем Владимирским.
1246 – Гуюк избран каганом. Ярослав II Всеволодич отравлен в
Каракоруме. Михаил Черниговский казнен в Орде.
1247 – Батый назначил Александра Невского и Андрея Ярославича
Великими князьями Руси (в Киеве с Новгородом и во Владимире).
1252 – Восстание во Владимире против Орды подавлено. Андрей
Ярославович бежал в Швецию. Александр Невский – единственный Великий князь Владимирской Руси.
1254 – Даниил отогнал монголов от Галича, получил от папы
римского титул короля.
1255 – Новгородцы восстали против Александра Невского, но были
подавлены. Александр Невский стал побратимом Сартака,
сына Батыя.
1256 – Умер Батый. Убит Сартак. Берке стал ханом Золотой Орды.
1258 – На Русь прибыли переписчики из Каракорума.
1259 – Монголы вторглись в Польшу с помощью галицких войск
князя Даниила.
– Умер Менгу. Держава Чингисхана распалась.
57
1261 – В Сарае основана православная епископия.
1262 – На Руси перебиты монгольские переписчики из Каракорума.
Берке это стерпел.
1266 – Умер Берке, в Орде его сменил Менгу-Тимур.
1267 – Митрополит Руси Кирилл получил ярлык от хана Золотой Орды.
– Русские князья стали именовать ордынского хана «царем».
1272 – Умер Ярослав Тверской. Смоленск подчинился Орде.
Даниил Александрович начал княжить в Москве.
1282 – Умер Менгу-Тимур. Ногай обособился на западе Причерноморья.
– Андрей Ярославович прогнал своего брата Дмитрия с великокняжеского престола. Дмитрий убежал к Ногаю. Начало
двоевластия в Орде и на Руси. Дмитрий и Ногай против Андрея и Тохты.
1294 – Умер Дмитрий Александрович. Андрей II Ярославович –
Великий князь Владимирский.
1297 – Съезд князей во Владимире. Мир под диктовку Орды.
1300 – Ногай погиб. Закончилось двоевластие в Орде.
Литература и источники:
Памятники русского права. Вып. 1. - М., 1952; Российское законодательство X – XX вв. Т. 1. - М., 1984;
Бушков, А. Россия, которой не было – 3. Миражи и призраки /А.
Бушков. – М.: Олма-Пресс; ОАО ПФ «Красный пролетарий», 2004.
Греков, Б.Д. Киевская Русь /Б.Д. Греков. - М., 1949.
Его же. Крестьяне на Руси с древнейших времен до XVII в. Кн. 1, 1952.
Гумилев, Л.Н. Древняя Русь и Великая степь /Л.Н. Гумилев. - М., 1992.
Древняя Русь: опыт исследования социальной и политической борьбы. – М., СПб., 1995.
Древняя Русь в свете зарубежных источников: Учебное пособие для
студентов вузов. – М., 1999.
Зимин, А.А. Холопы на Руси (с древних времен до конца XV в.)/А.А.
Зимин. - М., 1973.
Карамзин, Н.М. Записка о древней и новой России/Н.М. Карамзин. М., 1991.
Оршин, В.П. Древняя Русь: образование Киевского государства и
введение христианства /В.П. Оршин. - Минск, 1988.
Павлов-Сильванский, Н.П. Феодализм в древней Руси/В кн.: Феодализм в России /Н.П. Павлов-Сильванский. - М., 1988.
Рыбаков, Б.А. Киевская Русь и русские княжества XII – XIII вв./Б.А.
Рыбаков. - М., 1982.
Свердлов, М.Б. Генезис и структура феодального общества в
58
Древней Руси /М.Б. Свердлов. - Л., 1983.
Тимонин, А.Н. Проблемы генезиса древнерусского государства /А.Н.
Тимонин. – Уфа, 1997.
Тихомиров, Л.А. Монархическая государственность /Л.А. Тихомиров. - СПб., 1992.
Его же. Киевская Русь. Очерки социально-политической истории. Л., 1980.
Фроянов, И.Я. Киевская Русь. Очерки социально-экономической истории /И.Я. Фроянов. - Л., 1974.
Щапов, Я.Н. Древнерусские княжеские уставы XI – XV вв./Я.Н. Щапов. - М., 1976.
Юшков, С.В. Общественно-политический строй и право Киевского
государства /С.В. Юшков. - М., 1949.
Тема 4. Образование Русского централизованного государства и его
правовой системы (конец XIII – начало XVI вв.)
Предпосылки образования Русского централизованного государства.
Роль Москвы в объединении разрозненной Руси в единое Русское государство.
Экономический строй. Складывание системы служилого землевладения.
Развитие права. Источники права. Княжеское законодательство.
Уставные грамоты. Судебник 1497 года.
Вещное право. Развитие права феодальной собственности на землю.
Исковая давность. Обязательственное право. Наследственное право. Развитие уголовного права. Процессуальное право. Становление розыскного
(инквизиционного) процесса.
Статус русских земель в составе иностранных государств. Флорентийская церковная уния и русская православная церковь.
Самостоятельная работа
Социальная структура общества. Правовое положение сословий
русского общества: люди служилые по отечеству (служилые княжата,
бояре, дети боярские, дворяне и др.), люди служилые по прибору (солдаты,
стрельцы, воротники, казаки), духовенство, купцы, ремесленники, крестьяне (разряды крестьян), холопы и кабальные люди.
Государственный строй. Форма правления. Усиление власти великого
князя. Высшие органы власти и управления. Складывание системы местничества. Центральные органы управления. Управление на местах. Система кормлений. Военное устройство. Судебные органы.
59
Лекция: «Образование Русского централизованного государства и
его правовой системы (конец XIII – начало XVI вв.)»
План
1. Предпосылки образования русского централизованного государства.
2. Изменения в социально-экономическом строе.
3. Изменения в политическом строе.
4. Развитие права.
5. Судебные органы
6. Государство и церковь
1. Предпосылки образования русского централизованного государства. Сохранение Северо-Восточной Русью, находящейся под татаромонгольским игом, своей государственности и православия, прохождение
Золотой Ордой с конца XIV в. этапа феодальной раздробленности, – политические предпосылки возможности централизации русских з емель вокруг Северо-Восточной Руси в конце XIV – XV вв. Слабость экономических связей между русскими землями поставила во главу угла политические причины объединения, и прежде всего стремление к политической
самостоятельности, независимости от Золотой Орды.
Москва, как центр объединения русских земель имела политические,
экономические и социальные преимущества перед другими северовосточными княжествами. Экономически Московия была сильнее многих
земель, как крупнейший производитель продукции сельского хозяйства и
поставщик продуктов промыслов на западноевропейский рынок. Ставка
московских князей на служилое землевладение политически усилило московских князей. Перемещение митрополичьей кафедры в Москву сделало
ее идеологическим центром православного русского народа.
2. Изменения в социально-экономическом строе.
Изменения в порядке землевладения. Землевладение, основанное на
широких иммунитетных правах, приобретает характер условного. Запрещение московскими великими князьями «отъезда» с вотчинами, установление выдачи жалованных грамот и рассмотрение их как основание землевладения превращает даже удельных князей, перешедших к великому князю московскому, в служилых князей. Система церковного землевладения
строится по типу вотчинного землевладения. Право государя на пересмотр
церковных землевладений, введение обязанности церковным землевладельцам поставлять в войско князя воинов в зависимости от размеров землевладения. Система поместного верстания создала социальную базу для
московских великих князей в лице мелких землевладельцев, получавших
свои земли в зависимости от их службы князю и на время и во время такой
службы. Появление мелкопоместного землевладения путем наделения це60
лой группы служилых людей земельным пожалованием в общей меже
(земли казачества).
Правовое оформление начала прикрепления крестьян к земле.
Городское население (гости, купцы, тяглецы). Статус белых слобод в
городах определялся прежде всего освобождением беломестцев от несения
государственного тягла. Обязанность гостей, купечества исполнять обязанности по участию в управлении городом (в городском самоуправлении).
Усложнение социальной структуры общества. Складывание сословий
т.е. социальных групп, положение которых закреплено законом и переход
из которых ограничен.
Класс феодалов: князья, служилые князья, бояре, дворяне московские, дворяне по выбору, дворяне городовые, дети боярские – служилые
люди по отечеству.
Служилые люди по прибору: солдаты, стрельцы, казаки, воротники,
защитники, пушкари и др.
Феодально зависимое население: крестьяне (христиане, сироты) –
старожильцы и новопорядчики, серебреники, бобыли.
Холопы – большие, докладные, полные, кабальные.
3. Изменения в политическом строе.
Великий князь – Государь всея Руси. Расширение полномочий великого князя: изменения в порядке наследования (оставление большей части
земель наследнику престола), право великого князя на наложение опал.
Появление внешних признаков величия князя: церемониал, титулатура,
печать и пр. Вотчинные отношения князя московского к своему княжеству.
Боярская дума – орган, сменивший Совет при князе. Появление чинов (в связи с увеличением государевых служилых людей и необходимостью выделения служилых князей): боярин введеный, окольничий, думный
дьяк, думный дворянин. Неопределенность компетенции Боярской думы,
совпадение ее с великокняжеской.
Управление в центре. Развитие дворцово-вотчиной системы управления. Появление путей в связи с усложнением и расширением функций.
Штат пути: боярин, дьяк, подьячий. Путь – не только хозяйственный, но и
судебно-административный округ, подсудность пути всех, приписанных к
данному пути. Появление более сложных органов управления: Посольская
изба, Разряд, Поместный приказ.
Управление на местах: государственные земли (государевы волости)
управлялись наместниками и волостелями, земли частновладельческие –
вотчинное управление. По мере увеличения поместных земель увеличивается число земель, управляемых землевладельцами-помещиками.
Управление волостью осуществлялось представителем княжеской
администрации – наместником или волостелем совместно с выборными
61
волостным старостой с крестьянами. В подчинении волостеля находились
5-6 тиунов. Волостель «кормился» от дел. Он посылался на 1-2 года и получал от своей волости установленный «корм».
В пограничных городах управляли воеводы, в крепостях – городовые
приказчики.
Армия. Изменения в формировании войска Личный полк великого
князя (преемник дружины), установление системы верстания на военную
службу позволило значительно увеличить русское войско. Складывание
единства организации и командования войском.
4. Развитие права.
Источники права. Нормативно-правовые акты становятся основным
источником права. Уставные грамоты наместничьего управления являлись
основным документом, определяющим судебные и административные
полномочия наместников и волостелей. Губные и земские грамоты определяли порядок организации земских и губных органов и их компетенцию.
Судебник 1497 г. – первый закон Русского централизованного государства.
Гражданское право. Развитие института права собственности, исковая давность, обязательственное право и право наследования.
Уголовное право. Развитие учения о преступлении, прежде всего
наиболее опасных для государства, относительно неопределенный характер санкций.
Процессуальное право. Возрастание роли судьи и служащих суда в
процессе. Закрытый характер процесса. Развитие системы доказательств.
5. Судебные органы
Судебная система состояла из трех частей: государственный, церковный и местный (вотчинный) суд. Суд не был отделен от администрации. Судебные функции выполняли органы управления.
Государственный суд осуществляли: великий князь, боярская дума,
путные бояре. На местах правосудия вершили вначале наместники и волостели, а с середины ХVI в. – губные избы. В XV веке функции центральных и местных судов разделились. Центральные суды стали рассматривать
жалобы на приговоры местных судов. Церковный и вотчинный суды действовали по особым правилам. В них сохранялись прежние порядки.
Церковный суд осуществлялся через епископов, который назначался
митрополитом или государем. Во главе монастырских судов стояли игумены. Церковному суду были подсудны церковные крестьяне, монахи и белое духовенство, а также семейные споры. Судебное законодательство
опиралось на нормы церковного права, изложенные в Номоканоне, Кормчей книге и Правосудье митрополичья.
6. Государство и церковь
В рассматриваемый период на Руси сложилась национально-замкну62
тая религиозная идеология. В 1448 году впервые митрополитом был избран русский епископ Иона. Иван III добился права назначения митрополита без согласия Византии. Церковь представляла собой большую силу, которая могла соперничать с государством. Даже в условиях монголотатарского ига церковь сумела сохранить свои экономические и политические позиции. Ордынские ханы предпочли через церковь управлять Русью,
поэтому православные митрополиты получали от ханов ярлыки, закреплявшие привилегии церкви. Однако это не мешало руководителям церкви и рядовым монахам встать в ряды борцов за освобождение России от монголотатарского ига. В Московском государстве церковь признала верховенство
светской власти, но в обмен на неприкосновенность ее земельных к угодий.
Дело в том, что в русской церкви образовались два течения в отношении к
экономике-нестяжатели и иосифляне. Нестяжатели были против превращения церкви в богатейшее экономическое учреждение, иосифляне считали, что
учреждения церкви должны быть экономически самостоятельными и политически весомыми. Иван III стремился подчинить церковь своей власти и даже подготовил проект о секуляризации церковных земель и переводе иерархов церкви на государственное жалование. Его смерть в 1505 г. помешала
осуществлению этого проекта. Секуляризацию церковных земель провела
Екатерина II.
Вопросы для самопроверки:
Великий князь Дмитрий Донской в августе 1382 года, когда монголы-татары осадили Москву, уехал в Переяславль, а затем – в Коломну «собирать войска», оставив за себя митрополита Киприяна. Вскоре из столицы
бежали и владыка и Великая княгиня. Москва была взята и разграблена.
Почему князь и митрополит не организовали оборону? А ведь после победы на Куликовском поле прошло всего два года. Куда подевалась доблесть
Куликовской битвы?
В чем выражался процесс централизации Русского государства?
Когда и почему в дворцово-вотчиной системе управления появляются новые административные и судебные органы – пути?
Чем отличается кормление с боярским судом от кормления без боярского суда?
Какие положения грамот XV в., касающихся судопроизводства, вошли в Судебник 1497 г.?
Какие нормы уголовного права, отраженные в источниках XV в.,
вошли в Судебник 1497 г.?
Прокомментируйте судопроизводство по Судебнику Ивана III.
В каких случаях собирался смесной (вопчей) суд и в чем была его суть?
В чем отличия «правовой», «отпускной» и «бессудной» грамот?
63
Проанализируйте ст. 17, 18, 54, 56, 57, 66 Судебника 1497г. В чем
суть феодально-крепостного права?
В каком документе впервые упоминается срок перехода крестьян от
одного феодала к другому?
Прокомментируйте изменения, внесенные Двинской уставной грамотой в уголовное и процессуальное право.
Словарь
Ведомой лихой – заведомо «дурной» человек.
Головной тать – 1) убийца; 2) похититель людей.
Доводчик – должностное лицо в штате наместника, выполнявшее
обязанности судебного следователя.
Езд – пошлина недельщику за выполнение обязанностей за пределами города.
Недельщик – судебный пристав, сменявшийся по истечении каждой
недели.
Отпускная грамота – документ об отпуске холопа на волю.
Праветчик – судебный исполнитель.
Приставная грамота – документ, выдававшейся приставу и предоставляющий ему право осуществлять некоторые процессуальные действия.
Противень – судебная пошлина с противоположной, т.е. проигравшей стороны.
Поминки – вознаграждение недельщику.
Срочная грамота – документ, в котором указывается срок явки сторон в суд.
Хожоное – пошлина недельщику за выполнение обязанностей в пределах города.
Христиане – крестьяне.
Ябедничество – клевета, ложный донос в совершении преступления.
Хронология
1301 – Москва захватила Коломну.
1309 – Новгород и Псков отделились от Владимирской Руси.
1312 – Умер Тохта. В Орде воцарился Узбек и объявил ислам
государственной религией. Ордынцы-христиане бегут на Русь.
1327 – Восстание в Твери подавлено с помощью Москвы.
1328 – Столица перемещается в Москву.
1348 – Псков отделился от Новгорода.
1359 – Умер Иван Красный. Дмитрий Суздальский получил
великокняжеский ярлык и перенес свой престол в Нижний
Новгород.
64
1361 – Москва договорилась с Мамаем и закрепила свое
наследственное право на Владимирское княжество.
1365 – Сергий Радонежский примирил Дмитрия Нижегородского
с Москвой.
1375 – Михаил II Тверской и Олег Рязанский – вассалы Дмитрия
Московского.
1376 – Киприан – митрополит Киевский.
– Тохтомыш взял власть в Белой Орде при поддержке Тимура.
1378 – Умер митрополит Алексей. Распря в русской церкви.
– Дмитрий Московский разбил Мамая на Воже.
1380 – Куликовская битва.
1381 – Мамай побежден Тохтамышем и убит в Крыму. Тохтамыш
стал владыкой всей Орды.
1382 – Тохтамыш захватил и сжег Москву, но тут же ушел.
1389 – Умер Дмитрий Донской. Великое княжество Владимирское
присоединено к Москве.
1397 – Двинская уставная грамота впервые, после договоров Руси с
Греками в X веке, вводит смертную казнь через повешение за
третью кражу.
1438 – Изгнанный из Орды Улу-Мухамед основал Казанское царство.
1439 – На Флорентийском соборе Митрополит Руси Исидор подписал унию с католической церковью, за что был изгнан из
Москвы.
1449 – Касимовские татары отразили набег ногайцев на Русь.
1453 – Турки взяли Константинополь. Конец Византии.
1471 – Московская армия разбила новгородцев на Шелони.
1472 – Свадьба Ивана III с племянницей последнего императора
Византии Софьей Палеолог.
1478 – Новгород присоединен к Москве.
1480 – «Стояние на Угре». Свергнуто ордынское иго на Руси.
1485 – Тверь присоединена к Москве. Иван III – Государь всея Руси.
1497 – Судебник Ивана III.
1510 – Псков присоединен к Москве.
1521 – Рязань присоединена к Москве. Завершилось объединение Руси.
1549 – Первый Земский собор в Москве.
Литература и источники:
Памятники русского права. Вып. 3. - М., 1955.
Под стягом России. - М., 1992.
Российское законодательство X – XX вв., Т. 2. - М., 1985.
Алексеев, Ю.Г. Государь всея Руси /Ю.Г. Алексеев. - М., 1991.
65
Его же. Под знаменами Москвы. - М., 1992.
Греков, Б.Д. Крестьяне на Руси /Б.Д. Греков. Ч. 2. - М., 1954.
Ерошкин, Н.И. История государственных учреждений дореволюционной
России /Н.И. Ерошкин. - М., 1983.
Зимин, А.А. Витязь на распутье /А.А. Зимин. - М., 1991.
Павлов-Сильванский, Н.П. Феодализм в России/Н.П. ПавловСильванский. - М. 1988.
Пресняков, А.Е. Московское царство /А.Е. Пресняков//Российские
самодержавцы. - М., 1990.
Тихомиров, Л.А. Монархическая государственность/Л.А. Тихомиров.
-СПб., 1992.
Черепнин, Л.В. Образование русского централизованного государства /Л.В. Черепнин. - М., 1960.
Штамм, С.И. Судебник 1497г. /С.И. Штамм. – М., 1955.
Тема 5. Сословно-представительная монархия
в России (середина XVI – середина XVII вв.)
Социальная структура. Развитие сословного строя. Правовое положение отдельных сословий и сословных групп. Бояре, дворяне, купцы, посадские люди, крестьяне, холопы, кабальные люди.
Развитие права. Источники права. Нормативные акты: акты Земских
соборов, указы царя и Боярской думы, акты собраний сословных представителей.
Систематизация права. Судебник 1550 года. Указные книги приказов.
Новоторговый устав. Литовские статусы 1529, 1566 и 1588 годов.
Церковное право. Правосудие митрополичье. Стоглав. Семейное
право. Преступления против церкви. Регулирование внутрицерковной
жизни. Правовое положение иноверцев.
Самостоятельная работа
Государственный строй. Форма правления. Укрепление царской власти. Реформы Ивана IV. Высшие органы власти и управления. Появление
Земских соборов.
Органы управления. Центральные органы управления. Органы сословного представительства на местах; реформа местного самоуправления, финансовая реформа. Воеводы. Организация войска. Судебные органы.
Развитие формы государственного единства: присоединение Казанского
и Астраханского ханств, Сибирь в составе России, воссоединение Украины с
Россией, статус Левобережной Украины в составе России.
Соборное уложение 1649 года как свод феодального права: его раз66
работка, источники и структура.
Вещное право: развитие права феодального землевладения (вотчина,
поместье). Порядок совершения сделок. Исковая давность. Обязательственное
право. Способы обеспечения исполнения обязательств. Виды договоров.
Наследственное право. Семейное право.
Развитие уголовного права. Преступление и наказание. Судопроизводств.
Суд и розыск. Система доказательств. Порядок обжалования приговора.
Лекция: «Сословно-представительная монархия в России
(середина XVI – середина XVII вв.)»
План
1. Изменения в социальной структуре общества.
2. Высшие органы государственной власти.
3. Центральные органы управления.
4. Органы управления на местах.
5. Важнейшие источники права.
6. Судебные органы.
1. Изменения в социальной структуре общества.
Опричнина привела к уничтожению уделов, вызвала рост поместного
и вотчинного землевладения, физическому уничтожению знатных боярских родов, но вызвала экономический кризис, следствием которого было
закрепощение крестьян. Опора первых Романовых на служилых людей и
торгово-ремесленное население города.
2. Высшие органы государственной власти.
Царь. Особенности сословно-представительной монархии в России:
усиление роли монарха за счет ослабления роли Боярской Думы вследствие создания высшего органа сословного представительства – Земского
Собора. Возвышение статуса монарха в связи с венчанием на царство, появление титула царь в 1547 г. Ограничение власти монарха сословнопредставительными органами:
порядок престолонаследия: избрание на царство на Земских Соборах;
порядок принятия новых законов: утверждение законодательных актов совместно царем и Боярской Думой (Судебник 1550 г.), Земскими Соборами (Уложение 1649 г.);
решение вопросов войны и мира: участие в рассмотрении вопросов
Земских Соборов (1566 г., 1642 г., 1653 г).
С течением времени объем царской власти менялся в сторону расширения полномочий царя самостоятельно решать государственные дела и
вопросы законодательства.
Боярская Дума. Состав Боярской Думы: бояре, окольничьи, думные
дьяки и дворяне. Участие царя в заседаниях Боярской Думы. Компетенция
67
Думы: разрешение судебных дел, управление. Законодательные функции
Думы были закреплены в Судебнике 1550 г. Порядок работы Боярской
Думы: заседания под председательством царя, либо без его участия, принятие законодательных актов, как правило, по запросам приказов.
Земские Соборы. Причины появления высших органов сословного
представительства: орган, поддерживающий царскую власть и ограничивающий Боярскую Думу; орган, через который можно было узнать об общественных запросах и обратиться к обществу.
Состав, компетенция Земских Соборов менялись в зависимости от
обстановки, в которой они работали.
Состав: Боярская Дума, Освященный Собор (собор высшего православного духовенства с привлечением в ряде случаев наиболее уважаемых
старцев (монахов) из важнейших монастырей), сословные представители:
дворяне, на ряде соборов торговые люди, черные люди (представители податного (тяглого) населения городов и сел), казаки.
Компетенция: зависела от условий, в каких был созван. В периоды
междуцарствия был верховным органом государственной власти; в периоды,
когда на престоле был царь, Земский Собор высказывался по интересующим
правительство вопросам. На Земских Соборах рассматривались вопросы:
избрания на царство;
войны и мира;
принятия новых нормативных актов;
налогообложения.
Порядок созыва и работы: отдельное постановление (указ) о созыве
каждого конкретного Собора с указанием количества выборных от каждой
местности. Работал, как правило, по куриям, т.е. отдельно заседали царь с
Боярской Думой, Освященный Собор и собрание сословных представителей; каждая курия принимала свое постановление.
3. Центральные органы управления – приказы.
Происхождение приказов: а) из дворцовых ведомств, б) вызваны новыми условиями, в) созданы стремлением стянуть важнейшие представительные дела к центру.
Виды приказов: постоянные и временные. Разделение приказов по
территориальному и функциональному признакам.
4. Органы управления на местах.
Неудовлетворенность управления кормленщиков и попытки исправить
положение (нормирование кормлений, введение института доклада (предварительного разрешения дел на местах и доклада его в центр для окончательного разрешения), учреждение судных мужей, осуществлявших суд совместно с кормленщиком (судные мужи – выборные от местного населения).
68
Проведение в 30-х гг. XVI в. губной реформы. Органы губного самоуправления: состав и функции. Состав: первоначально губной староста
(избирался из местных дворян) и старосты, десятские, «лучшие люди», затем заменен губной избой, аппарат которой состоял из целовальников изсреды крестьян и верхушки посадских и губного дьяка. Губные избы – органы самоуправления, выполнявшие судебно-полицейские функции.
Земская реформа 1555 –1556 гг. Орган земского самоуправления –
земская изба. Состав: выборные из черносошных крестьян и посадских
людей, излюбленные головы (старосты), «лучшие люди» (целовальники
или земские судьи), земский дьяк. Функции: раскладка, сбор и доставка в
Москву различных податей; рассмотрение в судебном порядке всех гражданских и второстепенных уголовных дел черносошных крестьян и посадских; выполнение некоторых полицейских функций (следить за соблюдением спокойствия, соблюдением таможенных сборов).
Воеводы – представители центральной власти на местах. До смутного
времени – только в пограничных городах, после – повсеместно во всех уездах. Функции воевод: охрана государственного порядка, управление войском, сыск беглых крестьян, надзор за безопасностью и порядком.
5. Важнейшие источники права. Акты Земских Соборов.
Уложение 1649 г. – важнейший памятник права. Систематизация права в
Уложении. Уложение является базой для дальнейшего развития русского права. Порядок разработки и принятия Уложения: участие в разработке проекта
комиссии Н.И. Одоевского, роль Ответной палаты Земского Собора 1649 г.
Структура Уложения: текст разбит на главы, главы – на статьи. Расположение
материала внутри глав от возбуждения дела до исполнения судебного решения.
Утверждение грамоты на царство 1598 и 1613 гг. Причина составления
грамот – утверждение на царство новой династии. Количество подлинных
списков – 2 (один хранился в царской казне, другой – в патриаршей). Структура грамот: доказательство Богом избранности представителя новой династии; свидетельство об избрании новой династии «всей землею»; указание на
личные качества нового монарха, как основание возведения его на трон.
Приговор Собора 1-го Ополчения 1611 г. как пример законодательной деятельности Земских Соборов в период междуцарствия. Дворянский
состав участников Собора обусловил и продворянские решения, принятые
на Соборе. Приговор Собора 1611 г. лег в основу будущего законодательства о правовом статусе поместий.
Указы о сборе запросных и пятинных денег. Необходимость обращения к Земскому Собору по вопросу о налогообложении была вызвана разорением страны после польско-шведской интервенции. Чрезвычайность ситуации требовала и чрезвычайных налогов. Запросные деньги – деньги, взимаемые в счет налогов. Пятинные деньги – одна пятая от имущества.
69
Указы царя и Боярской Думы.
Судебник 1550 г. закрепил право царя и Боярской Думы законодательствовать. Основное назначение Судебника – не восстановить «по старине»
суд, а подтвердить институты, нужные для государства и известные по Судебнику 1497 г., установить новые, в которых возникла необходимость.
Указы, продолжившие процесс закрепления крестьян: указ о заповедных летах (запрет перехода крестьян в Юрьев день осенний), указ об
урочных летах (определение срока сыска беглых крестьян).
Издание царем отдельных указов по конкретным вопросам.
Акты собраний сословных представителей.
Соборное деяние об уничтожении местничества 1682 г. Цель принятия Соборного деяния – консолидировать служилое сословие, уничтожать
споры и конфликты между ними, а также способствовать продвижению
по службе людей талантливых, а не родовитых.
Новоторговый устав 1667 г. регулировал внутреннюю и внешнюю
торговлю, ставя ее под контроль государства в интересах казны и купечества. Новоторговый устав базировался на политике протекционизма (экономическая политика государства, имеющая целью оградить национальное
хозяйство от иностранной конкуренции) и монетарного меркантилизма
(привлечение в страну денежного металла).
Соборное деяние об уничтожении местничества и Новоторговый
устав заложили социальную базу для петровских преобразований.
Памятник церковного права – Стоглав.
Причины составления Стоглава – наличие серьезных земельных притязаний со стороны царя к церкви, необходимость установления единообразия в церковных обрядах и иконописании, необходимость повысить моральный уровень духовенства. Структура Стоглава: речи царя, вопросы
царя, ответы Собора. Типы вопросов и, соответственно, ответов: а) имеющие общегосударственное значение; б) обличающие духовенство; в) имеющие чисто церковный характер.
6. Судебные органы
Высшим судебным органом был царский суд. Обращаться к царю,
минуя низшие судебные инстанции, запрещалось. Виновные в нарушении
этого положения наказывались. Царский суд и Расправная палата при Боярской думе разбирали дела только лиц высшего сословия.
Были созданы специальные приказы: Земский, Разбойный, Сыскной,
Холопий, Поместный. Приказные казначеи фактически держали в своих руках
развитие московского законодательства, т.к. именно они формулировали и редактировали тексты законов на основе норм царского «приговора».
70
Судебными правами обладали губные и земские избы и воеводы.
Волостные крестьяне избирали из своей среды судеек, которые разбирали
незначительные иски по гражданским делам.
Вотчинные суды осуществляли суд над крепостными крестьянами по
гражданским и мелким уголовным делам.
В судебнике 1550 г. было зафиксировано требование об участии
«судных мужей» при судебных разбирательствах, которые были призваны
контролировать судебные решения.
К церковным судам относились суд митрополита, а с 1589 г. – суды патриарха и патриарших приказов, на местах – суды архиереев и десятильников.
Вопросы для самопроверки:
В чем отличие государственно-политического устройства XVII в. по
сравнению с XVI веком?
Различия между царским доменом, вотчиной и поместьем.
Каким образом Иван IV установил субординацию воевод и ограничил местничество?
Прокомментируйте отечественное судоустройство по Судебнику
Ивана IV.
Судебник 1550 г. смягчал или ужесточал наказания по сравнению с
законодательством XV в.? Приведите примеры.
Сравните ст. 88 Судебника 1550 г. со ст. 57 Судебника 1497 г.
Можно ли провести аналогии глав Собора 1551 г. с западноевропейской инквизицией?
Какие виды смертной казни и телесных наказаний предусмотрены в
Судебнике 1550 г.?
Укажите наиболее характерные изменения в структуре Соборного
Уложения 1649 г. по сравнению с законодательством XV в.
Какие изменения произошли в судоустройстве и судебном процессе
по Уложению 1649 г.?
Как нормировались оклады прожиточных поместий вдовам и дочерям после смерти их мужей и отцов?
Какая жена и дети от нее не имели права наследовать поместья и
вотчины после смерти мужа и отца?
Какой прожиток получала вдова, пережившая второго мужа?
Если вдова выходит замуж, то как поступают с купленной вотчиной,
данной ей в наследство после смерти первого мужа?
Когда дочери могли наследовать вотчины?
Что означает понятие «одабривание земли»?
Охарактеризуйте суть изменения в феодально-крепостническом праве по сравнению с законодательством XVI в.
71
Заповедные и урочные годы.
Словарь
Безгосударное время – время между свержением царя Василия Шуйского и избранием на царство Михаила Романова.
Ворожник – служилый человек, приписанный к городским воротам.
Глухие животы – имущество беглого крестьянина, стоимость которого не известна его господину.
Грамота зазывная – повестка с вызовом в суд.
Завод воровской – преступление против царской власти.
Неверстанный – молодой человек, еще не призванный на службу.
Общая ссылка – допрос свидетелей, на которых одновременно ссылаются и истец и ответчик.
Правеж – битье палками по икрам для своевременного выполнения
судебного решения.
Сказки – показания.
Старинный человек – потомственный холоп.
Целовальники – должностные лица, присягавшие царю (целовавшие
крест) верно нести службу.
Хронология
–
1550 – Составлен новый Судебник.
– Создан стрелецкий приказ.
1551 – Принятие Стоглава.
1552 – Москва покорила Казанское ханство.
1556 – Москва завоевала Астраханское ханство.
– Отмена воеводских кормлений; губная реформа
1565 – Иван IV вводит опричнину. Первые казни бояр. Иван Федоров
и Андрей Курбский бежали в Литву.
1570 – Иван IV разгромил Новгород. Убит митрополит Филипп.
1571 – Массовые казни в Москве.
– Крымчане сожгли Москву.
1581 – Начало похода Ермака в Сибирь. Оборона Пскова от поляков.
– Впервые объявлены «заповедные лета».
1589 – В Москве учреждена патриархия.
1597 – Впервые объявлен пятилетний сыск беглых крестьян.
1598 – Умер царь Федор I. Борис Годунов избран на царство (до 1605 г.)
1600 – Борис победил Романовых. Федор Романов (Филарет) пострижен в монахи.
1605 – Умер (отравлен?) Борис Годунов. Начало смутного времени
(до 1613 г.)
72
1613 – Михаил Романов избран на царство Земским Собором в Москве.
1648 – Начало восстания Богдана Хмельницкого на Украине.
– Многочисленные бунты в городах России («соляной» и прочие).
1649 – Соборное Уложение.
1650 – Восстания в Новгороде и Пскове.
Литература и источники:
Памятники русского права. Вып.6. - М., 1957.
Под стягом России. – М., 1992.
Российское законодательство X – XX вв. Т.2, Т.3. - М., 1985.
Греков, Б.Д. Крестьяне на Руси /Б.Д. Греков. Ч. 2. - М., 1954.
Государственные учреждения России XVI – XVII вв. - М., 1991.
Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений дореволюционной
России/Н.И. Ерошкин. - М., 1983.
Зимин, А.А. Реформы Ивана Грозного /А.А. Зимин. - М., 1960.
Зимин, А.А. Россия времени Ивана Грозного /А.А. Зимин, А.Л. Хорошкевич. - М., 1982.
Колычева, Е.Н. Холопство и крепостничество (конец XV – XVI вв.)
/Е.Н. Колычева. - М., 1971.
Маньков, А.Г. Уложение 1649 года – кодекс феодального права
России /А.Г. Маньков. - Л., 1980.
Носов, Н.Е. Становление сословно-представительных учреждений в
России /Н.Е. Носов//Изыскания о земской реформе Ивана Грозного. - Л., 1969.
Павлов-Сильванский, Н.П. Феодализм в России./Н.П. ПавловСильванский. - М. 1988.
Становление и развитие русского права. - М., 1990.
Тихомиров, Л.Н. Монархическая государственность/Л.А. Тихомиров.
-СПб., 1992.
Черепнин, Л.В. Земские соборы Русского государства в XVI – XVII
вв. - М., 1978.
Шлинтинг Альберт. Царь-палач (грозные времена Грозного)
/Шлиптинг Альберт, Штаден Генрих. – Казань, 1998.
Тема семинарского занятия: «Соборное уложение 1649 года»
План семинара
Вопросы:
1. Правовое положение крестьян, посадских людей и холопов:
ход закрепощения крестьян от судебника 1497 г. до Уложения, отмена урочных лет (гл. ХI), общее ухудшения положения крестьян (гл. Х:
ст. 122, 141);
73
посадские люди, разрешение конфликта между черными и белым
посадом – отмена белых мест (гл. ХIХ: ст. 1. и след.), прикрепление к посаду (гл. ХIХ: ст. 19 и след.);
холопы ограничение холопства, ограничение круга холоповладельцев, суммы долга (гл. ХХ: ст. 1-105).
2. Феодальное землевладение: формы землевладения (гл. ХI. Ст. 1,
2; гл. ХVI и ХVII), тенденция развития вотчины и поместья.
3. Система договоров: порядок заключения (гл. Х: ст. 189, 190),
виды договоров, их развитие (гл. Х: ст. 206, 276 и др.; гл. ХVI: ст. 3 и др.;
гл. ХVII: ст. 31 и др.; гл. ХХ: ст. 70).
4. Уголовное право: общее понятие и состав преступления, развитие
системы преступлений (гл. I – II, VII и др.), система наказаний (гл.I: ст. 1;
гл. III: ст. 1; гл. VII: ст. 20 и др.; гл. II: ст. 5; гл. Х: ст. 143 и др.; гл. ХХI: ст.
16 и др.).
5. Процессуальное право: основные системы органов, осуществляющих правосудие (государственные – гл. II, Х, ХХI; церковные – гл. ХII;
вотчинные, их ограничения – гл. ХХI: ст. 79), основные процессуальные
системы (гл. Х, ХХI).
Литература и источники:
Основная:
История отечественного государства и права. Ч.1. – М., 1996, 1998, 2004.
Российское законодательство Х – ХХ вв. Т.3. – М., 1985.
Маньков, А.Г. Уложение 1649 года – кодекс феодального права России/А.Г. Маньков. – Л., 1980.
Дополнительная:
Панеях, В.М. Холопство в первой половине ХVII в./В.М. Панеях –
Л., 1984.
Тихомиров, М.Н. Соборное уложение 1649 г./М.Н. Тихомиров, П.П.
Епифанов. – М., 1961.
Тема 6. Образование и развитие абсолютизма в России
(конец ХVII – ХVIII вв.)
Предпосылки возникновения абсолютизма. Особенности абсолютизма в России.
Развитие крепостного права. Введение подушной подати и уничтожение холопства. Правовое положение различных разрядов крестьян.
Уголовное право. Становление военно-уголовного законодательства.
Процессуальное право.
74
Самостоятельная работа
Завершение формирования сословного строя. Сословные реформы
Петра I и Екатерины II. Статус сословий. Формирование класса – сословия
дворянства. Отмена местничества в1682 г. Табель о рангах 1722 г. Манифест о даровании вольности российскому дворянству 1762 г. Жалованная
грамота дворянству 1785 г.
Духовенство. Правовое положение церквей в России.
Городское население. Жалованная грамота городам 1785г.
Государственный механизм. Реформы в области государственного управления. Статус императора. Боярская дума и Сенат. Прокуратура и фискалат. Центральные органы управления. Коллегии. Синод. Главный магистрат. Органы политического сыска. Полиция. Судебные органы. Военная
реформа. Органы разведки.
Развитие формы государственного единства. Присоединение
Эстляндии и Лифляндии, Польши, Литвы, Молдавии и Валахии. Управление Украиной. Реформы местного управления.
Развитие права. Основные источники права. Попытки кодификации
законодательства.
Гражданское право. Вещное право: право собственности (движимое и недвижимое имущество). Обязательное право. Договоры, их виды и порядок
оформления. Вексельный Устав 1729 г. Наследственное право. Семейное право.
Лекция: «Образование и развитие абсолютизма в России
(конец XII – XVIII в.)».
План
1. Правовое положение дворянства.
2. Правовое положение городского населения.
3. Правовое положение крестьян.
4. Реформы в области государственного управления.
5. Развитие формы государственного единства.
6. Правовая система.
1. Правовое положение дворянства.
Начиная со второй половины XVII в., идет процесс правового единения класса феодалов, складывается единый класс-сословие – дворянство.
Сословие – категория правовая, определяющая правовое положение определенной социальной группы, ее права и преимущества (или отсутствие
тех или иных прав и преимуществ); переход из одного сословия в другое
затруднен (а иногда и невозможен). 1682 г., Указ об отмене местничества
75
положил начало консолидации служилых людей по отечеству. В основу
служебных назначений был положен чин.
Табель о рангах 1722 г. создал правовую базу для нового классасословия – дворянства (шляхетства). Введение нового принципа продвижения по службе – не по отечеству чин, а за заслуги. Разделение государственной службы на военную, морскую, штатную (гражданскую) и придворную, обязательность службы.
Манифест о вольности дворянства 1762 г. отменял обязательную
службу дворян, закреплял привилегии дворянства (право свободного выезда за границу и др.).
Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства (Жалованная грамота дворянству) 1785 г. определяла различные права и преимущества дворянства и даровала российскому дворянству права самоуправления и участия в органах государственного управления
на выборных началах. Губернское и уездное дворянские общества избирали
из своей среды ряд должностных лиц уезда и губернии (напр., уездного судью, земского-исправника). Создание дворянских сословных судебных органов явилось результатом провозглашения Жалованной грамотой права дворян судиться судом равных.
Права землепользования. 1676 г. – предоставление дворянам права
наследовать поместья по закону, 1714 г. – указ о единонаследии – поместье
было фактически приравнено к вотчине. Ограничение последним указом
права наследства в связи с предписанием передачи недвижимого имущества
(имения) только одному сыну. Ограничения прав беспоместного дворянства
Жалованной грамотой 1785 г. (лишение права голоса в дворянских собраниях).
2. Правовое положение городского населения.
Разделение Петром I населения посада по социальному признаку на
регулярных граждан (горожан) и нерегулярных граждан. Предоставление регулярным гражданам прав самоуправления и иных льгот свидетельствовало
об увеличении роли городского населения в экономической жизни страны.
Грамота на права и выгоды городам Российской империи (Жалованная грамота городам 1785г.) делила городское население на 6 «разделений»
и предоставляла льготы и преимущества в соответствии с имущественным
положением. Городское население делилось на: 1) настоящих обывателей,
2) гильдии, 3) цехи, 4) иногородних и иностранных гостей, 5) именитых
граждан, 6) посадских. Городское население на городском собрании избирало орган городского самоуправления: Городскую общую думу.
3. Правовое положение крестьянства.
76
Ухудшение правового положения крестьян (помещичьих): предоставление помещикам права ссылки крестьян в Сибирь, на каторжные работы, запрет жалоб на помещика.
Правовое положение крестьян во многом зависело от того, к какому
разряду принадлежал крестьянин.
1) Владельческие крестьяне – в результате проведения подушной переписи (1719 г.) к владельческим крестьянам были приписаны холопы и бобыли. Положение владельческих крестьян было близким к рабству.
2) Государственные крестьяне – лично свободные, могли покупать и
арендовать землю, содержать промыслы, численность их росла.
3) Экономические крестьяне (бывшие церковные – после секуляризации церковных земель) – положение, близкое к государственным, впоследствии слились с государственными.
4) Посессионные крестьяне – государственные крестьяне, приписанные
к частным заводам (категория, появившаяся при Петре I).
5) Однодворцы – приписаны к крестьянам по подушной переписи, имели право сами иметь крепостных крестьян, поскольку происходили из
служилых людей.
4. Реформы в области государственного управления.
Предпосылки возникновения и особенности абсолютизма в России:
финансовая самостоятельность монарха, отсутствие «третьего» сословия и
его противостояния с дворянством.
Изменение статуса монарха: провозглашение неограниченности самодержавия в России, особые права и преимущества монарха, новая титулатура.
Сенат. Превращение Боярской Думы в бюрократическое учреждение, отмирание этого института как органа боярской оппозиции. Учреждение Сената в 1718 и 1722 гг. явились попыткой сделать Сенат высшим органом управления. Реорганизация Сената в эпоху дворцовых переворотов,
понижение его роли в связи с возрастанием роли высших органов власти,
действовавших от имени носителей власти (Верховный тайный совет, императорский совет, кабинет министров и др.). Реформа Сената Екатериной
II и падение его роли, превращение Сената в высший судебный орган.
Учреждения при Сенате – герольдмейстерская и рекетмейстерская
конторы.
Центральные органы управления. Создание Петром I коллегий, состав
коллегий, порядок их работы определялся Генеральным регламентом. Особые коллегии – Синод и Главный Магистрат. Органы политического сыска:
Преображенский приказ, Тайная канцелярия, Тайная розыскных дел канцелярия, Тайная экспедиция Сената расследовали и осуществляли суд по делам
о злом умысле против особы монарха и дела об измене, заговоре и бунте.
77
Учреждение Петром I фискалата и прокуратуры – органов, следящих
за исполнением законов государственными чиновниками и простыми подданными.
Реформа армии и создание флота. Переход на рекрутские наборы и
формирования регулярной армии и флота. Централизация управления армией и флотом: Военная Коллегия и Адмиралтейство – коллегия. Создание
органов военной разведки: служба квартирмейстера.
5. Развитие формы государственного единства.
Понятие государственного единства включает в себя: а) порядок отношений между центром и его составными частями; б) права отдельных
территорий и их населения; в) механизм осуществления власти центральных органов в отношении местных и порядок осуществления местными
властями своих полномочий, их структура и компетенция.
Административно-территориальное деление и местное управление.
Губернская реформа Петра I – шаг в направлении централизации и единства органов местного управления. Реформа местного управления Екатерины II – дальнейшее развитие аппарата управления на местах.
Введение городского самоуправления Петром I по образцу западных
государств, развитие Екатериной II принципа сословного самоуправления,
деление всех учреждений и должностных лиц по реформе 1775 г. на а) административно-полицейские, б) финансово-хозяйственные и в) судебные.
Управление национальными районами. Особенности управления национальными окраинами России на востоке и юго-востоке страны: предоставление народам, присягнувшим на верность монарху, самостоятельности в решении внутренних вопросов и опора на национальную верхушку. Статус Украины в составе России – постепенная унификация управления, приведение
управления Украиной в соответствие с управлением российскими губерниями. Сохранение самобытности в управлении и законодательстве Прибалтики.
6. Правовая система. Основные источники права.
Именные царские указы становятся основным источником права, поскольку имеют силу закона. Сенатские указы и нормативные акты иных
органов государства рассматриваются как подзаконные нормативные акты.
Попытки кодификации законодательства.
Кодификационные работы велись в царствование Петра I, но закончены не были. Попытка Екатерины II кодифицировать законодательство.
Созыв Уложенной комиссии и Екатерининский Наказ Уложенной Комиссии явились данью императрицы теории просвещенного абсолютизма, и
одновременной попыткой использовать старые формы (аналогия с принятием Уложения 1649 г.). Содержание Наказа – изложение работ французских «просветителей». Определение Екатериной II статуса депутатов Комиссии. Роспуск Комиссии в связи с разочарованием царицы в ее работе.
78
Полицейское законодательство.
Формирование органов полиции, определение полномочий полиции,
установление полицейской регламентации жизни народа (введение паспортов, надзор за благотворительностью и др.).
Финансовое законодательство.
Финансовое законодательство выполняло задачу пополнения казны
деньгами. Для этой цели использовались: государственные монополии, откупа, подушная подать, экстраординарные налоги и сборы и др.
Семейное законодательство.
Изменения в законодательстве о порядке заключения и расторжения
брака. Ограничение власти родителей над детьми.
Уголовное законодательство.
Источники уголовного законодательства. Появление в петровском законодательстве термина «преступление», понятия аналогии, развитие понятий формы вины, стадий совершения преступления, необходимой обороны и
крайней необходимости. Появление понятия невменяемость. Развитие системы наказаний. Появление новых видов и составов преступлений.
Процессуальное законодательство.
Увеличение удельного веса розыска. Законодательная отмена состязательного процесса в 1647 г. Краткое изображение процессов и судебных
тяжеб – военно-процессуальный кодекс. Выделение стадий процесса. Закрепление в законе формального подхода к оценке доказательств. Указ «О
форме суда» 1723 г. отменяет розыск как форму процесса, хотя элементы
розыска в процессе остаются.
Вопросы для самопроверки:
При Петре I «монастыри обезлюдели с отнятием земель и вотчин.
Богатые обители до крайности, а средние закрылись. Во многих монастырях церкви стояли без глав и крестов, крыши их поросли мхом, кельи, подкосившись в сторону, стояли на подпорках, ограды были полуразрушенными». Почему Петр I допускал, а то и способствовал разорению монастырей, ведь он был верующим человеком и христианство никогда не отрицал? В конце концов, религия была опорой его власти?
Как законодательство XVIII в. фиксировало отличие воинского суда
от гражданского?
Как определялся в «Кратком изображении» судебный процесс, его
функции и последовательность?
Какие виды смертной казни были предусмотрены в российском законодательстве XVIII в.?
79
Почему из тягчайших преступлений на первом месте в законодательстве стоят преступления против веры и церкви? Что общего здесь с Соборным Уложением 1649г. и какие отличия?
Каким образом в законодательстве сформулирована неограниченная
власть монарха?
Что нового вносил указ «О форме суда» в процессуальное право?
Словарь
Абшид – отпуск, увольнение, документ об отпуске.
Акорд – соглашение, договор.
Обрищется – окажется.
Профос – воинский служитель, убирающий нечистоты.
Сикурс – помощь.
Без рассмотрения персон – невзирая на лица.
Живот – зд. жизнь.
Реверс – всякое письменное обязательство, иногда просто расписка.
Термин – зд. срок.
Хронология
1652 – Никон избран патриархом.
1653 – Денежная реформа («медные деньги»).
– Начало раскола в русской церкви.
1670 – 1671 – Крестьянская война под руководством Степана Разина.
1678 – Начало переписи и перехода к подворному налогообложению.
1682 – Земский собор отменил местничество.
– Первый стрелецкий бунт.
– Умер царь Федор Алексеевич. Петр и Иван – цари. Правит царевна Софья.
1689 – Второй стрелецкий бунт. Свержение Софьи.
1696 – Петр I стал единовластным правителем.
1700 – Начало нового летоисчисления в России.
1707 – Началось восстание Булавина на Дону (до 1708 г.).
1708 – Россия разделена на губернии.
1714 – Указ о единонаследии.
1715 – Введены Артикул воинский и Краткое изображение процессов.
1718 – Учреждены первые коллегии.
Царь объявлен главой русской церкви. Учрежден Синод.
Казнен царевич Алексей.
1720 – Учреждены городские магистратуры.
1721 – Учреждена Российская империя.
1722 – Введен табель о рангах.
80
Указ о престолонаследии.
1723 – Введена подушная подать.
1725 – Умер Петр I. его сменила Екатерина I. Правит Александр
Меншиков.
1726 – Создан Верховный тайный совет.
1727 – Умерла Екатерина I. Ее сменил Петр II. Меншиков сослан в
Сибирь.
1730 – Умер Петр II. На царство избрана Анна Ивановна.
Анна Ивановна распустила Верховный тайный совет.
Указ об отмене единонаследия.
1736 – Манифест о сокращении срока дворянской службы до 25 лет.
1740 – Умерла Анна Ивановна, ее сменила Анна Леопольдовна.
1741 – Свергнута Анна Леопольдовна, ее сменила Елизавета Петровна. Принцесса Софья Анхальт-Цербстская (будущая Екатерина II) прибыла в Россию.
1761 – Умерла Елизавета Петровна, ее сменил Петр III Федорович.
1762 – Манифест «О вольности дворянства».
– Петр III свергнут и убит. Екатерина II Алексеевна - императрица (до 1796).
1764 – Секуляризация всех церковных земель.
1765 – Помещики получили право ссылать крепостных на каторгу.
1767 – Запрет крепостным жаловаться на помещиков.
1772 – Первый раздел Польши между Россией, Австрией и Пруссией.
1773 – начало крестьянской войны под руководством Пугачева (до
1775 г.).
1775 – губернская реформа.
1783 – Ликвидировано Крымское ханство.
1785 – «Жалованная грамота» дворянству (свод сословных привилегий) и городам (основы самоуправления).
1793 – Второй раздел Польши.
1795 – Третий раздел Польши.
1796 – Умерла Екатерина II. Ее сменил Павел I (до 1801 г.).
1801 – Убит Павел I, его сменил Александр I.
Литература и источники:
Памятники русского права. Вып. 8. - М., 1961.
Под стягом России. – М., 1992.
Российское законодательство X – XX вв. Т.4. - М., 1986.
Анисимов, Е.В. Податная реформа Петра I. Введение подушной подати в России. 1719 – 1728 /Е.В. Анисимов. - Л., 1982.
81
Багер, Х. Реформы Петра Великого. Обзор исследований /Х. Багер. М., 1985.
Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений дореволюционной
России /Н.П. Ерошкин. - М., 1983
Звягинцев, А.Г. Око государево. Российские прокуроры. XVIII в.
/А.Г. Звягинцев, Ю.Г. Орлов. – М., 1994.
История полиции России. Краткий исторический очерк и основные
документы. Учебное пособие. – М., 1999.
Развитие русского права второй половины XVII – XVIII вв. - М., 1992.
Рогожин, А.И. Государство и право России в период становления и
развития абсолютизма (вторая пол. XVII – конец XVIII вв.) /А.И. Рогожин,
А.Н. Ярмыш. - Киев, 1989.
Стешенко, Л.А. Государственный строй России первой четверти
XVIII в./Л.А. Стешенко, К.А. Софроненко. - М., 1973.
Троицкий, С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. (формирование бюрократии) /С.М. Троицкий. - М., 1974.
Его же. Россия в XVIII в. - М., 1982.
Тема 7. Государство и право Российской империи
на вершине абсолютизма (первая половина XIX века)
Необходимость осуществления реформ. Проекты преобразований в
области экономики и государственного строя Александра I. Причины отказа Александра I и Николая I от радикальных реформ.
Изменение в сословном строе. Дворянство. Духовенство. Почетное
гражданство. Крестьянство. Указ 1803г. о «вольных хлебопашцах». Положение государственных крестьян. Формирование буржуазии и пролетариата. Реформы в Остзейдских губерниях.
Правовое положение нерусского населения.
Процессуальное право. Тюремная система.
Самостоятельная работа
Развитие формы государственного единства. Статус Финляндии и
Польши в составе России. Вхождение в состав России Грузии, Нахичеванского и Эриванского ханств.
Государственный механизм. Император. Органы верховного управления. Органы подчиненного управления. Управление на местах. Военное
устройство и военные поселения. Судебные органы.
Систематизация законодательства. Полное собрание законов Российской империи. Свод законов.
Гражданское право по Своду законов. Вещное право. Обязательственное
право. Виды договоров. Наследственное право. Вексельный устав 1832 г. Семейное право. Регламентация предпринимательства.
82
Уголовное право. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
Лекция: «Государство и право России на вершине абсолютизма
(первая половина XIX в.)»
План
1.
2.
3.
4.
Проблемы реформ, планы преобразований Александра I.
Общественный строй.
Государственный строй.
Развитие права.
1. Проблемы реформ, планы Александра I.
План преобразования «самовластной» монархии в монархию «истинную», верховенство закона. Необходимость составления свода законов, введение начал просвещения, реорганизация формы государственного единства,
реформы органов государственной власти и управления.
Осложнения при проведении реформ были связаны с объективными
трудностями: неготовностью страны к децентрализации и ролью помещичьего хозяйства в экономической жизни России.
2. Общественный строй.
Изменения в классовой структуре общества: замена основных классов феодального общества классами буржуазного общества.
Правовое положение дворянства: восстановление всех прав и преимуществ российского дворянства Александром I после их ограничения
Павлом I, укрепление положения дворян при Николае I и ограничение доступа в ряды дворянства разночинцев.
Правовое положение крестьян. Крестьяне помещичьи: Указ о вольных хлебопашцах 1803 г., закон об обязанных крестьянах 1842 г., отмена
крепостного права в Прибалтике в 1816 – 1819 гг. – шаги к отмене крепостного права в России. Крестьяне государственные: реформы Киселева
по облегчению повинностей и введению самоуправления – шаги к укреплению крестьянского сословия.
Правовое положение городского населения: новое состояние в составе городских жителей – почетное гражданство.
3. Государственный строй.
Органы верховного управления: Собственная Его Императорского
Величества Канцелярия, Государственный Совет, Комитет министров.
Собственная Его Императорского Величества Канцелярия – общегосударственное учреждение. Отделения канцелярии составляли самостоятельные государственные учреждения с особым начальником, ответствен-
83
ным только перед царем. Особая роль III Отделения и его 5 экспедиций.
Исполнительный орган III Отделения – корпус жандармов.
Государственный Совет – высший законосовещательный орган.
Комитет министров –высшее административное учреждение по вопросам управления обществом. Состав Комитета министров – министры и
председатели департаментов Государственного Совета, назначаемые императором.
Органы подчиненного управления: Сенат и министерства.
Реорганизация Сената в первые годы царствования Александра I.
Дальнейшая бюрократизация Сената.
Учреждение министерств в России – оформление ведомств – четкого
отраслевого управления в центре и на местах.
4. Развитие права.
Необходимость систематизации законодательства. Первые попытки
создания Свода законов в царствование Александра I. Продолжение работы во II Отделении Е.И.В. Канцелярии в 1826 г. Этапы систематизации: 1)
собрание всех нормативных актов Российской Империи в хронологическом порядке – Полное собрание законов Российской Империи; 2) собрание всех действующих законов и расположение их в нужном порядке:
Свод законов Российской Империи; 3) кодификация законодательства –
этап незавершенный, было принято лишь Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
Структура Свода законов и его юридическая природа.
Гражданское право (т. X, ч. I) – сословное право, наделение граждан
правами в зависимости от сословия. Право собственности – исключительные права дворян на землю и крестьян. Слабая разработка обязательственного права. Определение в семейном праве личных и имущественных прав
супругов (раздельное имущество супругов), брачного возраста – 18 и 16
лет, предельный возраст вступления в брак – 80 лет. Отражение в наследственном праве пережитков периода феодализма (неравные права наследования братьев и сестер).
Уголовное право. Сохранение казуальности в изложении норм. Понятие преступления и проступка. Два вида уголовных наказаний: уголовные и исправительные, формы вины, вина как основание уголовной ответственности. Виды преступлений: против веры, государственные, преступления против порядка управления, против постановлений о повинностях
государственных и земских, против имущества и доходов казны, против
общественного благоустройства и благочиния, против законов о состояниях, против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц, против прав семейственных, против собственности частных лиц.
Вопросы для самопроверки:
84
Какие изменения произошли в государственном механизме?
При каком императоре абсолютизм достигает своего апогея и почему?
Чем отличается Полное собрание законов от Свода законов Российской империи?
Когда был создан первый российский уголовный кодекс?
Понятия преступления и проступка.
Виды преступлений.
Разряды, роды и степени наказаний.
Раскройте содержание понятия «лестница наказаний».
Что означает «совершенные» доказательства и доказательства «несовершенные»?
Хронология
1801 – 1825 – Царствование Александра I.
1801 – Манифест о добровольном вхождении Восточной Грузии в
состав России.
1802 – Манифест об учреждении министерств.
1803 – Указ о вольных хлебопашцах.
1810 – Манифест об учреждении Государственного совета.
1812 – Вхождение Бессарабии в состав России.
1815 – Образование царства Польского.
1821 – Образование «Северного» и «Южного» обществ декабристов.
1825 – Образование III отделения.
1825 – 1855 – Царствование Николая I.
1830 – Полное собрание законов Российской империи.
1833 – Свод законов Российской империи.
1842 – Закон об «обязанных крестьянах».
1845 – Уложение о наказаниях уголовных и исправительных.
Литература и источники:
Российское законодательство X – XX вв. Т. 6, - М., 1988.
Гернст, М.Н. История царской тюрьмы /М.Н. Герист. Т.1. - М., 1960.
Емельянова, И.А. Высшие органы государственной власти и управления
России в дореформенный период /И.А. Емельянова. – Казань, 1962.
Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений дореволюционной
России/Н.П. Ерошкин. - М., 1983.
Его же. Крепостническое самодержавие и его политические институты. Первая пол. XIX в. - М., 1981.
Зайончковский, П.А. Правительственный аппарат самодержавной
России в XIX в./Н.А. Зайончковский. - М., 1978.
Развитие русского права в первой половине XIX в. Колл. авт. – М., 1994.
85
Томсинов, В.А. Светило Российской бюрократии /В.А. Томсинов. М., 1991.
Тема семинарского занятия: «Уложение и наказание уголовных и исправительных 1845 года»
План семинара
Вопросы:
1. Общее понятие преступления и проступка (ст. 4,96 и др.).
2. Состав преступления (субъект преступления – ст. 13, 142, 174 и
др., субъективная сторона – ст. 5 и др., объективная сторона - ст. 8 и др.).
3. Система преступлений. Критерии систематизации (церковь,
государство, личность, имущество).
4. Система наказаний: наказания уголовные и исполнительные
(гл. II отд. 1.), социальный критерий (ст. 19 и др.), возмещение ущерба,
причиненного преступлением (гл. II отд. 2.). Обстоятельства, исключающие ответственность (ст. 98 – 109).
Литература и источники:
Основная:
История отечественного государства и права. Ч.1. – М., 1996, 1998, 2004.
Российское законодательство Х – ХХ вв. Т.6. – М., 1988.
Дополнительная:
Владимирский-Буданов, М.Ф. Обзор истории русского права. – Ростов н/Д, 1995.
Развитие русского права в первой половине ХIХ века. – М., 1994.
Тема 8. Государство и право России в период реформ и
пореформенный период (вторая половина ХIХ в.)
Контрреформы 1880 – 1890-х гг. Новые положения о земском и городском самоуправлении. Положение о земских начальниках. Положение
о мерах сохранения порядка и общественного спокойствия 1881 г. Закон о
военном положении 1892 г.
Переход казахов под власть российского императора. Подчинение
России среднеазиатских государств.
Развитие права. Документы реформ. Задачи новой кодификации. Кодификация уголовного права. Состояние гражданского права. Появление
фабричного законодательства. Гражданский и уголовный процессы.
86
Самостоятельная работа
Общий кризис крепостнического строя. Предпосылки буржуазных
реформ. Отмена крепостного права. Подготовка и проведение реформы, ее
содержание.
Изменения в правовом положении сословий. Дворянство, духовенство, почетные граждане, мещане. Буржуазия и пролетариат. Изменения в
правовом положении крестьян. Личные и имущественные права крестьян,
поземельные отношения крестьян с помещиками. Крестьянская община.
Государственный строй. Реформа органов государственного управления. Земская реформа. Городская реформа. Полицейская реформа. Судебная реформа. Военная реформа. Финансовая реформа.
Лекция: «Государство и право России в период реформ и
контрреформ (вторая половина XIX в.)»
План
1. Предпосылки реформ.
2. Крестьянская реформа.
3. Реформа органов государственного управления.
4. Земская реформа.
5. Земская контрреформа.
6. Полицейская реформа.
7. Судебная реформа.
8. Развитие права.
1. Предпосылки реформ
Экономические предпосылки: замедление развития промышленности
(как отраслей, где использовался труд крепостных крестьян, так и отраслей, где использовались вольнонаемные рабочие), трудности в развитии
сельскохозяйственного производства (помещичьи хозяйства с большим
трудом переходили к промышленному производству сельскохозяйственной продукции, крестьянские хозяйства были достаточно слабы, чтобы
снабжать рынок товарным хлебом). Социальные предпосылки: социальная
напряженность в деревне, появление новых классов и социальных групп,
требующих привлечения к управлению государством. Политические: кризис органов управления и суда.
2. Крестьянская реформа.
Подготовка реформы. Планы правительства: освобождение крестьян
с землею при сохранении права на землю за помещиками. Проекты губернских дворянских комитетов и деятельность Редакционных комиссий
87
Главного комитета для устройства сельского населения по составлению
проектов крестьянской реформы.
Права и обязанности крестьян, вышедших из крепостной зависимости.
Личные права: право переходить в иные сословия, распространение
на крестьян полностью норм гражданского и семейного законодательства,
право самоуправления и др.
Имущественные права: право собственности на недвижимое имущество, право приобретать в собственность недвижимость. Предоставление
крестьянскому обществу права приобретения имущества.
Общественное управление и суд.
Предоставление крестьянам права создания органов общественного
самоуправления сельского и волостного.
Сельский сход – собрание крестьян-домохозяев, водворенных на землях одного помещика. Разрешал земельные дела, раскладывал налоги, избирал сельского старосту и иных должностных лиц и представителей домохозяев. Утверждал решения сельских сходов, разрешал хозяйственные нужды
волости, избирал волостного старшину, волостной суд. Волостное правление
было исполнительным органом волостного схода. Волостной суд – сословный крестьянский суд, разрешающий мелкие уголовные дела и гражданскоправовые споры, ценой иска до 100 руб.
Выделение наделов.
Переход крестьян в состояние временнообязанных определялся
уставной грамотой. Срок ее составления 2 года, содержание: размеры крестьянских наделов и размеры оброка и барщинных повинностей за право
пользования этими наделами. Размер земли, передаваемой в пользование
крестьянину определялся либо соглашением его с помещиком, либо Общим и местными положениями.
Выкупные платежи.
Крестьяне переходили в разряд крестьян-собственников с момента
выкупа ими земли. Размер выкупных платежей определялся, исходя из
размера оброка (как правило), выплачиваемого крестьянином за право
пользования помещичьей землей. Государство помогало крестьянам расплатиться с помещиком, кредитуя его на 49 лет.
3. Реформа органов государственного управления.
Изменения в социальной структуре общества потребовали изменений
в системе органов государственного управления. Земская и городская реформы вводили на местах бессословные органы самоуправления. Планировалось создание высшего представительного органа.
4. Земская реформа.
Дореформенное управление местным хозяйством.
88
Создание реформой 1775 г. земских судов, приказов общественного
призрения, земской полиции. Реорганизация системы местного управления
в начале первой половины XIX в. не устранила несогласованности и разнобоя системы органов местного управления. Сохранение органов общественного сословного самоуправления: губернских и уездных дворянских
собраний, сельских обществ.
Подготовка Положения 1864 г.
Первоначальные планы Министерства внутренних дел касались реорганизации управления на уровне уезда, основное внимание уделялось
освобождению полиции от хозяйственных забот. Проекты нач. 60-х годов
основное внимание уделяли вопросам представительства различных сословий в органах земского самоуправления.
Правовое положение губернских и уездных земских собраний.
Включение всех слоев населения в управление местным хозяйством.
Принципы земского представительства: выборность, зависимость избирательного права от имущественного ценза, формальное равенство, сменяемость.
Выборы в земские учреждения осуществлялись по куриям. Система
земских учреждений: земские избирательные съезды, земские собрания и
земские управы. Земские учреждения занимались местными делами строго
в пределах территории губернии или уезда. Земские учреждения имели не
государственный характер, независимость и самостоятельность. Однако
эти положения закона нарушались правом администрации (губернаторов и
министерства внутренних дел) назначать должностных лиц земств, утверждению ряда решений земских органов местной администрацией.
Основные направления хозяйственной деятельности.
Основными направлениями деятельности земских учреждений являлись: земские повинности и земские доходы, общественное призрение и
медицинское обслуживание населения, начальное народное образование.
5. Земская контрреформа.
Положение 1889 г. о земских участковых начальниках, Положение о
губернских и уездных земских учреждениях 1890 г.
6. Полицейская реформа.
Укрепление уездных полицейских органов, учреждение уездных полицейских управлений в городах, введение должности полицейского урядника. Жандармские управления.
7. Судебная реформа:
Общая характеристика дореформенных судов.
Суды были сословными: для горожан – магистрат и ратуша, для дворян и крестьян – уездные суды; суд второй инстанции – палаты уголовного
и гражданского суда. Судебный процесс был тайный, письменный, господствовала теория формальных доказательств.
89
Причины судебной реформы и ее подготовка.
Кризис судебной системы, невозможность быстро разрешать дела,
недовольство общества, включая и самого руководителя ведомства – министра юстиции, создали благоприятные предпосылки для реформирования
судебной системы. Начало разработки проектов – 1861 г., 1862 г. – разработка «Основных положений преобразований судебной части в России». 1864 г.
– подписание основных документов судебной реформы.
Судоустройство.
- Мировой суд предназначался для рассмотрения малозначительных
уголовных и гражданских дел. Мировая юстиция была устной, гласной и
носила примирительный характер. Суд первой инстанции – мировой судья,
суд второй инстанции – съезд мировых судей. Мировые судьи избирались
на уездных земских собраниях.
- Общие судебные места рассматривали уголовные и гражданские
дела, выходящие за пределы компетенции мировых судов. Суд первой инстанции – окружной суд, суд второй инстанции – судебные палаты.
Окружной суд возглавлялся председателем, назначаемым императором. Присяжные заседатели участвовали в рассмотрении уголовных дел.
Судебные палаты разделялись на департаменты, председатель и члены
которых назначались царем. Палата была апелляционной инстанцией и первой инстанцией для рассмотрения дел о государственных должностных преступлениях (совершенных высшими должностными лицами).
Высшим кассационным судебным органом был Сенат.
Прокуратура, судебные следователи.
Включение прокуратуры в судебное ведомство. Основные функции
прокурора: 1) надзор за точными и единообразным соблюдением закона; 2)
обнаружение и преследование перед судом всякого нарушения порядка; 3)
дача суду заключений в установленных законом случаях.
Предварительное следствие передано судебным следователям, работавшим при окружных судах и находившимся в процессе расследования в
подчинении прокурора.
Учреждение адвокатуры: присяжных и частных поверенных.
Уголовное производство.
Дознание – функция полиции. Предварительное следствие – вели судебные следователи. По окончании предварительного следствия прокурор
приступал к составлению обвинительного заключения.
Рассмотрение дел в суде (окружном) могло осуществляться с участием
и без участия присяжных заседателей (в зависимости от тяжести возможного
наказания). Порядок отбора присяжных заседателей давал возможность отклонить безмотивированно до 12 присяжных из предлагаемых 30.
Судебные контрреформы.
90
Осуществление пересмотра основных принципов судебной реформы,
независимости судебной власти и ее органов, несменяемости судей, гласности, ограничение прав суда присяжных.
8. Развитие права.
Проблема кодификации права. Начало разработки проектов уголовного
и гражданского уложений. Разработка Уголовного Уложения 1903 г.
Уголовное право: изменения в системе наказаний – отмена телесных
наказаний, отмена ссылки в Сибирь. Изменения в особенной части в связи
с ростом революционных выступлений.
Административное право – широкое применение института административной ссылки.
Фабричное законодательство: законодательство об охране труда
женщин и подростков, закон от 2 июня 1896 г. о рабочем дне.
Финансовое право: реформы министра финансов С.Ю. Витте – введение винной монополии, денежная реформа 1897 г.
Вопросы для самопроверки:
Какие гражданские права получали крестьяне по Манифесту от 19
февраля 1861 г.?
Определите роль общины, мировых посредников, государства и помещиков в решении вопросов, связанных с реформой 1861 г.
Что Общие положения от 19 февраля 1861 г. понимали под «правами по
имуществу» и в чем здесь отличие от «прав личных» и «прав по состоянию»?
Каков порядок выхода крестьян из общины?
Можно ли назвать суд 60 – 80-х гг. XIX в. бессословным?
Определите компетенции различных судебных инстанций.
Какие новые процессуальные меры предусмотрены в Уставе судопроизводства 1864 г.?
Какие решения принимали присяжные заседатели?
Охарактеризуйте «Городовое положение» 1870 г. Что нового внесло
это положение в российское законодательство?
В чем отличия городского избирательного собрания, городской думы
и городской управы?
Словарь
Бобыли – крестьяне, не имевшие своего хозяйства и земельного на
дела и работавшие в качестве батраков в хозяйствах зажиточных крестьян.
Выселок – выделенная из селения часть крестьянских дворов, поселяемая на пустоши – нераспаханных угодьях.
Застенок – то же, что и выселок, но на месте лесной расчистки.
Огородные хозяйства – крестьянские хозяйства, имевшие только усадьбу.
91
Пешие хозяйства – безнадельные или с крайне ничтожным земельным
наделом крестьянские хозяйства.
Починок – начало или закладка новой пашни в лесу, а с него и поселения.
Толока – вид барщинных работ, обычно спешных (напр., жнитво, сенокос, молотьба), на которые сгонялось все население помещичьего имения.
Хронология
1855 – 1881 – Царствование Александра II.
1859 – Учреждение редакционных комиссий.
1861, 19 февраля – Отмена крепостного права.
1864 – Положение о губернских и уездных земских учреждениях.
1864 – Учреждение судебных установлений.
1864 – Устав уголовного судопроизводства.
1870 – Городовое положение.
1874 – Устав о воинской повинности.
1881 – Положение о мерах к ограждению государственного порядка
и общественного спокойствия.
1885 – Уложение о наказаниях уголовных и исправительных.
1889 – Положение о земских участковых начальниках.
1890 – Положение о губернских и уездных земских учреждениях.
1892 – Городовое положение.
– Закон о военном положении.
Литература и источники:
Российское законодательство X – XX вв. Т. 7,8. - М., 1989, 1990.
Виленский, Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России /Б.В.
Виленский. - Саратов, 1969.
Воробейникова, Т.У. Преобразование административно-полицейского
аппарата, суда и тюремной системы России во второй половине XIX в./Т.У.
Воробейникова, А.Б. Дубровина - Киев, 1973.
Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений дореволюционной
России /Н.П. Ерошкин. - М., 1983.
Зайончковский, П.А. Отмена крепостного права в России /П.А. Зайончковский. - М., 1968.
История полиции России. Краткий исторический очерк и основные
документы. Учебное пособие.
Коротких, М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России
/М.Г. Коротких. - Воронеж, 1989.
Лаптева, Л.Е. Земские учреждения в России /Л.Е. Лаптева. - М., 1993.
Ленин, В.И. Пятидесятилетие падения крепостного права /В.И. Ленин//Полн. собр. соч. Т. 20. – С. 139-142.
92
Победоносцев, К.П. Великая ложь нашего времени /К.П. Победоносцев
- М., 1993.
Софроненко, К.А. Аграрное законодательство в России (II половина
XIX – начало XX вв.). /К.А. Софроненко. - М., 1981.
Шелкопляс, В.А. Полицейская реформа в России в 60-х годах XIX в.
/В.А. Шелкопляс. - Минск, 1981.
Тема семинарского занятия: «Крестьянская реформа 1861 года»
План семинара
Вопросы:
1. Временнообязанные крестьяне: момент возникновения и порядок
оформления (ПП: ст. 4, 12, 36), статус крестьян до утверждения уставной
грамоты (ПП: ст. 21, 22, 29).
Право на землю: характер права (ОП: ст. 3), порядок выделения
(«добровольное соглашение») (ОП: ст. 6), размер надела (ОП: ст. 3), иные
права (ОП: ст. 21 и др.).
Обязанности (ОП: ст. 4,6).
2. Крестьяне-собственники: превращение временно-обязанного в
собственника, право на землю (ОП: ст. 12 и др.).
Выкупная операция: размер выкупной суммы (ПВ: ст. 64-66 и др.), порядок выкупа (ПВ: ст. 74, 113, 114), обеспечение уплаты (ПВ: ст. 126. 129).
3. Управление крестьянами: крестьянское самоуправление (ОП: ст.
40 и др.), сохранение прав помещика на личность крестьянина (ОП: ст. 4050 и др.), органы сельского самоуправления (ОП: ст. 46 и др.), органы волостного самоуправления (ОП: ст. 69 и др.).
Литература и источники:
Основная:
История отечественного государства и права. Ч.1 - М., 1996, 1998, 2004.
Российское законодательство X – XX веков. - М., Т. 7. 1989.
Дополнительная:
Зайончковский, П.А. Проведение в жизнь крестьянской реформы
1861 года П.А. Зайончковский. - М., 1958.
Великие реформы в России 1856 – 1874. - М., 1992.
Реформы Александра II. - М., 1998.
Судебно-прокурорская система в России по судебным уставам 1864 г.
Верховный уголовный суд
93
СЕНАТ
Судебные
палаты
Генерал-прокурор
Обер-прокуроры
кассационных дел
ИМПЕРАТОР
Товарищи оберпрокуроров
Главный военный суд
Прокуроры
судебных палат
Военно-окружные суды
Полковые суды
Товарищи
прокуроров
Окружные суды
Прокуроры
окружных судов
Съезды мировых
судей
Товарищи
прокуроров
Волостные суды
Участковые мировые судьи
94
Почетные
мировые судьи
Судебные следователи
Городская
дума
Уездные земские
собрания гласных
Городская управа
Командующий войсками военного окуруга
Податные
инспектора
Губернская
земская управа
Начальник почтовотелеграфного округа
председатель
Городской
голова
Начальники
отделений
Губернские
земское собрание
гласных
Губернский училищный совет
Инспектора народных депутат
Казенная
палата
Ревизский
Городские избирательные
собрания
Начальник округа путей сообщения
Губернский
предводитель
дворянства
канцелярия
Акцизные
надзиратели
Акцизное
управление
Губернское
казначейство
ГУБЕРНАТОР
Директоры
народных
училищ
Попечитель учебного
округа
Лесные ревизоры
Начальники
хозяйственных
Управление
государственными
имуществами
Землемеры
Губернские
лесничие
Губернская
контрольная палата
Местное управление в России после земской и городской реформ ХIХ в.
Уездное казначейство
председатель
Уездные училищные советы
Уездные земские
управы
Волостные старшины
95
Волостные сходы
Сельские старосты
Сборщики податей
96
Обер-прокурор
Военно-медицинское
Казачьих войск
Военно-учебное
Святейший
Синод
Адмиралтейст совет
Инженерское
Артиллерийское
Военное
министерство
Главное правление государственного коннозаводства
Государственный совет
Интендантское
Канцелярия
министров
Члены по назначению
Министерство
юстиции
Министерство
народного
просвещения
Министерство
путей сообщения
Министерство
земледелия и
государственных
имуществ
Министерство
внутренних дел
Министерство
финансов
Министерство
иностранных
дел
Морское
министерство
Комитет министров
Статический совет
Технический строительный комитет
Почта и телеграфов
По делам печати
Тюремное
Земский отдел
Корпус жандармов
Общих дел
Медицинский
Иностранных исповеданий
Духовных дел
Хозяйственный
Полиция
Совет
Высшие и центральные органы в России во II половине ХIХ в.
ИМПЕРАТОР
Собственная канцелярия царя
Совет министров
Военный совет
Члены по званию
Тема 9. Кризис абсолютизма (1900 – 1914 гг.)
Столыпинская аграрная реформа и изменения в правовом положении
крестьянства.
Избирательные законы по выборам в Государственную Думу.
Карательные органы. Введение военно-полевых судов, усиление роли
Департамента полиции и отдельного корпуса жандармов, создание
охранных отделений. Практика внесудебных репрессий.
Уголовное право. Устав о наказаниях налагаемых мировыми судьями (1864 г.) и границы его применения. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г.). Обстоятельства, исключающие вменяемость, три периода малолетства. Уголовное уложение (1903 г.). Понятие
преступления, стадии преступной деятельности, три группы преступлений. Наказания уголовные и исправительные, дополнительные наказания.
Закон о досрочном освобождении (1909 г.).
Самостоятельная работа
Первая российская буржуазно-демократическая революция. Объективные и субъективные предпосылки революции. Ее основные задачи и
движущие силы. «Кровавое воскресенье» 9 января 1905 г.
Необходимость экономических и политических реформ. Правовое
положение отдельных социальных и национальных групп населения.
Консолидация политических сил и образование трех политических
лагерей. Появление политических партий в России. Возникновение Советов рабочих депутатов.
Изменения в государственном механизме. Образование Государственной думы. Реорганизация государственного совета. Новое положение
о Совете министров.
Право. Причины значительных изменений в государственном, административном, земельном и уголовном праве.
Отсталость Свода законов гражданских. Вещное, обязательственное,
авторское и промышленное право. Наследственное и семейное право. Рабочее законодательство.
Лекция: «Кризис абсолютизма (1900 – 1914 гг.)»
План
1.
2.
3.
4.
Необходимость экономических и политических реформ.
Социальный строй.
Изменения в государственном строе в ходе революции 1905-1907 гг.
Право.
97
1. Необходимость экономических и политических реформ.
Обострение социальных противоречий в деревне: противостояние
крестьян и помещиков, вызванное крестьянским малоземельем и сохранением старых форм эксплуатации крестьян. Обострение социальных противоречий между рабочими и капиталистами было вызвано во многом правовой незащищенностью рабочих (по сравнению с фабричным законодательством Западной Европы российское фабричное законодательство было
более разработанным и лучше защищало интересы рабочих). Класс состоятельных предпринимателей был лишен возможности открыто влиять на
государственную политику через высший представительный орган власти,
что приводило к оппозиционности буржуазии и интеллигенции по отношению к правительству. Проекты реформ были разработаны С.Ю. Витте и
П.А. Столыпиным, но ни проект первого, ни проект второго премьерминистра не был полностью воплощен в жизнь.
2. Социальный строй.
Столыпинская аграрная реформа (1906 г.) должна была внести существенные изменения в социальные отношения в деревне: ставка на разрушение крестьянской общины и на зажиточного крестьянина, попытка перенести центр тяжести конфликта в деревне с противоборства между крестьянами и помещиками на противоборство внутри крестьянской массы
(бедняки и кулаки).
Проекты П.А. Столыпина разрешить рабочий вопрос.
Появление политических партий в России.
3. Изменения в государственном строе в ходе революции 19051907 гг.
Статус императора по Основным государственным законам Российской империи в ред. 23 апреля 1906 г.: права в области законодательства, в
области управления, судебные права, преимущества.
Государственная Дума. Причины учреждения Государственной Думы – требование создания высшего представительного органа, выраженное
в ходе революции, попытка примирения всех социальных групп российского общества. Ход разработки закона о Государственной Думе: от Манифеста от 19 февраля 1905 г. через Положение о выборах в Государственную Думу от 6 августа 1905 г. к Манифесту от 17 октября 1905 г., т.е. от
законосовещательного (по проекту Булыгина) к законодательному (по проекту Витте) высшему государственному органу.
Порядок выборов в Государственную Думу определялся Избирательным законом о выборах (6 августа 1906г. с дополнениями и изменениями от 11 декабря 1905г.). Выборы невсеобщие, неравные, многостепенные. Закон от 3 июня 1907 г.
Статус Государственной Думы определялся «Учреждением Государ98
ственной Думы» от 20 февраля 1906 г. Права Думы: организационные, законодательные, финансовые, административные. Статус депутата: право иммунитета, независимость от избирателей, право запроса.
Государственные Совет был реорганизован в 1906 г. и стал также законодательным органом. Государственный Совет обладал равными с Государственной Думой полномочиями. Порядок формирования Государственного Совета: ½ членов назначалось императором, ½ избиралось государственными и общественными организациями.
Совет Министров был реорганизован в 1905 г., высший орган государственного управления, имел право законодательной инициативы, председатель и члены Совета Министров назначались Императором.
Усиление революционного движения требовало сохранения разветвленных органов политического сыска – охранные отделения.
4. Право. Состояние права к концу XIX – 90-м гг.
К концу XIX в. начала ощущаться потребность в принятии новых кодексов, отвечающих условиям переживаемого времени. Развитие экономических отношений требовало разработки и принятия новых Гражданского, Торгового кодексов, Морского устава. Кодификация уголовного права.
Гражданское право.
Источники гражданского права: Гражданское Уложение (т. Х, ч. 1
Свода Законов), гражданское законодательство национальных районов
(Финляндии, Польши, Бесарабии, Прибалтийских губерний, мусульманское право и обычаи народов Средней Азии и Сибири), обычное право, судебная практика Сената.
Правовое положение субъектов гражданского права характеризуется
отсутствием формально-юридического равенства.
Вещные права: право владения, собственности, права на чужие вещи.
Наличие в вещном праве институтов, характерных для феодализма:
родовые и заповедные имения. Появление права застройки.
Обязательства из договоров, причинения вреда, неосновательного
обогащения.
Исключительные права: авторское право и промышленные права
(права изобретателя, право на фирму и товарный знак).
Наследственное право знало наследование по закону и по завещанию.
Широта завещательного отказа. Ограничение прав дочерей (первая очередь
призвания к наследству) и сестер (вторая очередь) при наследовании по закону. Ограничение наследственных прав «незаконнорожденных» детей.
Семейное право
Институты семейного права России сложились в XVIII – XIX вв.
Брак считался действительным при соблюдении ряда условий: 1.) согласия вступающих в брак, 2.) достижения брачного возраста. Форма брака
99
была церковная, поэтому ряд условий определялся нормами церковного
права (в зависимости от вероисповедания). В зависимости от вероисповедания определялась и поводы для развода.
Личные права супругов определялись в соответствии с принципом
главенства в семье мужа: положение мужа определяло положение жены,
местожительство супругов определялось местожительством мужа, муж
был обязан содержать жену.
Имущество супругов традиционно признавалось раздельным.
Родительская власть принадлежала отцу, после его смерти – матери.
Основание родительской власти – законное рождение, узаконение,
усыновление. При воспитании родители могли использовать как домашние
средства, так и помещать провинившегося ребенка в тюрьму. Имущество
родителей и детей было раздельным.
Уголовное право.
Источники уголовного права: Уложение о наказаниях уголовных и
исправительных (в ред. 1885 г.), Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (1864), Уголовное Уложение (1903 г.) частично введенное в
действие и др.
Преступление определялось с формальной точки зрения. Уголовное
Уложение выделяет: 1.) тяжкие преступления, 2.) преступления, 3.) проступки.
Уголовное Уложение определяло невменяемость как состояние, исключающее уголовную ответственность. Уголовное право достаточно подробно разработало институты вины, как основания уголовной ответственности и формы вины, стадии преступления, соучастие.
Наказания делились на уголовные и исправительные. Виды наказаний: смертная казнь, телесные наказания, каторжные работы, лишение
всех или некоторых прав, конфискация и штраф.
Виды преступлений: религиозные, государственные, против доходов
казны, против общественного благоустройства, против жизни, здоровья,
чести, имущества частных лиц и пр.
Вопросы для самопроверки:
Манифест 17 октября 1905 года провозгласил гражданские свободы
на основе неприкосновенности личности, свободы совести, свободы слова,
свободы собраний и организации. Но как соотнести с буквой манифеста
арест около 2000 человек только за декабрь 1905 года за их поведение в
соответствии с указанными принципами? Как можно объяснить то, что
весной 1906 года общее число заключенных в тюрьмы и высланных граждан превысило 50000 человек?
Этим же манифестом были узаконены свобода перехода из православия в другие христианские вероисповедания, легализовались и сектант100
ство (кроме «изуверских сект»). Однако почему-то запрещались переходы
из христианских вероисповеданий в нехристианские. Как это объяснить?
Ибо нехристианских вероисповеданий в России было множество.
Прокомментируйте сущность российского самодержавия по своду
Основных государственных законов 1906 г.
Сравните общие положения о выборах в Государственную Думу от 6
августа 1905 г. с изменениями от 11 декабря 1905 г. и 3 июня 1907 г.
Кто не мог быть избран в Государственную Думу по вышеуказанным «Положениям»?
Определите порядок принятия законов согласно Основным законам
1906 г.
Полномочия Государственного совета и Государственной Думы.
Можно ли считать Думу нижней частью парламента по отношению к
Государственному совету? Можно ли вообще говорить о парламенте в
России?
В чем сущность «третьеиюньской монархии»?
При осуществлении столыпинской аграрной реформы многие крестьяне сопротивлялись ее проведению, даже зажиточные крестьяне не торопились выйти из общины. Почему? Также почему в конце XX века, когда каждому колхознику была дана возможность стать фермером, большинство селян не торопились расстаться с колхозами и совхозами и фермерское
движение потерпело крах?
Острейший проблемой России был еврейский вопрос. Только евреи с
высшим образованием, евреи-ремесленники и евреи-купцы первой гильдии
могли проживать там, где пожелают. Однако после смерти главы семейства
вся семья немедленно выдворялась в зону оседлости (их было шесть). Евреи
были ограничены в праве на образование: на 100 человек, поступающих в
средние учебные заведения, разрешалось брать не более 10 евреев, а в столицах – лишь по три человека. Запрещалось избирать евреев городской главой, в
городские думы евреи также не избирались, лишь в отдельных случаях назначались и т.д. Поэтому возникли вопросы. Во-первых, почему к еврейскому
населению существовала такая дискриминация? Во-вторых, не гонения ли на
евреев явились основной причиной повышенной революционности этой нации
(по словам С.Ю. Витте, ни одна национальность не дала России такого процента революционеров, как еврейская)? В-третьих, если бы евреи обладали
правами русских, может не произошла бы и Октябрьская революция?
Хронология
1903, 6-8 апреля – В Кишиневе в течение трех дней происходил еврейский погром – один из наиболее кровавых в истории Российской империи.
101
1903 – Уголовное уложение.
1903, 2 июля – В 46 губерниях Европейской России учреждены полицейские стражи и старосты на промышленных предприятиях.
1904, 14 мая – Принят закон о праве крестьян работать в праздничные дни.
1905, 9 января – Кровавое воскресение
1905, 6-9 февраля – В Баку азербайджанцы организовали армянский
погром.
1905, 18-28 октября – В 660 городах прошли массовые еврейские погромы.
1905, 6 августа – Манифест об учреждении Государственной Думы
(булыгинская). Положение о выборах в Государственную Думу.
1905, 13 октября – Создание Петербургского совета рабочих депутатов
1905, 17 октября – Манифест об усовершенствовании государственного порядка
1905, 19 октября – Указ о Совете министров
1905, 6-10 ноября – Второй Всероссийский съезд Крестьянского союза высказался за экспроприацию всех частновладельческих земель и национализацию всей земли.
1905, 11 декабря – Об изменении Положения о выборах в Государственную Думу и изданных в дополнение к нему указаний.
1906, 20 февраля – Манифест об изменении учреждения Государственного Совета и о пересмотре учреждения Государственной
Думы. Учреждение Государственной Думы.
1906, 23 апреля – Основные Государственные Законы.
1906, 9 июля – Манифест о роспуске Государственной Думы и о
времени созыва таковой в новом составе.
1906, 19 августа – Об учреждении военно-полевых судов (по инициативе П.А. Столыпина)
1907, 3 июня – Положение о выборах в Государственную Думу.
1911 – Сильнейший неурожай и голод 60 губерниях.
1912, 15 июня – Восстановление института мировых судей.
1913, 26-29 октября – В Киеве состоялся процесс по делу Мендаля
Бейлиса, обвиненного в убийстве русского мальчика для употребления крови младенцев-христиан в ритуальных целях.
Литература и источники:
Столыпин, П.А. Нам нужна Великая Россия…/П.А. Столыпин
//Полн. собр. речей в Государственной Думе и Государственном Совете.
1906 – 1911 гг. - М., 1991.
Учредительное собрание. Россия. 1918. - М., 1991.
102
Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский
период.
Аврех, А.Я. Царизм и IV Дума. 1912 – 1914 гг. /А.Я. Аврех - М., 1981.
Давыдович, А.М. Самодержавие в эпоху империализма. Классовая
сущность и эволюция /А.М. Давыдович. - М., 1975.
История полиции России. Краткий исторический очерк и основные
документы. Учебное пособие. – М., 1999.
Лаптева, Л.Е. Земские учреждения в России /Л.Е. Лаптева. - М., 1993.
Ленин, В.И. Доклад о революции 1905 года/В.И. Ленин//Полн. собр.
соч. Т. 30. – С. 306-314.
Тема семинарского занятия: «Основные государственные
законы 1906 года»
План семинара
Вопросы:
1. Высшие органы власти и управления:
Император (гл. 1 и др), Государственная дума (гл. 3, 4), Государственный совет (гл. 4), Совет министров и министерства (гл. 5).
2. Правовой статус подданных:
Обязанности поданных (ст. 28, 29);т их права (ст. 30 – 40), ограничения прав (ст. 34, 36, 41 и др.).
Литература и источники:
Основная:
История отечественного государства и права. Ч.II. – М., 1997, 2004.
Российское законодательство Х – ХХ вв. Т.9. – М., 1994.
Дополнительная:
Государственный строй Российской империи накануне крушения/Соств. О.И. Чистяков, Г.А. Кутькина. //Сб. законодательных актов. –
М., 1995.
Свод законов Российской империи. Т.1. – М., 1910.
Тема 10. Государство и право России в период
Первой мировой войны (1914 – 1917)
Империалистическая война и усиление вмешательства государства в
управление экономикой страны. Создание чрезвычайных органов: особые совещания, Земгор, военно-промышленные комитеты, расширение прав губернаторов и военных властей в местном управлении. Введение хлебной разверстки.
Изменения в системе судебных органов. Усиление роли военнополевых судов. Режим исключительного положения и чрезвычайной охраны.
103
Самостоятельная работа
Деятельности IV Государственной думы, образование прогрессивного блока.
Административное и финансовое законодательство. Временные правила о печати, об обществах, союзах, собраниях. Гражданское право. Ликвидация нормативной регламентации фабрично-заводского труда. Уголовное право и процесс. Ужесточение репрессивных мер.
Лекция: «Государство и право России в период Первой
мировой войны (1914 – 1917 гг.)»
План
1. Международное положение России накануне 1-й Мировой войны.
2. Изменения в экономическом строе.
3. Общественные организации.
4. Государственный механизм.
5. Развитие права.
1. Международное положение России накануне 1-й Мировой войны.
Складывание противоборствующих группировок (Тройственный союз, Антанта). Попытки России сохранить мир в Европе и Азии: ноты Николая II, выступление России инициатором проведения международной
конференции по прекращению гонки вооружений в Гааге. Локальные военные конфликты – предшественники 1-й Мировой войны.
2. Изменения в экономическом строе.
Война способствовала концентрации капитала и развитию монополий. Усиление роли финансового капитала. Роль мирового финансового
капитала в разрушении российской государственности. Вмешательство
государств в экономику во время первой Мировой войны. Попытки воздействия на экономику в России (введение монополий, государственных
заказов и пр.) способствовало становлению государственного капитализма.
3. Общественные организации.
Отношение партий и различных социальных групп к войне. Думские
партии показали свое отношение к войне голосованием за предоставление
военных кредитов. Рост пацифистских и германофильских настроений.
«Полевение» буржуазных партий (требование «министерства доверия», заговор Гучкова, убийство монархистами Распутина).
4. Государственный механизм.
Взаимоотношения Царя и Государственной Думы. Усиление думской
оппозиции, вылившееся в создание Прогрессивного блока. Требование Думы создать «министерство доверия» означало требование ограничения цар104
ской власти. Рост противоречий между Думой и Государственным Советом
характеризует дальнейшее углубление кризиса власти.
Создание Особых совещаний как межведомственных государственных органов для улучшения снабжения армии.
Расширение полномочий военных властей в связи с началом военных
действий.
Деятельность земств и городских самоуправлений. Создание Всероссийского союза земств и Российского союза городов, объединение их во
Всероссийский союз земств и городов (Земгор). Земгор – полувоенная организация, обеспечивающая участие буржуазии в управлении.
Военно-промышленные комитеты – органы, созданные промышленной буржуазией для улучшения снабжения армии.
Военная юстиция. Строительство в армии судов осуществлялось на
основании новой редакции Военно-судебного устава. Суд в борьбе с революцией был наделен широкими правами. Создание военно-полевых судов.
5. Развитие права.
Уголовное право – появление новых составов преступлений, усиление санкций.
Гражданское право – ограничение права собственников, усиление
роли государственных заказов и поставок и иные меры были связаны с
условиями военного времени.
Война внесла изменения и в иные отрасли права (фабричное законодательство, финансовое право).
Хронология
1914, 27 июля – Крушение золотоманетного стандарта. Закон «О некоторых мерах финансового характера ввиду обстоятельств военного времени» отменил размен кредитных билетов на золото.
1915, 26-30 мая – Немецкие погромы в Москве.
1915, 14 июня – В связи с перебоями в снабжении населениями продовольствием в ряде городов введены карточки на отдельные
продукты.
1915, 17 августа – Учреждение особых совещаний.
1915, 27 августа – Положение о военно-промышленных комитетах.
1916, 16 апреля – Впервые введен подоходный налог и прожиточный
минимум в размере 850 руб. в год.
1916, 25 июня – Объявлен указ Николая II о привлечении на тыловые
работы в прифронтовых районах мужского «инородческого
населения».
1916, 16 сентября – В Петрограде началась выдача талонов на мясо
(3 фунта в одни руки. Один фунт – 453,592 г.)
105
1916, 20 сентября – Опубликовано положение Совета министров об
уголовной ответственности торговцев и промышленников за
повышение или понижение цен на продовольствие или предметы первой необходимости.
1916, 29 ноября – Правительство приняло постановление о введении
с января 1917 г. принудительной хлебной разверстки.
1916, 12 декабря – Предложение Германии начать мирные переговоры.
Литература и источники:
Витте, С.Ю. Воспоминания в 3т. /С.Ю. Витте. – М., 1990.
Кропоткин, П.А. Записки революционера /П.А. Кропоткин. – М., 1990.
Рогов, В.А. Право в период первой мировой войны /В.А. Рогов. - М., 1983.
Русский конституционализм: от самодержавия к конституционнопарламентской монархии. Сб. документов. – М.: Гардарики. 2001.
Сидельников, С.И. Аграрная политика самодержавия в период империализма /С.И. Сидельников. - М., 1980.
Скрипелев, Е.А. Всероссийское учредительное собрание /Е.А. Скрипелев. - М., 1982.
Софроненко, К.А. Агарное законодательство в России/К.А. Софроненко. - М., 1981.
Флоринский, М.Ф. Кризис государственного управления в России в
годы Первой мировой войны (Совет министров в 1914 – 1917 гг.) /М.Ф.
Флоринский. – Л., 1988.
Яковлев, Н. 1 августа 1914 г. /Н. Яковлев. – М., 1993.
Тема 11. Крушение царизма – важная ступень на пути России к
буржуазной государственности (февраль – октябрь 1917 г.)
Вторая буржуазно-демократическая революция и изменения в государственном строе.
Форма правления. Высшие органы государственной власти. Временное правительство. Министерская чехарда. Реорганизация центральных
органов и управления. Деятельность Особого совещания, Демократического совещания, Временного Совета Республики.
Возрождение Советов и их отличие от Советов 1905 – 1907 годов.
Образование фабрично-заводских комитетов. Двоевластие и ее перерастание в диктатуру буржуазии.
Право. Сущность идеи непрерывности правопорядка и основные
черты законодательства.
Деятельность юридического совещания. Подготовка проекта конституции. Новые закон о выборах, законодательство о правах и свободах. Из106
менения в гражданском, уголовном и процессуальном праве. Июльские события и усиление уголовной репрессии.
Самостоятельная работа
Изменения в местном самоуправлении. Создание земельных комитетов и продовольственных органов на местах. Введение хлебной монополии.
Проблема государственного единства. Рост национального движения, возникновение новых форм государственного единства и отношение
к ним Временного правительства.
Судебная система. Упразднение института земских начальников, образование революционных, временных и военно-революционных судов.
Лекция: «Крушение царизма – важная ступень на пути России к
буржуазной государственности (февраль – октябрь 1917 г.)»
План
1. Февральская революция в России и начало ломки государственных и
правовых институтов.
2. Форма правления.
3. Высшие органы государственной власти и проблема двоевластия.
4. Центральные государственные органы.
5. Местные органы государства.
6. Развитие права.
1. Февральская революция в России и начало ломки государственных и правовых институтов.
Кризис «верхов» накануне февральской революции: министерская
чехарда, требование Государственной Думы создания «министерства доверия». Экономические трудности в стране: провалы в снабжении армии обмундированием и снарядами, столиц продовольствием. Падение самодержавия в России явилось началом ломки государственных институтов,
прежде всего армии, органов политического сыска, полиции.
2. Форма правления.
Правовое оформление изменения формы правления в России. Отречение Николая II в пользу Михаила Александровича и предоставление последним права решать судьбу монархии Учредительному собранию не повлекло изменения формы правления. Решение Временного правительства
от 1 сентября 1917 г. об установлении в России республиканской формы
правления; проблемы законности этого решения.
3. Высшие органы государственной власти и проблема двоевластия.
Временный комитет Государственной Думы – орган, сформированный
107
из членов Государственной Думы, сформировал Временное Правительство. Состав Временного правительства менялся: от кадетского, через коалиционное до социалистического. Кризисы Временного Правительства
совпали с его «полевением». Проблема корниловского мятежа: мятеж или
провокация с целью усиления власти правительства.
Учредительное собрание. Идея созыва собрания – ломка государственных учреждений «сверху», уничтожение Государственной Думы как
представительного органа и изменение избирательных законов. Разработка
избирательного закона о выборах в Учредительное собрание. Подготовка к
Учредительному собранию и разработка основных положений будущего
конституционного строя: о форме правления, о парламенте, о национальных районах, о государственном языке и пр.
Собрание представительных, но не избираемых всем населением органов – Государственного совещания, Демократического совещания, явилось попыткой затормозить развал государственных структур и удержать
власть в руках правительства.
Советы рабочих и солдатских депутатов и советов крестьянских депутатов создавались первоначально как органы общественного самоуправления. Идея В.И. Ленина об использовании этих организаций как органов,
которые могут захватить власть в стране, превратила совет рабочих и солдатских депутатов Петрограда в орган, по сути альтернативный Временному Правительству. Юридически двоевластия в стране не существовало,
фактически Временное Правительство с каждым днем теряло власть, т.к.
не смогло взять в руки все рычаги этой власти и само их уничтожало.
4. Центральные государственные органы.
Ликвидация государственных учреждений, обслуживавших монарха:
Собственной Его Императорского Величества канцелярии, Министерства
двора. Реорганизация Сената.
Изменения в центральном аппарате Министерства юстиции: ликвидация Штаба отдельного корпуса жандармов, Департамента полиции и
Главного управления по делам печати.
Создание в аппарате министерства земледелия Главного земельного
комитета для разработки земельной реформы.
Создание после апрельского кризиса Временного Правительства новых министерств, с учетом характера вновь создаваемой коалиции (так
называемые социалистические министерства).
Создание новых учреждений для организации управления хозяйством и выработки общего плана развития народного хозяйства (Экономический Совет и Главный экономический комитет), для юридической экспертизы законопроектов (Юридическое совещание), для расследования проти-
108
возаконной деятельности бывших высших должностных лиц (Чрезвычайная следственная комиссия).
5. Местные органы государства.
Упразднение ряда должностей и уничтожение ряда учреждений явилось продолжением реорганизации на местах государственного аппарата,
начатое в центре. В ряде случаев места опережали центр (например, в ликвидации охранных отделений).
Расширение объема полномочий и компетенции земских и городских
органов самоуправления – характерная черта преобразований на местах.
Принятие нового избирательного закона о выборах в земские учреждения и
городские думы значительно демократизовало эти органы самоуправления.
На местах создавалась милиция, реорганизовывалась мировая юстиция.
6. Развитие права.
Изменения в государственном праве: избирательном, провозглашение отмены вероисповедных и национальных ограничений, демократических прав и свобод.
В области судоустройства – восстановление институтов судебной
реформы 1864г.
Сохранение норм гражданского права предполагало преемственность экономических связей. Разработка в будущем акционерного, горного
законодательства.
Сохранение норм уголовного права. Отмена норм о чрезвычайной
охране монарха.
Хронология
1917, февраль – В Петрограде введена карточная система распределения продуктов.
1917, 27 февраля – В Петрограде всеобщая политическая стачка переросла в вооруженное восстание. Общее количество жертв боев
составила по разным оценкам от 1443 до 2000 человек. Первое заседание Петроградского Совета рабочих депутатов. В Петрограде
началось формирование рабочей (народной милиции).
1917, 28 февраля – Образование Временного комитета Государственной Думы.
1917, 1 марта – Приказ №1 Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов по гарнизону Петроградского военного округа.
1917, 2 марта – Образование Временного правительства – высшего
законодательного и исполнительного органа. Отречение Николая II от престола.
1917, 4 марта – В Киеве создана Центральная Рада (объединенный
орган украинских левых партий и организаций), которая взяла
109
курс на достижение независимости Украины.
1917, 8 марта – Временное правительство образовало Чрезвычайную
следственную комиссию. Действовала до марта 1918 года.
1917, 16 марта – Временное правительство провозгласила независимость Польши.
1917, 25 марта – Введение хлебной монополии.
1917, 17 апреля – Низовая демократия. Шлиссельбургский уезд провозгласил автономию.
1917, 4-29 мая – В Петрограде состоялся первый Всероссийский
съезд Советов крестьянских депутатов.
1917, 27-29 апреля – Апрельская конференция РСДРП(б)
1917, 5 мая – Образование первого коалиционного Временного правительства с участием представителей социалистических партий.
1917, 3 июня – Открытие I Всероссийского съезда Советов рабочих и
солдатских депутатов.
1917, июнь – Назначены выборы Учредительного собрания на 17
сентября.
1917, 20 июня – Отмена преподавания Закона Божьего в школах.
1917, 12 июля –Постановление Временного правительства о введении смертной казни на фронте и об учреждении Военнореволюционных судов.
1917, 3-4 июля – Июльская демонстрация рабочих и солдат Петрограда.
1917, 26-31 июля – VI съезд партии большевиков.
1917, 24 июля – Второе коалиционное Временное правительство
1917, 12 августа – Открытие Государственного совещания.
1917, 25-31 августа – Мятеж генерала Л.Г. Корнилова.
1917, 1 сентября – Россия провозглашена республикой.
1917, 1 сентября – Создание Директории во главе с Керенским после
ухода министров – кадетов из правительства.
1917, 14 сентября – Открытие Демократического совещания.
1917, 17 сентября – Отложены выборы Учредительного собрания на
ноябрь 1917 г.
1917, 25 сентября – Третье коалиционное Временное правительство.
1917, 12 октября – Организация Военно-революционного комитета.
1917, 16 октября – Избрание практического центра по организационному руководству восстанием.
Литература и источники:
Высшие и центральные государственные учреждения России 1801 –
1917 гг. Т.1. – СПб., 1998.
110
Думова, Н.Г. Кадетская партия в период Первой мировой войны и
Февральской революции /Н.Г. Думова. – М., 1988.
Керенский, А.Ф. Россия на историческом повороте /А.Ф. Керенский//Вопросы истории. - 1990. - №12.
Ленин, В.И. О задачах пролетариата в данной революции /В.И. Ленин //Полн. собр. соч. – Т. 31 . – С. 113 – 118.
Его же. О двоевластии //Там же – Т. 31. - С. 145 – 148.
Его же. Речь об отношении к Временному правительству //Там же. –
Т. 35. – С. 263 – 276.
Русский конституционализм: от самодержавия к конституционнопарламентской монархии. Сб. документов. – М.: Гардарики, 2001.
Сенцов, А.А. Развитие Российского государства после Февральской революции 1917 года /А.А. Сенцов. – Краснодар, 1994.
Скрипелев, Е.А. Всероссийское учредительное собрание /Е.А.
Скрипелев. – М., 1982.
Тема 12. Создание советского государства и права
(октябрь 1917 – 1918 гг.)
Предпосылки революции. II Всероссийский съезд Советов рабочих и
солдатских депутатов. Революционное преобразование общественного строя.
Изменение социальной структуры. Правовое положение классов. Ликвидация
сословий. Изменение экономического строя. Введение рабочего контроля.
Национализация средств производства, банков, транспорта. Введение государственной монополии внешней торговли. Изменение политического строя. Партии и общественные организации. Форма государственного единства. Слом
старого и создание нового государственного аппарата. Учредительное собрание.
Высшие органы власти и управления. Всероссийские съезды Советов, ВЦИК, СНК, народные комиссариаты, ВСНХ.
Местные органы власти и управления.
Создание Красной Армии и Флота, рабочей милиции и ВЧК, судебных органов.
Самостоятельная работа
Национально-государственное строительство. «Декларация прав
народов России». Декрет «Об объединении советских республик: России,
Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом». Образование Украинской ССР. Преобразование Советской России в
федеративное государство. Особенности Российской Федерации.
Создание первой Советской Конституции. Источники Конституции.
История создания. Значение документов III Всероссийского съезда советов
111
(Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа и резолюция «О
федеральных учреждениях»), разработка и принятие Конституции 1918 г.
Проблемы демократии и федерализма, закрепление в Конституции системы органов власти и управления, избирательное право.
Создание основ советского права. Источники права: нормативные акты
Советского государства, дооктябрьские нормы права, революционное правосознание трудящихся масс. Особенности законодательства. Попытки кодификации. Создание основ семейного, трудового, земельного, уголовного права.
Лекция: «Создание Советского государства и права
(октябрь 1917-1918 гг.)».
План
1. Предпосылки революции.
2. Произошла в октябре 1917г. революция или был переворот?
3. Изменения в общественном строе после Октября.
4. Слом старого и создание советского государственного механизма.
5. Создание основ советского права.
1. Предпосылки революции.
Политические: распад российской государственности.
Экономические: кризис экономики.
Идеологические: кризис идеологии (распространение атеизма, отсутствие привлекательных для народа лозунгов у Временного Правительства).
Субъективный фактор: усиление роли большевиков в политической
жизни государства.
2. Произошла в октябре 1917 г. революция или был переворот?
Переворот – сохранение старого общественного строя при перемене
лиц у власти. Революция – ломка общественного строя, осуществляемая
насильно мирно или немирно.
3. Изменения в общественном строе после Октября.
Изменения в политической системой.
- Партии (политические) после Октября. Происходит постепенное
вытеснение с политической арены всех партий. Правые исчезли первыми,
как контрреволюционные, левые позже, тоже как контрреволюционные.
Постепенно складывается однопартийная система.
- Общественные организации. Огосударствление профсоюзов, кооперативов.
- Государство. В Октябре власть перешла к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, органам, созданным в качестве альтернативных старым госучреждениям. Особенность строительства советского
государства в условиях складывания однопартийной системы.
112
Решение национального вопроса. Лозунг большевиков о праве наций
на самоопределение вплоть до отделения и его претворение в жизнь явилось мощным рычагом для расшатывания российской государственности.
Практика применения лозунга большевиками: право пролетариата на самоопределение вплоть до отделения.
Изменения в экономической системе.
- Переход от рыночной экономики к плановой, от товарно-денежных
отношений к продуктообмену.
- Увеличение доли государственной собственности в экономике за
счет сокращения частной собственности.
- Введение политики «военного коммунизма».
Изменение в социальной структуре.
- Пролетариат формально становится господствующим классом.
Особенность пролетариата России: при высокой концентрации рабочих на
предприятиях очень высок процент неквалифицированных рабочих и почти отсутствует «рабочая аристократия».
- Буржуазия формально исчезает в связи с массовой национализацией промышленности. Юридические ограничения прав представителей этой
группы населения.
- Крестьяне получили землю. Форма землевладения – на усмотрение
самих крестьян. Частная собственность на землю отменена.
- Помещики как класс формально исчезли после принятия декрета
«О земле».
- Духовенство. Преследование духовенства закреплялся законом
(ограничение политических прав).
- Интеллигенция – различное отношение законодателя к этому социальному слою в зависимости от «полезности» его представителей делу
революции.
4. Слом старого и создание советского государственного механизма.
К. Маркс и В.И. Ленин выработали теорию слома старого государственного аппарата, в которой определялось, какие государственные институты подлежат слому, а какие могут быть использованы. Определялись
и темпы ломки: что надо уничтожить немедленно, а что можно ломать
лишь после того, как создано что-то взамен.
На практике эти теоретические построения не всегда соблюдались.
Темпы уничтожения старого государственного аппарата были чрезвычайно
ускорены. Особенностью явилось и то, что ни один из дореволюционных
государственных институтов не сохранился.
Задачи советского строительства: а) упрочить органы, созданные до
Октября (Советы, ЦИК), б) создать новые (СНК, ВЧК, наркоматы и др.), в)
реорганизовать старые (финансовые, университеты).
113
Высшие органы власти: Всероссийские съезды Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, ВЦИК, СНК.
Объединение Съездов Советов рабочих и солдатских депутатов и
Съездов крестьянских депутатов в январе 1918 г. Съезды Советов – высшие
законодательные и исполнительные органы.
ВЦИК – высший законодательный и исполнительный орган.
Порядок формирования ВЦИК – представители от фракций. Структура ВЦИК – президиум, отделы, комиссии. СНК – правительство, высший
законодательный и исполнительный орган. Порядок формирования Совнаркома. Проблема представительства в СНК иных партий.
Органы управления в центре – народные комиссариаты. Создание
наркоматов 26 октября 1917 г.
Местные органы власти и управления.
Соотношение старых органов самоуправления (дум, земств) и новых
местных органов власти – Советов, попытки подчинить думы и земства
Советам, сделав их исполнительными органами Советской власти.
Полномочия местных органов власти в начальный период революции практически не ограничивались. Развитие сепаратизма мест, начало
борьбы с сепаратизмом весной 1918 г.
Декрет о суде №1 создал новую судебную систему, упразднив старую. Уничтожение прокуратуры, адвокатуры, старых судов. Создание системы народных судов и революционных трибуналов.
Создание рабочей милиции (декрет от 10 ноября 1917 г.), как попытка
претворения в жизнь идеи о широком участии населения в государственных делах. Создание штатной милиции – закономерный шаг по пути создания правоохранительных органов.
Создание ВЧК как органа дознания по делам о контрреволюции и
саботаже. Расширение полномочий ВЧК. Создание ЧК на местах.
Армия. Попытки реорганизации старой армии (ноябрь – декабрь 1917
г.) не остановили начавшийся после Февральской революции процесс разложения армии. Создание добровольческой армии в феврале 1918 г. не сделало Красную Армию реальной силой из-за ее малочисленности. Переход к
всеобщей обязанности (весна 1918 г.) укрепил Красную Армию кадрами
(призыв бывших офицеров) и массой (всеобщая воинская обязанность).
5. Создание основ советского права:
Источники (формы) советского права.
Нормативные акты:
- законы (в том числе конституционные),
- подзаконные акты.
Подзаконные акты принимались наркоматами, местными Советами,
общественными организациями, судами 2-ой инстанции.
114
Дореволюционные нормы права:
- нормативные акты (использовались частично),
- нормы обычая (сохранялись).
Правосознание трудящихся масс.
Основные черты советского законодательства:
множественность законодательных актов;
среди органов, принимающих подзаконные акты: общественные организации, суды 2-ой инстанции;
особенности формы;
местницизмы;
особенности действия норм права во времени, в пространстве и по
кругу лиц.
Проблема систематизации советского права.
Попытки кодификации законодательства осуществлялись как государственными учреждениями, так и частными лицами. Попытка кодификации уголовного права левыми эсерами в Наркомате юстиции, попытка
создания кодекса экономических законов по частной инициативе, инициатива А.Г. Гойхбарга по кодификации гражданского процессуального права. Кодификация государственного права – создание Конституции 1918 г.
Кодификация семейного и трудового права в 1918 г.
Вопросы для самопроверки:
Произошла ли в октябре 1917 г. революция или был переворот?
Какие основные проблемы стояли перед большевиками после прихода их к
власти и как они собирались их решать?
Почему большевики, являясь правящей партией, провели выборы
Учредительного собрания и позволили ему какое-то время существовать
параллельно с Советами? Соблюдалась демократия? Возможно. Почему
тогда Учредительное собрание, в выборах которого участвовали и большевики, было разогнано теми же большевиками?
Какие системы судов были образованы декретом СНК «О суде» от 24
ноября 1917 г.?
Проанализируйте декреты о суде и укажите их отличия (декрет СНК
«О суде» от 24 ноября 1917 г., декрет ВЦИК «О суде» от 7 марта 1918., декрет СНК «О суде» 20 июня 1918 г.)
К. Маркс и Ф. Энгельс считали, что победа социалистической революции неизбежно ведет к слому постоянной кадровой армии и замене ее
всеобщим вооружением народа. В.И. Ленин, как до Октябрьской революции в России, так и после нее также придерживался этого мнения. Он отмечал, что революционная социал-демократия требует и борется «за немедленное и повсеместное уничтожение постоянных армий и замену их
115
все народной милицией и всеобщим вооружением народа». Но почему тогда с весны 1918 года большевики начали создание регулярной кадровой
армии? Парадокс: на словах – одно, а на деле – другое? А может нет ни какого парадокса?
Права и обязанности граждан по Конституции РСФСР 1918 г.
Сравните избирательное право по Конституции РСФСР 1918 г. с избирательным правом царской России 1908-1916 годов и периода Временного правительства.
Охарактеризуйте наказания, предусмотренные инструкцией Наркомюста от 19 декабря 1917 г.
Хронология
(даты до 1 февраля 1918 г. даются по старому стилю)
1917, 24-25 октября – Власть в Петрограде в результате вооруженного восстания перешла к большевикам. При этом погибло 6 человек.
1917, 26 октября – Рабочим, солдатам и крестьянам! Обращение II
Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов.
О мире. Декрет II Всероссийского съезда Советов. Об отмене
смертной казни. Декрет II Всероссийского съезда Советов.
1917, 27 октября – О земле. Декрет II Всероссийского съезда Советов. Об образовании Рабочего и крестьянского правительства.
Декрет II Всероссийского съезда Советов
1917, 28 октября –Первый массовый террористический акт Гражданской войны. В Москве юнкера расстреляли 500 безоружных
солдат 56-го полка.
1917, 26-31 октября – Мятеж Керенского-Красного и восстание юнкеров в Петрограде. После подавления генерал Краснов был
арестован, но затем отпущен «под честное слово офицера» не
поднимать оружия против советской власти.
1917, 29 октября – О восьмичасовом рабочем дне. Декрет СНК.
1917, 1 ноября – Атаман Оренбургского казачьего войска А.И. Дутов
издал приказ, в котором объявил войну советской власти.
1917, 2 ноября – Декларация прав народов России. Декрет СНК.
1917, 5 ноября – На первом Всероссийском Поместном соборе патриархом Московским и всея Руси избран митрополит Тихон.
1917, 7 ноября – Центральная Рада провозгласила Украину Народной
Республикой. Наказной атаман Донского казачьего войска генерал А.М. Каледин объявил войну Советской власти.
116
1917, 8 ноября – Советское правительство обратилось к правительствам и народам воюющих стан с предложением заключить
перемирие и начать переговоры о мире.
1917, 9 ноября – Исполком Совета рабочих, солдатских и безземельных депутатов Латвии объявил о переходе власти на не оккупированной территории Латвии к Советам.
1917, 10 ноября – Об уничтожении сословий и гражданских чинов.
Декрет ВЦИК и СНК. Началась публикация секретных дипломатических документов из архивов имперской России.
1917, 12 ноября – Начались выборы в Учредительное собрание
1917, 14 ноября – Положение о рабочем контроле. Декрет СНК.
1917, 15 ноября – 3-й съезд Советов Туркестана объявил об установлении в крае Советской власти.
1917, 24 ноября – О суде. Декрет СНК.
1917, 7 декабря – Организация Всероссийской Чрезвычайной комиссии при СНК по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Постановление СНК.
1917, 10 декабря – Левые эсеры вошли в СНК.
1917, 11-12 декабря – Провозглашение Украинской Советской Республики.
1917, 14 декабря – О национализации банков. Декрет ВЦИК.
1917, 18 декабря – О гражданском браке. О детях и о ведении книг
актов состояния. Декрет ВЦИК и СНК. Признание независимости Финляндии. Декрет СНК. О революционном трибунале
печати. Постановление НКЮ.
1917, 19 декабря – О революционном трибунале, его составе, делах,
подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний. Инструкция НКЮ.
1917, 27 декабря – Создание Добровольческой армии – белогвардейского воинского формирования на Юге России.
1917, 28 декабря – Создание рабоче-крестьянской милиции. Декрет
СНК.
1918, 1 января – Второе покушение на В.И. Ленина. 18 февраля террористы арестованы. Офицеры, участники заговора, подали заявление с просьбой отравить их на фронт для борьбы с немцами. В.И. Ленин наложил резолюцию: «Дело прекратить. Освободить. Послать на фронт». Что и было сделано. Правда, 2003,
21-22 января.
1918, 6 января – О роспуске Учредительного собрания. Декрет
ВЦИК.
117
1918, 15 января – О федеральных учреждениях Российской Федерации.
Резолюция III Всероссийского съезда Совета рабочих, солдатских
и крестьянских депутатов. Об организации Рабоче-крестьянской
Красной Армии (РККА). Декрет СНК.
1918, 19 января – Патриарх Тихон предал Советскую власть анафеме.
1918, 20 января – О свободе совести, церковных и религиозных обществах. Декрет СНК.
1918, 28 января – О революционном трибунале печати. Декрет СНК.
1918, 31 января – О биржах труда. Постановление СНК.
1918, 9 февраля – Основной закон о социализации земли. Декрет III
Всероссийского съезда Советов.
1918, 21 февраля – Социалистическое отечество в опасности. Декрет
СНК. Извлечение: 7) Все издания, противодействующих делу
революционной обороны и становящиеся на сторону немецкой
буржуазии, а также стремящиеся использовать нашествие империалистических полчищ в целях свержения Советской власти, закрываются; работоспособные редакторы и сотрудники
этих изданий мобилизуются для рытья окопов и других оборонительных работ. 8) Неприятельские агенты, спекулянты, громилы, хулиганы, контрреволюционные агитаторы, германские
шпионы расстреливаются на месте преступления». Из истории
ВЧК. – С. 95.
1918, 22 февраля – Объявление ВЧК о расстреле на месте преступления врагов Советской власти.
«Всероссийская Чрезвычайная комиссия по борьбе с
контрреволюцией, саботажем и спекуляцией при Совете,
Народных Комиссаров доводит до сведения всех граждан, что
до сих пор Комиссия великодушна в борьбе с врагами народа,
но в данный момент, когда гидра контрреволюции наглеет с
каждым днем, вдохновляемая предательским нападением германских контрреволюционеров, когда всемирная буржуазия пытается задушить авангард революционного интернационала –
российский пролетариат, Всероссийская Чрезвычайная комиссия, основываясь на постановлении Совета Народных Комиссаров, не видит других мер борьбы с контрреволюционерами,
шпионами, спекулянтами, громилами, хулиганами, саботажниками и прочими паразитами, кроме беспощадного уничтожения
на месте преступления, а потому объявляет, что все неприятельские агенты и шпионы, контрреволюционные агитаторы, спекулянты, организаторы восстаний и участники в подготовке восстания для свержения Советской власти – все бегающие на Дон
118
для поступления в контрреволюционные войска калединской и
корниловской банды и польские контрреволюционные легионы,
продавцы и скупщики оружия для отправки финляндской белой
гвардии, калединско-корниловским и довбор-мусницким войскам, для вооружения контрреволюционной буржуазии Петрограда будут беспощадно расстреливаться отрядами комиссии на
месте преступления. Из истории ВЧК. – С. 96.
1918, 6 марта – Начало интервенции стран Антанты на севере России. Войска Антанты дислоцировались там вплоть до 21 февраля 1920 года.
1918, 7 марта – О суде. Декрет ВЦИК.
1918, 5 апреля – Начало военной интервенции на Дальнем Востоке
1918, 13 апреля – О сроке службы в Рабоче-крестьянской Красной Армии. Декрет ВЦИК.
1918, 21 апреля – На Дону при поддержке германских оккупационных властей создано Донское правительство.
1918, 22 апреля – Закавказский сейм объявил Закавказье «независимой демократической Федеративной Республикой», объединившей территории Грузии, Армении и Азербайджана.
1918, 29 апреля – Германское командование разогнало Центральную
раду и заменило ее правительством гетмана П.П. Скоропадского.
1918, 8 мая – О взяточничестве. Декрет СНК.
1918, 13 мая – О предоставлении Народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской
буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей
ими. Декрет ВЦИК
Литература и источники:
Декреты советской власти. тт.,I,II,III. - М., 1957 – 1959 гг.
Из истории ВЧК. Сборник документов. - М., 1958.
История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу
и организации суда и прокуратуры. - М., 1955.
В.И. Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917 – 1922). /В.И. Ленин. М., 1987.
Сборник документов по истории советского уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917 – 1952 гг.
Соколов, Н.А. Убийство царской семьи /Н.А. Соколов. - М., 1991.
Учредительное собрание. Россия. 1918. – М. 2000.
Болтенкова, Л.Ф. Упразднение органов местного самоуправления и
создание Советов (октябрь 1917 – июль 1918 гг.) /Л.Ф. Болтенкова. - М., 1988.
119
Дитерихс, М.К. Убийство Царской семьи и членов Дома Романовых
на Урале /М.К. Дитерихс. Т.1,2. - М., 1991.
Знаменский, О.Н. Всероссийское учредительное собрание /О.Н. Знаменский. - Л.,1976.
История национально-государственного строительства в СССР 1917
– 1978 гг. в двух томах. - М.,1979.
Кожевников, М.В. История советского суда. 1917 – 1936./М.В. Кожевников. - М., 1957.
Ленин, В.И. Государство и революция/В.И. Ленин//Полн. собр. соч. Т.
33. – С. 91-95.
Его же. Очередные задачи Советской власти//Там же. Т. 36.
Его же. Речь на I Всероссийском съезде земельных отделов, комитетов бедноты и коммун 11 декабря 1918 г.//Там же. Т. 39.
Его же. Выборы в Учредительное собрание и диктатура пролетариата//Там же. Т. 40.
Мартысевич, И.Д., Портнов В.П. Социалистический контроль в
РСФСР и законность (1917 – 1934) /И.Д. Мартысевич. - М., 1979.
Новицкий, И.Б. История советского гражданского права /И.Б. Новицкий. - М., 1957.
Семидеркин, Н.А. Создание первого брачно-семейного кодекса /Н.А.
Семидеркин. - М., 1989.
Портнов, В.П. ВЧК. 1917 – 1922./В.П. Портнов. - М., 1987.
Разгон, А.И. ВЦИК Советов в первые месяцы пролетарской диктатуры /А.И. Разгон. - М., 1977.
Чистяков, О.И. Конституция РСФСР 1918 г./О.И. Чистяков. - М., 1984.
Его же. Становление Российской Федерации (1917 – 1922). - М., 1966.
Тема семинарского занятия: «Первые правовые акты
советского государства»
План семинара
Вопросы:
1. Важнейшие правовые акты II Всероссийского съезда Советов
рабочих и солдатских депутатов.
Обращение «Рабочим, солдатам и крестьянам!», исторические условия
его принятия, юридическое содержание, политическое и правовое значение:
Декрет о мире: предложение мира всем воюющим державам, форма предложения, условия мира;
Декрет о земле: проблема собственности на землю, право на землепользование, вопрос об индивидуальном и коллективном пользовании;
Декрет об образовании Рабочего и крестьянского правительства;
120
создание Совнаркома, его правовой статус и взаимоотношения с другими
органами власти и управления, персональный перечень наркомов, комиссии (наркоматы).
2. Декларация прав народов России: содержание, политическое и
правовое значение, история создания.
Литература и источники:
Основная:
История отечественного государства и права. Ч.II. – М., 2004.
Дополнительная:
Второй Всероссийский съезд Советов. – М., 1957.
Городецкий, Е.Н. Рождение Советского государства 1917 – 1918
/Е.Н. Городецкий. – М., 1987.
Ирошников, М.П. Декреты Великого Октября /М.П. Ирошников. –
М., 1967.
Разгон, А.И. ВЦИК Советов в первые месяцы диктатуры пролетариата /А.И. Разгон. – М., 1977.
Рид, Дж. 10 дней, которые потрясли мир /Дж. Рид. – М., 1957.
Фроянов, И.Я. Октябрь семнадцатого (глядя из настоящего) /И.Я.
Фроянов. – СПб., 1997.
Тема 13. Советское государство и право в период гражданской
войны и военной интервенции (1918 – 1920 гг.)
Особенности периода. Изменения в социальной структуре и экономическом строе. Закрепление в праве экономической политики «военного коммунизма».
Перестройка государственного механизма. Создание чрезвычайных
органов власти (Совет рабоче-крестьянской обороны, комбеды, ревкомы).
Белое движение. Белый и красный террор.
Развитие советского государственного аппарата. Изменения в порядке работы Советов. Уточнение компетенции ВЦИК, определение статуса
его Президиума.
Организация управления промышленностью. Организация продовольственного снабжения.
Строительство советских Вооруженных Сил. Реорганизация милиции и судебной системы. Расширение компетенции ВЧК.
Развитие права. Сужение сферы гражданско-правового регулирования. Семейное право. Трудовое право. Уголовное право. «Руководящие
начала по уголовному праву РСФСР» 1919 г. Основные направления развития Особенной части уголовного права. Уголовный процесс. Правовые
системы советских республик. Государственно-правовая политика белого
движения.
121
Самостоятельная работа
Национально-государственное строительство. Образование советских
социалистических республик Латвии, Эстонии, Литвы, Белоруссии; Азербайджанской, Армянской, Грузинской ССР. Развитие федеративных отношений между независимыми советскими социалистическими республиками.
Возникновение Хорезмской и Бухарской народных советских республик. Взаимоотношения Советской России с ХНСР и БНСР. Образование ДВР.
Развитие Российской Федерации. Строительство автономных республик, автономных областей и трудовых коммун. Особенности правового
статуса автономных образований.
Лекция: «Советское государство и право в годы
гражданской войны и интервенции (1918 – 1920 гг.)».
План
1. Основные направления советского строительства.
2. Создание чрезвычайных органов.
3. Изменения в высших органах советского государства.
4. Армия.
5. Судебные органы.
6. Развитие права.
1. Основные направления советского строительства.
Изменения в советском государственном аппарате происходили в
связи с: 1) условиями военного времени и 2) необходимостью дальнейшего
совершенствования только что созданного госаппарата, независимо от военной обстановки.
С первым обстоятельством связано: а) сужение демократических начал в деятельности Советов, б) создание чрезвычайных (т.е. неконституционных) органов власти.
Второе обстоятельство проявилось в: а) усилении централизации в
управлении хозяйством, б) строительстве судебной системы, армии и пр.
2. Создание чрезвычайных органов.
Создание чрезвычайных органов связано с условиями гражданской
войны: было вызвано ей и провоцировало ее.
Органы, во многом способствовавшие разгоранию гражданской войны,
– комбеды, были созданы весной 1918 г. Они должны были заменить Советы в тех сельских местностях, где Советы не поддерживали, в первую очередь продовольственную политику большевиков; а там, где Советы были
большевистскими, комбеды выполняли функции продотделов Советов.
122
Создание Совета рабоче-крестьянской обороны – высшего органа
государства, связано с идеей превращения страны в единый военный лагерь.
Революционные комитеты (ревкомы) – местные чрезвычайные органы Советской власти, создаваемые в: а) прифронтовой зоне, б) в местностях, освобожденных от неприятеля, в) в районах, где поднимались антиправительственные восстания.
3. Изменения в высших органах советского государства.
Съезды Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Всероссийские съезды стали созываться реже. Представительство на съезде не
всегда соответствовало нормами Конституции. Появление в связи с этим
значительного количества депутатов с совещательным голосом.
ВЦИК – изменяется порядок работы – сессии 1 раз в два месяца,
расширяется численный состав за счет иногородних членов ВЦИК, разграничивается компетенция отделов ВЦИК и народных комиссариатов, определяется статус Президиума ВЦИК.
4. Армия.
Создание Революционного военного совета – высшего органа военной власти в стане. На местах – фронтах и армиях, создавались свои РВС.
Оперативное командование возлагалось на Главковерха, командующего
фронтом, армией, при контроле РВС.
5. Судебные органы.
Развитие системы народных судов: Положения о народном суде 1918
г. и 1920г.
Правовое регулирование деятельности революционных трибуналов
осуществлялось Положением о революционных трибуналах 1919 г.
Появление в 1918 г. военной юстиции – военных трибуналов. Отсутствие единства в деятельности трибуналов было устранено Положением от
18 марта 1920 г.
6. Развитие права.
Отражение на праве нигилистических концепций, господствовавших
среди юристов-большевиков в период гражданской войны; право рассматривалось как явление временное, поэтому не уделялось особого внимания
разработке отдельных нормативных актов, их согласованию с уже принятыми. Появилось идея создания новой отрасли права – социального: полуправа, полу-морали.
Сокращается круг источников права: исчезает дореволюционное право.
Отсутствие обобщающих актов. Перерыв кодификационных работ
был связан как с условиями военного времени, так и с господствующими
взглядами на право, как на умирающий институт.
123
Гражданское право. Постепенное отмирание институтов гражданского права явилось следствием экономической политики Советского государства. Право собственности: государственная собственность, частная,
кооперативная. Источники возникновения права государственной собственности: национализация, бесхозяйственное имущество.
Обязательственное право: сужение сферы регулирования: по кругу
субъектов, по объектам.
Наследственное право: отмена наследования как института гражданского права.
Уголовное право. Источники уголовного права: декреты Советской
власти, Руководящие начала по уголовному праву 1919 г., революционное
правосознание.
Определение преступления с классовых позиций. Провозглашение
вины как буржуазно-правового института, расширение круга соучастников
преступления. Изменение целей наказания в связи с упразднением понятия
вины, появление мер социальной защиты, относительно-определенные
санкции в советском уголовном праве.
Виды преступлений. Внимание законодателя к особенной части уголовного права и к особо опасным, контрреволюционным преступлениям.
Вопросы для самопроверки:
Назовите основные особенности развития права в годы гражданской
войны.
В чем заключалась сила и слабость белого движения?
Почему в гражданской войне победили красные?
В период политики «военного коммунизма» был бесплатный проезд
на транспорте, отменена плата за почтово-телеграфные операции с учреждений, стали бесплатными пользование телефоном, водопроводом, газом,
электричеством, топливом, жильем. Так же отменялась плата за лекарства
и даже за предметы широкого потребления. Являлась ли такая политика
следствием лишь утопических воззрений большевиков?
Назовите общие черты и различия продразверстки, введенной царским правительством во время первой мировой войны, и продразверстки,
введенной Советским правительством во время гражданской войны.
Лев Давыдович Троцкий (Лейба Давидович Бронштейн) в «записках
в ЦК РКП(б)» (август 1919 года) писал, что на «азиатских полях мировой
политики наша Красная Армия является несравненно более значительной
силой, чем на полях европейской (политики)» и «путь на Париж, в Лондон
лежит через города Афганистана, Пенджаба и Бенгалии».Поэтому Троцкий
предлагал создать конный корпус численностью в 30-40 тысяч человек и
«бросить его на Индию», ибо «дорога на Индию может оказаться для нас в
124
данный момент более проходимой и более короткой, чем дорога в Советскую Венгрию». И это в то время, когда весь запад и юг Советской России
были в огне? Чем руководствовался Председатель РВСР тов. Троцкий?
Укажите общие и особенные черты между ревкомами, комбедами и
ревтрибуналами.
Начертите обобщенную схему государственно-политического устройства Советской России.
Хронология
1918, 11 июня – Об организации и снабжении деревенской бедноты.
Декрет СНК.
1918, 15 июня – О национализации крупнейших предприятий по горной, металлургической и металлообрабатывающей, текстильной, электротехнической, лесопильной и деревообделочной,
табачной, стекольной и керамической, кожевенной, цементной
и прочим отраслям промышленности, паровых мельниц, предприятий по местному благоустройству и предприятий в области железнодорожного транспорта. Декрет СНК.
1918. 10 июля – Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. (Принята V
Всероссийским съездом Советом).
1918, 20 июля – О суде. Декрет СНК.
1918, 22 июля – О спекуляции. Декрет СНК.
1918, 23 июля – О лишении свободы, как мере наказания, и о порядке
отбывания такового. Постановление НКЮ. О ротных товарищеских судах. Положение НКЮ.
1918, 30 августа – Покушения на большевистских лидеров. В Москве
после митинга на заводе Михельсона тяжело ранен В.И. Ленин
(это было пятое на него покушение). В Петрограде убит председатель петроградской ЧК Моисей Соломонович Урицкий.
1918, 2 сентября – О превращении Советской республики в военный
лагерь. Постановление ВЦИК.
1918, 4 сентября – Приказ Народного комиссариата внутренних дел о
заложниках.
1918, 5 сентября – О красном терроре. Постановление СНК.
1918, 16 сентября – Кодекс законов об актах гражданского состояния,
брачном, семейном и опекунском праве.
1918, 6 октября – О подсудности революционных трибуналов. Постановление Кассационного отдела ВЦИК.
1918, 26 ноября – Конституция Уфимской Директории. Принята Государственным Совещанием на съезде бывших членов Учре125
дительного собрания.
1918, 30 ноября – Об образовании Совета Рабочей и Крестьянской
Обороны. Постановление ВЦИК. О народном суде РСФСР.
Декрет ВЦИК.
1919, 11 января – О разверстке зерновых хлебов и фуража, подлежащих отчуждению в распоряжение государства, между производящими губерниями. Декрет СНК.
1919, 13 февраля – Положение о социалистическом землеустройстве
и о мерах перехода к социалистическому земледелию. Постановление ВЦИК.
1919, 12 апреля – О лагерях принудительных работ. Постановление
ВЦИК.
1919, 1 мая РСФСР. ВЦИК Советов Раб., Солд., Кр. и Каз. Деп.
Москва, Кремль
Строго секретно
№ 1366612
Председателю ВЧК
тов. Дзержинскому Ф.Э.
Указание
В соответствии с решением В.Ц.И.К. и Сов. Нар. Комиссаров,
необходимо как можно быстрее покончить с попами и религией. Попов надлежит арестовать как контрреволюционеров и
саботажников, расстреливать беспощадно и повсеместно. И
как можно больше. Церкви подлежат закрытию. Помещения
храмов опечатывать и превращать в склады.
Председатель В.Ц.И.К.
Калинин
Председатель Сов. Нар. Комиссаров
Ленин
Карпов В.В. Генералиссимус. Историко-документальное издание. Книга первая. – М.: Вече, 2002. – С. 67.
1919, 14 ноября – О рабочих дисциплинарных товарищеских судах.
Декрет СНК.
1919, 12 декабря – Руководящие начала по уголовному праву
РСФСР. Постановление НКЮ.
1920, 21 октября – Положение о народном суде. Декрет ВЦИК.
1920, 15 ноября – Положение об общих местах заключения РСФСР.
Литература и источники:
Декреты советской власти. тт. III-VI.;
История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу
и организации суда и прокуратуры.
Сборник документов из истории советского уголовного законодательства СССР и РСФСР.
История национально-государственного строительства в СССР 1917
126
– 1978 гг. в двух томах.
Кара-Мурза, С.Г. Советская цивилизация. Книга первая. От начала
до Великой Победы /С.Г. Кара-Мурза. – М., 2002.
Кожевников, М.В. История советского суд /М.В. Кожевников.
Ленин, В.И. Детская болезнь «левизны» в коммунизме /В.И. Ленин
//Полн. собр. соч. Т. 41. – С. 5-8, 27, 30-32.
Мельгунов, С.П. Красный террор в России. 1918 – 1923 /С.П. Мельгунов. - М., 1990.
Новицкий, И.Б. История советского гражданского права/И.Б. Новицкий.
Пайпс, Р. Создание однопартийного государства в советской России/Р. Пайпс// Минувшее: Исторический альманах. – М., 1991, №3-4.
Портнов, В.П. ВЧК. 1917 – 1922 /В.Н. Портнов.
Портнов, В.П., Правовые основы строительства Красной Армии
1918– 1920 гг./М.М. Славин, В.Н. Портнов. - М., 1985.
Софинов, П.Г. Очерки истории Всероссийской Чрезвычайной Комиссии. 1917 – 1922 годы /П.Г. Софинов. - М., 1960.
Спирин, Л.М. Классы и партии в гражданской войне в России /Л.М.
Спирин. - М., 1968.
Чистяков, О.И. Становление Российской Федерации (1918 –
1922)/О.И. Чистяков.
Швеков, Г.В. Первый советский уголовный кодекс /Г.В. Швеков. М., 1970.
Тема семинарского занятия: «Конституция РСФСР 1918 года»
План семинара
Вопросы:
1. Создание Конституции.
Роль политических партий в создании Основного закона. Основные
споры в конституционной комиссии ВЦИК.
2. Основные черты советской демократии по Конституции:
классовость (ст. 7, 10, 23 и др.), интернационализм (ст. 20 – 22 и др.), равноправие женщины с мужчиной (ст. 13, 18, 64 и др.), последовательность
(ст. 13 – 19), гарантированность (ст. 13 – 17), сочетание прав и обязанностей (ст. 18, 19).
3. Федеративное устройство.
Основные
принципы советской
федерации: национальнотерриториальный (ст. 2, 8, 49, п.д. и др.), демократический централизм (ст.
49 – 51). Проведение в жизнь этих принципов.
4. Органы государственной власти и управления
Высшие органы: Всероссийский съезд Советов (гл. 6 и др.), ВЦИК
(гл. 7 и др.), Президиум ВЦИК (ст.5), СНК (гл. 8 и др.), наркоматы (ст. 42,
127
43, 47 и др.).
Местные органы: Советы (ст. 1 и др.), съезды Советов (ст. 53, 61 и
др.), исполкомы (ст. 78).
Литература и источники:
Основная:
История отечественного государства и права. Ч.II. – М., 1997, 2004.
Чистяков, О.И. Конституция РСФСР 1918 года /О.И. Чистяков. – М.,
1984.
Дополнительная:
Боффа, Д. История советского союза. Т.1. Гл. 4./Д. Боффа. - М., 1994.
Карр, Э. История Советской России. Т.1., Гл. 6./Э. Карр. – М., 1990.
Чистяков, О.И. Очерк истории Советской Конституции /О.И. Чистяков, Ю.С. Кукушкин. – М., 1987.
Чистяков, О.И. Развитие Конституции Российской Федерации /О.И.
Чистяков. – М., 1980.
Тема 14. Советское государство и право в период
НЭПа (1921 – 1929 гг.)
Политический и экономический кризисы 1921 года. Причины, сущность НЭПа.
Предпосылки образования СССР. Споры по проблемам объединения
республик. I Всесоюзный съезд Советов. Разработка и принятие первой
Конституции СССР. Источники Конституции. Борьба мнений по вопросу о
форме документа, закрепляющего образование СССР. История разработки
проекта Конституции. Проблема суверенитета в Конституции. Государственный механизм по Конституции. Гарантии целостности Союза и защиты интересов республик в Основном законе. Конституция РСФСР 1925 года.
Национально-государственное размежевание в Средней Азии.
Укрупнение Белорусской ССР. Районирование.
Перестройка государственного аппарата. Строительство органов власти и управления Союза ССР. Оживление Советов. Реорганизация управления. Реорганизация органов государственной безопасности. Судебная реформа 1922 г. Создание и развитие органов юстиции Союза ССР. Учреждение прокуратуры и адвокатуры. Создание ЦКК-РКИ. Военная реформа.
Коренизация государственного аппарата.
128
Самостоятельная работа
Развитие права. Переход от революционной целесообразности к революционной законности. Кодификация в республиках. Попытки систематизации на общесоюзном уровне.
Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. Особенности гражданскоправового регулирования в условиях нэпа. Авторское и изобретательское
право. КТМ СССР 1925 г.
Семейное право. КЗОБСО 1926 г.
Трудовое право. КЗОТ 1922 г.
Земельное и колхозное право. Земельный кодекс РСФСР 1922 г.
Особенности землепользования в условиях нэпа. Земельно-водная реформа
в Средней Азии.
Уголовное право. Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 гг. Возникновение и развитие общесоюзного и уголовного законодательства.
Укрепление законности и первые шаги к ее подрыву.
Лекция: «Государство и право в период НЭПа (1921-1929 гг.)».
План
1. Переход к НЭПу.
2. Общие задачи перестройки государственного аппарата.
3. Развитие Советов.
4. Судебная реформа.
5. Реорганизация органов государственной безопасности.
6. Военная реформа.
7. Развитие права.
1. Переход к НЭПу.
Провал экономической политики первых лет Советской власти и
возвращение к товарно-денежным отношениям. Неудачи в строительстве
органов государства в соответствии с чистой теорией, отказ от теории.
Кадровая проблема.
2. Общие задачи перестройки государственного аппарата.
Перестройка государственного аппарата была вызвана:
отказом от старых догм, развитием федерации, развитием советских
органов.
3. Развитие Советов.
Оживление Советов. Строительство высших органов власти Союза
ССР. Всесоюзный съезд Советов, ЦИК, Президиум ЦИК. Возрастание роли Президиума ЦИК со второй половины 20-х годов.
Перестройка деятельности местных Советов. Усиление роли партии
129
в Советах.
4. Судебная реформа.
Необходимость реорганизации судебной системы в связи с возращением идеи о единой законности. Возрастание роли суда в единообразном
применении законов. Создание единой судебной системы, ликвидация революционных трибуналов, сохранение специальных судов.
Реорганизация судебной системы в связи с образованием СССР.
Создание прокуратуры явилось закономерным этапом становления
законности: контроль за единообразным применением законов.
Создание адвокатуры – шаг к восстановлению состязательного процесса.
5. Реорганизация органов государственной безопасности.
Ликвидация ВЧК и создание ГПУ связаны с а) изменением функций
органов безопасности, б) необходимостью уничтожить (хотя бы для видимости) одиозный орган. Сохранение широких (включая судебные) полномочий за органами государственной безопасности.
6. Военная реформа.
Необходимость проведения военной реформы: а) объективная и б)
субъективная.
Реорганизация кадровой армии и создание армии, строящейся на сочетании кадровой и милиционной системы.
Введение в армии единоначалия.
Комплектование армии на основе всеобщей воинской обязанности.
7. Развитие права
Переход к НЭПу вызвал изменения и в праве. Необходимость стабильности в хозяйственной жизни привела к отказу от такого источника права как
революционное правосознание. Признание верховенства закона потребовало
и единообразного применения норм права на всей территории государства. С
реформами в области государственного управления, суда и правоохранительных органов были связаны и существенные изменения в праве.
Необходимость кодификации была вызвана: а) накоплением за годы
Советской власти огромного количества нормативных актов, многие из которых противоречили друг другу, б) требованием становления единой революционной законности и единообразного применения законов на всей территории страны, в) необходимостью урегулировать те общественные отношения, которые в предшествующие период времени регулировались либо
революционным правосознанием, либо дооктябрьскими правовыми актами.
Кодификация проводилась в республиканском масштабе. Начиная с
1922 г. были приняты УК РСФСР, ГК РСФСР, ЗК РСФСР, Семейный, Трудовой, Лесной кодексы, ГПК и УПК РСФСР.
Кодификация проводилась в общесоюзном масштабе (но менее
удачно). Задача кодификации – создание Свода законов – так и не была
130
выполнена.
НЭП требовал четкого правового регулирования общественных отношений: с одной стороны, государство должно было защитить свои интересы, с другой стороны, частник должен был быть защищен от произвола
государства. Восстановление разрушенного хозяйства требовало привлечения частного капитала. В связи с этим возрастает роль гражданского
права. В сельском хозяйстве центральным вопросом являлся вопрос землепользования. Урегулирование вопросов, связанных с землепользованием,
осуществлялось при помощи ЗК РСФСР. Защита трудящихся от частных
предпринимателей и регулирование трудовых отношений было осуществлено в Трудовом кодексе. Защита государственных интересов от «злоупотребления НЭПа» и защита частных предпринимателей от произвола государства – одна из основных задач, которую решал УК РСФСР.
Гражданское право. Основные источники гражданского права: Декларация основных частных имущественных прав, признаваемых РСФСР,
защищаемых ее законами и охраняемых судами.
Гражданский кодекс. Право вещное: право собственности, залоговое
право, право застройки. Обязательное право. Обязательства из договоров.
Повышение роли договора в хозяйственной жизни страны. Виды договоров.
Восстановление наследственного права. Наследование по закону и
по завещанию. Ограничение круга возможных наследников.
Семейное право. Порядок регистрации брака. Признание фактических брачных отношений. Личные и имущественные права супругов.
Земельное право. ЗК РСФСР 1922 г. Право землепользования землями с/х назначения. Допущение аренды земли.
Уголовное право. Основные источники уголовного права: УК
РСФСР 1922 г., Основные начала уголовного законодательства СССР союзных республик 1924 г., УК РСФСР 1926 г., Положения о преступлениях
государственных и о преступлениях воинских 1927 г.
Изменения в Особенной части уголовного права, новые виды и составы преступлений.
Вопросы для самопроверки:
Каковы были основные социально-экономические проблемы в 20-е гг.?
Охарактеризуйте основные противоречия НЭПа.
За годы, предшествовавшие культу личности, И.В. Сталин, мог не менее
пяти раз быть освобожден с поста Генерального секретаря ЦК коммунистической партии, причем трижды по личной просьбе (на совещаниях делегаций
XIII cъезда РКП(б); на Пленумах ЦК 2 июня 1924 года, 1 января 1926 года, 19
декабря 1927 года; на расширенном заседании членов Политбюро и оргбюро
ЦК в 1924 году). Но каждый раз он оставался на этом посту. Почему?
131
Какие этапы можно выделить в создании СССР? Мог ли Советский
Союз быть действительно федеративным государством?
Назовите права и обязанности граждан по Конституции СССР 1924 г.
Почему в начале 20-х годов усилились репрессии большевиков против их
политических оппонентов и церкви?
Какие изменения произошли в советском законодательстве:
а) в уголовном праве;
б) в гражданском праве;
в) в других отраслях права.
Что такое меры социальной защиты и их классификация?
Хронология
1921, 21 марта – О замене продовольственной и сырьевой разверстки
натуральным налогом. Декрет ВЦИК.
1921, 9 августа – О проведении в жизнь начал новой экономической
политики. Наказ СНК.
1921, 30 декабря – О сужении круга деятельности Всероссийской
Чрезвычайной Комиссии. Резолюция IX съезда Советов.
1922, 6 февраля – Об упразднении Всероссийской Чрезвычайной
Комиссии и о правилах производства обысков, выемок и арестов. Декрет ВЦИК.
1922, 13 марта – О внешней торговле. Декрет ВЦИК.
1922, 26 апреля – В Москве начался судебный процесс по делу «церковников», обвиненных в оказании сопротивления изъятию
церковных ценностей. В 1922 – 1923 гг. были расстреляны
2691 священник, 1962 монаха и 3447 монахинь.
1922, 26 мая – Создание адвокатуры. Постановление ВЦИК.
1922, 30 декабря – Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. I съезд Советов СССР.
1924, 31 января – Основной Закон (Конституция) Союза Советских
Социалистических республик. Постановление ВЦИК.
1924, 16 октября – О дополнениях Уголовного кодекса РСФСР для
автономных республик и областей. (Для автономной Башкирской ССР). Постановление 2-й сессии ВЦИК XI созыва.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР Утвержден 2-й сессией ВЦИК XI созыва.
1924, 31 октября – Основные начала уголовного законодательства
СССР и союзных республик. Постановление ЦИК СССР.
1928, 26 марта – О карательной политике и состоянии мест заключения. Постановление ВЦИК.
1929, 14 февраля – В городах страны введены продовольственные
карточки на хлеб, составлявший от 900 до 500 печеного хлеба.
132
Литература и источники:
Декреты Советской власти. Т. XIII. - М., 1980.
История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу
и организации суда и прокуратуры; Сборник документов по истории советского уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917 – 1952 гг.
Образование Союза Советских Социалистических Республик. - М., 1972.
Архив Троцкого. Коммунистическая оппозиция в СССР, 1923 –
1927/Ред. – сост. Ю. Фельштинский. Т. 1-4. – М., 1990.
История национально-государственного строительства в СССР.
Кара-Мурза, С.Г. Советская цивилизация. Книга первая. От начала
до Великой Победы /С.Г. Кара-Мурза.
Карпов, В.В. Генералиссимус. Историко-документальное издание.
Книга первая /В.В. Карпов. – М.: Вече, 2002.
Кожевников, М.В. История советского суда /М.В. Кожевников.
Кукушкин, Ю.С. Очерк истории советской Конституции /Ю.С. Кукушкин, О.И. Чистков. - М., 1987.
Курицын, В.М. Становление социалистической законности /В.М. Курицын. - М., 1983.
Ленин, В.И. Об образовании СССР/В.И. Ленин//Полн. собр. соч. Т. 45.
– С. 211-213.
Его же. К вопросу о национальностях или «автономизации»//Там же.
– С. 356-362.
Морозов, Л.Ф., Портнов В.П. Социалистический контроль в СССР
Л.Ф. Морозов, В.П. Портнов. - М., 1984.
Новицкая, Т.Е. Кодификация гражданского права в Советской России. 1920 – 1922 гг. /Т.Е. Новицкая. - М., 1989.
Новицкий, И.Б. История советского гражданского права/И.Б. Новицкий. Развитие кодификации советского законодательства. - М., 1968.
Чистяков, О.И. Становление Российской Федерации (1917 – 1922)
/О.И. Чистяков.
Швеков, Г.В. Первый советский уголовный кодекс /Г.В. Швеков.
Якубовская, С.И. Строительство союзного советского социалистического государства. 1922 – 1925 гг. /С.И. Якубовская. - М., 1960.
Якубовская, С.И. Развитие СССР как союзного государства: 1922 –
1936. /С.И. Якубовская. - М., 1972.
Тема семинарского занятия: «Уголовный кодекс РСФСР 1922 года»
План семинара
Вопросы:
1. Разработка и принятие Кодекса
133
вопрос о начале кодификации и ее инициаторах; работы 1918 года;
«Руководящие начала»; споры при разработке проектов кодекса;
принятие кодекса.
2. Основные положения Общей и Особенной частей
Общая часть. Общие понятие преступления: общественная опасность деяния и лица (ст. 5, 6, 7, 49), противоправность с признанием аналогии (ст. 10), вина (ст. 11), наказуемость (меры социальной защиты) (ст.
32 и сл.), состав преступления: субъект (вменяемость – ст. 17, равенство
перед законом – ст. 7 и социальный подход ст. 49), субъективная сторона
(ст. 11), объективная сторона (ст. 12, 13 и др.), объект.
Особенная часть. Особенности системы преступлений: приоритет
общественного начала (гл. 1, 2, и др.); отражение особенностей нэпа в
уголовном законе (ст. 129, 130, 137 и др.).
Литература и источники:
Основная:
История отечественного государства и права. Ч.II. – М., 1997, 2004.
Швеков, Г.В. Первый советский уголовный кодекс. Гл. 2, 3/Г.В. Швеков. – М., 1970.
Дополнительная:
История отечественного государства и права. Гл.7. – М., 1968.
Тема 15. Советское государство и право в период
коренной ломки общественных отношений (1930 – 1941 гг.)
Модернизация СССР и создание советской цивилизации. Социальная
структура советского общества. Экономический строй. Политический строй:
однопартийная система, подчинение государственного аппарата партийному. Необходимость создания новой Конституции. Разработка и принятие нового Основного закона. Развитие формы государственного единства. Новая
система органов власти, управления, юстиции. Коренные изменения в избирательном праве.
Развитие СССР как союзного государства. Вступление в СССР новых союзных республик. Изменение статуса союзных республик в сторону
централизации. Конституция РСФСР 1937 г., административнотерриториальное деление.
Разукрупнение органов управления хозяйством. Складывание командных методов хозяйственного управления.
Строительство Вооруженных Сил. Создание Прокуратуры СССР.
Реорганизация ОГПУ. Упразднение ЦКК-РКИ.
134
Самостоятельная работа
Развитие права. Кредитная реформа 1930 – 1931 гг. Финансовая реформа 1930 г. Гражданское право. Формы собственности по Конституции
СССР 1936 г. Укрепление хозрасчета. Хозяйственные договоры, жилищное
право. Семейное право. Трудовое право. Экономические права граждан по
Конституции 1936 г. Законодательство, направленное на повышение производительности труда и трудовой дисциплины. Подготовка и плановое
распределение трудовых резервов.
Нарушение законности и гуманности при проведении коллективизации сельского хозяйства. Примерные уставы сельхозартели 1930 г. и 1935
г. Постановление ЦИК и СНК от 27 мая 1939 г. «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания».
Уголовное право. Изменения в Общей части уголовного права. Изменения в законодательстве о государственных и имущественных преступлениях. Введение новых составов преступлений в Уголовный кодекс.
Уголовный процесс. Массовые нарушения законности.
Лекция: «Советское государство и право в период коренной ломки
общественных отношений (1930-1941 гг.)»
План
I. Изменения в общественном строе
2. Развитие государственного механизма.
3. Развитие права.
Социальная структура советского общества.
Рабочий класс – резкое увеличение численности рабочего класса за
счет притока крестьян. Увеличение числа чернорабочих, низкоквалифицированных рабочих в связи с высокими темпами промышленного строительства и недостатком техники.
Капиталисты – исчезновение класса капиталистов в период индустриализации.
Крестьяне. Курс на коллективизацию. Социальное расслоение деревни в 20-е гг.: кулаки (зажиточные крестьяне и «мироеды»), середняки, бедняки. Произвольные параметры при определении кулака вели к произволу.
В результате коллективизации крестьянство стало колхозным. Роль МТС в
жизни колхозной деревни.
Помещики – как класс ликвидирован в 1917 г. декретом о земле, однако выселение помещиков, оставшихся жить у себя в имениях, было проведено в конце 20-х гг.
Интеллигенция. Была создана рабоче-крестьянская интеллигенция.
135
Экономический строй.
Победа социалистической формы собственности. Государственная и
кооперативно-колхозная. Личная собственность.
Политический строй.
Установление однопартийной системы. Слияние партии с государством, руководящая роль партии.
«Приводные ремни» партии – профсоюзы и комсомол.
Изменения в государственном механизме. Причины: а) изменения в
экономическом и социальном строе, б) внутриполитическая ситуация, в)
внешнеполитическая обстановка.
Основные черты госаппарата: тотальная централизация управления,
контроль исполнительных органов над выборными советскими, партийное
руководство, авторитаризм.
2. Развитие государственного механизма.
Советское строительство.
Разработка и принятие новой Конституции. Необходимость разработки новой Конституции вызывалось коренными изменениями в общественном строе. Закрепление в Конституции права и свобод граждан, внимание к
экономическим правам. Изменения в избирательном праве и системе Советов. Высшие и местные органы власти и управления Советского государства.
Судебные органы.
Две тенденции в развитии судебных органов: демократизация, рост
общественных судов в нач. 30-х гг. и создание и развитие органов внесудебной расправы.
Прокуратура.
Создание Прокуратуры СССР, перестройка органов прокуратуры.
Основные направления деятельности прокуратуры – надзор за законностью, ослабление этой функции в период усиления репрессий.
Органы госбезопасности и внутренних дел.
Перестройка органов госбезопасности в 30-е гг. Создание общесоюзного НКВД и включение в него ГУГБ.
Создание Особого совещания, его функции: суд по наиболее опасным преступлениям (террористические акты).
Армия.
Необходимость перестройки армии в предвоенное время. Возврат к
кадровой армии. Реорганизация управления армией: Наркомат обороны,
Генеральный Штаб (с 1935 г.). Проблема единоначалия в армии.
Порядок комплектования определен Законом о всеобщей обязанности 1 сентября 1939 г. Расширение контингента призывников на действительную военную службу.
Учреждение персональных воинских званий, принятие новой, инди136
видуальной присяги.
3. Развитие права.
Общие тенденции развития права: влияние на развитие права объективных (изменение социальной системы, экономической системы) и субъективных (складывание культа личности Сталина) факторов.
Необходимость проведения реформ была связана с нуждами государства в крупных средствах в связи с проведением индустриализации,
выполнения планов первой пятилетки. Возможность сосредоточить в руках государства все средства, находящихся в распоряжении государственных предприятий. Замена коммерческого кредитования банковским, запрещение осуществления расчетов между государственными предприятиями наличными средствами, усиление роли договора, кредитования под
план – основные принципы кредитной реформы.
Установление новых налогов с государственных и кооперативных
предприятий, двух основных вместо множества мелких. Перераспределение
бюджетных средств между Союзом, республиками и местными Советами.
Закрепление в Конституции СССР 1936 г. двух видов собственности:
социалистической и личной. Формы социалистической собственности: государственная и кооперативно-колхозная. Формы личной собственности: индивидуальная личная собственность и личная собственность колхозного двора.
Допущение мелкого частного хозяйства.
Развитие обязательственного права: усиление роли договора в правовом
регулировании деятельности государственных и кооперативных предприятий.
Договоры генеральные, локальные, прямые. Изменение соотношения значения договоров во второй половине 30-х годов. Особые условия поставки.
Появление новых видов договоров: договор капитального строительства, договор контрактации сельскохозяйственной продукции.
Развитие жилищного права. Постановление СНК СССР 1937 г. «О сохранении жилого фонда и улучшении жилищного хозяйства» определило
порядок найма жилья, основания выселения.
Усиление внимания государства к вопросам брака и семьи. Восстановление институтов патроната и усыновления, усиление ответственности за
уклонение отцов от уплаты алиментов, борьба с детской беспризорностью.
Два направления в развитии норм трудового права: расширение экономических прав граждан (право на труд, право на отдых) и вызванное
условиями предвоенного времени ужесточении условий расторжения трудового договора, увеличение рабочего времени.
Развитие институтов Общей части: проблема аналогии, «опасного состояния», вины, соучастия, ответственность несовершеннолетних, наказания.
Развитие институтов Общей части: усиление внимания к контрреволюционным преступлениям с позиций национальных интересов, усиление
137
охраны социалистической собственности как основы экономики государства, общеуголовные преступления.
Две системы исправительно-трудовых учреждений и два направления правового регулирования их деятельности: Исправительно-трудовые
кодексы и Положения о лагерях.
Упрощение, уничтожение формальностей в уголовном процессе и
как следствие этого создании предпосылок для нарушения законности. Закон от 1 декабря 1934 г.
Вопросы для самопроверки:
На основе каких событий сформировались в конце 20-х годов альтернативные проекты развития советского общества? Почему победил сталинский вариант?
В чем состояли главные причины коллективизации сельского хозяйства СССР и каковы ее результаты?
Существовала ли взаимосвязь между форсированной индустриализацией
общества и сплошной коллективизацией? Если да, то какая?
Каковы особенности и результаты форсированной индустриализации
в СССР в 30-е гг.?
В чем сущность модернизации СССР?
Как развивалось в 30-е гг. советское право (по отраслям)?
Охарактеризуйте судебные политические процессы 20 – 30-х гг.
Пятого декабря 1936 года была принята самая демократическая Конституция в мире. Но буквально через несколько месяцев, в 1937 году, массовые репрессии достигли своего апогея. Почему так произошло? Были ли
для этого объективные и субъективные факторы?
Как можно определить сущность государства и общественной системы, сложившихся в СССР к концу 30-х гг.? Под воздействием каких факторов и традиций они сформировались?
В 30-е годы в СССР переплелись в жизни искренняя восторженность
новой жизнью и порыв энтузиазма (строительство Магнитки, Комсомольска- на- Амуре. Турксиба, Днепрогеса, расцвет культуры, науки, искусства) и трагедия раскулаченных крестьян, массовый голод, политические
репрессии. Почему столь явный парадокс стал возможным?
Назовите права и обязанности граждан по Конституции СССР 1936 г.
Хронология
1930, 5 января – О темпе коллективизации и мерах помощи государства
колхозному строительству. Постановление ЦК ВКП(б).
138
1930, 30 января – О кредитной реформе. Постановление ЦИК и СНК
СССР. О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в
районах сплошной коллективизации. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б).
1930, 1 февраля – О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной
коллективизации и по борьбе с кулачеством. Постановление
ЦИК и СНК СССР.
1930, 7 апреля – Положение об исправительно-трудовых лагерях.
Постановление СНК СССР.
1931, 25 октября – О правах и обязанностях спецпереселенцев, об
административных функциях и административных правах поселковой администрации в районах расселения спецпереселенцев. Временное положение ГУЛАГа ОГПУ.
1932, 25 июня – О революционной законности. Постановление ЦИК
и СНК СССР.
1933, 12 сентября
Строго секретно
Всесоюзная Коммунистическая партия (большевиков). Центральный Комитет т. Менжинскому В.Р.
12.09.1933 – В период с 1920 до 1930 годов в Москве и на территории прилегающих районов полностью уничтожено 150
храмов, 300 из них (оставшихся) переоборудованы в заводские
цеха, клубы, общежития, тюрьмы, изоляторы и колонии для
подростков и беспризорников.
Планы архитектурных застроек предусматривают снос более
чем 500 оставшихся строений храмов и церквей.
На основании изложенного ЦК считает невозможным проектирование застроек за счет разрушения храмов и церквей, что
следует считать памятниками архитектуры древнего русского
зодчества.
Органы Советской власти и рабоче-крестьянской милиции
ОГПУ обязаны принимать меры (вплоть до дисциплинарной и
партийной ответственности) по охране памятников архитектуры
древнего русского зодчества.
Секретарь ЦК И. Сталин
Карпов В.В. Указ. соч. Книга первая. – С. 84.
1932, 7 августа – Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (со-
139
циалистической) собственности. Постановление ЦИК и СНК
СССР.
1934, 8 июня – О дополнении положения о преступлениях государственных (контрреволюционных и особо для Союза ССР опасных преступлениях против порядка управления) статьями об
измене Родине. Постановление ЦИК СССР.
1934, 19 сентября – О прописке паспортов колхозников – отходников, поступающих на работу в предприятия без договоров с
хозорганами. Постановление № 2193 СНК СССР.
1934, 1 декабря – О внесении изменений в действующие уголовнопроцессуальные кодексы союзных республик. Постановление
ЦИК СССР.
1935, 1 января – Отменены продовольственные карточки на хлеб,
введенные в феврале 1929 г.
1935, 17 февраля – Примерный Устав сельскохозяйственной артели,
принятый II Всесоюзным съездом колхозников-ударников и
утвержденный СНК СССР и ЦК ВКП(б).
1935, 25 сентября – Отмена карточной системы. С 1 октября 1935 г.
устанавливались единые продажные государственные цены на
мясо, жиры, рыбу, для каждой области (республики). Значительно снижены государственные цены на хлеб, муку и крупу.
1936, 5 декабря – Конституция (Основной Закон) Союза Советских
Социалистических Республик.
1938, 16 августа – О судопроизводстве СССР, союзных и автономных республик.
1938, 17 ноября – Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия. Постановление ЦК ВКП(б) и СКН СССР. Осуждение
необоснованных арестов.
1938, 28 декабря – О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального
страхования и борьбе с злоупотреблениями в этом деле. Постановление СНК СССР, ЦК ВКП (б) и ВЦСПС.
1939, 27 мая – О мерах охраны общественных земель колхозов от
разбазаривания. Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР.
1939, 1 сентября – О всеобщей воинской обязанности.
1939, 11 ноября – Всесоюзная Коммунистическая партия (большевиков).
Центральный Комитет.
товарищу Берия Л.П.
Выписка из протокола № 98 заседания Политбюро ЦК от
11.11.1939 г. Решение от 11 ноября 1939 года. Вопросы религии.
140
По отношению к религии, служителям русской православной
церкви и православноверующим ЦК постановляет:
1. Признать нецелесообразной впредь практику органов НКВД
СССР в части арестов служителей русской православной церкви, преследования верующих.
2. Указание товарища Ульянова (Ленина) от 1 мая 1919 года за
№13666-2 «О борьбе с попами и религией», адресованное пред.
ВЧК товарищу Дзержинскому, и все соответствующие инструкции ВЧК-ОГПУ-НКВД, касающиеся преследования служителей русской православной церкви и православноверующих, отменить.
3. НКВД СССР произвести ревизию осужденных и арестованных граждан по делам, связанным с богослужительной деятельностью. Освободить из-под стражи и заменить наказание
на не связанное с лишением свободы осужденным по указанным мотивам, если деятельность этих граждан не нанесла вреда советской власти.
4. Вопрос о судьбе верующих, находящихся под стражей и в
тюрьмах, принадлежащих иным конфессиям, ЦК вынесет решение дополнительно.
Секретарь ЦК
И. Сталин
1939, 22 декабря
СССР
НКВД
22 декабря 1939 г.
г. Москва
Секретно
ЦК ВКП(б)
товарищу Сталину И.В.
Справка
Во исполнение решение ПБ ЦК ВКП(б) от 11 ноября 1939 года
за №1697/13 из лагерей ГУЛАГ НКВД СССР освобождено
12 860 человек, осужденных по приговорам судов в разное
время. Из под стражи освобождено 11 233 человека. Уголовные дела в отношении их прекращены. Продолжают отбывать
наказание более 50 000 человек, деятельность которых принесла существенный вред советской власти.
Личные дела этих граждан будут пересматриваться. Предполагается освободить еще около 15 000 человек.
Народный комиссар ВД СССР
Л. Берия
22 декабря 1939г.
1940, 12 апреля – Всесоюзная Коммунистическая партия (большевиков).
141
Центральный комитет.
2.04.1940
Особая папка
Указание
Все документы, имеющиеся в ЦК, связанные с ук. Тов. Ленина
В.И. №13666/2 от 1 мая 1919 г. хранить в спецфонде и без личного распоряжения товарища Сталина никому не выдавать.
Карпов В.В. Указ. соч. Книга первая. С. – 83, 85-86.
1940, 7 апреля – Изменения в политике заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов. Постановление ЦК ВКП(б) и СНК
СССР.
1940, 26 июня – О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного
ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений. Указ
Президиума Верховного Совета СССР.
.
Литература и источники:
История Советской Конституции/Под ред. С.С. Студеникина. - М., 1957.
Сборник документов по истории советского уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917 – 1952. - М., 1952.
Габитов, М.Р. Правовая концепция аграрных реформ в России /М.Р.
Габитов. – Уфа, 2003.
История национально-государственного строительства в СССР, 1917
– 1978 в двух томах.
Кара-Мурза, С.Г. Советская цивилизация. Книга первая./Кара-Мурза.
Карпов, В.В. Генералиссимус. Историко-документальное издание.
Книга первая./В.В. Карпов.
Кожевников, М.В. История советского суда /М.В. Кожевников.
Кукушкин, Ю.С. Очерк истории Советской Конституции Ю.С. Кукушкин, О.И. Чистяков.
Морозов, Л.Ф. Портнов В.П. Социалистический контроль в СССР
/Л.Ф. Морозов, В.П. Портнов.
Новицкий, И.Б. История советского гражданского права; Развитие
кодификации советского законодательства /И.Б. Новицкий.
Якубовская, С.И. Развитие СССР как союзного государства, 1922 – 1936
/С.Н. Якубовская.
142
Тема семинарского занятия:
«Конституция СССР 1936 года»
План семинара
Вопросы:
1. Подготовка и принятие Конституции.
Предпосылки создания Конституции, ход разработки и принятия.
2. Проблемы организации государственного единства.
Изменение состава Советского Союза (ст. 13 и др.), развитие статуса
союзных республик (ст. 14, 15 и сл.), развитие автономии ( ст. 22-24 и др.).
3. Государственный механизм
Изменение наименований Советов (ст. 2, 3 и др.), законодательные
органы (Верховные совет Союза – ст. 30 и сл., Верховные советы республик – гл. IV, VII и др.); исполнительные органы (СНК – гл. V и др., наркоматы – ст. 74, 84 и др., подразделение наркоматов – ст. 86 и др.); судебные
органы (ст. 104, 105 и др.).
Прокуратура (ст. 113 – 116 и др.)
Литература и источники:
Основная:
История отечественного государства и права. Ч.II. – М., 1997, 2004.
Чистяков, О.И. Очерк истории Советской Конституции / О.И. Чистяков, Ю.С. Кукушкин. – М., 1987.
Дополнительная:
Советская прокуратура. Очерки истории. – М., 1993.
История Советского государства и права. Т.3. Гл.1 – М., 1985.
Тема 16. Советское государство и право в период Великой
Отечественной войны (июнь 1941 – 1945 гг.)
Превращение страны в единый боевой лагерь. Реорганизация народного хозяйства. Перестройка государственного аппарата. Создание чрезвычайных органов государства, новых органов управления. Строительство
Вооруженных Сил. Военные трибуналы.
Правовая политика германских властей на оккупированных территориях Советского государства.
Самостоятельная работа
Изменения в организации государственного единства. Расширение
прав союзных республик, упразднение некоторых автономий.
Изменения в гражданском, трудовом, колхозном, семейном, уголовном праве и процессе.
143
Лекция: «Советское государство и право в период Великой
Отечественной войны (1941 – 1945 гг.)»
План
1. Перестройка государственного аппарата.
2. Правовое регулирование строительства вооруженных сил.
3. Развитие органов суда, прокуратуры, государственной безопасности.
4. Развитие права.
1. Перестройка государственного аппарата.
Создание Государственного Комитета Обороны. Необходимость создания ГКО как органа, организующего оборону страны. Компетенция
ГКО: все ключевые моменты мобилизации сил и средств страны на отпор
врага. Состав: некоторые члены Политбюро ЦК, заместители Председателя
СНК. Представители ГКО на местах.
Особенности в деятельности Советов: увеличение объема работы,
сложности в созыве очередных сессий и проведении избирательных компаний, расширение прав исполкомов. Расширение прав наркоматов, создание новых органов отраслевого управления.
2. Правовое регулирование строительства Советских Вооруженных Сил в условиях военного времени.
Развитие общей организации. Действующая армия получила особый
правовой статус (льготы по довольствию, по службе). Изменения в организационных формах Советских Вооруженных Сил. Создание гвардии, национальных воинских формирований, штрафных подразделений.
Реорганизация управления Вооруженными Силами. Создание общих
органов командования: Ставки, главных командований направлений. Реорганизация Наркомата обороны: преобразование Генерального Штаба
РККА в Генеральный Штаб Вооруженных Сил и основной рабочий орган
Ставки. Учреждение должностей командующих родов войск. Реорганизация политических органов, руководство партизанским движением.
Комплектование вооруженных сил. Основные направления: максимальное расширение круга лиц, привлекающихся для непосредственного
исполнения военных обязанностей, при одновременном широком распространении добровольного поступления граждан на военную службу.
3. Развитие органов суда и прокуратуры, государственной безопасности.
Изменение в подсудности дел народных судов, изменения в порядке
судопроизводства.
4. Развитие права.
Гражданское право. Действие норм советского права на оккупированной территории не прекращалось. Право собственности: переопределение
144
фондов в связи с эвакуацией и реэвакуацией, расширение прав хозяйственных наркоматов. Защита прав собственности. Обязательственное право: планирование не на год, а на квартал, перезаключение ранее заключенных договоров, сохранение принципа реального исполнения обязательств.
Наследственное право: упрощение порядка удостоверения завещаний, увеличение срока принятия наследства, изменение ставок госпошлин
и отмена налога на наследство; расширение круга наследников, установление очереди признания к наследству.
Семейное право: новое законодательство о патронате, опеке и усыновлении; изменения в законодательстве о браке – признание только за зарегистрированным браком юридических последствий, допущение развода только
на основании судебного решения, запрещение установления отцовства по суду.
Трудовое право: законодательство о подготовке и распределении
трудовых ресурсов (трудовые мобилизации и трудовая повинность), условиях и охране труда (изменения режима рабочего времени и порядка оплаты сверх урочные работ), дисциплина труда (сохранение норм предвоенного законодательства).
Уголовное право: изменения в общей части уголовного права: отсрочка исполнения приговоров, усиление санкций, в особенной части: усиление ответственности по уже имеющимся составам, ответственность за
распространение в военное время ложных слухов и др.
Вопросы для самопроверки:
В чем заключалось сходство и различие советского государства и
права в годы гражданской и Великой Отечественной войн?
Являлась ли экономическая политика СССР в годы Великой Отечественной войны разновидностью политики военного коммунизма?
Охарактеризуйте полномочия ГКО, Cтавки Верховного главнокомандования, СНК в 1941 – 1945 гг.
Какие изменения произошли в отраслях права?
В чем отличия государственно-правового развития СССР в 1941 –
1942 гг. и 1943 – 1945 гг.?
Являлись ли чрезвычайные меры 1941 – 1945 гг. адекватными и необходимыми?
Хронология
1941, 22 июня – О военном положении. Указ Президиума Верховного Совета СССР.
1941, 26 июня – О режиме рабочего времени рабочих и служащих в
военное время. Указ Президиума Верховного Совета СССР.
145
1941, 29 июня – Партийным и советским организациям прифронтовых областей. Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б).
1941, 1 июля – О расширении прав народных комиссаров СССР в
условиях военного времени. Постановление СНК СССР.
1941, 6 июля – Об ответственности за распространение в военное
время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения. Указ Президиума Верховного Совета СССР.
1941, 17 сентября – О всеобщем обязательном обучении военному
делу граждан СССР. Постановление ГКО.
1942, 13 февраля – О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и
строительстве. Указ Президиума верховного Совета СССР.
1942, 13 апреля – О повышении для колхозников обязательного минимума трудодней. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б).
1942, 29 сентября – О переводе на положение мобилизованных рабочих, служащих и инженерно-технических работников в близких
к фронту районах. Указ Президиума Верховного Совета СССР.
1942, 9 октября – Об установлении полного единоначалия и упразднении института военных комиссаров в Красной Армии. Указ Президиума Верховного Совета СССР.
1942, 2 ноября – Об образовании чрезвычайной государственной комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецкофашистских захватчиков и их сообщников и причиненного
ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР.
Указ президиума Верховного Совета СССР.
1943, 21 августа – О неотложных мерах по восстановлению хозяйства
в районах, освобожденных от немецкой оккупации. Постановление СНК и ЦК ВКП(б).
1944, 1 февраля – О предоставлении союзным республикам полномочий в области внешних сношений и о преобразовании в связи
с этим Народного комиссариата иностранных дел из общесоюзного в союзно-республиканский народный комиссариат. Закон
Верховного Совета Союза СССР.
О создании войсковых формирований союзных республик и о
преобразовании в связи этим Народного комиссариата обороны из общесоюзного в союзно-республиканский народный комиссариат. Закон Верховного Совета Союза СССР.
1944, 8 июля – Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении
охраны материнства и детства, об установлении почетного
146
звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская
слава» и медали «Медаль материнства». Указ Президиума
Верховного Совета СССР.
1944. 30 декабря – О предоставлении амнистии лицам, самовольно
ушедшим с предприятий военной промышленности и добровольно возвратившимся на эти предприятия. Указ Президиума
Верховного Совета СССР.
1945, 14 марта – О наследниках по закону и по завещанию. Указ
Президиума Верховного Совета СССР.
1945, 26 мая – О мероприятиях по перестройке промышленности в связи
с сокращением производства вооружений. Постановление ГКО.
1945, 20 июня – Об отпусках рабочим и служащим. Указ Президиума
Верховного Совета СССР.
Литература и источники:
История государства и права СССР. ч.II.
Сборник документов по истории советского уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917 – 1952.
Гриф секретности снят: Потери Вооруженных Сил СССР в войнах,
боевых действиях и военных конфликтах: Стат. исследования. - М., 1993.
История национально-государственного строительства в СССР, 1917
– 1978 в двух томах.
Кара-Мурза, С.Г. Советская цивилизация. Книга первая/С.Г. Кара-Мурза.
Карпов, В.В. Генералиссимус. Книга первая /В.В. Карпов.
Кожевников, М.В. История советского суда /М.В. Кожевников.
Морозов, Л.Ф. Социалистический контроль в СССР /Л.Ф. Морозова
Новицкий, И.Б. История советского гражданского права. Развитие
кодификации советского законодательства /И.Б. Новицкий.
Тема 17. Советское государство и право в период
восстановления народного хозяйства. Завершение сталинизма
(1945 – 1953-х гг.)
Международное положение и внешние функции Советского государства. Восстановление и развитие народного хозяйства.
Построение социализма в западных районах страны. Ошибки в проведении коллективизации в Прибалтике.
Изменения в государственном аппарате. Прекращение деятельности
чрезвычайных органов военного времени. Усиление коллегиальности в деятельности Советов.
147
Самостоятельная работа
Управление народным хозяйством. Разукрупнения и реорганизация
министерств и ведомств. Усиление отраслевого принципа управления.
Развитие формы государственного единства. Национально-территориальное строительство. Территориальные изменения. Частичное восстановление прав репрессированных народов.
Изменения в системе судебно-прокурорских органов. Развитие права.
Хозяйственное право. Изменения в колхозном праве. Основы уголовного законодательства СССР. Восстановление довоенных норм трудового права.
Амнистия 1945 года. Репатриация советских граждан. Политические
процессы 40-х – нач. 50-х годов.
Вопросы для самопроверки:
Какие новые тенденции наметились в развитии советского государства в 1945 – 1953 гг.?
Укажите основные направления перестройки судебных органов.
Какие изменения произошли в трудовом праве в послевоенный период?
Охарактеризуйте изменения, произошедшие в семейном, колхозном
праве.
Какие изменения произошли в уголовном праве и процессе.
После войны И.В. Сталин начал опасаться усиления военных. Более
всего, пожалуй, он опасался популярности и авторитета Г.К. Жукова. Однако, когда Л.П. Берия стал фабриковать обвинение о «военном заговоре»
во главе с Жуковым, и Сталину, казалось бы, представилась прекрасная
возможность разделаться с полководцем чужими руками, Сталин, тем не
менее, в обиду Жукова не дал. Почему?
Хронология
1945, 7 июля – Об амнистии в связи с победой над гитлеровской
Германией. Указ Президиума Верховного Совета СССР.
1945, 4 сентября – Об упразднении Государственного Комитета Обороны. Указ Президиума Верховного Совета СССР.
1945, 11 октября – Об утверждении «Положение о выборах в Верховный Совет СССР». Указ Президиума Верховного Совета
СССР.
1946, 19 сентября – О мерах ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах. Постановление СМ Союза
ССР и ЦК ВКП(б).
148
1947, 26 мая – Об отмене смертной казни. Указ Президиума Верховного Совета СССР.
1947, 4 июня – Об усилении охраны личной собственности граждан.
Указ Президиума Верховного Совета СССР. Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного
имущества. Указ Президиума Верховного Совета СССР.
1947, 9 июня – Об ответственности за разглашение государственной
тайны и за утрату документов, содержащих государственную
тайну. Указ Президиума Верховного Совета СССР.
1948, 7 апреля – Об уголовной ответственности за изготовление и продажу самогона. Указ Президиума Верховного Совета СССР.
1949, 4 января – Об усилении уголовной ответственности за изнасилование. Указ Президиума Верховного Совета СССР.
1950, 12 января – О применении смертной казни к изменникам Родины, шпионам, подрывникам-диверсантам. Указ Президиума
Верховного Совета СССР.
1951, 12 марта – О защите мира. Закон Верховного Совета СССР.
1953, 27 марта – Об амнистии. Указ Президиума Верховного Совета
СССР.
Литература и источники:
Арбатов, Г.А. Затянувшееся выздоровление (1953 – 1965). /Г.А. Арбатов. - М., 1991.
Берия: конец карьеры. - М., 1991.
Зубкова, Е.Н. Общество и реформы, 1945 – 1964 гг. /Е.Н. Зубкова. М., 1993.
История национально-государственного строительства в СССР в
двух томах 1917 – 1978 гг.
Кара-Мурза, С.Г. Советская цивилизация /С.Г. Кара-Мурза//Книга
вторая. От Великой Победы до наших дней.
Медведев, Р.А. Н.С. Хрущев: политическая биография /Р.А. Медведев. - М., 1990.
Развитие кодификации советского законодательства.
Ханин, Г.И. Динамика экономического развития СССР /Г.И. Ханин.
- Новосибирск, 1991.
Тема 18. Советское государство и право в период
либерализации общественных отношений
(середине 50-х – середина 60-х годов)
149
Международное положение и внешние функции Советского государства. XX съезд КПСС. Постановление ЦК КПСС «О преодоление культа личности и его последствий».
Самостоятельная работа
XXII съезд КПСС и программа построения коммунистического общества. Доктрина «общественного государства». Реорганизация управления народным хозяйством: существенное расширение территориального
принципа управления промышленностью и строительством, попытки
улучшения управления сельским хозяйством. Изменения в государственном аппарате. Национально-государственное строительство. Расширение
прав союзных республик. Восстановление автономий на Северном Кавказе.
Развитие права. Восстановление социалистической законности. Расширение прав прокуратуры.
Лекция: «Советское государство и право в 50-е – 60-е годы».
План
1. Советское государство и право в 50-е – 60-е гг.
а) Развитие советского государства.
- национально-государственное строительство,
- совершенствование работы Советов,
- изменения в системе управления,
- ликвидация последствий сталинских репрессий.
б) Кодификация права.
1. Развитие советского государства и права в 50-е – 60-е годы.
а) Развитие советского государства.
- национально-государственное строительство: восстановление автономий, расширение прав союзных республик.
- совершенствование работы Советов – демократизация,
- изменения в системе управления: сложности в управлении народным хозяйством требовали поисков новых подходов. Одним из вариантов
было возвращение к принципам управления первых лет Советской власти:
создание совнархозов. Плюсы и минусы этой системы: плюсы – приближение руководства к управляемым территориям, минус – сложности в согласовании между различными ведомствами.
150
- ликвидация последствий сталинских репрессий: реабилитация;
упразднение чрезвычайных судебных органов и совершенствование судебной
системы; отмена законов, нарушающих права граждан.
б) Кодификация права.
В рассматриваемый период входило дальнейшее совершенствование
права. Заметно усилилась правотворческая деятельность государства, принят ряд новых общесоюзных и республиканских законов и кодексов, в которых нашли отражение изменения, произошедшие в социальноэкономической и политической жизни страны.
Гражданское право. 8 декабря 1961 г. приняты «Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик». В соответствии
с Основами в 1964 г. принят новый ГК РСФСР. Определялись основные
задачи гражданского право по укреплению социалистической системы хозяйства, социалистической собственности, плановой и договорной дисциплины, хозяйственного расчета, по своевременному выполнению поставок,
повышению качества продукции, выполнению планов капитального строительства, охране материальных и культурных интересов граждан и правильному сочетанию этих интересов с интересами общества.
В Основах впервые в истории советского законодательства дается
классификация оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, уточняется характеристика форм социалистической собственности.
Вместе с тем в Основах отражены базовые положения социализма: имущественные отношения в советском обществе строятся на социалистической
системе хозяйства и социалистической собственности на орудия и средства
производства в форме государственной и кооперативно-колхозной собственности и собственности общественных организаций. В исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, электростанции, железнодорожный, водный, воздушный и автомобильный транспорт, банки, средства связи, а
также основной жилищный фонд в городах и поселках городского типа.
Земля, ее недра, воды, леса могут предоставляться только в пользование.
Собственностью колхозно-кооперативных организаций являются их
предприятия, культурно-бытовые учреждения, здания, сооружения, орудия
производства, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот и
произведенная этими организациями продукция.
Собственностью профсоюзных и иных организаций являются их предприятия, здания, сооружения, санатории, дома отдыха, дворцы культуры, клубы, стадионы и пионерские лагеря, культурно-просветительные фонды и иное
соответствующее целям деятельности этих организаций имущество.
151
В личной собственности граждан могло находиться имущество,
предназначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей. Каждый гражданин может иметь в личной собственности трудовые доходы и сбережения, жилой дом, предметы домашнего обихода, личного потребления. Имущество, находящееся в личной собственности граждан,
не разрешалось использовать для извлечения нетрудовых доходов.
Права собственности как организаций, так и граждан охраняются законом.
Трудовое право. С 1955 года началось повышение заработной платы
низкооплачиваемым рабочим и служащим. Установлен необлагаемый минимум заработной платы рабочих и служащих и стипендии студентам в
размере 370 рублей вместо 260 рублей. В 1956 году Указом Президиума
Верховного Совета СССР была сокращена продолжительность рабочего
дня для рабочих и служащих в предвыходные и предпраздничные дни. С 1
июля 1956г. для подростков от 16 до 18 лет установлен 6-часовой рабочий
день. Был запрещен прием на работу подростков моложе 16 лет.
С 1957 года было запрещено применение труда женщин на подземных
работах в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений.
В 1960 году завершен перевод всех рабочих и служащих на 7 - и 6 –
часовой рабочий день.
В целях дальнейшего улучшения условий труда и быта работающих
женщин на предприятиях стали оборудоваться комнаты для кормящих матерей, детские сады и ясли, в школах созданы группы продленного дня с
обеспечением школьников младших классов горячим питанием.
Для рабочих и служащих, не достигших 18 лет, установлен отпуск
один календарный месяц.
В марте 1955г. был отменен призыв (мобилизация) молодежи в ремесленные и железнодорожные училища, и набор в них стал осуществляться только на добровольной основе.
В 1956 году по Указу Президиума Верховного Совета СССР была
отменена уголовная ответственность за прогулы и самовольный уход с работы с заменой на дисциплинарную ответственность.
В 1957 году Президиум Верховного Совета СССР утвердил «Положение о порядке рассмотрения трудовых споров», согласно которому на
всех предприятиях и в учреждениях образуются комиссии по трудовым
спорам, являющиеся обязательным первичным органом при рассмотрении
трудовых споров между трудящимися и администрацией. При несогласии
работников с решением комиссии жалобы передаются на рассмотрение в
местные профсоюзные комитеты, а при несогласии с их решениями – в
152
народный суд. Расширены права профсоюзов по защите прав рабочих и
соблюдению правил техники безопасности.
В июле 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях. По
данному Закону пенсии назначались по старости, по инвалидности, по
случаю потери кормильца. В соответствии с ним размер пенсий отдельным
категориям граждан увеличился в два и более раз. Установлен возраст, по
достижении которого назначалась пенсия по старости: для мужчин – 60 лет
при трудовом стаже не менее 25 лет, для женщин – 55 лет при трудовом
стаже работы не менее 20 лет. Для рабочих и служащих с вредными условиями труда определялись льготы. Пенсии по инвалидности назначались
независимо от возраста и стажа работы, вследствие трудового увечья, общего или профессионального заболевания.
Право на пенсию по случаю потери кормильца имели нетрудоспособные члены семьи умершего: переживший супруг, дети, братья, сестры и
внуки, не достигшие 16 лет.
Семейное право. В целях дальнейшего улучшения охраны материнства и детства 26 марта 1956 г. принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об увеличении продолжительности отпусков по беременности и
родам». Отпуск по беременности и родам увеличился до 112 дней: 56 дней
до родов и 56 дней после родов. В случае ненормальных родов или рождении двух и более детей отпуск после родов предоставлялся продолжительностью 70 календарных дней.
Колхозное, земельное право и охрана природы. 9 марта 1955 г. принято постановление ЦК КПСС и СМ СССР «Об изменении практики планирования сельского хозяйства», расширившее права колхозов в области
планирования посевных площадей и развития животноводства. Колхозы
могли сами определять размеры приусадебных участков, количество скота
в личной собственности колхозников, устанавливать минимум трудодней.
В марте 1958 г. принят Закон «О дальнейшем развитии колхозного
строя и реорганизации машино-тракторных станций». Колхозники освобождались от уплаты сельхозналога. Было введено ежемесячное денежное
авансирование колхозников. Устанавливалась дополнительная оплата труда. 15 июля 1964 г. был принят Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов. Пенсии назначались мужчинам с 65 лет, женщинам – 60 лет. Размеры
пенсий колхозников были ниже пенсий рабочих и служащих. Тем не менее
это была важная социальная мера государства, которая улучшала материальное положение пожилых колхозников.
В марте 1954 г. было принято постановление Совета Министров
СССР «О едином государственном учете земельного фонда СССР», в соответствии с которым введены учет государственной земли и государственная регистрация землепользователей по единой общесоюзной систе153
ме. Контроль за исполнением данного постановления возлагался на Министерство сельского хозяйства СССР.
В октябре 1960 г. был принят Закон «Об охране природы в РСФСР».
Это был первый законодательный акт, направленный на усиление охраны
природы и рациональное использование природных ресурсов. Охрана природы объявлялась всенародным делом. Все общественные организации и
граждане России были призваны активно включаться в дело охраны природы. Было создано Российское общество охраны природы, на которое
возлагалось руководство этой деятельностью.
Уголовное право. 25 декабря 1958 г. были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, Закон «Об уголовной ответственности за государственные преступления» и Закон «Об
уголовной ответственности за воинские преступления».
Главной задачей уголовного права провозглашалась «охрана советского общественного и государственного строя, социалистической собственности, личности и прав граждан».
Уголовной ответственности подлежали все лица, совершившие преступления на территории СССР и которым до совершения преступления
исполнилось 16 лет. К подросткам от 14 до 16 лет уголовная ответственность применялась в случае совершения ими тяжких преступлений (убийство, разбой, изнасилование и т.д.). Не освобождались от уголовной ответственности лица, совершившие преступления в состоянии опьянения.
Особо опасными государственными преступлениями считались: измена Родине, шпионаж, террористический акт против представителя иностранного государства и антисоветская агитация и пропаганда.
К воинским преступлениям относились: нарушение воинского устава, отказ от исполнения приказа вышестоящего начальника, неповиновение, совершенное в военное время или в боевой обстановке.
К лицам, совершившим преступления, применялись следующие наказания: лишение свободы на срок до 15 лет, ссылка, высылка, исправительные работы без лишения свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, штраф,
общественное порицание. Измена Родине, шпионаж и террористические
акты наказывались лишением свободы на срок от 10 до 15 лет или смертной казнью с конфискацией имущества. Антисоветская агитация и пропаганда наказывалась лишением свободы на срок от 6 месяцев до 7 лет или
ссылкой на срок от двух до пяти лет.
Целями наказания считались исправления и перевоспитание осужденных в духе уважения правил социалистического общежития, точного исполнения законов, а также предупреждение совершения новых преступлений.
154
Особенностью Основ уголовного законодательства являлось смягчение уголовной ответственности за преступления, не представлявшие
большей опасности для государства и общества. Отменен институт аналогии при назначении наказания: преступным признавалось лишь деяние,
прямо предусмотренное законом.
Запрещалось применение высшей меры наказания к лицам, не достигшим 18-летнего возраста на момент совершения преступления, и к беременным женщинам. Предусматривались условно-досрочное освобождение от наказания и замена его более мягким.
В октябре 1960 г. Верховный Совет РСФСР принял Уголовный кодекс
РСФСР, который состоял из двух частей: Общей и Особенной, 18 глав и 259
статей. Кодекс детализировал положения, предусмотренные Основами, и
более подробно определял положения об отдельных видах преступлений.
Уголовно-процессуальное право. В декабре 1958 г. были приняты
«Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик»,
а 27 октября 1960 г. Верховный Совет РСФСР принял Уголовнопроцессуальный кодекс РСФСР. Основы и УПК РСФСР определили задачи уголовного судопроизводства, которые предусматривали быстрое и
полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение
правильного применения закона в определении наказаний.
Основы и УПК РСФСР регулировали порядок производства по уголовным делам, закрепляли неприкосновенность личности, осуществление
правосудия только судом на началах равенства граждан перед законом, независимость судей и подчинение их только закону, участие народных заседателей в рассмотрении дел, ведение судопроизводства на языке автономной республики или области национального округа или большинства
местного населения. Для лиц, не владеющих языком, на котором ведется
судопроизводства, предусматривались услуги переводчика.
УПК РСФСР расширил возможность участия общественности в уголовном процессе. Впервые законодательно закреплено право трудовых коллективов ходатайствовать перед судом о применении к подсудимому
условного осуждения и передаче его на перевоспитание коллективу.
УПК РСФСР усиливал гарантии права граждан на неприкосновенность жилища. Был установлен новый порядок производства обыска.
Обыски должны производиться только с санкции прокурора.
Гражданское процессуальное право. В декабре 1961 г. приняты
«Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик», а в июне 1964 г. – ГПК РСФСР.
Основы устанавливали порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и колхозных правоотношений, и
155
определили задачи гражданского судопроизводства. Были установлены единые для СССР общие положения гражданского процессуального права.
ГПК РСФСР расширил права государственных органов и трудовых
коллективов в гражданском судопроизводстве, обязывал суды принимать
активное участие в предупреждении правонарушений. Общественные организации могли участвовать в судебном разбирательстве, сообщать суду
мнение коллектива.
В отдельных случаях, предусмотренных законом, гражданские дела
рассматривались товарищескими судами.
Значительно расширились права суда при рассмотрении дел в порядке надзора и охраны трудовых прав граждан. Суд получил право штрафовать свидетелей за неявку в суд по неуважительным причинам. Определены процессуальные сроки: трудовые дела должны рассматриваться в 5дневный срок, дела об алиментах – от 10 до 20 дней.
Суд приступал к рассмотрению дела по заявлению заинтересованной
стороны. Прокурор вправе как начать дело, так и вступить в дело на любой
стадии процесса, если, по его мнению, этого требует охрана интересов государства или трудящихся масс. Разбирательство выносилось большинством голосов. Судья мог приложить к делу свое особое мнение. Стороны
могли делать заявление об отводе состава суда.
Судебные решения, вступившие в законную силу, могли быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам или в порядке надзора.
Заявление о пересмотре судебных решений должно быть подано не позднее одного месяца с того дня, когда установлены обстоятельства, послужившие основанием для заявления о пересмотре решения.
Литература и источники:
Арбатов, Г.А. Затянувшееся выздоровление (1953 – 1965). /Г.А. Арбатов. - М., 1991.
Берия: конец карьеры. - М., 1991.
Зубкова, Е.Н. Общество и реформы, 1945 – 1964 гг. /Е.Н. Зубкова. М., 1993.
История национально-государственного строительства в СССР в
двух томах 1917 – 1978 гг.
Кара-Мурза, С.Г. Советская цивилизация /С.Г. Кара-Мурза//Книга
вторая. От Великой Победы до наших дней.
Медведев, Р.А. Н.С. Хрущев: политическая биография /Р.А. Медведев. - М., 1990.
Развитие кодификации советского законодательства.
Ханин, Г.И. Динамика экономического развития СССР /Г.И. Ханин. Новосибирск, 1991.
156
Тема 19. Советское государство и право в период
замедления темпов общественного развития
(середина 60-х – середина 80-х годов)
Советский Союз в системе международных отношений.
Хозяйственная реформа 1965 г. Проявление в начале 70-х годов застойных явлений в жизни общества и государства.
Изменения в государственном аппарате. Бюрократизация управления.
Правозащитное движение. Деятельность Ю.В. Андропова по преодолению негативных тенденций в государстве и обществе, укреплению законности.
Самостоятельная работа
Основные положения Конституции СССР 1977 г. Концепция развитого социализма. Расширение прав граждан. Конституция РСФСР 1978 г.
Развитие федеративных отношений.
Подготовка Свода законов СССР. Создание смешанной системы
партийно-государственного контроля. Принятие Положения об органах
народного контроля.
Лекция: «Советское государство и право в период
либерализации общественных отношений
(середина 60-х – сер. 80-х гг.)»
План
1. Проблема периодизации.
2. Развитие Советов.
3. Система управления народным хозяйством.
4. Развитие права.
1. Проблема периодизации.
Причины выделения рассматриваемого периода: период накопления
количественных деформаций, приведших к взрыву советской государственности в конце 80-х гг. или период замедления темпов социалистического строительства.
2. Развитие Советов.
Снижение роли Советов как органов народовластия при увеличении роли партийной номенклатуры в руководстве государством. Попытки реформирования Советов в середине 80-х гг. путем совмещения в одном лице должности председателя Советов и секретаря рай (гор-, об-, и т.д.) кома партии.
3. Система управления народным хозяйством.
157
Реформы 1985 года – попытка реорганизовать народное хозяйство на
началах хозрасчета и самофинансирования.
Заявка на радикальную реформу в середине 80-х гг.: попытка объединить экономические реформы 57-62 гг. и 1965 г. Усложнение осуществления реформ в области экономики нестабильностью внутриполитической обстановки. Провал реформ.
4. Развитие права.
Принятие новой Конституции СССР (1977 г.) создание Свода законов, планы новой кодификации.
Вопросы для самопроверки:
В чем причина установления консервативного курса нового руководства? Каковы его основные проявления?
Основные причины и результаты экономических реформ 1965 г.?
Укажите тенденции экономического и социального развития страны
в 70-е – начале 80-х годов.
Права и обязанности граждан СССР по Конституции 1977 г.
Каковы основные результаты (и отрицательные и положительные)
периода «застоя»?
Несомненен урон государству, нанесенный Сталиным и его окружением. Известны отрицательные последствия хрущевского периода правления. Ощутимы последствия замедления темпов общественного развитиядетища брежневской бюрократической машины. Но как же удалось советскому народу превратить отсталую страну в индустриальную, победить в
Великой Отечественной войне, первыми выйти в космос, создать советскую цивилизацию – сверхдержаву, достигшую паритета в военной области со всем капиталистическим миром, если руководство страны все время
находилось в губительном несоответствии с потребностями ее развития?
Хронология
1965, 1 марта – О повышении роли Министерства Сельского хозяйства
СССР в руководстве колхозным и совхозным производством.
1965, 4 марта – О наказании лиц, виновных в преступлениях против
мира и человечности и военных преступлениях, независимо от
времени совершения преступлений. Указ Президиума Верховного Совета СССР.
1965, 1 апреля – О повышении материальной заинтересованности
колхозов и совхозов в увеличении производства и продажи государству пшеницы и ржи.
158
О повышении материальной заинтересованности колхозов и совхозов в увеличении производства и продажи мяса государству.
1965, 2 октября – Об изменении системы органов управления промышленностью и преобразовании некоторых других органов
государственного управления.
1965, 9 декабря – Об органах народного контроля в СССР.
1967, 26 сентября – О мероприятиях по дальнейшему повышению
благосостояния советского народа. Постановление ЦК КПСС
и Совета Министров СССР.
1967, 12 октября – О всеобщей воинской обязанности.
Положение о постоянных комиссиях Совета Союза и Совета
Национальностей Верховного Совета СССР.
1977, 7 октября – Конституция (Основной Закон) Союза Советских
Социалистических республик.
Литература и источники:
Алексеева, Л. История инакомыслия в СССР /Л. Алексеева. - М., 1992.
Верт, Н. История советского государства и права, 1900 – 1991 /И.
Верт. - М., 1992.
Зиновьев, А.А. Русская трагедия. Гибель утопии /А.А. Зиновьев. - М.,
2002.
Кара-Мурза, С.Г. Советская цивилизация /С.Г. Кара-Мурза//Книга
вторая. От Великой Победы до наших дней.
Конституция СССР 1977 г. - М., 1977.
Конституция СССР. Политико-правовой комментарий. - М., 1982.
Кукушкин, Ю.С. Очерк истории Советской Конституции/Ю.С. Кукушкин, О.И. Чистяков
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик. – М., 1982.
Уткин, А.И. Вызов Запада и ответ России /А.И. Уткин. - М., 2002.
Тема 20. Государство и право в период
реставрации капитализма
Коренные изменения в международном положении страны. Основные направления перестройки внешней политики СССР. Внешняя политика России.
Ломка формы государственного единства. Доктрина «социалистического правового государства». Децентрализация СССР. Попытка заключения нового Союзного договора. Дальнейшая суверенизация республик.
Национально-религиозные конфликты. Выход отдельных Союзных республик из состава СССР. Референдум о сохранении СССР. События 19 –
21 августа 1991 г. Разрушение СССР и создание СНГ. Ослабление государ159
ственного единства РСФСР. Война в Чечне. Конфликт Президента и парламента осенью 1993 г. Форма государственного единства по Конституции Российской Федерации 1993 года.
Самостоятельная работа
Разрушение политической системы. Представительные и исполнительные органы государственной власти. Переход от однопартийной к
многопартийной политической системе. Учреждение Президентства. Создание новых правоохранительных органов и реорганизация старых.
Основные направления развития права. Конституционное право.
Гражданское право. Семейное право. Трудовое право. Изменения в
гражданском процессуальном праве. Уголовно-процессуальное законодательство.
Лекция: «Государство и право в период реставрации
капитализма».
План
1.
2.
3.
4.
5.
Социально-экономическое положение СССР.
Изменения в системе государственного управления.
Местные органы власти.
Распад СССР.
Изменения в праве.
1. Социально-экономическое положение СССР.
К началу 80-х годов в народном хозяйстве стали нарастать трудности, заметно снизились темпы экономического роста. В результате оказались не выполненным задачи по развитию экономики. Допущено отставание материальной базы науки и образования, здравоохранения и культурно-бытового обслуживания населения.
Экономика по инерции продолжала развиваться в значительной мере
на экстенсивной основе, ориентировалась на вовлечение в производство
дополнительных трудовых и материальных ресурсов. Как следствие, серьезно снизились темпы роста производительности труда и некоторые другие показатели эффективности. Попытка поправить дело за счет нового
строительства обострила проблему сбалансированности. Народное хозяйство, располагавшее огромными ресурсами, наткнулась на их нехватку.
Образовался разрыв между общественными потребностями и достигнутым
уровнем производства, между платежеспособным спросом и его материальным покрытием. Снижение цен на мировом рынке на нефть и энергоносители уменьшило количество поступающей в страну иностранной валюты. Раз160
вивалась скрытая инфляция. Денег выпускалось гораздо больше, чем производилось товаров, в стране развивался бюджетный дефицит. Денежные запасы населения росли, а удовлетворить спрос людей на товары народного
потребления и продукты питания не предоставлялось возможным.
Уровень жизни в СССР оказался значительно ниже не только развитых, но и некоторых развивающихся стран «третьего мира». К тому же в
стране стало ярче проявляться несоответствие политических и правовых
провозглашенных положений и действительности. Монопольное руководство со стороны одной партии, а в ней – руководящей элиты привело к коррупции и к другим негативным явлениям. В стране стала развиваться теневая экономика. Замкнутость и корпоративность правящей партийной и государственной элиты стали заметным явлением для всего советского общества.
После смерти Л.И. Брежнева в 1982г. Генеральным секретарем ЦК
КПСС и Председателем Президиума Верховного Совета СССР стал Ю.В.
Андропов, который начал борьбу с коррупцией в высших сферах власти, с
теневой экономикой. Мероприятия по наведению порядка и укреплению
трудовой дисциплины принесли определенные результаты. В 1983г. были
зафиксированы самые высокие темпы экономического роста с начала 80-х
годов. В обществе зародилась надежда на перемены к лучшему. Скорая
смерть Ю.В. Андропова помешала проведению начатых реформ по выведению страны из кризиса.
После смерти Ю.В. Андропова в 1984 г. Генеральным секретарем ЦК
КПСС и Председателем Президиума Верховного Совета СССР избран тяжело больной К.У. Черненко, который предпринял ряд мер по восстановлению порядков, сложившихся в период застоя. В марте 1985г. К.У. Черненко умер. В апреле 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС и Председателем Президиума Верховного Совета СССР избран М.С. Горбачев,
который стал инициатором и проводником так называемой перестройки.
Энергичное выступление молодого Генерального секретаря на апрельском (1985 г.). Пленуме ЦК КПСС о необходимости модернизации социализма и проведении реформ возродило надежду на реальные перемены в
жизни общества. На первом этапе горбачевских реформ были выдвинуты
три лозунга: ускорение, гласность, перестройка партийного и государственного аппаратов. Провозглашая курс на ускорение, М.С. Горбачев
надеялся за счет «скрытых резервов» в короткий срок добиться подъема
экономики. Большое значение придавалось организации труда и производства на государственных предприятиях и развитию негосударственных
секторов экономики. Государственные предприятия переводились на хозрасчет. Уменьшая административный контроль, предприятиям разрешалось устанавливать прямые связи с поставщиками и потребителями. Вводился государственный контроль за качеством производимой продукции.
161
Разрешались частная предпринимательская деятельность и аренда
земли, семейного и коллективного подряда. Колхозы получили право
определения размеров индивидуальных участков и предельного количества поголовья скота.
Второй этап экономической реформы предполагал широкое внедрение рыночной экономики. Однако все попытки в рамках старой системы
провести преобразование экономики не дали желаемых результатов. Рыночная экономика свелась к натуральному обмену и стимулировала не
долгосрочное развитие производства, а быстрое получение прибыли за
счет повышения цен. В этих условиях возник вопрос о политической реформе общества и государственного управления.
В июле 1988 г., на XIX Всесоюзной партийной конференции, выдвинут проект политической реформы советского общества, в том числе реформы центральных органов власти. В соответствии с этим в декабре 1988
г. приняты Законы «Об Изменениях и дополнениях Конституции СССР» и
«О выборах народных депутатов СССР». Они предусматривали выборы
депутатов всех уровней на альтернативной основе. Вводилась двухуровневая система представительных органов – Съезд народных депутатов СССР
и Верховный Совет СССР. Третий Съезд народных депутатов, состоявшийся в марте 1990 г., отменил статью 6 Конституции СССР «О руководящей и направляющей роли КПСС» и избрал М.С. Горбачева первым и,
как оказалось в дальнейшем, последним Президентом СССР.
В стране установилась следующая структура власти: Съезд народных
депутатов – Президент СССР – Верховный совет СССР.
2. Изменения в системе государственного управления.
Высшим органом власти стал Съезд народных депутатов, состоявший из 2250 человек, из которых 1500 человек избирались от населения
страны, на основе прямого тайного голосования, а 750 – от общественных
организаций. Съезд избирался сроком на пять лет.
Первый Президент СССР избран на съезде народных депутатов.
Срок полномочий президента – 5 лет. По Конституции Президент должен
избираться на основе всеобщего, равного и прямого голосования. Президент возглавлял Президентский Совет и Совет Федерации. Он объявлялся
гарантом соблюдения конституционных прав граждан и являлся Верховным главнокомандующим, издавал указы и был наделен правом объявления чрезвычайного и военного положения.
Верховный Совет СССР избирался из числа депутатов на Съезде
народных депутатов СССР сроком на 5 лет. Он являлся постоянно действующим законодательным и распорядительным органом власти. Верховный Совет состоял из двух палат: Совета Союза и Совета национальностей. Сессии Верховного Совета проводились два раза в году.
162
Исполнительная власть принадлежала Совету министров, а затем
Кабинету министров, который возглавлял премьер-министр.
3. Местные органы власти.
В местных органах государственной власти также произошли изменения. В 1990 году был принят Закон о местном самоуправлении, в котором определена экономическая основа местных Советов. Советы получили
право устанавливать местные налоги с прибыли предприятий, расположенных на их территории, и арендную плату.
Политический плюрализм привел к созданию большого количества
партий и общественных объединений. Политические партии разделились
на радикальные «левые» и консервативные «правые».
Первоначально новые объединения создавались интеллигенцией, но
с появлением арендной и кооперативной собственности стали создаваться
союзы кооператоров.
Политическим центром оставалась КПСС во главе с М.С. Горбачевым, который выдвигал демократические лозунги.
К концу 80-х годов наметился раскол среди сторонников реформаторского курса М.С. Горбачева. В значительной степени этому способствовало ухудшение экономической ситуации в стране. Нарастала социальная напряженность. На многочисленных митингах выражалось открытое недовольство ходом перестройки.
4. Распад СССР.
Подъем национального самосознания способствовал усилению центробежных тенденций в регионах. В 1990 году Латвия, Литва, Эстония и Российская Федерация приняли декларации о государственном суверенитете. Имели
место межнациональные конфликты. Затем по всей стране прокатилась волна
провозглашения суверенитетов союзных республик. Назрела необходимость
заключения нового федеративного договора. В апреле 1990 г. были приняты
Законы «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации» и «Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и
автономных республик». Эти законы разграничивали полномочия центра республик в сфере экономики и финансов. 23 апреля 1991 г. подписано совместное заявление союзных республик «О безотлагательных мерах по стабилизации обстановки в стране и возникшем кризисе». На 20 августа было назначено
подписание нового Союзного договора, который должен был разрушить существующую командно-административную систему и заложить основу новой. 19
августа 1991 г. группа высокопоставленных руководителей страны объявила о
создании Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР
(ГКЧП). В него вошли: премьер-министр В. Крючков, министр обороны Д.
Язов. В обращении «К советскому народу» ГКЧП объявлял себя истинным
163
защитником демократии и реформ. В Москву были введены танки и бронетранспортеры, объявлен комендантский час.
Однако действия путчистов не нашли поддержки у населения. Десятки тысяч москвичей окружили плотным кольцом Дом Советов РСФСР,
чтобы поддержать российское руководство, отказавшейся признать ГКЧП.
Указом Президента РСФСР Б.Н. Ельцина деятельность ГКЧП признавалась незаконной, а его приказы на территории РСФСР выполнению не
подлежали. Все органы исполнительной власти СССР, действовавшие на
территории России, перешли в подчинение Президента России. Б.Н. Ельцин подписал указ о прекращении деятельности КПСС и РКП на территории России. КПСС перестала существовать как правящая государственная
структура – основа прежней системы.
Августовские события ускорили процесс распада Союза ССР. Все
попытки М. Горбачева возобновить работу по подписанию Союзного договора оказались безуспешными.
8 декабря 1991 г. лидеры республик России, Украины и Белоруссии на
встрече глав правительств в Беловежской Пуще заявили, что Союз СССР как
субъект международного права и политическая реальность прекращает свое
существование, и договорились об образовании Содружества Независимых
Государств (СНГ). Горбачев после прекращения деятельности КПСС и распада СССР ушел с постов Генерального секретаря и Президента.
5. Изменения в праве.
В СССР в рассматриваемый период велась активная нормотворческая деятельность, призванная обеспечить переход к гражданскому обществу и регулируемой рыночной экономике. Изменилась система органов
государственной власти и управления. Политические и экономические
права союзных республик, согласно Закону «О разграничении полномочий
между Союзом ССР и субъектами Федерации», значительно расширились.
Закон «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», регламентировал процедуру выхода из состава СССР.
Был принят ряд законов, гарантирующих гражданам политические права и свободы. Среди них законы о печати и других средствах массовой информации, о правах профсоюзов, об общественных объединениях, о свободе совести и религиозных организациях, закон о въезде и выезде из СССР. Гражданам
разрешалось создавать любые партии и общественные организации.
В гражданском праве основные изменения произошли в регулировании отношений собственности. В марте 1990 г. был принят Закон «О
собственности в СССР», определивший три формы собственности: государственную, коллективную и личную. В нем снимались ограничения в
отношении личной собственности. Допускалась собственность иностран-
164
ных юридических лиц и граждан. Государственная собственность предполагала общесоюзную, республиканскую и собственность местных Советов.
В июне 1990 г. принят Закон «О предприятиях в СССР», который значительно расширил хозяйственную самостоятельность предприятий и установил различные формы предпринимательской деятельности. 26 октября
Президент СССР издал указ, разрешающий иностранным инвесторам создавать на территории СССР предприятия с долей участников. 4 августа 1990 г.
приняты постановления Совета Министров СССР «О мерах по формированию общесоюзного валютного рынка» и «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике». Создана общесоюзная валютная биржа.
31 мая 1991 г. приняты Основы гражданского законодательства Союза
ССР. Это была первая кодификация права в условиях рыночной экономики.
Основы устанавливали, что юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели
своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели (некоммерческие организации).
Юридические лица, являвшиеся коммерческими организациями, могли создаваться в форме хозяйственных обществ и товариществ; производственных кооперативов; арендных предприятий; коллективных предприятий
государственных и других предприятий, основанных на праве полного хозяйственного ведения переданного им имущества учредителей; а также хозяйственных объединений указанных юридических лиц.
Основы прямо предусматривали, что гражданину могут принадлежать на праве собственности: жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома,
гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления; денежные
средства, акции, облигации и другие ценные бумаги; предприятия, имущественные комплексы в сфере производства товаров, бытового обслуживания, торговли и иной предпринимательской деятельности, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и иные средства производства; любое другое имущество, которые в соответствии с законодательными актами не могут принадлежать гражданину. Состав, количество и стоимость имущества, приобретенного гражданином в соответствии с законодательством, не ограничиваются.
С 1 июля 1990 г. вступил в действие Закон СССР «О порядке обжалования в суде неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан».
Семейное право. С принятием в 1989 г. ООН «Конвенции о правах ребенка», которую СССР ратифицировал, стало больше уделяться внимания
опеке и попечительству. 22 мая 1990 г. принят Закон СССР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства». Органам опеки и попечитель165
ства предоставлялось право при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка принимать решения о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на воспитании которых он фактически находится.
При ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию либо при злоупотреблении родительскими правами дети вправе обратиться за защитой своих прав и интересов в органы опеки и попечительства.
Был расширен перечень оснований лишения родительских прав, в который
включен отказ родителей без уважительной причины взять ребенка из родительского дома и других лечебных и учебно-воспитательных учреждений.
Трудовое право. К середине 80-х годов расширилось участие трудящихся в управлении производством. Для осуществления контроля за деятельностью администрации стали создаваться советы трудовых коллективов. Введена выборность руководителей предприятий. Появляется новый
вид оформления на работу – трудовой контракт. Рабочие и служащие
необходимость перемен связывали с лучшей организацией и оплатой труда, более справедливым распределением общественного богатства.
В 1989 году был принят Закон СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)», который предусматривал право
рабочих и служащих на забастовку.
Уголовное право. Признание положений о правовом государстве с главенством закона и приоритетном прав человека требовало внесения изменений в ряд прежних законов. В уголовном законодательстве отменяется статья
за «антисоветскую пропаганду». Снимаются ограничения на религиозную
деятельность. Был принят ряд законов, касающихся судебной реформы.
Вопросы для самопроверки:
Смысл и теоретическая база «перестройки»?
Каковы этапы «перестройки»?
В чем причины радикализации реформ в 1988 – 1991 гг.?
Когда и почему в СССР вновь появляются независимые общественные организации и партии?
Укажите основные проявления и причины кризиса «перестройки»?
Чем был вызван августовский (1991 г.) путч в Москве?
Грузия добровольно вошла в состав Российской империи в начале
XIX века. В тот период времени насчитывалось 800000 грузин, а в 1900 году их было 4 миллиона, в 1985 году – 5200000. Грузия не раз выживала за
счет России. Но в конце XX века Грузия вновь стала самостоятельным государством. Почему так случилось?
После XX съезда КПСС была отвергнута как ненаучная точка зрения
И.В. Сталина, что по мере развития социализма и усиления социалистического государства борьба против нее будет обостряться. После провозгла166
шения М.С. Горбачева приоритета общечеловеческих интересов над классовыми, а по сути – над государственными интересами СССР был разрушен. Так ли уж не прав был Сталин? Выскажите и обоснуйте свое мнение.
Каковы основные причины противостояния президента Б.Н. Ельцина
и Верховного Совета России в 1993 году?
При определении вопросов референдума 25 апреля 1893 года IX
съезд народных депутатов РФ установил единые правила подсчета голосов
по всем четырем вопросам, выносимым на референдум: 50 процентов плюс
один голос от списочного состава населения России, имеющего право голоса. Однако, группа депутатов сделала запрос в Конституционный суд,
считая, что такое решение съезда неправомерно.
Конституционный суд, рассмотрев депутатский запрос, вынес вердикт: по первым двум вопросам референдума (о доверии Президенту и о
доверии проводимой социально- экономической политике) достаточно
набрать 50 процентов плюс один голос от числа принявших участие в голосовании, а по третьему и четвертому вопросам (о досрочных выборах
президента и Верховного Совета) оставалось в силе решение съезда - 50
процентов плюс один голос от списочного состава избирателей.
Почему суд принял такое решение? Может быть он хотел угодить
президенту и правительству. Но состав судей того Конституционного суда
трудно в этом заподозрить. В чем тогда дело?
При выборах в Государственные думы 1906 – 1912 годов священнослужители могли бороться за депутатские мандаты в Думу и затем участвовать в
их работе. Не запрещалось духовенству избираться в Верховный Совет СССР и
Верховный Совет РСФСР на рубеже 80 – 90-х годов. Однако в 1993 году в
условиях разрастающейся демократии вширь и вглубь, все усиливающегося
почитания церкви, духовным лицам избираться в Думу было запрещено. Почему?
Хронология.
1988, 18 июля – О решениях Верховных Советов Армянской ССР и
Азербайджанской ССР по вопросу о Нагорном Карабахе. Постановление Президиума Верховного Совета СССР.
1988, 26 ноября – О несоответствии Закона Эстонской ССР «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Эстонской ССР» и декларации Верховного Совета Эстонской ССР о суверенитете Эстонской ССР, принятых 16 ноября
1988 года, Конституции СССР. Указ Президиума Верховного
Совета СССР.
167
1988, 25 декабря – Записка Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30 – 40-х – начала 50-х г.г. Извлечение: «В результате изучения документальных материалов
органами государственной безопасности установлено, что в
период 1930 – 1953 годов по возбужденным органами ОГПУ,
НКВД, НКГБ–МГБ 2 578 592 уголовным делам было подвергнуто репрессиям 3 778 234 человека, в том числе, осуждено к
высшей мере наказания (расстрелу) 786 098 человек. Среди
лиц, подвергнутых репрессиям, осуждено судебными органами
1 299 828 человек (в том числе к расстрелу – 129 550 человек),
внесудебными органами – 2 478 406 человек (в том числе к
расстрелу – 656 548 человек)…»
1989, 14 ноября – О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному
переселению, и обеспечению их прав. Декларация Верховного
Совета СССР.
1989, 24 декабря – О политической и правовой оценке советскогерманского договора о ненападении от 1939 года. Постановление съезда народных депутатов СССР.
1990, 7 февраля – О советско-германских договорах от 1939 года и
ликвидации их последствий для Литвы. Постановление Совета
Литовской ССР.
1990, 26 апреля – О разграничении полномочий между Союзом ССР
и субъектами Федерации. Закон СССР.
1990, 14 мая – О декларации Верховного Совета Литовской ССР «О
восстановлении независимости Латвийской Республики». Указ
Президиума СССР.
О признании недействительным постановления Верховного
Совета Эстонской ССР «О государственном статусе Эстонии».
Указ Президиума СССР.
1990, 12 июня – Декларация I съезда народных депутатов РСФСР о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
1990, 7 июля – О ходе выполнения постановления ЦК КПСС от 11 июля
1988 года и 5 января 1989 года по вопросам реабилитации лиц,
необоснованно репрессированных в 30 – 40-х и начале 50-х годов.
Постановление Секретариата ЦК КПСС. (Извлечение):
«На первое января 1990г. в соответствие с Указом Президента
Верховного Совета СССР от 16 января 1989 г. реабилитировано
807 288 человек, репрессированных по решениям «троек», кол168
легий и особых совещаний, а также 31 342 человека, привлеченных к ответственности решениями судебных и прокурорских
органов. Отказано в реабилитации 21333 лицам, являвшимся
изменниками Родины и карателями в период Великой отечественной войны, а также нацистским преступникам, участникам
националистических бандформирований и их пособникам, бывшим работникам административных органов, уличенным в
фальсификации уголовных дел.
Абсолютное большинство граждан (90%) реабилитированы в
судебном порядке и партийном отношении посмертно. Принятие решения по вопросам реабилитации доводятся до сведения
родственников, соответствующих трудовых коллективов и
парторганизаций, о них сообщается в местной печати».
Реабилитация: Полит. процессы 30 – 50-х годов /Под общ. ред.
А.Н. Яковлева. М.: Политиздат, 1991. – С. 328-330
1990, 24 декабря – О проведении референдума СССР по вопросу о
Союзе Советских Социалистических Республик. Постановление Съезда народных депутатов СССР.
1991, 4 апреля – К Верховным Советам Республик. Обращение Верховного Совета СССР.
1991, 23 апреля – Об актах, принятых в Армянской ССР, нарушающих права общественных объединений и граждан. Указ Президиума СССР.
1991, 22 августа – Об отмене антиконституционных актов организаторов
государственного переворота. Указ Президиума СССР.
1991, 5 сентября – Об органах государственной власти и управления
Союза ССР в переходный период. Закон СССР.
1991, 6 сентября – О признании независимости Литовской Республики. Постановление Государственного Совета СССР.
О признании независимости Латвийской Республики. Постановление Государственного Совета СССР.
О признании независимости Эстонской Республики. Постановление государственного Совета СССР.
1991, 3 декабря – Заявление Совета Республик Верховного Совета
СССР.
1991. 8 декабря – Соглашение о создании Содружества Независимых
Государств.
1991, 17 декабря – Заявление народных депутатов СССР.
1991, 26 декабря – Декларация Совета Республик Верховного Совета
СССР в связи с созданием Содружества Независимых Государств.
169
1993, 21 сентября – О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации. Указ Президиума РФ.
1993, 12 декабря – Конституция (Основной Закон) Российской Федерации.
Литература и источники:
Хрестоматия по Отечественной истории (1946 – 1995). - М., 1996. –
С. 118-124, 126-134, 310-314, 384-389.
Декларация I Съезда народных депутатов РСФСР о государственном
суверенитете РСФСР//Советская Россия. – 1990. – 14 июня.
«Об отмене антиконституционных актов организаторов государственного переворота». Указ Президента СССР//Российская газета. – 1991.
– 24 августа.
Соглашение о создании Сотрудничества Независимых Государств//
Известия. – 1991. – 22 декабря.
О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации.
Указ Президента РФ//Российская газета. – 1993. – 22 сентября.
Конституция Российской Федерации. - М., 1995.
Белая книга. Экономические реформы в России. 1991 – 2001. - М.,
Алгоритм, 2002.
Кара-Мурза, С.Г. Советская цивилизация/С.Г. Кара-Мурза//Книга
вторая. От великой Победы до наших дней.
На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии и обществе. - М., 1990.
Паршеев, А.П. Почему Россия не Америка /А.П. Паршеев. - М., 2000.
Платонов, О.А. Государственная измена /О.А. Платонов. - М.: Изд-во
Алгоритм. 2004.
Черная книга коммунизма. Перевод с французского. – М., 2001.
Методические указания к написанию контрольной работы
Контрольная работа – не только одна из форм самостоятельной подготовки студента, но и форма контроля за его учебой в межсессионный период.
Для качественного выполнения письменного задания необходимо
обстоятельно изучить рекомендованную литературу. К защите допускаются только самостоятельно выполненные работы, в которых вопросы плана
освещены по существу, правильно и полно отражено содержание рассмотренных памятников права.
Контрольная работа, явившаяся результатом механического переписывания учебников, не допускается к защите.
170
Письменная работа должна быть отпечатана или написана от руки
логически последовательно, грамотно. Основные вопросы плана нужно
обязательно выделить в тексте работы, а для возможных замечаний рецензента оставить поля. При цитировании необходимо указывать автора,
название работы, место и год издания, страницы. В конце работы привести
список фактически использованной литературы и источников.
Объем работы не должен превышать 24 страницы, которые необходимо пронумеровать. Последнюю страницу следует подписать и указать
дату выполнения контрольного задания.
Вариант контрольной работы обязан соответствовать начальной букве фамилии студента. Следовательно, студенты, фамилии которые начинаются на буквы:
- «А» - «Д» - выполняют первый вариант;
- «Е» - «К» - второй вариант;
- «Л» - «П» - третий вариант;
- «Р» - «Ф» - четвертый вариант;
- «Х» - «Я» - пятый вариант.
I вариант
1 вопрос: Псковская Судная грамота
План
1. Правовое положение зависимого населения: половники, их категории (ст. 42, 43, 63 и др.), имущественные и личные права (ст. 42, 76, 84 и
др.), повинности (ст. 42, 43, 75а).
2. Гражданское право.
Вещное право: собственность (вотчина – ст. 88, 100, живот – ст. 14,
100); кормля (ст. 72, 88, 89); залог (ст. 28).
Договоры: порядок заключения (устный – ст. 51, доска – ст. 30, 38,
запись – ст. 14,73), виды (купля-продажа – ст. 46, 47, 118 и др., мена – ст.
114, заем – ст. 30, ссуда – ст. 14, 45, поклажа – ст. 16-19, 45 и др., изорничество – ст. 42, 44, 51 и др., другие виды).
Наследование: по закону (отморщина) – ст. 85, 86, 90 и др.; по завещанию (приказное) – ст. 14, 55 и др.
3. Уголовное право.
Общее понятие преступления, состав (субъект – ст. 60,120, субъективная сторона – ст. 98, объективная сторона – ст. 1,8).
Система преступлений: государственные (перевет – ст. 7), против
порядка управления и суда (самоуправство – ст. 67, оскорбление судебного
привратника – ст. 58), имущественные (татьба – ст. 1, 7, 34 и др., грабеж и
171
разбой – ст. 1, 20, наход – ст. 1, поджог – ст. 116), против личности
(оскорбление действием – ст. 117, побои – ст. 20, убийство – ст. 96, 97).
Система наказаний: смертная казнь (ст. 7), продажа, ее виды (ст. 1,
52, 96 и др.).
4. Процессуальное право.
Органы и лица, осуществляющие правосудие: вече (ст. 3), посадник
(ст. 3, 4, 6 и др.), князь (ст. 1,4 и др.), сотские (ст. 20, 78), наместники (ст.
5), наместник архиепископа (ст. 2, 109), братчина (ст. 34, 113), вспомогательный персонал (ст. 50, 82 и др.).
Система доказательств: свидетели (ст. 9, 27, 51 и др.), письменные
доказательства (грамота – ст. 10, 12, 13 и др., запись – ст. 14, 15, 73 и др.,
рядница – ст. 32, 38, доска – ст. 14, 19,28 и др.), поличное (ст. 57, 60, 65 и
др.), рота (ст. 17, 29, 35 и др.), поле (ст. 10, 13, 17 и др.).
Литература и источники:
Основная:
Алексеев, Ю.Г. Псковская Судная грамота и ее время /Ю.Г. Алексеев. - Л., 1980.
История отечественного государствам и права. Ч.1. - М., 1996, 1998,2004.
Мартысевич, И.Д. Псковская Судная грамота /И.Д. Мартысевич//
Историко-юридическое исследование. - М., 1951.
Российское законодательство Х – ХХ веков. – М., Т.2. 1985.
Дополнительная:
Кафенгауз, Б.Б. Древний Псков /Б.Б. Кафенгауз//Очерки по истории
феодальной республики. - М., 1969.
Костомаров, Н. Севернорусские народоправства во времена удельновечевого уклада /П. Костомаров. - СПб., 1886.
2 вопрос: Конституция РСФСР 1918 года
План
1. Создание Конституции.
Роль политических партий в создании Основного закона.
Основные споры в конституционной комиссии ВЦИК.
2. Основные черты советской демократии по Конституции: классовость (ст. 7, 10, 23 и др.), интернационализм (ст. 20-22 и др.), равноправие
женщины с мужчиной (ст. 13, 18, 64 и др.), последовательность (ст. 13-19),
гарантированность (ст. 13-17), сочетание прав и обязанностей (ст. 18,19).
3. Федеративное устройство.
172
Основные
принципы
советской
федерации:
национальнотерриториальной (ст. 2, 8, 11), добровольность (ст. 2, 8, 49, п. д и др.), демократический централизм (ст. 49-51). Проведение в жизнь этих принципов.
4. Органы государственной власти и управления.
Высшие органы: Всероссийский съезд Советов (гл. 6 и др.), ВЦИК
(гл. 7 и др.), Президиум ВЦИК (ст. 45), СНК (гл. 8 и др.), наркоматы (ст.
42, 43, 47 и др.).
Местные органы: Советы (ст. 1 и др.), съезд Советов (ст. 53, 61 и
др.), исполкомы (ст. 62 и др.).
5. Избирательное право.
Основные принципы: всеобщее для трудящихся (ст. 64, 65 и др.), неравное (ст. 25 и др.), многостепенное (ст. 25, 53), порядок голосования (гл.
14), право отзыва (ст. 78).
Литература и источники:
Основная:
Чистяков, О.И. Конституция РСФСР 1918 года /О.И. Чистяков. - М., 1984.
История отечественного государства и права. Ч. II. - М., 1997, 2004.
Дополнительная:
Боффа, Д. История Советского Союза /Д. Боффа. - М., 1994. Т. 1 Гл. 4.
Карр, Э. История Советской России /Э. Карр. - М., 1990. Т. 1. Гл. 6.
Чистяков, О.И. Очерк истории Советской Конституции /О.И. Чистяков, Ю.С. Кукушкин. - М., 1987.
Чистяков, О.И. Развитие Конституции Российской Федерации /О.И.
Чистяков. - М.. 1980.
II вариант
1 вопрос: Судебник 1497 года
План
1. Правовое положение зависимого населения: закрепощение крестьян (ст. 57), изменение положение холопов (ст. 20, 23, 56 и др.).
2. Уголовное право: развитие общего понятия преступления (ст. 9 и
др.), система преступлений (ст. 9, 10, 39 и др.), цель и система наказаний
(ст. 13, 55, 62 и др.).
3. Процессуальное право: органы, осуществляющие правосудие (ст. 1,
20, 21, 59 и др.), состязательный процесс (ст. 2, 25, 45 и др.), розыск (ст. 14).
Литература и источники:
Основная:
Греков, Б.Д. Крестьяне на Руси /Б.Д. Греков. - М., 1954. Кн. 2.
173
Зимин, А.А. Холопы на Руси /А.А. Зимин. - М., 1973.
История отечественного государства и права. Ч. 1. - М., 1996, 1998, 2004.
Штамм, С. Судебник 1497 г. /С. Штамм. - М., 1955.
Российское законодательство X – XX веков. - М., Т. 2. 1985.
Дополнительная:
Герберштейн, С. Записки о Московии /С. Герберштейн. - М., 1988.;
2 вопрос: Первый советский семейный кодекс (1918 г.)
План
1. Разработка семейного кодекса.
Предпосылки создания Кодекса. История подготовки и принятия.
2. Брак.
Форма заключения брака (разд. II, гл. 1); условия вступления в брак
(разд. II, гл. 2); недействительность брака (разд. II, гл. 3); прекращение
брака (разд. II, гл. 4).
3. Семья.
Права и обязанности супругов (разд. II, гл. 5); установление отцовства и
материнства (разд. III, гл. 5); права и обязанности детей и родителей (разд. III,
гл. 2, 3); права и обязанности лиц, состоящих в родстве (разд. III, гл. 4).
4. Органы регистрации актов гражданского состояния (разд. I, гл. 1, 3)
Литература и источники:
Основная:
История отечественного государства и права. Ч. 1. - М., 1997, 2004.
Семидеркин Н.А. Создание первого брачно-семейного кодекса/Н.А. Семидеркин. – М., 1989.
Дополнительная:
История Советского государства и права. Т.1. - М., 1968. С. 584-591.
Развитие кодификации советского законодательства. Гл. 6. - М., 1968.
III вариант
1 вопрос: Соборное уложение 1649 года
План
1. Правовое положение крестьян, посадских людей и холопов:
ход закрепления крестьян от Судебника 1497 г. до Уложения, отмена
урочных лет (гл. XI), общее ухудшение положения крестьян (гл. X: ст. 122, 141);
посадские люди, разрешение конфликта между черным и белым посадом – отмена белых мест (гл. XIX: ст. 1 и след.), прикрепление к посаду
(гл. XIX: ст. 19 и след);
174
холопы – ограничение холопства, ограничение круга холоповладельцев, суммы долга (гл. ХХ: ст. 1-105).
2. Феодальное землевладение: формы землевладения (гл. XI: ст. 1, 2;
гл. XVI и XVII), тенденция развития вотчины и поместья.
3. Система договоров: порядок заключения (гл. Х: ст. 206, 276 и др.;
гл. XVI: ст. 3 и др.; гл. XVII: ст. 31 и др.; гл. ХХ: ст. 70).
4. Уголовное право: общее понятие и состав преступления, развитие
системы преступлений (гл. I-II, VII др.), система наказаний (гл. I: ст. 1; гл. III:
ст. 1; гл. VII: ст. 20 и др.; гл. II: ст.5; гл. X: ст. 143 и др.; гл. XXI: ст. 16 и др.).
5. Процессуальное право: основные системы органов, осуществляющих правосудие (государственные – гл. II, X, XXI; церковные – гл. XII;
вотчинные, их ограничение – гл. XХI: ст. 79), основные процессуальные
системы (гл. X, XXI).
Литература и источники:
Основная:
История отечественного государства и права. - М., Ч. 1. 1996, 1998, 2004.
Российское законодательство X – XX веков. - М., Т. 3. 1985.
Маньков, А.Г. Уложение 1649 года – кодекс феодального права
России /А.Г. Маньков. - Л., 1980.
Дополнительная:
Панях, В.П. Холопство в первой половине XVII в./В.П. Панях. - Л., 1984.
Тихомиров, М.Н. Соборное Уложение 1649 г./М.Н. Тихомиров, П.П.
Епифанов. - М., 1961.
2 вопрос: Конституция СССР 1924 г.
План
1. Подготовка и принятие Конституции.
Акты Первого Всесоюзного съезда Советов, их юридическая судьба.
Деятельность комиссии ЦК РКБ(б) и ЦИК. Принятие Конституции
ЦИКом Союза и съездом Советов.
2. Проблема государственного суверенитета в Конституции.
Понятие суверенитета. Субъекты суверенитета в Основном законе
(гл. I и II). Разграничение компетенции Союза и республик (ст. 1 и 3).
3. Структура и компетенции государственных органов.
Высшие органы власти и управления Союза: Всесоюзный съезд Советов (гл. III и др.), ЦИК Союза, его конструкция (гл. IIIV и др.), Президиум ЦИК (гл. V и др.), СНК Союза (гл. VI и др.), наркоматы – общесоюзные
(ст. 51 и др.), объединенные (ст. 52 и др.) и республиканские (ст. 67 и др.),
цель подразделения наркоматов. Органы власти и управления союзных
175
республик (гл. X и др.). Верховный суд Союза, основные функции (гл. VII),
прокуратура Верховного суда (ст. 46), ОГПУ (гл. IX и др.).
Литература и источники:
Основная:
История отечественного государства и права. Ч.II., - М., 1997, 2004.
Чистяков, О.И. Очерк истории Советской Конституции / О.И. Чистяков, Ю.С. Кукушкин, - М., 1987. С. 50-83.
Дополнительная:
Якубовская, С.И. Строительство союзного советского социалистического государства /С.И. Якубовская. - М.,1960.
Якубовская, С.И. Развитие СССР как союзного государства. 1922 –
1936 гг./С.И. Якубовская. - М., 1972.
IV вариант
1 вопрос: Уложение о наказаниях уголовных и
исправительных 1845 года
План
1. Общее понятие преступления и проступка (ст. 4, 96 и др.).
2. Состав преступления (субъект преступления – ст. 13, 142, 174 и
др., субъективная сторона – ст. 5 и др., объективная сторона – ст. 8 и др.).
3. Система преступлений. Критерии систематизации (церковь, государство, личность, имущество).
4. Система наказаний: наказания уголовные и исправительные (гл.
II отд. 1), социальный критерий (ст. 19 и др.). Возмещение ущерба, причиненного преступлением (гл. II отд. 2). Обстоятельства, исключающие ответственность (ст. 98-109).
Литература и источники:
Основная:
История отечественного государства и права. Ч. 1. - М., 1996, 1998, 2004.
Российское законодательство X – XX веков. Т. 6. - М., 1988.
Дополнительная:
Владимирский-Буданов, М.Ф. Обзор истории русского права. /М.Ф.
Владимирский-Буданов. - Ростов н/Д, 1995.
Развитие русского права в первой половине XIX века. - М., 1994.
2 вопрос: Кодекс законов о труде 1918 г.
План
1. Создание Кодекса.
176
Источники КЗоТа, краткая история разработки и принятия.
2. Основные трудовые права и обязанности граждан.
Всеобщая обязанность трудиться (разд. I и др.); право на труд (разд.
II и др.).
3. Условия трудового договора в условиях гражданской войны: заключение и расторжение трудового договора (разд. III, V); рабочее время и
время отдыха (разд. VII и приложение к ст. 104); трудовая дисциплина
(разд. VIII).
Литература и источники:
Основная:
История отечественного государства и права. Ч. II. - М., 1997, 2004.
Дополнительная:
Развитие кодификации советского законодательства. - М., 1968.
Кисарова, Т.А. Создание Кодекса законов о труде РСФСР 1918 г.
/Т.А. Кисарова//Вестник МГУ. Серия XI – Право. 1983. № 6.
Чистяков, А.Н. Деятельность народного комиссариата труда по претворению в жизнь всеобщей трудовой повинности /А.Н. Чистяков//Вестник МГУ. Серия XI – Право. 1968. № 5.
V вариант
1 вопрос: Артикул воинский и краткое изображение
процессов 1715 года
План
1. Уголовное право: развитие понятия преступления, терминология
(арт. 6, 19 и др.), состав преступления (субъект – арт. 2, 190, 195 и др.,
субъективная сторона – арт. 3, 87 и др., объективная сторона – арт. 99, 195
и др.), система преступлений (против церкви – гл. I и др., государственные
– арт. 19, 20 и др., воинские преступления – гл. III, IV и др, общеуголовные
– арт. 149; гл. XIX), система наказаний (смертная казнь – арт. 3, 6 и др., телесные наказания – арт. 4, 7, 96 и др., лишение свободы – арт. 6, 63 и др.,
имущественные – арт. 7, 98 и др., позорящие – арт. 33, 69, 98 и др.).
2. Процессуальное право: судебные органы (I:3, I:4, I:5 и др.), процесс (стадии процесса – II:3, общая форма процесса II:2, наименование
сторон – II:III, IV и др., судебное представительство – II:V, формальная система доказательств – В:I:3 и др., пытка – В:V:10, неразграниченность уголовного и гражданского процесса – Т:I:6 и др., неполная отделенность суда
от администрации – Т:I:5, неполная ограниченность суда и розыска II:2,
обжалование приговора – Т:I:5).
177
Литература и источники:
Основная:
История отечественного государства и права. Ч. I. - М., 1996, 1998, 2004.
Российское законодательство X – XX вв. Т. 4. - М., 1986.
Дополнительная:
Голикова, Н.Б. Политические процессы при Петре I./Н.Б. Голикова. М., 1957.
Развитие русского права второй половины XVII – XVIII вв. /Отв. ред.
Е.А. Скрипилев. - М., 1992.
2 вопрос: Конституция СССР 1977 года
План
1. Разработка и принятие Конституции.
Предпосылки принятия, основные этапы разработки, всенародное
обсуждение и изменения проекта.
2. Основные положения Конституции 1977 года (преамбула,
разд.1, разд. II, и др.); подчеркивание значения личности (разд. II, VII и
др.); некоторое развитие государственного механизма (разд. V, VI и др.);
обеспечение законности (разд. II, гл. 7, разд. VII, и др.).
Литература и источники
Основная:
История отечественного и права. Ч.II, - М., 1997, 2004.
Чистяков, О.И. Очерк истории Советской Конституции/ О.И. Чистяков, Ю.С. Кукушкин. – М., 1987.
Дополнительная:
Портнов, В.П. Этапы развития Советской Конституции /В.П. Портнов, М.М. Славин. – М., 1982.
Конституция общенародного государства. – М., 1978.
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ
1. Предмет и методология научной дисциплины «История отечественного государства и права».
2. Образование Древнерусского государства.
3. Норманнская теория происхождения Древнерусского государства.
4. Договоры Руси с Византией в X веке.
5. Древнерусские княжеские уставы и уставные грамоты.
6. Государственный строй Древней Руси.
7. Правовое положение населения в Древнерусском государстве.
178
8. Гражданское право по «Русской Правде» (система договоров,
наследственное право).
9. Уголовное право по «Русской Правде».
10. Процессуальное право по «Русской Правде».
11. Государственный строй Новгородской и Псковской феодальных
республик.
12. Правовое положение населения в Новгородской и Псковской феодальных республиках.
13. Гражданское право по Псковской судной грамоте (вещное, обязательное, наследственное).
14. Уголовное право по Псковской Судной грамоте. Процессуальное
право по Псковской судной грамоте.
15. Золотая Орда как военно-феодальное государство. Сущность и
характер зависимости Руси от монголо-татарских завоевателей.
16. Правовое положение зависимого населения по Судебнику 1497 года.
17. Уголовное право по Судебнику 1497 года.
18. Процессуальное право по Судебнику 1497 года.
19. Церковная организация и церковное право IX – XVII вв.
20. Феодальное землевладение по Литовскому Статуту 1529 года.
21. Уголовное право по Литовскому Статуту 1529 года.
22. Судебник 1550 года.
23. Центральные и местные органы управления в период сословнопредставительной монархии в России (середина XVI – сер. XVII в.в.).
24. Земские соборы – как высшие органы сословнопредставительной монархии.
25. Этапы закрепощения крестьянства.
26. Подготовка и принятия Соборного Уложения 1649 года. Система
договоров.
27. Правовое положение крестьян, посадских и холопов по Соборному уложению 1649 года.
28. Формы землевладения по Соборному Уложению 1649 года.
29. Уголовное право по Соборному Уложению 1649 года.
30. Процессуальное право по Соборному Уложению 1649 года.
31. Реформы в области государственного управления первой четверти ХVIII века.
32. Состав преступления и система наказания по «Артиклу воинскому» 1715 года.
33. Процессуальное право по «Краткому изображению процессов
или судебных тяжеб» 1715 года.
34. Церковь и государство в ХVIII веке.
35. Указ о форме суда 1723 года.
179
36. Правовое положение крестьянства в условиях становления и развития абсолютизма (XVIII в.).
37. Правовое положение городского населения в период становления
и развития абсолютизма (XVIII в.).
38. Правовое положение дворянства в период становления и развития абсолютизма (XVIII в.).
39. Система судебных и прокурорских органов по «Учреждению для
управления губерний Всероссийской империи» 1775 года.
40. Государственный строй России в первой половине XIX века.
41. Система преступлений и система наказаний по «Уложению о
наказаниях уголовных и исправительных 1845 года».
42. Временнообязанные крестьяне (личные и имущественные права,
порядок составления уставных грамот, выделение наделов. 1861 год).
43. Крестьяне-собственники: превращение временнообязанного в
собственника, право на землю (1861 год).
44. Управление крестьянами после отмены крестьянского права.
45. Судебная реформа 1864 года (причина, принципы, новые инстанции).
46. Подсудность гражданских и уголовных дел местным и общим судам (1864 года).
47. Земская реформа 1864 года.
48 Состав преступления по «Уложению о наказаниях уголовных и
исправительных» 1845 года.
49. «Городовое положение» от 16 июля 1870 года.
50. Контрреформа в области суда. Положение о земских начальниках
1889 года. Закон о военном положении 1892 года.
51. Уголовное уложение 1905 года.
52. Изменения в государственном строе в ходе революции 1905-1907 гг.
53. Основные государственные законы 1906 года.
54. Столыпинская аграрная реформа и изменения в правовом положении крестьянства.
55. Гражданское, уголовное право и процесс в годы Первой мировой
войны.
56. Форма правления, высшие органы государственной власти и проблема двоевластия после Февральской революции (март-сентябрь 1917 года).
57. Законодательная политика Временного правительства (мартсентябрь 1917 года).
58. Первые правовые акты Советского государства.
59. Учредительное собрание. Выборы и созыв. Советское государство и Учредительное собрание.
60. Создание рабоче-крестьянской милиции, ВЧК и их деятельность
в годы гражданской войны.
180
61. Кодекс законов обактах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 года.
62. Создание исправительно-трудовых учреждений (1918 – 1920 гг.).
63. Первая советская Конституция.
64. Советское государство и церковь (1918 – 1940 гг.)
65. Создание и развитие советской судебной системы (ноябрь 1917 –
1918 гг.).
66. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 года.
67. Государственно-правовая политика «белого движения» в годы
гражданской войны.
68. Кодекс законов о труде РСФСР 1918 года.
69. Уголовный кодекс РСФСР 1922 года.
70. Гражданский кодекс 1922 года (вещное, обязательственное
наследственное право).
71. Земельный кодекс РСФСР 1922 года.
72. НЭП и реорганизация органов юстиции (прокуратура, адвокатура, судебная система).
73. Образование СССР.
74. Создание и развитие советской государственной системы.
75. Коммунистическая партия и Советы (1917 – середина 1930-х годов).
76. Военная реформа (1921 – 1929 гг.).
77. Конституция СССР 1924 года.
78. Уголовный кодекс РСФСР 1926 года и его развитие в предвоенные годы.
79. Коллективизация – как революционное преобразование общественных отношений. Раскулачивание.
80. Конституция СССР 1936 года.
81. Сущность и характер репрессий 1937 – 1939 гг.
82. Исправительно-трудовая политика Советского государства в 1930
– 1940 гг.
83. Перестройка государственного аппарата и строительство вооруженных сил в период Великой Отечественной войны.
84. Изменения в праве и процессе в годы Великой Отечественной
войны.
85. Реформы Н.С. Хрущева и изменения в государственно-правовом
механизме.
86. Основы гражданского законодательства Союза СССР и союзных
республик 1961 года.
87. Конституция СССР 1977 года.
88. Перестройка органов государственной власти и политической системы СССР (1988 – 1991 годы).
181
89. Введение института Президентства в РФ.
90. Распад СССР. Россия и СНГ.
91. Конституция Российской Федерации 1993 года.
ЛИТЕРАТУРА
Памятники права
В.И. Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917-1922 гг.). - М., 1987
Декреты Советской власти. Т. 1-ХV. - М., 1957-1999.
Документы свидетельствуют. Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации 1927-1932 гг. /Под ред. В.П. Данилов, Н.А. Иваницкого. М., 1989.
История Советской Конституции (в документах). 1917-1956. М., 1957.
КПСС в резолюциях и в решениях съездов, конференций и пленумов
ЦК. Т.2. - М., 1983.
Красная книга ВЧК. Т. 1-2. - М., 1989.
Отечественное законодательство ХI-ХХ веков. Ч.I-II. Пособие для семинаров /Под ред. О.И. Чистякова. - М., 1999, 2004.
Памятники русского права. Вып. I-VIII. - М., 1952-1961.
Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т.1, 2,
4,7. - М., 1967, 1968,1970.
Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 1-9 /Под общ. ред. О.И.
Чистякова. - М., 1984-1994.
Статут Великого княжества Литовского 1529 г., - Минск, 1960.
Съезды Советов в документах: 1917-1937. Т. I-VII. М., 1959-1965.
Учредительное собрание. Россия, 1918 г. Стенограмма и другие документы /Сост. Т.Е. Новицкая. - М., 1991.
Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский
период. Ч. 1., - М., 1990.
Литературные источники
Болтенкова, Л.Ф. Личность в истории /Л.Ф. Болтенкова. 4.2. - Уфа,
1999.
Герберштейн С. Записки о Московии /С. Герберштейн. - М., 1988.
Керенский А.Ф. Россия на историческом повороте /А.Ф. Керенский//
Вопросы истории. - 1990. - №6-12; - 1991. - №1-5.
Константин Багрянородный. Об управлении империей. - М., 1989.
Кропоткин П.А. Записки революционера /П.А. Кропоткин. - М., 1990.
Курский Д.И. Избранные статьи и речи /Д.Н. Курский. - М., 1958.
Набоков В. Временное правительство (воспоминания) /В. Набоков. -М.,
1991.
182
Повести Древней Руси. - Л., 1983.
Родзянко М.В. Крушение империи /М.В. Родзянко. - Харьков, 1990.
Савенков Б. Записки террориста /Б. Савенков. - М., 1991.
Судоплатов П. Разведка и Кремль. Записки нежелательного свидетеля /П. Судоплатов. - М., 1996.
Исследования
Абдулатипов Р.Г. Федерализм в истории России /Р.Г. Абдулатипов,
Л.Ф. Болтенкова, Ю.Ф. Яров: Кн. 1 и 2. - М., 1992
Аврех А.Я. П.А. Столыпин и судьбы реформ в России/А.Я. Аврех. -М.,
1991.
Авторханов А. Империя Кремля. Советский тип колониализма /А. Авторханов. - Вильнюс, 1990.
Алексеев Ю.Г. Псковская судная грамота и ее время /Ю.Г. Алексеев. Л., 1980.
Алексеева Л. История инакомыслия в СССР /Л. Алексеева. - М., 1992.
Алиев И. Очерк истории Атропатены/И. Алиев. - Баку, 1989.
Альшиц Д.Н. Начало самодержавия в России /Д.Н. Альшиц. - Л., 1988.
Андреев В.Ф. Новгородский частный акт ХП-ХУ вв /В.Ф. Андреев. Л., 1986.
Белая книга. Экономические реформы в России. 1991-2001. - М., 2002.
Бердяев Н. Смысл истории /Н. Бердяев. - М., 1990.
Болтенкова Л.Ф. Интернационализм в действии /Л.Ф. Болтенкова. - М.,
1988.
Борисов Н.С. Русская церковь в политической борьбе ХIV-ХV веков
/П.С. Борисов. - М., 1986.
Боффа Дж. История Советского Союза /Дж. Боффа: В 2 т. - М., 1994.
Боффа Дж. От СССР к России. История неоконченного кризиса 19641994 Дж Боффа. - М., 1996.
Буганов В.И. Эволюция феодализма в России. Социальноэкономические проблемы /В.И. Буганов, А.А. Преображенский, Ю.А. Тихонов. - М., 1980.
Булгаков М.Б. Российское природоохранное законодательство XI - нач.
XX вв /М.Б. Булгаков, А.А. Ялбулганов. - М., 1997.
Бухарин Н.И. Проблемы теории и практики социализма /Н.И. Бухарин.
- М., 1989.
Бугай Н.Ф. Чрезвычайные органы Советской власти /Н.Ф. Бугай. - М.,
1990.
Бушков А. Красный монарх. Хроники великого и ужасного времени /А. Бушков. - СПб., - 2005.
Бушков А. Россия, которой не было. Миражи и призраки /А. Бушков. 183
М., 2004.
Вансявичус С.А. Государственно-правовые институты Великого княжества Литовского: по статутам 1529, 1566, 1588 гг./С.А. Вансявичус. - Вильнюс, 1981.
Васильева Н.И., Первая российская революция и самодержавие (государственно-правовые проблемы) /Н.И. Васильева, Г.Б. Гальперин, А.И. Королев. - Л., 1975.
Введение христианства на Руси. - М., 1987.
Великие государственные деятели России /Под ред. А.Ф. Киселева. М.,1996.
Вернадский Г.В. Древняя Русь /Г.В. Вернадский. Тверь; - М., 1996.
Вернадский Г.В. Монголы и Русь /Г.В. Вернадский. - М., 1997.
Вернадский Г.В. Очерк истории права Русского государства XVIII –
XIX вв. (Период империи) /Г.В. Вернадский. - М., 1998.
Высшие и центральные государственные учреждения России 1801-1917
гг. Т. III. - СПб., 1998.
Галиев Г.Т. Проблемы цивилизации России: Учеб. пособие. - 2-е
изд./Г.Т. Галиев, Ф.Т. Умеркаев, В.О. Аббасов. - Уфа. 2000.
Гордиенко Н.С. «Крещение Руси»: факты против легенд и мифов
/Н.С. Гордиенко. - Л., 1986.
Городецкий Е.Н. Рождение Советского государства. 1917-1918 гг. М., 1987.
Гражданская война в России: перекресток мнений. - М., 1994.
Государственные учреждения России ХVI-ХVIII вв. /Под ред. Н.Б.
Голиковой. - М., 1991.
Гриф секретности снят: Потери Вооруженных Сил СССР в войнах,
боевых действиях и военных конфликтах. Стат. исследования. - М., 1993.
Гуев А.Н. Становление и развитие отечественного законодательства
о предпринимательской деятельности. 1986-1994 /А.Н. Гуев. - М., 1997.
Гумилев Л.Н. От Руси до России: очерки этнической истории
/Послесловие С.Б. Лаврова. - М.: Рольф, 2001.
Давлетшин Г.М. Волжская Булгария: духовная культура. Казань, 1990.
Данилевский Н.Я. Россия и Европа /Н.Я. Данилевский. - М., 1991
Древнерусское государство и право /Под ред. Т.Е. Новицкой. - М., 1998.
Думова Н.Г. Кадетская партия в период Первой мировой войны и
Февральской революция /Н.Г. Думова. - М., 1988.
Емелин А.С. История государства и права России (октябрь 1917декабрь 1991 гг.) /А.С. Емилин. - М., 1999.
Емелин А.С. Правовые основы превращения СССР в единый военный лагерь в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. /А.С. Емилин - М., 2000.
184
Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические
институты (первая половина XIX века) /Н.П. Ерошкин. - М., 1981.
3айончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX века
/П.А. 3айончковский. - М., 1978.
3айончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной
России в XIX веке /П.А. 3айончковский. - М., 1978.
3латопольский Д.Л. Разрушение СССР (размышление о проблеме)
/Д.Л. 3латопольский. - М., 1998.
Иностранная военная интервенция в Прибалтике. 1917-1920 гг. - М.,
1988.
Исаков В.Б. Расчлененка. Кто и как развалил Советский Союз. Хроника. Документы /В.Б. Исаков. - М., 1998.
История государства и права России /Под ред. Ю.П. Титова. - М., 1998.
История полиции России /Под ред. В.М. Курицина, - М., 1998.
История России с древнейших времен до конца XVII в. / Отв. ред.
А.Н. Сахаров, А.П. Новосельцев. - М., 1996.
История национально-государственного строительства в СССР.
1917-1978.3-е изд., доп. и перераб.: В 2т. М., 1979.
История Советского государства и права: В 3 кн. - М., 1968-1985.
История советской милиции: В 2 т. - М., 1977.
Кара-Мурза С.Г. Советская цивилизация. Книга первая. От начала до
Великой Победы. - М., 2002; Книга вторая. От Великой Победы до наших
дней. - М., 2002.
Карпов В.В. Генералиссимус. Историко-документальное издание.
Кн. 1,2. /В.В. Карпов. - М., 2002.
Карр Э. История Советской России. Кн. 1. Т. 1-2./Э. Карр. - М., 1990.
Карамзин Н.М. История государства Российского. Кн. 1-4./Н.М. Карамзин. - М., 1988-1989.
Карташев А.В. Очерки по истории русской церкви. Т.1./А. В. Карташев. - М., 1993.
Ключевский В.О. Соч.: В 9 т. - М., 1987-1990.
Кукушкин Ю.С., Очерк истории Советской Конституции/Ю.С. Кукушкин, О.И. Чистяков. - М., 1980.
Кузьмин А.Г. Кто в Прибалтике «коренной»? /А.Г. Кузьмин. - М., 1993.
Курицын В.М. История государства и права России. 1929-1940. /В.М.
Курицын. - М., 1998.
Курицын В.М. Становление социалистической законности /В.М. Курицын. - М., 1983.
Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России /Л.Е. Лаптева. - М., 1993.
Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 23, 34, 35, 37, 39, 40, 45.
Лимонов Ю.А. Владимиро-Суздальская Русь: очерки социально185
политической истории /Ю.А. Лимонов. - Л., 1987.
Ловмянский X. Русь и норманны. М., 1985.
Ломов В.С. Советское государство и право в период «перестройки».
Распад СССР (1985-1991 гг.)/В.С. Ломов. - Волгоград, 1999.
Мавродина Р.М. Киевская Русь и кочевники (печенеги, торги, половцы) /Р.М. Мавродина. - Л., 1983.
Маковский Д.П. Развитие товарно-денежных отношений в сельском
хозяйстве Русского государства в ХVI в./Д.П. Маковский - Смоленск, 1963.
Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 4.
Молчанов Н.Н. Дипломатия Петра Первого. /Н.П. Молчанов - М., 1984.
Морозов Л.Ф. Социалистический контроль в СССР. Исторический
очерк /Л.Ф. Морозов, В.П. Портнов. - М., 1984.
Мулукаев Р.С. Полиция в России (IX - начало ХХ в.). Нижний Новгород /Р.С. Мулукаев. 1993.
Нерсесянц В.С. Национальная идея России во всемирноисторическом процессе равенства, свободы и справедливости. Манифест о
цивилизме /В.С. Нерсесянц. - М., 2000.
Никольский Н.М. История русской церкви /Н.М. Никольский. - М., 1985.
Новицкая Т.Е. Кодификация гражданского права в Советской России. 1920-1922 гг. /Т.Е. Новицкая. - М., 1989.
Новосельцев А.П. Пути развития феодализма /А.П. Новосельцев,
В.Т. Пашуто, Л.В. Черепнин. - М., 1972.
Носовский Г.В., Фоменко А.Т. Империя. Русь, Турция, Китай, Европа.
Новая математическая хронология древности. - М., 1996.
Носовский Г.В., Фоменко А.Т. Какой сейчас век?/Г.В. Носовский, А.Т.
Фоменко - М., 2002.
Павленко Н.И. Екатерина Великая /Н.И. Павленко. - М., 1999.
Пайпс Р. Россия при большевиках /Р. Пайпс. - М., 1997.
Паршев А.П. Почему Россия не Америка /А.П. Паршев. - М., 2000.
Петров А.Е. Дмитрий Донской //Великие государственные деятели
России /Под ред. А.Ф. Киселева. - М., 1996.
Платонов О.А. Государственная измена /О.А. Платонов. - М., 2000.
Под стягом России. Сборник архивных документов. - М., 1992.
Политическая история: Россия - СССР - Российская Федерация: В 2
т. Т.1. - М., 1996.
Полиция и милиция в России. Страници истории. - М., 1995.
Портнов В.П. Правовые основы строительства Красной Армии. 19181920./В.П. Портнов, М.М. Славин. - М., 1985.
Портнов В.П. Становление и развитие конституционного законодательства Советской России. 1917-1920 гг. /В.П. Портнов, М.М. Славин. М., 1987.
186
Портнов В.П. Рабкрин и борьба с бюрократизмом В.П. Портнов, Д.В.
Якушев. - М., 1989.
Протасов Л.Г. Всероссийское Учредительное собрание. История
рождения и гибели /Л.Г. Протоасов. - М., 1997.
Развитие русского права в XV - первой половине XVII в. /Под ред.
В.С. Нерсесянца. - М., 1986.
Развитие русского права второй половины XVII – XVIII вв. /Отв. ред.
Е.А. Скрипилев. - М., 1992.
Разгон А.И. ВЦИК Советов в первые месяцы диктатуры пролетариата /А.И. Разгон. - М., 1977.
Раскин Д.И. Влияние различий в правовом положении на крестьянское общественное сознание /Д.И. Раскин//Социально-политическое и правовое положение крестьянства в дореволюционной России. - Воронеж, 1983.
Рассел Бертран. Практика и теория большевизма. - М., 1991.
Рогалина Н.Л. Коллективизация: уроки пройденного пути /Н.Л. Рогалина. - М., 1989.
Российское государство и общество. XX век. - М., 1999.
Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества (ХII-ХIII вв.)/Б.А.
Рыбаков. - М., 1993.
Сафонов М.М. Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII и XIX вв. /М.М, Сафонов. - Л., 1988.
Свердлов М.Б. Генезис и структура феодального общества в Древней
Руси/М.Б. Свердлов. - Л., 1983.
Семидеркин Н.А. Создание первого брачно-семейного кодекса/Н.А.
Семидеркин. - М., 1989.
Сенцов А.А. Развитие Российского государства после Февральской
революции 1917 года /А.А. Сенцов. - Краснодар, 1994.
Силос В. Тайны дипломатические. Канун Великой Отечественной
1939-1941 /В. Силос. - М., 1997.
Советская Прокуратура. Очерки истории. - М., 1993.
Соловьев С.М. Соч.: Кн. I-ХХ. - М., 1988-1996.
Старцев В.И. Внутренняя политика Временного правительства первого созыва/В.И. Старцев. - Л., 1980.
Соколов Н.А. Убийство царской семьи /Н.А. Соколов. - М., 1991.
Тимонин А.Н. Проблемы генезиса древнерусского государства /А.Н.
Тимонин. - Уфа, 1997.
Тойнби А. Дж. Постижение истории: Пер. с англ. /Сост. Огурцов
А.П.; Вступ. ст. Уколовой В.И.; Закл. ст. Рашсковского Е.Б. - М., 1991.
Тойнби А. Дж. Цивилизация перед судом истории. Сборник/А. Дж.
Тойнби. - М., 1996.
Торке Х-Й. Так называемые земские соборы в России/Х-Й. Торке
187
//Вопросы истории. - 1991. - № 11.
Троцкий Л. История русской революции /Л. Троицкий. Т. 1., 1997.
Федоров В.А. Александр I /В.А. Федоров //Вопросы истории. - 1990. №1.
Фроянов И.Я. Октябрь семнадцатого (глядя из настоящего)/И.Я.
Фроянов. - СПб., - 1997.
Хантингтон С. Столкновение цивилизаций: Пер. с англ. Т. Велимеева, Ю. Новикова. - М., 2003.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права /В.Н. Хропанюк. - М., 1993.
Худяков М.Г. Очерки по истории Казанского ханства /М.Г. Худяков.
- М., 1991.
Хуторский В.Я. История России. Советская эпоха (1917-1993)/В.Я.
Хуторский. - М., 1995.
Цатурова М.К. Русское семейное право XVI - XVIII вв./М.К. Цатурова.
- М., 1991.
Черноморец С.А. Организация продовольственного снабжения в
1917-1920 годы/С.А. Черноморец. - Саратов, 1986.
Черная книга коммунизма. Перевод с французского. - М., 2001.
Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права/З.М. Черниловский. - М., 1983.
Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 г./О.И. Чистяков - М., 1984.
Чистяков О.И. Развитие Конституции Российской Федерации /О.И.
Чистяков. - М., 1980.
Шелов-Коведяев Ф.В. История Боспора в VI-IV вв. до н.э. /Ф.В. Шелов-Коведяев//Древнейшие государства на территории СССР. - М., 1985.
Штамм С.И. Управление народным образованием в СССР (19171936) /С.И. Штамм. - М., 1985.
Яковец Ю.В. История цивилизаций /Ю.В. Яковец. - М., 1997.
Янин В.Л. Новгородская феодальная вотчина /В.Л. Янин. - М., 1984.
188
Зубаиров Марат Галлянурович
История отечественного государства и права
Учебно-методический комплекс
Издается в авторской редакции
Подписано в печать
Объем 11,75 п. л. Формат 60х841/16
Тираж 100 экз. Заказ №
______________________________
Отпечатано в БАГСУ
450057, г. Уфа, ул. Цюрупы, 6
189