Государство и право

Политическая система.
Политика – искусство управлять государством, стремление к участию во власти,
распределение власти между государствами или группами людей.
Функции политики:
1. Обеспечение целостности и стабильности общества. (Для этого необходимо сформировать
цели и направления общественного развития)
1. Организация людей для выполнения поставленных целей.
2. Регулирование социальных процессов.
3. Определение способов достижения и защита интересов разных социальных групп.
4. Создание прав и свобод.
Сила, власть, авторитет – три формы проявления влияния.
Сила – применение физического воздействия с целью навязать свою волю другим людям
помимо их желания.
Власть – влияние на основе закона или традиции, т.е. нефизическое воздействие,
оказываемое на других людей в рамках закона или обычая.
Авторитет – одна из форм осуществления власти; общепризнанное влияние лица или
организации в различных сферах общественной жизни, основанное на знаниях, нравственных
достоинствах, опыте.
Политическая система – целостный механизм осуществления политической власти и
управления обществом.
Структура политической системы
элементы
Организационный
Нормативный
Культурный
Коммуникативный
Политические
институты:
политические,
правовые,
нравственные
нормы и
ценности,
обычаи и
традиции
политическая
идеология,
политическая
культура
информационные
связи,
общение внутри
политической
системы,
а также между
политической
системой и
обществом
Государство
политические
партии
общественнополитические
движения
Политическая власть – процесс разработки, принятия и реализации политических решений.
Цель управления – придать совместной деятельности людей согласованный характер,
обеспечить стабильность и развитие общества.
1
Государство и право.
Теории происхождения государства.
1.
Теологическая теория. (Фома Аквинский). Если Бог сотворил мир, то Его
произволением созданы также государство и законы. Следовательно
государственная власть вечна и незыблема.
2.
Патриархальная теория. (Аристотель). Рождение государства связано с
рождением семьи. В семье главой является отец, в стране-государстве – монарх,
который обязан заботиться о своих подданных.
3.
Теория договора. (Т.Гоббс, Д.Локк, Б.Спиноза, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев).
Государственная власть – это результат объединения людей, заключивших между
собой взаимное добровольное соглашение (договор). Заключив договор, люди
передали государственной власти часть своих естественных (прирожденных) прав,
а государство, в свою очередь, обязалось охранять собственность и безопасность
граждан и страны.Если власть нарушает договор с народом, считали некоторые
последователи этой теории, народ имеет право свергнуть ее.
4.
Теория насилия. (Е.Дюринг, К.Каутский). Государственная власть возникает в
результате военно-политических событий, завоевания одних племен, народов
другими.
5.
Органическая теория. (Аристотель, Платон, Г.Спенсер). Структура и функции
государства уподобляются соответствующим признакам живого организма.
Спенсер сравнивал людей, живущих в государстве, с клетками, образующими
живой организм. Когда больны какие-то клетки, страдает весь организм.
6.
Психологическая
теория.
(З.Фрейд,
Л.
Петражицкий).
Объясняет
государственные и правовые механизмы особыми психологическими
переживаниями и потребностями людей, например, стремлением к власти,
потребностью жить в организованном обществе. Одним людям свойственно
властвовать, другим – подчиняться.
7.
Расовая теория. (Ж.Гобино).Исходит из ложного деления людей на «высшую
(хозяев) и низшую (рабов) расы». «Высшая раса» - арийцы, «низшая раса» славяне, евреи, арабы и др.
8.
Материалистическая (марксистская) теория. (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И. Ленин).
Главные причины возникновения государства и права - в сфере экономических
отношений. По мере разложения родо-племенных отношений происходило
расслоение общества на классы, а это привело к появлению государства и законов,
охраняющих интересы господствующего класса, эксплуататоров. Государство –
есть результат непримиримости классовых противоречий.
Как же появилось государство?
Потребность в государстве и праве возникла в связи с развитием, усложнением
общественной жизни. Усложнение общественной жизни привело к появлению «третьей
силы», способной рассудить конфликты и споры противоборствующих сторон. Такой
силой стало государство. Появилась особая группа людей, которая профессионально
занималась управлением, используя для подчинения своей, а для народа – чужой воле
тюрьмы, специальные отряды вооруженных людей, регулярное войско. Население начало
платить налоги на содержание государственного аппарата.
2
Государство, его признаки и формы.
В широком смысле
в узком смысле
страна и политически
организация верховной власти,
организованный
народ,
стоящей над обществом
проживающий на данной территории
Государство – основной институт политической системы общества,
организующий, направляющий и контролирующий людей, групп, страт, классов, организаций и
т.д.
Государство – источник права, которое организует жизнь общества и самого
государства.
Признаки государства:
1. Наличие публичной власти, имеющей определенную социально-классовую,
экономическую основу.
2. Существование особой политической организации.
3. Деление населения по территориальным единицам (территориальное деление
населения в масштабах всей страны).
4. Суверенитет, т.е. независимость во внешних и внутренних делах.
5. Выполнение ряда функций, в основе которых лежат определенные обязанности по
отношению к обществу.
6. Закрепление за государством рядя монопольных прав: издание закона, выпуск
денежных знаков, сбор налогов и др.
7. Наличие органов и методов принуждения.
Функции государства.
1. Внутренние:
- охранительные;
- регулятивные;
- социальные;
- налогообложение и взимание налогов;
- экономические;
- культурно-воспитательная и идеологическая.
2. Внешние:
- международное сотрудничество;
- защита интересов данного государства на международной арене;
- обеспечение обороны страны.
Форма государства
Форма правления
Форма национально
(территориально)Государственного
Устройства
Политический
режим
Кто и как правит?
Как объединено
население на
территории?
каким способом
осуществляется
власть в обществе?
3
Форма правления – организация власти, характеризуемая ее формальным источником.
Монархия
Абсолютная
Республика
Ограниченная
(Конституционная)
Президентская
Смешанная
Парламентская
Монархия
Абсолютная (неограниченная)
Конституционная (неограниченная)
1. Монарх – глава государства
1. Юридическое ограничение власти монарха в
2. Единоличное правление, обладает всей области законодательной и исполнительной
полнотой власти.
власти.
3. Власть священная
2. Монарх независим от парламента, но
4. Власть передается по наследству
вынужден считаться с его деятельностью
Республика
Президентская
Смешанная
1.Президент
–
глава 1. Сильная президентская
государства и правительства.
власть.
2. Правительство формирует 2. Эффективный контроль
президент, оно ответственно парламента.
перед ним.
Пример: Франция, Россия.
Пример: США.
Парламентская
1.Образование правительства
на парламентской основе – из
числа
лидеров
партии,
получившей большинство в
парламенте.
Пример: Италия, Германия,
Швейцария.
Республика – форма правления, при которой все высшие органы государственной власти либо
избираются населением на прямую, либо формируются представительным общенациональным
органом.
Политический режим – система методов осуществления государственной власти,
соотношение официальных конституционных и правовых форм с реальной политической
жизнью. (Объем прав и свобод народа).
Политический режим – совокупность способов и средств осуществления политической
власти.
Демократический
либепарларально- ментский
демократический
Недемократический
деспотический
4
тирани- тоталифашистческий литарный ский
авторитарный
Демократический режим (демократия – народовластие) – характеризуется признанием народа
источником власти, равноправием граждан, выборностью органов и т.п.
Признаки: - правительство, основанное на согласии управляемых;
- правило большинства (решения принимаются большинством голосов при уважении
волеизъявления меньшинства;
- строгое соблюдение прав и свобод человека;
- свободные и честные выборы;
- равенство всех граждан перед законом;
- независимое судопроизводство;
- социальный, политический, идеологический и другой плюрализм;
- терпимость, сотрудничество, готовность к компромиссу.
Тоталитарный режим (тотал – всеобщий, полный) – характеризуется полным контролем
государства (одной партии) над всей жизнью общества в целом и над жизнью каждого человека
в отдельности.
Признаки: - тираническая, диктаторская власть;
- тотальный контроль за поведением, деятельностью и мышлением людей;
- бессудные репрессии;
- милитаризация общественной жизни;
- монопартийность и моноидеология (моно – одна);
- Монополия государства на СМИ.
Пример: СССР, гитлеровская Германия.
Авторитарный режим (ауторитас –власть, влияние) – характеризуется концентрацией власти в
руках одного человека или властного органа, но при наличии ее определенных ограничений.
Признаки: - власть соблюдает права, но ведет себя по отношению к обществу весьма жестоко;
- правление осуществляется на силовой основе;
- выборы проводятся нерегулярно и часто фальсифицируются;
- СМИ не отражают весь спектр мнений различных слоев населения.
Пример: Режим генерала А. Пиночета установленный в Чили в 1973г., генерала Х. Перрона в
60-е гг. в Аргентине.
Национально (территориально)- государственное устройство – способы объединения
многочисленного многонационального населения на территории государства, способы
взаимодействия центральной и местных властей.
Формы национально- государственного устройства.
Федерация
1.Два
уровня
государственного
аппарата:
федеральный
(союзный) и местный
2.
Двойное
гражданство.
3.
Двухканальная
система
налогов:
федеральная
и
субъекта федерации.
Унитарное
1. Административнотерриториальные
единицы не обладают
политической
самостоятельностью
(местные
власти
подчинены центру)
2.
Единое
гражданство.
3. Единая система
права.
4. Единая судебная
система.
Одноканальная
система налогов – в
центр.
Конфедерация
1.Объединение
государств
на
договорной
основе
для
достижения
определенных целей
(военных).
2.
Субъекты
конфедерации
являются полностью
самостоятельными
государствами.
5
Содружество
1.
Объединение
государств, в основе
которого могут быть
общие язык, права и
т.д.
Правовое государство – государство, в котором обеспечивается господство права,
верховенство закона, где признаются и гарантируются права и свободы человека, равенство
всех перед законом, а в основу организации власти положен принцип разделения властей.
Главные признаки:
- верховенство закона, равная ответственность перед законом всех граждан и органов
государства сверху донизу, торжество законности как принципа организации политической
жизни;
- четкое разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечение
сильной и независимой судебной власти, отсутствие существенных противоречий между
ветвями власти;
- гарантии соблюдения прав человека;
- высокая правовая культура.
Верховенство закона означает:
- закон признается обществом одной из важнейших его ценностей;
- обязательно и в полном объеме исполняется, вне зависимости от целей, которые ставят перед
собой государство, организации, граждане;
- определяет правовое пространство, в котором действуют участники общественной жизни.
Гражданское общество
Социологическое понятие
Идеологическое понятие
отражение реальности,
существующей независимо
от нашего сознания,
совокупность
неполитических
отношений
лозунг или идеал, к установлению
которого на земле стремились
многие поколения прогрессивно
мыслящих людей
Гражданское общество – общество свободных, суверенных личностей, наделенных самыми
широкими гражданскими и политическими, активно участвующих в управлении государством,
свободно выражающих свои мысли, беспрепятственно удовлетворяющих разнообразные
потребности, создающих любые организации и партии, нацеленные на защиту интересов этих
личностей.
Тоталитарное государство – тотальный насильственный контроль и всевластие государства
над обществом: народ отстранен от власти и предельно ограничен в своих правах и свободах
(признаки тоталитарного режима).
Формы тоталитарного государства:
1. Коммунистический тоталитаризм – в СССР (1922-1991гг.), особенно в пнриод
сталинщины (1930-е – начало 1950-х гг.).
2. Националистический тоталитаризм (нацизм) – в гитлеровской Германии (1933-1945гг.)
6
Политические партии.
Политическая партия – организованная группа людей, разделяющих общую политическую
программу и стремящихся законным путем прийти к власти, поставив своего президента и
сформировав свое правительство.
Политическая партия – политическая организация, выражающая интересы социальных групп
и объединяющая их наиболее активных представителей.
Функции политической партии:
1. Политическая – овладение государственной властью.
2. Представительская – выражение интересов определенных групп и слоев населения.
3. Электоральная – организация и участие в избирательных кампаниях.
4. Социализация – воспитание преданных членов и формирование политической
культуры граждан.
5. Рекруиторская – отбор и выдвижение политически грамотных лидеров для парламента
и правительства.
Классификация политических партий:
1.По способу организации:
- Парламентские (кадровые) – немногочисленные объединения ведущих политиков,
действующие, главным образом, в парламентских группах.
- Массовые – многочисленные объединения со сложной организационной структурой и
фиксированным членством.
2. По отношению к власти:
- Правящие.
- Оппозиционные: легальные (разрешены государством), нелегальные (запрещены
государством).
3. По идеологии:
- Консервативные.
- Либеральные.
- Социалистические.
- Коммунистические.
- Националистические.
- Клерикальные.
4. По типу политической программы:
- Левые (коммунистические, социалистические, трудовые), защищающие интересы
социальных низов, общественную собственность, регулируемый рынок.
- Правые (демократические, республиканские, либеральные), защищающие интересы
высшего и среднего классов, частную собственность, нерегулируемый рынок.
- Центристские партии (социал-демократические), защищающие преимущественно
средний класс и занимающие примиренческую позицию без ярко выраженного тяготения к
какой-либо крайности в политике.
Партийная система – совокупность всех существующих и действующих в стране партий.
Многопартийность – партийная система, когда в стране существует и легально действует
более двух политических партий.
Активное избирательное право – право граждан участвовать в выборах главы государства и
представительного органа.
Пассивное избирательное право – право граждан быть избранным в представительные органы
государства.
Демократия – форма политической организации общества, основанная на признании народа
источником власти, его права участвовать в решении государственных дел в сочетании с
широким кругом прав и свобод.
7
- Прямая (непосредственная) демократия – референдумы, митинги, всенародные
обсуждения. (Без посредников).
- Представительная (опосредованная) демократия - граждане через посредников –
депутатов и других представителей – вносят вопросы на обсуждение в выборных органах и
учреждениях.
Избирательные системы:
1. Мажоритарная – процедура определения результатов голосования, при которой
избранным считается кандидат, набравший большинство голосов.
- Избирательные округа являются одномандатными, т.е. в них может быть избран только
один депутат или депутаты только по одному списку.
- Имеет две разновидности – абсолютного и относительного большинства.
- При системе абсолютного большинства избранным считается кандидат, набравший
абсолютное большинство голосов избирателей (более 50%).
- Если ни один из кандидатов в первом туре не набрал абсолютного большинства, то
во втором туре участвуют два кандидата, набравшие большинство в первом туре - это
уже мажоритарная система относительного большинства, при которой кандидату
достаточно набрать больше голосов, чем другим.
- Во втором туре могут действовать обе разновидности мажоритарной системы, но
преобладает система относительного большинства.
- Позитивный момент: обеспечивается тесная связь между депутатом и избирателями.
- Негативный момент: проигравшие на выборах, но получившие немало голосов,
например 49%, в парламенте могут быть не представлены. Утверждают, что эта система
позволяет добиться избрания депутатов, к которым расположены власти данного
региона, а это обостряет социальную напряженность.
2. Пропорциональная – предполагает голосование по партийным спискам.
- При подсчете голосов партии получают в парламенте количество мест,
пропорциональное количеству поданных за них голосов.
- Для определения количества мандатов той или иной партии вводится избирательный
метр, т.е. наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата.
- Положительный момент: в представительном органе могут быть широко
представлены национальные и социальные меньшинства (им достаточно образовать свои
партии).
- Негативный момент: часто в парламент избираются лидеры партий, не имеющих
отношения к той местности, население которой поддержало их на выборах. Депутаты,
избранные по партийным спискам, ответственны не столько перед народом, сколько
перед партией.
3. Смешанная – соединяет элементы первых двух: одна половина кандидатов избирается
по мажоритарной системе, другая половина – по пропорциональной.
Политическая культура – совокупность идеалов, ценностей, которые затрагивают
взаимоотношения власти и граждан и характеризуется разносторонними политическими
знаниями, правилами демократического общества и овладением этими правилами для
выполнения политических ролей.
Политический лидер - человек, обладающий совокупностью качеств, необходимых
политическому деятелю и защищающий интересы народа и определенной социальной
группы.
Имитатор – человек, играющий роль более умной, интересной личности, чем он сам, его
интересует лишь внешняя сторона его роли политика, но реальными качествами на эту роль
не обладает. Таких людей называют популистами
Популизм – ориентация политических лидеров на настроения народа, политическая тактика
заигрывания с массами путем нереальных обещаний, показной критики недостатков в
обществе.
8
Право.
Право – система общеобязательных норм (правил) поведения, установленных или
санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой.
Признаки права:
1. Относится к государственным властным структурам.
2. Имеет общеобязательный характер.
3. Регулирует общественные отношения.
4. Отражает уровень и потребности развития общественных отношений.
5. Принимается строго определенными государственными органами.
6. Обеспечивается системой охранительных мер.
Функции права:
1. Закрепляет основы существующего строя.
2. Устанавливает права и обязанности граждан и организаций.
3. Вносит определенный порядок в общество и государство.
4. Способствует развитию общественных отношений.
5. Воспитательная.
6. Является критерием правомерного и неправомерного поведения людей.
7. Применяет меры государственного принуждения.
Система права
(внутренняя структура права)
Норма права
общеобязательное
правило поведения,
которое устанавливается
обществом и
государством
Отрасль права
Институт права
совокупность правовых норм,
регулирующих целую сферу
однородных общественных
отношений
обособленная группа
норм внутри той или
иной отрасли права
(регулирует какойлибо конкретный
вид однородных
общественных
отношений
(пример: конституционное
право, трудовое право,
уголовное право и т.д.)
(пример: в трудовом
праве – охрана труда;
в гражданском –
институт куплипродажи; в конституционном –
институт
гражданства)
9
Норма права
Гипотеза
Условия, при наличии
которых начинает
действовать норма
Диспозиция
Санкция
Само правило поведения
Неблагоприятные
последствия в результате
нарушения диспозиции
Источники права – официально-документальные формы выражения и закрепления норм
права, исходящие от государства.
Источники права
Правовой
обычай
Юридический
прецедент
Нормативноправовой акт
Нормативный
договор
Правовой обычай – правило, которое вошло в привычку народа и выполнение которого
обеспечивается государственным принуждением.
Юридический прецедент – решающую роль играет судебное решение, случай, который
служит примером, образцом. (Придание нормативного характера решению суда по
конкретному делу).
Нормативно-правовой акт – официальный документ, который создается компетентными
государственными органами и содержит обязательные юридические нормы. (Властное
предписание органов государства, устанавливающее, изменяющее и отменяющее нормы права).
Признаки нормативно-правового акта:
1. Издается компетентными органами государства.
2. Обладает юридической силой.
3. Охраняется и обеспечивается государством.
4. Имеет вид письменного документа.
5. Носит легитимный (законный) характер.
6. Содержит нормы права.
7. Характеризуется неконкретностью адресата.
Нормативный договор – правовой акт, основанный на взаимном волеизъявлении сторон,
которым образуется правовая норма.
Иерархия нормативно-правовых актов в РФ:
1. Конституция РФ.
2. Федеральные законы.
законы
3. Указы президента.
4. Постановления Правительства РФ.
5. Нормативные акты министерств и ведомств.
10
подзаконный характер
Закон – нормативно-правовой акт, принятый высшим представительным (законодательным)
органом государственной власти либо населением на референдуме и регулирующий наиболее
важные общественные отношения.
Законность – точное и неуклонное соблюдение правовых норм.
Правопорядок - воплощенная в действительность законность, система общественных
отношений, которые эффективно регулируются правом.
Отрасли права
Регулятивные
Охранительные
Установление прав и обязанностей
граждан и организаций
Направлены на защиту прав граждан
и организаций, устанавливают
меры государственного принуждения и порядок их применения
Конституционное право,
Административное право,
Гражданское право,
Семейное право,
Трудовое право и др.
Уголовное право,
Уголовно-процессуальное право,
Гражданско-процессуальное право
и другие.
Суперотрасли права
Публичное право
Частное право
Включает отрасли, которые
обеспечивают общий (публичный) интерес.
Регулирует отношения государства
(его органов) с гражданами, организациями,
отношения между государственными органами
Обеспечивает частный интерес
отдельной личности,
коллективов людей.
Свобода договоров,
юридическое равенство
участников.
Государство в сфере частного
права выступает как
частное лицо.
Конституционное право,
Административное право,
Финансовое право,
Уголовное право,
Международное публичное
право
Гражданское право,
Семейное право,
Торговое право,
Предпринимательское право,
Международное право
11
Ряд отраслей находится на стыке между публичным и частным правом. В трудовом праве
сочетаются элементы частного права (заключение договора и его расторжение по инициативе
работника) и публичного права (расторжение договора по инициативе администрации,
наложение дисциплинарных взысканий).
Правоотношения – урегулированные нормами права общественные отношения, участники
которых имеют права и обязанности, обеспеченные и охраняемые государством.
Правонарушение – любое деяние (или бездействие), нарушающее нормы права.
Признаки правонарушения
Противоправность
Общественная опасность
Виновность
Наказуемость
Виды правонарушений
Проступок
Преступление
Противоправные виновные деяния,
несущие вред обществу, влекущие
наказание в виде взыскания.
Противоправное, виновное деяние,
несущее опасность обществу, влекущее
уголовное наказание.
Признаки
Признаки
- противоправное деяние или
бездействие
- виновность
- вред обществу
- взыскание
- противоправное деяние или
бездействие
- виновность
- опасность обществу
- уголовное наказание
Проступок
Административный
Дисциплинарный
Гражданский
Деяние, наносящее
ущерб отношениям,
складывающимся
в сфере государственного
управления.
Деяния, наносящие вред
внутреннему порядку
деятельности предприятий
учреждений,
организаций.
Правонарушение, совершенное в сфере имущественных и личных
неимущественных
отношений.
(в области охраны труда
и здоровья, окружающей
среды, памятников истории
и культуры, нарушение
ветеринарно-санитарных
правил, нарушение ПДД,
на транспорте, общественного порядка)
(нарушение трудовой,
служебной, воинской,
учебной дисциплины,
неисполнение трудовой
дисциплины, нарушающей
правила внутреннего
распорядка)
(причинение вреда
личности, имуществу
гражданина, организации,
противоправная сделка,
нарушение договорных
обязательств, нарушение
авторских, изобретательских, гражданских прав)
12
Юридическая ответственность – применение мер государственного воздействия по
отношению к правонарушениям.
Уголовная
Административная
Дисциплинарная
Гражданская
Материальная
Функции юридической ответственности: карательные, правовосстановительные,
воспитательные, предупредительные (превентивные).
Принципы юридической ответственности:
1. Законности.
2. Обоснованности (объективное расследование).
3. Справедливости (недопустимость двойного наказания).
4. Неотвратимости (неизбежность наказания).
5. Целесообразности (мера ответственности соответствует правонарушению).
6. Своевременности (срок давности).
7. Гуманизма ( полностью или частично освобождается, если возместит нанесенный ущерб,
устранит причиненный вред, чистосердечное раскаяние, примерное поведение)
Гражданство – постоянная политико-правовая связь лица и государства, выражающаяся в их
взаимных правах и обязанностях.
Принципы приобретения гражданства:
1. «Принцип крови» - приобретение гражданства в силу рождения, независимо от места.
(По отцу или по выбору гражданства одного из родителей Пример: РФ).
2. «Принцип почвы» - приобретение гражданства в зависимости от места рождения.
(Ребенок приобретает гражданство государства, на территории которого он родился,
независимо от гражданства родителей. Пример: США).
Субъекты правоотношений:
1. Физические лица – граждане данного государства, иностранцы или лица без
гражданства.
2. Юридические лица – предприятия, организации, государственные органы и
муниципальные образования.
Элементы субъекта права:
Правоспособность – способность иметь права и обязанности (все граждане с рождения).
Дееспособность – способность самостоятельно реализовать свои права и нести обязанности.
- I частичная – 6 – 14 лет (мелкие бытовые сделки: покупка ручки, тетради и т.д.).
- II частичная – 14 -18 лет (самостоятельно распоряжаются стипендией, заработком).
- полная (эмансипация) – с 18 лет (возможна с 16 лет).
Деликтоспособность ( часть дееспособности)– способность нести юридическую
ответственность за свои действия.
Девиантное поведение – отклоняющееся.
Делинквентное поведение – преступное.
Правовая культура.
Правовая культура – часть культуры общества, качественное состояние правовой жизни
общества, выражающееся в совершенстве правового регулирования общественных отношений.
Правовая культура личности – единство глубоких правовых знаний, уважения к праву и
правомерного поведения.
Элементы правовой культуры:
1. Демократический и правовой характер государства
2. Грамотность юридических документов.
3. Точность и ясность применения норм права.
4. Правовое поведение граждан.
13
5. Эффективность и демократизм правотворческой и правоохранительной деятельности.
6. Высокий уровень правосознания граждан.
Правосознание – совокупность знаний о праве, взглядов на право, отношений к праву и оценок
права.
Уровни правосознания:
1. Обыденный (у людей, не обладающих особыми познаниями о праве).
2. Профессиональный (правосознание юристов).
3. Научный (обладают ученые-юристы).
Правовой нигилизм – означает потерю веры в регулирующую силу права, разочарование в его
социальной роли.
1. Ценность права отрицается отдельными идеологиями (фашизм, национал-социализм,
анархизм, ваххабизм и т.д.)
2. Негативное отношение к праву отдельных мыслителей (Ницше).
3. Нигилистические воззрения некоторых граждан.
4. Государственная политика тоталитарных и авторитарных режимов.
Правовой цинизм – характерен для асоциальных и криминальных субъектов.
1. Деятельность групп людей, не подчиняющихся праву (криминальные сообщества,
террористические и экстремистские организации, секты и т.д.).
2. Правонарушения и преступления отдельных граждан.
Пути формирования правовой культуры:
1 Правовое воспитание (распространение правовых знаний, представлений о важности и
ценности правового поведения, законности): семья, школа, вузы, СМИ.
2. Влияние литературы, искусства, кино, театра и другие формы художественно-образного
освоения мира.
3. Обучение юристов и ученых-правоведов.
Показатель зрелости правовой культуры – привычка соблюдать закон, умение
отстаивать свои права и свободы законным путем.
Права человека - социальные возможности, обеспечивающие человеку определенный
стандарт жизни. ( Естественные, неотчуждаемые, принадлежащие человеку от рождения).
1. Гражданские права – права, принадлежащие человеку как биосоциальному существу.
- право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на честь и достоинство, на
равенство перед законом и судом, на тайну переписки, телефонных переговоров и т.д.
2. Политические права – обеспечивающие возможность участия граждан в политической
жизни.
- право избирать и быть избранным в органы гос. власти и местного самоуправления,
свобода совести, мирных собраний, создания союзов и объединений, право направлять
личные и коллективные обращения в органы власти.
3. Экономические права – возможность распоряжаться средствами производства. Рабочей
силой, предметами потребления.
- право быть собственником, право наследования, право на труд, свободный выбор
профессий и рода занятий, на отдых, на защиту от безработицы.
4. Социальные права – на благосостояние и достойный уровень жизни.
- право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца,
право на жилище, на образование, на медицинскую помощь и др.
5. Культурные права – обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности.
- право на участие культурной жизни, на доступ к культурным ценностям, свобода
творчества, право на культурную самобытность и др.
Основные документы о правах человека:
1. Национальные:
- Российская Декларация прав и свобод человека и гражданина (1991г.)
14
- Конституция РФ (1993г.)
- Гражданский кодекс РФ (1995-96гг.)
- Уголовный кодекс РФ (1996г.)
- Семейный кодекс РФ (1995г.)
- Федеральные законы:
- О гражданстве (1991г.)
- О СМИ (1991г)
- О свободе совести и религиозных организаций (1997г)
- О защите прав потребителей (1995г.) и др.
2. Международные региональные:
- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950г.)
- Хартия Европейского союза об основных правах (2000г.)
- Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека
(19959.)
- Американская конвенция о правах человека (1969г.)
- Африканская Хартия прав человека и народов (1981г.)
- Каирская Декларация по правам человека в исламе (1990г.)
3. Международные универсальные:
- Всеобщая декларация прав человека (1948г.)
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966г.)
- Международный пакт о гражданских и политических правах (1966г.)
- Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказание за него (1948г.)
- Конвенция о правах ребенка (1989г.)
- Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (1960г.) и др.
Гарантии прав человека и гражданина – совокупность благоприятных условий и средств,
обеспечивающих выполнимость прав.
1. Гарантии – условия: демократия, конституционализм, правовое социальное
государство, правовая культура общества, гражданственность личности.
2. Гарантии – средства: - экономические (создание достаточных материальных
ресурсов), политические (использование демократических ценностей), социальные
(смягчение и преодоление неравенства людей), идеологические (воспитание культуры,
нравственности и духовности), юридические (совершенствование правотворчества,
правореализации и правозащиты).
Отрасли права.
1. Конституционное (государственное) право – закрепляет форму правления, форму
национально-государственного устройства, права и обязанности граждан. Избирательное
право и избирательную систему. Порядок формирования, функций и взаимоотношений
высших органов государственной власти.
2. Гражданское право – регулирует имущественные и личные неимущественные
отношения. К нему относятся право собственности, обязательственные отношения,
возникающие из договоров, наследственное право, права потребителя, право на
интеллектуальную собственность, авторское право и т.д.
3. Административное право – регулирует общественные отношения, возникающие в
процессе
организационной
и
исполнительно-распорядительной
деятельности
должностных лиц и органов государственного управления (соблюдение ПДД,
таможенных, противопожарных и санитарных правил, правила поведения на транспорте,
соблюдение охраны окружающей среды и природопользования, воинский учет и т.д.)
4. Трудовое право – регулирует трудовые отношения: заключение, изменение и
расторжение трудовых договоров, рабочее время, время отдыха, оплата и охрана труда,,
трудовые споры.
15
5. Финансовое право – регулирует отношения в процессе финансовой деятельности
государства, т.е. формирование и исполнение государственного бюджета
6. Гражданско-прцессуальное право – регулирует порядок судопроизводства по
гражданским делам.
7. Уголовно-процессуальное право – регулирует основания и порядок производства по
уголовным делам.
8. Семейное право – регулирует брачно-семейные отношения: условия вступления в брак,
процесс развода, права и обязанности супругов, родителей и детей, усыновление и опеку
(попечительство).
9. Уголовное право – устанавливает преступность и меру наказания.
10. Международное право – совокупность норм и принципов, устанавливающих взаимные
права и обязанности государств в процессе их общения. Нормы международного права
создаются в ходе переговоров между различными субъектами и оформляются
соответствующими договорами.
Институты международного права:
1. Институт признания (признание государства в качестве суверенного партнера).
2. Институт правопреемства государства (переход прав и обязанностей от государства к
государству-преемнику).
3. Институт государственной территории и границы..
Принципы международного права:
- Принцип суверенного равенства.
- Принцип неприменения силы и угрозы силой.
- Принцип нерушимости государственных границ.
- Принцип территориальной целостности государств.
- Принцип мирного разрешения вопросов.
Отрасли международного права:
- Право международных договоров.
- Дипломатическое право.
- Международное морское, воздушное, космичесоке, атомное право.
- Природоохранное право.
- Право вооруженных конфликтов.
- Гуманитарное право.
Международное гуманитарное право регулирует сотрудничество по защите прав
человека, в том числе в чрезвычайных обстоятельствах т военных конфликтах.
Правоохранительные органы РФ:
(обеспечивают безопасность личности и государства).
1. Совет Безопасности (возглавляет президент)
2. Конституционный суд.
3. Уполномоченный по правам человека
4. Федеральная служба безопасности (ФСБ)
5. Органы внешней разведки.
6. Федеральная пограничная служба
7. Налоговая служба.
8. Прокуратура (надзор за законностью).
9. Суды общей юрисдикции
10. Нотариат.
11. Адвокатура.
12. Милиция.
16
Правосудие в России.
1. Конституционный суд – имеет право отменять законы, противоречащие Конституции.
2. Верховный суд – решает самые сложные дела, находящиеся в ведении судов общей
юрисдикции, пересматривает решения, приговоры, определения нижестоящих судов по
любому делу, дает разъяснения по вопросам судебной практики.
3. Высший арбитражный суд – высший судебный орган по разрешению экономических
споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.
4. Третейские суды – разрешают экономические споры.
5. Мировые суды – рассматривают уголовные, гражданские, и административные дела
незначительной сложности в качестве суда I инстанции. (Вынесенный им приговор
может быть пересмотрен в порядке кассационной жалобы или протеста прокурора).
6. Кассационный суд – суд II инстанции, проверяет законность приговора суда I
инстанции, может оставить жалобу или протест без удовлетворения или отменить
приговор и послать дело в суд I инстанции для нового рассмотрения. (Пример6
районный суд – I инстанция, областной суд – II инстанция).
Иск – требование лица в судебном порядке защитить нарушенные права.
Исковое заявление подает истец в отношении ответчика.
Особенности правосудия в России:
1. Колллегиальность – на заседания суда присутствуют народные заседатели или суд
присяжных (12 человек и двое запасных, не младше 25 лет и не старше 70 лет, все
дееспособные, кроме военнослужащих, священников, судей, принимают участие в
разрешении дел по особо тяжким и опасным преступлениям)
2. Гласность – присутствие на заседаниях всех желающих, СМИ.
3. Равноправие и состязательность – все участники равны перед законом, прокурор
(обвинитель) и адвокат (защита).
4. Судопроизводство ведется на национальном языке.
5. Презумпция невиновности – невиновный, пока виновность не будет доказана.
Судебные приставы следят за исполнением судебных решений и обеспечивают порядок в
суде.
17