Реестра государственных услуг

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
о порядке заполнения электронных форм федеральной
государственной информационной системы «Сводный реестр
государственных и муниципальных услуг (функций)»
Общие положения
I.
Настоящие Методические рекомендации (далее – Рекомендации)
1.
разработаны с целью методического обеспечения предоставления федеральными
органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления сведений о государственных и
муниципальных услугах (функциях) для размещения их в федеральной
государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и
муниципальных услуг (функций)» (далее – Сводный реестр).
Состав сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях)
(далее - Сведения) для размещения в Сводном реестре определен в Приложениях
№ 1, 2
к
постановлению
Правительства
Российской
Федерации
от 15 июня 2009 г. № 478 «О единой системе информационно-справочной
поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет».
2. Предоставление Сведений федеральными органами исполнительной
власти,
государственными
органами
исполнительной
власти
субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления (далее – органы
власти) осуществляется путем внесения Сведений в Сводный реестр.
При этом, федеральными органами исполнительной власти Сведения
вносятся в подсистему «Федеральный реестр государственных услуг (функций)»
(далее также – Федеральный реестр) Сводного реестра, государственными
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Сведения
вносятся в подсистемы «Реестр государственных услуг (функций) субъектов
Российской Федерации» (далее также – Региональный реестр) и «Реестр
муниципальных услуг (функций)» (далее также – Муниципальный реестр)
Сводного реестра. Ввод сведений осуществляется вручную путем заполнения
2
электронных форм, формируемых программным обеспечением Сводного
реестра,
либо
путем
сформированного
направления
xml-файла
в
с
Минэкономразвития
использованием
России
информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет».
В отдельных случаях, по согласованию с Минэкономразвития России
возможно первичное предоставление Сведений в электронной форме в виде
таблиц,
оформленных
Методическими
и
заполненных
указаниями.
В
этом
в
соответствии
случае
с
настоящими
представляемые
Сведения
оформляются в соответствии с техническими правилами, определенными в
Приложении №2 к настоящим Рекомендациям.
Инструкция по внесению сведений об органе исполнительной власти и
государственных услугах (государственных функциях) в Федеральный реестр
государственных услуг размещена в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» по адресу _________________. Руководства пользователя
подсистем Региональный реестр и Муниципальный реестр размещены в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет»
по
адресу
_________________.
Инструкция, определяющая порядок формирования xml-файла, а так же
шаблон xml-файла размещены в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» по адресу _________________.
II.
3.
Формирование Сведений
Формирование Сведений осуществляется с учетом следующих
документов:
постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 478 «О единой
системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по
вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами
местного
самоуправления
с
телекоммуникационной сети Интернет»;
использованием
информационно-
3
постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679 «О Порядке
разработки
и
утверждения
административных
регламентов
исполнения
государственных функций (предоставления государственных услуг)».
Сведения структурно состоят из основной и специальной части.
4.
4.1. Основная часть Сведений заполняется вне зависимости от наличия
утвержденного
административного
регламента
государственных
услуг
(функций) и состоит из следующих сведений:
4.1.1. Для федеральных органов исполнительной власти:
сведения о центральном аппарате федерального органа исполнительной
власти,
уполномоченного
на
предоставление
государственных
услуг
(исполнение государственных функций) (Таблица № 1 Приложения № 1);
сведения о структуре территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на предоставление государственных
услуг (исполнение государственных функций) (Таблица № 2 Приложения № 1);
адресные
сведения
о
местах
предоставления
государственных
(муниципальных) услуг (Таблица № 6 Приложения № 1).
4.1.2. Для органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации:
сведения об органе исполнительной власти субъекта Российской
Федерации,
уполномоченного
(муниципальных)
услуг
на
(исполнение
предоставление
государственных
государственных
(муниципальных)
функций) (Таблица № 3 Приложения № 1);
сведения о структуре территориальных органов государственного органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на
предоставление государственных услуг (исполнение государственных функций)
и о органе местного самоуправления, уполномоченного на предоставление
муниципальных услуг (исполнение муниципальных функций) (Таблица № 4
Приложения № 1);
сведения об органе местного самоуправления, уполномоченного на
предоставление
муниципальных
услуг,
участвующего
в
предоставлении
государственных услуг (исполнении государственных функций) (Таблица № 5
Приложения №1);
4
адресные
сведения
о
местах
предоставления
государственных
(муниципальных) услуг (Таблица № 6 Приложения №1);
сведения
о
многофункциональном
центре
предоставления
государственных и муниципальных услуг (Таблица № 7 Приложения №1).
Основная часть Сведений содержит информацию, которая может быть
заполнена одновременно для всех услуг (функций), предоставляемых органами
государственной власти, органами местного самоуправления.
Сведения
о
многофункциональном
и
муниципальных
государственных
уполномоченными
сотрудниками
центре
предоставления
могут
предоставляться
услуг
многофункционального
центра
предоставления государственных (муниципальных) услуг (далее — МФЦ).
4.2. Специальная часть Сведений заполняется по каждой услуге (функции)
и состоит из следующих сведений:
общие сведения о государственной, муниципальной услуге (функции)
(Таблица № 8 Приложения №1);
сведения об административном регламенте (заполняется только для
регламентированных услуг (функций) (Таблица № 9 Приложения №1);
сведения о проекте административного регламента (заполняется только
для тех услуг (функций), для которых на момент внесения Сведений
разрабатывается соответствующий административный регламент) (Таблица №
10 Приложения №1);
сведения о порядке предоставления услуги (исполнении функции)
(Таблица № 11 Приложение №1);
сведения о местах предоставления услуги (исполнения функции) услуг
(Таблица № 12 Приложения №1);
сведения для обжалования предоставления услуги (исполнения функции)
Таблица № 13 Приложения №1).
III.
Заполнение форм Сведений
5. Заполнение таблицы № 1 «Сведения о центральном аппарате
федерального
органа
исполнительной
власти,
уполномоченного
на
5
предоставление
государственных
услуг
(исполнение
государственных
функций)» Приложения №1 к Рекомендациям производится следующим
образом:
1) в
строке
«Наименование
ФОИВ»
указывается
наименование
федерального органа исполнительной власти в соответствии с Указом
Президента
Российской
исполнительной
Федерации
власти,
а
также
о
структуре
положением
федеральных
о
федеральном
органов
органе
исполнительной власти;
2) в строке «Краткое наименование ФОИВ»; указывается сокращенное
наименование федерального органа исполнительной власти, в соответствии с
положением о федеральном органе исполнительной власти;
3) в строке «Тип ФОИВ» указывается тип федерального органа
исполнительной власти (министерство, служба, агентство), в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации о структуре федеральных органов
исполнительной
власти,
а
также
положением
о
федеральном
органе
исполнительной власти;
4) в строке «Вышестоящий ОИВ», указывается вышестоящий орган
исполнительной власти, в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации о структуре федеральных органов исполнительной власти, а также
положением о федеральном органе исполнительной власти;
5) в строке «ФИО, должность руководителя» указывается фамилия, имя,
отчество и должность руководителя центрального аппарата федерального органа
исполнительной власти;
6) в строке «Адрес интернет сайта» указывается ссылка на адрес
официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
федерального органа исполнительной власти;
7) в строке
официальный
«Адрес
адрес
электронной
электронной
почты»
почты
указывается
в
ссылка на
информационно-
телекоммуникационной сети Интернет федерального органа исполнительной
власти;
6
8) в
строке
справочной
«Телефон
службы
справочной
центрального
службы»
аппарата
указывается
телефон
федерального
органа
исполнительной власти;
9) в строке «Режим работы канцелярии» указывается режим работы
канцелярии центрального аппарата федерального органа исполнительной власти;
10)
в строке «фактический адрес» указывается фактический адрес
центрального аппарата федерального органа исполнительной власти;
11)
в строке «Комментарии» указывается существенная информация об
особенностях
изложенных
сведений,
не
предусмотренных
имеющимися
пунктами;
6. Заполнение таблицы № 1 «Сведения о территориальных органах
федерального
органа
предоставление
исполнительной
государственных
власти,
услуг
уполномоченного
(исполнение
на
государственных
функций)» Приложения №1 к Рекомендациям производится следующим
образом:
1) в строке «Наименование субъекта Российской Федерации» указывается
наименование
субъекта
Российской
Федерации,
в
котором
находится
территориальный орган федерального органа исполнительной власти, либо его
обособленное подразделение;
2) в
строке
«Наименование
ТО»
указывается
наименование
территориального органа федерального органа исполнительной власти;
3) в строке «Статус» указывается, является ли данное отделение главным
управлением, управлением, территориальным отделом, его подразделением,
либо филиалом, в соответствии с типовым положением (положением) о
территориальном органе федерального органа исполнительной власти;
4) в строке
распространяются
«Юрисдикция» указывается территория, на которую
полномочия
данного
территориального
органа,
в
соответствии с типовым положением (положением) о территориальном органе
федерального органа исполнительной власти, либо направление деятельности,
если территориальный орган реализует специализированные функции, и не
имеет подведомственной территории.
7
5) в строке «Вышестоящий ТО» указывается территориальный орган, в
прямом подчинении которого находится территориальный орган, по которому
предоставляются сведения, в соответствии с типовым положением (положением)
о территориальном органе федерального органа исполнительной власти. Если
ТО
напрямую
подчинен
федеральному органу исполнительной
власти,
указывается краткое наименование ФОИВ, аналогично пункту 2 Таблицы № 1.
6) в строке «Адрес интернет сайта» указывается ссылка на адрес
официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
федерального
органа
исполнительной
власти,
либо
его
обособленного
подразделения;
7) в строке «Адрес электронной почты» указывается ссылка на адрес
официальной электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет территориального отдела федерального органа исполнительной
власти, либо его обособленного подразделения;
8) в
строке
справочной
«Телефон
службы
справочной
территориального
службы»
органа
указывается
телефон
федерального
органа
исполнительной власти, либо его обособленного подразделения;
9) в строке «Режим работы канцелярии» указывается режим работы
канцелярии территориального органа федерального органа исполнительной
власти, либо его обособленного подразделения;
10)
в строке «Фактический адрес» указывается фактический адрес
территориального отдела федерального органа исполнительной власти, либо его
обособленного подразделения;
11)
в строке «Комментарии» указывается существенная информация об
особенностях
изложенных
сведений,
не
предусмотренных
имеющимися
пунктами;
7. Заполнение таблицы № 3 «Сведения об органе исполнительной власти
субъекта
Российской
Федерации,
уполномоченного
на
предоставление
государственных услуг (исполнение государственных функций)» Приложения
№1 к Рекомендациям производится следующим образом:
8
1) в строке «Наименование субъекта Российской Федерации» указывается
наименование субъекта Российской Федерации, в котором находится орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
2) в строке «Наименование ОИВ» указывается наименование органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с
нормативным актом высшего должного лица субъекта Российской Федерации
(или представительного органа власти субъекта Российской Федерации),
уполномоченного определять систему и структуру органов исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, и (или) положением об органе
исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
3) в строке «Тип ОИВ» указывается тип органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, в соответствии с актом высшего должного
лица субъекта Российской Федерации (или представительного органа власти
субъекта Российской Федерации), уполномоченного определять систему и
структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и
(или) положением об органе исполнительной власти субъекта Российской
Федерации;
4) в строке «Вышестоящий ОИВ» указывается вышестоящий орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с
положением об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
5) в
строке
«ФИО,
должность
руководителя»
указывается
ФИО,
должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации;
6) в строке «адрес интернет сайта» указывается адрес официального сайта
в
информационно-телекоммуникационной
сети
Интернет
органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
7) в
строке
«адрес
электронной
почты»
указывается
ссылка
на
официальный адрес электронной почты информационно-телекоммуникационной
сети Интернет органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
8) в
строке
«телефон
справочной
службы»
указывается
телефон
справочной службы органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации;
9
9) в строке «режим работы канцелярии» указывается режим работы
канцелярии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в строке «фактический адрес» указывается фактический адрес места
10)
нахождения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации ;
в строке «Комментарии» указывается существенная информация об
11)
особенностях
изложенных
сведений,
не
предусмотренных
имеющимися
пунктами;
8. Заполнение таблицы № 4 «Сведения о территориальной структуре
органа
исполнительной
власти
субъекта
Российской
Федерации,
уполномоченного на предоставление государственных услуг (исполнение
государственных функций)» Приложения №1 к Рекомендациям производится
следующим образом:
1) в
строке
«Наименование
ТО»
указывается
наименование
территориального отдела органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации,
в
соответствии
с
типовым
положением
(положением)
об
территориальном отделе органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации;
2) в строке «Статус» указывается, является ли данное отделение главным
управлением, управлением, отделом, его подразделением, либо филиалом;
3) в строке «Адрес интернет сайта» указывается ссылка на официальный
сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет территориального
органа органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
4) в строке
«Адрес
электронной
почты»
указывается
ссылка на
официальный адрес электронной почты информационно-телекоммуникационной
сети Интернет территориального отдела органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации;
5) в
строке
«Телефон
справочной
службы»
указывается
телефон
справочной службы территориального органа органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации;
6) в строке «Режим работы канцелярии» указывается режим работы
канцелярии территориального органа органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации;
10
7) в строке «Фактический адрес» указывается фактический адрес места
нахождения территориального отдела органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации;
8) в строке «Комментарии» указывается существенная информация об
особенностях
изложенных
сведений,
не
предусмотренных
имеющимися
пунктами.
9. Заполнение таблицы 5 «Сведения об органе местного самоуправления,
уполномоченного на предоставление муниципальных услуг, участвующего в
предоставлении
государственных
услуг
(исполнении
государственных
функций)» Приложения № 1 к Рекомендациям производится следующим
образом:
1) в строке «наименование муниципального образования» указывается
наименование муниципального образования, в соответствии с общероссийским
классификатором территорий муниципальных образований;
2) в
строке
«наименование
органа
местного
самоуправления,
ответственного за предоставление услуги (исполнение функции)» указывается
наименование органа местного самоуправления, на который в установленном
порядке возложены вопросы предоставления услуги (исполнения функции);
3) в строке «вышестоящий орган» указывается глава муниципального
образования, либо иное вышестоящее лицо, если это предусмотрено уставом
муниципального образования;
4) в строке «Комментарии» указывается существенная информация об
особенностях
изложенных
сведений,
не
предусмотренных
имеющимися
пунктами.
10.
Заполнение
таблицы
№
6
«Адресные
сведения
о
местах
предоставления государственных (муниципальных) услуг» Приложения №1 к
Рекомендациям производится следующим образом:
1) в строке «Наименование субъекта Российской Федерации» указывается
наименование субъекта Российской Федерации, в котором расположено место
предоставления государственных (муниципальных) услуг;
11
2) в строке «Тип МПГУ» указывается тип места предоставления
государственных (муниципальных) услуг (МПГУ) посредством выбора из
ниспадающего списка;
3) в строке «режим работы места предоставления государственных
(муниципальных) услуг» указывается режим работы МПГУ по дням недели;
4) в строке «Справочный телефон места предоставления государственных
(муниципальных) услуг» указывается справочный телефон МПГУ;
5) в
строке
«Адрес
места
предоставления
государственных
(муниципальных) услуг» указывается фактический адрес места нахождения
МПГУ;
6) в строке «карта проезда к месту предоставления государственных
(муниципальных)
услуг»
указывается
ссылка
в
информационно-
телекоммуникационной сети Интернет на графический файл с картой проезда к
МПГУ;
7) в строке «Комментарии» указывается существенная информация об
особенностях
изложенных
сведений,
не
предусмотренных
имеющимися
пунктами.
11. Заполнение таблицы № 7 «Сведения о многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг» Приложения №1 к
Рекомендациям производится следующим образом:
1) в строке «Наименование субъекта Российской Федерации» указывается
наименование субъекта Российской Федерации, в котором расположен МФЦ;
2) в строке «Наименование МФЦ» указывается наименование МФЦ;
3) в строке «ФИО, должность руководителя» указывается фамилия, имя,
отчество, должность руководителя МФЦ;
4) в строке «адрес интернет сайта» указывается ссылка на сайт в
информационно-телекоммуникационной
сети
Интернет
соответствующего
МФЦ;
5) в строке «адрес электронной почты» указывается ссылка на адрес
электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
соответствующего МФЦ;
12
6) в
строке
«телефон
справочной
службы»
указывается
телефон
справочной службы МФЦ;
7) в строке «режим работы «указывается режим работы МФЦ по дням
недели;
8) в строке «фактический адрес» указывается фактический адрес места
нахождения МФЦ;
9) в строке «Комментарии» указывается существенная информация об
особенностях
изложенных
сведений,
не
предусмотренных
имеющимися
пунктами.
12. Заполнение таблицы № 8 «Общие сведения о государственной,
муниципальной
услуге
(функции)»
Приложения
№1
к
Рекомендациям
производится следующим образом:
1) в строке «Полное наименование услуги (функции)» указывается точная
формулировка наименования услуги (функции) в соответствии с нормативным
правовым актов, утвердившим полномочие на предоставление государственной
услуги (исполнение государственной функции);
2) в
строке
предоставление
«Орган
государственной
государственной
услуги
власти,
ответственный
(исполнение
за
государственной
функции)» указывается полное наименование органа государственной власти, в
соответствии с Таблицами №№ 1, 3, 5 Приложения №1 Рекомендаций;
3) в строке «Органы власти, принимающие участие в предоставлении
государственной услуги (исполнении государственной функции)» указывается
информация
о
наименовании
и
характере
участия
(первичный
прием
документов, консультирование, контроль исполнения, участие в исполнении,
прочее) органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении
государственной услуги (исполнении государственной функции);
4) в строке «Перечень НПА, регулирующих порядок предоставления
государственной услуги (исполнения государственной функции)» указываются
реквизиты нормативного правового акта (вид документа, принявший орган, дата
регистрации, номер, название);
5) в строке «Межведомственность и межуровневость» указывается один
или несколько вариантов: реализуется исключительно в пределах компетенции
13
уполномоченного органа государственной власти, переданные на исполнение
полномочия, взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти,
взаимодействие с органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, взаимодействие с органами местного самоуправления;
6) в строке «Сведения о возмездности (безвозмездности) – оплата услуг»
указывается размер оплаты, способы оплаты, конкретный пункт нормативного
правового акта, реквизиты нормативного правового акта (вид документа,
принявший орган, дата регистрации, номер, название);
7) в
строке
«Срок
исполнения
услуги»
указываются
сроки
при
рассмотрении при приеме, рассмотрении после приема до принятия решения,
предельный
срок:
от
приема
до
получения
результата,
указанный
в
административном регламенте;
8) в строке «Основания для отказа» указывается
исчерпывающий
перечень оснований для отказа в предоставлении услуги (исполнения функции);
9) в строке «Формы получения консультаций» указывается порядок и
способы получения консультаций о порядке предоставления услуги (исполнения
функции): указываются формы предоставления консультаций: по телефону; по
электронной почте; при личном обращении; на форуме, расположенном на сайте
(портале) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет органа
исполнительной власти. По каждой форме консультирования приводятся
сведения о: графике консультирования; месте консультирования; возможности
предварительной записи для получения консультации; телефонном номере для
получения консультаций (при телефонном консультировании);
10)
в строке «Информирование» указывается Виды информации о
порядке предоставления услуги (исполнения функции), места размещения
информации о порядке предоставления услуги (исполнения функции);
11)
в
строке
«Контроль
за
порядком
(исполнения функции)» указывается порядок
предоставления
осуществления
услуги
текущего
контроля, порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок, ответственность государственных служащих
исполнительной власти и иных
федерального органа
должностных лиц за решения и действия
14
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения функции,
положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за
исполнением функции (предоставлением
услуги), в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций;
12)
в строке «Порядок досудебного обжалования
предоставления
услуги (исполнения функции)» указывается предмет досудебного обжалования,
предельные сроки рассмотрения жалоб в рамках досудебного обжалования,
процедура проведения досудебного обжалования;
13)
в строке «Блок-схема» указывается ссылка в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет на графический файл со схематическим
описанием процедуры предоставления услуги (исполнения функции);
14)
в строке «Комментарии» указывается существенная информация об
особенностях
изложенных
сведений,
не
предусмотренных
имеющимися
пунктами;
13. Заполнение таблицы № 9 «Сведения об административном
регламенте» Приложения №1 к Рекомендациям производится следующим
образом:
1) в
строке
«Наименование
административного
регламента
(АР)»
указывается наименование административного регламента, в соответствии с
нормативным правовым актом, утвердившим АР;
2) в
строке
«НПА,
утвердивший
АР»
указываются
реквизиты
нормативного правового акта (вид документа, принявший орган, дата
регистрации,
номер,
название),
в
соответствии
с
которым
утвержден
административный регламент предоставления услуги (исполнения функции);
3) в строке «Текст административного регламента» указывается ссылка в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет на файл с содержанием
текста административного регламента предоставления услуги (исполнения
функции);
4) в строке «Комментарии» указывается существенная информация об
особенностях
пунктами.
изложенных
сведений,
не
предусмотренных
имеющимися
15
14. Заполнение таблицы № 10 «Сведения о проекте административного
регламента Приложения №1 к Рекомендациям производится следующим
образом:
1) в строке «Наименование проекта административного регламента (АР)»
указывается наименование проекта административного регламента (АР);
2) в строке «Текст проекта административного регламента» указывается
ссылка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на файл с
содержанием текста проекта административного регламента предоставления
услуги (исполнения функции);
3) в строке «Комментарии» указывается существенная информация об
особенностях
изложенных
сведений,
не
предусмотренных
имеющимися
пунктами.
15. Заполнение таблицы № 11 «Сведения о порядке предоставления
государственной услуги (исполнении государственной функции)» Приложения
№1 к Рекомендациям проводится на основании сведений, данных, информации,
содержащихся в нормативных правовых актах, определяющих порядок
предоставления
государственной
услуги
(исполнения
государственной
функции):
1) в графе 1 приводится полный конечный перечень нормативно
закрепленных результатов предоставления государственной услуги (исполнения
государственной функций), значимых для заявителей (граждан и организаций).
В том числе, указываются результаты отказа в предоставлении государственной
услуги (исполнения государственной функции), приостановления исполнения
государственной услуги (исполнения государственной функции);
2) в графе 2 для каждого результата из графы 1 данной таблицы
последовательно
перечисляются
конкретные
характеристики
(социально-
экономические, демографические, организационно-правовые, экономические,
технологические и пр.), в зависимости от комбинации значения которых у
заявителя,
возникают
права
на
получение
результата
предоставления
государственной услуги (исполнения государственной функции). Например:
юридическое лицо, резидент Российской Федерации, временно безработный,
гражданин Российской Федерации. Типы заявителей могут приводиться как на
16
основании
нормативных
правовых
актах,
определяющих
порядок
предоставления услуги (исполнения функции), так и на основании нормативных
правовых актов, дающих полномочие на предоставление услуги (исполнения
функции). Перечень типов заявителей должен позволять однозначно определять,
имеет ли физическое (юридическое) лицо право на получение обозначенного в
графе 1 данной таблицы результата услуги (функции);
3) в графе 3 указываются возможные цели обращения заявителей за
указанным в графе 2 общим результатом услуги. Например: при обращении за
результатом «Получение гражданства Российской Федерации» конкретными
целями получателя услуги могут быть: «Проверка возможности получения
гражданства Российской Федерации», «Получение гражданства Российской
Федерации», «Получение паспорта гражданина Российской Федерации». В том
случае, если результат предоставление услуги не подразумевает нескольких
вариантов (целей) обращения заявителя, наименование цели обращения делается
аналогичным наименованию соответствующего результата оказания услуги. Для
каждой цели обращения перечисляются возможные сценарии завершения
оказания
услуги.
Например,
«Предоставление
гражданства
Российской
Федерации», «Отказ в предоставлении гражданства Российской Федерации»,
«Отказ в предоставлении услуги в связи с неполным комплектом необходимых
документов».
4) в графе 4 для каждой цели обращения из графы 3 указывается полный
конечный
перечень
документов
(действий),
выдаваемых
(совершаемых)
уполномоченными сотрудниками органов государственной власти (органов
местного самоуправления). Каждый приведенный в графе 3 документ (действие)
должны
иметь
характеристику
оформления
юридической
значимости
соответствующих документов (действий). Например: результаты экспертизы на
бланке,
подписанные
Руководителем;
занесение
в
реестр
сведений,
подтвержденных выдачей выписки из реестра на бланке, подписанным
уполномоченным сотрудником;
5) в графе 5 для каждой цели обращения приводится полный конечный
перечень документов, предоставляемых заявителем с указанием необходимой
17
юридической значимости документов и органов власти, в которых эти
документы могут быть получены Заявителем;
6) в графе 6 указывается возможность получения необходимого для
предоставления результата услуги документа, требуемого от Заявителя, самим
органом власти, предоставляющим услугу (функцию);
7) в соответствии с пунктом 21 Приложения № 1 Постановления
Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 478 «О единой системе
информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам
взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети
Интернет», к таблице прикладываются в электронном виде все формы и образцы
заполнения
документов,
требуемых
от
заявителя.
Формы
документов,
требующих заполнения заявителем должны быть предоставлены в формате
редактируемого электронного документа (*.rtf, *.pdf, *.xls, ods, другие широко
используемые форматы, для просмотра и редактирования которых имеются
бесплатные программные средства). Не допускается предоставление форм
документов в виде отсканированных изображений.
16. Заполнение таблицы № 12 «Сведения о местах предоставления
государственной услуги (исполнении государственной функции)» Приложения
№ 1 к Рекомендациям производится следующим образом:
1) в графе 1 приводится полный конечный перечень нормативно
закрепленных названий услуг (функций), для которых проводилось описание по
формату Таблицы № 8.
2) в графе 2 для каждого названия услуг (функций) из графы 1 приводятся
наименования мест предоставления услуги (исполнении функции). В качестве
наименования
указывается
полное
исполнительной
власти
или
исполнительной
власти
субъекта
территориального
органа,
наименование
его
федерального
территориальных
Российской
органа
органа,
Федерации
местного
органа
органа
или
его
самоуправления,
многофункционального центра, приведенные в таблицах №№ 1-6.
17.
Заполнение
предоставления
таблицы
государственной
№
13
услуги
«Сведения
(исполнения
для
обжалования
государственной
18
функции)» Приложения №1 к Рекомендациям производится следующим
образом:
1) в столбце «Орган государственной власти» указываются сведения о
территориальном отделе, подразделении, в котором осуществляется прием и
рассмотрение жалоб по порядку предоставления услуги (функции).
2) в столбце «ФИО, наименование должности сотрудника органа
государственной власти, уполномоченного на рассмотрение жалоб» указывается
фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на рассмотрение
жалоб по порядку предоставления услуги (функции).
3) в столбце «Контактные данные должностного лица, уполномоченного
на рассмотрение жалоб» указывается телефон, электронная порчта, адрес
фактического места нахождения, график приема заявителей по вопросам
рассмотрения жалоб по порядку предоставления услуги (функции), лицом,
уполномоченным на их рассмотрение.
19
Приложение 1
К методическим указаниям по предоставлению органами
государственной власти, органами местного самоуправления
сведений о государственных и муниципальных услугах
(функциях) для размещения их в Сводном реестре
государственных и муниципальных услуг (функций)
Таблица 1. Сведения о центральном аппарате федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на предоставление
государственных услуг (исполнение государственных функций).
№
Наименование
1
Наименование ФОИВ
2
Краткое наименование ФОИВ
3
Тип ФОИВ
4
Вышестоящий ОИВ
5
ФИО, должность руководителя
Пояснение
Полное наименование, в
соответствии с Положением о
ФОИВ
Утвержденное нормативным
правовым актом сокращенное
наименование
• Министерство
• Федеральное агентство
• Федеральная служба
• Правительство РФ
• Президент РФ
• Федеральное министерство
(ввести наименование)
Источник
Положение о ФОИВ
Положение о ФОИВ
Положение о ФОИВ
Положение о ФОИВ
Информация предоставляется
ФОИВ
данные
20
6
Адрес интернет-сайта
7
Адрес электронной почты
8
Телефон справочной службы
9
Режим работы канцелярии
10
Фактический адрес
11
Комментарии
Информация предоставляется
ФОИВ
Информация предоставляется
ФОИВ
Информация предоставляется
ФОИВ
Информация предоставляется
ФОИВ
Информация предоставляется
ФОИВ
Существенная информация об
особенностях изложенных
сведений, не предусмотренных
имеющимися пунктами
Таблица 2. Сведения о структуре территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
предоставление государственных услуг (исполнение государственных функций)
1.
№
Наименование
Наименование субъекта
РФ
Источник
Информация
предоставляется ФОИВ
2.
Наименование ТО
Информация
предоставляется ФОИВ
ТО 1
ТО 2
ТО … N
21
3.
Место предоставления ГУ
(исполнения ГФ)
4.
Статус
5.
Юрисдикция
Информация
предоставляется ФОИВ:
является ли ТО местом
предоставления услуг,
да/нет
Информация
предоставляется ФОИВ:
• Главное
управление
• Управление
• Отдел
• Подразделение
• Филиал
Другое (указать)
На какой территории
действует ТО:
• Федеральный округ
• Субъекты РФ
(перечислить)
• Субъект РФ
(указать)
• Муниципальные
образования
(перечислить)
• Муниципальное
образование
(указать)
Либо, направление
22
деятельности (указать),
если ТО не имеет
подведомственной
территории и
осуществляет
специализированные
функции.
6.
Вышестоящий ТО
Указать наименование
вышестоящего ТО, либо,
при прямом подчинении,
ФОИВ
Информация
предоставляется ФОИВ
7.
Адрес интернет сайта
8.
Адрес электронной почты
Информация
предоставляется ФОИВ
9.
Телефон справочной
службы
Информация
предоставляется ФОИВ
10.
Режим работы канцелярии
Информация
предоставляется ФОИВ
23
11.
Фактический адрес
12.
Комментарии
Информация
предоставляется ФОИВ
Таблица 3. сведения об органе исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного на предоставление государственных услуг
(исполнение государственных функций)
№
1.
2.
3.
Наименование
Источник
Наименование субъекта РФ
Информация предоставляется ОИВ
Наименование ОИВ
Тип ОИВ
Положение об ОИВ
Положение об ОИВ:
• Высший исполнительный орган
государственной власти субъекта
РФ
• Правительство
• Администрация
• Министерство
• Агентство
• Служба
• Комитет
• Главное управление
Другое (указать)
Данные органа исполнительной власти
субъекта РФ
24
Вышестоящий ОИВ
ФИО, должность руководителя
Положение об ОИВ:
•
Высший исполнительный орган
государственной власти субъекта РФ
•
Другое (указать)
Информация предоставляется ОИВ
адрес интернет сайта
Информация предоставляется ОИВ
адрес электронной почты
Информация предоставляется ОИВ
телефон справочной службы
Информация предоставляется ОИВ
режим работы канцелярии
Информация предоставляется ОИВ
фактический адрес
Информация предоставляется ОИВ
Комментарии
Существенная информация об
особенностях изложенных сведений, не
предусмотренных имеющимися
пунктами
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Таблица 4. сведения о структуре территориальных органов органа исполнительной власти Субъекта РФ, уполномоченного на
предоставление государственных услуг (исполнение государственных функций)
№
1
Наименование
Наименование ТО
Источник
Информация
предоставляется ОИВ
ТО 1
ТО 2
ТО … N
25
2
Статус
Информация
предоставляется ОИВ,
выбирается из:
Главное управление
Управление
Отдел
Подразделение
Филиал
Другое (указать)
Информация
предоставляется ОИВ
3
Адрес интернет сайта
4
Адрес электронной
почты
Информация
предоставляется ОИВ
5
Телефон справочной
службы
Информация
предоставляется ОИВ
6
Режим работы
канцелярии
Информация
предоставляется ОИВ
7
Фактический адрес
Информация
предоставляется ОИВ
8
Комментарии
Существенная
информация об
особенностях
изложенных сведений,
не предусмотренных
26
имеющимися пунктами
27
№
1
2
Таблица 5. сведения об органе местного самоуправления, уполномоченного на предоставление муниципальных услуг, участвующего
в предоставлении государственных услуг (исполнении государственных функций)
;
Наименование
Источник
ОМСУ 1
ОМСУ 2
ОМСУ …
наименование
Информация
муниципального
предоставляется ОИВ
образования
наименование ОМСУ,
Информация
ответственного за
предоставляется ОИВ
предоставление/
исполнение ГУ/ГФ
3
Вышестоящий ОМСУ
• Глава муниципального
образования (указать,
если иное)
4
Комментарии
Существенная
информация об
особенностях
изложенных сведений,
не предусмотренных
имеющимися пунктами
Таблица 6. Адресные сведения о местах предоставления государственных (муниципальных) услуг
№
1
наименование
Наименование субъекта
РФ
источник
Предоставляется
федеральным органом
власти, органом власти
Субъекта РФ
МПГУ 1
МПГУ 2
МПГУ N
28
2
Тип МПГУ
3
режим работы места
предоставления
государственных
(муниципальных) услуг
Справочный телефон
места предоставления
государственных
(муниципальных) услуг
Адрес места
предоставления
государственных
(муниципальных) услуг
4
5
Предоставляется
федеральным органом
власти, органом власти
Субъекта РФ.
Указывается:
• Центральный
аппарат
• Территориальный
орган
• Отдел
• Подразделение
• Филиал
• ОМСУ
• МФЦ
Другое (указать)
Предоставляется
федеральным органом
власти, органом власти
Субъекта РФ
Предоставляется
федеральным органом
власти, органом власти
Субъекта РФ
Предоставляется
федеральным органом
власти, органом власти
Субъекта РФ
29
6
7
карта проезда к месту
предоставления
государственных
(муниципальных) услуг
Комментарии
Предоставляется
федеральным органом
власти, органом власти
Субъекта РФ
Существенная
информация об
особенностях
изложенных сведений,
не предусмотренных
имеющимися пунктами
Таблица 7. Сведения о многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
№
1
Наименование
Наименование субъекта РФ
Источник
Информация предоставляется высшим
органом государственной власти Субъекта
РФ
3
Наименование МФЦ
Информация предоставляется высшим
органом государственной власти Субъекта
РФ
4
ФИО, должность руководителя
Информация предоставляется высшим
органом государственной власти Субъекта
РФ
Данные МФЦ
30
5
адрес интернет сайта
Информация предоставляется высшим
органом государственной власти Субъекта
РФ
6
адрес электронной почты
Информация предоставляется высшим
органом государственной власти Субъекта
РФ
7
телефон справочной службы
Информация предоставляется высшим
органом государственной власти Субъекта
РФ
8
режим работы
Информация предоставляется высшим
органом государственной власти Субъекта
РФ
9
фактический адрес
Информация предоставляется высшим
органом государственной власти Субъекта
РФ
10
Комментарии
Существенная информация об
особенностях изложенных сведений, не
предусмотренных имеющимися пунктами
Таблица 8. Общие сведения о государственной, муниципальной услуге (функции)
№
Наименование
Пояснение
Источник
Данные
31
1
Полное наименование ГУ/ГФ
2
Орган государственной власти,
ответственный за
предоставление ГУ
(исполнение ГФ)
Органы власти, принимающие
участие в предоставлении ГУ
(исполнении ГФ)
3
4
НПА, утвердивший
полномочие на предоставление
ГУ/ исполнение ГФ
5
Перечень НПА, регулирующих
порядок предоставления ГУ/
исполнения ГФ
Точная формулировка в
соответствии с НПА,
утвердившего полномочие на
предоставление ГУ (
исполнение ГФ)
Полное наименование, в
соответствии с Положением об
ОИВ
НПА, утвердивший
полномочие на предоставление
ГУ/исполнение ГФ
Наименование и характер
участия (первичный прием
документов, консультирование,
контроль исполнения, участие в
исполнении, прочее)
• Конкретный пункт
• Реквизиты нормативного
правового акта, в соответствии
со стандартом, принятым в
правовых базах (Вид
документа, принявший орган,
дата регистрации, номер,
название)
Реквизиты нормативного
правового акта, в соответствии
со стандартом, принятым в
правовых базах (Вид
документа, принявший орган,
дата регистрации, номер,
название)
НПА, регулирующие порядок
предоставления ГУ/
исполнения ГФ
Положение уоб органе
государственной власти
НПА, утвердивший
полномочие на предоставление
ГУ/исполнение ГФ
Все НПА, регулирующие
порядок предоставления
ГУ/исполнения ГФ
32
6
Межведомственность и
межуровневость
7
Сведения о возмездности
(безвозмездности) – оплата
услуг
8
Срок исполнения ГУ
Возможен множественный
выбор:
• Реализуется исключительно в
пределах компетенции
уполномоченного органа
государственной власти
• Переданные на исполнение
полномочия
• Взаимодействие с ФОИВ
• Взаимодействие с ОИВ
данного конкретного субъекта
РФ
• Взаимодействие с ОИВ
субъектов РФ
• Взаимодействие с ОМСУ
• Размер
• Способы оплаты
• Конкретный пункт
нормативного правового акта
• Реквизиты нормативного
правового акта, в соответствии
со стандартом, принятым в
правовых базах (Вид
документа, принявший орган,
дата регистрации, номер,
название)
Рассмотрение при приеме
Рассмотрение после приема до
принятия решения
Заполняется, исходя из перечня
органов, принимающих участие
в предоставлении ГУ
(исполнении ГФ)
Налоговый кодекс либо НПА,
устанавливающий размер
платежа за предоставление
ГУ/исполнение ГФ
33
9
Основания для отказа
10
Формы получения
консультаций
Предельный срок: от приема до
получения результата, в явном
виде указанный в
административном регламенте
Исчерпывающий перечень
оснований для отказа
Указываются формы
предоставления консультаций:
- по телефону;
- по e-mail;
- при личном обращении;
- на форуме, расположенном на
Интернет-сайте (портале)
органа исполнительной власти.
По каждой форме
консультирования приводятся
сведения о:
- графике консультирования;
- месте консультирования;
- возможности
предварительной записи для
получения консультации;
- телефонном номере для
получения консультаций (при
телефонном
консультировании).
34
11
Информирование
12
Контроль за порядком
предоставления ГУ /
исполнения ГФ
Виды информации о порядке
предоставления ГУ/исполнения
ГФ
места размещения информации
о порядке предоставления
ГУ/исполнения ГФ
• порядок осуществления
текущего контроля
• порядок и периодичность
осуществления плановых и
внеплановых проверок
• ответственность
государственных служащих
федерального органа
исполнительной власти и иных
должностных лиц за решения и
действия (бездействие),
принимаемые
(осуществляемые) в ходе
исполнения государственной
функции
• положения,
характеризующие требования к
порядку и формам контроля за
исполнением государственной
функции (предоставлением
государственной услуги), в том
числе со стороны граждан, их
объединений и организаций
35
13
Порядок досудебного
обжалования предоставления
ГУ / исполнения ГФ
14
Блок-схема
15
Комментарии
Предмет досудебного
обжалования
Предельные сроки
рассмотрения жалоб в рамках
досудебного обжалования
Процедура проведения
досудебного обжалования
Наименование приложенного
файла
Существенная информация об
особенностях изложенных
сведений, не предусмотренных
имеющимися пунктами
ФЗ О порядке рассмотрения
обращений граждан
Составляется самостоятельно
ОИВ
Таблица 9. Сведения об административном регламенте (заполняется только для регламентированных государственных
услуг/функций)
№
1
2
Наименование
Наименование
административного регламента
(АР)
НПА, утвердивший АР
Пояснение
Реквизиты нормативного
правового акта, в соответствии
со стандартом, принятым в
правовых базах (Вид
документа, принявший орган,
дата регистрации, номер,
название)
Источник
административный регламент
НПА, утвердивший АР
Данные
36
3
4
Текст административного
регламента
Комментарии
наименование приложенного
файла
Существенная информация об
особенностях изложенных
сведений, не предусмотренных
имеющимися пунктами
НПА, утвердивший АР
Таблица 10. Сведения о проекте административного регламента (заполняется только для тех услуг/функций, для которых на момент
внесения (актуализации) Сведений разрабатывается соответствующий административный регламент)
№
1
Наименование
Наименование проекта
административного регламента
(АР)
Пояснение
2
Текст проекта
административного регламента
Комментарии
наименование приложенного
файла
Существенная информация об
особенностях изложенных
сведений, не предусмотренных
имеющимися пунктами
3
Источник
Проект административного
регламента предоставления
государственной услуги
(исполнения государственной
функции)
Сведения предоставляются
ОИВ
Данные
Таблица 11. Сведения о порядке предоставления государственной услуги (исполнении государственной функции).
Возможный результат
обращения при
получении
государственной
Тип заявителя
Цель обращения
заявителя
Результирующий
документ /
юридически
значимое
Перечень необходимых
документов от заявителя
для получения
результата
Возможность
получения
необходимых
документов без
37
услуги / исполнения
государственной
функции
1
2
3
действие
государственной услуги
/ функции,
соответствующего цели
обращения
дополнительного
обращения в орган
власти
4
5
6
38
Таблица 12. Сведения о местах предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции).
Наименование государственной
(муниципальной) услуги /
функции
Место предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции)
1
2
Таблица 13. Сведения для обжалования предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции)
Орган государственной власти
1
территориальный отдел, подразделение
ФИО, наименование должности, сотрудника
органа государственной власти,
уполномоченного на рассмотрение жалоб
2
Контактные данные должностного лица,
уполномоченного на рассмотрение жалоб
3
•
•
•
•
телефон,
e-mail,
адрес фактического нахождения,
график приема заявителей по вопросам
рассмотрения жалоб.
Приложение 2
К методическим рекомендациям по
предоставлению
органами
государственной власти, органами
местного самоуправления сведений о
государственных и муниципальных
услугах (функциях) для размещения
их
в
Сводном
реестре
государственных и муниципальных
услуг (функций)
ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА К ФОРМАМ СВЕДЕНИЙ
1.
Сведения и сопроводительные материалы представляются в
электронном виде, пригодном для использования (просмотр, редактирование) на
персональных компьютерах.
2.
Кодировка файлов должна соответствовать русской кодировке
Windows CP1251 или Cyrillic Unicode.
3.
Именование файлов должно соответствовать правилу однообразия,
имя файла должно содержать указание на соответствующую услугу (функцию).
4.
Имена файлов могут содержать русские или латинские символы, а
также цифры и допустимые знаки препинания, применение нестандартных
(специальных) символов не допускается.
5.
Имена файлов не должны превосходить по длине 255 символов.
6.
Форматы файлов, содержащих Сведения, должны соответствовать
формату электронных таблиц, совместимому с программой программой
OpenOffice Calc (расширение файла ods) или Microsoft Excel 97, XP, 2003
(расширение файла xls), возможно представление Сведений в формате xml.
7.
Форматы
информацию,
должны
текстовых
файлов,
соответствовать
содержащих
форматам
сопроводительную
электронных
таблиц
OpenOffice Calc (расширение файла ods), электронных таблиц Microsoft Excel 97,
XP, 2003 (расширение файла xls), редакторов текста OpenOffice Writer
(расширение файла odt), Microsoft Word 97, XP, 2003 (расширение файла doc),
Adobe Acrobat (расширение файла pdf) или простому текстовому формату
(расширение файла txt или csv).
40
8.
Форматы графических файлов, содержащих сопроводительную
информацию по проектам, должны соответствовать графическим форматам tiff,
gif, png, jpeg, emf, cvg, ps.
9.
Разрешение графических растровых файлов не должно превышать
300 точек на дюйм.
10. При использовании в документах нестандартных шрифтов (кроме
Arial, Times New Roman, Verdana, Tahoma, Courier) необходимо прилагать
соответствующие шрифтовые файлы.
11. Возможно
предоставление
сопроводительной
информации
в
форматах презентаций OpenOffice Impress (расширение файла odp), Microsoft
PowerPoint (расширение файла ppt), Microsoft Visio (расширение файла vsd) или
в других форматах с обязательным предоставлением, в таком случае
соответствующего конвертера в один из выше перечисленных стандартных
форматов.
12. Файлы, содержащие Сведения и сопроводительные материалы, могут
размещаться в архивах типов rar или zip без использования защиты паролем.
13. Файлы могут быть сгруппированы в поддиректориях, имеющих
интуитивно понятные названия и содержащих в своих названиях информацию о
названии соответствующей услуги (функции).
14. Файлы, содержащие Сведения и сопроводительные материалы,
должны сопровождаться текстовым файлом, содержащим опись передаваемых
файлов.
15. В
Сведениях
и
сопроводительных
документах
указывается
контактная информация (Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты).