ПРОГРАММА ФИЭБ НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ 081100 «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (КВАЛИФИКАЦИЯ (СТЕПЕНЬ) «БАКАЛАВР») Теория управления Системные основы, сущность и содержание теории управления. Управление как элементарная функция организованных систем различной природы. Объект и предмет теории управления. Виды и функции управления. Методы управленческой деятельности. Принципы управления. Эволюция управленческой мысли. Характеристика «управленческих революций». Развитие взглядов на управление до появления научных школ. «Школа научного управления». «Школа административного управления». «Школа человеческих отношений». Организация как объект управления. Понятие и признаки организации. Внешняя среда организации. Внутренняя среда организации. Законы организации. Организационная культура. Власть и управление, формы власти и влияния в организации. Взаимосвязь власти и управления, виды власти. «Баланс власти». Управляемость подчиненных. Разновидности (формы) формальной власти. Разновидности (формы) реальной власти. Функциональное содержание процесса управления. «Роли руководителя» (по Минцбергу). Планирование как функция управления. Организация как функция управления. Мотивация как функция управления. Контроль как функция управления. Список литературы 1. Коротков, Э. М. История менеджмента : учеб. пособие / Э. М. Коротков. – М. : ИНФРА-М, 2010. – 240 с. 2. Маршев, В. И. История управленческой мысли : учеб. пособие / В. И. Маршев. – М. : ИНФРА-М, 2011. – 731 с 3. Румянцева, З. П. Общее управление организацией : теория и практика : учеб. / З. П. Румянцева. – М. : ИНФРА-М, 2007. – 304 с 4. Теория управления : учеб. / под общ. ред. А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухина. – М. : Изд-во РАГС, 2011. – 560 с 5. Кнорринг, В. И. Теория, практика и искусство управления/ В. И. Кнорринг.– 3-е изд, изм. и доп. – М. : Норма, 2007. – 528с. Основы государственного и муниципального управления Теоретические и правовые основы государственного и муниципального управления. Понятие и структура системы государственного и муниципального управления. Государственное управление: понятие, принципы и основные черты. Основные научные школы о государстве и управлении. Функции и задачи государственного управления. Методы и стили управления в деятельности государственных органов. Правовые основы государственного и муниципального управления. Субъекты государственного управления. Государство как субъект управления. Законодательная власть в системе государственного управления. Исполнительная власть в системе государственного управления. Институт президентства в системе государственного управления. Судебная власть в системе государственного управления. Объекты и направления государственного управления. Социальные процессы как объект государственного управления. Формирование, реализация и оценка государственной политики. Государственное регулирование экономики. Государственное управление социальной сферой. Государственные услуги. Местное самоуправление. Понятие, сущность и формы местного самоуправления. Территориальные и организационные основы местного самоуправления. Финансовоэкономическое обеспечение местного самоуправления. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Представительные органы местного самоуправления. Муниципальное управление. Муниципальное образование как объект управления. Содержание и организация муниципального управления. Глава муниципального образования. Исполнительные органы муниципального управления. Управление градообслуживающей сферой муниципального образования. Муниципальное управление социальной сферой. Муниципальное управление экономической сферой. Список источников и литературы 1. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон № 131-ФЗ от 06.10.2003. 2. Российская Федерация. Законы. О структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента РФ № 636 от 21.05.2012 (ред. от 08.09.2014). 3. Васильев, В. П. Государственное управление / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. – М. : Дело и Сервис, 2010. – 319 с. 4. Игнатов, В. Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация / В. Г. Игнатов – М. : Феникс, 2010. – 384 с. 5. Местное самоуправление и муниципальное управление / под ред. А. С. Прудникова, М. С. Трофимова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2010. – 543 с. 6. Муниципальное управление / А. Д. Моисеев, Л. В. Московцева, А. С. Шурупова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 160 с. 7. Рой, О. М. Основы государственного и муниципального управления / О. М. Рой. – 4-е изд. – СПб : Питер, 2013. – 360 с. 8. Харченко, Е. В. Система государственного и муниципального управления / Е. В. Харченко, Ю. В. Вертакова. – Москва: КноРус, 2009. – 272 с. Государственная и муниципальная служба Теоретические основы государственной и муниципальной службы. Система государственной службы. Принципы построения и функционирования системы государственной службы. Понятие и принципы государственной гражданской службы. Виды государственной гражданской службы. Правовые источники государственной гражданской службы. Взаимосвязь гражданской и муниципальной службы. Понятие и классификация должностей гражданской службы. Классные чины гражданской службы. Поступление на гражданскую службу. Служебный контракт. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу. Порядок проведения конкурса для замещения должности гражданской службы. Испытание при поступлении на гражданскую службу. Понятие, содержание, форма, порядок заключения служебного контракта. Основания и последствия прекращения служебного контракта. Прохождение гражданской службы. Формирование кадрового состава на гражданской службе. Понятие и виды аттестации гражданских служащих. Порядок организации и проведения аттестации. Квалификационный экзамен. Оплата труда гражданского служащего. Понятие и виды кадрового резерва на гражданской службе. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего. Правовое положение гражданского служащего. Государственные гарантии на гражданской службе. Основные права и обязанности гражданского служащего. Запреты и ограничения, связанные с гражданской службой. Требования к служебному поведению гражданского служащего. Конфликт интересов на гражданской службе. Основные государственные гарантии гражданских служащих. Поощрения и награждения. Служебная дисциплина на гражданской службе. Муниципальная служба. Понятие и особенности организации муниципальной службы. Поступление на муниципальную службу. Прохождение муниципальной службы. Оплата труда муниципальных служащих. Правовое положение муниципального служащего. Список источников и литературы 1. Российская Федерация. Законы. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон № 58-ФЗ от 27.05.2003 г. 2. Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон № 79-ФЗ от 27.07.2004 г. 3. Российская Федерация. Законы. О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон Российской Федерации № 25-ФЗ от 2.03.2007 г. 4. Государственная служба : организация управленческой деятельности : учеб. пособие / В. И. Анненков [и др.]. – 2-е изд., стер. – М. : Кнорус, 2011. – 256 с. 5. Граждан, В. Д. Государственная гражданская служба: учеб. / В. Д. Граждан. – М. : Юрайт, 2011. – 620 с. 6. Петров, В. И. Государственная и муниципальная служба / В. И. Петров – М. : Юрайт, 2014. –365 с. 7. Черепанов, В. В. Основы государственной службы и кадровой политики : учеб. / В. В. Черепанов. – М. : Юнити-Дана, 2012. – 679 с. Административное право Понятия «государственное управление», «исполнительная власть» их соотношение. Административное право – управленческое право. Соотношение административного права с другими отраслями права. Государственное управление, исполнительная власть как объекты административно-правового регулирования. Административное право как отрасль права. Административно-правовые отношения. Механизм административно-правового регулирования. Субъекты административного права. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные субъекты административного права. Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Государственные служащие как субъекты административного права. Предприятия, учреждения и организации как субъекты административного права. Институты административного права. Понятие и система институтов административного права. Институт лицензирования, аттестации и аккредитации. Институты сертификации, стандартизации и метрологии. Институты квотирования и государственного заказа. Институт обращения граждан. Институт административной и судебной жалобы. Институт поощрения и присуждения (присвоения) ученой степени, ученого звания. Институты административного контроля и надзора. Институт специальных административно-правовых режимов. Институт административного принуждения. Институты дисциплинарной и материальной ответственности. Административное правонарушение и административная ответственность. Административное правонарушение: признаки, состав. Административная ответственность. Обстоятельства, исключающие деликтность деяния. Административное наказание и его виды. Освобождение от административной ответственности. Назначение административного наказания. Виды административных правонарушений. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Производство по делам об административных правонарушениях. Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях. Исполнительное производство Особенная часть. Межотраслевое управление. Государственное управление экономикой. Государственное управление социально-культурной сферой. Государственное управление административно-политической сферой. Список источников и литературы 1. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : [федер. закон : принят Гос. Думой 20.12.2001] от 30.12.2001. N 195-ФЗ. 2. Бахрах, Д. Н. Административное право / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М. : Норма, 2008. – 816 с. 3. Попов, Л. Л. Административное право РФ / Л. Л. Попов. – 2-е изд. – М. : Юрайт, 2010. – 444 с. 4. Смоленский, М. Б. Административное право : учеб. для вузов / М. Б. Смоленский, Э. В. Дригола. – М. : КноРус, 2010. – 320 с. Информационно-справочные системы: www.garant.ru www.consultant.ru Гражданское право Гражданское право в системе права России. Предмет гражданско-правового регулирования. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Предмет и метод гражданско-правового регулирования. Принципы и функции гражданского права. Источники гражданского права. Гражданское правоотношение. Понятие и особенности гражданского правоотношения. Структура и содержание гражданского правоотношения. Виды гражданских правоотношений. Понятие и виды юридических фактов в гражданском праве. Граждане как субъекты гражданских правоотношений. Гражданская правоспособность физических лиц. Признаки, индивидуализирующие правовой статус гражданина. Гражданская дееспособность физических лиц. Опека и попечительство. Гражданско-правовой статус индивидуальных предпринимателей. Юридические лица, государственные и муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений. Понятие и признаки юридических лиц. Способы и порядок создания юридических лиц. Прекращение юридических лиц. Юридическая личность коммерческих организаций. Юридическая личность некоммерческих организаций. Государственные и муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношении. Объекты гражданских правоотношений и их основные виды. Понятие и виды объектов гражданских правоотношений. Понятие имущества. Вещи как объекты гражданских правоотношений. Ценные бумаги как объекты гражданских правоотношений. Работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, нематериальные блага как объекты гражданских правоотношений. Сделки и условия их действительности. Понятие и виды гражданско-правовых сделок. Условия действительности сделок. Ничтожные сделки, их последствия. Оспоримые сделки, их последствия. Сроки в гражданском праве. Понятие и виды сроков. Исчисление сроков. Понятие, значение и виды сроков исковой давности. Правила исчисления сроков исковой давности. Правовые последствия их истечения. Право собственности и иные вещные права. Собственность и ее правовые формы. Объекты содержание права собственности. Приобретение и прекращение права собственности. Общая собственность и ее виды. Понятие и содержание иных (ограниченных) вещных прав. Гражданско-правовая защита права собственности и иных вещных прав. Общие положения об обязательствах и гражданско-правовом договоре. Понятие, виды, основания возникновения обязательств. Стороны в обязательстве, перемена лиц в обязательстве. Исполнение обязательств, его принципы и способы обеспечения. Изменение и прекращение обязательств. Ответственность за нарушение обязательств. Понятие, содержание гражданско-правового договора. Виды договоров. Заключение, изменение, расторжение гражданско-правового договора. Представительство и доверенность. Понятие и основания возникновения представительства; субъекты представительства; коммерческое представительство; понятие и срок доверенности; виды доверенности по содержанию и объему полномочий; передоверие; прекращение доверенности; последствия прекращения доверенности. Список источников и литературы 1. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации : части первая, вторая, третья и четвертая : текст с изм. и доп. на 25 ноября 2013 г. – М. : Эксмо, 2013. – 576 с. 2. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним : федер. закон от 21.07.1997, N 122-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 г. № 379-ФЗ // Российская газета, 21 июня 2010 г. 3. Российская Федерация. Законы. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях : федер. закон от 14.11.2002, N 161-ФЗ (с изм. от 1.12.2007) [Электронный ресурс]. Доступ СПС «Консультант-плюс». 4. Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.93, N 4462-1 (с изм., внесенными Федеральным законом от 02.10.2012 N 166-ФЗ // ВВС РФ,1993, – № 10, – ст. 357. 5. Российская Федерация. Законы. О несостоятельности (банкротстве) : федер. закон от 26.10.02, N 127-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 410-ФЗ) // СЗ РФ, 2002, N 43. 6. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 8.08.01, N 129-ФЗ ( в ред. от 1.01.2014 г) // СЗ РФ, 2001, N 33, ст. 3431. 7. Российская Федерация. Законы. О защите прав потребителей : федер. закон от 9.01.92 ( с учетом изм.¸ внесенных Федеральным законом от 2.07.2013 г. № 185-ФЗ) // ВВС РФ, 1992, N 15, ст. 766. 8. Российская Федерация. Законы. Об автономных учреждениях : федер. закон от 3.11.2006, N 174-ФЗ // Российская газета, 8 ноября 2006 г. 9. Российская Федерация. Законы. Об акционерных обществах : федер. закон от 26.12.1995, N 208-ФЗ (действующая ред. от 1.01.2014 г.) // СЗ РФ, 1996, N 1, ст.1. 10. Указ Президента РФ от 18.07.2008, N 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета, 23 июля 2008 г. 11. Гражданское право : учеб. для вузов. В 3 т. Т. 1 / под ред. А. П. Сергеева. – М. : РГ-Пресс, 2011. – 1008 с. 12. Гражданское право : Общая часть : учеб. В 4 т. Т. 1 / В. С. Ем [и др.]; под ред. Е. А. Суханова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Волтерс Клувер, 2008. – 736 с. 13. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Части 1, 2, 3, 4. / авт. и сост. А. Б. Борисов. – М. : Книжный мир, 2007. – 1248 с. 14. Пиляева, В. В. Гражданское право. Части общая и особенная : учеб. / В. В. Пиляева. – 5-е изд. – М. : КНОРУС, 2011. – 1000 с. Информационно-справочные системы: www.garant.ru www.consultant.ru Конституционное право Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права. Конституция Российской Федерации 1993 года. Предмет, методы, источники, система конституционного права России. Особенности содержания и структуры Конституции Российской Федерации 1993 года. Порядок внесения конституционных поправок и пересмотр Конституции. Основы конституционного строя. Понятие конституционного строя. Основные конституционные характеристики Российского государства. Народовластие как основа конституционного строя России. Институты непосредственной и представительной демократии. Местное самоуправление в Российской Федерации. Институты гражданского общества в системе конституционного строя России. Конституционное закрепление форм собственности и основ экономической деятельности в Российской Федерации. Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации. Основы и принципы конституционно-правового положения человека и гражданина в Российской Федерации. Основные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. Основные обязанности человека и гражданина. Конституционно-правовые гарантии основных прав и свобод человека и гражданина. Государственное устройство Российской Федерации. Основы федеративного устройства современной России. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Компетенция Российской Федерации и ее субъектов. Система органов государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации. Президент Российской Федерации. Федеральное Собрание Российской Федерации. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации. Конституционные основы организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти. Правительство Российской Федерации. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации. Конституционно-правовые основы функционирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Конституционно-правовые основы системы органов местного самоуправления. Список источников и литературы 1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации (с гимном России) : офиц текст. – Москва : Проспект, 2010. – 32 с. 2. Российская Федерация. Законы. О Правительстве Российской Федерации : федер. конституционный закон № 2-ФКЗ от 17.12.1997. 3. Российская Федерация. Законы. О судебной системе Российской Федерации : федер. конституционный закон № 1-ФКЗ от 31.12.1996. 4. Российская Федерация. Законы. О выборах Президента Российской Федерации : федер. закон № 19-ФЗ от 10.01.2003. 5. Российская Федерация. Законы. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : федер. закон № 51-ФЗ от 18.05.2005 6. Российская Федерация. Законы. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации : федер. закон № 229-ФЗ от 3.12.2012. 7. Авакьян, С. А. Конституционное право России : учеб. курс. В 2 т. Т. 1 / С. А. Авакьян. – 2-е изд. перераб. и доп. – М. : Юристъ, 2011. – 864 с. 8. Авакьян, С. А. Конституционное право России : учеб. курс. В 2 т. Т. 1 / С. А. Авакьян. – 2-е изд. перераб. и доп. – М. : Юристъ, 2011. – 928 с. 9. Братановский, С. Н. Конституционное право России : учеб. / С. Н. Братановский. – М. : Риор : Инфра-М, 2011. – 384 с. 10. Васильева, С. В. Конституционное право России : учеб. / С. В. Васильева, В. А Виноградов, В. Д. Мазаев. – М. : Эксмо, 2010. – 560 с. 11. Конституционное право России : учеб. для студентов высш. учеб. заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. – М. : Проспект, 2010. – 603 с. 12. Чиркин, В. Е. Конституционное право России : учеб. / В. Е. Чиркин. М. : Норма, 2009. – 496 с. Информационно-справочные системы: www.garant.ru www.consultant.ru Этика государственной и муниципальной службы Правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельности государственного и муниципального служащего. Понятие профессиональной этики. Значение этики в государственной и муниципальной службе. Государственная служба, управление и этика. Государственное и муниципальное управление как форма гражданского воспитания. Национальный менталитет и профессиональная деятельность государственного (муниципального) служащего. Деловая этика государственного и муниципального служащего. Этикет как элемент культуры. Деловая этика государственного (муниципального) служащего. Руководитель и подчиненный: этикет взаимоотношений. Речевой этикет. Этикет деловых встреч и переговоров. Дипломатический этикет и протокол. Диагностика этических проблем и основные модели принятия этичных управленческих решений. Коммуникативная компетентность государственного (муниципального) служащего. Этика государственного (муниципального) управления как регулятор взаимоотношения власти и населения. Этика государственного и муниципального управления в зарубежных странах. Диагностика этических проблем. Основные модели принятия этических управленческих решений. Разрешение конфликта интересов с позиций социальной ответственности. Социальная ответственность в государственной и муниципальной службе. Этический кодекс государственной гражданской службы. Конфликт интересов. Коррупция. Проблемы этики государственного и муниципального управления на современном этапе: основные подходы и решения. Список источников и литературы 1. Европейская хартия местного самоуправления ETS № 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства РФ.1998. № 36. Ст. 4466. 2. Конституция Российской Федерации :офиц. текст. – М. :Маркетинг, 2001. – 39 с. 3. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 12.12.1996 г. № 51/59 «Борьба с коррупцией» Доступ из СПС «Гарант». 4. О кодексах поведения для государственных служащих : рекомендация Комитета министров Совета Европы от 11.05.2000 г. N R (2000) 10 // Совет Европы и Россия. – 2000. – № 2. 5. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301; Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410; Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4552. 6. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.07.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954. 7. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 – Ст. 1. 8. Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон № 79-ФЗ от 27.07.2004 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215. 9. Российская Федерация. Законы. О муниципальной службе в Российской Федерации : федеральный закон №25-ФЗ от 2.03.2007 г. // Собрание законодательства РФ. – 2007 г. –№ 10. – Ст. 1152. 10. Российская Федерация. Законы. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих : указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 19.08.2002 г. – № 33. – Ст. 3196. 11. Российская Федерация. Законы. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим : указ Президента РФ № 113 от 01.02.2005 // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 6. – Ст. 440. 12. Российская Федерация. Законы. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобр. решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 г. (протокол № 21)). // Текст кодекса официально опубликован не был. Доступ из СПС «Гарант». 13. Скворцов, А. А. Этика : учеб. для бакалавров / А. А. Скворцов; под общ. ред. А. А. Гусейнова. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Юрайт, 2012. – 310 с. 14. Кибанов, А. Я.Этика деловых отношений : учеб. для вузов по специальности «Упр. персоналом» / А. Я. Кибанов, Д. К. Захаров, В. Г. Коновалова. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Инфра-М, 2010. – 422 c. : ил. - (Высшее образование). 15. Психология и этика делового общения : учеб. для студентов вузов / В. Ю. Дорошенко [и др.]; под ред. В. Н. Лавриненко. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ, 2010. – 415 с. :ил. 16. Балашов, Л. Е. Этика : учеб. пособие / Л. Е. Балашов. – 3-е изд., испр. и доп. – М. : Дашков и К, 2010. – 215 c. 17. Граждан, В. Д. Государственная гражданская служба : учеб. для студентов вузов по специальности «Государственное и муниципальное управление» / В. Д. Граждан. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2011. – 620 с. :ил. 18. Омельченко, Н. А. Этика и культура управления в системе государственной власти и госслужбы : учеб. пособие для студентов специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление». – 4-е изд., стер. – М. : ГУУ, 2010. – 226 с. 19. Кабашов, С. Ю. Урегулирование конфликта интересов и противодействие коррупции на гражданской и муниципальной службе : теория и практика / С. Ю. Кабашов. – М. : ИНФРА-М, 2011. – 192 с. 20. Канке, В. А. Современная этика : учеб. / В. А. Канке. – 3-е изд., стер. – М. : Омега-Л, 2009. – 394 c. :ил. 21. Осипова, И. Н. Этика и культура управления : учеб. пособие / И. Н. Осипова. – М. : ФОРУМ, 2011. – 192 с. Основы управления персоналом Система управления персоналом организации. Персонал организации как объект управления. Место и роль управления персоналом в системе управления предприятием. Методы управления персоналом и принципы их реализации. Организационное проектирование системы управления персоналом (СУП). Цели и функции СУП. Организационная структура системы управления персоналом. Кадровое обеспечение СУП. Информационное обеспечение СУП. Техническое обеспечение СУП. Нормативнометодическое и правовое обеспечение СУП. Стратегическое управление персоналом организации. Планирование работы с персоналом. Кадровая политика государства и организации. Система стратегического управления персоналом организации. Механизмы стратегического кадрового планирования на государственной гражданской и муниципальной службе. Планирование работы с персоналом организации. Кадровая работа. Поступление на государственную гражданскую и муниципальную службу. Подбор и расстановка персонала. Профессиональная ориентация и трудовая адаптация персонала. Аттестация гражданских и муниципальных служащих. Квалификационный экзамен. Профессиональная подготовка кадров для гражданской и муниципальной службы, переподготовка и повышение квалификации гражданских и муниципальных служащих. Управление продвижением по службе. Кадровый резерв на гражданской и муниципальной службе. Особенности мотивации гражданских и муниципальных служащих. Оплата труда. Основания и последствия прекращения служебного контракта. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим. Оценка эффективности управления персоналом. Оценка затрат на персонал. Оценка результативности функционирования системы управления персоналом. Список источников и литературы 1. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации № 197-ФЗ от 30.12.2001. 2. Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон № 79-ФЗ от 27.07.2004. 3. Российская Федерация. Законы. О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон № 25-ФЗ от 02.03.2007. 4. Анненков, В. И. Государственная служба : организация управленческой деятельности : учеб. пособие / В. И. Анненков [и др.]. – М.: КноРус, 2011. – 256 с. 5. Валиева, О. В. Управление персоналом : пособие для подготовки к экзаменам / О. В. Валиева. – М. : А-Приор, 2012. – 175 с. 6. Граждан, В. Д. Государственная гражданская служба : учеб. для студентов вузов по специальности ГМУ / В. Д. Граждан. – М.: Юрайт, 2011. – 620 c. 7. Кибанов, А. Я. Управление персоналом организации: учеб. / А. Я. Кибанов. – 4-е изд., доп. и перераб. – М. : ИНФРА-М, 2010. – 695 с. 8. Одегов, Ю. Г. Оценка эффективности работы с персоналом : методологический подход : учеб.-практ. пособие для студентов специальности «Управление персоналом» и других экономических специальностей / Ю. Г. Одегов, К. Х. Абдурахманов, Л. Р. Котова. – М. : Альфа-Пресс, 2011. – 747 с. 9. Тебекин, А. В. Управление персоналом : краткий курс лекций для студентов вузов, аспирантов, специалистов-практиков / А. В. Тебекин, – М. : Юрайт, 2011. – 181 с. 10. Управление персоналом : учеб. для бакалавров по направлению 100700.62 «Торговое дело» / А. А. Литвинюк [и др.]; под ред. А. А. Литвинюка. – М. : Юрайт, 2012. – 434 с. История государственного управления Возникновение и развитие Русского государства в IX–XVII вв. Предмет истории государственного управления. Возникновение Древнерусского государства. Государственное управление в Киевской Руси (IX–XII вв.). Государственное управление в удельный период (XIII– XIV вв.). Формирование единого Русского государства в XV– XVI вв. Государственный аппарат в XVII в. Государственное управление Российской империей в XVIII–XIX вв. Система государственного управления в период становления абсолютизма в России (первая четверть XVIII в.). Изменения в государственном управлении в эпоху дворцовых переворотов (1725–1762 гг.). «Просвещенный абсолютизм» и совершенствование управления страной во второй половине XVIII в. Государственные учреждения России в первой половине XIX в. Государственное управление в эпоху реформ и контрреформ во второй половине XIX в. Государственное управление в первой половине ХХ в. Российская государственность в начале ХХ в. Государственное управление в период буржуазнодемократической республики (март – октябрь 1917 г.). Создание основ советской государственной системы (октябрь 1917–1920 гг.). Государственное управление в условиях НЭПа (1920-е гг.). Государственный аппарат в период форсированного строительства социализма (1930-е – начало 1940-х гг.). Государственное управление во второй половине ХХ – начале ХХI в. Особенности государственного управления в 1941–1952 гг. Реформы государственного управления периода «оттепели» (1953–1964 гг.). Эволюция системы государственного управления в СССР (середина 1960-х – начало 1980-х гг.) Модернизация аппарата управления в период «перестройки» (1985–1991 гг.). Становление системы государственного управления России в 90-е гг. XX в. Российское государство в начале XXI в. Список литературы 1. История государственного управления России : учеб. / под ред. В. Г. Игнатова. – Ростов-на-Дону : Март, 2010. – 572 с. 2. История государственного управления России : учеб. пособие / В. В. Моисеев. – 2е изд., перераб. и доп. – М. : КНОРУС, 2010. – 440 с. 3. Омельченко, Н. А. История государственного управления : учеб. для бакалавров / Н. А. Омельченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2013. – 575 с. 4. Реформы в России XVIII–XX вв. : опыт и уроки : учеб. пособие / под ред. Я. А. Пляйса. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Вузовский учебник : ИНФРА-М, 2010. – 509 с. 5. Барышкова, К. В. История государственного управления и муниципального самоуправления в России : учеб. / К. В. Барышкова, А. А. Подсумкова. – М. : Омега-Л, 2008. – 224 с. 6. История государственного управления в России : учеб. для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, по специальности «Государственное и муниципальное управление» / под ред. А. Н. Марковой, Ю. К. Федулова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 319 с. 7. Щепетев, В. И. История государственного управления в России : учеб. для студентов высш. учеб. заведений / В. И. Щепетев. – М. : ВЛАДОС, 2004. – 512 с. 8. Трошкова, Е. А. История государственного управления : учеб. пособие / Е. А. Трошкова. – Челябинск : Челяб. гос. ун-т, 2013. – 380 с. Деловые коммуникации Понятие, виды, процесс деловых коммуникаций. Основные понятия и эволюция теории деловых коммуникаций. Уровни и виды деловых коммуникаций. Процесс деловых коммуникаций и типы деловых партнеров. Особенности отдельных видов деловых коммуникаций. Письменные деловые коммуникации. Устные деловые коммуникации. Современные виды деловых коммуникаций. Управление коммуникациями и деловая этика. Управление и эффективность коммуникаций. Преграды и конфликты в деловых коммуникациях. Деловая этика и культура общения. Список литературы 1. Басаков, М. И. Современное делопроизводство (документационное обеспечение управления) : учеб. пособие / М. И. Басаков. – Ростов н/Д : Феникс, 2009. – 473 с. 2. Деловые коммуникации : учеб. для бакалавров / под ред. В. П. Ратникова. – М. : Юрайт, 2014. – 527 с. – (Гриф УМО высшего образования). 3. Жернакова, М. Б. Деловые коммуникации : теория и практика : учеб. для бакалавров / М. Б. Жернакова, И. А. Румянцева. – М. : Юрайт, 2014. – 370 с. – (Гриф совета УМО по образованию в области менеджмента). 4. Коноваленко, М. Ю. Деловые коммуникации : учеб. для бакалавров / М. Ю. Коноваленко, В. А. Коноваленко. – М. : Юрайт, 2013. – 468 с. – (Гриф М-ва образования и науки РФ). 5. Спивак, В. А. Деловые коммуникации. Теория и практика : учеб. для академического бакалавриата / В. А. Спивак. – М. : Юрайт, 2014. – 460 с. – (Гриф УМО высшего образования). 6. Спивак, В. А. Документирование управленческой деятельности : (делопроизводство) : учеб. пособие / В. А. Спивак. – 2-е изд. – СПб. : Питер, 2010. – 251 с. 7. Таратухина, Ю. В. Деловые и межкультурные коммуникации : учеб. и практикум для академического бакалавриата / Ю. В. Таратухина, З. К. Авдеева. – М. : Юрайт, 2014. – 324 с. – (Гриф УМО высшего образования). 8. Этика деловых отношений : учеб.-практ. пособие для студентов вузов по специальностям «Управление персоналом» и «Менеджмент организации» / А. Я. Кибанов, Д. К. Захаров, В. Г. Коновалова; под ред. А. Я. Кибанова. – М. : Проспект, 2013. – 85 с. – (Гриф совета УМО по образованию в области менеджмента). Трудовое право Общие положения трудового права. Предмет, метод и система трудового права. Основные принципы и источники трудового права. Система правоотношении в сфере труда. Субъекты трудового права. Трудовой коллектив. Социальное партнерство в сфере труда. Коллективный договор. Понятие, принципы и формы социального партнерства в сфере труда. Коллективные переговоры. Коллективный договор и его роль. Соглашения. Трудовой договор. Понятие, стороны и содержание трудового договора. Виды трудового договора. Изменение трудового договора. Прекращение трудового договора. Рабочее время и время отдыха. Вознаграждение за труд. Понятие и виды рабочего времени. Понятие и виды режимов и учета рабочего времени. Понятие и виды времени отдыха. Отпуска и их виды. Системы заработной платы. Тарифная система оплаты труда. Порядок, сроки и место выплаты заработной платы. Удержания из заработной платы. Гарантийные и компенсационные выплаты. Охрана труда. Государственные нормативные требования охраны труда. Организация охраны труда и обеспечение прав работников на охрану труда. Расследование несчастных случаев и профзаболеваний на производстве. Особая охрана труда женщин, молодежи и инвалидов. Ответственность в российском трудовом праве. Трудовая дисциплина, правила внутреннего трудового распорядка. Дисциплинарная ответственность. Меры поощрения за добросовестный труд. Материальная ответственность сторон трудового договора. Трудовые споры и порядок их разрешения. Трудовые конфликты и порядок их разрешения. Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения. Забастовки. Защита трудовых прав и свобод. Способы защиты трудовых прав и свобод работников. Формы самозащиты работниками трудовых прав. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства. Полномочия профсоюзов по защите трудовых прав работников. Список источников и литературы 1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. текст. – М. : Маркетинг, 2001. – 39, [1] с.; 20 см. 2. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации N 197-ФЗ (с изм. и доп.) : [федер. закон : принят Гос. Думой 21.12.2001 : одобрен Советом Федерации 26.12.2001] [Электронный ресурс] // информ.-правовой портал «Гарант». 3. Российская Федерация. Законы. О занятости населения в Российской Федерации : федер. закон РФ от 20.04.1991 (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] // информ.-правовой портал «Гарант». 4. Российская Федерация. Законы. О бухгалтерском учете : федер. закон от 21.11.1996, N 129-ФЗ (с изм. и доп.) : [принят Гос. Думой 23.02.1996] [Электронный ресурс] // информ.-правовой портал «Гарант». 5. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001, N 195-ФЗ (с изм. и доп.) : [федер. закон : принят Гос. Думой 20.12.2001] [Электронный ресурс] // информ.-правовой портал «Гарант». 6. Российская Федерация. Законы. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : федер. закон от 26.12.2008, N 294-ФЗ (с изм. и доп.) : [принят Гос. Думой 19.12.2008 : одобрен Советом Федерации 22.12.2008] [Электронный ресурс] // информ.-правовой портал «Гарант». 7. Российская Федерация. Законы. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации : федер. закон от 2.05.2006, N 59-ФЗ (с изм. и доп.) : [принят Гос. Думой 21.04.2006 : одобрен Советом Федерации 26.04.2006] [Электронный ресурс] // информ.-правовой портал «Гарант». 8. Российская Федерация. Законы. О коммерческой тайне : федер. закон от 29.07.2004, N 98-ФЗ (с изм. и доп.) : [принят Гос. Думой 9.07.2004 : одобрен Советом Федерации 15.07.2004] [Электронный ресурс] // информ.-правовой портал «Гарант». 9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004, N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] // информ.-правовой портал «Гарант». 10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009, N 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» [Электронный ресурс] // информ.-правовой портал «Гарант». 11. Трудовое право в России : учеб. для бакалавров / под ред. Е. Б. Хохлова, В. А. Сафонова. – 5-е издание. – М. : Юрайт, 2013. – 773 с. 12. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Извлечения : научнопрактический комментарий (постатейный) / отв. ред. Ю. П. Орловский. («Контракт», 2012) [Электронный ресурс] // информ.-правовой портал «Консультант Плюс». 13. Трудовое право : учеб. / О. Б. Желтов. – М. : Флинта : НОУ ВПО МПСИ, 2012. – 438 с. 14. Трудовое право России. Практикум : учеб. пособие / под ред. И. К. Дмитриевой, А. М. Куренного. – М. : Юстицинформ : Правоведение, 2011. – 792 15. Трудовое право Российской Федерации : учеб. для студентов высш. учеб. заведений / М. Б. Смоленский [и др.]. – Ростов-на-Дону : Феникс, 2011. – 491 с. 16. Трудовое право России : учеб. / под общ. ред. А. Я. Рыженкова. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Юрайт, 2010. – 534 с. Информационно-справочные системы: www.garant.ru www.consultant.ru Муниципальное право Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Муниципальное право как отрасль права. Место муниципального права в системе права. Предмет и методы муниципального права. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина. Источники муниципального права. Муниципально-правовые нормы. Муниципально-правовые отношения и их субъекты. Местное самоуправление. Понятие и природа местного самоуправления. Местное самоуправление в системе разделения властей. Принципы местного самоуправления. Функции местного самоуправления. Теории местного самоуправления. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. Организация местной власти в советский период. Основы местного самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления. Организационные основы местного самоуправления. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления. Экономическая основа местного самоуправления. Органы местного самоуправления. Понятие и структура органов местного самоуправления. Понятие, структура представительного органа местного самоуправления. Глава муниципального образования. Статус, структура и организация деятельности местной администрации. Предмет ведения и полномочия органов местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Организационно-правовые основы муниципальной службы. Гарантии и защита прав местного самоуправления. Понятие и система гарантий местного самоуправления. Судебная и иные формы защиты местного самоуправления. Понятие и виды ответственности в муниципальном праве. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Список литературы 1. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон : от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. 2. Российская Федерация. Законы. О муниципальной службе в Российской Федерации : федер. закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ. 3. Малько, А. В. Муниципальное право России : учеб. / А. В. Малько, С. В. Корсакова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2013. – 409 с. 4. Муниципальное право России : учеб. / под ред. А. Н. Кокотова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2014. – 567 с. 5. Муниципальное право Российской Федерации : учеб. для бакалавров / под ред. А. В. Колесникова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Дашков и К, 2013. – 424 с. 6. Муниципальное право : учеб. для бакалавров / отв. ред. В. И. Фадеев. – М. : Проспект, 2013. – 336 с. 7. Пешин, Н. Л. Муниципальное право Российской Федерации : учеб. для бакалавров / Н. Л. Пешин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2014. – 462 с.