МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского экономический факультет УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебно-методической работе ___________(проф. Елина Е.Г.) "__" __________________2012 г. Рабочая программа дисциплины Государственное регулирование инновационных процессов в экономике Направление подготовки 222000 Инноватика Профиль подготовки Инновационная экономика Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Форма обучения очная Саратов, 2011 год 1. Цели освоения дисциплины «Государственное регулирование инновационных процессов в экономике» Целями освоения дисциплины «Государственное регулирование инновционных процессов в экономике» являются: познание теоретико-методологических и прикладных аспектов экономической политики государства, механизма ее реализации в различных социальных системах; освоение методов государственного регулирования инновационных процессов в экономике, методологии выбора приоритетных направлений экономической политики; понимание взаимосвязи секторов и сфер национальной экономики, взаимообусловленности структурных, технологических, финансовых, социальных и политических аспектов инновационных процессов в экономике; ознакомление с социальными и политико-экономическими проблемами инновационных процессов России и мирового хозяйства; приобретение студентами практических навыков анализа и решения проблемных ситуаций государственного регулирования инновационных процессов. Основная цель курса – дать понимание теоретико-методологических основ функционирования государства как субъекта регулирования и хозяйствования в смешанной экономике; сформировать целостное представление о месте, роли и функциях государства в современном обществе, о механизмах, принципах принятия и реализации решений на микро- и макроуровнях; ознакомить с процедурами разработки и обоснования программ социально-экономического развития, выбора инструментов государственного регулирования экономических систем. 2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата Дисциплина «Государственное регулирование инновационных процессов в экономике» является базовым курсом, обязательным для изучения и относится к профессиональному циклу дисциплин (Б.3), предназначена для студентов бакалавриата и заключается как в углублении и детализации представлений, сформированных в курсах гуманитарного, социального и профессионального циклов, так и в освоении новых разделов фундаментальных и прикладных экономических знаний. Преподавание курса осуществляется в 5 семестре. Общая трудоемкость дисциплины составляет 5 зачетных единиц. Курс основан на междисциплинарных связях дисциплин «Макроэкономики», «Микроэкономики», «Институциональной экономики», «Региональной экономики», «Экономики общественного сектора», «Статистики», «Политологии», «Экономической истории», «Социологии». 3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Государственное регулирование инновационных процессов в экономике»: общекультурные компетенции (ОК): способностью уважительно относиться к историческому наследию и культурным традициям, толерантно воспринимать социальные и культурные различия (ОК- 1); способностью понимать движущие силы и закономерности исторического процесса, роль личности в истории, политической организации общества (ОК2); способностью к достижению и поддержанию жолжного уровня физической формы, необходимой для полноценной социальной и профессиональной деятельности (ОК -3); способностью логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4); способностью понимать значение гуманистических ценностей для сохранения и развития цивилизации, способностью принять на себя нравственные обязательства по отношению к обществу и природе (ОК-5); способностью к работе в коллективе, способностью находить организационно-управленческие решения в нестандартных ситуациях и нести за них ответственность (ОК-6); способностью использовть законы естественнонаучных дисциплин в профессиональной деятельности (ОК-7); способностью применять математический аппарат, методы оптимизации, теории вероятностей, математической ститистики, системного анализа для принятия решений (ОК-8); способностью использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении профессиональных задач (ОК-9); способностью использовать компьютер (пакеты прикладных программ) и соответствующие информационно-коммуникационные технологии для решения профессиональных задач (ОК-10); способностью понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-11); способностью использовать основные методы, способы и средства получения, хранения, переработки информации, способностью использовать компьютер как средство управления информацией (ОК-12); способностью к письменной и устной деловой (профессиональной) коммуникации на русском языке (ОК-13); способностью к письменной и устной деловой (профессиональной) коммуникации на одном из иностранных языков (ОК-14); способностью следования этическим и правовым нормам, регулирующим отношения в обществе, соблюдать правила социального поведения, прав человека и гражданина при разработке проектов (ОК-15); способностью собирать, обобщать, обрабатывать и интерпретировать информацию, необходимую для формирования суждений по соответствующим социльным, научным и этичесуким проблемам (ОК-16); спообностью понимать (предвидеть) экологические последствия реализации проекта, разрабатывать меры по снижению возможных экологических рисков (ОК-17); способностью изложить суть проекта, представить схему (эскиз) решения (ОК-18). Профессиональные компетенции (ПК): в области производственно-технологической деятельности: способностью использовать информационно-коммуникационные технологии, управлять информацией с использовагнием прикладных программ деловой сферы деятельности; использовать сетевые компьютерные технологии и базы данных в своей предметной области, пакеты прикладных программ для анализа, разработки и управления проектом(ПК-2); способностью использовать нормативные документы по качеству, стандартизации и практической деятельности (ПК-3); способностью обосновывать принятие решения при разработке проекта, выбирать технические средств и технологии, в том числе с учетом экологических последствий их применения (ПК-4); в области организационно-управленческой деятельности: способностью анализировать проект (инновацию) как объект управления (ПК-6); способностью определять стоимостную оценку основных ресурсов и затрат по реализации проекта (ПК-7); способностью организовать работу исполнителей, находить и принимать управленческие решения в области организации работ по проекту и нормированию труда (ПК-8); способностью к работе в коллективе; организации работы малых коллективов (команды) исполнителей (ПК-10); в области экспериментально-исследовательской деятельности: способностью применять современные методы исследования и моделирования проекта с использованием вычислительной техники и соответствующих программных комплексов (ПК-11); способностью воспринимать (обобщать) научно-техническую информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-12); спобностью готовить презентации, научно-технические отчеты по результатам выполненной работы, оформлять результаты исследований в виде статей и докладов (ПК-14); В результате освоения дисциплины обучающийся должен: •Знать: основные закономерности формирования государственного регулирования в системе инноваций, возможности развития такого регулирования в рыночной экономике, классификации методов государственного регулирования инновационной деятельности базового уровня, методы экономической науки при познании проблем государственного регулирования инновационной деятельности. •Уметь: использовать методику сбора информации для определения, идентификации методов государственного регулирования инновационной деятельности, методику расчета наиболее важных показателей оценки государственного регулирования инновационной деятельности, определения системы способов управления со стороны государства инновационной деятельностью, отбора наиболее приемлемых способов такого управления, использовать важнейшие методы анализа экономических явлений для выявления способов государтвенного управления инновационной деятельностью и определения наиболее приемлемых способов управления, использовать эти методы в своей профессиональной деятельности. •Владеть: категориальным аппаратом предмета «Государственное регулирование инновационных процессов в экономике» на уровне понимания и свободного воспроизведения; методами экономического анализа для выявления и идентификации инновационных процессов, определения возможностей управления ими, расчета основных показателей, коэффициентов, характеристик способов управления инновационной деятельностью со стороны государства. 4. Структура и содержание дисциплины (модуля) Государственное регулирование инновационных процессов в экономике Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единиц, 108 часов. № п/п 1 Раздел дисциплин ы Семест р Модуль 1: 5 понятие и сущнсть риска, классифика ция рисков инновацион ной деятельност и, идентифика Неделя семестр а 1.23.4.5, 6,7,8,9 Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах) 68 час. Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Формы промежуточно й аттестации (по семестрам) Лек Пра Сам Тесты, ции кти ост экономические 8ч. ка яте задачи, 18ч. льн реальные ая экономические раб ситуации ота 42 час а 2 ция и анализ риска Модуль 2: 5 система управления рисками , составление программы управления рисками в инновацион ной деятельност и 10,1,12,1 66 Лек Пра 3,14,15,1 часо ции кти 6,17,18 в ка 10ч 18 асо час в ов Сам ост оят ель ная раб ота 48 час а 108 68 20 20 Тесты, экономические задачи, анализ экономических ситуаций, реферирование и анализ экономических статей периодической печати, отчетов фирм зачет СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Тема 1. Функции государства и процедуры государственного регулирования инновационных процессов в экономике Предмет курса «Государственное регулирование инновационных процессов в экономике» и его понятийный аппарат. Теории государственного регулирования инновационных процессов в экономике. Характеристика целей, субъектов и объектов государственного регулирования инновационных процессов в экономике. Процедуры государственного регулирования инновационных процессов в экономике. Нормативно-правовая база государственного регулирования инновационных процессов в экономике. Экономические и социальные цели государства в регулировании инновационных процессов. Тема 2. Макроэкономическое прогнозирование и планирование в государственном регулировании инновационных процессов Макроэкономическое прогнозирование и планирование. Государственные экономические программы. Государственное прогнозирование. Классификация прогнозов. Директивное, стратегическое и индикативное планирование инновационных процессов в экономике. Нормативный метод, расчетноаналитический метод, балансовый метод, метод оптимизации плановых решений, экономико-математическое моделирование. Программно-целевой метод государственного управления инновационными процессами в экономике. Тема 3. Бюджетно-финансовая и кредитно-денежная политика государства регулирования инновационных процессов в экономике Бюджетно-финансовая политика государства. Воздействие на рыночный механизм через государственные расходы и налоги. Принципы проведения и инструментарий воздейтвия государства на инновационные процессы предприятий, регионов, страны. Бюджетная политика государства в процессах регулирования инновационной системы в экономике. Кредитно-денежная и ценовая политика государства при регулировании инновационных процессов в экономике. Роль государственного банка в кредитно-денежного регулировании государством инновационных процессов в эконоике. Использование фонда обязательного резервирования при осуществлении государством инновационных процессов в экономике. Тема 4. Инновационная и конкурентно-ценовая политика государства при регулировании инновационных процессов в экономике Инвестиционное регулирование инновационных процессов: виды инвестиций. Принципы проведения и инструментарий инвестиционной политики инновационных процессов в экономике. Инновационная политика государства. Контроль качества и сертификация продукции. Ценовая политика государства и антимонопольное регулирование в сфере регулирования инновационных процессов в экономике. Методы поддержки конкурентной среды и антимонопольное регулирование как способы государственного регулирования инновационных процессов в экономике. Тема 5. Социальная и региональная политика государства при регулировании инновационных процессов в экономике страны Социальная политика государства в сфере инновационных процессов. Методы и средства осуществления социальных программ, ориентированных на осуществление инновационных процессов. Формирование доходов в инновационной сфере экономики. Регулирование оплаты труда работников инновационной сферы. Региональная политика государства в ходе регулирования инновационных процессов. Тема 6. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в сфере инновационной деятельности Международный опыт регулирования инновационной деятельности государством. Организация рынка инновационной продукции. Участие в иностранных рынках инновационной продукции. Инновационной сотрудничество в Европе и СНГ. Влияние глобализации мировой экономики на регулирование инновационной деятельности национальных хозяйств. Специфика моделей государственного регулирования инновационной деятельности в США, ФРГ, Великобритании, Франции, Италии, Швеции, Австрии, Японии, Индии, Тайваня, Республики Корея, Китая, стран Латинской Америки. Тема 7. Формирование российской модели государственного регулирования инновационной деятельности в экономике Инновационная деятельность в государственном предпринимательстве. Долгосрочные тенденции развития государственного регулирования инновационной деятельности в экономике с учетом осуществления этой деятельности в советской экономике. Формирование современной модели государственного регулирования инновационной деятельности в современной экономике России. Тема 8. Современное состояние государственного регулирования инновационной деятельности в экономике Р. Ф. Социально-экономические цели государственного регулирования инновационной деятельности в экономике России. Система государственного прогнозирования инновационной деятельности в экономике страны. Этапы осуществления и особенности инновационной деятельности в экономике России. Развитие инновационной деятельности в гсударственном секторе России. Федеральные целевые программы инновационного развития. Динамика и структура инвестиций в инновационные процессы России.Участие иностранных инвестиций в осуществлении инновационного развития экономики страны. Влияние регулирования цен государтвом на осуществление инновационной деятельности в России. Государственные меры стимулирования инновационной деятельности при осуществлении экспорта и импортозамещения в Российской Федерации. Бюджетная и кредитно-денежная политика российского правительства, ориентированная на осуществление инновационной деятельности. Создание предпосылок для изменения качества экономического роста на основе инновационной деятельности в России. 5. Образовательные технологии При реализации различных видов учебной работы (лекции, семинарские занятия, творческая работа, самостоятельная работа) используются следующие современные образовательные технологии: Лекционно-семинарско-экзаменационная система обучения; Информационно-коммуникационные технологии Реферативно-аналитические методы обучения Исследовательские методы в обучении Проблемное обучение Содержание учебной дисциплины распределяется с учетом выделенных на изучение дисциплины часов. Образовательный модуль формируется как лекционные занятия, работа в семинарских занятиях, работа в малых группах, обсуждение прикладных макроэкономических и политико-экономических проблем, выполнение специальных заданий в виде тестов, анализа проблемных ситуаций, дистанционные занятия. Использование контактных часов позволит индивидуализировать проведение занятий, освоение учебного материала. Успешное освоение материала курса предполагает большую самостоятельную работу студентов и руководство этой работой со стороны преподавателя. Формы контроля: выполнение контрольных работ и тестов, решение экономических задач, аналитическое изучение, разбор реальных хозяйственных ситуаций, анализ характерных и особых политико-экономических ситуаций, написание эссе, реферирование статей периодической печати и их анализ, обсуждение актуальных проблем творческими группами, экономические сочинения по проблемам изученных тем. Итоговый контроль — экзамен. 6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины. Материалы для самостоятельной работы студентов Темы докладов, рефератов, эссе. 1. Особенности развития инновационной деятльности в российской экономике 2. Развитие инновационной деятльности в российской экономике в условиях глобализации мирового хозяйства 3.Экономическая безопасность России при осуществлении инновационной деятельности 4. Влияние ввоза и вывоза капитала на инновационную деятельность в экономике России 5. Роль государства в инновационном развитии российской экономики 6. Связь циклов в экономике России и инновационной деятельности 7. Влияние государтва на рынок труда в условиях инновационного развития современной России 8. Воздействие государства на существование видов инновационной деятельности в экономике 9. Влияние российской кредитно-денежной системы на инновационную деятельность в экономике 10. Бюджетная политика и инновационная деятельность в экономике России 11. Инновационная деятельность в финансово-промышленных группах России 12 Инновационная деятельность в государственном предпринимательстве 13. Инновационная деятельность в частно-государственном партнерстве в экономике России 14.Инновационная деятельность в естественных монополиях России 15. Государственная инновационная политика в России 16. Формирование отраслевой структуры инновационной деятельности в российской экономике 17. Модернизация российской экономики в системе инновационной деятельности 18. Государство и рынок: инноваций 19. Противоречия инновационной деятельности в экономике России Вопросы для самоконтроля студентов Как государство управляет инновационной деятельностью в экономике? Какую роль играет человеческий капитал в инновационной деятельности? Какова инфраструктура инновационной деятельности в экономике? Какие задачи должно решать государство при развитии инновационной инфраструктуры? Денежно-кредитное регулирование инновационной деятельности в экономикепПрогнозирование инновационного развития экономики Показатели, отражающие динамику инновационной деятельности в экономике При каких обстоятельствах существует необходимость государственного вмешательства в инновационную деятельность? Связь инвестиционной и инновационной деятельности в экономике Основными направления, форм государственных расходов на инновационную деятельность в экономике Целевое финансирование государством инновационной деятельности в экономике Прямые иностранные инвестиции в инновационную деятельность Селективная структурная политика государтва в инновационной деятельности чно рынком, частично правительством, то экономика: Финансовая политика государства в сфере инновационной деятельности Административные меры государственного регулирования инновационной деятельности Научное предвиденье и инновационная деятельность в экономике Тесты по курсу «Государственное регулирование инновационных процессов в экономике» Что является ключевым условием экономического прогресса? 1. внедрение инновационных процессов; 2. конкуренция и рынок; 3. реорганизация основных фондов; 4. совершенствование технологических процессов; 5. увеличение объема инвестиций в народное хозяйство. Что является главной задачей государственного регулирования на современном этапе? 1. использование преимуществ функционирования предприятий, работающих на основе государственной и частной собственности; 2. изменение роли социальной направленности экономики; 3. национализация промышленности; 4. демонополизация всех сфер экономики; 5. регулирование регионального развития. В чем заключается роль правительства при создании условий инновационной деятельности в экономике? 1. в организации внешнеэкономических связей; 2. в защите форм собственности; 3. в поощрении внедрения инновационных проектов; 4. в создании условий для инвестирования в основные отрасли народного хозяйства; 5. в обеспечении конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей. Использование какого экономического рычага позволяет государству регулировать инновационную предпринимательскую деятельность: 1. система кредитования товаропроизводителей; 2. налогообложение; 3. пошлины; 4. преференции; 5. субсидирование. На какие рычаги опираются методы косвенного государственного регулирования инновационной деятельности в экономике? 1. выдача государственных заказов; 2. нормативные требования к качеству продукции; 3. правовые и административные ограничения; 4. лицензирование операций по экспорту; 5. товарно-денежные, На основании чего осуществляется планирование и реализация инновационных мероприятий, государственных программ? 1. контракта; 2. госзаказа; 3. устной договоренности; 4. долгосрочных связей; 5. экономической заинтересованности. Какое влияние может оказывать государство на величину цен в инновационной деятельности в условиях рыночной экономики? 1. строго регулировать; 2. рекомендовать предприятиям их величину; 3. монополизировать порядок установления размера цены товара; 4. не может диктовать уровень цен; 5. ежегодно корректировать цены на основные продукты Чем являются экономические нормативы для инновационной деятельности хозяйственных структур? 1. базой для планирования и прогнозирования; 2. инструментом регулирования; 3. директивными показателями; 4. информационными данными; 5. исходным материалом для выполнения экономических расчетов. Что стимулирует развитие малого инновационного бизнеса? 1. обновление ассортимента производимой продукции; 2. ускорение оборота оборотного капитала; 3. повышение качества производимой продукции; 4. снижение цен на товары; 5. повышение уровня заработной платы рабочих. Что является самым дорогим звеном в инновационном процессе? 1. производство; 2. реализация; 3. внедрение; 4. контроль качества; 5. маркетинговые исследования. Что делает государство активным участником инновационных проектов? 1. участие в прибыли от внедрения инновационных проектов; 2. возможность проведения структурной перестройки экономики; 3. повышение налогооблагаемой базы; 4. экономическая база интересов; 5. улучшение внешнеэкономического баланса. Что представляет собой государственное управление инновационными процессами? 1. раздел государственного бюджета; 2. планирование пропорционального развития отраслей народного хозяйства; 3. целенаправленное воздействие на хозяйственную среду; 4. формирование технической политики государства; 5. влияние на конкурентоспособность производимой предприятиями отраслей народного хозяйства продукции. Что является основной целью инновационной политики на макроуровне? 1. повышение уровня жизни населения; 2. повышение национальной конкурентоспособности; 3. снижение уровня безработицы; 4. решение стоящих перед обществом социальных проблем; 5. изменение приоритетов в технической политике государства. Итоговые вопросы (к экзамену) по дисциплине «Государственное регулирование инновационных процессов в экономике» 1. Понятие государственного регулирования инновационных процессов в экономике. 2. Границы государственного регулирования инновационной деятельности в экономике. 3. Цели и методы государственного регулирования инновационной деятельности в экономике 4. Нормативно-правовая база государственного регулирования инновационных процессов в экономике 5. Макроэкономическое прогнозирование и планирование инновационных процессов в экономике. 6. Программно-целевой метод государственного управления инновационными процессами в экономике 7. Бюджетно-финансовая политика регулирования государством инновационных процессов в экономике 8. Кредитно-денежная политика регулирования государством инновационных процессов в эконмике 9. Ценовая политика государства при регулировании инновационных процессов в эконмике 10. Инновационная политика государства: цели, виды, формы, инструменты 11. Инвестиционное регулирование государством инновационных процессов в экономике 12. Антимонопольное государственное регулирование инновационных процессов в экономике. Методы поддержки конкурентной среды. 13. Социальная политика государства в сфере инновационных процессов 14. Формирование доходов в инновационной сфере экономики 15. Международный опыт регулирования инновационных процессов государством 16. Участие России в иностранных рынках инновационной продукции 17. Инновационная деятельность в государственном предпринимательстве 18. Долгосрочные тенденции развития государственного ркгулирования инновационных процессов в экономике России. 19. Федеральные целевые программы инновационного развития экономики России. 20. Структура инвестиций в инновационные процессы экономики России. 7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Государственное регулирование инновационных процессов в экономике» Основная литература 1. Васильев В. П. Государственное регулирование экономики. М.: Изд.: Дело и сервис, 2010. 2.Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие. – 2-е изд., – М.: КНОРУС, 2009. 3. Князева И.В. Антимонопольная политика в России. Учебное пособие для студентов. М.: Изд.: ОМЕГА-Л, 2011. Дополнительная литература 4. Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие. М., 2002. 5. Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство: эволюция отношений. М., 2003. 6. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики: учебник. М.: Экономистъ, 2005. 7. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия. М., 2005. 8. Ведута Е.Н. Стратегия и экономическая политика государства. М., 2003. 9. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономики: теория и практика. М.: Изд-во РДЛ., 2004. 10. Валитов Ш.М., Мальгин В.А. Взаимодействие власти и бизнеса: сущность, новые формы и тенденции, социальная ответственность. М.: Экономика. 2009. 11. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М., 1995. 12. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М., 1997. 13. Хиллман Арье Л. Государство и экономическая политика: возможности и ограничения. М.: Изд.: ГУВШЭ, 2009. 8. Материально-техническое обеспечение дисциплины «Государственное регулирование ннновационных процессов в экономике» Учебные пособия; 1. Слайды с презентациями лекций; 2. Компьютерные демонстрации; 3. Компьютерное оборудование с лицензионным или свободно распространяемым программным обеспечением. Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и Примерной ООП ВПО по направлению «Инноватика» профиль «Инновационная экономика». Автор: д.э.н., проф. Т.И.Трубицына Программа одобрена на заседании кафедры экономической теории и национальной экономики от 30.08.2012 года, протокол № 1. Подписи: Зав. кафедрой экономической теории и национальной экономики Трубицына Т.И. Декан экономического факультета О.С. Балаш