Новое в кадастре - Федеральная кадастровая палата

Новое в кадастре
В продолжение начатой нами на страницах данного печатного издания
тематики об изменениях, внесенных в действующее законодательство о
государственном кадастре недвижимости Федеральным законом от
23.07.2013 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и
государственного кадастрового учета объектов недвижимости" (далее –
Закон № 250-ФЗ), который в большей своей части вступил в силу с 1 октября
2013 года, хотелось бы проинформировать читателей Земельной газеты о
новых изменениях в нормативно-правовом регулировании кадастровых
отношений.
С 30 июня 2014 года вступили в силу ряд приказов Минэкономразвития
РФ, являющихся подзаконными актами в отношении действующего
Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (далее – Закон о кадастре). Изменения коснулись правил
осуществления кадастрового учета в отношении земельных участков, зданий,
сооружений, объектов незавершенного строительства; требований к
составлению и способам представления технических и межевых планов;
форм заявлений об осуществлении кадастрового учета и порядка их
предоставления в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области.
Остановимся более подробно на отдельных аспектах введенных
законодателем изменений.
Так, нововведения коснулись порядка представления документов для
кадастрового учета объектов недвижимости в электронной форме. Речь идет
о приказе Минэкономразвития России от 08.11.2013 № 662 «О порядке
представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и
необходимых для кадастрового учета документов, заявления об исправлении
технической ошибки, в форме электронных документов с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе сети «Интернет», включая Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций), подтверждения получения органом
кадастрового учета указанных заявлений и документов, а также
засвидетельствования
верности
электронного
образа
документа,
необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости» (далее –
Порядок).
Новым Порядком предусматривается, что заявление и необходимые
для кадастрового учета документы, заявление об исправлении технической
ошибки представляются в орган кадастрового учета с использованием сетей
связи общего пользования в форме электронного документа по выбору
заявителя:
- посредством отправки через Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) или через официальный
сайт Росреестра (www.rosreestr.ru);
1
- посредством отправки с использованием веб-сервисов в орган
кадастрового учета.
Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого
имущества представляется в орган кадастрового учета в форме электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью заявителя либо его представителя.
В Порядке перечислены документы, которые заявитель вправе
представить по собственной инициативе (документы, которые заявитель
вправе не представлять в орган кадастрового учета, определены статьей 22
Закона о кадастре), а также установлены требования к формату документов, в
виде которых представляются заявление и необходимые для кадастрового
учета документы, заявление об исправлении технической ошибки.
В новой редакции изложены формы заявлений, утвержденные
приказами Минэкономразвития России от 13.04.2009 № 125 «Об
утверждении форм заявлений об исправлении технических ошибок в
сведениях государственного кадастра недвижимости» и от 30.09.2011 № 529
«Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете
недвижимого имущества».
После внедрения в промышленную эксплуатацию необходимого
программного обеспечения и введения в действие XML-схем, используемых
для формирования XML-документов, начнут применяться обновленные
согласно приказу Минэкономразвития России от 28.11.2013 № 713 «О
внесении изменений в отдельные приказы Минэкономразвития России»
формы документов, используемых в процессе государственного кадастрового
учета объектов недвижимости.
В частности, к таким документам относятся заявления:
- о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости;
- о кадастровом учете изменений объекта недвижимости;
- о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости;
- об исправлении технической ошибки в сведениях государственного
кадастра недвижимости об объекте недвижимости.
Приказом Минэкономразвития России от 31.12.2013 № 805 «О
внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 13.12.2010 №
628» с 30 июля 2014 г. вводится в действие новая форма декларации об
объекте недвижимости и требования к ее подготовке.
Декларация заполняется в случае отсутствия разрешения на ввод
объекта недвижимости в эксплуатацию, проектной документации объекта
недвижимости (если данные документы в соответствии с законодательством
о градостроительной деятельности не изготавливались) или технического
паспорта на объект недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 года.
Документ составляется и заверяется правообладателем объекта
недвижимости или его представителем в отношении здания, сооружения,
помещения или объекта незавершенного строительства. Он является
2
неотъемлемой частью технического плана, может оформляться в форме
электронного или бумажного документа.
Приказом Минэкономразвития России от 25.02.2014 № 85 «О внесении
изменений в приказ Минэкономразвития России от 10.02.2012 № 52»
обновлена форма технического плана объекта незавершенного строительства
и требования к подготовке такого плана.
Технический план представляет собой документ, в котором
воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный
кадастр недвижимости, а также указываются данные об объекте
незавершенного строительства, необходимые для постановки его на учет,
либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр
недвижимости сведения об объекте незавершенного строительства, которому
присвоен кадастровый номер.
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 25.02.2014
№ 86 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от
01.09.2010 № 403» введена в действие новая форма технического плана
здания и устанавливаются требования к его подготовке.
Приказом определены содержание текстовой и графической частей
плана, а также сведения, подлежащие обязательному включению в его
состав. Предусмотрены общие требования к подготовке плана, требования к
оформлению его текстовой и графической частей.
Технический план состоит из текстовой и графической частей, которые
делятся на разделы, обязательные для включения в состав плана, и разделы,
включение которых в состав плана зависит от видов кадастровых работ.
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 25.02.2014
№ 87 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от
29.11.2010 № 583» вступила в силу новая форма технического плана
помещения и требования к его подготовке.
Технический план составляется в отношении помещения и его части.
Он состоит из графической и текстовой части, которая делится на разделы,
обязательные для включения в состав технического плана, и разделы,
включение которых зависит от видов кадастровых работ.
Обязательному включению в состав технического плана, независимо от
вида кадастровых работ, подлежат следующие разделы:
- общие сведения о кадастровых работах;
- исходные данные;
- план этажа либо план части этажа, а в случае отсутствия у здания или
сооружения этажей – план здания (сооружения) либо план части здания
(сооружения).
Технический план составляется на основе сведений ГКН об
определенном здании (сооружении), в котором расположено помещение, в
виде кадастровой выписки о соответствующем здании (сооружении) либо об
определенном помещении в здании (сооружении) в виде кадастрового
паспорта соответствующего помещения.
3
Также в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от
25.02.2014 № 89 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития
России от 24 ноября 2008 г. N 412» с 30 июня 2014 года также вступила в
силу новая форма межевого плана и требования к его подготовке.
Остановимся более подробно на одном из измененных требований к
содержанию межевого плана, который предусматривается в п. 37 Приказа
Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы
межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения
о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных
участков».
Теперь в межевом плане обязательному отражению подлежит
следующее требование: «При наличии на исходном, образуемом, уточняемом
или измененном земельном участке зданий, сооружений, объектов
незавершенного строительства в реквизите "4" раздела "Исходные данные",
строке "6" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных
участках и их частях", строке "3" реквизита "1" раздела "Сведения об
измененных земельных участках и их частях", строке "5" реквизита "4"
раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях"
указываются кадастровые номера таких зданий, сооружений, объектов
незавершенного строительства. При отсутствии в ГКН сведений о таких
объектах недвижимости в данных реквизитах приводятся ранее присвоенные
государственные учетные номера (инвентарные или условные),
содержащиеся в том числе в документах, имеющихся в распоряжении
заказчика кадастровых работ, реквизиты документов, содержащих
информацию о ранее присвоенных государственных учетных номерах,
указываются в разделе "Исходные данные", в разделе "Заключение
кадастрового инженера" приводятся реквизиты уведомлений об отсутствии в
ГКН сведений о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного
строительства».
В заключение, хотелось бы отметить, что в соответствии с новыми
требованиями вышеуказанных приказов Минэкономразвития России
Росреестру теперь предстоит доработать программы для ЭВМ,
автоматизирующие процессы государственного кадастрового учета,
предоставления сведений, содержащихся в государственном кадастре
недвижимости.
Начальник юридического отдела
филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по
Брянской области
Ольга Жензирова
4