об упорядочении подготовки, согласования технических

Приложение № 2
к приказу Федеральной службы по
регулированию алкогольного рынка
«____» ________ 2010 г.
№ ____
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ, ЗАКЛЮЧЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Регламентом
Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее – Служба),
в целях организации деятельности
структурных подразделений центрального
аппарата Службы в процессе подготовки и заключения государственных
контрактов на закупку и поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг
для государственных нужд и определяет порядок подготовки и согласования
проектов
государственных
контрактов,
заключения
государственных
контрактов, контроля за их исполнением.
1.2. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд в сфере деятельности Службы
осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных с
победителем проведенных торгов (конкурсов, аукционов), или запроса
котировок,
за
исключением
случаев,
определенных
законодательством
Российской Федерации.
1.3.
Государственный
контракт
является
основным
документом,
определяющим права и обязанности сторон по поставке всех видов товаров,
выполнению работ, оказанию услуг для федеральных государственных нужд.
На его основе регламентируются экономические, организационно-технические
и другие взаимоотношения поставщика и Службы, как государственного
заказчика.
1.4.
Подготовку проекта государственного контракта осуществляет
Управление – заказчик на основании примерных форм государственных
контрактов, разработанных Правовым управлением Службы.
1.5. Предмет государственного контракта должен быть четко определен
и соответствовать Техническому заданию.
Государственный контракт в обязательном порядке должен содержать
следующие условия:
-
объем
поставляемых
подлежащих
товаров
(за
выполнению
исключением
работ
(услуг),
случаев,
количество
предусмотренных
действующим законодательством);
- стоимость и порядок оплаты товаров (работ, услуг);
- сроки исполнения обязательств;
- порядок сдачи-приемки товаров (работ, услуг);
- ответственность сторон (включая штрафные санкции и порядок их
применения);
- требования к обеспечению исполнения государственного контракта;
- порядок и условия расторжения государственного контракта;
- иные условия, предусмотренные как обязательные законодательством
Российской Федерации.
1.6. Государственный контракт заключается в порядке, предусмотренном
Гражданским
кодексом
Российской
Федерации
с
учетом
положений
Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд", и не должен содержать условия (положения),
противоречащие законодательству Российской Федерации.
1.7.
Изменение
или
расторжение
государственного
контракта
осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации с учетом ограничений, установленных Федеральным законом от
21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Одностороннее расторжение государственных контрактов не допускается.
1.8. В
предусмотренных
случаях, возможно
изменение
законодательством Российской Федерации
условий
государственного контракта по
взаимному соглашению сторон, выраженному в письменной форме.
Изменение
условий
государственного
контракта оформляется
дополнительным соглашением к государственному контракту и является его
неотъемлемой частью.
1.9. Подготовка проектов дополнительных соглашений о внесении
изменений и /или дополнений в действующие государственные
осуществляется Управлением-заказчиком и согласовывается
контракты
в порядке,
предусмотренном для согласования и подписания проекта государственного
контракта.
1.10. Не допускается внесение изменений в государственный контракт
или в его отдельные части, если срок действия соответствующих этапов или
государственного контракта в целом истек.
1.11.
Государственный
контракт
по
итогам
аукциона
(конкурса)
подписывается не ранее чем через десять дней со дня размещения на
официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о
размещении заказов протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе
(конкурсе) и не позднее срока, установленного документацией об аукционе
(конкурсе).
1.12. В случае если было установлено требование обеспечения
исполнения
государственного
контракта,
государственный
контракт
заключается только после предоставления участником аукциона (конкурса), с
которым заключается контракт, соответствующего обеспечения в размере,
установленном документацией об аукционе (конкурсе).
1.13. Оригиналы
документов,
подтверждающие
предоставление
обеспечения по государственному контракту (безотзывная банковская гарантия,
или договор поручительства, или договор страхования), или копия платежного
поручения, прилагаются к экземпляру государственного контракта заказчика в
качестве его неотъемлемой части и хранятся вместе с ним.
2. Подготовка, согласование проектов государственных контрактов,
порядок подготовки государственных контрактов и контроля исполнения
2.1. Организация работы по подготовке и согласованию проектов
государственных контрактов, заключению государственных контрактов и
контролю за их исполнением возлагается на начальников Управленийзаказчиков, Правового управления, Управления финансов, Отдела Службы.
Начальники Управления-заказчика, Правового управления, Управления
финансов, отдела организации и проведения конкурсов и аукционов
Управления функционального развития Службы (лица,
их
замещающие)
отвечают в пределах своих должностных обязанностей за организацию
своевременной
подготовки,
государственных
рассмотрения
контрактов
и
(государственных
согласования
контрактов),
проектов
заключение
государственных контрактов и контроль за их исполнением.
2.2. Управление-заказчик:
2.2.1. разрабатывает проект государственного контракта на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг, в соответствии с условиями
подготовленного им Технического задания;
2.2.2. согласовывает проект государственного контракта с Управлением
финансов и Правовым управлением Службы; при этом передача проекта
государственного контракта на согласование осуществляется вместе с
сопроводительным
листом,
оформленном
в
соответствии
с
п.
2.1.16
Приложения № 1;
2.2.3. утверждает согласованный проект государственного контракта у
заместителя руководителя Службы, курирующего Управление-заказчик и
передает его, вместе с утвержденным Техническим заданием и обязательными
приложениями к нему в Отдел для разработки документации об аукционе
(конкурсе, запросе котировок).
2.3. Срок согласования проекта государственного контракта Управлением
финансов и Правовым управлением
не должен превышать в каждом из
указанных управлений 3-х рабочих дней от даты передачи проекта
государственного контракта в соответствующее управление, включая день
передачи проекта государственного контракта от Управления-заказчика.
Согласованный
проект
государственного
контракта
утверждается
заместителем руководителя Службы, курирующим Управление-заказчик, в
течение 2 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем поступления на
утверждение
от
государственного
Управления-заказчика
контракта.
Проекты
соответствующего
государственных
проекта
контрактов,
подготовленные управлениями (отделами), подчиняющимися непосредственно
руководителю Службы, утверждаются в том же порядке руководителем
Службы.
2.4. Отдел:
2.4.1. после завершения аукциона (конкурса, запроса котировок) проводит
согласование государственного контракта, составленного путем включения
условий исполнения государственного контракта, предложенных победителем
аукциона (конкурса, запроса котировок) в проект государственного контракта,
прилагаемый к аукционной (конкурсной) документации, последовательно с:
-
заместителем
руководителя
Службы,
курирующим
Управление-
заказчика;
- Управлением финансов;
- Правовым управлением;
- заместителем руководителя Службы, курирующим вопросы организации
закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных
нужд;
2.4.2. направляет
лично, под роспись, с указанием даты и времени
начальникам структурных подразделений Службы, а также заместителю
руководителя Службы, курирующему Управление-заказчика государственный
контракт с сопроводительным листом, оформленном в установленном порядке;
2.4.3. при необходимости представляет в структурные подразделения
Службы следующие документы в электронном виде:
- аукционную (конкурсную) документацию;
- заявку участника, выигравшего торги;
- протокол о подведении итогов аукциона (конкурса, запроса котировок).
В случае невозможности согласования разногласий по вопросам
подготовки и заключения государственного контракта в рабочем порядке,
решение
об
исполнении
(неисполнении)
требований
согласующих
структурных подразделений принимается заместителем руководителя Службы,
курирующим вопросы организации закупок товаров, выполнения
оказания
услуг
для
государственных
работ
и
нужд, в течение 1 рабочего дня,
включая день поступления информации о неразрешенных разногласиях;
2.4.4. в
течение
4-х
дней
со
дня опубликования протокола о
подведении итогов аукциона (конкурса, запроса котировок), размещает на
сайте торговой электронной площадки проект государственного контракта;
2.4.5. передает в Правовое управление документы, подтверждающие
внесение обеспечения государственного контракта победителем аукциона
(конкурса, запроса котировок) для подготовки заключения об их соответствии
требованиям законодательства Российской Федерации.
Срок подготовки заключения - в день поступления в Правовое управление
документа о внесении обеспечения;
2.4.6. передает согласованный на бумажном носителе государственный
контракт и приложения к нему на подписание руководителю Службы
(заместителю руководителя, иному должностному лицу, имеющему на
основании приказа Службы и соответствующей доверенности право на
подписание государственных контрактов) – (далее – уполномоченное лицо).
2.5.
Руководитель
государственный
Службы
(уполномоченное
лицо)
подписывает
контракт и приложения к нему на бумажном носителе с
обязательным указанием даты подписания. Подпись руководителя Службы
(уполномоченного лица) на государственном контракте и всех приложениях
к нему заверяется гербовой печатью организации.
2.6. Одновременно с подписанием государственного контракта на
бумажном
носителе
руководитель
Службы
(уполномоченное
лицо)
подписывает государственный контракт в электронной форме (и приложения
к нему) электронно-цифровой подписью.
2.7. Первый (визовый) и второй экземпляры государственного контракта,
подписанные и скрепленные гербовой печатью, передаются на регистрацию в
отдел делопроизводства и архива Управления делами, ответственный за
регистрацию государственных контрактов Службы.
2.8. Отдел организации и проведения конкурсов и аукционов Управления
функционального развития в течение рабочего дня с момента регистрации
государственного контракта уведомляет победителя аукциона (конкурса,
запроса котировок), с которым заключается государственный контракт, о
необходимости
получения
второго
экземпляра
подписанного
и
зарегистрированного государственного контракта в отделе делопроизводства и
архива Управления делами.
2.9. Отдел делопроизводства и архива:
2.9.1. передает в день подписания государственного контракта первый
(визовый) экземпляр данного государственного контракта в Управление
финансов, под роспись в журнале регистрации государственных контрактов;
2.9.2. копирует первый (визовый) экземпляр государственного контракта
для заинтересованных структурных подразделений Службы и осуществляет
передачу копий под роспись в журнале регистрации государственных
контрактов, в соответствии с листом рассылки;
2.9.3.
передает
второй
экземпляр
зарегистрированного
государственного контракта и приложений к нему под роспись в журнале
регистрации государственных контрактов уполномоченному представителю
поставщика товаров (работ, услуг) – (далее – Поставщик).
2.10. Первый
(визовой)
экземпляр государственного контракта и
приложения к нему, включая документы
об
обеспечении
исполнения
государственного контракта (безотзывная банковская гарантия, или договор
поручительства, или договор страхования), хранятся в Управлении финансов,
до момента исполнения всех обязательств по заключенному государственному
контракту.
2.11.
Управление
финансов
передает
в
установленном
порядке
отсканированную копию государственного контракта (либо государственный
контракт в электронной форме подписанный электронно-цифровой подписью)
в Управление Федерального казначейства по г. Москве для регистрации.
2.12.
контракту,
После
исполнения
первый
всех
экземпляр
обязательств
государственного
по
государственному
контракта
вместе
с
документами об обеспечении исполнения контракта (безотзывная банковская
гарантия, или договор поручительства, или договор страхования) передается
под роспись в отдел делопроизводства и архива Управления делами, для
дальнейшего учета и хранения.
2.13.
Отдел организации
и
проведения
конкурсов и
аукционов
Управления функционального развития, в рамках своих полномочий, во
взаимодействии
Службы,
с
проводит
заинтересованными
постоянный
структурными
мониторинг
подразделениями
исполнения
заключенных
государственных контрактов.
2.14. Управление-заказчик в течение 1 рабочего дня после осуществления
приемки товаров, работ (услуг) предоставляет в Отдел копии документов
(товарной накладной, акта сдачи-приемки), подтверждающих исполнение
обязательств по государственному контракту.