Тема 1 - Хабаровский учебный центр федеральной

Тема:№1 Организационная структура, документация, регламентирующая
деятельность ДЗС.
1 Вопрос. Структура и функции ГДЗС в ГПС МЧС России.
2 Вопрос. Должностные лица ГДЗС, порядок допуска к работе в СИЗОД.
3 Вопрос. Основные документы, регламентирующие деятельность ГДЗС.
1.Структура и функции ГДЗС в ГПС МЧС России.
Газодымозащитная служба - специальная служба пожарной охраны,
организуемая в органах управления, подразделения ГПС, пожарно-технических учебных
заведениях МЧС России для ведения боевых действий по тушению пожаров в
непригодной для дыхания среде (НДС).
Газодымозащитная служба может создаваться на постоянной штатной и на
нештатной основе. Газодымозащитная служба на постоянной штатной основе создается
решением МЧС России по представлениям соответствующих органов управления ГПС.
Нештатная газодымозащитная служба создается территориальными органами управления
ГПС в порядке, предусмотренном Уставом службы пожарной охраны.
Газодымозащитная служба создается во всех подразделениях ГПС, имеющих
численность газодымозащитников в одном карауле (дежурной смене) 3 человека и более,
а в органах управления ГПС и пожарно-технических учебных заведениях МЧС России во
всех случаях.
В органах управления ГПС функции организационного и методического
обеспечения газодымозащитной службы, оказания помощи и контроля за ее состоянием
непосредственно возлагаются на отделы (отделения, группы) службы и подготовки
органов управления ГПС, и осуществляются во взаимодействии с другими
заинтересованными структурными подразделениями органа управления ГПС.
В пожарно-технических учебных заведениях МВД России эти функции
возлагаются на подразделения практического обучения.
На отделы (отделения, группы) пожарной техники органов управления ГПС
возлагаются функции материально-технического обеспечения газодымозащитной службы
и организации эксплуатации СИЗОД.
На отряды ГПС возлагаются функции непосредственного руководства
газодымозащитной службой в подчиненных подразделениях ГПС и оказания им
практической помощи.
На сотрудников органов управления, подразделений ГПС может быть
возложено по должности одновременно исполнение обязанностей по обеспечению
функций организационно-методического и материально-технического обеспечения
газодымозащитной службы.
В состав газодымозащитной службы входят (организационная структура ГДЗС):
- подразделения ГПС, предназначенные для обеспечения функций газодымозащитной
службы;
- нештатная служба управления гарнизона пожарной охраны;
- должностные лица органов управления, подразделений ГПС, гарнизонов пожарной
охраны, выполняющие функции руководства и обеспечения ГДЗС (определяются
руководителем территориального органа управления ГПС, специального управления
ГУГПС МЧС России, пожарно-технического учебного заведения МЧС России);
- штатные старшие мастера (мастера) ГДЗС, старшие респираторщики (респираторщики),
старшие инструкторы (инструкторы) ГДЗС, газодымозащитники;
- базы ГДЗС, контрольные посты ГДЗС, пожарные автомобили ГДЗС, пожарные
автомобили дымоудаления, СИЗОД;
- теплодымокамеры, тренировочные комплексы, учебно-методические классы,
технические средства для подготовки газодымозащитников.
В связи с особым характером деятельности газодымозащитной службы
руководство ею предполагает неукоснительное выполнение всеми газодымозащитниками,
а также сотрудниками ГПС, обеспечивающими деятельность газодымозащитной службы,
приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями органов управления,
подразделений ГПС, должностными лицами гарнизонов пожарной охраны.
Основные задачи ГДЗС:
Создание условий, проведение эвакуации обеспечивающих спасание людей,
материальных ценностей разведки в НДС и тушение пожаров, работу личного состава
ГПС.
Под деятельностью газодымозащитной службы понимаются любые
отдельные виды деятельности органов управления, подразделений ГПС, пожарнотехнических учебных заведений МЧС России или совокупность этих видов деятельности,
осуществление которых необходимо для поддержания в постоянной готовности сил и
средств пожарной охраны к выполнению боевых задач по тушению пожаров в
непригодной для дыхания среде.
Газодымозащитная служба осуществляет свою деятельность по следующим основным
направлениям:
-
подготовка газодымозащитников;
эксплуатация средств индивидуальной защиты органов дыхания;
применение сил и средств ГДЗС на пожаре;
контроль над организацией и деятельностью ГДЗС;
учет и анализ деятельности ГДЗС.
ВЫВОД: Газодымозащитная служба - специальная служба пожарной охраны,
организуемая в органах управления, подразделения ГПС, пожарно-технических учебных
заведениях МЧС России для ведения боевых действий по тушению пожаров в НДС. В
связи с особым характером деятельности газодымозащитной службы руководство ею
предполагает неукоснительное выполнение всеми газодымозащитниками, а также
сотрудниками ГПС, обеспечивающими деятельность газодымозащитной службы,
приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями органов управления,
подразделений ГПС, должностными лицами гарнизонов пожарной охраны.
2.Должностные лица ГДЗС, порядок допуска к работе в СИЗОД.
На сотрудников органов управления, подразделений ГПС может быть
возложено по должности одновременное исполнение обязанностей по обеспечению
функций организационно-методического и материально- технического обеспечения
газодымозащитной службы.
- Начальник газодымозащитной службы;
- Начальник испытательной пожарной лаборатории ГПС;
- Оперативный дежурный;
При ведении боевых действий на пожаре начальник ГДЗС и оперативный
дежурный выполняют обязанности оперативных должностных лиц на пожаре в порядке,
установленном Боевым уставом пожарной охраны.
- Начальник пожарной части;
- Начальник караула;
- Старший мастер (мастер) ГДЗС;
- Командир отделения;
- Командир звена ГДЗС;
- Газодымозащитник;
- Постовой на посту безопасности;
- Обязанности руководителя тушения пожара, начальника оперативного штаба,
начальника тыла, начальника боевого участка, начальника контрольно-пропускного
пункта по руководству газодымозащитной службой на месте пожара определяются
Боевым уставом пожарной охраны.
Допуск сотрудника ГПС к работе в СИЗОД определяется приказом органа
управления, подразделения ГПС после прохождения им военно-врачебной комиссии и
специального обучения по программе подготовки газодымозащитников, утверждаемой
ГУГПС МВД России, и аттестации на право работы в противогазе, дыхательном аппарате.
Газодымозащитники проходят аттестацию в порядке, устанавливаемом
ГУГПС МВД России.
Сотрудники ГПС, допущенные военно-врачебной комиссией к работе в
СИЗОД, обязаны, кроме того, проходить ежегодно медицинское обследование в
соответствии с требованиями Инструкции о порядке медицинского освидетельствования
личного состава Государственной противопожарной службы МВД России для
определения годности к работе в кислородных изолирующих противогазах и дыхательных
аппаратах со сжатым воздухом.
Заключения военно-врачебных и клинико-экспертных комиссий
записываются в личную карточку газодымозащитников, которая заводится на
освидетельствуемое лицо, признанное годным к работе в должности, предусматривающей
использование СИЗОД.
При изменении места службы (учебы) личная карточка газодымозащитника
направляется с личным делом сотрудника ГПС.
Наличие личной карточки газодымозащитника, заполненной в
установленном порядке, является обязательным условием для допуска личного
состава в работе в СИЗОД!!!
При отсутствии личной карточки газодымозащитника сотрудник ГПС,
утративший ее, проходит в установленном порядке внеочередное медицинское
освидетельствование.
Личные карточки газодымозащитников хранятся:
- на газодымозащитников подразделения ГПС - в порядке, определяемом Уставом
службы пожарной охраны;
- на газодымозащитников пожарно-технических учебных заведений - на базе ГДЗС
учебного заведения;
- на газодымозащитников органов управления ГПС, службы пожаротушения - на базе
(контрольном посту) ГДЗС, к которой они прикреплены.
Профессиональная подготовленность газодымозащитников определяется
степенью профессиональных знаний и умением выполнять боевые действия по тушению
пожаров в непригодной для дыхания среде.
Сотрудники ГПС, впервые принятые на службу в Государственную
противопожарную службы МВД России и допущенные военно-врачебной комиссией
МВД России к работе в СИЗОД, проходят специальное первоначальное обучение в
учебных центрах, учебных пунктах ГПС, если иное не установлено ГУГПС МВД России.
Сроки обучения устанавливаются от 10 до 30 дней.
Конкретный срок и содержание обучения определяются учебным,
тематическим планами и программами, разрабатываемыми и утвержденными ГУГПС
МВД России.
Боевая подготовка и специальная подготовка по должности сотрудников
ГПС, являющихся газодымозащитниками, проводятся соответственно в период боевого
дежурства по караулам (дежурным сменам) и на инструкторско-методических занятиях в
порядке и в объеме, определяемыми Программой подготовки личного состава
подразделений ГПС.
Оценка физической работоспособности газодымозащитников проводится
один раз в год (в конце учебного года) по методике, проведенной в Методических
указаниях по организации и проведению занятий с личным составом газодымозащитной
службы пожарной охраны.
В целях максимального использования учебных объектов для подготовки
газодымозащитников, орган управления ГПС разрабатывает годовые (полугодовые)
графики их использования, исходя из общего количества тренировочных занятий.
Допуск закончившего обучение сотрудника ГПС к выполнению
обязанностей по должности старшего мастера (мастера) ГДЗС оформляется приказом
органа управления ГПС.
Для практической подготовки газодымозащитников к работе в СИЗОД в
непригодной для дыхания среде в каждом территориальном, местном гарнизоне
пожарной охраны должны быть построены и оборудованы теплодымокамере.
ВЫВОД: В этом вопросе рассмотрены должностные лица ГДЗС, которые
принимают участие в тушении пожаров с использованием СИЗОД. Подготовка
газодымозащитников и допуск к работе в СИЗОД содержит в себе ряд этапов которые
необходимо соблюсти для качественной подготовки л/с ГПС МЧС России. К работе в
СИЗОД могут быть допущены только физически выносливые и психологически
устойчивые газодымозащитники.
3.Основные документы регламентирующие деятельность ГДЗС.
Приказ МВД России от 30 апреля 1996 г. № 234 «Об утверждении
нормативных актов по газодымозащитной службе ГПС МВД России»:
- определяет назначение, порядок организации и осуществление деятельности
газодымозащитной службы в территориальных органах управления, подразделениях
ГПС МВД России, Первом управлении ГУГПС МВД России, пожарно-технических
учебных заведениях МВД России;
- содержит в себе обязанности старшего, младшего начсостава ГПС МВД России;
- в нем описано как правильно и в какие сроки проводятся проверки СИЗОД, а также
списки положенности оборудования, инструмента и инвентаря БАЗ и ПОСТОВ ГДЗС;
- методика проведения расчетов параметров работы в СИЗОД, основные технические
характеристики КИП и ДАСВ, журналы проверок, протоколы испытаний, инструкция
по входному контролю и хранению ХП-И и снаряжению регенеративных патронов,
заполнение личной карточки газодымозащитника все это содержится в данном приказе.
Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:
 Статья 47. Классификация средств индивидуальной защиты и спасения людей при
пожаре:
1. Средства индивидуальной защиты людей при пожаре предназначены для защиты
личного состава подразделений пожарной охраны и людей от воздействия опасных
факторов пожара. Средства спасения людей при пожаре предназначены для
самоспасания личного состава подразделений пожарной охраны и спасения людей из
горящего здания, сооружения, строения;
2. Средства индивидуальной защиты людей при пожаре подразделяются на:
- средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения;
- средства индивидуальной защиты пожарных.
3. Средства спасения людей с высоты при пожаре подразделяются на:
- индивидуальные средства;
- коллективные средства.
 Статья 118. Требования к средствам индивидуальной защиты пожарных:
1. Средства индивидуальной защиты пожарных должны защищать личный состав
подразделений пожарной охраны от воздействия опасных факторов пожара,
неблагоприятных климатических воздействий и травм при тушении пожара и проведении
аварийно-спасательных работ.
2. Средства индивидуальной защиты пожарных должны эргономически сочетаться
между собой и иметь светосигнальные элементы, позволяющие осуществлять визуальное
наблюдение и поиск пожарных в условиях пониженной видимости.
 Статья 119.Требования к средствам индивидуальной защиты органов дыхания и
зрения пожарных:
1. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных должны
обеспечивать защиту пожарного при работе в среде, непригодной для дыхания и
раздражающей слизистую оболочку глаз.
2. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных должны
характеризоваться показателями стойкости к механическим и неблагоприятным
климатическим воздействиям, эргономическими и защитными показателями, значения
которых устанавливаются в соответствии с тактикой проведения аварийно-спасательных
работ, спасания людей и необходимостью обеспечения безопасных условий труда
пожарных.
3. Дыхательные аппараты со сжатым воздухом должны обеспечивать поддержание
избыточного давления в подмасочном пространстве в процессе дыхания человека.
4. Время защитного действия дыхательных аппаратов со сжатым воздухом (при легочной
вентиляции 30 литров в минуту) должно быть не менее 1 часа, кислородно-изолирующих
аппаратов - не менее 4 часов.
5. Конструктивное исполнение средств индивидуальной защиты органов дыхания
пожарных должно предусматривать быструю замену (без применения специальных
инструментов) баллонов с дыхательной смесью и регенеративных патронов.
6. Применение, техническое обслуживание и ремонт средств индивидуальной защиты
органов дыхания и зрения пожарных осуществляются в соответствии с необходимостью
обеспечения безопасных условий труда пожарных.
7. Запрещается использование средств индивидуальной защиты органов дыхания
фильтрующего действия для защиты пожарных.
8. Запрещается использование кислородных дыхательных аппаратов в комплекте со
специальной защитной одеждой от тепловых воздействий, за исключением боевой
одежды пожарных, и специальной защитной одеждой изолирующего типа.
Приказ МЧС России от 25 декабря 2002 г. № 608 «О применении в системе
ГПС МЧС России приказов МВД России»:
- содержит в себе перечень приказов МВД России применимых к системе ГПС МЧС
России (более 200 приказов).
Приказ МЧС России от 31 декабря 2002 г. № 630 «Об утверждении и
введении в действие Правил по охране труда в подразделениях Государственной
противопожарной службы МЧС России (ПОТРО-01-2002)»:
- определяет систему мероприятий, направленных на создание условий, обеспечивающих
безопасность здоровья и работоспособность сотрудников, военнослужащих, работников
Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам ГО, ЧС и
ликвидации последствий стихийных бедствий при выполнении служебных
обязанностей;
- содержит в себе виды инструктажей, предусмотренные в системе ГПС;
- в нем описаны действия, которые нужно совершать перед началом работы (в т.ч. боевых
действий по тушению пожаров) и по ее завершению, действия при работе с
электрооборудованием;
- в приказе сказано о том где должны размещаться те или иные здания (база ГДЗС, гараж,
аккумуляторная, рукавная база и т.д.);
- порядок и сроки испытания пожарно-технического вооружения, оборудования,
аппаратов и приборов.
Приказ ГУГПС МВД России № 86 от 09 ноября 1999 г. «Положение о
порядке аттестации газодымозащитников в органах управления, подразделениях
Государственной противопожарной службы МВД России и пожарно-технических
образовательных учреждениях МВД России на право ведения боевых действий по
тушению пожаров в непригодной для дыхания среде»:
- в нем говорится о том кто, проводит аттестацию личного состава ГПС МЧС России,
порядок ее проведения, порядок оформления и хранения результатов аттестации;
- содержит в себе приложения как правильно заполнять и вести отчеты, акты, протоколы;
- в нем содержатся различные виды тестов, опросников, таблиц, на основании которых
проводятся тестирования, а также методики и нормативы.
Приказ МЧС России от 31.03 2011 г № 156 «Об утверждении порядка
тушения пожаров подразделениями пожарной охраны МЧС России».
- данный приказ определяет основы организации тушения пожаров и проведения,
связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
- как правильно должны выполняться боевые действия по тушению пожаров,
обрабатываться вызовы, проведение разведки и т.д.;
- обязанности и права РТП, начальника оперативного штаба, начальника тыла, НБУ,
обязанности, права и ответственность участников тушения пожара, тушение пожаров в
сложных условиях.
Приказ МЧС России от 05.04.2011г №167 «Об утверждении порядка
организации службы в подразделениях пожарной охраны МЧС России».
«Методические рекомендации по действиям подразделений федеральной
противопожарной службы при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных
работ» от 26 мая 2010 года.
Приказ №624 от 31.12.2002 г. Концепция совершенствования
газодымозащитной службы в системе ГПС МЧС России.
«Программа подготовки личного состава ГПС МЧС России», ГУ ГПС МЧС
России от 2003 г.
Методические рекомендации «Организация и проведение занятий с личным
составом ГДЗС ФПСМЧС России» М - 30.06.08г.
ВЫВОД ПО ЗАНЯТИЮ: Газодымозащитная служба - специальная служба пожарной
охраны, организуемая в органах управления, подразделения ГПС, пожарно-технических
учебных заведениях МЧС России для ведения боевых действий по тушению пожаров в
НДС. В связи с особым характером деятельности газодымозащитной службы
руководство ею предполагает неукоснительное выполнение всеми
газодымозащитниками, а также сотрудниками ГПС, обеспечивающими деятельность
газодымозащитной службы, приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями
органов управления, подразделений ГПС, должностными лицами гарнизонов пожарной
охраны. Подготовка газодымозащитников и допуск к работе в СИЗОД содержит в себе
ряд этапов которые необходимо соблюсти для качественной подготовки л/с ГПС МЧС
России.
Литература используемая при подготовке и проведении занятий:
1. В.А.Грачев, В.В. Теребнев, Д.В.Поповский «Газодымозащитная служба» Москва 2009г.
2. В.А.Грачев, Д.В.Поповский «Газодымозащитная служба» Москва 2006г.
3. Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России от
29.12.2003г.
4. Приказ МВД России от 30.04.96г.№234 «Об утверждении нормативных актов по
газодымозащитной службе ГПС МВД России».