«ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В БЕЛАРУСИ В ПРЕДДВЕРИИ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ» Наличие сильной, эффективной государственной власти – важнейшее условие поступательного развития Республики Беларусь, обеспечения политической стабильности и гражданского согласия в обществе. Девизом нынешней пятилетки стали крылатые слова: «Государство – для народа, для человека, а человек – во благо своего Отечества». Существенную роль в общественно-политической жизни страны играет Национальное собрание Республики Беларусь. Парламентом налажена четкая работа по правовому обеспечению приоритетов социально-экономического развития страны, качественному усовершенствованию и систематизации национального законодательства. Свидетельством стабильности общественно-политической обстановки является ход кампании по выборам депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва. В полном соответствии с законодательством Республики Беларусь созданы окружные и участковые избирательные комиссии, в состав которых вошли представители трудовых коллективов, общественных объединений и политических партий. В городе созданы 2 окружные и 66 участковых избирательных комиссий. На начало сентября в стране зарегистрировано 284 кандидата в депутаты, в том числе 127 – путем сбора подписей, 26 – политическими партиями, 11 – трудовыми коллективами, 120 – сочетанием нескольких вариантов. В г. Барановичи зарегистрировано 4 кандидата в депутаты : - по Барановичскому-Западному избирательному округу №5 Ванькович Анатолий Степанович (путем сбора подписей и выдвижением трудовыми коллективами) и Черноус Николай Дмитриевич (путем сбора подписей), - по Барановичскому-Восточному избирательному округу №6) Пищ Светлана Сергеевна (путем сбора подписей и выдвижением трудовыми коллективами) и Пашко Олег Александрович (путем сбора подписей). В Беларуси аккредитован 161 международный наблюдатель: 57 – от БДИПЧ ОБСЕ, 63 – от Исполнительного комитета СНГ, 21 – от Межпарламентской ассамблеи СНГ, 20 – независимых. О своем намерении прибыть на выборы сообщили представители Центризбиркомов Армении, Кыргызстана, России и Украины. В настоящее время в Беларуси работают 35 долгосрочных наблюдателей миссии Содружества. Около 300 краткосрочных наблюдателей приедут в республику накануне проведения выборов. В стране активно развивается гражданское общество. По состоянию на 1 января 2008 г. в республике зарегистрировано 15 политических партий, 36 профсоюзов, 2 255 общественных объединений, 19 союзов общественных объединений, а также 64 фонда. В городе по состоянию на 1 января 2008 г. зарегистрированы и действуют организационные структуры 6 политических партий, 27 профсоюзных объединений, 56 общественных объединений. Большое внимание властями уделяется проведению взвешенной государственной политики в конфессиональной сфере. Ведущее место в религиозной жизни страны занимают Белорусская православная церковь, имеющая 1 431 приход и Римско-католическая церковь, объединяющая 4 епархии, которые насчитывают 457 общин. В г. Барановичи - 3 православных прихода, 3 католические общины и 1 римскокатолическая монашеская община. Основа внутриполитической стабильности Беларуси – динамичное социальноэкономическое развитие. В 2007 году Республика Беларусь впервые отнесена экспертами ООН к группе стран с высоким уровнем развития. В 2008 году белорусская экономика по-прежнему демонстрирует высокие и устойчивые темпы роста. Валовой внутренний продукт по итогам 7 месяцев 2008 года увеличился на 10,3%, инвестиции в основной капитал – на 22,3%, выпуск потребительских товаров – на 13,8%. Динамичное развитие экономики обеспечивает промышленный комплекс республики. Несмотря на постоянный рост цен на импортируемые энергоносители, белорусская промышленность сохраняет лидирующие позиции среди стран СНГ: за семь месяцев 2008 года прирост промышленного производства в Беларуси составил 13,1%, в России – 5,4%, Украине – 7,3%. По итогам января–июля 2008 г. прогнозный показатель по выпуску промышленной продукции выполнен во всех регионах страны, наиболее высокие темпы роста достигнуты на предприятиях г. Минска и Брестской области – 16,1%, в том числе по г. Барановичи темпы роста объемов производства продукции составили 110,3 % , потребительских товаров – 105,8 % . Главное достижение хлеборобов в нынешнем году – это рекордный за всю историю советской, а также суверенной Беларуси урожай зерновых. Валовой сбор зерна во всех категориях хозяйств (без кукурузы) составил по состоянию на 4 сентября 2008 г. 9 млн. 212 тыс. т, что на 1 млн. 815 тыс. т больше, чем было собрано в 2007 году. Намолот зерна в общественном секторе достиг 8 млн. 714 тыс. т. Значительный рост объемов промышленного и сельскохозяйственного производства сопровождается улучшением качественных показателей развития экономики: повышается рентабельность, сокращается доля убыточных предприятий, растет производительность труда. Улучшается эффективность функционирования экономики города. За январь-июль 2008 года получено около 125 млрд. рублей прибыли от реализации продукции (работ и услуг), или 143 % к уровню аналогичного периода прошлого года, чистая прибыль возросла в 1,7 раза и составила 58 млрд. рублей. Уровень рентабельности реализованной продукции составил 12,9 % и увеличился на 1,3 процентных пункта. Количество убыточных предприятий в целом по городу за январь-июль снижено с 33 до 23. В коммунальной собственности убытки допущены 4-мя предприятиями. На повышение эффективности и конкурентоспособности белорусской экономики направлена реализация одного из приоритетов социально-экономического развития. Это активизация инвестиционной и инновационной деятельности. По городу объем инвестиций за 7 месяцев составил 212 млрд.руб, в том числе по предприятиям и организациям коммунальной собственности 74 млрд.рублей. В 2006–2010 г.г. в экономику республики планируется инвестировать более 80 млрд. долл. США (против 20 млрд., освоенных в прошлом пятилетии), в экономику города – более 1 трлн. рублей. Особое значение придается привлечению в экономику инвестиций, способствующих техническому перевооружению предприятий, осуществлению инвестиционных проектов с высокими наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями. 2 В 2008 году в республике планируется реализовать свыше 200 инвестиционных проектов, в городе более 50. Согласно Государственной инвестиционной программе на 2008 год в городе продолжается строительство объекта «Комплекс общежитий Барановичского государственного университета по ул. Уборевича» на 1200 мест. Ассигнования, выделенные на строительство в 1-м полугодии 2008.г. использованы полностью (4,0 млрд. рублей). Привлечение инвестиций в основной капитал на период до 2010 года предполагается обеспечить за счет продолжения строительства микрорайона «Боровки», квартала застройки проспекта Машерова-ул.Гаевая, сдачи в эксплуатацию 3-ей очереди общежития БарГУ на 376 мест с блоком обслуживания (выделяются ассигнования в сумме более 6 млрд. рублей), строительства Ледового дворца на 2000 мест (20 млрд. руб. ассигнований на 2008 г., плановый объем капвложений – 62,4 млрд. руб., срок ввода 2010г.), строительства крытого ледового катка на 500 мест, продолжения реконструкции стадиона «Локомотив», строительства детского сада на 240 мест и школы в строящемся микрорайоне «Боровки», Логистического центра в районе Северо-Западного жилого района. В ближайшее время будет запущен инвестиционный проект строительства культурно-торгового центра по ул. Советская, 74а («Пятачок»), с привлечением сторонних инвестиций в сумме около 19 млрд. руб. Продолжится реконструкция и капремонты объектов здравоохранения (предполагаемый объем инвестиций около 27 млрд. руб.); объектов образования, культуры и благоустройства. На эти цели из городского бюджета будет выделено 13,7 млрд. руб. Почти пятая часть капиталовложений направляется сегодня на строительство жилых домов. В текущем году в республике предстоит ввести в эксплуатацию 5,2 млн. м² жилой площади. Гражданам при строительстве жилья предоставляется государственная поддержка в виде одноразовых безвозмездных субсидий и льготных кредитов. Строительным комплексом города обеспечено выполнение задания по вводу в эксплуатацию жилья. За 7 месяцев т.г. введено в эксплуатацию 39,5 тыс. м² жилья, в том числе 3 жилых дома: 99-ти квартирный по ул.Брестской, 81-квартирный и 72квартирный жилые дома в микрорайоне «Боровки» (юго-запад). Всего введено в эксплуатацию 332 квартиры, в том числе по индивидуальному строительству – 80 домов. Выполнено задание по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов для граждан, состоящих на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и задание по вводу в эксплуатацию жилья для многодетных семей (на 111,1 %). Значительно перевыполнено задание по вводу в эксплуатацию жилых домов для многодетных семей: введено 1686,2 м² при плановом задании 240 м². Выделенные бюджетные ассигнования на строительство жилых помещений социального пользования и льготные кредитные ресурсы по строящимся домам ЖСК использованы полностью. Стабильное и целенаправленное развитие отечественной экономики позволило создать за рубежом имидж Беларуси как надежного и перспективного экономического партнера, наладить тесные торгово-экономические отношения более чем со 170 странами мира. В настоящее время республика экспортирует свои товары на рынки 128 государств и импортирует продукцию 157 стран. За первое полугодие 2008 г. объем внеш3 ней торговли товарами и услугами увеличился на 57,1%, в том числе экспорт – почти на 60%, импорт – на 55%. г.Барановичи развивает торгово-экономическое сотрудничество более чем с 40 странами мира. Текстиль РУПП «БПХО» знают в Италии, Нидерландах, Австрии, Германии, Бельгии, в Прибалтике; компрессора к холодильному оборудованию, выпускаемые БСЗ ЗАО «Атлант» – в Польше, Италии, на Кубе. Амортизаторы и домкраты нашли своего покупателя в Болгарии, Турции и в 40 регионах стран СНГ. Однако, как и в прежние годы, главным приоритетом являются наши торговые отношения с Российской Федерацией – 64 % от всех экспортных поставок. Главным социальным критерием и результатом стабильного развития экономики выступает последовательное повышение уровня и качества жизни населения. В январе–мае 2008 г. реальные доходы граждан увеличились в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 11,7%. Среднемесячные денежные доходы в расчете на душу населения в целом по республике в первом полугодии 2008 г. достигли 597 тыс. руб. (против 468 тыс. руб. в 2007 году). Заработная плата по-прежнему составляет основную долю в совокупных денежных доходах населения – 58,2%. Средняя заработная плата в Беларуси в июле 2008 г. достигла 923 тыс. руб. При этом средняя зарплата рабочих и служащих составила 941 тыс. руб. (по городу 864 тыс.рублей), работников бюджетной сферы – 734 тыс. рублей (по городу 615 тыс.рублей). В январе–июле 2008 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников в Беларуси увеличилась к уровню соответствующего периода 2007 года на 24,1%. Реальная среднемесячная заработная плата за семь месяцев текущего года возросла на 8,4%. По уровню оплаты труда Беларусь на протяжении ряда лет занимает третью позицию среди государств СНГ, уступая России и Казахстану. С учетом особой социальной значимости вопросов оплаты труда Президентом Республики Беларусь в ежегодном Послании белорусскому народу и Парламенту 29 апреля 2008 г. поставлена задача довести заработную плату в стране в 2010 году до 700 долл. США в эквиваленте. «Мы должны сделать все, чтобы Беларусь вышла из группы догоняющих и стала участницей группы лидирующих. Сохраняя при этом избранный и проверенный временем экономический курс, социальную защищенность наших людей», – подчеркнул Глава государства. В Республике Беларусь свыше 2,4 млн. пенсионеров, из них более 1,9 млн. являются получателями пенсии по возрасту (в городе 38 тыс. пенсионеров, из них - 30 тыс. получатели пенсии по возрасту). По уровню пенсионного обеспечения Республика Беларусь занимает лидирующие позиции среди государств СНГ. В июле 2008 г. средний размер пенсии по возрасту в Беларуси составил 370 тыс. руб. (год назад – 293 тыс. руб.) по городу 391,5 тыс. рублей. Реальный размер назначенной пенсии в июле 2008 г. по сравнению с июлем 2007 г. увеличился на 7,7%. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь с 1 августа текущего года пенсии по возрасту повысились в среднем на 11,2%. С учетом этого ее средний размер в августе составил 408 тыс. руб. 4 Обеспечение занятости населения – ключевое направление социальноэкономической политики белорусского государства. В республике один из самых низких уровней безработицы среди государств СНГ. В 1-м полугодии 2008 года в городе наблюдалось улучшение ситуации на рынке труда. При содействии службы занятости трудоустроено 2448 человек, в том числе 1867 безработных. Реализуемый комплекс мер по обеспечению занятости способствовал поддержанию уровня занятости. Уровень безработицы составил 1,2 % к численности экономически активного населения при задании 1,5 %. За счет различных источников финансирования создано 2558 рабочих мест, из них в государственном секторе – 305. В целях поддержки малого предпринимательства, из средств фонда социальной защиты 53-м безработным выделены субсидии и 3 ссуды для организации собственного дела по 15 видам деятельности. Для обеспечения временной работой незанятых граждан, организовано проведение оплачиваемых общественных работ. В 1-м полугодии 2008 г. в общественных работах приняло участие 952 человека, в том числе 515 безработных. Образование в Республике Беларусь традиционно выступает одним из главных приоритетов государственной политики. В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 15 «Об отдельных вопросах общего среднего образования» школа переходит на 11летнюю систему обучения. Срок получения общего базового образования составит 9 лет, общего среднего – 11 лет. 1 сентября 2008 г. в республике приступили к занятиям около 1 млн. 103 тыс. учащихся. Первый звонок в этот день прозвучал для более чем 93 тыс. первоклассников. В городе приступили к занятиям свыше 20 тыс.учащихся, из них – 1745 первоклассников. В 2008 году объем бюджетных средств, выделенных на сферу образования, вырос на 16% по сравнению с 2007 годом. Выделенные средства в основном направляются на повышение заработной платы учителям и воспитателям, укрепление материально-технической базы учебных заведений, приобретение оборудования и издание учебников. Главные принципы национальной системы здравоохранения – доступность, бесплатность, постоянное повышение качества медицинских услуг. Одна из наиболее актуальных проблем отечественного здравоохранения – обеспечение доступности и качества медицинской помощи в амбулаторнополиклинических заведениях. Определены первоочередные шаги по решению этой проблемы: организация постоянного контроля за обеспечением доступности оказания первичной медицинской помощи; принятие мер по закреплению кадрового медицинского состава на местах; активизация работы по внедрению стационарозамещающих технологий; оснащение регистратур компьютерами с программным обеспечением, а также многоканальной телефонной связью; расширение функциональных обязанностей среднего медицинского персонала. На качественно новый уровень поднимается охрана здоровья матери и ребенка. Показатель младенческой смертности в 1-м полугодии 2008 г. составил 4,6 на 1 тыс. родившихся (по Барановичскому региону 3,27). 5 Еще одним важным результатом государственной политики стало принятие в текущем году очередных мер по совершенствованию социальной поддержки семей с детьми, а также различных категорий нуждающихся граждан. С 1 января 2008 г. размер пособий семьям по уходу за ребенком в возрасте до трех лет возрос с 65 до 80% бюджета прожиточного минимума (в июне нынешнего года БПМ составил 224,7 тыс. руб.). В 2009 году размер пособия планируется довести до 100% БПМ. Справочно: размер единовременного пособия составляет: при рождении первого ребенка – 5 БПМ (1 123,5 тыс. руб.), второго и последующих детей – 7 БПМ (1 572,9 тыс. руб.). Постоянно расширяется система государственной помощи семьям в решении жилищных проблем. В республике поддерживаются значительные темпы возведения социального жилья. На текущий год запланировано построить более 49 тыс. м² жилой площади для 1 878 многодетных и 898 малообеспеченных семей (в городе для 66 многодетных семей - 3960 м² жилой площади). На отдельный учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принимаются молодые семьи, впервые вступившие в брак и не имеющие в собственности жилья. С принятием Указа Президента Республики Беларусь от 14 декабря 2007 г. № 638 «О некоторых мерах государственной поддержки населения» серьезный импульс к развитию получила система государственной адресной социальной помощи. За шесть месяцев 2008 г. государственная адресная социальная помощь была назначена 191 тыс. человек (в городе за адресной помощью обратилось 2095 чел.) В республике средний размер ежемесячного пособия на 1 человека составил 57 тыс. руб., единовременного – 99 тыс. рублей (по городу: ежемесячное пособие составляет 52,5 тыс. руб., единовременное - 102,6 тыс.руб.). Общая сумма выплат – по республике 31,6 млрд. руб. (по городу 325,9 млн. руб). Отмечается улучшение демографической ситуации в нашей стране. В первом полугодии текущего года смертность сократилась на 1,1%. Увеличивается продолжительность жизни белорусов. За первое полугодие 2008 г. в республике родились свыше 51 тыс. детей, что на 1 163 малыша больше, чем за такой же период 2007 года; умерли 68 307 человек (на 746 меньше). В городе за первое полугодие 2008 г. родились 1062 ребенка, что на 18 малышей больше, чем за аналогичный период прошлого года; умерли 1140 человек (на 135 больше). Впервые за многие годы в стране отмечен естественный прирост среди городского населения. Отдел идеологической работы Барановичского горисполкома, сентябрь 2008, По материалам информационного материала №9 (57) информационно-аналитический центра при Администрации Президента Республики Беларусь г. Минск и данных управлений и отделов горисполкома 6