Права ребенка - Комиссия по делам несовершеннолетних и
advertisement
1 СБОРНИК выступлений участников региональной научно-практической конференции «Права ребенка – права человека» Тула, 2014 2 Содержание Тема выступления Отдельные аспекты Российского законодательства о защите прав ребенка и их соответствие основным положениям Конвенции о правах ребенка Правовой нигилизм детей и взрослых: насколько он опасен и актуален Обеспечение прав несовершеннолетних, осужденных в ФКУ «Алексинская воспитательная колония УФСИН России по Тульской области» Технологии примирения в системе работы по реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом «Современные ориентиры и ценности несовершеннолетних» Организация школьных служб примирения, как одно из направлений профилактики правонарушений детей и подростков, улучшения отношений в образовательном учреждении О практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Процессуальные особенности производства отдельных следственных действий по Выступающий Бойко Т.К.- старший преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин Тульского филиала Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации Есипова Н.Ф.- начальник сектора по делам несовершеннолетних администрации Щекинского района, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иванов А.В.- старший инспектор группы ВК ОВРО УФСИН России по Тульской области, майор внутренней службы № страниц 4-7 8-10 11-17 Макарова О.Ю. - начальник отдела профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних администрации города Тулы, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО город Тула Мишурная И.И. - педагог-психолог кризисной службы муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей ЦПМСС «Валеоцентр» города Тулы Силаева О.В.- руководитель городской службы примирения, заместитель директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительнообразовательный центр» города Новомосковска Сысоева Ю.А.- старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства 18-20 Журбина С.В. - старший инспектор организационно-контрольного отдела Следственного управления Следственного 34-38 21-27 28-30 31-33 3 уголовным делам, совершенных несовершеннолетними и в их отношении Основы медиации, как путь конструктивного решения конфликтов в образовательной среде комитета Российской Федерации по Тульской области Трефилова И.Л. - педагог-психолог, методист муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей ЦПМСС «Преображение» города Тулы Правовой нигилизм детей и Четович И.А.- старший инспектор по взрослых: насколько он опасен особым поручениям Управления и актуален организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Тульской области, майор полиции Социально-психологическое Анискина О.В.- педагог - психолог сопровождение воспитанников федерального государственного специального учебноспециального учебно-воспитательного воспитательного учреждения учреждения для детей и подростков с для детей и подростков с девиантным поведением «Специальное девиантным поведением профессиональное училище № 1 закрытого «Специальное типа г. Щекино Тульской области» профессиональное училище № 1 закрытого типа г. Щекино Тульской области» 39-41 42-45 46-49 4 ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА И ИХ СООТВЕТСТВИЕ ОСНОВНЫМ ПОЛОЖЕНИЯМ КОНВЕНЦИИ ООН О ПРАВАХ РЕБЕНКА Проблема защиты прав несовершеннолетних на современном этапе является одним из вопросов, актуальных для мирового сообщества. На протяжении истории закон формулировался так, что дети были фактически бесправны и зависели целиком и полностью от желаний и намерений взрослых. И только в 20 веке ситуация стала меняться в лучшую сторону, а 20 ноября 1989 года, с принятием Генеральной Ассамблей ООН Конвенции о правах ребенка, ребенок был признан самостоятельной, самодостаточной единицей, которую надлежит защищать от любого произвола. Конвенция признана многими странами, которые взяли ее положения за основу при формировании идентичных норм внутреннего права. Советский Союз, а за ним и Российская Федерация не остались в стороне от преобразований, предписываемых Конвенцией. Приняты меры, направленные на совершенствование отечественного законодательства, в том числе в части защиты несовершеннолетних, попавших в сферу действия уголовного закона. Так, статья 2 Конституции РФ провозгласила права и свободы человека высшей ценностью. Одновременно статья 17 Гражданского кодекса Российской Федерации признает способность иметь гражданские права и нести обязанности, которая возникает в момент рождения гражданина и прекращается смертью, в равной мере за всеми гражданами. То есть несовершеннолетние при любых обстоятельствах с момента появления на свет находятся под охраной закона. Ключевое внимание Конституция РФ уделила вопросу защиты семейных ценностей. В статье 38 закреплено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Крайне важно и ее положение о том, что забота о детях, их воспитание ― равное право и обязанность родителей. Для координации деятельности по приведению внутреннего законодательства в соответствие с нормами международного права, издано Постановление Правительства РФ «О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей». Оно определило порядок разработки и структуру Национального плана действий в интересах детей Российской Федерации. Впоследствии было принято множество законодательных актов различных уровней, обеспечивающих реализацию положений избранной стратегии в отношении защиты прав и свобод детей. Разработка и выполнение мероприятий, направленных на обеспечение максимальной защищенности подрастающего поколения, продолжается и в настоящее время. Так, в 2006 году сформирована Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Создан институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. Кроме того, разработана «Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы», одно из направлений которой посвящено созданию 5 системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия (глава IV). Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство России, учитывая требования Конвенции ООН о правах ребенка, содержит большое количество норм о защите прав и законных интересов несовершеннолетних, совершивших преступления, а также пострадавших в результате преступных действий взрослых лиц. Аналогично положениям Конвенции о правах ребенка, Федеральный закон Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определяет понятие «ребенок» как «лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия)». Аналогичные положения содержит и статья 54 Семейного кодекса РФ, которая закрепляет, что «ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия)». Более четко градацию по возрасту указывает статья 28 Гражданского кодекса РФ. Согласно ей, малолетними считаются несовершеннолетние, не достигшие четырнадцати лет. Уголовный кодекс РФ закрепил, что несовершеннолетними признаются лица, которыми ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ч. 1 ст.87). Таким образом, с учетом предыдущих положений исследования, можно сделать вывод о том, что лица, не достигшие четырнадцати лет, и с точки зрения уголовного закона являются малолетними, в связи с чем в отношении них уголовное судопроизводство действует особым образом, уголовная ответственность на них не распространяется. Согласно статьи 20 УК РФ, общая уголовная ответственность наступает с шестнадцати лет. Лишь за совершение отдельных преступлений ответственность может нести лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ). Таким образом, закон не допускает наказание лиц, неспособных в силу физической и эмоциональной незрелости осознавать общественную опасность своих действий и руководить ими. Одновременно, согласно части 3 ст. 20УК РФ, несовершеннолетний, имеющий отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством, исключающее возможность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, не подлежит уголовной ответственности. Это обусловливает необходимость проведения психиатрических и комплексных психолого-психиатрических экспертиз, в том числе направленных на установление реального возраста развития ребенка. Из сказанного можно сделать вывод, что государство заинтересовано в том, чтобы несовершеннолетние лица безосновательно не подвергались уголовному преследованию. Кроме того, положения Уголовного кодекса РФ предусматривают возможность освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности, с применением принудительных мер воспитательного воздействия. При освобождении от наказания судом данная категория лиц может помещаться в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (ч. 2 ст. 87 УК РФ). Данные положения УК РФ дают возможность исправить несовершеннолетнего без применения карательных мер, могущих нанести 6 непоправимый вред психике, негативно повлиять на развитие личности, обусловить формирование устойчивого преступного поведения. Следует отметить, что к несовершеннолетним из 13 видов наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, могут применяться только 6 видов. Максимальный срок лишения свободы, назначенный несовершеннолетнему, не может превышать десяти лет. Если же он не достиг шестнадцатилетнего возраста и не совершил особо тяжкое преступление, максимальный срок лишения свободы составит не более шести лет. При назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК, сокращается наполовину (ч. 6.1 ст. 88 УК РФ). Несовершеннолетним, совершившим в возрасте до шестнадцати лет преступления небольшой или средней степени тяжести впервые, а также остальным подросткам, совершившим преступления небольшой тяжести впервые, лишение свободы назначено быть не может. Важно, что несовершеннолетний возраст учитывается как смягчающее обстоятельство в совокупности с другими смягчающими обстоятельствами. Для таких лиц также предусмотрены особые условия условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, сниженные сроки погашения судимости. Это свидетельствует о том, что для несовершеннолетних закон, с учетом их особенностей, предусматривает пониженную ответственность. В Уголовно-процессуальном кодексе РФ предусмотрена специальная глава 50, предусматривающая особый порядок уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних. В статье 421 УПК РФ закреплено, что при расследовании уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних необходимо устанавливать их точный возраст (число, месяц, год рождения), условия жизни и воспитания, уровень психического развития и иные особенности личности. Особенно важно, что УПК РФ требует устанавливать влияние взрослых лиц на несовершеннолетних, что позволяет выяснить, по собственной инициативе или под чьим-то влиянием несовершеннолетний допустил преступные проявления. Это не только влияет на ответственность несовершеннолетнего, но и дет возможность привлечь к ответственности взрослое лицо, влияние которого обусловило преступные действия лица, не достигшего 18 лет. Ответственность вовлечение взрослым лицом несовершеннолетнего в совершение преступления предусмотрена статьей 150 УК РФ. Более строгое наказание следует за склонение несовершеннолетнего к совершению преступления родителем, педагогическим работником или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а также за совершение такого преступного деяния с применением насилия или с угрозой его применения. Еще строже наказывается вовлечение взрослым лицом несовершеннолетнего в преступную группу, в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступного деяния по мотивам какой-либо ненависти или вражды. Уголовный кодекс РФ предусматривает наказание и за вовлечение несовершеннолетних взрослыми лицами в совершение антиобщественных действий, таких как систематическое употребление (распитие) алкогольной и 7 спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством (ст. 151 УК РФ). Из этого следует, что закон противодействует преступному влиянию взрослых лиц на несовершеннолетних. Позитивным моментом стало внесение в Уголовный кодекс РФ статьи 151.1, которая криминализировала розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, и установила ответственность за реализацию подросткам алкоголя. Крайне позитивным является также тот факт, что Федеральным законом от 18.07.2011 № 218-ФЗ в число алкогольной продукции внесено пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, а Федеральным законом от 25.12.2012 №259-ФЗ ― сидр, пуаре и медовуха. Это обстоятельство свидетельствует о большом внимании государства к профилактике алкоголизма населения, особенно несовершеннолетних. Среди иных статей, объединенных в главу 20 УК РФ «Преступления против семьи и несовершеннолетних», особо следует отметить статью 156 «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», положения которой направлены на защиту детей от произвола родителей и лиц, их заменяющих. Эффективной мерой воздействия является и применение ч. 1 ст.157 УК РФ, предусматривающей ответственность взрослых лиц за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей. Реализация данной нормы позволяет принять меры к восстановлению прав ребенка на нормальное обеспечение в финансовом плане. Также Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за подмену ребенка (ст. 153), незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154), разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155). Это говорит о внимании законодателя к защите интересов несовершеннолетних в различных сферах. Следует отметить, что в Особенной части Уголовного кодекса РФ есть еще достаточно большое количество норм, содержащихся не в главе 20, но также направленных на защиту прав несовершеннолетних, в том числе в части защиты их от сексуальной эксплуатации, рабства и других противоправных посягательств. Из сказанного можно сделать вывод о том, что положения уголовного и уголовно-процессуального законодательства РФ в основном соответствуют положениям Конвенции ООН о правах детей, и продолжают совершенствоваться. Бойко Т.К. - старший преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин Тульского филиала Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации 8 ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ ДЕТЕЙ И ВЗРОСЛЫХ: НАСКОЛЬКО ОН ОПАСЕН И АКТУАЛЕН Семья — самое дорогое, что есть у человека. Именно в семье формируется в первую очередь представление ребенка о справедливости, законности, нормах поведения, морали и нравственности. Родители являются примером для подражания и авторитетом для своих детей. Родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте, прививая ему навыки законопослушного поведения. В современных семьях полностью отсутствует в воспитание уважение к Конституции РФ, законам; воспитание трудолюбия и уважения к труду и учебе, любви к окружающей природе, Родине, семье; соблюдение и уважение прав и свобод человека. Современные родители в нашей стране сосредотачивают усилия в основном на материальном обеспечении детей. Некоторые родители не знают своих непосредственных обязанностей, но, обязанность «воспитывать» знают. Воспитание в каждой семье понимают посвоему, и законодательно так же нигде не разъясняется это требование. Поэтому необходимо, чтобы в дошкольных учреждениях, в школе на собраниях говорили не только об успеваемости, поведении и оценках детей, но знакомили родителей с законами, с различными вопросами воспитания, психологии и т.д. Для того чтобы образовательное учреждение занималось такой просветительской работой с родителями, можно использовать возможности Федерального закона от 24.06.1999№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», тем более, что учреждения образования входят в систему профилактики. Вседозволенность, распущенность порождает правовой нигилизм, прежде всего, это негативное отношение человека к определенным нормам, правилам, ценностям. Одной из главных причин правового нигилизма является несовершенство законодательства, да, к сожалению, законы часто бывают, неэффективны и не выражают интересы общества. 22 года назад, когда я только начинала работать в комиссии, на родителей, дети которых нарушали дисциплину, плохо учились, воздействовали через разные органы по месту работы. Возможно, настало время внести соответствующие поправки в Трудовой кодекс РФ, ст.22. Обязанности работодателя. Например, обязать работодателя реагировать в рамках закона на обращения школы, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, правоохранительных органов и т.п. Работодатели должны поддерживать систему семейного воспитания у своих работников. Также имеют место быть противоречивые законы. Это возникает из-за наличия многоуровневой системы законодательства, то есть помимо основного закона страны - Конституции, есть федеральные законы, нормативно-правовое акты высших органов государственной власти РФ, органов субъектов, местного самоуправления и другие. В таком количестве правового материала трудно разобраться, и не приходится удивляться тому обстоятельству, что многие подзаконные нормативно-правовые акты часто становятся надзаконными. 9 Например, ст.43 основного закона гласит: Основное общее образование обязательно. Родители или лица их замещающие, обеспечивают получение детьми основного общего образования, ст. 63 СК РФ гласит: родители или лица их замещающие, обеспечивают получение детьми основного общего образования и создают условия для получения ими полного среднего образования, а п.5 ст. 66 ФЗ от 29.12.2012 №273 «Об образовании в Российской Федерации гласит: Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Вот Вам и противоречивость. Вот еще яркий пример правового нигилизма: это безнаказанность несовершеннолетних, неоднократное и неоправданное применение меры наказания не связанные с лишением свободы и даже с условной мерой наказания, как правило, суд во второй и третий раз вменяет несовершеннолетним такие меры наказания, как исправительные работы по 60 – 80 часов, обязательные работы от 80 до 160 часов, редко штраф, а еще лучше передать по надзор комиссии, которые не являются субъектом контроля исполнения наказания. Причем эти наказания не насыщены реабилитационным содержанием, ни одному из осужденных судом не были возложены дополнительные обязанности: по продолжению обучения, по ограничению досуга, запрета на пребывание вне места жительства в ночное время, и др. На несовершеннолетних употребляющих спиртные напитки и наркотические средства, не возлагаются обязанности пройти курс лечения. Вот она - истинная безнаказанность. Последнее время также суды настроены категорически против того, чтобы направлять несовершеннолетних правонарушителей в спецучреждения закрытого типа. За преступления средней тяжести, а также тяжкие преступления, несмотря на ходатайства КДН и ЗП и органов внутренних дел судами не практикуется применение ст. 92 УК РФ (освобождение несовершеннолетнего от наказания и помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, т.к. подросток нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требует специального педагогического подхода). Так, например, в ноябре 2013г. суд не поддержал ходатайство в отношении Антонова А.Н., 1997г.р., который повторно совершил преступление, в результате чего в марте 2014г, находясь в состоянии алкогольного опьянения, вновь совершил очередное преступление. А за то, что комиссия ходатайствовала о помещении в спецучреждение, судья в адрес комиссии вынес частное определение, в декабре 2013г. в отношении Чиркова И.С., 1998г.р., который трижды совершил преступления, в результате чего вновь совершает преступление. А именно безнаказанность провоцирует ребенка на совершение повторных правонарушений и преступлений. Основной причиной правового нигилизма является знание людей о том, что законы не исполняются. Когда человек узнаёт о правонарушении, за которым не последовало наказание, его вера в силу закона падает и может упасть до такого уровня, что он вообще не будет учитывать закон в своих действиях, дойдя до крайности — правового нигилизма. Основными причинами правового нигилизма является: - главная причина несовершенство законодательства; - недостаточное правовое воспитание в семье; 10 - кризис семьи (большое количество разводов, воспитание детей в неполных семьях, дети-беспризорники); - экономическая нестабильность (высокий уровень безработицы родителей и самих молодых людей). Методы преодоления правового нигилизма: - комплексная и внимательная переработка законодательства и всех нормативноправовых актов на всех уровнях, уничтожение противоречивости между ними и приведение их в соответствие с Конституцией и общими принципами права; - Необходимо законодательно закрепить ответственность родителей за обеспечение правомерного поведения детей. Есипова Н.Ф.- начальник сектора по делам несовершеннолетних администрации Щекинского района, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Щекинского района 11 ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОСУЖДЕННЫХ В ФКУ «АЛЕКСИНСКАЯ ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ УФСИН РОССИИ ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ» Алексинская воспитательная колония УФСИН России по Тульской области расположена в г. Алексине. Она обособлена от жилых зданий и промышленных предприятий города. Протяженность периметра колонии составляет 1100 метров. Приказом МВД РСФСР № 115 от 1 декабря 1955г. образовалась Алексинская детская трудовая колония для мальчиков на 300 мест. В настоящее время, в соответствии с приказом ФСИН России № 565 от 31.12.2010 с целью реализации отдельных положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р, в Алексинской воспитательной колонии проводятся мероприятия по ее преобразованию в воспитательный центр - новый вид исправительного учреждения предназначенного для содержания лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте. В рамках перепрофилирования Алексинской ВК в воспитательный центр уже на протяжении ряда лет ведется широкомасштабная работа по приведению материально-бытовой и технической базы учреждения к современным стандартам. В настоящее время завершена реконструкция и капитальный ремонт таких важных объектов жизнедеятельности учреждения, как столовая, медицинская часть, школа и банно-прачечный комбинат. На следующем этапе перепрофилирования намечено проведение реконструкции общежитий для осужденных. Помещения для проживания осужденных будут оборудованы современной удобной мебелью и сантехникой в соответствии с международными стандартами. Осужденные будут проживать в комнатах (кубриках) по 4 человека не зависимо от условий отбывания наказания. Все помещения будут оборудованы санузлами и умывальниками. Планируемый лимит наполнения воспитательного центра 200 человек В настоящее время в соответствии с типовой моделью воспитательного центра осужденные, в зависимости от возраста и условий отбывания наказания, распределены по отделениям. За каждым отделением для обеспечения проведения индивидуальной воспитательной работы закреплены: воспитатель, психолог и социальный работник. Осужденные в зависимости от определенных им условий отбывания наказания размещены в отдельных жилых помещениях. Для отбывающих наказание в облегчённых и льготных условиях разработан отдельный распорядок дня, в жилых помещениях установлены радиоприёмник, телевизор и музыкальный центр, разрешено содержание птиц, декоративных рыб и комнатных растений. Социальная и воспитательная работа с осуждёнными организована и проводится в соответствии с действующим уголовно-исполнительным законодательством, ведомственными нормативно-правовыми актами, а также действующими российскими и международными нормативно-правовыми актами в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. С каждым годом на общем фоне снижения количества несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, отмечается ухудшение их криминогенной характеристики, увеличивается число лиц, имеющих психические отклонения, что 12 обусловливает высокую степень опасности данной категории. Почти половина осужденных воспитывалась в неполных семьях, в среднем около 20% являются социальными сиротами. Многие подростки имеют негативный опыт семейных конфликтов, у них отсутствует духовная близость и взаимопонимание с родственниками. Около 50% воспитанников ранее имели условные сроки осуждения, 35% подростков состояли на учете ППДН. Опыт асоциального поведения подростков негативно влияет на состояние морально-психологической обстановки в ВК. Таким образом, состав несовершеннолетних в ФКУ Алексинская ВК весьма сложен в криминальном, социальном и педагогическом плане. Осужденные, содержащиеся в колонии, фактически удалены от общества, у них не сформированы навыки коллективного общения, отсутствует интерес к событиям социальной направленности. Среднестатистический портрет осужденного, отбывающего наказание в Алексинской ВК (по материалам исследования ФКОУ ДПО Томский ИПКР ФСИН России в 2012 году) таков: средний возраст – 16,6 лет, проживал в городе, в благоустроенном жилье. На момент совершения преступления обучался в школе. Имеет богатый криминальный опыт, один из ближайших родственников судим, отбывал лишение свободы. Зачастую воспитывался в неполной или неблагополучной семье. Уровень образования и интеллектуального развития не соответствует возрасту. Ценностные ориентации идеализированы, позитивные долгосрочные жизненные перспективы отсутствуют. Факт возможности осуждения к лишению свободы и отбывания наказания в воспитательной колонии воспринимает как нечто «обыденное». Отсутствие страха перед местами лишения свободы объясняет тем, что знает, «какие порядки в воспитательной колонии и как себя нужно вести». Среди негативных элементов, сопутствующих наказанию выделяет режим. Не проявляет заинтересованности в получаемой профессиональной специальности, испытывает переживания связанные с возможностью трудоустройства после освобождения. Отношение к сотрудникам воспитательной колонии в целом положительное, общую обстановку в колонии также оценивает положительно, в том числе и отношение сотрудников к себе. Свое нахождение в воспитательной колонии оценивает с точки зрения положительных для себя моментов («получу образование, специальность»), частично раскаивается в совершенном преступлении, но считает наказание несправедливо суровым. Не считает, что его необходимо исправлять в местах лишения свободы. Оправдывает совершенное преступление сложившимися жизненными обстоятельствами. В настоящее время в Алексинской воспитательной колонии отбывают назначенное судом наказание 50 воспитанников, из них 8 относятся к категории детей сирот, а также детей оставшихся без попечения родителей, 4 – воспитывались в детских домах, школах-интернатах или в специальных образовательных учреждениях. Осужденные, отбывающие наказание в обычных (41), облегченных (7) и льготных (0) условиях распределены по 2 отрядам, расположенным в одном здании. Отдельного помещения для размещения осужденных, переведенных в льготные условия, за пределами колонии не имеется. 13 Осужденные, переведенные в строгие условия отбывания наказания (5) содержатся в запираемых помещениях, расположенных в здании дисциплинарного изолятора. Состав осужденных в настоящее время характеризуется следующими показателями (по состоянию на 14.11.2014): По возрасту От 14 до 16 – 4; От 16 до 17 – 10; От 17 до 18 – 28; Старше 18 лет – 8 (оставлено в ВК до достижения возраста 19 лет - 5). По составу преступлений осужденные распределяются следующим образом: Убийство – 4; Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью – 11; Кража – 9; Неправомерное завладение автомобилем или транспортным средством – 2; Насильственные действие сексуального характера, совершенные в отношении лица не достигшего совершеннолетнего возраста – 4; Разбой – 5; Грабеж – 12; Незаконное приобретение и хранение наркотических средств – 3. Отбывают наказание по сроку: До 1 года – 3; От 1 до 2 лет– 6; От 2 до 3 лет – 20; От 3 до 5 лет – 13; Свыше 5 лет – 8. По месту жительства: Владимирская область – 7; Тульская область – 21; Ивановская область – 5; Ярославская область – 17. Детей сирот 8, из них: Тульская область – 4; Владимирская область – 2; Ярославская область – 2. На различных видах профилактического учета состоит около 60% от общей численности осужденных. На всех подучетных лиц заведены карточки профилактического учета, разработаны планы индивидуально-воспитательной работы, составлены индивидуальные программы психологического сопровождения в зависимости от категории профилактического учета. Проводимая с ними работа отражается в электронных дневниках индивидуальной воспитательной работы, ее результаты рассматриваются на оперативных совещаниях при начальнике колонии и учебно-воспитательном совете. В Алексинской ВК имеется школа с кабинетной системой обучения. Общеобразовательным обучением охвачено 100 % осуждённых. В школе сформировано 6 классов комплектов, а именно: 8 класс (малокомплектный), 9 «а» класс, 9 «в» класс (коррекционный VIII вида), 10 класс, 11 класс и 12 класс. 14 Образовательный процесс осужденных строится на создании необходимых и благоприятных условий для получения ими общего образования и профессиональной подготовки. В основе всей работы педколлектива – незыблемость основных прав и свобод человека, включение учащихся в активную общественно-полезную деятельность, опора на положительные качества личности для раскрытия творческих способностей, развитие духовно-нравственного и социальнокоммуникативного уровня поведения, участие всех служб ВК в делах школы. Школа имеет страницу на сайте колонии в сети «Интернет», где размещается актуальная информация о ее деятельности. По результатам итоговой аттестации в 2103-2014 учебном году окончили 9 классов и получили аттестаты об основном общем образовании 14 человек, окончили 12 классов и получили аттестат о среднем (полном) общем образовании – 2 человека. В подразделении постоянно проводится работа по вовлечению осужденных в образовательный процесс с целью получения высшего и среднего специального образования. До осужденных доводится информация о возможности получения высшего и среднего специального образования по дистанционной форме обучения, вывешиваются объявления в помещениях общежитий отрядов с адресами и наименованиями образовательных учреждений, где данная форма обучения практикуется. Начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных осуществляется на базе филиала профессионального училища и учебно-производственной мастерской учреждения. Обучение в профессиональном училище проводится круглогодично с продолжительностью от 5 месяцев до 1 года в зависимости от профессии. По окончании срока обучения проводится итоговая аттестация учащихся и им выдается свидетельство об уровне квалификации государственного образца. Общее количество обученных воспитанников составило: в 2011–2012 учебном году - 125 человек, в том числе по профессиям: «Мастер столярно-плотничных и паркетных работ» – 25 чел., «Швея» – 50 чел., «Слесарь механосборочных работ» -25 чел., «Штукатур» -25чел.; в 2012 - 2013 учебном году - 100 человек, в том числе по профессиям: «Мастер столярно-плотничных и паркетных работ» - 25чел., «Швея» – 25 чел., «Штукатур» - 25чел., «Слесарь по ремонту автомобилей» - 25 чел.; в 2013- 2014 учебном году – 67 человек, в том числе по профессиям: «Швея» – 29 чел., «Штукатур» – 25 чел., «Маляр» – 13 чел. Трудовая адаптация осужденных в учреждении направлена на создание условий для приобретения (восстановления) ими профессионально трудовых навыков и получения востребованной на рынке труда специальности, выработки у них психологической и нравственной потребности трудится, формирования уважительного отношения к человеку, обществу, труду и стимулировании правопослушного поведения. УФСИН России по Тульской области совместно с Министерством труда и социальной защиты Тульской области и благотворительным фондом по оказанию помощи лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях, «ЗАБОТА» в феврале 2014 года рассмотрен вопрос по разработке механизма действий по превентивному трудоустройству и социальной адаптации лиц, 15 осужденных к лишению свободы в несовершеннолетнем возрасте и освобождающихся в возрасте от 18 до 23 лет. Результатом проведенной работы стало подписание трехстороннего соглашения на период 2014-2016 года. Соглашение действует с 12 февраля 2014 года на период 2014-2016 года и предусматривает взаимодействие по вопросам ресоциализации несовершеннолетних, отбывающих наказание в Алексинской воспитательной колонии УФСИН России по Тульской области и постпенитенциарной помощи несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы молодым людям в возрасте от 18 до 23 лет, осужденным в несовершеннолетнем возрасте. Статьей 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусматривается возможность условно-досрочного освобождения осужденных. Порядок и сроки реализации данной возможности разъясняется осужденным по прибытии в ИУ, а также путем размещения указанной информации на стендах с наглядной агитацией. За 10 месяцев 2014 года было освобождено 26 человек, в том числе условнодосрочно – 8 человек, по отбытии срока наказания – 15 человек, по амнистии - 3. Переведено в исправительные колонии общего режима – 61 человек. Со всеми осужденными по отбытии срока наказания за 6 месяцев до освобождения проводились беседы о предполагаемом месте жительства, о порядке трудоустройства через центры занятости населения. В отношении освобожденных по отбытии срока наказания возможность прописки была согласована с органами внутренних дел по месту жительства. На всех осужденных были направлены уведомления в органы местного самоуправления (34), в центры занятости населения (32), на детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей в отделы опеки и попечительства (7). Несовершеннолетние осужденные в основном убывали к месту жительства в сопровождении родителей или близких родственников, 4 осужденных убыли в сопровождении сотрудников администрации ИУ. Освободившимся осужденным оказывалась материальная помощь при освобождении в сумме 850 рублей, они были обеспечены одеждой и бесплатным проездом к месту жительства. В целях успешной подготовки осужденных к освобождению в колонии создана постоянно действующая «Школа подготовки осужденных к освобождению». Занятия в ней проводятся в свободное от учебы и работы время по специальной программе, разработанной заместителем начальника колонии по кадрам и воспитательной работе и утвержденной начальником колонии. В работе школы принимают участие представители всех служб, отделов и частей колонии, сотрудники ОВД, специалисты службы занятости населения и т.д. Программа включает в себя правовые и организационные аспекты: ознакомление с порядком и условиями выдачи паспортов и регистрации по месту жительства, условиями поступления на учебу в различные учебные заведения и работу, порядок погашения и снятия судимости, а также другими организационно-правовыми вопросами, связанными с жизнью после освобождения. Ответственным за реализацию указанной программы является инспектор по трудовому и бытовому устройству осужденных. Подготовка к освобождению рассчитана, прежде всего, на решение организационных и психологических задач по подготовке к освобождению 16 (адекватному восприятию возможных трудностей в жизни и выбору путей их преодоления). Перед освобождением многие осужденные испытывают чувства тревоги, страха, неуверенности, обусловленные предстоящими условиями жизни и возможными проблемами с родными, соседями, пострадавшими и их родственниками, коллегами по работе. В процессе психологической подготовки делается все возможное для их снижения. Подготовка осужденных к освобождению осуществляется на протяжении всего периода отбывания наказания и организуется в виде специальных занятий, а за шесть месяцев до освобождения проводится работа по специальной программе. Помимо коллективных лекций, бесед и консультаций с осужденными проводится индивидуальная работа: одним необходимо содействие в налаживании отношений с родителями, другим - оказание помощи в противодействии негативному влиянию ближайшего окружения и так далее. В настоящее время администрацией ИУ принимаются исчерпывающие меры по оформлению паспорта гражданина РФ всем осужденным. В текущем году оформлено 3 паспорта гражданина РФ, 2 находятся в стадии оформления. Фактов освобождения несовершеннолетних осужденных без паспорта не было. В учреждении функционирует родительский комитет. На его заседаниях заслушиваются нарушители установленного порядка отбывания наказания. Практикуется присутствие родственников на заседаниях учебно-воспитательного совета. Руководство колонии организует посещение родственниками жилой зоны, производственных мастерских, а также других объектов учреждения. Совместно с родственниками сотрудниками воспитательного аппарата учреждения проведено 72 беседы индивидуально-воспитательного характера с осужденными. Кроме того, родственники осужденных оказывают помощь администрации в укреплении материальной базы для проведения с осужденными воспитательной работы, а также улучшения их бытовых условий. Благодаря тесному взаимодействию с представителями русской православной церкви в учреждении проводятся мероприятия по духовнонравственному воспитанию осужденных. В учреждения организована и работает православная община. Представители духовенства проводят с осужденными беседы, лекции, религиозные обряды. В своих проповедях настраивают осужденных на соблюдение режимных требований и соблюдение законности, положительно влияют на различные слои осужденных. В школе ВК при поддержке РПЦ организованы и проводятся факультативные занятия по курсу «Основы православного вероучения». Основными проблемами, с которыми сталкивается учреждение при реализации модели воспитательного центра, являются: - отсутствие возможности обеспечить в полном объёме требований раздельного содержания осужденных согласно модели воспитательного центра; - отсутствие реабилитационного центра, в котором должен проходить заключительный этап ресоциализации осуждённых; - недостаточная материальная база профессионального училища учреждения для переориентации специальностей ПУ на те, которые востребованы на рынке труда регионов, откуда прибывают осуждённые; - имеющийся уровень криминальной зараженности и социального неблагополучия несовершеннолетних нередко существенно искажает восприятие 17 ими наказания в виде лишения свободы и оценку пребывания в воспитательной колонии; - незнание многими сотрудниками психолого-педагогических методов работы с подростками не позволяет им по новому, опираясь не только на нравоучения и требования, вступать с воспитанниками в диалог, помогая им осмысливать определенные события, тем самым формируя и объединяя воспитанников вокруг общего интереса, вокруг значимого дела; - недостаток финансовых средств для дальнейшего улучшения материальнобытовых условий осужденных, отбывающих наказание в облегчённых и льготных условиях. Иванов А.В. - старший инспектор группы ВК ОВРО УФСИН России по Тульской области, майор внутренней службы 18 ТЕХНОЛОГИИ ПРИМИРЕНИЯ В СИСТЕМЕ РАБОТЫ ПО РЕАБИЛИТАЦИИ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НАХОДЯЩИХСЯ В КОНФЛИКТЕ С ЗАКОНОМ. Работа с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, направленная на их ресоциализацию и недопущение совершения повторных противоправных деяний, – является приоритетным направлением в деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В городе Туле постоянно осуществляется поиск новых эффективных форм и методов работы с такими подростками: это психологическое сопровождение и участие в реабилитационных мероприятиях специалистов-наркологов, реализация профильных смен на базе загородных оздоровительных лагерей, проведение несовершеннолетними, совершившими противоправные действия туристических походов и вовлечение их в волонтерскую деятельность, другие значимые формы работы, направленные на организацию досуга, формирование трудовых и профессиональных навыков. Однако, каждое противоправное деяние имеет субъективную сторону состава, обстоятельства смягчающие и отягчающие. Как смягчающие обстоятельство нередко в решениях судов, постановлениях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав можно встретить формулировку «вину свою осознал, в содеянном, раскаялся». В какой степени это осознание вины и раскаяние осознанное, мы можем судить по относительной стабильности количества повторных правонарушений и преступных действий, совершаемых несовершеннолетними. Еще одной нерешенной проблемой остается работа с подростками, совершившими деяния, имеющими признаки состава преступлений, до достижения возраста с которого наступает уголовная ответственность. В общей картина с такими подростками организуется индивидуальная профилактическая работа в пределах компетенции каждого субъекта системы профилактики, безусловно, с учетом особенностей воспитания, развития, педагогических возможностей семьи, но из поля зрения сотрудников уходит внутренняя первопричина содеянного, чувство относительной безнаказанности и тот факт, что малолетним возрастов подростков весьма успешно манипулирую боле старшие товарище, в том числе совершеннолетние участники преступных действий. Одним из направлений работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом во многих странах применяю восстановительную медиацию. Данная форма работы уже достаточно изучена и широко применяется во многих регионах Российской Федерации. Она закреплена на федеральном уровне целым рядом документов и продолжает продвигаться как эффективная технология работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом. 15 июля 2014 года состоялось заседание правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О. Голодец, на котором был рассмотрен вопрос «О развитии сети служб медиации и ее роли в вопросах защиты прав несовершеннолетних и профилактики социального сиротства»: В соответствии с пунктами 59, 62 Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 г.г., утверждённого распоряжением Правительства РФ от 15 октября 19 2012 г. № 1916-р, Минюстом России совместно с заинтересованными органами исполнительной власти разработана программа «Восстановительное правосудие в отношении детей, совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, на 2013-2020 г.г.» и Концепция развития служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия. Концепция направлена на: - создание с помощью медиации и восстановительного подхода системы защиты, помощи, обеспечения и гарантии прав и интересов детей всех возрастных групп, включаю детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, находящихся в СОП, детей с девиантным поведением, несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния, освободившихся из мест принудительного содержания; - создание с помощью медиации и восстановительного подхода системы профилактической, реабилитационной и коррекционной работы с детьми, относящимся к перечисленным категориям, внедрение новых форм, технологий и методов работы, в том числе обеспечение досудебного и судебного сопровождения несовершеннолетних, вступившим в конфликт с законом, а также отбывающих или отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы; - интеграцию метода школьной медиации в образовательный процесс и систему воспитания, создание служб школьной медиации в образовательных организациях для обеспечения возможности доступа к медиации для каждой семьи и каждого ребенка; - разработку и совершенствование нормативно-правовой базы для развития правосудия в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности; - повышение с помощью внедрения восстановительного и медиативного подходов эффективности социальной, психологической и юридической помощи, оказываемой детям, в первую очередь, относящимся к группе риска, доведение стандартов их работы до уровня, отвечающего потребностям общества и европейским стандартам; - создание и развитие на базе сети служб медиации института социальнопсихологической помощи несовершеннолетним в осознании и сглаживании вины перед пострадавшим; повышение квалификации (формирование навыков медиации и восстановительной практики) работников всех органов и организаций, работающих с детьми. Минобрнауки России разработало методические рекомендации по организации школьных служб медиации и направлены в субъекты РФ (Каганов В.Ш. письмо от18.11.13 № ВК-844\07). Однако, правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отметила и объективные проблемы, затрудняющие развитие сети служб медиации (примирения): - нехватка профессиональных кадров в области медиации и преподавания медиации; - недостаточность финансовых ресурсов; - недостаток методической базы для организации служб медиации (примирения); - недоверие населения к новым способам разрешения споров; 20 - низкая мотивация и неподготовленность работников образовательных организаций, обучающихся и их родителей к участию в деятельности служб медиации (примирения); - недостаток профессиональных знаний и навыков в вопросах применения медиативных технологий и восстановительного подхода у специалистов, занимающихся вопросами защиты прав и интересов несовершеннолетних детей и профилактику социального сиротства. Таким образом, были оформлены и сформированы задачи, принципы и объективные проблемы в развитии медиации. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Тульской области работа по изучению и внедрению восстановительных технологии и технологий медиации начата еще в рамках реализации региональной программы «Преодоление», в 2012 году был проведен трехдневный семинар для сотрудником муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, который вел председатель Всероссийской ассоциации восстановительной медиации, президент общественного центра «Судебно-правовая реформа» Р.Максудов. П.п. 102,103 Плана первоочередных мероприятий до 2914 года по реализации национальной стратегии в интереса детей Тульской области (распоряжение правительства ТО от 24.12 № 858-р) и муниципальным планом города Тулы (постановление администрации города Тулы от 01.08 2013 года № 2463) предусмотрен комплекс мероприятий по внедрению служб медиации. С этой целью в управлении образования администрации г. Тулы был издан приказ от 06.09.13 № 477-а «О создании служб Примирения в общеобразовательных учреждениях города Тулы в 2013-2014 учебном году», утвержден План работы по внедрению в деятельность общеобразовательного учреждения Школьной службы примирения. Комиссия по делам несовершеннолтних и защите их прав города Тулы, районные осуществляют взаимодействие с городским куратором служб. Рассматриваются перспективы проведения восстановительной медиации с несовершеннолетними, совершившими преступления до достижения возраста с которого возникает уголовная ответственность. Макарова О.Ю. - начальник отдела профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних администрации города Тулы, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 21 СОВРЕМЕННЫЕ ОРИЕНТИРЫ И ЦЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Подростковый возраст, с 10 до 18 лет – период интенсивной социализации, приобретения эффективных навыков различных форм коммуникации (в семье, учебном заведении, в группе ровесников, в социуме в целом). Подростковый период- период завершения детства, перехода к взрослости. Основные психологические потребности этого возраста – приобретение или расширение самостоятельности и значимости, стремление к общению со сверстниками, стремление к независимости и самостоятельности от взрослых, к признанию своих прав со стороны других людей. Эти новообразования возникают и закрепляются , когда подросток проделывает внутреннюю работу по приобретению этих навыков, активному проживанию и осознанию собственного опыта (учится быть самостоятельным, совершенствует чувство ответственности, умения планировать и доводить дело до конца и т.п.). Мотивационная сфера перестраивается либо наполняется новым смыслом, интенсивно развивается интеллектуальная сфера (совершенствуется мышление, расширяется кругозор и понятийный интеллект, формально-логическое мышление), появляется профессиональная направленность, осознаются жизненные приоритеты и цели. Подросток резко меняет количество и качество самых разных социальных контактов, их приоритетность. На первое место выходит компания друзей, положение подростка в компании, количество социальных контактов и авторитетность подростка в глазах одноклассников, противоположного пола. На второе место часто отходит мнение значимых взрослых (родителей, близких), учителей. Отсюда, иногда, демонстративное, провокационное поведение, которое, часто имеет целью просто выделиться, обратить на себя внимание класса либо конкретной личности. У подростков широкая возможность общения со сверстниками определяет привлекательность их занятий и интересов. Если подросток не может занять удовлетворяющего его места в системе общения в классе, он «уходит» из школы и психологически и даже буквально. Помочь подросткам выработать новые экологичные и продуктивные модели поведения, определить жизненные ценности, понять и принять себя, либо выработать стратегию изменения и развития необходимых качеств, навыков, умений - задача, прежде всего, семьи, поскольку образовательные организации, которыми сейчас являются школы, оказывают образовательные услуги, транслируют и помогают усвоить знания. Семья является доминирующим институтом развития и воспитания ребенка, подростка, юноши. «Дети учатся тому, что они переживают. Если ребенок живет в атмосфере критики, он учится осуждать. Если ребенок живет в атмосфере враждебности, он учится сражаться. Если ребенок живет в атмосфере насмешек, он учится быть стеснительным. Если ребенок живет в атмосфере стыда, он учится чувствовать вину. Если ребенок живет в атмосфере снисходительности, он учится терпению. Если ребенок живет в атмосфере одобрения – он учится уверенности. Если ребенок живет в атмосфере похвалы, он учится благодарности. Если ребенок живет в атмосфере безопасности, он учится верить. Если ребенок живет в атмосфере одобрения, он учится любить и принимать себя. 22 Если ребенок живет в атмосфере принятия и дружбы, он учится находить в этом мире Любовь». Все прочитанное выше – цели и задачи формирования личности, умеющей быть благодарной, уверенной, любимой и любящей, социально адаптированной, с приемлемым социальным поведением. Однако, слишком мало семей которые сознательно и осознанно относятся к воспитанию ребенка в семье. Кому-то не хватает знаний, кому-то понимания, комуто желания, а есть такие семьи, которые всем своим существованием наносят непоправимый вред ребенку в переходном подростковом возрасте. Речь не только об асоциальных семьях, которые не дают любви, защиты, не удовлетворяют базовые потребности ребенка-подростка в принятии, безопасности, любви и понимании, не готовы оказывать поддержку в учебе и т.п. Речь идет о вполне обеспеченных, социализированных семьях с достатком, которые вместо времени и общения откупаются от детей игрушками и дорогостоящими гаджетами. Родители с удовольствием водят детей на образовательные курсы, вкладывая в их будущее материальные ресурсы, но не играют с ними в игры, не читают книги, не вкладывают понимание, любовь, принятие, сопереживание, то есть все те, искренние здоровые необходимые ребенку эмоции, которые помогают ему радоваться, верить в себя и других, любить, быть самим собой, понимать и принимать себя и других. Семья формирует первые и самые главные ценности в жизни подростка понимание, безоценочность, истинную любовь, умение быть самим собой, искренность, доброту, взаимопомощь и сопереживание). В семье ребенок учится быть самостоятельным, проявлять заботу о других, принимать решения и нести за них ответственность, иметь обязанности и учиться выполнять их систематически и самостоятельно и т.п. Однако, стили семейного воспитания вносят свои коррективы, тем самым искажая процесс развития и формируя если не противоположные, то искаженные черты личности. Анализ семейного воспитания во вполне благополучных семьях часто характеризуется чрезмерностью требований к подростку, либо эмоциональным отвержением, либо предпочтением нежелательных качеств и т.п, но чаще всего главным дефицитом является эмоциональная сторона жизни семьи, подростка в этой семье. Спектр эмоций катастрофически сужен, обеднен, либо однобок. За позитивными эмоциями подростки отправляются в другие социальные институты (школьный класс, компанию приятелей), но чаще в социальные сети, а за переживанием чувства успешности уходят в виртуальную реальность. В сфере семейного воспитания психологи указывают на возможные неблагоприятные последствия таких стилей воспитания, как гипер- и гипоопека. Агрессивно-защитный тип отклоняющегося поведения характеризует подростков, отличающихся особенно трудным, агрессивным характером. Они драчливы, враждебны, конфликтны, неуступчивы, являются дезорганизаторами дисциплины в школе, склонны к грубым хулиганским выходкам, к ранней алкоголизации. В силу тех или иных причин рождение ребенка было нежелательно, поэтому можно сказать, что эмоциональное отвержение являлось не следствием его поведения, а предшествовало его рождению. Ребенка не хотели, и он осознает это. Отвержение ребенка проявляется в различных формах: от затаенного, часто не осознаваемого самими родителями неприятия до открытой враждебности и в 23 крайних случаях до жестокого обращения с ними. Часто это происходит в недружной семье, полной конфликтов. нервное напряжение, необходимость защищаться от обид, наносимых старшими членами семьи, формирует агрессивно-защитную установку. В такой атмосфере стимулируется развитие эгоизма, грубости, жадности и недоброжелательности. Дети недоверчиво относятся к окружающим, не верят, что есть хорошие люди, что к ним кто-нибудь может хорошо относиться, от всех ждут подвоха. Оппозиционный тип поведения наблюдается, как правило, при воспитании по типу «кумира семьи». Слепая родительская любовь, постоянное восхищение ребенком, удовлетворение любых его капризов, снисходительное отношения к недостаткам, проступкам формируют у ребенка превратное представление о себе, о своих правах и обязанностях. Искаженные представления о социальных отношениях, полученные в семье, приходят к резкому столкновению с реальными отношениями, когда ребенок выходит за рамки «тепличной атмосферы» своей семьи. Притязания таких подростков оказываются выше их действительных возможностей, в силу чего возникает внутренний конфликт, приводящий к эмоциональным расстройствам и нарушениям поведения. Это проявляется в упрямстве, повышенной обидчивости, конфликтных отношениях с окружающими. Учителей обвиняют в предвзятости, занижении отметок, недооценке способностей и т. п. К одноклассникам такие учащиеся относятся как к соперникам, постоянно стремятся выделиться, показать себя, командовать. Не удовлетворив своих амбиций, они стремятся реабилитировать себя «оригинальностью» суждений, демонстративным отвержением общепринятых ценностей, неконформным поведением. В конечном счете, начинают дерзить учителям, срывать уроки, прогуливать школу, втягиваться в компании «трудных». Некоторые исследователи полагают, что перевороты в общественном сознании и деидеологизация прежних установок ведут сегодня к нарушению процесса социализации во всех сферах жизнедеятельности, к «распаду целостной среды обитания подростка» Трудности, возникающие во время адаптации к современной, непростой экономической ситуации, создают негатив в межличностных связях, непонимание между поколениями. Начинают утрачиваться сложившиеся традиции. Если семья не справляется с поставленной задачей, травмирует или искажает процесс формирования социального новообразования личности подростка, то он (подросток) ищет пути и способы приобрести их другим путем, в том числе и противоправным поведением. Если взрослые члены семьи теряют авторитет в глазах подростка, по разным причинам, он обязательно найдет для себя объект для подражания, хорошо, если это будет успешная и социализированная личность. Но чаще бывает по-другому. Поскольку признание для подростка – сверхценно, добиваться он его может разными путями, включая, иногда и методы физического воздействия, вымещая затаенную обиду или унижение. Компенсационное поведение наблюдается у подростков, которые хотят компенсировать свою слабость в какой-то области. Например, свои неуспехи в школьных дисциплинах старается компенсировать, став заводилой или драчуном. 24 Эмансипационное поведение подростков, напрямую, по их мнению приближает ощущение взрослости, дает переживания от нового общения, нового поведения. Это стремление подростка освободиться от контроля взрослых, стремление к самостоятельности, делать наперекор. Отрицательное отношение к критике в свой адрес. Следует знать, что чрезмерная опека, одергивание по мелочам, постоянный контроль приводят к эмансипационному поведению. Реакция группирования похожа на имитационное поведение, но здесь нет лидера – взрослого. Обычно им становится кто-то из группировки, если он старше сверстников, у него есть опыт в употреблении спиртного или криминальное прошлое. Члены группировки чаще всего начинают заниматься физической подготовкой. Подросткам присуще и аддиктивное поведение, включающее употребление различных ПАВ и алкоголя на том этапе, когда еще не сформировалась физическая зависимость. По их мнению, таков стереотип поведения любого взрослого, это -маркеры взрослости. Делинквентным чаще всего называют такое поведение подростка, когда он регулярно совершают мелкие правонарушения и поступки, которые не подлежат уголовной ответственности. Это может быть мелкое хулиганство или мошенничество, домашнее воровство, вызывающее поведение в общественных местах и т.д. как правило, такие правонарушения подростки совершают из-за озорства, бравады перед сверстниками и любопытства. Преобладающий мотив делинквентного поведения подростков –желание самоутвердиться, нередко оно реализуется через насилие. Бродяжническое поведение подростков может быть мотивированной или немотивированной. Мотивированный уход возникает по вполне понятным причинам. Это реакция вполне адекватных детей на психологическую травму, конфликт, неблагополучную обстановку в семье. Имеет место непонимание между родителями и детьми. Многие родители просто не желают видеть изменения в ребенке, понять его. К числу причин может относиться отсутствие должной заботы о них родителей, нарекания и брань в их адрес в семье, наказания по пустякам, но может быть и стыд за поведение взрослых (алкоголизм, наркомания) Суицидальное поведение подростков наиболее часто можно наблюдать в период экономических кризисов. Причиной суицида в подростковом возрасте могут служить конфликты с родителями, проблемы в школе, кризис во взаимоотношениях с друзьями, употребление наркотиков или алкоголя, отвергнутая любовь. Совершая самоубийство, подросток хочет оказать влияние на других В последнее время можно наблюдать, что подростки очень рано начинают вести половую жизнь. С психологической точки зрения это потребность в принятии, тепле, положительных эмоциях, но и самый реальный способ пережить принятие другими. Это и атрибут абсолютной самостоятельности и взрослости, с точки зрения подростка. Семья, в жизни подростка, обеспечивает безопасность и принятие, любовь и понимание, показывает стратегии выхода из жизненных трудностей. Образовательная организация вносит свой вклад в формирование ценностей и приоритетов в другой сфере жизнедеятельности, приучая быть упорным, систематичным, трудолюбивым, отвечать за свое поведение и выстраивать многочисленные контакты с ровесниками и учителями. 25 Это два фундаментальных института в жизни подростка на данном этапе. Тем не менее, хорошо, если к этим значимым институтам добавятся и спортивные наставники, помогающие формировать волевую составляющую личности, волонтерское движение, через которое ребенок учится альтруизму и другие ценностные характеристики. Важно обратить внимание еще на один значимый фактор – наличие средств массовой информации, которые играют значительную роль в современном социуме. И не столько телевидение, к которому подростки в большинстве своем равнодушны, исключая молодежные сериалы, мультипликационные сериалы, реалити-шоу. Львиную долю свободного времени подростков занимают социальные сети и компьютерные игры. И то и другое с легкостью формируют зависимости. В первом случае – на основе переживания ярких, значимых эмоций (неуспешный ребенок успешен в стратегии прохождения очередного этапа игры, замкнутый приобретает и получает опыт виртуального общения, совершенно комфортно и безопасно для себя). Неумение в реальности переживать подобные позитивные эмоции заставляет ребенка-подростка уходить от проблем в виртуальную реальность, формируется стойкая компьютерная зависимость. Момент абсолютно не контролируемый – использование рекламы, которая нравственностью не отличается и все еще косвенно попадает в поле зрения ребенка, формируя ложные ценности, приводящие уже в этом возрасте к нарушению пищевого поведения (анорексии), манипулируя сознанием подростков, внедряя ложные сиюминутные ценности. Если у подростка не выработан иммунитет, нет стойкой системы семейновыработанных ценностей, манипуляция сознанием будет успешна. И такой подросток будет уверен, что энергетические напитки безопасны и эффективны, что самое главное - как ты выглядишь, а не то что ты из себя представляешь. Наличие у тебя крутого телефона - позволит решить вопросы принятия тебя в группу избранных и т.п. В профессиональном выборе чаще упор делается на творческие профессии, даже если к этому нет ни способностей, ни склонностей, ведь это сейчас весьма доступно – работа фотографа, организатора праздников, художника (компьютерные технологии позволяют все). Готовы быть композиторами, певцами, поэтами только потому, что стратегия успешности на виду -любой может стать звездой телевидения или Интернета. Освоение компьютерных технологий происходит интенсивно, плодотворно, технологично. Это реальный вариант для подростка обратить на себя внимание своими достижениями, уровнем владения знаниями, новыми технологиями, встать вровень с профессионалами. Социальные профессии уходят на второй план, после предпринимательства. Можно предположить, что пример родителей – предпринимателей оказал свое влияние в качестве образца. Многие выбирают офисные профессии, при этом, мотивация – минимум ответственности и возможность общения на работе. Подростки, умеющие активно общаться в сети с трудом это делают в реальности, поскольку, чаще всего, им присуща растерянность, непонимание происходящего, жесткий прагматизм, социальная незрелость, инфантилизм, агрессивность и зависть. 26 Отношение к близкими носит все более устойчиво корыстный, коммерческий характер. В подростковой среде эгоистичный индивидуалистический настрой («сам за себя») выше гуманных отношений, взаимопонимания, взаимоподдержки и взаимопомощи. Высокую коммуникативность проявляют с нужными, влиятельными людьми, обладающими статусом. Наряду с такими качествами как предприимчивость, креативность, тесно уживаются грубость, равнодушие, леность, самоуверенность Один из ведущих мотивов выбора профессии – отсутствие персональной ответственности. Но самое печальное – выбор реальных профессий, производительных, синих воротничков от силы 10%, а исследовательских - даже менее того. Ярко снижение в системе ценностных ориентаций подростков проявляется в их отношении к образованию как базовой социальной ценности. Современные подростки не готовы индивидуальным шагам в образовании и самообразовании. Они готовы потреблять готовые формы знаний. Большинство из них не умеет самостоятельно вырабатывать суждения, устанавливать причинно следственные связи, выявлять закономерности, логически правильно мыслить, стройно и убедительно формулировать свои идеи, грамотно аргументировать выводы Целью многих подростков становится желание выделиться из толпы, обратить на себя внимание внешним видом, макияжем, увлечениями, способом проведения свободного времени, дорогими аксессуарами. Молодые люди в основном отдают предпочтение не столько духовным и нравственным ценностям, сколько большим деньгам. Например, у 73% из 600 опрошенных молодых людей материальное благополучие является стимулом их жизненной активности. Умение сколачивать состояние для большинства является мерилом человеческого счастья. Полезность труда для большинства подростков определяется достижениями собственного экономического достатка. Причем ставится в основном цель зарабатывания денег, причем любым доступным путем, лишь бы этот путь приносил доход и чем больше, тем лучше. И поэтому жизненный успех связывается с предприимчивостью и деньгами, а не с талантом, знаниями и трудолюбием. Удивительный для меня факт, подростки (7-8 класс) затрудняются назвать героя нашего времени, реального человека, совершившего поступок, оценить значимые качества реального человека. Нет героев и среди исторических или литературных персонажей. В герои выходят родители, близкие. Чаще всего, подростки вообще не могут определиться, как отвечать на этот вопрос. Многих такая постановка вопроса ставила в тупик. В исследовании Санкт-Петербургских школьников выявлена тенденция современные подростки ориентируются и на нереальные цели и мечты, формируемые средствами массовой информации, литературой, компьютерными играми (например, стать волшебником, суперменом, научиться дышать под водой, овладеть волшебными артефактами). Скорее всего, возраст восприятия сказочных сюжетов несколько затянулся, его временные границы до 5 лет. Этот еще одна тенденция, заменяющая реалистичное восприятие происходящего, на магические варианты, веры в чудо, решения проблем невероятным волшебным образом, почти как возродиться в очередном этапе компьютерной игры. 27 Популярность у сверстников приобретается последними модификациями смартфонов, планшетов. Подростки подробно могут описать и прокомментировать технические характеристики этих устройств, эффективно и разнообразно взаимодействовать с ними, выступать в качестве консультантов и наставников для своих родителей и других родственников. Эта успешность, авторитетность – путь равноправного взаимодействия со взрослыми, приобретение опыта сотрудничества, выработки эффективных стратегий взаимодействия. Владение компьютерными технологиями во всем их разнообразии позволяет подростку вписываться в социум, находить для себя комфортные ниши, компенсировать самооценку. Увлечение социальными сетями, присутствие каждую минуту в сети, селфи –сессии – все это заявление миру о себе, о своем внутреннем мире, наверняка фальшивое, но позитивное. Дружба продолжает быть ценностью для подростков, но понимание несколько трансформировано. Часто реальная дружба дается с трудом, а виртуальный вариант успешен, подросток имеет массу друзей в сети, он с ними не знаком, но они отдали ему предпочтение по тем или иным причинам. Современные подростки впитывают в себя и транслируют как одну из ценностей – получение удовольствия от жизни. Замечательное желание, чаще навязанное рекламными слоганами, но не сопряженное с пониманием стратегии достижения этого удовольствия. Понимание, что если нет способностей для достижения чего-либо, то есть разные инструменты получения желаемого другими путями: деньгами, отношениями, манипуляциями, шантажом, физической силой. Завершая свое выступление, хочу заметить, подростковый период определяет систему ценностей и оценок, жизненных стратегий и ориентиров, смыслов и поступков. Ответственность социума (семьи, образовательной организации, конкретной личности, если это действительно Личность), может явиться поворотным пунктом в траектории жизни подростка, поскольку придаст новый импульс в желании изменить себя. Внимание к формированию ценностей и ценностных ориентаций должно стать первоосновой любого общества. Они определяют сферу человеческой жизнедеятельности, интересы, потребности, социальные отношения, критерии оценки значимости, выраженные в нравственных идеалах, установках, что придает для каждого особый жизненный смысл. Ценности являются не только ориентиром жизни человека, определяющим его цель и стремления, но и выступают в качестве механизма социального контроля для поддержания порядка, демонстрации здорового образа жизни. Мишурная И.И. - педагог-психолог кризисной службы муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей ЦПМСС «Валеоцентр» города Тулы. 28 ОРГАНИЗАЦИЯ ШКОЛЬНЫХ СЛУЖБ ПРИМИРЕНИЯ, КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ, УЛУЧШЕНИЯ ОТНОШЕНИЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ Стремительные изменения во всех сферах жизни общества поставили перед системой образования острые проблемы, от решения которых зависит возможность сохранения и преумножения культурного потенциала страны. Сегодня, когда семья перекладывает ответственность за воспитание ребенка на школу и другие социальные институты, и как говорил Л.Н.Толстой «Каждый мечтает изменить мир, но никто не ставит целью изменить самого себя». А для ребенка, подростка, мир – это и есть Я (его Я). Просто Я по-разному отражается в этом мире. Конфликт, разные его участники видят и оценивают только со своей стороны и применительно к себе. Организация служб примирения в школах призвана решать задачу способности к взаимопониманию, ответственности, решение конфликтов мирным путем и закреплению этого как культурной традиции. Из анализа решения конфликта в школах, можно сделать выводы, что традиционно конфликты в школе решаются следующими способами: Административный (наказание или угроза наказанием) Перенаправление к различным специалистам Решение конфликтов среди подростков за пределами школы Замалчивание Эти способы не дают нужного результата (не возвращают ответственность за содеянное), а иногда и ухудшают условия протекания конфликтной ситуации. Поэтому мы для себя определили следующие задачи по организации службы примирения: Формирование нового типа реагирования на конфликтные ситуации; Изменение сложившихся установок педагогов, администрации, обучающихся и родителей на то, как следует разрешать конфликты; Развитие форм воспитания, основанных на восстановительных практиках; Следует отметить, что школьные и городская службы примирения на стадии формирования, становления. В школах ведется работа по: 1. Ограничению административных и карательных реакций на конфликтные ситуации, нарушения дисциплины и правонарушения несовершеннолетних и развитие восстановительных практик, таких как медиация, «Круг сообщества», «Школьная восстановительная конференция» и т.д. 2. Передаче ценностей восстановительной культуры (таких как ответственность, взаимопонимание, поддержка и т.д.) педагогам, администрации, школьникам и родителям. 3. Насыщению восстановительными практиками существующих в школе форм управления и воспитания (таких как родительские собрания, педагогические и методические советы, классные часы и пр.), налаживание взаимопонимания между разными участниками образовательного процесса. На сегодняшний день: 29 Изданы приказы комитета по образованию «О создании Школьных служб примирения» и «О создании городской службы примирения»; В школьную службу примирения, в качестве куратора входит завуч по воспитательной работе, взрослый-медиатор, а также учащиеся старших классов, занимающие авторитетную позицию среди своих сверстников. Проведена работа по информированию родителей и обучающихся о функционировании данной службы школы. При участии психологов МБОУДОД «ДООЦ» проведен семинар для педагогов школы по обучению методам неконфликтного общения с подростками. Проведена родительская конференция, направленная на информирование родителей о способах профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, разработку стратегии совместных действий семьи и школы в данном направлении. Эту работу планируется продолжить, так как в настоящий момент нельзя говорить о полной готовности родителей, педагогов и учащихся к совместному решению возникающих проблемных ситуаций. В ходе деятельности школьной службы примирения выделяется группа участников образовательного процесса, которые против включения медиаторов в работу по разрешению возникшего конфликта. Это говорит о недостаточной заинтересованности участников конфликта в его решении. Еще одной трудностью на пути становления и развития службы медиации в школе является необходимость изменения сложившихся традиций реагирования участников образовательного процесса на конфликтные ситуации. Конечная цель работы службы медиации в школе – преодоление и предупреждение конфликтов среди участников образовательного процесса, может быть достигнута в том случае, если директор школы, каждый член службы медиации, каждый педагог будет принимать ее, как личностно-значимую, будет готов вести диалог с другими людьми, достигать в нем взаимопонимание, находить общие цели и сотрудничать для их достижения, а не формально подходить к вопросу функционирования службы. Наверное, это самая сложная задача на сегодня, которую нам еще предстоит решить. Городская служба примирения посредством использования восстановительных технологий работает на восстановления социальных связей: Обучение восстановительным практикам педагогов, администрации и специалистов муниципальных образовательных организаций, а также учащихся и их родителей; Проведение восстановительных программ с конфликтными сторонами за границами ШСП или отсутствии таковых; Информационное обеспечение работы по восстановительным программам; Отработка модели межведомственного взаимодействияучреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних на подведомственной территории; Мониторинг проведения восстановительных программ; Обучение навыкам проведения примирительных программ куратороввзрослых и детей волонтеров муниципальных общеобразовательных организаций. 30 Разработано положение о городской службе медиации. В апреле 2014 года 25 человек приняли участие в семинаре-тренинге «Обучение навыкам проведение программ восстановительной медиации. Проектирование деятельности службы примирения». Городская служба примирения организована на базе МБОУДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр». На сегодняшний день ГСП разработан план информационно-методического сопровождения муниципальных общеобразовательных организаций по вопросам работы ШСП, который включает в себя следующие направления: Проведение восстановительных программ; Работу со школьным сообществом; Создание поддерживающей среды для участников ШСП; В рамках работы по профилактике конфликтов разработаны памятки конструктивного поведения при столкновении интересов групп «педагогродитель», «ученик-педагог» и «ученик-ученик». Разработана программа семинаров-тренингов для медиаторов. Подготовлен пакет документации для проведения примирительных встреч и их регистрации. Проведены 2 примирительные встречи в диаде «родитель-ребенок» по проблеме взаимных обид и претензий. Служба ГСП на данный момент готова к переходу в режим функционирования. Силаева О.В.- руководитель городской службы примирения, заместитель директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр» города Новомосковска 31 О ПРАКТИКЕ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Конвенцией ООН о правах ребенка признано, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания. Однако прокуроры в силу специфики своей работы видят иную картину детства. Мы знаем, что в силу различных причин детям не всегда комфортно, а в ряде случаев и безопасно в родной семье. В Тульской области ежегодно порядка 700-800 несовершеннолетних уходят из семей и госучреждений, более 300 детей становятся жертвами преступлений. За ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних по постановлениям прокуроров каждый год привлекаются свыше 100 родителей. Анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений как самими детьми, так и в отношении них, показывает, что основными из них являются:семейное неблагополучие, безнадзорность детей; правовая неграмотность, как детей, так и их родителей; ненадлежащая работа органов и учреждений системы профилактики, в компетенцию которых в силу закона входит выявление семей и детей, находящихся в социально опасном положении, оказание им социальной помощи и реабилитации, проведение профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями. Весной этого года в г. Узловой погибла 2-летняя девочка, которая, находясь без присмотра взрослых, выплата из окна 8-этажного дома. В 6- месячном возрасте мать бросила девочку и скрылась в неизвестном направлении, ребенок проживал с отцом, который систематически злоупотреблял спиртными напитками. Однако службой участковых органа внутренних дел, медицинскими работниками, которые должны были осуществлять патронат над малолетним ребенком, данные обстоятельства своевременно выявлены не были. С семьей не проводилась ни социальная, ни профилактическая работа, что и явилось одной из причин трагедии. Правоохранительным органам не всегда своевременно становится известно о фактах насилия по отношению к детям. Данные преступления относятся к числу латентных, так как дети боятся рассказать о произошедшем, а взрослые не проявляют чуткость и заботу, даже если это является их обязанностью в силу закона. Особая роль в ранней профилактике семейного неблагополучия и противоправного поведения, как самих несовершеннолетних, так и в отношении них принадлежит образовательным организациям, поскольку именно их работники непосредственно общаются с семьями и детьми и могут своевременно выявить имеющие место факты неисполнения родителями своих обязанностей, факты насилия в отношении детей и факты асоциального поведения подростков. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ст. 9) прямо обязывает учебное заведение 32 проинформировать органы внутренних дел, КДНиЗП, органы социальной защиты о фактах нарушений прав учащихся. Однако прокурорские проверки свидетельствуют о том, что педагоги не всегда уделяют детям достаточно внимания, не выявляют учащихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, склонных к противоправным деяниям, имеющих проблемы личного характера, вовлеченных в сексуальные отношения, в том числе с применением насилия. Ежедневно общаясь с детьми, не обращают внимание на их эмоционально-психологическое состояние и не оказывают необходимую психолого-педагогическую помощь, не информируют о нарушениях прав детей правоохранительные и другие компетентные органы. В Пролетарском районе г. Тулы отчим с 5-летнего возраста и в тёчение 10 лет совершал действия сексуального характера и насиловал дочь жены. Когда девочка стала понимать происходящее с ней и не могла больше терпеть издевательства, она ушла из дома, оставив матери записку. Только после этого в отношении насильника было возбуждено уголовное дело, и он осужден. В школе эмоциональные переживания девочки и неблагополучие в семье остались без внимания педагогов. К директору одной из школ г. Кимовска обратился опекун 15-летней учащейся с просьбой об ее отчислении в связи с желанием продолжить учебу в классе заочного обучения другого образовательного учреждения. Педагогический совет школы, а затем и муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав подошли формально к рассмотрению этого вопроса, без выяснения причин, побудивших девочку-сироту перейти на заочную форму обучения. Между тем, такое решение было принято в связи с беременностью несовершеннолетней, наступившей после вступления в половую связь с взрослым мужчиной. В Узловском районе в ходе проверки по факту самоубийства учащейся одной из школ установлено, что ее мать ненадлежащим образом выполняла родительские обязанности, употребляла спиртное, периодически меняла сожителей. Когда мать находилась в состоянии алкогольного опьянения, дочь уходила из дома и ночевала у одноклассницы. Девочка стеснялась матери, из- за сложившейся обстановки в семье предпринимала попытки к самоубийству. В школе, где обучалась несовершеннолетняя, было известно о неблагополучии в ее семье. Между тем помощи по нормализации семейной обстановки оказано не было. Органы системы профилактики о неблагополучии в семье не были проинформированы. Вопрос о применении к матери мер административного и профилактического воздействия школой не инициировался. Из-за неоказания социально-психологической помощи семье девочка погибла. В одной из школ Суворовского района из-за отсутствия контроля со стороны администрации и педагогов за учащимися во время образовательного процесса старшеклассник в туалетной комнате совершил действия сексуального характера в отношении учащегося младшего класса. К сожалению, подобные примеры непрофессионализма и некомпетентности в деятельности органов и учреждений системы профилактики не единичны. 33 За истекший период 2014 год прокурорами внесено 125 представлений в адрес руководителей образовательных организаций, органов внутренних дел, должностных лиц муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Меры реагирования приняты в целях устранения нарушений закона, выразившихся в ненадлежащей работе по выявлению и профилактике семейного неблагополучия детей, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. За допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечены 98 должностных лиц. Значительную роль в профилактике правонарушений несовершеннолетних, а также их виктимного поведения играет правовое просвещение. Здесь особая роль отводится образовательным организациям, на которые ст. 14 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» возложены обязанности по разработке и реализации соответствующих программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения. С раннего возраста дети в доступной форме должны получать информацию об ответственности, наступающей за противоправные действия, а также о том, как не стать жертвой преступления, о правилах поведения в общественных местах без родителей, об особенностях общения со взрослыми и незнакомыми людьми. Пока такая работа организована не везде. Результаты прокурорских проверок свидетельствуют о том, что правовое просвещение в образовательных организациях зачастую ведется формально, без учета криминогенной ситуации, контингента учащихся. В данную работу не вовлекаются законные представители детей. В то же время правовую работу с детьми надо начинать с правового просвещения родителей, поскольку именно их правовая неграмотность, пренебрежительное отношение к закону формируют ту линию поведения детей, которая приводит к негативным последствиям и трагедиям. Учебное заведение с привлечением соответствующих специалистов должно разъяснять родителям, каковы психологические особенности этапов развития подростка, правила выявления фактов употребления детьми наркотических средств и психотропных веществ, как оградить ребенка от негативной информации, распространяемой в сети Интернет, как защитить ребенка от сексуального насилия и не допустить самоубийства. На мой взгляд, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должны стать инициаторами такой неформальной и неравнодушной работы с учащимися и их законными представителями. Сысоева Ю.А. - старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства 34 ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ОТДЕЛЬНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, СОВЕРШЕННЫХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ И В ОТНОШЕНИИ ИХ За 24 года, прошедших с момента ратификации Россией Конвенции о правах ребенка, в стране проведен большой объем мероприятий, направленных на реализацию ее положений, в том числе меры по приведению российского законодательства, прямо или косвенно относящегося к правам ребенка и их защите, в соответствие с озвученным документом. Неоднократно претерпевало изменения и уголовно-процессуальное законодательство страны, в том числе и в части законодательной регламентации досудебного производства по уголовным делам с участием несовершеннолетних. Это касается подследственности таких уголовных дел, проведения по ним дознания, производства отдельных следственных действий с участием несовершеннолетних, применения к ним мер процессуального принуждения, окончания расследования прекращением уголовного дела (уголовного преследования). Соблюдение процессуальных норм, закрепленных в уголовнопроцессуальном законодательстве РФ, при проведении следственных и иных процессуальных действий с участием несовершеннолетних тесно связано с сутью и духом дружественного к ребенку правосудия. Под дружественным к ребенку правосудием, в соответствии с положениями Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 761, понимается «система гражданского, административного и уголовного судопроизводства, гарантирующая уважение прав ребенка и их эффективное обеспечение с учетом принципов, закрепленных в рекомендациях Совета Европы по правосудию в отношении детей, а также с учетом возраста, зрелости ребенка и понимания им обстоятельств дела». Уголовно-процессуальным кодексом РФ (далее - УПК РФ) определен особый порядок проведения следственных и иных процессуальных действий с участием лиц, не достигших совершеннолетия. В случае нарушения установленного порядка доказательства, полученные в ходе таких процессуальных действий, признаются недопустимыми, т.е. не имеющими юридической силы (ст.75 УПК РФ). Основные особенности проведения допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого заключаются в следующем. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может превышать более 4 часов в день, без перерыва – не более 2 часов (ч.1 ст. 425 УПК РФ). Помимо этого учитываются положения статьи 187 УПК РФ, содержащей требования устанавливать продолжительность допроса при наличии медицинских показаний на основании заключения врача. Допрос несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого обязательно проходит с участием защитника, в том числе и в случаях: когда обвиняемый, подозреваемый в совершении преступления в несовершеннолетнем возрасте к моменту допуска защитника достиг совершеннолетия; 35 лицо обвиняется, подозревается в нескольких преступлениях, одно из которых совершено им в возрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия. Следователь, дознаватель обязан обеспечить присутствие защитника и в других следственных действиях, проводимых с участием несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. В качестве защитника, как правило, выступает адвокат. В случае, если он участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета. Федеральным законом от 04.03.2013 №23-ФЗ в УПК РФ внесено дополнение к допуску защитника к участию до возбуждения уголовного дела - с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении (п.6 ч.3 ст.49 УПК РФ). Это относится не только к несовершеннолетним. При однозначно положительных моментах данного нововведения на практике следователи не часто пользуются своим правом назначения защитника на стадии доследственной проверки, т.к. возникают определенные сложности, обусловленные отсутствием в законе нормы, предусматривающей оплату участия защитника до возбуждения уголовного за счет средств федерального бюджета и, соответственно, возможным отказом адвоката от участия на безвозмездной основе. В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого обязательно участие его законного представителя (п.12 ст.5 УПК РФ- « законные представители родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства). Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого (ч.1 ст.426 УПК РФ). В теории и практике данное положение закона трактуется неоднозначно. Заслуживает внимание мнение об ограничении доступа законного представителя на допрос. В частности о том, что законодателю следовало бы предусмотреть возможность участия законных представителей в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого строго с разрешения следователя (исходя из обстоятельств дела), как это сделано в отношении иных следственных действий, поскольку участие родителей в допросе может негативно повлиять на процесс получения показаний вообще и достоверных в частности. Нельзя не отметить такое важное положение процессуального закона, как право следователя отстранить от участия в уголовном деле, а соответственно, в следственных действиях законного представителя при наличии оснований полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. К сожалению, законодатель использовал оценочную категорию и конкретно не указал в ч. 3 ст. 426 УПК РФ, какие действия законных представителей могут нанести ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. На наш взгляд, несовершенство законодательства состоит и в том, что предусмотрев права законного представителя несовершеннолетнего, уголовно- 36 процессуальный закон ничего не говорит об его обязанностях, что было бы более существенной гарантией реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых. Помимо защитника, законного представителя следователь обязательно обеспечивает участие в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого педагога или психолога, в следующих случаях (ч.3 и 4 ст.425 УПК РФ): если допрашиваемый к моменту проведения с ним процессуального действия не достиг 16-летнего возраста; если несовершеннолетний достиг 16-летнего возраста, но страдает психическим расстройством или у него имеется отставание в психическом развитии; если об этом ходатайствует защитник несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Федеральным законом от 02.07.2013 № 185-ФЗ статья 5 УПК РФ дополнена пунктом 62, дающим определение педагога - таковым является «педагогический работник, выполняющий в образовательной организации или организации, осуществляющей обучение, обязанности по обучению и воспитанию обучающихся». Раньше такого понятия не было, в связи с чем в следственной практике возникали определенные сложности. Так, протоколы допроса, очной ставки малолетней потерпевшей, проведенные с участием педагога, имеющего диплом по данной специальности, но не практикующего на протяжении нескольких лет, были признаны судом недопустимыми и не могли быть положены в основу обвинения лица в совершении насильственного сексуального преступления. Приглашение педагога (психолога) на практике связано с определенными сложностями, обусловленными в первую очередь тем, что законодательно не определен его процессуальный статус и отсутствует возможность оплаты его участия в уголовном судопроизводстве за счет средств федерального бюджета. При этом зачастую преподаватели общеобразовательных учреждений приглашаются следователями для участия в следственных действиях не только в рабочее время, но и в праздничные, выходные дни. Так, например, в этом году на протяжении нескольких часов участвовал педагог при проведении следственных действий с пятнадцатилетней школьницей г.Тулы, организовавшей и совершившей совместно с двумя другими подростками убийство своей бабушки. С целью обеспечения соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних на досудебной стадии, организации психологопедагогического сопровождения на стадии предварительного расследования, социальной реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от преступных посягательств, следственным управлением во взаимодействии с исполнительными органами власти региона, при непосредственном и активном участии комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тульской области проведен комплекс мероприятий, в числе которых заключение соглашений о взаимодействии с министерством труда и социального развития Тульской области, с центрами психолого-медико-социального сопровождения «Преображение» и «Валеоцентр» г. Тулы. 37 На стадии заключения - соглашение с министерством образования области. Планируется до конца года заключить соглашения о взаимодействии с муниципальными центрами, учреждениями муниципальных образований области. И в этом направлении уже сейчас работают муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Федеральным законом от 28.12.2013 № 432 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» в УПК РФ внесено ряд изменений и дополнений, касающихся производства следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших и свидетелей, которые вступают в силу с 1 января 2015 года. Продолжительность следственных действий, связанных с получением в ходе их проведения показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, а именно, допрос, очная ставка, проверка показаний на месте, опознание, устанавливается в зависимости от возраста несовершеннолетнего. Указанные следственные действия с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до семи лет не могут продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности - более одного часа, в возрасте от семи до четырнадцати лет - более одного часа, а в общей сложности - более двух часов, в возрасте старше четырнадцати лет - более двух часов, а в общей сложности - более четырех часов в день. При производстве указанных следственных действий вправе присутствовать законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля. Со следующего года повышен предельный возраст несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля, когда для участия в вышеуказанных следственных действиях обязательно приглашается педагог или психолог. Сейчас – при не достижении четырнадцати лет, с 2015 года – при не достижении возраста шестнадцати лет. Установлено дополнительное основание обязательного участия педагога (психолога) в следственных действиях с несовершеннолетним потерпевшим, свидетелем, достигшего шестнадцати лет – наличие у несовершеннолетнего психического расстройства или отставания в психическом развитии. Важной новеллой является положение об обязательном участии психолога (не педагога) при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, по уголовным делам о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. По таким делам, по ходатайству законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности, участие адвоката в качестве представителя такого потерпевшего обеспечивается дознавателем, следователем или судом. В этом случае расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет федерального бюджета. Новой значимой особенностью с 2015 года будет обязательное применение видеозаписи или киносъемки в ходе вышеперечисленных следственных действиях 38 с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, за исключением случаев, когда несовершеннолетний потерпевший или свидетель либо его законный представитель против этого возражает. Материалы видеозаписи или киносъемки будут храниться при уголовном деле. Вместе с тем, законодатель не отнес обязательность применения вышеуказанных особенностей к такому следственному действию как следственный эксперимент. Это, на наш взгляд, не совсем верно, так как данное следственное действие, как и вышеперечисленные, в определенной степени связано с получением показаний несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля, и при его проведении также следовало бы руководствоваться указанными законодательными нормами. Журбина С.В. - старший инспектор организационно-контрольного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области 39 ОСНОВЫ МЕДИАЦИИ, КАК ПУТЬ КОНСТРУКТИВНОГО РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТОВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЕ Образовательный процесс предполагает групповое взаимодействие людей, объединенных в одном пространстве и участвующих в различных видах совместной деятельности. В ходе этого взаимодействия возникает большое количество конфликтов, которые школа стремится разрешать разными путями. Конструктивное разрешение конфликта приводит к прогрессивному развитию определенной системы и личностному росту, неконструктивное вызывает трудности в образовательном процессе и формирует негативные тенденции в развитии личности. Школьная служба медиации - служба, осуществляющая работу с конфликтными ситуациями, возникающими внутри школы, и является примером конструктивного разрешения конфликтных ситуаций. В 2013 – 2014 учебном году с целью снижения числа правонарушений и конфликтных ситуаций среди несовершеннолетних, а также содействия профилактике правонарушений и социальной реабилитации участников конфликтных ситуаций на основе принципа восстановительного правосудия во всех школах города были организованы школьные службы медиации, основанные на восстановительном подходе. Восстановительная медиация – это процесс, в котором медиатор создает условия для восстановления способности людей понимать друг друга и договариваться о приемлемых для них вариантах разрешения проблем (при необходимости – о заглаживании причиненного вреда), возникших в результате конфликтных ситуаций. Таким образом, восстановительный подход в отличие от административного и уголовного наказания, работает с причинами конфликтов. В школьной службе медиации в качестве ведущих при поддержке взрослого куратора работают сами подростки. Это важно, поскольку: Подростки лучше знают ситуацию в школе; Ровесникам больше доверяют и расскажут то, что никогда не доверят взрослому; Деятельность в качестве ведущего меняет подростков, поскольку им нужно реально проявлять толерантность, видеть разные точки зрения, помогать договариваться; Это элемент истинного самоуправления, когда часть полномочий взрослых (по разрешению конфликта) передается детям. Первым этапом внедрения школьных служб медиации можно считать подготовку кураторов службы. С этой целью, в прошедшем учебном году были проведены обучающие семинары для кураторов образовательных учреждений города, в рамках которых участники семинаров получили подробную информацию о создании школьных служб медиации, о целях, задачах этой службы, об этапах внедрения в своем образовательном учреждении. На базе ЦПМСС «Преображение» был организован и проведен трехдневный семинар-тренинг «Технология проведения восстановительных программ» с приглашением председателя Всероссийской ассоциации восстановительной медиации, президента Центра "Судебно-правовой реформы, члена Европейского форума по восстановительному правосудию. В нем приняли участие 30 кураторов. В этом 40 учебном году была продолжена работа в данном направлении через проведение трёхдневного семинара-тренинга, в рамках которого кураторы прошли программу подготовки медиаторов, направленную на повышение психологической компетенции, приобретение новых знаний и умений разрешать конфликты, развитие и совершенствование коммуникативных навыков и личностный рост. Социологическим отделом ЦПМСС «Преображение» было организовано и проведено социологическое исследование по теме «Виды конфликтного поведения учащихся общеобразовательных учреждениях города Тулы». В исследовании приняли участие учащиеся и учителя 15 образовательных учреждений всех районов города Тулы в количестве 1313 человек. Исследование выявило причины конфликтов в образовательных учреждениях: учителей не устраивает несоблюдение обучающимися школьных норм и правил, опоздания и пропуски занятий. Дети вступают в конфликт из-за того, что учителя несправедливо ставят оценки, неинтересно проводят уроки, а также из-за уровня преподавания отдельных предметов. В этом году реализуется программа подготовки медиаторов, состоящая из нескольких этапов: Обучающий - теоретический курс по методам эффективного взаимодействия и урегулирования конфликтов и технологии работы с посредником. Основными формами работы являются занятия по конфликтологии с добавлением информации о посредничестве и игры на закрепление навыков урегулирования конфликтов. Тренировочный - включает приобретение опыта деятельности посредниками по реализации этапов проведения программ примирения (тренинговые занятия по проведению программ примирения между жертвой и обидчиком). Практический этап заключается в практической работе по проведению программ примирения. Школьники – медиаторы помогают разрешить конфликтную ситуацию младшим школьникам. Обучающиеся - ведущие самостоятельно проводят ознакомительную работу со случаем, т.е. узнают от взрослого краткую информацию о происшедшем и общие сведения об участниках конфликта, встречаются со сверстниками с предложением принять участие в процедуре примирения, проводят предварительные встречи. На сегодняшний день, на базе ЦПМСС «Преображение» готовится Конференция по результатам работы пилотных площадок ШСМ , разрабатывается банк игр на сплочение коллектива для учащихся начальных классов, а также организация и реализация лагерной профильной смены для юных медиаторов Для обучающихся 4-5 классов в этом году разрабатывается программа подготовки к участию в восстановительной медиации, которая направлена на развитие интереса к восстановительным подходам, и будет реализовываться в виде обучающих интерактивных занятий и тренингов. В данный момент, среди общеобразовательных учреждений проводится городской конкурс на название, девиз, логотип, рекламный слоган школьной службы медиации, данное мероприятие способствует развитию службы, и служит хорошей пропагандой восстановительного подхода. Об эффективности внедрения школьных служб медиации может свидетельствовать следующее: 41 На настоящий момент в нашем городе организованы данные службы практически во всех школах города, 30 из них уже эффективно осуществляют свою деятельность. В качестве медиаторов в службах работают 146 учащихся 8-11 классов под руководством 77 кураторов. Стоит отметить, что ребят желающих работать в данной службе и выступать в качестве медиаторов становится все больше. По данным мониторинга деятельности школьных служб медиации, в службу города поступило 42 случая, из них 36 случаев было завершено. В рамках проведения программы примирения, проводятся встречи жертвы и обидчика «лицом к лицу», направленные на создание условий преодолений последствий конфликта силами самих участников. Такая программа проводится, при условии, что обидчик признает свою ответственность за случившееся и хочет исправить ситуацию. Медиатор помогает достичь взаимопонимания, разобраться с причинами, вызвавшими данную ситуацию, помогает выразить чувства, способствует принятию разумного решения конфликта. Проведено 6 школьных конференций. Это более массовые программы примирения. Они необходимы тогда, когда ситуация затронула достаточно большое количество участников, и они испытывают потребность в нормализации отношений между ними. Сторонами конференции выступает группы людей или человек и группа. Стандартной ситуацией для проведения общественных или школьных конференций является решение вопросов, связанных с систематическим срывом занятий или прогулами. Такие конференции помогают также при разрешении затяжных конфликтов между классами, или обучающимся и классом, учителем и классом. Задача медиатора помочь понять участникам конфликта, что нет «жертв» и «законченных отморозков», а есть люди, которые не поняли друг друга и не знают, как конструктивно изменить ситуацию. В прошлом учебном году две школы города № 40 и №17 приняли участие в региональном конкурсе «Лучшая ШСП» и заняли второе место. Практика показывает, что школьные службы медиации могут помогать в разрешении не только известных взрослым конфликты, но и, за счет того, что медиаторы – учащиеся, тщательно скрытые (не выносимые на взрослый уровень) конфликты ребят. Восстановительная школьная культура приводит к атмосфере доверия и позитивным отношениям во всем школьном сообществе, помогает созданию в школе безопасной среды. Трефилова И.Л. - педагог-психолог, методист муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей ЦПМСС «Преображение» города Тулы 42 ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ ДЕТЕЙ И ВЗРОСЛЫХ: НА СКОЛЬКО ОН ОПАСЕН И АКТУАЛЕН В толковом словаре русского языка С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой нигилизм рассматривается как полное отрицание всего, то есть полная скептика ко всему. Правовой нигилизм, прежде всего, является разновидностью социального нигилизма - (в переводе с лат. nihil - «ничто», «ничего») и представляет собой негативное отношение человека или группы людей к определенным нормам, ценностям, положениям, правилам. С точки зрения традиционного подхода, правовой нигилизм - явление, суть которого заключается в негативном отношении к праву, к нормам закона, к правовой системе в целом, а также характеризуется низким правосознанием и правовой культурой граждан. Общество на протяжении всей своей истории всегда уделяло особое внимание проблеме поведения людей, которое не соответствует общепринятым или официально установленным социальным нормам. Главной и разрушающей современное общество формой нигилизма, без сомнения, является нарушение нормативно-правовых предписаний, законов. Грубым и опасным видом правового нигилизма является совершение уголовно наказуемых деяний. В выступлении я постараюсь осветить вопросы правонарушений несовершеннолетних, а так же правонарушений со стороны взрослых лиц в отношении подростков. На 1 ноября 2014 года на профилактическом учете ПДН территориальных органов МВД России на районном уровне состоит 1991 (-18,8%) несовершеннолетний правонарушитель, из них 63 - судимые, 173 – допустившие общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Особое внимание сотрудниками ПДН области уделяется профилактической работе с родителями, оказывающими отрицательное влияние на детей. В настоящее время на учете ПДН состоят 1725 родителей, отрицательно влияющих на своих несовершеннолетних детей (АППГ – 1898). В ходе проведения профилактических мероприятий сотрудниками полиции составлено более 2 тысяч административных протоколов в отношении несовершеннолетних. Из них более половины за распитие и появление в общественном месте подростков в состоянии алкогольного опьянения. За нарушения запрета курения в общественных местах составлено более 500 административных протоколов. В отношении родителей, и иных законных представителей подростков, составлено более 5,5 тысяч административных протоколов, большая часть из них за неисполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей. Несмотря на уменьшение на протяжении последних лет количества преступлений, совершенных с участием детей, проблема подростковой преступности остается достаточно острой. За 10 месяцев 2014 года с участием несовершеннолетних совершено 327 преступлений. Практически каждое 20 преступление, зарегистрированное на территории региона, совершено с участием несовершеннолетних. 43 Характерной чертой подростковой преступности на территории региона остается ее групповой характер. Практически каждое 3 преступление совершено детьми в составе противоправных групп. За 10 месяцев 2014 года совершено 130 таких преступлений. Каждое пятое преступление совершается подростками в группах с совершеннолетними гражданами. 13 совершеннолетних граждан привлечены к уголовной ответственности за вовлечение детей в преступную деятельность. По итогам 10 месяцев 2014 года на территории области 290 подростков приняли участие в совершении преступлений. Т.е. практически каждый 20 житель области, совершивший преступление, - несовершеннолетний. Как и в России в целом, преступления, совершаемые несовершеннолетними на территории нашего региона, в большинстве своем имеют корыстную направленность. Из всего массива преступлений, совершенных (327)- 217 кражи. 22 – неправомерное завладение транспортными средствами. Окончено 3 уголовных дела по фактам совершения подростками убийств. Поражает своей неоправданной жестокостью и является ярким примером латентного правового нигилизма убийство пожилой женщины совершенное 3 подростками на территории Центрального района (данное преступление широко освещалось СМИ региона). Все 3 молодых людей положительно характеризовались по месту учебы и жительства, имели активную жизненную позицию, девушка-участник преступления посещала кружок правоохранительной направленности. Дети находились в нормальном социальном окружении. Однако выявить антиобщественную направленность личностей подростков на раннем этапе взрослым лицам не удалось. В отношении несовершеннолетних судом вынесено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательных колониях. В некоторых случаях детям присуща инфантильная форма нигилизма. В раннем возрасте у человека ещё нет достаточных правовых знаний для того, чтобы судить о законности своих действий. Зачастую «нигилизм» здесь идёт от незнания. А не мотивирован неприемлемостью права. Так скажем, похитив ноутбук из квартиры сверстника, т.е. совершив преступление, предусмотренное ст. 158 УК РФ, в ходе проверки подросток может пояснить, что не предполагал, что это кража, а просто взял его поиграть и забыл вернуть. В отдельных случаях, обстоятельством способствующим совершению преступления, является временное изменение состояния психики подростка. Серьезное опасение вызывают факты употребления детьми и подростками алкогольной продукции, наркотических средств, психотропных веществ. Не секрет, что под воздействием алкоголя и наркотиков у человека, особенно ребенка, нивелируются социальные ценности, появляется бравада, притупляется инстинкт самосохранения. Каждый 6 подросток из общего массива детей, совершивших преступления, на момент совершения уголовно наказуемого деяния находился в состоянии алкогольного опьянения. 8 подростков совершили преступные деяния в состоянии наркотического опьянения. Каждый 4 несовершеннолетний, совершивший преступления, ранен уже имел противоправный опыт. Безусловно, одной из причин совершения подростками преступлений является правовой нигилизм молодежи как социальное явление, отрицание ими социальной ценности права. 44 В отдельных случаях, даже комплекс профилактических мероприятий, организованных и проведенных всеми субъектами системы профилактики не позволяет переориентировать стойкую антиобщественную направленность личности некоторых подростков. Так, на профилактическом учете ПДН с 2011 года состоял несовершеннолетний А. В 2012 году при его участии было совершено более 10 краж и угонов. Подросток содержался в местах лишения свободы. Освободился в январе 2014 года. И вновь совершил несколько угонов и краж. Без сомнения причина правового нигилизма детей кроется в правовом нигилизме взрослых. В 2013 году органами предварительного расследования окончено 336 уголовных дел по преступлениям, совершенным в отношении несовершеннолетних. За 10 месяцев 2014 года органами предварительного расследования окончено 281 уголовное дело по преступлениям, совершенным в отношении несовершеннолетних. Наибольший удельный вес в общем массиве преступности в отношении несовершеннолетних имеют кражи – 16,1%, грабежи – 14,5%, побои – 11,3%, умышленное причинение легкого вреда здоровью – 9,7%, жестокое обращение с несовершеннолетними – 6,0%. Нередко дети становятся жертвами противоправных действий лиц, проживающих совместно с ними. Особую обеспокоенность вызывают факты совершения преступлений в отношении детей родителями, либо иными законными представителями. В 2013 году выявлено 33 преступления, предусмотренных ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенное с жестоким обращением с ним). За 10 месяцев 2014 года выявлено 17 таких фактов. Исходя из изложенного, к сожалению, приходится констатировать, что правовой нигилизм как взрослых, так и детей имеет место быть в современном обществе и вопросы его профилактики не теряют своей актуальности. Правовой нигилизм укоренился в сознаниях отдельных групп людей, и в ближайшее время не представляется возможным полное и бесповоротное его искоренение, но ничто не делается сразу, и необходимо принимать меры, направленные на постепенное снижение уровня правового нигилизма в обществе. Нивелировать правой нигилизм возможно только по средствам правового воспитания. т.е. целенаправленной деятельности государства, общественных организаций, образовательных организаций, каждого из нас по передаче правового опыта подрастающему поколению. С детских лет начинают формироваться взгляды на жизнь, моральные принципы личности, основы будущего поведения в обществе. И только правильное и своевременное правовое воспитание ребенка позволяет создать личность умеющее противостоять жизненным трудностям не переступая через законы и моральные принципы. К описываемой ситуации очень удачно подходит древняя китайская мудрость: «Лучшее лечение – это профилактика». Таким образом, лучшим способом профилактики правового нигилизма является формирование правовой культуры личности детей и подростков. 45 В целях профилактики правового нигилизма среди населения региона УМВД России по Тульской области, совместно с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на территории области ежегодно проводятся профилактические мероприятия «Семья», «Лидер», «Подросток», «Без наркотиков» направленные на выявление лиц, вовлекающих подростков в противоправную деятельность и совершающих противоправные деяния в отношении них, а также на обеспечение безопасности детей, защиту их прав и законных интересов, предупреждение беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних, пропаганду правовой культуры в широкие массы. Четович И.А.- старший инспектор по особым поручениям Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Тульской области, майор полиции 46 СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ВОСПИТАННИКОВ В СПЕЦИАЛЬНОГО УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ДЕВИАНТНЫМ ПОВЕДЕНИЕМ «СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ УЧИЛИЩЕ № 1 ЗАКРЫТОГО ТИПА Г. ЩЕКИНО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ» В результате перехода российского общества к рыночным отношениям произошли изменения во всех сферах общественной жизни – экономической, политической, социальной, духовной. При этом наряду с позитивными переменами выявился ряд острых социальных проблем, непосредственно влияющих на социализацию подрастающего поколения. Ослабление влияния государственных органов на происходящие в обществе процессы, снижение роли социальных институтов в воспитательной работе, ухудшение благосостояния большинства семей, рост насилия обострили проблему девиантного поведения несовершеннолетних подростков. Распространение алкоголизма, наркомании, преступности в среде подростков вызывают особую тревогу общественности, прежде всего, потому, что они сопровождаются отрицательными последствиями – биологической и социальной деградацией личности подростка к девиантному поведению. Девиантное поведение, понимаемое как отклонение от социальных норм, приобрело в последнее время массовый характер, что поставило это явление в центр внимания социологов, педагогов, психологов, медиков, работников правоохранительных органов, КДН и ЗП, органов опеки и попечительства. Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.99г. № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» чётко определил место специализированного учреждения для несовершеннолетних в системе профилактики безнадзорности и правонарушений. Одним из таких учреждений является и наше училище. В училище принимаются несовершеннолетние в возрасте от 11 до 18 лет, направленные по решению суда за совершение общественно опасных деяний, предусмотренных Уголовным Кодексом РФ. Все воспитанники находятся на полном государственном обеспечении. На детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распространяются нормы материального обеспечения, предусмотренные для данной категории детей законодательством. В данный момент в нашем училище находятся 71 воспитанник из 25 регионов нашей страны, в возрасте от 12 до 18 лет: из Московской области – 22 человек, Тамбовской обл. – 6 чел., Тульской области-5 чел., Брянской – 6чел., из Орловской обл. – 6 чел., 3 человек из Ивановской обл., 3чел. – из Курской, по 2 человека из Владимирской, Кировской -3, Новосибирской, Рязанской и из Хабаровского края. По 1 человеку из областей: Белгородской, Волгоградской, Калужской, Кемеровской, Костромской , Оренбургской, Пензенской, Свердловской, Читинской, Республика Дагестан, Республика Марий Эл, 1 несовершеннолетний из Магадана, 1 – с Камчатского края. В спецучилище попадают только те учащиеся, которые, несмотря на свой «нежный» возраст, уже успели вступить в конфликт с законом и совершили правонарушения. Наши воспитанники в большинстве своем не получили основ семейного воспитания, когда закладываются социальные нормы поведения, воспитывается 47 уважение к себе и окружающим, формируется познавательная и эмоционально – волевая сфера. Наоборот, с ранних лет своей жизни они столкнулись с пьянством, ссорами, побоями, асоциальными действиями собственных родителей, у них искаженные представления об общепринятых моральных нормах и нравственных ценностях. Поскольку нормы поведения в обществе не были приняты и усвоены ребенком, он с легкостью идет на их нарушения. С точки зрения ребенка, он ничего не нарушает и вообще ничего особенного не делает. Многие из них были лишены самого необходимого – родительской ласки, любви, защиты. Таким образом, наши мальчики – это недоласканные, недолюбленные, недооцененные дети. Они потеряли доверие ко всему окружающему миру, ведь даже самые близкие люди неоднократно предавали их. Многие вновь прибывшие подростки имеют взгляд волчат, готовых в любой момент проявить агрессию в отношении своего потенциального, с их точки зрения, обидчика. Дополнительный негативный отпечаток откладывает школьная неуспешность, в результате чего они отказываются от учебной деятельности. Социально-психологическое сопровождение воспитанников предполагает систему общих и специальных мероприятий на различных уровнях социальной организации: общегосударственном, правовом, общественном, экономическом, медико-санитарном, педагогическом, социально-психологическом. Основной целью деятельности нашего училища является психологическая, медицинская и социальная реабилитация детей и подростков с девиантным отклоняющимся) и делинквентным (противоправным) поведением, а так же образовательная деятельность (реализация программ профессионального начального образования и профессиональной подготовки, начального общего, среднего (полного общего образования, дополнительных образовательных программ) содержание и воспитание несовершеннолетних. В училище создана система социально-психологического, педагогического сопровождения воспитанников с момента поступления до и после выпуска, что и является важнейшим условием подготовки учащихся к адаптации в обществе. С момента поступления воспитанника в училище и до его выпуска, сопровождение воспитанника осуществляется путём наблюдений, бесед, консультировании и диагностирования, что позволяет сделать выводы о личности подростка и наметить план дальнейшей работы к заседанию первой психологомедико-педагогической комиссии (ПМПК). После трёх месяцев пребывания подростка в училище на заседании ПМПК намечается план индивидуальной работы с воспитанником, где вырабатывается тактика воспитательной и развивающей работы с ним, перспектива досрочного выпуска. Далее каждые шесть месяцев рассматривается динамика реабилитационного процесса. При положительной и устойчивой динамике пребывания учащегося в училище воспитанник может быть выпущен досрочно. Работа по организации учебного процесса заключается в том, что учащимся предоставляется возможность добровольно выбрать один из нескольких вариантов, дающих возможность одновременно, в рамках учебной нагрузки получить и профессиональное и общеобразовательное обучение. В этом учебном году в училище 3 человека закончили 11 класс, шестнадцать человек сдали экзамены за 9 класс. 48 Обязательным компонентом системы является профессиональное обучение. В училище есть свои мастерские, в которых ребята овладевают профессиональными навыками. Учащиеся получают такие специальности, как оператор швейного оборудования, штукатур, маляр строительный, токарь, слесарь по ремонту автомобилей, электросварщик ручной сварки, слесарь механосборочных работ. Получение подростком рабочей специальности даёт ему возможность найти себе работу и, следовательно, обеспечить себе средства к существованию после выпуска из училища. Эффективность работы училища во многом определяется комплексным, системным подходом к учебно-воспитательной и реабилитационной работе с детьми. Эта система включает в себя: воспитательный процесс, психологическую, социальную и медицинскую помощь, образовательный процесс, профессиональное обучение, кружковую работу. Воспитательный и образовательный процессы осуществляются в учебной и вне учебной деятельной детей, с которыми работают опытные профессиональные воспитатели, психологи, педагоги, учителя, мастера производственного обучения. Медицинскую помощь воспитанникам оказывает медсанчасть, работники которой постоянно следят за состоянием здоровья детей, кроме того, дети регулярно осматриваются специалистами городских, а при необходимости, областных учреждений здравоохранения. Для того, чтобы внести разнообразие в жизнь воспитанников в училище, постоянно ведутся кружки и объединения по интересам: «Бильярд», «Киростудия», «Гитара и самодеятельная песня», «Картинг», «Атлетизм», «Баскетбол», «Плавание», «Футбол», «Хоккей», творческая мастерская «Фантазия», «Компьютерная технология», «Эрудит», студия мягкой игрушки «Умелые руки», изостудия «Точка зрения», кружок журналистики «Юный корреспондент». Культурно - массовые оздоровительные мероприятия, проводимые в нашем училище и далеко за его пределами, способствуют адаптации в обществе: новизна её обстановки обостряет у подростка восприятие происходящего, расширяется круг общения, отрыв от обычной среды делает их менее зависимыми от сложившихся стереотипов и отношений. На протяжении всего периода нахождения подростка в училище у него есть возможность побывать во многих городах России. в г. Москва – музей Дарвина, Палеонтологический музей, зоопарк, г. Калуга – музей Космонавтики, дом Циолковского, пос. Спасское-Лутовиново, г. Тула – цирк, музей Оружия, экзотариум, музей усадьба Ясная поляна. Экскурсионная поездка на восемь дней в г. Санкт-петербург с проживанием в Колпинском СПУ с посещением достопримечательных мест: музеев, дворцов, театров, картинной галереи. Ежегодно организовывается туристическая поездка в г. Астрахань, где воспитанники ловят рыбу, купаются, загорают, набираются сил и здоровья перед началом учебного года, по святым местам это святой источник Колюпаново Алексинского района, Храм Дедилово в Киреевском районе, Жабынь г. Белёв, Оптина пустынь г. Козельск Калужской области. Традиционно в Себежском СПУ проходит олимпиада по летним видам спорта, среди специальных профучилищ. Экскурсионная жизнь воспитанников является главной составляющей духовнонравственного и патриотического воспитания учащихся училища. 49 В конце учебного года, 24 мая в училище традиционно проводился родительский день. Приехавшие 43чел. родственников и 6 представителей из КДН и ЗП (уполномоченный по делам ребенка г. Тулы, г. Калуги, представители г. Щекино, Шатуры Ивановской обл.), увидели, как живут их дети, чем занимаются, присутствовали на общеучилищном собрании по подведению итогов за год, на концерте художественной самодеятельности, организованном воспитанниками и педагогами. Подводились итоги конкурса «Достижения года 2014г», где были представлены лучшие воспитанники в следующих номинациях: «Ученик года; «Профессионал года» (по пяти профессиям); «спортсмен года», «артист года», «поэт года», «открытие года», «рыцарь года». Родительский день был очень эмоциональным, трепетным, надолго запоминающимся. Ежегодно в ноябре в училище проводятся конкурсы профессионального мастерства. Стало уже доброй традицией проведение на базе нашего училища Всероссийского конкурса профессионального мастерства среди воспитанников специальных учебно-воспитательных учреждений. Ежегодно увеличивается не только количество участников этого конкурса, но и расширяется перечень профессий, участвующих в конкурсе «Лучший по профессии». Так, если на первом конкурсе в 2008году были представлены 4 профессии, то в этом 2014г в конкурсе определялись победители уже по восьми номинациям. Социальная поддержка проводится с учащимися по отпуску домой на каникулы. Список, учащихся, планируемых на каникулы, обсуждается с педагогами, с администрацией на совещании при директоре. При положительном решении этого вопроса направляем запросы в КДН и ЗП по месту жительства детей с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении каникул учащемуся, т.к. администрация и педагогический коллектив отмечает, что учащийся зарекомендовал себя положительно в отношении к труду и учёбе и ведёт себя дисциплинировано. Поэтому вопросу очень часто приходится использовать и телефонные разговоры с инспекторами в КДН и ЗП, опекунами, родителями или лицами их заменяющими. Каждому воспитаннику оплачивается проезд (покупаем билет) до места жительства и обратно в училище (весенние, осенние, зимние). Выплачивается компенсация за питание, перед отъездом выдаётся социальный паспорт, как удостоверение личности с правом и основанием на предоставленный отпуск, для отметки в КДН и ЗП о проведённых каникулах и дальнейших рекомендациях, а так же с напоминанием о дате возвращения в училище и куда обратиться в непредвиденных обстоятельствах. В течение отпуска работаем с КДН и ЗП, выясняя, как ведёт себя выпускник. Если подросток не вернулся с каникул, пишем письма, звоним домой, в КДН и ЗП, УВД и просим оказать помощь по самостоятельному возвращению в училище. Наконец подходит время выпуска из училища, и подросток выходит в «большую жизнь». Что ожидает его: любящие родители? заботливые педагоги? Наставники? талантливые друзья? К сожалению, обычно это не так! Выпускаем мы его в сложный неустойчивый мир, где он может столкнуться с массой серьёзных проблем, которые предстоит решить самостоятельно. Для этого ему необходима помощь и поддержка КДН и ЗП, органов опеки и попечительства, ОВД в трудовом и бытовом устройстве, к адаптации в обществе. Процедура выпуска из училища начинается с положительного решения Педагогического совета не позднее, чем за два месяца, (а детей сирот за 3 месяца) 50 до установленного судом срока или предполагаемого досрочного выпуска и включает в себя мероприятия: -извещение КДН и ЗП о выпуске (предполагаемом досрочном выпуске) воспитанника из училища не позднее, чем за один месяц до выпуска, а так же характеристики несовершеннолетнего, рекомендации о необходимости проведения с ним в дальнейшем индивидуальной профилактической работы и оказания ему содействия в трудовом и бытовом устройстве; в эти же сроки соответствующая информация направляется родителям (лицам их заменяющим), органы внутренних дел по месту жительства воспитанников. Что касается выпуска детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, можно отметить, что работа ведётся непосредственно с органами опеки и попечительства, с администрацией детских домов и школ-итернатов, опекунами и лицами их заменяющими. Нельзя не сказать о том, что до выпуска из училища учащегося – сироты ведётся большая работа по оформлению документов на подтверждение статуса сироты, по закреплению жилья, назначению пенсии или социального пособия, по розыску ближайших родственников и оформлению опекунства. Перед выпуском воспитаннику выдаётся памятка, в которой расписано, что нужно сделать и какие собрать документы для получения денежной компенсации как выпускнику училища. Выпускники, которым не исполнилось 16-ти лет и дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей, в случае, если за ними не приезжают родители или лица их заменяющие, сопровождаются до постоянного места проживания. В заключение можно добавить, что мы не стоим на месте, только за последнее время дополнительно к существующим объектам для занятий учащихся в училище оборудована комната свиданий воспитанников с родителями и родственниками, где для создания теплой и благоприятной атмосферы проживают два попугая, две морские свинки, три хорька, шиншиллы, растут цветы и струится фонтан, пони, созданы условия и место для их содержания. На территории училища оборудована хоккейная площадка, беговая, картинговая дорожка, созданы площадки для катания учащихся на скейтбордах. Находясь в нашем училище, мы, педагоги стараемся хотя бы частично, компенсировать (или хотя бы нейтрализовать) негативное влияние среды развития воспитанников. А препятствием в нашей работе является то, что как бы мы не стремились помочь нашему выпускнику, он чаще всего, к сожалению, возвращается в прежнюю среду, к прежним друзьям, окружению. Мерами по улучшению содержания, обучения и воспитания несовершеннолетних правонарушителей в учебно-воспитательных учреждениях, считаю должны служить взаимопонимание, взаимоподдержка, создание атмосферы сотрудничества, единого реабилитационного пространства, а самое главное любовь к детям. Анискина О.В.- педагог - психолог ФГУ «Специальное профессиональное училище № 1 закрытого типа г. Щекино Тульской области»
