АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛОБНЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛОБНЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.06.2012 г. N 1030
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ
И ВЫДАЧА УТВЕРЖДЕННОЙ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ"
В
целях
обеспечения
контроля
за
соблюдением
законодательства
Российской
Федерации,
на
основании
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", Устава
Муниципального образования «город Лобня» Московской области,
в соответствии с постановлением Главы города Лобня Московской
области от 13.04.2010 N 472 «О переводе муниципальных услуг на
предоставление в электронном виде в городском округе Лобня "
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент Администрации
города Лобня по предоставлению муниципальной услуги "Прием
документов и выдача утвержденной схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане территории"
(прилагается).
2.
Опубликовать
настоящее
постановление
и
Административный регламент в средствах массовой информации и
разместить на официальном Интернет-сайте Администрации города
Лобня и в местах предоставления муниципальной услуги.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления
возложить на заместителя руководителя администрации Шишкина
А.И.
Руководитель администрации
А.В. Кашин
Утвержден
постановлением администрации
города Лобня Московской области
от 26.06.2012 г. N 1030
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ
И ВЫДАЧА УТВЕРЖДЕННОЙ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования.
1.1. Административный регламент (далее - регламент) по
оказанию муниципальной услуги "Прием документов и выдача
утвержденной схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане территории" (далее - муниципальная услуга)
разработан в целях:
- повышения качества предоставления муниципальной услуги;
- определения сроков и последовательности действий
(административных процедур) при осуществлении полномочий
органом местного самоуправления муниципального образования
город Лобня
Московской области по предоставлению
муниципальной услуги.
1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной
услуги.
1.2.1. Заявителями являются:
- граждане и юридические лица Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства; иностранные
юридические лица;
- органы местного самоуправления;
- органы государственной власти субъектов РФ;
- органы государственной власти Российской Федерации,
муниципальные и государственные учреждения.
1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлении
муниципальной услуги может обратиться уполномоченное
заявителем лицо, которое предъявляет документ, удостоверяющий
его личность, и представляет (прилагает к заявлению) переданный
ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на
обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги
(подлинник или нотариально заверенную копию).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется
настоящим административным регламентом, именуется "Прием
документов и выдача утвержденной схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане территории".
2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу.
2.2.1. Прием документов и выдачу утвержденной схемы
расположения земельного участка на кадастровом плане
территории от имени администрации города Лобня Московской
области осуществляет отдел по землепользованию и охране
окружающей среды Администрации города Лобня (далее - Отдел).
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги в целях
выдачи утвержденной схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане территории и соответствующей информации
для проверки сведений, предоставляемых заявителями, Отдел
взаимодействует:
- со структурными подразделениями администрации города
Лобня Московской области;
с уполномоченными исполнительными органами
федеральной
власти,
в
том
числе
осуществляющими
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, ведение государственного кадастра объектов
недвижимости.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается
путем получения заявителем решения органа местного
самоуправления об утверждении схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане территории, расположенного на
территории муниципального образования город Лобня Московской
области.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. В тридцатидневный срок со дня обращения заявителя с
документами, необходимыми для предоставления муниципальной
услуги, орган местного самоуправления принимает решение об
утверждении схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане территории и направляет его заявителю в целях
дальнейшего осуществления в отношении земельного участка
государственного кадастрового учета.
2.4.2. При направлении заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, по почте срок
предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня
поступления в орган местного самоуправления заявления и
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги (по дате регистрации).
2.4.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, составляет 15 минут.
2.4.4. Максимальный срок ожидания в очереди для получения
консультации составляет 15 минут.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной
услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О
государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 22.07.2008 N 141-ФЗ "О внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации в части совершенствования земельных отношений";
- Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О
регулировании земельных отношений в Московской области";
- Уставом муниципального образования «город Лобня»
Московской области.
- 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на основании
заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением
следующих документов:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя физического лица, либо выписка из Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из
Единого государственного реестра юридических лиц;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия)
представителя физического или юридического лица, если с
заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) нотариально заверенные копии учредительных документов,
свидетельства
о
государственной
регистрации
(для
индивидуальных предпринимателей), свидетельства о внесении
записи в Единый государственный реестр юридических лиц,
подтверждающие государственную регистрацию юридического
лица (для юридических лиц);
4) выписка из протокола заседания (решения) уполномоченного
органа юридического лица о назначении руководителя или
доверенность представителя;
5) кадастровый план территории;
6) схема расположения земельного участка на кадастровом
плане территории, оформленная на бумажном носителе
(землеустроительной организацией, кадастровым инженером) в
количестве не 3 экземпляров;
7) вступившие в законную силу судебные акты при их наличии;
8) выписка из Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание,
строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, или
копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих)
права на такое здание, строение, сооружение.
2.7. Тексты документов, представляемых для оказания
муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво,
наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их
мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц,
адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги.
2.7.2. Не подлежат приему для оказания муниципальной
услуги документы, имеющие подчистки либо приписки,
зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления,
документы, исполненные карандашом, а также документы с
серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно
истолковать их содержание.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной
услуги.
В рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной
услуги может быть отказано либо рассмотрение заявления может
быть приостановлено в случаях, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- к заявлению приложены документы, состав, форма или
содержание которых не соответствуют требованиям действующего
законодательства;
- заявление гражданина или юридического лица об отказе в
предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги заявителю
отказывается в случае непредставления документов, определенных
пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
2.9. Информация о платности (бесплатности) предоставления
муниципальной услуги.
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги
нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.10. Требования к местам предоставления муниципальной
услуги.
2.10.1. Вход в помещения, в которых предоставляется
муниципальная услуга, оборудован информационной табличкой
(вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике
работы Отдела.
2.10.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная
услуга, включают места для ожидания, места для информирования
заявителей и заполнения необходимых документов.
2.10.3. Места для ожидания оборудуются стульями, количество
которых определяется исходя из фактической нагрузки и
возможностей для их размещения.
2.10.4. Место для информирования и заполнения необходимых
документов оборудовано информационным стендом, стульями и
столом.
2.10.5. На информационном стенде размещается следующая
информация:
а) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
в) текст Административного регламента;
г) перечень государственных органов, в которые необходимо
обратиться за получением информации.
2.11.
Порядок
информирования
о
предоставлении
муниципальной услуги.
2.11.1. Информация о порядке предоставления муниципальной
услуги предоставляется в администрации города Лобня
Московской области по адресу: Московская область, г. Лобня, ул.
Ленина, д. 21, каб.302..
Адрес
официального
Интернет-сайта
муниципального
образования город Лобня Московской области (www.лобня.рф). Email lobadm@lobnya.mosreg.ru
Приемные дни Отдела: понедельник, четверг с 10.00 до 17.00 ч.
(обеденный перерыв с 13.00 по 14.00)
2.11.2. Информация и консультации по процедуре исполнения
муниципальной услуги могут предоставляться по письменным
обращениям, по телефону специалистами Отдела 8(495) 577- 3105, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
2.11.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения
заявителей специалисты Отдела подробно и в вежливой
(корректной)
форме
информируют
обратившихся
по
интересующим их вопросам.
При консультировании о перечне документов, необходимых
для
предоставления
муниципальной
услуги,
сотрудник
информирует заявителя о требованиях, предъявляемых к этим
документам в соответствии с действующим земельным
законодательством, в том числе о том, что:
- заявление для получения муниципальной услуги заполняется
от руки или посредством электронных печатающих устройств,
составляется в двух экземплярах с приложением документов,
предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента;
- не подлежат приему документы (их копии), написанные
неразборчиво, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые
слова или иные исправления, исполненные карандашом, с
серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно понять
их содержание. Числа записываются арабскими цифрами.
2.11.4. Заявитель или представитель заявителя, обратившийся
за получением муниципальной услуги, информируется:
- о сроке рассмотрения заявления и порядке получения
согласования;
- об основаниях отказа в выдаче согласования.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной
услуги.
2.12.1. Показателями доступности муниципальной услуги
являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления
муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям,
в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) обеспечение предоставления муниципальной услуги с
использованием возможностей единого портала муниципальных
услуг;
г) размещение информации о порядке предоставления
муниципальной услуги на официальном сайте администрации
муниципального образования город Лобня Московской области;
д) размещение информации о порядке предоставления
муниципальной услуги на едином портале муниципальных услуг.
2.12.2. Показателями качества муниципальной услуги
являются:
а) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении
муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на
решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные
должностными
услуги.
лицами
при
предоставлении
муниципальной
3. Административные процедуры
3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги
является обращение заявителя об утверждении схемы
расположения земельного участка на кадастровом плане
территории с приложением документов, необходимых для
принятия решения, определенных пунктом 2.6 настоящего
Административного регламента.
3.2. При поступлении документов в Отдел регистрация
поступившего заявления, происходит в Управлении делами
Администрации города Лобня, каб.101 и занесение его в
электронную базу данных регистрации обращений заявителей.
3.3. Проверка сотрудниками Отдела наличия и достаточности
прилагаемых к заявлению документов, соответствия их
требованиям законодательства, полномочий лица, подавшего
заявление.
3.4. При поступлении обращения об утверждении схемы
расположения земельного участка на кадастровом плане
территории, в том числе земельного участка, на котором
расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в
собственности, пользовании граждан, юридических лиц, с
приложением
документов
согласно
п.
2.6
настоящего
Административного регламента производятся рассмотрение
материалов кадастровых работ и принятие решения об
утверждении схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане соответствующей территории, либо об отказе в
утверждении схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане соответствующей территории.
3.5. Принятие решения об утверждении схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане соответствующей
территории либо об отказе в утверждении схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане
соответствующей
территории.
3.6. Направление заявителю решения об утверждении схемы
расположения земельного участка на кадастровом плане
соответствующей территории для целей осуществления в
отношении земельного участка государственного кадастрового
учета.
3.7. В случае поступления заявления и документов
о
предоставлении муниципальной услуги по сети Интернет, включая
единый портал муниципальных услуг, либо по электронной почте,
действия,
являющиеся
основанием
для
осуществления
муниципальной услуги - не производятся, кроме регистрации
заявления.
4. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги
осуществляется заместителем руководителя администрации,
курирующим сферу земельных отношений, и начальником Отдела
путем проведения проверок соблюдения и исполнения
специалистами положений настоящего регламента, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской
области.
4.2. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют
исполнение
должностными
лицами,
ответственными
за
предоставление муниципальной услуги, положений настоящего
регламента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,
выявление и устранение нарушений порядка регистрации и
рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
4.4. В случае выявления нарушений порядка и сроков
предоставления
муниципальной
услуги
осуществляется
привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.5. В рамках контроля соблюдения порядка обращений
проводится анализ содержания поступающих обращений,
принимаются меры по своевременному выявлению и устранению
причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Решения или действия (бездействие) должностных лиц,
принятые или осуществленные в ходе предоставления
муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном
(внесудебном) порядке путем подачи жалобы.
5.2. Заинтересованные лица вправе сообщить о нарушении
своих прав и законных интересов, противоправных решениях,
действиях или бездействии специалистов, нарушении положений
настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении
служебной этики.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или
направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя
руководителя администрации по адресу: Московская область, город
Лобня, ул. Ленина, д. 21.
5.4. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной
регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
5.5. В своем письменном обращении заявитель в обязательном
порядке указывает следующую информацию:
- свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо
наименование юридического лица, которым подается обращение,
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, либо фамилию, имя, отчество, либо
должность специалиста, решение, действие (бездействие) которого
нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов,
противоправного решения, действия (бездействия);
- подпись (для юридических лиц - подпись соответствующего
должностного лица) и дату.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается
решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в
удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения
обращения, направляется заявителю.
5.7. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным,
если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты
необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех
поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
5.8. Ответ на обращение (жалобу) подготавливается и
направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации
обращения (жалобы). В исключительных случаях срок
рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не
более чем на 30 дней с одновременным информированием
заявителя и указанием причин продления.
5.9. В рассмотрении обращения (жалобы) заявителю
отказывается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия лица,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен
быть направлен ответ;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о
чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его
фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если получено письменное обращение, в котором содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его
семьи, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;
- если в письменном обращении гражданина содержится
вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы
по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при
этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса
не может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом
тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о
невозможности дать ответ по существу поставленного в нем
вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных
сведений.
5.10. При повторном обращении дополнительное рассмотрение
разрешенных обращений заявителей проводится в случае
выявления новых обстоятельств или изменения нормативного
правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса,
вызывающего указанные обращения.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Форма заявления
Руководителю
администрации города Лобня
________________________________________
от
_____________________________________
(наименование
организации либо ФИО)
________________________________________
адрес (место
нахождения) заявителя
________________________________________
(банковские реквизиты
юридического лица)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас утвердить схему расположения земельного
участка на кадастровом плане территории, расположенного по
адресу:
________________________________________
(местоположение земельного участка)
__________________________________________________________
_________________
площадью
__________________________________________________________
________
отнесенного к категории
___________________________________________________
с видом разрешенного использования
________________________________________
с местоположением
_________________________________________________________
Приложение. Перечень документов
- схема расположения земельного участка на кадастровом
плане территории, оформленная на бумажном носителе
(землеустроительной организацией, кадастровым инженером), в
количестве не менее 3 экземпляров;
кадастровый план территории, на котором утверждается
схема;
- копия свидетельства на объект недвижимости, или другой
документ удостоверяющий (устанавливающий) право на такое
здание, строение, сооружение (при наличии объекта);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя,
доверенность(для представителя физического или юридического
лица
Дата
Подпись заявителя
Приложение N 2
к Административному регламенту
┌───────────────────────────────────────────────
──────────────────────────┐
│Обращение
заявителя
об
утверждении
схемы
расположения земельного участка │
│на кадастровом плане территории │
└─────────────────────────────────────┬─────────
──────────────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────────────
──────────────────────────┐
│Отдел по землепользованию и охране окружающей
среды
│
└─────────────────────────────────────┬─────────
──────────────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────────────
──────────────────────────┐
│Формирование папки "дело" и подготовка проекта
постановления об
│
│утверждении
схемы
расположения
земельного
участка на кадастровом плане
│
│территории, либо отказ в утверждении схемы
│
└─────────────────────────────────────┬─────────
──────────────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────────────
──────────────────────────┐
│Согласование
проекта
постановления
в
структурных подразделениях
│
│администрации
│
└─────────────────────────────────────┬─────────
──────────────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────────────
──────────────────────────┐
│Выдача заявителю решения об утверждении схемы
расположения земельного
│
│участка на кадастровом плане территории с
приложением схемы
│
└───────────────────────────────────────────────────────────────────
──────┘