от 23.12.2014 № 229 - Глава города Перми

Глава города Пермипредседатель Пермской городской Думы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.12.2014
№ 229
О назначении публичных слушаний по обсуждению проекта решения
Пермской городской Думы «О внесении изменений в решение Пермской
городской Думы от 29.01.2008 № 4 «Об утверждении Правил благоустройства
и содержания территории в городе Перми»
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 13.1 Устава города Перми
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Провести 26.01.2015 в 17.00 час. публичные слушания по теме «Обсуждение проекта решения Пермской городской Думы «О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 «Об утверждении Правил
благоустройства и содержания территории в городе Перми» по адресу: 614000,
г.Пермь, ул.Ленина,23, актовый зал (2 этаж).
2. Утвердить состав организационного комитета по подготовке и организации проведения публичных слушаний:
Тухфятуллова Антонина Николаевна, председатель Лиги председателей
ТОС города Перми, председатель ТОС «Вышка-2» микрорайона Вышка-2 Мотовилихинского района города Перми (по согласованию),
Бородина Алевтина Геннадьевна, председатель ТОС «Луначарский» Ленинского района города Перми (по согласованию),
Григорьев Вячеслав Вениаминович, председатель комитета Пермской городской Думы по городскому хозяйству, депутат Пермской городской Думы,
Румянцев Павел Иванович, первый заместитель начальника управления
внешнего благоустройства администрации города Перми,
Родыгина Вера Аркадьевна, заместитель председателя ТОС «Садовый» Мотовилихинского района города Перми (по согласованию),
Сеземин Никита Александрович, начальник отдела благоустройства администрации Дзержинского района города Перми.
3. Администрации города Перми обеспечить:
3.1 организацию и проведение публичных слушаний, назначить подразделение, ответственное за проведение публичных слушаний;
Сектор актов Главы города
22.12.2014 публичные слушания благоустройство
3.2 соблюдение требований законодательства, нормативных правовых актов
города Перми по организации и проведению публичных слушаний;
3.3 опубликование сообщения о проведении публичных слушаний, проекта
решения Пермской городской Думы «О внесении изменений в решение Пермской
городской Думы от 29.01.2008 № 4 «Об утверждении Правил благоустройства
и содержания территории в городе Перми» согласно приложению к настоящему
постановлению в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город
Пермь» и размещение на официальном сайте муниципального образования город
Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Заинтересованные лица вправе по 26.01.2015 представить предложения
и замечания по теме публичных слушаний в управление внешнего благоустройства администрации города Перми по адресу: 614000, г.Пермь,
ул.Ленина,25,каб.5.
5. Опубликовать постановление в печатном средстве массовой информации
«Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального
образования город Пермь».
6. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комитета Пермской городской Думы по городскому хозяйству Григорьева В.В.
И.В.Сапко
Сектор актов Главы города
22.12.2014 публичные слушания благоустройство
Проект вносится администрацией города Перми
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Главы
города Перми-председателя
Пермской городской Думы
от 23.12.2014 № 229
Пермская городская Дума
РЕШЕНИЕ
О внесении изменений в решение Пермской городской Думы
от 29.01.2008 № 4 «Об утверждении Правил благоустройства
и содержания территории в городе Перми»
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 41 Устава города Перми
Пермская городская Дума р е ш и л а :
1. Внести в Правила благоустройства и содержания территории в городе
Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4,
следующие изменения:
1.1. в пункте 2.6 слова «территория, непосредственно примыкающая к границам земельного участка здания, строения, сооружения, ограждения, строительной площадки,» заменить словами «территория, непосредственно примыкающая
к зданию, строению, сооружению,»;
1.2. дополнить пунктом 2.121 в следующей редакции:
«2.12.1 Газон – элемент благоустройства территории, представляющий собой участок открытого грунта с зелеными насаждениями, размещаемый в соответствии с требованиями настоящих правил и действующего законодательства.»;
1.3. в пункте 2.24 слова «это территория, отведенная» заменить словами
«это земельный участок, предоставленный»;
1.4. пункт 2.32 изложить в следующей редакции:
«2.32. Снегосвалка – специально организованное место, предназначенное
для складирования вывозимого с территории улично-дорожной сети снега
и снежно-ледяных образований, которое после снеготаяния естественным путем
подлежит очистке от отходов и мусора.»;
Сектор актов Главы города
22.12.2014 публичные слушания благоустройство
1.5. дополнить пунктами 2.38, 2.39, 2.40, 2.41 в следующей редакции:
2.38. Овраг – крутосклонная долина, образовавшаяся в результате активной
деятельности временных водных потоков.
2.39. Вывеска – информационная конструкция, размещаемая на фасаде здания, сооружения, предназначенная для доведения до сведения неограниченного
круга лиц информации о наименовании юридического лица или фамилии, имени,
отчестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, месте его нахождения (адрес), режиме
работы, коммерческом обозначении, а также профиле деятельности организации
и видах реализуемых товаров, оказываемых услуг, за исключением сведений рекламного характера.
2.40. Детская игровая площадка – территория с расположенными элементами благоустройства территории, предназначенная для отдыха и подвижных игр
детей, занятий спортом, состоящая из комплекса малых архитектурных форм,
спортивных и игровых элементов, обустроенная в соответствии с требованиями,
установленными правовыми актами города Перми.
2.41. Озелененные территории – территория открытого грунта, на которой
в летний период располагается растительность естественного происхождения
в пределах не менее 70 процентов территории.»;
1.6. абзац четвертый пункта 3.1 признать утратившим силу;
1.7. дополнить пунктами 3.21-3.25 следующего содержания:
«3.2.1 В случае отсутствия оформленных в порядке, установленном законодательством, прав на земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, садоводческие, огороднические или дачные объединения, гаражные
кооперативы и другие некапитальные объекты, за исключением нестационарных
торговых объектов, собственники, а также лица, обладающие на ином вещном либо обязательственном праве указанными объектами, а также садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, гаражные кооперативы обеспечивают содержание прилегающей территории соответствующих
объектов, в том числе очистку от мусора, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений, в пределах 10 м
по периметру от границ объекта, но не далее границ автомобильной дороги и объектов, земельных участков, находящихся во владении, пользовании иных физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.2.2 Содержание, в том числе очистка от мусора, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений,
прилегающей территории нестационарных торговых объектов осуществляется
лицами, разместившими соответствующие нестационарные торговые объекты
в пределах 10 м по периметру от границ нестационарного торгового объекта
и не далее границ автомобильной дороги и объектов, земельных участков, находящихся во владении, пользовании иных физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, если лучшие условия благоустройства и содержания прилегающей территории не предусмотрены договором на право размещения
нестационарного торгового объекта на основании конкурсного предложения победителя торгов на право размещения нестационарного торгового объекта.
Сектор актов Главы города
22.12.2014 публичные слушания благоустройство
3.2.3 Содержание территорий, предоставляемых для размещения мест сбора
и (или) накопления отходов, осуществляется в границах, определяемых правовыми актами города Перми.
3.2.4 Размещение юридическими и физическими лицами элементов благоустройства территории (скамеек, лавочек, малых архитектурных форм, конструкций или емкостей с живыми цветами, зелеными насаждениями, детских игровых
площадок, цветников или газонов, пандусов и иных подобных некапитальных
элементов, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий
проживания граждан, а также использования и эстетического состояния территории), и (или) выполнение иных работ по благоустройству на территориях общего
пользования и землях, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в следующем порядке:
на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности,
и землях, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением автомобильных дорог общего пользования местного значения), – на основании соглашения с соответствующим территориальным органом администрации
города Перми, форма которого утверждается администрацией города Перми,
а также по согласованию с иными правообладателями земельного участка,
а в случае если элемент благоустройства предполагается разместить на территории объекта озеленения общего пользования, – также по согласованию с управлением внешнего благоустройства администрации города Перми;
на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности,
и землях, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных под существующими автомобильными дорогами общего пользования
местного значения, – по соглашению с владельцами таких дорог.
3.2.5 Содержание и очистка урн, уборка мусора возле урн, расположенных
у входа или крыльца зданий, строений или сооружений, осуществляется собственниками зданий, строений, сооружений.»;
1.8. в абзаце первом пункта 4.1.4 слова «содержание домашних животных
осуществляется в соответствии с правилами и нормами, установленными федеральным законодательством, законодательством Пермского края и правовыми актами города Перми. Выгул собак разрешается только на поводке.» исключить;
1.9. дополнить подпунктами 4.1.71, 4.1.72 в следующей редакции:
«4.1.7.1 благоустройство на территории оврагов, в том числе в границах
прибрежных защитных полос водных объектов, должно осуществляться без отсыпки склонов грунтом и (или) иными материалами с сохранением сложившегося
ландшафта, рельефа и линии бровки склона;
4.1.7.2 на территории стационарных торговых объектов и объектов, оказывающих услуги населению, а также придомовых территориях участки с открытым
грунтом должны быть благоустроены: созданы детские игровые площадки, газоны и (или) цветники, высажена древесно-кустарниковая растительность.
Газоны, детские игровые площадки должны иметь четкие границы (искусственное покрытие, или ограждение, или живая изгородь).
На территории детской игровой площадки:
Сектор актов Главы города
22.12.2014 публичные слушания благоустройство
не должно быть выступающих корней или нависающих низких веток,
остатков старого, срезанного оборудования. К обязательным элементам благоустройства территории детской площадки относятся мягкие виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке,
мягкое резиновое или мягкое синтетическое), озеленение, игровое оборудование,
скамьи и урны, осветительное оборудование,
применение для озеленения ядовитых растений, а также растений с плодами, шипами и колючками не допускается.
Осветительное оборудование детской игровой площадки размещается
на высоте не менее 2,5 м, минимальное расстояние от границ детских площадок
до участков постоянного и временного хранения автотранспортных средств устанавливается в соответствии с действующим законодательством.»;
1.10. дополнить абзац шестой подпункта 4.1.9 предложением в следующей
редакции:
«Расстояние между урной и люками подземных инженерных коммуникаций
должно быть не менее 2 м.»;
1.11. в первом, втором абзацах подпункта 4.1.111 слова «, средств информационного обеспечения участников дорожного движения» исключить;
1.12. в пункте 4.1.12:
1.12.1. дополнить абзацем в следующей редакции:
«повреждать объекты лесной инфраструктуры»;
1.12.2. абзац двенадцатый исключить;
1.12.3. в абзаце двадцать пятом слова «средства информационного обеспечения участников дорожного движения,» исключить;
1.13. в подпункте 4.2.8 слова «, а также их ремонт в границах разрушения
дорожного покрытия, вызванного неудовлетворительным состоянием коммуникации,» заменить словами «, а также их ремонт в границах разрушения дорожного
покрытия, прилегающего к верхней горловине колодца,»;
1.14. в подпункте 4.2.10 абзацы третий, четвертый признать утратившими
силу;
1.15. подпункт 4.2.11 изложить в следующей редакции:
«4.2.11. установку, очистку и содержание уличных урн обеспечивают:
на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности,
и землях, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением урн, размещаемых у входа или крыльца зданий, строений, сооружений,
торговых объектов, в том числе летних (сезонных) кафе, иных объектов), – территориальные органы администрации города Перми в пределах соответствующих
административных границ,
на придомовых территориях – собственники жилых и нежилых помещений,
на местах, расположенных у входа или крыльца зданий, строений, сооружений, торговых объектов, в том числе летних (сезонных) кафе, иных объектов, –
владельцы объектов;
1.16. в подпункте 5.3.5:
1.16.1. после слов «на территории» дополнить словами «объектов озеленения общего пользования, газонах,»;
Сектор актов Главы города
22.12.2014 публичные слушания благоустройство
1.16.2. слова «и водоохранных зон» исключить;
1.17. подпункт 5.5.2 изложить в следующей редакции:
«5.5.2. организацию сбора и вывоза отходов обеспечивают:
с мест сбора и (или) накопления отходов в районе жилой застройки – владельцы мест сбора и (или) накопления отходов,
с места размещения нестационарного торгового объекта – владельцы соответствующих нестационарных торговых объектов (на основании договоров
на размещение нестационарных торговых объектов, заключенных с ними),
с территорий, не находящихся во владении физических и юридических лиц
(если иное не установлено настоящими Правилами), остановочных пунктов
транспорта общего пользования, – территориальные органы администрации города Перми в пределах соответствующих административных границ,
из садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
граждан, гаражно-строительных кооперативов – председатели правления кооперативов,
со строительных площадок – застройщик, осуществляющий строительные
работы.»;
1.18. подпункт 5.5.5 изложить в следующей редакции:
«5.5.5. контейнеры, бункеры для сбора отходов, ветрозащитное ограждение,
ограждение отсека под сбор КГМ должны быть в технически исправном состоянии и иметь надлежащий эстетический вид. Все элементы контейнерных площадок, выполненных из черного металла, должны окрашиваться не менее 2 раз в год
– весной и осенью;»;
1.19. подпункт 5.7.6 дополнить абзацем в следующей редакции:
«разведение костров и установка мангалов вне специально оборудованных
для этих целей мест,»;
1.20. подпункт 6.5.3 изложить в следующей редакции:
«6.5.3. цветовая гамма фасада здания, размещение прочих внешних элементов, в том числе номерных знаков, вывесок, вид рекламных конструкций определяются согласно паспорту внешнего облика объекта капитального строительства
(колерному паспорту) и согласовываются в порядке, установленном администрацией города Перми. Изменение цветового тона при эксплуатации здания или ремонте не допускается;»;
1.21. дополнить пунктами 6.5.7, 6.5.8 в следующей редакции:
«6.5.7. не требует согласования размещение вывесок размером не более
0,40 м по вертикали и 0,60 м по горизонтали, устанавливаемых у входа в здание
или помещение юридическим либо физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Размещение
иных вывесок согласовывается в порядке, установленном постановлением администрации города Перми;
6.5.8. не допускается размещение вывесок, перекрывающих архитектурные
элементы фасадов зданий;»;
1.22. пункт 7.4 дополнить абзацем в следующей редакции:
«На придомовых территориях участки с открытым грунтом должны быть
озеленены (созданы газоны и (или) цветники, высажена древесно-кустарниковая
Сектор актов Главы города
22.12.2014 публичные слушания благоустройство
растительность). Газоны должны иметь четкие границы или оборудованы ограждениями.»;
1.23. пункт 7.7 изложить в следующей редакции:
«7.7. Территории дворов должны содержаться в соответствии с Правилами
содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами изменения
размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания
услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491,
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.
На территории дворов в соответствии с установленными нормами должны
производиться работы по подметанию, уборке мусора, мойке искусственных
покрытий, поливу газонов, уборке снега, противогололедной обработке
территории, удалению твердых и жидких бытовых отходов, КГМ, регулярной
очистке водостоков и дренажей. Уборка и очистка дворов должна завершаться
к 8 часам утра.»;
1.24. пункт 7.2 изложить в следующей редакции:
«7.2. Не допускается огораживание дворовых территорий многоквартирных
домов с нарушением проекта, согласованного в порядке, установленном администрацией города Перми.
Ограждение должно быть высотой не более 2,2 м, выполненное в виде фигурной или сплошной металлической решетки, установленной на стойках в виде
труб, кирпичных или железобетонных столбиках. Все элементы, выполненные
из черного металла, должны быть окрашены.
Устанавливать ограждения, выполненные в виде сплошной стенки, не допускается.»;
1.25. пункт 7.9 дополнить предложением в следующей редакции:
«Собственники жилых домов не должны допускать отведение сточных вод
за пределы предоставленного земельного участка, в том числе в придорожные
лотки, канавки.»;
1.26. дополнить пункт 8.2 абзацем в следующей редакции:
«При наличии в муниципальных контрактах на строительство (реконструкцию) объектов строительства или благоустройство территории условий о выполнении работ по созданию зеленых насаждений муниципальный заказчик обязан
предусмотреть выполнение в рамках муниципального контракта работ по содержанию зеленых насаждений в течение 12 месяцев с даты приемки объекта строительства в эксплуатацию, в иных случаях – с даты приемки выполненных работ.»;
1.27. пункт 8.6 изложить в следующей редакции:
«8.6. Все работы по озеленению территории следует выполнять в соответствии с порядком создания, охраны зеленых насаждений на территории города
Перми, утвержденным администрацией города Перми:
8.6.1. озеленение территории на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и землях, государственная собственность на которые
Сектор актов Главы города
22.12.2014 публичные слушания благоустройство
не разграничена, осуществляется в соответствии с проектом озеленения территории, согласованным функциональным органом администрации города Перми,
осуществляющим функции в области организации благоустройства на территории
города.»;
1.28. пункты 8.9, 8.10 изложить в следующей редакции:
«8.9. Порядок вырубки и восстановления лесных насаждений в городских
лесах регулируется лесохозяйственным регламентом, утверждаемым постановлением администрации города Перми.
Порядок сноса и выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений осуществляется в соответствии с правовым актом города Перми.
8.10. Порядок определения размера восстановительной стоимости зеленых
насаждений устанавливается правовым актом администрации города Перми.
На мероприятия, связанные с восстановлением зеленых насаждений, средства направляются в размере не ниже объема средств, полученных за снос зеленых насаждений.
Посадка деревьев, кустарников, иных элементов озеленения, кронирование
(обрезка) деревьев гражданами, их объединениями осуществляются организованно в следующем порядке:
заинтересованное лицо обращается в соответствующий территориальный
орган администрации города Перми с заявлением о намерении провести мероприятие по озеленению объекта,
соответствующий территориальный орган администрации города Перми организует получение согласований, необходимых для проведения мероприятия,
выделяет куратора – специалиста по озеленению для участия в мероприятии, оказания организационной помощи, контроля за проведением мероприятия в соответствии с установленными требованиями.»;
1.29. дополнить пункт 8.12 абзацами в следующей редакции:
«проводить мероприятия по кронированию (обрезке) деревьев, за исключением тополей, без согласования с управлением по экологии и природопользованию администрации города Перми и соответствующего территориального органа
администрации города Перми,
использовать чистый торф при выполнении работ по озеленению территории многоквартирного дома, а также на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена,
осуществлять вырубку зеленых насаждений в границах водоохранных зон
и прибрежных защитных полос водных объектов путем проведения сплошных
рубок,
осуществлять проведение работ с отсыпкой деревьев и кустарников грунтом, строительными материалами, твердыми бытовыми и промышленными отходами;»;
1.30. в абзаце четырнадцатом пункта 9.4.1 слова «с достижением
коэффициента уплотнения не менее 1,0 по всей глубине,» заменить словами
«с достижением допустимого коэффициента уплотнения в соответствии с п.6.15
СНиП 2.05.02 – 85,»;
Сектор актов Главы города
22.12.2014 публичные слушания благоустройство
1.31. в пункте 9.4.3 слова «инвентарных (типовых) железобетонных плит
на дороге и щебеночного основания на тротуаре во временном варианте» заменить словами «во временном варианте инвентарных (типовых) железобетонных
плит на проезжей части дороги в соответствии с разделом 3 ГОСТ Р 50597 – 93,
и щебеночного основания на тротуаре»;
1.32. пункт 9.6.1 изложить в следующей редакции:
«9.6.1. тротуаров и пешеходных дорожек, газонов, цветников и древеснокустарниковой растительности, внутриквартальных, придомовых и других территорий, нарушенных в ходе ликвидации аварий на инженерных сетях и коммуникациях, следует осуществлять:
по всей ширине проезжей части и (или) иных элементов благоустройства,
нарушенных в ходе производства работ,
по длине: в границах производства работ.
Восстановление элементов благоустройства, нарушенных в ходе ликвидации аварии на инженерных сетях и коммуникациях на объектах, расположенных
в границах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,
и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, следует осуществлять в соответствии с техническими условиями, выданными
уполномоченным органом или владельцем объекта.»;
1.33. дополнить пунктом 1131.6 в следующей редакции:
«1131.6. При организации мероприятий в сфере дорожной деятельности
должны соблюдаться требования, установленные абзацем шестым п.8.2 настоящих Правил.»;
1.34. дополнить абзац пятый пункта 1132.3 предложением в следующей редакции:
«Организация снегосвалок на территории города осуществляется в соответствии с порядком, установленным администрацией города Перми, на основании
разрешения на размещение снегосвалок на земельных участках, находящихся
в муниципальной собственности, и землях, государственная собственность на которые не разграничена.»;
1.35. абзац третий пункта 11.5 после слов «дорожных покрытий,» дополнить
словами «подземных инженерных коммуникаций,».
2. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального опубликования, за исключением пунктов, устанавливающих:
обязанность согласовывать паспорт внешнего облика объекта капитального
строительства (колерный паспорт) в порядке, установленном администрацией города Перми, который вступает в силу с даты вступления в силу соответствующего
порядка;
обязанность выполнять работы по озеленению в соответствии с порядком
создания, охраны зеленых насаждений на территории города Перми, который
вступает в силу с даты вступления в силу порядка создания, охраны зеленых
насаждений на территории города Перми;
выплату восстановительной стоимости, который вступает в силу с даты
вступления в силу порядка определения размера восстановительной стоимости,
устанавливаемого администрацией города Перми;
Сектор актов Главы города
22.12.2014 публичные слушания благоустройство
организацию снегосвалок на территории города Перми на основании разрешений на размещение снегосвалок в соответствии с порядком, установленным
администрацией города Перми, который вступает в силу с даты вступления в силу
соответствующего порядка;
порядок расчета восстановительной стоимости при сносе зеленых насаждений на территории города Перми, который вступает в силу с даты вступления
в силу соответствующего порядка.
3. Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации
«Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального
образования город Пермь».
4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской
городской Думы по городскому хозяйству.
Глава города Перми –
председатель Пермской городской Думы
Сектор актов Главы города
22.12.2014 публичные слушания благоустройство
И.В.Сапко