II. Порядок организации и проведения конкурса

ПРОЕКТ
Утверждено
Постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от «___»____2014 года № ___
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения конкурса на замещение
административной государственной вакантной должности в органах
внутренних дел Кыргызской Республики
Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения
конкурса на замещение административной государственной вакантной
должности в органах внутренних дел Кыргызской Республики (далее –
конкурс).
Конкурс обеспечивает конституционное право граждан Кыргызской
Республики на равный доступ к службе в органы внутренних дел, в соответствии
с их способностями и профессиональной подготовкой, обеспечивает прозрачность
процесса отбора на службу и перемещения по службе в органах внутренних дел.
I. Основные положения
1. Замещение административной государственной вакантной должности в
органах внутренних дел Кыргызской Республики (далее – вакантная должность)
проводится путем проведения конкурса в соответствии с настоящим Положением.
2. Вакантная должность – это определяемая Правительством Кыргызской
Республики не замещенная сотрудником органов внутренних дел штатная единица
младшего, среднего и старшего начальствующего состава органа внутренних дел.
3. Участник конкурса – это лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе и
допущенное к участию в конкурсе в установленном настоящим Положением
порядке. Участник конкурса имеет право подать заявку на участие в конкурсе на
замещение только одной вакантной должности.
4. Цели проведения конкурса – выявление и отбор наиболее подготовленных
претендентов на замещение вакантной должности в соответствии с
предъявляемыми к ней квалификационными требованиями, включая образование,
стаж и опыт работы, профессиональные и общие знания, деловые и морально –
нравственные качества, состояния здоровья, физическую подготовку, а также
личную мотивацию кандидатов.
5. В квалификационные требования к административным государственным
должностям аттестованного состава органов внутренних дел включаются
требования к уровню и профилю профессионального образования с учетом
категории и группы административных государственных должностей, стажу и
опыту работы в органах внутренних дел или работы по специальности,
соответствующим профессиональным знаниям и навыкам, состоянию здоровья
и физической подготовки, требования законов и нормативных правовых актов,
регламентирующих деятельность органов внутренних дел, а также требования
приказов Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее – МВД)
«_____» ________ 2014 год
______________ А. Суранчиев
относительно специализированных подразделений органов внутренних дел
республики и утверждается министром внутренних дел Кыргызской Республики
(далее – министр).
6. Общая координация работы органа внутренних дел по конкурсному
отбору кандидатов на службу, оказание методической и консультативной
помощи осуществляется кадровой службой МВД.
7.
Тестирование
участников
конкурса
проводится
в
МВД,
территориальных и специализированных подразделениях органов внутренних
дел, учебных заведениях МВД.
II. Порядок организации и проведения конкурса
8. После образования вакантной должности объявляется конкурс, в первую
очередь проводится внутренний конкурс среди лиц, числящихся во внутреннем
резерве кадров органа внутренних дел (далее – внутренний резерв кадров) и
соответствующих предъявляемым квалификационным требованиям к вакантной
должности.
О проведении внутреннего конкурса издается приказ министра по
представлению начальника кадровой службы МВД.
При возникновении вакантной должности в территориальных или
специализированных подразделениях органов внутренних дел, учебных
заведениях МВД, руководитель такого подразделения уведомляет об этом
кадровую службу МВД в течении 5-ти рабочих дней.
В территориальных и специализированных подразделениях органов
внутренних дел, учебных заведениях МВД о проведении внутреннего конкурса
издается приказ начальника такого подразделения по представлению своего
заместителя по кадровой работе, либо начальника кадрового аппарата.
9. Конкурс на замещение вакантной должности в подразделениях
Дорожно-патрульной службы органов внутренних дел республики (далее – ОВД)
осуществляются в соответствии с настоящим Положением и Положением о
Дорожно-патрульной службе МВД Кыргызской Республики, утвержденного
постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 августа 2012 года
№ 560.
10. Внутренний резерв кадров органа внутренних дел формируется
непосредственно из числа сотрудников органа внутренних дел, рекомендованные
по результатам аттестации на повышение, а также лиц по итогам ранее
проведенного конкурса рекомендованные на зачисление во внутренний резерв
кадров, и утверждается приказом министра по представлению начальника
кадровой
службы
МВД
либо
руководителем
территориального,
специализированного подразделения, учебного заведения МВД по представлению
заместителя начальника по кадровой работе или начальника кадрового аппарата.
Срок пребывания во внутреннем резерве кадров составляет: для
сотрудников органов внутренних дел – до очередной аттестации, для граждан,
не работающих в органах внутренних дел – до одного года.
11. Если внутренний конкурс не состоялся в результате отказа от участия в
нем лиц, числящихся во внутреннем резерве кадров, либо лицо, прошедшее
конкурс, не было назначено на должность, а также в случае отсутствия во
«_____» ________ 2014 год
______________ А. Суранчиев
внутреннем резерве кадров кандидатов, соответствующих предъявляемым
квалификационным требованиям, проводится конкурс с участием лиц состоящих
в Национальном резерве кадров государственной службы Кыргызской
Республики (далее – Национальный резерв кадров).
При отсутствии в Национальном резерве кадров кандидатов,
соответствующих предъявляемым квалификационным требованиям, или отказа от
участия в конкурсе лиц, числящихся в Национальном резерве кадров, проводится
открытый конкурс, в котором имеют право принимать участие все граждане
Кыргызской Республики, в том числе и лица, числящиеся в Национальном и во
внутреннем резерве кадров.
12. Объявление о проведении открытого конкурса размещается в
официальных
средствах
массовой
информации.
Данное
объявление
дополнительно размещается в других средствах массовой информации и на веб –
сайтах МВД, его соответствующих территориальных и специализированных
подразделений в сети Интернет.
13. В объявлении о проведении открытого конкурса должна быть изложена
следующая информация:
- наименование и юридический адрес органа внутренних дел;
- наименование вакантной должности;
- квалификационные требования, предъявляемые к вакантной должности;
- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
- место и сроки приема документов.
Документы принимаются в сроки от одного до двух месяцев.
Объявление может содержать дополнительную информацию, не
противоречащую законодательству Кыргызской Республики.
Не допускается объявление конкурсов для лиц одного пола или
определенной национальности.
Рассмотрение документов участников конкурса проводится не позднее
одной недели после завершения приема документов.
14. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности имеют
граждане Кыргызской Республики, отвечающие требованиям условий приема на
службу в органы внутренних дел, определенные Положением о прохождении
службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел
Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской
Республики и приказами МВД Кыргызской Республики.
15. Кандидат, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к
участию в нем в случае:
- близкого родства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери)
гражданина с сотрудником органа внутренних дел, если его предстоящая служба
связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
другому;
- несоответствия к установленным квалификационным требованиям,
необходимым для замещения вакантной должности.
Сотрудники органов внутренних дел, уволенные либо переведенные на
другую должность по служебному несоответствию в аттестационном порядке, не
допускаются к участию в конкурсе до одного года, с момента увольнения или
перевода.
«___»____________ 2014-ж.
____________ А. Суранчиев
16. Конкурс включает в себя ряд последовательных этапов:
- издание приказа о проведении внутреннего конкурса или конкурса для лиц
из Национального резерва кадров;
- публикация объявления о проведении открытого конкурса;
- прием документов от лиц, желающих принять участие в конкурсе;
- рассмотрение документов участников конкурса на соответствие
установленным квалификационным требованиям к вакантной должности;
- сдача нормативов по общей физической подготовке;
- сдача нормативов по боевому разделу самбо (для сотрудников органов
внутренних дел);
- тестирование участников конкурса по основным и предметным тестам;
- собеседование с кандидатами.
Тестирование, сдача нормативов по общей физической подготовке и
боевому разделу самбо проводится в присутствии не менее двух третей состава
аттестационно – конкурсной комиссии.
Лицо, числящееся во внутреннем резерве кадров или в Национальном
резерве, освобождается от тестирования по основным тестам, а тестирование по
предметным тестам и собеседование проходит на общих основаниях.
17. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты,
отвечающие квалификационным требованиям, для вакантной должности,
объявляется повторное проведение конкурса.
18. Кандидат не прошедший конкурсный отбор к повторному участию в
конкурсе в тот же подразделение либо службу органов внутренних дел
допускается через шесть месяцев.
III. Аттестационно – конкурсная комиссия
19. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности приказом
министра создается аттестационно – конкурсная комиссия (далее – комиссия),
состоящая из нечетного числа лиц.
В ГУВД – УВД или специализированном подразделении органов
внутренних дел, учебных заведениях МВД, при объявлении конкурса создается
аналогичная комиссия, состав которой утверждается его руководителем (по
согласованию с начальником кадровой службы МВД).
20. Структура и состав комиссии органов внутренних дел:
- председатель комиссии – начальник кадровой службы МВД, в случае если
должность начальника кадровой службы МВД вакантна, председателем комиссии
по проведению конкурса на замещение вакантной должности назначается
сотрудник органа внутренних дел – один из членов комиссии, определяемый
министром.
В комиссии территориального или специализированного подразделения
органа внутренних дел и учебного заведения МВД ее председателем назначается
заместитель начальника по кадровой работе, в случае отсутствия данной
должности начальник кадрового аппарата;
- секретарь комиссии – сотрудник кадрового аппарата;
члены комиссии:
«___»____________ 2014-ж.
____________ А. Суранчиев
представитель комиссии по этике
МВД
(территориального,
специализированного подразделения органов внутренних дел, учебного заведения
МВД);
- представитель Общественного наблюдательного совета;
- руководитель юридической службы МВД (в территориальном,
специализированном подразделении органов внутренних дел – начальник
организационно-инспекторского управления – отдела);
- руководитель Службы внутренней безопасности МВД (в территориальном,
специализированном подразделении органов внутренних дел – соответствующие
руководители данного подразделения);
- руководители заинтересованных служб и подразделений органа внутренних
дел;
- представители институтов гражданского общества соответствующей
отраслевой направленности.
Замещение отсутствующих членов комиссии не допускается.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не
менее двух третей её состава.
21. При проведении конкурса комиссия:
- определяет сроки проведения конкурса и регламент работы;
- рассматривает поданные участниками конкурса документы и принимает
решение о допуске их к участию в конкурсе;
- определяет сроки и порядок сдачи участниками конкурса нормативов по
общей физической подготовке и боевому разделу самбо, тестирования;
- проводит собеседование с участниками конкурса;
- принимает решение о рекомендации отобранного кандидата на назначение
на вакантную должность;
- принимает решение о рекомендации отдельных кандидатов, показавших
высокие результаты, но не рекомендованных на назначение на вакантную
должность, для зачисления во внутренний резерв кадров.
22. При проведении конкурса сотрудники кадрового аппарата:
- осуществляют прием документов от лиц, претендующих на замещение
вакантной должности;
- информируют лиц, претендующих на замещение вакантной должности, об
условиях проведения конкурса;
- обрабатывают и готовят документы для членов комиссии;
- формируют список участников тестирования;
- уведомляет участников конкурса о месте, дате и времени проведения
тестирования и собеседования.
IV.Прием и рассмотрение документов
23. Необходимые для участия в конкурсе документы включают в себя:
- личное заявление или рапорт, анкета установленной формы;
- копия паспорта или документа, удостоверяющего личность (оригинал
паспорта или документа, удостоверяющего личность, предъявляется по
прибытии на конкурс);
- автобиография – 2 экземпляра (от руки и напечатанная на компьютере);
«___»____________ 2014-ж.
____________ А. Суранчиев
- автобиографический реферат;
- служебная характеристика с места службы или работы;
- отзывы от соседей по месту проживания, рекомендательные письма с
предыдущего места работы;
- заключение военно-врачебной комиссии МВД о годности к службе, в
соответствии с занимаемой должностью, на которую претендует;
- справка от участкового инспектора милиции;
- военный билет;
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное
образование, стаж работы и квалификацию (копия трудовой книжки, копии
документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученой
степени и ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми аппаратами
по месту работы);
- справка с места жительства и о составе семьи;
- трудовая книжка;
- свидетельство о рождении детей (если есть дети) и заключение о браке
(если состоит в браке);
- фото 9Х12 – 1 шт., 3Х4 – 4 шт.
Лица, представившие документы и сведения, не отвечающие
установленным требованиям, к участию в конкурсе не допускаются. Список лиц,
не допущенных к участию в конкурсе, предоставляются комиссии, с указанием
причин. Лица, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются об этом
сотрудниками кадрового аппарата под роспись.
24. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения
конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание и т.п.)
осуществляется кандидатом за счет собственных средств.
25. Рассмотрение документов участников конкурса осуществляет
комиссия после окончания приема документов.
26. На основе анализа представленных документов комиссия принимает
решение об их соответствии установленным квалификационным требованиям к
соответствующей вакантной должности и допуска к участию в конкурсе.
V. Проверка уровня физической подготовки, общих и профессиональных
знаний, умений и навыков кандидатов
27. Проверка уровня физической подготовки и знания боевого раздела
самбо кандидатов осуществляется сотрудниками Учебно-тренировочного центра
МВД в соответствии с установленными нормативами по физической подготовке
для сотрудников органов внутренних дел Кыргызской Республики.
Не сдавшие нормативы по физической подготовке и боевого раздела самбо
кандидаты к тестированию не допускаются.
28. Проверка общих и профессиональных знаний, умений и навыков
кандидатов проводится в виде тестирования.
Целью тестирования является определение общего уровня знаний
законодательства Кыргызской Республики в сфере государственного управления и
государственной службы, а также организации деятельности органов внутренних
дел Кыргызской Республики.
«___»____________ 2014-ж.
____________ А. Суранчиев
Проверка общего уровня знаний проводится в виде тестирования по
основным тестам. Проверка профессиональных знаний и умений кандидатов
оценивается по предметным тестам.
Кадровая служба МВД, соблюдая конфиденциальность, во взаимодействии с
Академией МВД готовят тесты с вариантами ответов. Перечень вопросов и
варианты тестовых заданий утверждаются министром на один год.
29. Количество вопросов и варианты основного и предметного тестов
составляются кадровой службой МВД, без ответов для кандидатов, для
должностей рядового и младшего начальствующего состава в количестве 40
вопросов, для должностей среднего и старшего начальствующего состава в
количестве 60 вопросов, на государственном и официальном языках.
Тестирование по основному виду теста обязательно для всех участников
конкурса, за исключением лиц, числящихся во внутреннем резерве кадров и
Национальном резерве кадров. Предметные тесты содержат вопросы для
выявления уровня знаний участников тестирования по направлениям
деятельности органов внутренних дел.
Результаты тестирования оформляются протоколом в день проведения
тестирования и передаются секретарю комиссии.
Для определения специальных знаний и навыков по вопросам, связанным
с выполнением функциональных обязанностей по административной
государственной должности органа внутренних дел могут быть использованы
практические задания. Необходимость их использования определяется
комиссией простым большинством голосов.
30. В случае если кандидат ответил неправильно более чем на 50
процентов вопросов тестирования, он считается не прошедшим тестирование и к
собеседованию не допускается.
31. Вся информация о результатах прохождения конкурсантами каждого
этапа конкурса объявляются конкурсантам непосредственно после завершения
каждого этапа конкурса, и публикуется на сайте соответствующего подразделения
в сети Интернет.
VI.
Собеседование с кандидатами
32. Собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом
по теме профессиональной служебной деятельности по претендующей
вакантной должности, в ходе которой члены комиссии задают кандидату
вопросы.
Кандидатам претендующие на одну и ту же вакантную должность задаются
одинаковые вопросы. При необходимости выяснения других обстоятельств,
имеющих отношение к вопросу замещения вакантной должности, могут
задаваться иные дополнительные вопросы.
При проведении конкурса производится видеозапись собеседования.
По просьбе участника конкурса в течении трех рабочих дней ему выдается
копия видеозаписи в части, касающейся его.
Видеозапись собеседований должна храниться в кадровой службе МВД (в
кадровом аппарате органа внутренних дел) в течение одного года.
«___»____________ 2014-ж.
____________ А. Суранчиев
33. При проведении собеседования комиссия исходит из результатов
проверки профессиональных знаний, умений и навыков кандидатов в ходе
предыдущих этапов конкурса, при этом учитываются личные морально –
нравственные, профессиональные качества кандидатов.
34.
Решения
комиссии
принимаются
голосованием,
простым
большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
По итогам прохождения конкурсного отбора комиссия принимает
следующие решения:
- рекомендуется на назначение на вакантную должность;
- не рекомендуется на назначение на вакантную должность;
- рекомендуется на зачисление во внутренний резерв кадров.
35. Если кандидаты получают равное количество голосов, решение
принимает председатель комиссии.
36. Решение комиссии по результатам проведенного конкурса
принимается в отсутствии кандидата. Результаты конкурса объявляются
конкурсантам непосредственно после его завершения.
37. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом, который
подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, принимавшими
участие в ее заседании. При проведении конкурса территориальным или
специализированным подразделением органов внутренних дел, учебными
заведениями МВД копия протокола направляется секретарем комиссии в кадровую
службу МВД не позднее трех рабочих дней после проведения конкурса.
38. Сотрудники кадровой службы в срок не позднее пяти рабочих дней со дня
получения копии протокола обязаны внести представление о назначении лица,
успешно прошедшего конкурс на вакантную должность министру (руководителю
соответствующего подразделения органов внутренних дел), в соответствии с
установленной номенклатурой.
39. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты,
отвечающие требованиям, предъявляемым по вакантной должности, на
замещение которой он был объявлен, министр (руководитель территориального
или специализированного подразделения органов внутренних дел) принимает
решение о проведении повторного конкурса.
40. По итогам конкурса кандидаты, получившие при сдаче нормативов по
физической подготовке, боевого раздела самбо, прохождении тестирования
(решение практических задач) не менее 75 процентов от общего количества
баллов, но не рекомендованные на назначение на вакантную должность,
комиссией рекомендуются для зачисления во внутренний резерв кадров.
Заключение комиссии по итогам конкурса приобщается к личному делу
участника конкурса (Приложение № 1).
41. Споры, связанные с проведением конкурса, рассматриваются
министром (руководителем территориального или специализированного
подразделения органа внутренних дел, учебного заведения МВД).
В случае несогласия с решением министра (руководителя территориального
или специализированного подразделения органов внутренних дел, учебного
заведения МВД) спор разрешается в соответствии с законодательством
Кыргызской Республики.
«___»____________ 2014-ж.
____________ А. Суранчиев
42. Кандидаты, успешно прошедшие конкурсный отбор, в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики, назначаются на вакантные
должности с испытательным сроком.
«_____» ________ 2014 год
______________ А. Суранчиев
Приложение № 1
Для приобщения к
личному делу
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
аттестационно-конкурсной комиссии на кандидата
1. Ф.И.О_____________________________________________________________________
2. Звание ____________________________________________________________________
3. Должность_________________________________________________________________
4. Год рождения______________________________________________________________
5. Образование _______________________________________________________________
6. Стаж работы по специальности______________________________________________
7. На какую должность претендует _____________________________________________
_____________________________________________________________________________
8. Сдача нормативов:
По служебно-спортивному комплексу __________________________________________
По боевому разделу самбо _____________________________________________________
Основной тест _______________________________________________________________
Предметный тест _____________________________________________________________
Практическое задание ________________________________________________________
Выводы комиссии: ___________________________________________________________
Председатель комиссии: (подпись) фамилия и инициалы
Члены комиссии: (подписи) фамилии и инициалы
Секретарь комиссии: (подпись)фамилия и инициалы
С результатами конкурса ознакомлен: (подпись) фамилия и инициалы кандидата
«_____» ________ 2014 год
______________ А. Суранчиев
ПРОЕКТ
Утверждено
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от «____» _____ 2014 года № ____
ПЕРЕЧЕНЬ
должностей, замещение которых осуществляется на конкурсной основе
гражданами Кыргызской Республики, принимаемыми на службу в органы
внутренних дели сотрудниками органов внутренних дел при переводе из
других подразделений и служб органов внутренних дел республики.
1. Вакантные должности профессорско-преподавательского
Академии МВД Кыргызской Республики.
состава
2. Вакантные должности преподавательского состава Центра подготовки
кадров МВД Кыргызской Республики.
3. Вакантные должности 5-х подразделений (служба по противодействию
легализации незаконных доходов реорганизована) ОВД республики.
4. Вакантные должности в подразделениях Дорожно-патрульной службы
ОВД республики, в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской
Республики от 14 августа 2012 года № 560.
«_____» ________ 2014 год
______________ А. Суранчиев