ИНФОРМАЦИЯ КЫЗЫЛСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОБ

ИНФОРМАЦИЯ КЫЗЫЛСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОБ ИМЕЮЩИХСЯ ПРОБЛЕМАХ В СВЯЗИ С НАЗНАЧЕНИЕМ И
ПРОВЕДЕНИЕМ ЭКСПЕРТИЗ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Во исполнение задания Верховного Суда Республики Тыва изучена практика
назначения и проведения экспертиз в учреждениях судебной экспертизы Министерства
юстиции Российской Федерации в Кызылском городском суде.
Согласно действующему законодательству основные принципы судебноэкспертной деятельности заключаются в соблюдении законности и объективности
исследований. Нарушение закона при выполнении экспертных действий недопустимо и
влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации. Следовательно, необходимо определение механизмов совершенствования
процесса и процедур проведения судебной экспертизы, закрепленных в законодательном
порядке, в том числе предусматривающих уточнение положений отдельных нормативных
документов в сфере судебно-экспертной деятельности.
На практике приоритет по проведению большинства экспертиз отдается
государственным экспертам по следующим причинам:
- их основная деятельность связана только с осуществлением экспертиз и целью не
является извлечение материальной выгоды, в связи с чем, отсутствует заинтересованность
предоставить заключение в пользу заказчика;
- профессионализм и компетентность государственных экспертов в исследуемой
сфере документально подтверждены специально уполномоченными на то федеральными
органами, и эти сведения общедоступны для суда и других участников судопроизводства
до проведения экспертизы;
- их деятельность законодательно регламентирована и, как правило, уже имеется
определенный опыт взаимодействия с участниками судопроизводства (постоянное
местонахождение госучреждений, их устоявшиеся структура, установленный порядок
привлечения экспертов и предоставления подготовленных заключений, заслуженная
репутация и авторитет большинства работников и др.);
- зачастую материальная база (используемое оборудование, условия, возможности,
расходные материалы и др.) лучше, а стоимость проведенных экспертиз дешевле,
поскольку государственные учреждения обладают различными преференциями в отличие
от иных организаций.
Практика показывает, что в большинстве случаев у участников судопроизводства к
государственным судебным экспертам, прошедшим аттестацию в учреждениях Минюста
России или МВД России и получившим соответствующие свидетельства по
специальности, не возникает сомнений в компетентности и наличии требуемого уровня
специальных профессиональных навыков.
Следовательно, при назначении судебных экспертиз судом проверяется в полном
объеме и документально подтверждаются квалификационные требования экспертов
(путем
приобщения
к
материалам
рассматриваемого
дела
предложенных
квалификационных требований, включая заключение о прохождении аттестации)
сведения
об
эксперте,
проводившей
соответствующую
экспертизу.
Вместе с тем, как следует из изучения практики назначения и проведения судебных
экспертиз в Кызылском городском суде, несмотря на доверие участников
судопроизводства к государственным судебным экспертам, прошедшим аттестацию в
учреждениях Минюста России или МВД России и получившим соответствующие
свидетельства
по
специальности,
большая
часть
экспертиз
проводятся
негосударственными экспертными учреждениями, что не противоречит разъяснениям в
Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 N 28 "О
судебной экспертизе по уголовным делам", где указано, что в случае невозможности
производства судебной экспертизы в государственных судебных экспертных
учреждениях, она может быть поручена также сотруднику научно-исследовательского
учреждения, высшего учебного заведения, иной организации, обладающему
специальными знаниями и имеющему в распоряжении необходимое экспертное
оборудование.
Это обусловлено сложившейся практикой между ЭКЦ МВД по Республике Тыва и
Кызылским городским судом, поскольку из информационного письма ЭКЦ МВД по
Республике Тыва, адресованного Кызылскому городскому суду от 17 декабря 2013 года
следует, что Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»
определен исчерпывающий перечень обязанностей, возложенных на полицию.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 12 ФЗ-3 на полицию возложена обязанность по
исполнению в пределах своих полномочий решения суда. При этом, пунктом 18 части 1
статьи 12 Федерального закона «О полиции» закреплена обязанность полиции по
проведению экспертиз по уголовным делам и делам об административных
правонарушениях. Таким образом, с указанного периода большинство экспертиз,
проводимых в рамках рассмотрения гражданских дел, назначаются и проводятся
негосударственными экспертными учреждениями.
Приказом Минюста России от 27.12.2012 N 237 (ред. от 29.10.2013) утвержден
Перечень родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных
судебно-экспертных учреждениях Минюста России:
Почерковедческая экспертиза - исследование почерка и подписей.
Автороведческая экспертиза - исследование письменной речи с целью
установления авторства
Техническая экспертиза документов - исследование реквизитов документов,
исследование материалов документов
Фототехническая экспертиза - исследование фотографических изображений и
технических средств, используемых для их изготовления
Портретная экспертиза - идентификация человека по фотоснимкам и
видеоизображения.
Трасологическая экспертиза - исследование следов человека и животных,
исследование следов орудий, инструментов, механизмов, транспортных средств
(транспортно-трасологическая идентификация)
Криминалистическая экспертиза видео- и звукозаписей - исследование голоса и
звучащей речи, исследование звуковой среды, условий, средств, материалов и следов
звукозаписей, исследование видеоизображений, условий, средств, материалов и следов
видеозаписей.
Экспертиза оружия и следов выстрела - исследование огнестрельного оружия и
патронов к нему, исследование следов и обстоятельств выстрела, исследование холодного
и метательного оружия
Взрывотехническая экспертиза -исследование взрывчатых веществ, продуктов и
следов их взрыва, исследование боеприпасов, взрывных устройств и следов их взрыва,
исследование порохов, пиротехнических составов и следов их сгорания.
Криминалистическая экспертиза материалов, веществ и изделий исследование
волокнистых материалов и изделий из них, исследование лакокрасочных материалов и
покрытий, исследование нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов, исследование
изделий из металлов и сплавов, исследование наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, лекарственных
средств, исследование изделий из стекла и керамики, минералов и изделий из них,
силикатных строительных материалов, исследование спиртосодержащих жидкостей, и
следование изделий из резины, пластмасс и других полимерных материалов.
Почвоведческая экспертиза - исследование объектов почвенного происхождения
Биологическая экспертиза - исследование объектов растительного происхождения,
исследование объектов животного происхождения.
Автотехническая экспертиза - исследование обстоятельств дорожно-транспортного
происшествия, исследование технического состояния транспортных средств,
исследование следов на транспортных средствах и месте дорожно-транспортного
происшествия (транспортно-трасологическая диагностика), исследование транспортных
средств в целях определения стоимости восстановительного ремонта и оценки,
исследование технического состояния дороги, дорожных условий на месте дорожнотранспортного происшествия.
Пожарно-техническая экспертиза - исследование технологических, технических,
организационных и иных причин, условий возникновения, характера протекания пожара и
его последствий.
Взрывотехнологическая экспертиза - исследование технических и организационных
причин, условий возникновения, характера протекания взрыва и его последствий.
Строительно-техническая экспертиза - исследование строительных объектов и
территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их
оценки.
Бухгалтерская экспертиза - исследование записей бухгалтерского учета с целью
установления наличия или отсутствия в них искаженных данных.
Финансово-экономическая экспертиза - исследование показателей финансового
состояния и финансово-экономической деятельности хозяйствующего субъекта.
Товароведческая экспертиза - исследование промышленных (непродовольственных)
товаров, в том числе с целью проведения их оценки, исследование продовольственных
товаров, в том числе с целью проведения их оценки.
Психологическая экспертиза - исследование психологии и психофизиологии
человека.
Компьютерно-техническая
экспертиза
исследование
информационных
компьютерных средств.
Экспертиза маркировочных обозначений - исследование маркировочных
обозначений на изделиях из металлов, полимерных и иных материалов
Экологическая экспертиза - исследование экологического состояния объектов
почвенно-геологического происхождения, исследование экологического состояния
естественных и искусственных биоценозов, исследование экологического состояния
объектов окружающей среды в целях определения стоимости восстановления
исследование экологического состояния объектов городской среды, исследование
экологического состояния водных объектов.
Экспертиза электробытовой техники - исследование радиоэлектронных,
электротехнических, электромеханических устройств бытового назначения.
Лингвистическая экспертиза - исследование продуктов речевой деятельности.
Землеустроительная экспертиза - исследование объектов землеустройства, в том
числе с определением их границ на местности.
Из указанного перечня родов (видов) судебных экспертиз, наиболее часто
встречающимся видами экспертиз являются: почерковедческая, автотехническая,
землеустроительная, товароведческая, бухгалтерская экспертизы.
При рассмотрении гражданских и дел об административных правонарушениях
Кызылским городским судом на выполнение экспертам в федеральных бюджетных
судебно-экспертных учреждениях Минюста России, было назначено всего 14 экспертиз.
Так, по гражданскому делу № 2-*\2015 года по иску П к А о разделе совместно
нажитого имущества, встречному иску А к П о признании недействительным брачного
договора, исключении гаража из состава совместно нажитого имущества и разделе
совместно нажитого имущества, * года первоначально назначена судебно-техническая
экспертиза документа, производство которой поручено Федеральному бюджетному
учреждению «Красноярская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции
Российской Федерации (г. Красноярск). На разрешение поставлены следующие вопросы:
1) *
Из заключения эксперта ФБУ «Красноярская лаборатория судебной экспертизы» *
от * года следует, что установить время выполнения печатного текста, рукописных
записей и подписей от имени * и *., а также их соответствия времени выполнения
реквизитов датам, указанным в договорах дарения денежных средств * года и * года дате,
не представляется возможным.
По ходатайству истца * и ее представителя * была назначена дополнительная
судебно-техническая экспертиза документа для установления соответствия выполнения
текста и подписей даты заключения договоров, на разрешение экспертов поставлен
вопрос: «*.»
Производство экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению
«Красноярская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской
Федерации (г. Красноярск), установив сроки проведения экспертизы в течение одного
месяца со дня получения настоящего определения и материалов к нему.
Производство по делу приостановлено для проведения дополнительной
экспертизы.
По гражданскому делу № 2-*/2014 иску Общества в ограниченной
ответственностью «*» к ООО «*», *, * о взыскании задолженности по договору
финансовой аренды (лизинга) от * года № *, встречному иску *к ООО «*» о признании
недействительным договора поручительства, назначена почерковедческая экспертиза, на
разрешение которой поставлен следующий вопрос: *?
Производство экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению
«Красноярская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской
Федерации (г.Красноярск).
Экспертиза проведена экспертной организацией в течение 2 месяцев (с учетом
предоставления дополнительных образцов почерка и продлении срока проведения
экспертизы), у суда вопросы по ее проведению и срокам проведения, не возникали.
При рассмотрении дела 12-*\15 по жалобе на постановление по делу об
административном правонарушении *, назначена почерковедческая экспертиза,
проведение по делу почерковедческой экспертизы поручено экспертам Экспертнокриминалистического центра МВД по Республике Тыва.
Также по делам об административном правонарушении в отношении * по жалобе
на постановление по делу об административном правонарушении от * года (12-*\15); в
отношении * по жалобе на постановление и.о. мирового судьи судебного участка «*» от
* года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (12*\15); в отношении * по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 6
«*» от * года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.26
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (12-*\15); в
отношении *, по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 6
г.Кызыла от * года о назначении административного наказания по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ
(12-*\15), в отношении * по жалобе на постановление и.о. мирового судьи судебного
участка № 6 г. Кызыла от * года о привлечении к административной ответственности по
части 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (12-*\15), в отношении *, по жалобе на постановление и.о.мирового
судьи судебного участка №
4 «*» г.Кызыла от * года о назначении ему
административного наказания по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ (12-317\14), в отношении *, по
жалобе на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 7 «*» г.Кызыла от *
года о назначении ему административного наказания по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ (12-*\14)
были назначены почерковедческие экспертизы, проведение почерковедческих экспертиз
поручены Экспертно-криминалистическому центру при МВД Республики Тыва.
Из содержания вопросов, поставленных сторонами по делу на разрешение
экспертов усматривается, что в основном стороны оспаривают подписи на расписках о
явке в суд, в протоколах об административном правонарушении, в протоколе об
отстранении от управления транспортным средством, в талонах с показаниями
алкометров, в актах освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в
протоколах о задержании транспортного средства.
По административному делу (12-*\15) по жалобе * назначена автотехническая
экспертиза, проведение которой поручено экспертам Экспертно-криминалистического
центра Министерства внутренних дел по Республике Тыва. На разрешение эксперта
поставлены следующие вопросы: 1) Каков механизм столкновения автомашин
автомашины *, с г/з * рус и автомашины *, с г/з * рус.? 2) Реконструировать механизм
ДТП с предоставлением масштабной пофазной схемы происшествия. 3) каким образом в
момент столкновения располагались транспортные средства, какой из автомашин было
совершено столкновение?
4) имело ли место превышение скорости движения
автомашины *, с г/з * рус на момент начала торможения? 5) имел ли возможность
водитель автомашины *, с г/з * рус избежать столкновения?6) Какими пунктами Правил
дорожного движения должны были руководствоваться в своих действиях водители
автомашин? 7) соответствует ли схема ДТП пояснениям участников ДТП, характеру
повреждений?
Анализ проведенной работы, в целях выявления проблем проведения экспертиз системного правового анализа какого-либо вопроса или состояния (дача любого
заключения любыми специалистами по любым вопросам), показал, что особую сложность
проведение экспертиз, у суда не вызывал, сторонами представляются вопросы, они
поставлены экспертам для разрешения, по результатам экспертиз, поставленные судом
вопросы были разрешены экспертами федеральных бюджетных судебно-экспертных
учреждений Министерства юстиции Российской Федерации.
Следует отметить, что сроки проведения экспертиз судебно-экспертными
учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации, соблюдались, у суда
вопросы по срокам проведения экспертиз, также не возникали.
Вместе с тем, следует отметить, что наиболее распространенными и часто
встречающимися видами экспертиз являются землеустроительные экспертизы, вопросы
полномочий в сфере землепользования, участия в хозяйственном обороте, оценочная
экспертиза, судебно-техническая экспертиза документа, однако указанные экспертизы
проводятся негосударственными экспертными учреждениями, по основаниям, указанным
выше.
Подводя итог, хочется отметить, о необходимости возобновления практики
проведения особо сложных экспертиз, в частности, почерковедческих, автотехнических,
землеустроительных, товароведческих, бухгалтерских, судебно-технических экспертиз в
государственном экспертном учреждении, а именно на территории Республики Тыва - в
ЭКЦ МВД по Республике Тыва, поскольку это сказывается на сроках проведения
экспертиз и уменьшению затрат на судебные расходы, что влияет также и на общие
результаты рассмотрения дела по существу в целом.
И.о. председателя суда
В.Т.Кызыл-оол