АНАЛИЗ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Ростова-на-Дону за 2015 год. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав за 2015 год было проведено 24 заседания, на которых было рассмотрено 373 (АППГ-409) дела, из них 162 (АППГ-150) в отношении несовершеннолетних, 195 (АППГ-228)- в отношении родителей (законных представителей), 16 (АППГ-31)- в отношении иных лиц, 25 вопросов общей профилактики по защите прав несовершеннолетних и организации профилактической и просветительской работы, 1 приговор суда, 39 ходатайств и представлений органов образования, 32 представления служб системы профилактики, 1 представление прокуратуры Советского района. Всего в 2015 году на заседаниях КДНиЗП были рассмотрены дела 474 несовершеннолетних. По данным материалам вынесено 343 постановления о назначении наказания, из них 130 в виде предупреждения, 213 в виде штрафа. Общая сумма назначенных штрафов составила 144815 рублей. Возвращено административных дел в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КРФобАП -3 (АППГ-0), прекращено производств по делам об административных правонарушений 30 (АППГ-19) (26- за отсутствием состава административного правонарушения, 2-за истечением срока давности, 2 –по иным причинам). Из числа несовершеннолетних правонарушителей, 129 являются обучающимися (АППГ – 122): МБОУ СОШ-39, ПУ-22, колледжей- 66, ВУЗ-2, 33 несовершеннолетних не обучающихся и не работающих. Из них: совершено 87 правонарушения обучающимися образовательных учреждений Советского района: Образовательные учреждения 2014 МБОУ СОШ №15 4 2015 (несовершеннолетние/ родители) 7/4 Статьи КРФобАП в 2015 г. динамика 5.35 ч.1-4; 19.15 -1; 11.1 ч.5-3; 20.22-1, +3 20.1-1;6.24-1 МБОУ СОШ №31 3 2/9 5.35 ч.1-9; 20.22-2 -1 МБОУ СОШ №37 МБОУ лицей №58 МБОУ СОШ №60 МБОУ СОШ №61 МБОУ СОШ №73 МБОУ СОШ №86 МБОУ СОШ №87 МБОУ СОШ №88 3 10 5 1 13 4 4 5 1/4 1/3 0/2 1/2 3/2 5/4 0/5 4/4 5.35 ч.1-4; 20.22-1 -2 -9 -5 0 -10 +1 -4 -1 МБОУ СОШ №92 МБОУ гимназия№95 МБОУ лицей№103 МБОУ СОШ №112 МБОУ гимназия №117 МБОУ ВСОШ №10 2 7 4 8 3 19 6/8 3/3 3/1 2/5 1/1 8/5 6.24 ч.1-3, 20.22-3, 5.35 ч.1-8 ПУ№5 17 11/4 РКИУ 11 9/0 12.29-2; 20.20-6; 11.1-1 -2 РТТС 16 5/0 20.20-3; 6.10-2 -11 РТИМЭС 3 7/0 6.24-5; 11.1-1; 20.22-1 +4 РТЭК 4 5 5.35-1; 20.20-3; 20.21-1; 6.10-1 +1 5.35 ч.1-3; 20.22-1 5.35 ч.1-2 5.35 ч.1-2; 20.22-1 20.22-3; 5.35-2 5.35.ч.1-4; 20.20-2; 20.22-3 5.35 ч.1-5 20.22-2; 5.35 ч.1-4; 20.20-2 12.29-1, 20.20-1; 5.35-3; 19.15-1 5.35 ч.1-1; 20.20-1; 12.29-1, 11.1-1 5.35ч.1-5; 11.1-1; 20.22-1 20.22; 5.35 ч.1-1 20.20-3: 5.35ч.1-5; 6.9-1; 20.22-1; 20.1-3 +4 -4 -1 -6 -2 -11 5.35- 4; 20.20-4; 20.1-2; 6.24-1; 19.5-3; 6.9-1 -6 Самыми распространенными правонарушениями остаются правонарушения, предусмотренные ст. 5.35 ч.1 КРФобАП- 195 (ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию и содержания детей), ст. 20.20 ч.1, ст. 20.22 КРФобАП - 87 (распитие алкогольной продукции/нахождение в состоянии алкогольного опьянения), ст. 12.29 ч.1, ст.11.1 ч.5 КРФобАП - 34 (нарушение правил дорожного движения и правил поведения на железной дороге), ст.6.24-25 (курение в местах, запрещенных ФЗ), ст. 20.1- 20 (мелкое хулиганство). По итогам 2015 года на территории Советского района наблюдается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними на 55%: несовершеннолетними совершено 59 преступлений (АППГ-38), из них группами совершено 29 преступлений (АППГ-14), количество лиц принявших участие в совершении преступлений-33 (АППГ-26), из них 2 несовершеннолетних (АППГ-5) совершали преступления ранее, 1 (АППГ-4) ранее судим, освобождено по амнистии-1 (АППГ0).В состоянии алкогольного опьянения совершено 2 преступления (АППГ-0), в состоянии токсического/наркотического опьянения -1 (АППГ-0). Жители района, совершившие преступления на территории Советского района Количество преступлений Статьи УК РФ Количество несовершеннолетних Советский 26 12 Октябрьский 11 Железнодорожный 16 Пролетарский Первомайский Ворошиловский Ростовская область Карачаево-черкесская республика 1 1 1 2 1 Ст.161УКРФ-3 Ст.228УКРФ-2 Ст.115УКРФ-1 Ст.158УКРФ-17 Ст.171УКРФ-1 Ст.166УКРФ-2 Ст.166УКРФ-3 Ст.158УКРФ-7 Ст. 161 ч.1-1 Ст.158УКРФ-13 Ст.166 УКРФ-2 Ст.162УКРФ-1 Ст.161УКРФ-1 Ст. 166 ч.2-1 Ст.158УКРФ-1 Ст.158УКРФ-2 Ст.161УКРФ-1 10 4 2 1 1 1 1 Из 59 совершенных преступлений несовершеннолетними на территории Советского района, только 26 совершено 12 несовершеннолетними жителями района. Стоит отметить, что 17 преступлений были совершены несовершеннолетними в 2014 году, 1 преступление совершено в 2013 году, однако в виду того, что материалы по данным уголовным делам направлены в судебные инстанции в 2015 году, количественные показатели зарегистрированы в текущем году. Из 12 несовершеннолетних жителей Советского района, совершивших преступления на территории района -2 несовершеннолетних являются обучающимися образовательных учреждений Советского района (МБОУ «Школа №61», ПУ№5), 8 на сегодняшний день достигли совершеннолетнего возраста, 2 нигде не обучаются. Стоит отметить, что наибольшее количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Советского района относятся к преступлениям имущественного характера, а именно ст. 158 УКРФ (кража), ст. 161 УКРФ (грабеж). По состоянию на 01.01.2016 год на учете в КДНиЗП администрации Советского района города Ростова-на-Дону, ПДН ОП№8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону состоит 37 несовершеннолетних, из которых 27- за совершение административных правонарушений,10-за совершение преступлений/подозреваемых в совершении преступлений. 21 несовершеннолетний- обучающиеся МБОУ СОШ, 15 несовершеннолетних- студенты начальных и средних профессиональных заведений, 1 несовершеннолетний нигде не обучаются. На профилактическом учете у врача-нарколога по состоянию на 01.01.2016 года состоят 18 несовершеннолетних, из них 13 человек за употребление алкоголя, 3 человека-употребление наркотиков, 2 человека-за употребление токсических веществ. Всего врачом-наркологом обследовано 57 несовершеннолетних, прочитано 75 лекций, проведено 580 индивидуальных бесед, проведено 4 семинара для педагогического состава. Всего за 2015 год поставлено на профилактический учет поставлено 15 несовершеннолетних, снято с учета 18 несовершеннолетних. Со всеми несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете, систематически проводятся профилактические беседы, выезды по месту жительства, привлечение их к культурно-массовым и спортивным мероприятиям, мероприятиям с участием духовенства, молодежных общественных организаций. За несовершеннолетними закреплены шефы-наставники из числа сотрудников полиции, образовательных учреждений. База состоящих на учете ежеквартально направляется во все службы системы профилактики для участия в профилактической, коррекционной работе, в части касающейся ведомства. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является координатором всех служб системы профилактики, банков банных лиц, находящихся на различных видах профилактических учетов. МКУ «УСЗН» осуществляет сбор, обработку и хранение информации о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних и их семьях. В банк данных вносятся безнадзорные, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями либо законными представителями обязанностей по их воспитанию, обучению и содержанию, по причинам: бродяжничества; оставшиеся без попечения родителей или лиц их заменяющих; самовольно ушедшие из семьи, образовательных и иных учреждений. Так, за 2015 года в банк данных безнадзорных было поставлено 9 несовершеннолетних (АППГ-12), из которых в процессе работы снято 7 несовершеннолетних по причине их жизнеустройства. В настоящее время на учете состоит 2 несовершеннолетний (АППГ-0). В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» за 12 месяцев 2015: проведено 364 профилактических бесед с семьями, состоящими на учете в КДНиЗП; в мероприятиях, посвященных социально-значимым датам, приняли участие 77 многодетных матерей; в целях оказания различных мер социальной поддержки обследовано материально-бытовое положение 29 семей; выплачено пособий, установленных действующим федеральным и областным законодательством на сумму 9116,00 рублей; в ходе проведения районной межведомственной профилактической операции «Подросток 2015» 1006 несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказаны различные виды мер социальной поддержки. Кроме того, за период с 01.01.2015 по 30.12.2015 составлены 122 индивидуальные программы предоставления социальных услуг в форме полустационарного и стационарного социального обслуживания для несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. МКУ «Отдел образования Советского района», исполняющий функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, осуществляет сбор, обработку и хранение информации о семьях, находящихся в социально опасном положении, которые решением КДНиЗП поставлены на профилактический учет. Так, за 2015 года на учет в банк данных семей поставлено 12 семей, имеющих 21 несовершеннолетних детей (АППГ-16/18). Снято с учета за отчетный период 12 семей, имеющих 18 несовершеннолетних детей (АППГ -14/25). В настоящее время на учете состоит 22 семьи, имеющие 38 несовершеннолетних ребенка (АППГ-22/38). На несовершеннолетних состоящих на профилактических учетах, в банке данных безнадзорны и беспризорных, семей, находящихся в социально опасном положении разработаны индивидуальные программы реабилитации, результаты которых рассматриваются на заседаний комиссии, службам системы профилактики даются поручения и рекомендации по выполнению намеченных мероприятий, в случае необходимости программы корректируются и дополняются. Ежеквартально, после сверки и обработки банк данных семей, находящихся в социально опасном положении и банк данных несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ОП№8, КДНиЗП направляется в службы системы профилактики для организации работы с несовершеннолетними в пределах компетенции ведомства. Всего за 2015 год было оказано 316 различных видов помощи несовершеннолетним и родителям, находящимся в социально опасном положении, в числе которых медицинская, педагогическая, психологическая, социальная, юридическая помощь, помощь в трудоустройстве, организации досуга. Также стоит отметить, что в учреждение социальной поддержкисоциально-реабилитационный центр для несовершеннолетних было определено 6 несовершеннолетних из семей СОП на полное государственное обеспечение, в том числе из семей, проживающих в частных домах, имеющих печное и электрическое отопление, а также 8 несовершеннолетних, 10 родителей из семей СОП были направлены и получили необходимую помощь в дневном отделении СРЦ. Также дети из семей СОП принимали участие в благотворительных мероприятиях, а именно посещении дельфинария, благотворительного новогоднего представления на базе музыкальной школы, бассейна «Энерджи плаза». Из информации представленной МБУЗ «Детская поликлиника №45» следует, что в Советском районе за 2015 год выявлены 3 случая смерти детей старше 1 года жизни, 1 случай тяжелого органического поражения ЦНС, 2 несчастных случая, а именно падение с высоты, травма электрическим током, 16 детей были травмированы в ДТП, 4 реб. – находились в алкогольном опьянении, 21 чел. – получили травмы в результате избиения. Медицинскими работниками МБУЗ “Детская городская поликлиника №45” проводится комплексная работа по выявлению и постановке на учет неблагополучных семей, выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении и нуждающихся в медико-психолого-социальной помощи и правовой защите. В настоящее время под наблюдением в детской поликлинике № 45 находятся 22 асоциальные семьи, в которых проживают 38 детей, из них до 1 года – 1 ребенок. В эти семьи осуществляются более частные патронажи участковых врачей и медсестер, проводятся беседы с родственниками, соседями, проживающими рядом, с целью выяснения истинной ситуации и положения детей в социально – неблагополучной семье. О подобных случаях медицинские работники педиатрических участков детской поликлиники №45 информируют КДН и ЗП и отдел опеки и попечительства МКУОО. Также органами здравоохранения приняты меры по оказанию социальной помощи: выдача справок в МСЗ для оказания материальной помощи – 191; диспансерное наблюдение – 21; пролечено в стационаре – 3; пролечено в поликлинике – 14; беседы с родителями – постоянно во всех семьях. Отказов от медицинского обслуживания не было. За 2015г. по линии здравоохранения установлены 14 фактов ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по отношению к несовершеннолетним детям, о чем было сообщено в КДН и ЗП и отдел охраны прав детства МКУОО. Проведена совместная разъяснительная работа педиатрической службы и специалистов МКУОО района. В соответствии с приказом Управления здравоохранения №41 от 05.03.2013г., во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2013г. №116 «О мерах по совершенствованию организации медицинской помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», в соответствии с письмом Министерства здравоохранения Ростовской области и Министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 08.04.2013г. №24/3.3-2286/М, №22-02.2.3/1886, проведена в Советском районе диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, в результате которой осмотрено 210 детей: выявлено патологии у 96 детей; 45 детей прошли реабилитацию в амбулаторных условиях, 10 детей в условиях стационара. По информации Филиала по Советскому району г. Ростова-на-Дону Федеральной службы исполнения наказаний, по учетам ГУФСИН за 2015 год прошло 8 осужденных несовершеннолетних (АППГ-10), снято в отчетный период-6 (АППГ-5), из них в связи с заменой наказания на лишение свободы-1, по отбытию наказания-2, в связи с осуждением за совершение повторного преступления -1, в связи с изменением места жительства-1. В настоящее время на учете в УИИ состоит 1 осужденный несовершеннолетний и 1 лицо в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. По учетам УИИ за 2015 год прошли 9 осужденных женщин, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания до достижения их детьми четырнадцатилетнего возраста (АППГ-11). Снято с учета 4 осужденных, из них в связи с переменой места жительства-3; в связи со сметртью-1. На конец отчётного периода на учете состоит 5 осужденных женщин (АППГ-8). Все осужденные, состоящие на учете в УИИ рассмотрены на заседаниях КДНиЗП, взяты на контроль с целью социальной адаптации и социального сопровождения. Центром занятости населения в Советском районе особое внимание уделяется профориентационной работе с несовершеннолетними гражданами. Основная задача в этом направлении – помочь молодежи сделать осознанный выбор будущей профессии, учитывая потребности местного рынка труда. В этих целях проводятся профориентационные мероприятия различного уровня: профориентационнные декады, «Уроки занятости», Единые дни профориентации молодежи. Совместно с КДНиЗП проводились советы профилактики и выездные заседания КДНиЗП в школы, колледжи и техникумы района. В 2015 численность подростков, обратившихся в ГКУ РО «Центр занятости населения города Ростована-Дону», составила 2700 человек, услуги по профориентации получили 1940 подростков (АППГ-1264). Программа организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан предусматривает создание временных рабочих мест для подростков в возрасте от 14 до 18 лет в целях приобщения их к труду, получения профессиональных навыков, адаптации на рынке труда в период школьных каникул и в свободное от учебы время. В 2015 г. в рамках данной программы было заключено 16 договоров с предприятиями и организациями Советского района г. Ростова-на-Дону, создано 211 (АППГ-139) временных рабочих мест, общее число участников программы составило 760 (АППГ-822) человек. Постоянными партнерами по трудоустройству несовершеннолетних граждан являются: ГУЗ РОКБ, МБУ «ЦСОН Советского района города Ростова-на-Дону», МБОУ ДОД «ДЮСШ №12», ОАО «НПП КП Квант», ЖСК «Архитектор», ЗАО «Донэлектромонтаж», ОАО «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района г. Ростова-на-Дону», ГБУ РО «Областная детская больница», ГБУ МБУЗ «Городская больница № 20 города Ростова-на-Дону», ООО «РП Строймеханизация-МА»и др. По линии МБОУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» в 2015 году за психологической помощью в учреждение обратились 2345 человек. Среди обратившихся в МБУ ЦДК Советского района несовершеннолетних/семей, употребляющих алкоголь и наркотические средства, не выявлено. Специалистами центра были проведены психопрофилактические мероприятия: психопрофилактическая программа «Сладкая ловушка» для младших школьников 1 классов с целью формирования критического отношения к наркотикам и другим асоциальным явлениям (ОУ№№37, 60, 88, 95, 103, 112 – 566 чел.), психопрофилактическое занятие «50 способов сказать наркотикам НЕТ!» для учащихся 7-10 классов, с целью расширения репертуара поведения в ситуациях предложения пробы ПАВ ( ОУ№№15, 31, 37, 60, 61, 88, 92, 95, 103, 112, 10 Вечерняя – 767 чел.), психопрофилактическая программа психолого-педагогической и медикосоциальной направленности «Профилактика девиантного поведения подростков» для подростков 12-14 лет с целью расширения ролевого репертуара подростков, обеспечивающего улучшение коммуникации и способствующего безопасности процесса социального экспериментирования в количестве 5 групповых занятий на базе ЦДК Советского района- 9 человек, дополнительная образовательная коррекционно-развивающая программа психолого-педагогической и медикосоциальной направленности «Коррекция асоциального поведения у детей и подростков» для подростков 11-12 лет с целью социально адаптировать детей, совершивших кражи, в количестве 10 групповых занятий на базе ЦДК Советского района - 7 человек, методическое объединение на тему «Работа педагоговпсихологов образовательных учреждений по профилактике употребления ПАВ детьми и подростками» для педагогов-психологов ОУ Советского района– 8 человек, семинар-практикум по дополнительной образовательной психопрофилактической программе психолого-педагогической и медико-социальной направленности «В поисках Эльдорадо» с целью обучения педагогов-психологов психопрофилактической работе, направленной на снижение риска суицидов несовершеннолетних – 19 человек, плановое профилактическое родительское собрание с опекунами (попечителями, приемными родителями) на тему: «Трудности взросления» с целью расширить репертуар взаимодействия опекунов в сложных семейных ситуациях в процессе воспитания детей и подростков на базе МБОУ «Лицей № 103» – 47 человек, проведение консультаций родителей и несовершеннолетних, обратившихся в ЦДК Советского района: по поводу девиантного поведения детей (ложь, воровство) – 3 родителя, 5 детей; по поводу аддитивного поведения ребенка (компьютерная зависимость, нервная анорексия) – 4 родителя, 4 ребенок; по поводу кризисного состояния ребенка – 16 родителей, 1 ребенок. Специалистами МБУ ЦППМС Советского района была проведена психологокоррекционная работа с несовершеннолетними/семьями, направленными на консультации/коррекционные мероприятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав – из 20 направленных несовершеннолетних/семей для получения консультаций в ЦДК обратились 11. Проведена индивидуальная программа психолого-педагогической и медикосоциальной направленности «Коррекция и профилактика асоциального поведения» с целью сформировать социально-компетентное ответственное поведение в количестве 11 занятий тренингах – «Личностный рост», «Готовимся к ЕГЭ», и психопрофилактическом занятии «50 способов сказать наркотикам НЕТ!». За 2015 год несовершеннолетним и их родителям, направленным в МБУ ЦППМС, были оказаны следующие услуги, а именно 17 консультаций и 11 диагностических обследований, 3 несовершеннолетних поставлены на индивидуальное сопровождение. По результаты оценки эффективности оздоровления детей в муниципальных оздоровительных учреждениях видно, что в 2015г. эффективность оздоровления стала выше. В 2015 году Городской межведомственной комиссией по организации отдыха и оздоровления детей утверждены квоты на предоставление компенсации родителям и организациям за самостоятельно приобретенные путевки на оздоровление детей в сумме 11174,28 тыс. руб., в т. ч. компенсации родителям — 9788,8 тыс. руб., компенсации работодателям — 1290,48 тыс. руб., услуги банка — 95,00 тыс. руб. В соответствии с Постановлением Правительства РО от 20.01.2012 №24 «О порядке расходования субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей» родителям выплачены компенсации за самостоятельно приобретенные путевки на 884 детей на сумму 9788,8 тыс. рублей; предприятиям за путевки, приобретенные для детей сотрудников — 136 на сумму 1290,5 тыс. рублей; 457 детей из малоимущих семей получили бесплатные путевки в санаторные лагеря, затрачено 8531,1 тыс. рублей. По состоянию на 18.09.2015 года фактически выплачена компенсация в сумме 8788,8 тыс. руб., в т.ч. компенсация родителям — 8557,9руб.; компенсация работодателям - 171,5 руб.; услуги банка - 59,4 руб. Выплата компенсации стоимости за самостоятельно приобретенные путевки родителям составила 100,0% от планируемого освоения средств. По состоянию на 18.09.2015 года заключены соглашения о взаимодействии по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей с 3 предприятиями: Филиал ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» в городе Ростове-на-Дону, ОАО «Десятый подшипниковый завод» и ЗАО «Корпорация «Глория Джинс». Департаментом социальной защиты населения г. Ростова-на-Дону в 2015 году закуплены 455 путевок для детей из малоимущих семей Советского района, которые реализованы в полном объеме. Кроме того, Минтрудом РО выделены 2 путевки для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которые также реализованы в полном объеме. Особое внимание в ходе проведения летней оздоровительной кампании было уделено несовершеннолетним, состоящим на профилактических учетах: 6 из них выданы бесплатные путевки в оздоровительные и санаторные лагери, 4 детей получили льготное санаторное лечение в детском санатории «Светлячок», 2 детей в детском санатории «Спутник», 1 ребенок в оздоровительном лагере «Красный десант» , в летних пришкольных лагерях с дневным пребыванием на базе школ района оздоровилось 5 детей из семей СОП. Дети дошкольного возраста из семей, находящихся в социально опасном положении получали оздоровление на площадках МБДОУ. Также проводилась работа в образовательных учреждениях в период школьных каникул по организации досуговой занятости – 22 ребенка, в том числе: в творческих кружках – 10 детей, в спортивных секциях – 9 детей, в иных творческих объединениях – 3 подростка, находящихся в семьях СОП. По результатам летней оздоровительной кампании всего оздоровлено – 34 ребенка из семей, находящихся в социально опасном положении. В летнюю оздоровительную кампанию 2015г. в Советском районе по линии здравоохранения дети получили различные формы оздоровления в том числе: льготное санаторное лечение в детских санаториях «Смена» и «Светлячок» -65 детей (ассоциальных-4, малообеспеченных-50, опекаемых-4), в других санаториях Черноморского побережья -266 чел. (инвалидов -11, малообеспеченных-86, опекаемых4); оздоровление детей в реабилитационном отделении и дневном стационаре на базе нашей поликлиники – 3129 чел. (инвалидов -39, опекаемых-21); в летних пришкольных лагерях с дневным пребыванием на базе школ района, где оздоровилось в течение 2-х потоков – 1400 детей (малообеспеченных-460, опекаемых-18, ассоциальных-5). По результатам летней оздоровительной кампании всего оздоровлено – 15110 чел., в лагерях с дневным пребыванием – 1400 чел. Эффективность оздоровительной работы: выраженный оздоровительный эффект-81%, слабый оздоровительный эффект18,1%, отсутствие оздоровительного эффекта -0,9%. По вопросу профилактики социального сиротства, безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних стоит отметить, что за 2015 год было выявлено 47 (АППГ-78), оставшихся без попечения родителей, из которых 10 (АППГ-16) устроены в государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 22 (АППГ-62) переданы под опеку/попечительство, усыновлено 14 (АППГ12), возвращено родителям-0 (АППГ-6), умерло-1 (АППГ-1), остались неустроенными-0 (АППГ-5). По состоянию на 01.01.2016 год на учете в МКУ «Отдел образования Советского района города Ростова-на-Дону» состоит 251 несовершеннолетний, находящийся под опекой/попечительством, которые воспитываются в 207 опекунских семьях из них 69 сироты, 81 «социальные сироты», 101- оставшиеся без попечения родителей, а также 7 детей, которые воспитываются в 4 приемных семьях. Всего за 2015 год родительских прав были лишены 25 родителей, из которых 17 отцов, 8 матери, в отношении 29 несовершеннолетних детей. По итогам лишения родителей родительских прав 3 ребенка направлены в госучреждение, 13 остались проживать с матерями, 1 –остался проживать с отцом, в отношении 12 оформлена опека/попечительство родственниками. Фактов жестокого обращения с несовершеннолетними в замещающих семьях не выявлено. Однако, выявлен 1 факт жестокого обращения с несовершеннолетними в семье, находящейся в социально опасно положении, при рассмотрнении которого, сотрудниками отдела полиции №8 был собран материал, который был передан в прокуратуру Советского района, а позднее в Мировой суд Советского района для принятия решения. За 12 месяцев 2015 года в Советском районе зафиксировано 16 самовольных уходов несовершеннолетних (АППГ 25), что на 36 % меньше аналогичного периода прошлого года. 15 самовольных уходов несовершеннолетними совершены из дома, 1 из образовательного учреждения. Возрастной состав несовершеннолетних, совершивших уходы от 0-14 лет- 5 человек, 14-17 лет-10. Имеет место факт повторного самовольного ухода несовершеннолетней. Самовольные уходы совершили обучающиеся МБОУ Советского района №№ 60-2, 86,112-2, 61,15-2. На заседании КДНиЗП рассмотрены 14 представлений ПДН ОП№8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону о самовольных уходах, приняты меры профилактического воздействия, вручены направления в МБОУ ЦДК и центр занятости населения. На заседаниях комиссии рассматривался вопрос о постановке несовершеннолетних на профилактический учет в КДНиЗП, ПДН ОП№8. Основания для постановки на профилактический учет и решения для постановки приняты в отношении 5 несовершеннолетних. С целью координации профилактической и разъяснительной работы в образовательных учреждениях, в соответствии с графиками, утвержденными на заседании комиссии, в 2015 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав было осуществлено 11 документарных и выездных проверок деятельности общеобразовательных учреждений (МБОУ №15, 58, 73, 87, 86, 88, 92, профессиональное училище№5, колледж информатизации и управления, технологический техникум сервиса) по организации профилактической работы с несовершеннолетними, исполнению законодательства в области защиты прав несовершеннолетних, порядка постановки и снятия несовершеннолетних с профилактических учетов, организации коррекционно-реабилитационных мероприятий с ними, просветительской работы с детьми и родителями,. Результаты проверок были заслушаны на заседаниях КДНиЗП 11.06.2015 года,24.12.2015 года, были вынесено постановление комиссии о выявленных недостатках в работе и устранение таковых. В в ОУ№92 работа по реализации ФЗ№120 «об основах системы профилактики правонарушений, преступлений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних» признана удовлетворительной, в учреждениях №15, 58, 73, 87, 86, профессиональное училище№5, колледж информатизации и управления, технологический техникум сервиса - признана удовлетворительной с обязательной ликвидацией выявленных замечаний, организация работы в ОУ№ 88 признана неудовлетворительной. Согласно графику, утвержденному на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2015 году было осуществлено 16 выездных Дней большой профилактики в образовательные учреждения № 15, 37, 58,60, 73,86,87,88, 92,95, 112, 10В, ПУ№5, РКИУ, РТТС, РТИМЭС, в ходе которых профилактикой было охвачено более 2000 несовершеннолетних. В мероприятиях приняли участие ответственный секретарь КДНиЗП Игнатенко С.С., представители отдела полиции №8, районный педиатр МБУЗ «Детская поликлиника №45» Боксер М.П., специалист центра занятости населения района Коваленко Е.А., инспектор отдела пропаганды ГИБДД Ростовской области Дынник Е.С., ведущий специалист МКУОО Ефимова О.А., представители линейного управления транспортной полиции. На заседаниях обсуждались вопросы общей профилактики, а именно административная и уголовная ответственности несовершеннолетних за совершение противоправных деяний, последствия употреблений курительных смесей и алкоголя, вопросы организации занятости и трудоустройства подростков, причины и последствия самовольных уходов из дома, занятость и трудоустройство подростков, вопросы безопасности дорожного движения и последствия их нарушения, вниманию несовершеннолетних были представлены видеосюжеты Азовской колонии для несовершеннолетних, видео-ролики отдела пропаганды ГИБДД Ростовской области, фильм «Черная полоса» о вреде наркотических и одурманивающих веществ. Также в 2015 году было проведено 1 выездное заседание КДНиЗП с участием представителей органов и учреждений системы профилактики, заместителей руководителей ОУ района, на котором были рассмотрены общие вопросы профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, анализ деятельности КДНиЗП за 2014 год, механизм межведомственного взаимодействия всех служб, входящих в систему профилактики, заслушаны доклады заместителей руководителей образовательных организаций, в которых наблюдается рост правонарушений среди несовершеннолетних по итогам года, вопросы организации работы по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних и перспективах работы на 2015 год по снижению количества противоправных деяний несовершеннолетними. 30 октября 2015 года был проведен межведомственный семинар-совещание на тему «Межведомственный подход в организации раннего предупреждения детского и семейного неблагополучия и правонарушений в подростковом возрасте» при участии прокуратуры района, представителя аппарату Уполномоченного по правам ребенка в РО, представителей органов и учреждений системы профилактики района, с участием должностных лиц дошкольных, общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования района. Одним из самых действенных инструментов профилактической работы с несовершеннолетними их родителями и иными лицами по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений несовершеннолетними и в отношении их в 2015 году являлись рейдовые мероприятия, которые включали в себя различные профилактические акции и операции: «Алкоголь, недоступный детям», «Комендантский час», «Семья», оперативно-профилактическое мероприятие «Безопасное детство» в феврале 2015 года, акция «Сообщи, где торгуют смертью» в марте 2015 года. За 2015 год, согласно графику, утверждённому председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, было осуществлено 8 крупных совместных рейдов, в ходе которых посещены торговые точки, реализующие алкогольную и табачную продукцию, парки, скверы, торгово-развлекательные центры, супермаркеты, продовольственные рынки, а также места проживания несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, условно осужденных, семей, находящихся в социально опасном положении, семей, где осужденные родители имеют отсрочку реального срока до достижения ребенком возраста 14 лет. В рамках операции «Алкоголь, недоступный детям», посещено 53 торговые точки, реализующие алкогольную и табачную продукцию, в рамках операции «Комендантский час» были посещены ТРК «Вавилон», ТРК «Тайлер», супермаркеты «Окей», «Перекресток», рынки «Западный», «Привоз», «Элеонора», парки «Сказка», «Аллея роз», объезды территории в вечернее время. В рамках операции «Семья» посещено 24 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, 2 несовершеннолетних, условной осужденных, состоящие на учете в ГУФСИН, 22 семьи, состоящих на учете в едином банке данных семей, находящихся в социально опасном положении. В ходе мероприятий было составлено 19 административных протоколов по ст. 5.35 ч.1 на родителей несовершеннолетних, выявлены 3 безнадзорных ребенка, 1 ребенок, находящийся в социально опасном положении, проведены профилактические беседы, оказана консультативная помощь специалистами служб профилактики, выданы направления в социально-реабилитационный центр, центр диагностики и консультирования. Всего с начала 2015 года сотрудниками отдела полиции №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону проведено 103 проверки, в результате которых составлено 414 протоколов по ст. 14.1 ч.2, 14.2, 14.16 ч.2.1., 14.16 ч.3. Все торговые точки, где имеются нарушения действующего законодательства взяты на постоянный контроль сотрудников полиции, административные материалы по подведомственности направлены в мировой суд Советского района для принятия решений. В рейдовых мероприятиях приняли участие специалисты органов опеки и попечительства, представители правоохранительных органов, социальнореабилитационного центра для несовершеннолетних, представитель ГУФСИН, ответственный секретарь КДНиЗП. В 2015 году информация о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и вопросы профилактики систематически размещались на официальном портале городской Думы и Администрации города на странице Советского района, в буклетах «Профилактика правонарушений и преступлений в подростковой среде», «Водные объекты: друзья и враги…» а также были опубликованы в газете «Вести Советского района» в статьях «Комиссия по делам несовершеннолетних справедливо накажет и надежно защитит», «Тонкая грань воспитания подростка», «Ночью детям на улице не место», «Чтобы летний отдых не стал трагедией», «Успешное будущее или вредные привычки», «Что посеешь, то пожнешь», «Трудные дети. Как им помочь?» интернет-издании «Не ходите дети…». Всего в 2015 году в КДНиЗП поступило 73 заявлений и обращений граждан и организаций в отношении несовершеннолетних, в том числе с целью защиты их прав и законных интересов. Во всех случаях органами системы профилактики были проведены проверки и приняты меры в соответствии с законодательством. Анализируя вышеизложенную информацию, следует сделать вывод, что по итогам 2015 года наблюдается снижение общего количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними и в их отношении- 373 (АППГ-409), однако наблюдается значительных рост преступлений, совершенных несовершеннолетними- 59 (АППГ-38). Однако, проведенный анализ позволяет понять, что из 59 преступлений, только 26 преступлений совершено несовершеннолетними жителями района, а также стоит отметить, что 26 преступлений были совершены 12 несовершеннолетними. Основными причинами роста преступлений является халатность и ослабленный контроль родителей в отношении детей, отсутствие авторитета родителей, низкий уровень материального положения семей, а также тот факт, что большая часть несовершеннолетних преступников не имеют места обучения. По состоянию на 01.01.2016 года в образовательных учреждениях района обучаются 2 несовершеннолетних, совершившие преступления ( МБОУ «Школа №61», ПУ№5). Образовательными учреждениями района №15, 86, 92, 10В, Профессиональное училище №5, РКИУ в 2015 году допущено наибольшее количество правонарушений несовершеннолетними обучающимися. В учреждениях № 15, 86, 92, РТИМЭС, РТЭК допущен рост правонарушений несовершеннолетними в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Стоит отметить значительное снижение количества правонарушений в сравнении с АППГ в образовательных учреждениях №58, 60, 73, 112, 10В, ПУ№5, РТТС. Количество несовершеннолетних, состоящих на различного вида учетах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года остается относительно одинаковым: «Единый банк безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних»- 9 (АППГ-11), «Единый банк семей, находящихся в социально опасном положении 22/38 (АППГ- 22/35),несовершеннолетние, состоящие на учете в КДНиЗП, ПДН ОП№8 -37 (АППГ-37). ВЫВОДЫ: 1. Работу по профилактике правонарушений, преступлений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, организацию коррекционнореабилитационных мероприятий с несовершеннолетними и семьями, состоящими на профилактических учетах на территории Советского района органами и учреждениями системы профилактики в 2015 году признать удовлетворительной. 2. Ежемесячно анализировать количество правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними и в их отношении с выяснением причин, способствующих противоправному поведению. 3. Усилить профилактическую и просветительскую работу с обучающимися учреждениями начального и среднего профессионального образования путем проведения выездных профилактических мероприятий совместно со специалистами служб, входящих в систему профилактики. 4. Усилить контроль за общеобразовательными учреждениями в части отслеживания дальнейшего обучения выпускников, в соответствии с нормами социально-педагогического мониторинга, в виду того, что большое количества несовершеннолетних правонарушителей и преступников не имеют дальнейшего места учебы после получение основного образования на базе 9 классов, что значительно влияет на социальный статус подростка и усложняет организацию профилактической работы с ним. 5. Увеличить количество рейдовых мероприятий, в том числе межведомственных, с участием представителей учреждений и органов системы профилактики по выявлению и профилактике правонарушений/преступлений с участием несовершеннолетних. 6. Образовательных учреждениям, допустившим рост правонарушений в 2015 году принять исчерпывающие меры по усилению профилактических и разъяснительных мероприятий, в том числе с участием представителей органов и учреждений системы профилактики. 7. Усилить профилактическую работу с несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах, с целью недопущения рецидива, а также увеличения охвата занятостью. 8. Активизировать межведомственное взаимодействие с судебными органами и органами следствия с целью обмена информацией о фактах совершения несовершеннолетними общественно-опасных деяний, преступлений и результатах их рассмотрения, с целью повышения эффективности профилактических мероприятий. Председатель КДНиЗП О.В. Кирсанов Ответственный секретарь КДНиЗП С.С. Игнатенко