Федеральный закон № 223-ФЗ – порядок применения последних

тел.: (383): 204-91-90 (мн.), 209-26-29 (мн.),
e-mail:seminar@sibzakaz.ru, http://sibzakaz.ru
16 марта 2016 года, г. Иркутск
Практический семинар-консультация
«Федеральный закон № 223-ФЗ –порядок применения последних изменений
законодательства о корпоративных закупках в 2016 году.
Практика, перспективы развития, контроль и ответственность
Внедрение стандарта закупочной деятельности, разработанного ФАС России».
В январе 2016 года вступили в силу весьма существенные изменения в порядке осуществления
закупок по 223-ФЗ, в т.ч.:
 Введена в эксплуатацию единая информационная система (ЕИС).
 Изменены критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам
малого и среднего предпринимательства и предусмотрено создание и ведение ФНС России единого
реестра СМП.
 Изменен порядок расчета неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору (с 1 января 2016
года ставка рефинансирования приравнена к ключевой ставке Банка России).
 Установлен порядок закупки инновационной и высокотехнологичной продукции для субъектов
регулирования 223-ФЗ.
 Внесены изменения в порядок формирования и направления сведений в реестр договоров.
 Утвержден порядок проведения Корпорацией МСП мониторинга осуществления субъектами РФ оценки
соответствия и мониторинга соответствия (ПП РФ от 21.11.2015 №1255).
 Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 408-ФЗ срок вступления в силу ч. 8.1 ст. 3 Закона № 223ФЗ перенесен на 1 января 2017 г.
Кроме этого, по-прежнему много вопросов вызывают изменения 2015 года - порядок взаимодействия с
Корпорацией МСП; порядок закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, а так же особенности
внедрения стандарта закупочной деятельности, расчета минимального объема таких закупок и т.д. и т.п.
В 2016 году нас ожидают новые требования к планированию закупок и внесению информации в реестр
договоров, предстоит утверждение Положения о закупке в новой редакции и переход на конкурентные закупки
исключительно в электронной форме.
Для того, чтобы получить разъяснения по порядку применения изменений 223-ФЗ, выявить всевозможные
ошибки в своей закупочной деятельности и получить рекомендации по их исправлению во избежание
применения штрафных санкций контролирующими органами, а так же ознакомиться с самой актуальной
административной и судебной практикой по вопросам 223-ФЗ, приглашаем Вас принять участие в
Практическом семинаре-консультации, программ которого основана как на обзоре практики
рассмотрения жалоб участников закупок, проводимых по 223-ФЗ, так и на результатах плановых и
внеплановых проверок деятельности заказчиков по 223-ФЗ.
Автор и лектор Семинара - ТОЛСТОБОКОВ Олег Николаевич (г. Москва), к.т.н.,
 референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса,
 действующий эксперт по комплексному контролю госзакупок высшего органа государственного
контроля,
 один из разработчиков подзаконных нормативных правовых актов и законопроекта и поправок в
Федеральный закон № 223-ФЗ.
Стоимость обучения 1 человека (возможно предоставление гарантийных писем):
9 000 рублей – участие в семинаре.
14 000 рублей –участие в семинаре с последующим прохождением дистанционного обучения по курсу повышения
квалификации ««Закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в
объеме 72 часа и выдачей Удостоверения о повышении квалификации установленного образца.
г. Сургут (точный адрес места проведения будет сообщен дополнительно)
Адрес:
начало регистрации: в 9 часов 30 мин. Для участия в семинаре необходимо прислать на
Регистрация:
электронный адрес или по факсу организатора заполненный бланк заявки и заключить договор с
указанием сроков оплаты.
Специальное предложение для участников семинара - в подарок 14 авторских статей Толстобокова О.Н.,
посвящённых практике контроля за реализацией положений 223-ФЗ, опубликованных в 2014-2015 г.г.
Подробности на стр.6
1
Предварительно зарегистрироваться и получить подробную информацию о Семинаре
Вы можете по телефонам:(383) 204-91-90 (мн.), 209-26-29 (мн.), e-mail:seminar@sibzakaz.ru,
тел.: (383): 204-91-90 (мн.), 209-26-29 (мн.),
e-mail:seminar@sibzakaz.ru, http://sibzakaz.ru
ПРОГРАММА СЕМИНАРА
!В программу будут внесены корректировки и дополнения, связанные с
изменениями законодательства, актуальными на дату проведения семинара!
НОВЫЕ обязанности заказчиков с 1 января 2016 года:
 Разработка перечня товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной
продукции, высокотехнологичной продукции;
 Размещение в ЕИС информации о годовом объеме закупки у СМП и ССП;
 Заключение договоров в строгом соответствии с планом закупок
 Применение кодов ОКПД 2 и ОКВЭД 2 в Перечне товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в
электронной форме, Положении о размещении информации на официальном сайте (ЕИС), Реестре
недобросовестных поставщиков, а также Положении об особенностях участия субъектом СМП м ССП в
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
2. Изменения 223-ФЗ , внесенные Федеральным законом от 29.06.2015 № 156-ФЗ:
 Понятия «конкретный заказчик» и «отдельный заказчик»
 Изменения формы плана закупок товаров, работ, услуг и плана инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в части закупок у субъектов малого и среднего
предпринимательства
 Понятия «уведомления» и «заключения», их отличия и последствия для заказчиков
 Новые обязанности заказчиков, в т.ч. в части утверждения перечня товаров, работ, услуг, удовлетворяющих
критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции
 Полномочия корпорации развития малого и среднего предпринимательства в части проведения оценки
соответствия и мониторинга соответствия планов закупки, проектов таких планов, изменений, внесенных в
такие планы, проектов изменений, вносимых в такие планы, годовых отчетов требованиям законодательства
Российской Федерации, предусматривающие участие субъектов малого и среднего предпринимательства в
закупке
 Составление общего плана закупок сроком не менее 1 года
3. Анонс ближайших изменений законодательства, введения и разработки новых нормативных актов,
сроков их принятия (законопроект 821534-6, подготовлен ко второму чтению в Госдуме РФ, см. протокол
№ 274 от 14.12.2015):
 Введение исчерпывающего перечня закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений)
 Установление минимального набора требований к порядку осуществления закупок
 Обязанность проведения конкурентных способов при превышении установленной Правительством РФ
начальной цены договора
 Законодательное закрепление этапов проведения закупок и установление требований к проведению
предварительного отбора, подаче дополнительных предложений конкурентными способами, преддоговорным
переговорам
 Установление требование к закупкам в электронной форме (понятие «электронная форма», введение
операторов электронных закупок в правовое поле закона, исключение практики применения ст. 428 ГК РФ
«договор присоединения» при присоединении к регламентам работы электронных площадок, введение доли
конкурентных электронных закупок Правительством РФ)
 Создание реестра заказчиков: как устранение проблемы недостоверности информации о количестве
государственных компаний и других организаций, осуществляющих право на применение положений 223ФЗ.
 Увеличение количества случаев для обжалования действий (бездействий) комиссии при проведении закупок,
специализированной организации, оператора электронной площадки при проведении в соответствии с
утверждённым и размещенным на ООС Положением о закупке
 Изменения составов УК РФ в отношении субъектов, осуществляющих публичные закупки
 Точечная (юридико-техническая) корректировка КоАП: анонс будущей практики применения штрафов
4. Промежуточные итоги реализации 223-ФЗ. Реформирование корпоративных закупок:
 Реализация «Плана Шувалова» и поручения администрации Президента РФ
 Признаки и практика неэффективного механизма контроля за осуществлением закупок со стороны
многочисленных контрольных органов РФ, а также непрозрачность отбора контрагентов
 Не проведение конкурентных закупок с учетом прокурорского надзора и проверок контрольно-счетных
органов субъектов РФ
1.
2
Предварительно зарегистрироваться и получить подробную информацию о Семинаре
Вы можете по телефонам:(383) 204-91-90 (мн.), 209-26-29 (мн.), e-mail:seminar@sibzakaz.ru,
тел.: (383): 204-91-90 (мн.), 209-26-29 (мн.),
e-mail:seminar@sibzakaz.ru, http://sibzakaz.ru
5.
6.
7.
8.
3
 Нивелирование норм законодательства о закупках в практике проверенных органами прокуратуры
заказчиков: меры реагирования и особенности пресечения противоправных действий контрольными органами
на практических примерах плановых и внеплановых проверок
 Выявление участия «своих» поставщиков у «своих» заказчиков: особенности контрольных мероприятий и
доказательства вины организаторов закупок
 Недавние и яркие примеры штрафов в размере 300 и (или) 500 тысяч рулей либо выявление признаков
уголовно-наказуемых деяний с последующей уголовно-правовой квалификацией в рамках уголовных дел в
отношении проверенных должностных лиц заказчиков
 Ошибки контроля обуславливающие легитимный уход от ответственности: реальные методики и практика
введения в заблуждения должностных лиц контрольных органов при проведении проверок
Существенные отличия практики реализации Федерального закона №223-ФЗ КРУПНЫМИ
(госкорпорациями, стратегическими ФГУП и ПАО, естественными монополиями) и МАЛЕНЬКИМИ
ЗАКАЗЧИКАМИ (школами интернатами, детскими садами, реабилитационными центрами, учреждениями
культуры и прочими) и порядок применения мер ответственности на ПРАКТИКЕ.
 Пути минимизации штрафов в виду небольшой заработной платы, наличия иждивенцев (несовершеннолетних
детей) у должностных лиц проверенных контрольными органами при принятии решений о наложении
штрафов в размере 2000 рублей и 100 000 рублей: сравнительный анализ практики на примерах.
 Практические рекомендации «небольшим» заказчикам о допустимости «списания» практики работы в ЕИС и
проведения закупок
Закупки автономными учреждениями по 223-ФЗ в соответствии со статьей 15 закона «О Контрактной
системе…».
 Реакция прокуратуры в части расходования средств на капитальные вложения: протесты прокуратуры и
применение мер ответственности ФАС (УФАС) России.
 Сравнение позиций Минфина РФ (особенности порядка расходования средств в зависимости от источника
финансового обеспечения КФО 1,2,4,5,6,7) и прокуратуры в части определения капитальных вложений в
соответствии с требованиями ФЗ № 39 «Об особенностях инвестиционной деятельности в РФ,
осуществляемой в форме капитальных вложений»
 Примеры практики контроля, выявляющие неправомерные факты не применения 44-фз ПРИ определении
поставщиков. Подрядчиков. Признание заключенных договоров недействительными, особенности
ИНИЦИАТИВНОЙ СУДЕБНОЙ практики со стороны контрольных органов. Последствия применения
недействительности сделок в практике.
 Примеры неприменения Закона о контрактной системы, в том числе выбора способа осуществления закупки
как нарушения нарушение части 4 статьи 8 Закона о закупках, особенности прокурорского реагирования.
 Пути минимизации ответственности в случае неправомерного расходования субсидий из бюджета по
материалам проверок Росфиннадзора
Ошибки закупок юридических лиц (МУП, ГУП, ОАО, ООО) без применения Закона о контрактной
системе:
 Выявление виновных должностных лиц;

Способы выявления нарушений не применения № 44-ФЗ в практике;
 Легитимные пути применения устных замечания в рамках ст. 2.9 КоАП с учетом увольнения виновных
сотрудников
 Специфика закупки обязательного аудита: позиции антимонопольных органов (публикации в ЕИС, тонкости
обжалования и др.)
Система контроля в сфере размещения заказов по 223-ФЗ, перспективы развития, антимонопольное
регулирование:
 Особенности нормативно-законодательного регулирования: методики проверок в 2015 -2016 годах
 Контрольные органы; функции и полномочия ФАС, Прокуратуры, Росфиннадзора, Счетной палаты РФ,
контрольно-счетных органов субъектов РФ
 Применение статьи 6 № 223-ФЗ контрольными органами на практике
 Согласованные действия заказчиков и участников закупок: выявление сговоров и применение конкретных
штрафов к юридическим лицам. Анализ практики контроля аффилированности хозяйствующих субъектов в
рамках Послания Президента РФ Федеральному собранию Российской Федерации (декабрь 2015 года).
 Злоупотребления со стороны участников закупок при обжаловании результатов торгов и иных процедур:
шантаж и вымогательства за отзыв в установленном законодательством РФ порядке ранее поданных и
принятых к рассмотрению контрольными органами жалоб
Предварительно зарегистрироваться и получить подробную информацию о Семинаре
Вы можете по телефонам:(383) 204-91-90 (мн.), 209-26-29 (мн.), e-mail:seminar@sibzakaz.ru,
тел.: (383): 204-91-90 (мн.), 209-26-29 (мн.),
e-mail:seminar@sibzakaz.ru, http://sibzakaz.ru
9.
10.
11.
12.
4
 Наиболее громкие скандалы последнего времени и их причины как концептуальные ошибки работы
заказчиков по 223-ФЗ
 Особенности проверок городских, межрайонных прокуратур по заданию областных и краевых
 Мониторинг информации, размещенной на ООС как способ выявления нарушений в действиях отдельных
видов юридических лиц
 Программные средства, используемые контрольными органами для выявления нарушений заказчиков при
подготовке к плановым контрольным мероприятиям.
 ОШИБКИ контрольных органов при выявлении нарушений:
 специфика переквалификации выявляемых нарушений
 достаточность доказательств для определения противоправных деяний
 прекращение административных производств по причине отсутствия составов адм. Правонарушений
 нарушения не обуславливающие применение штрафов на ПРАКТИКЕ
 6.1. Проблемы предоставления документов в контрольный орган: реакция контроля
 Ошибки направления почтой оригиналов документов,
 Исчисление срока с момента получения запроса контрольного органа
 Вина ген. директоров (руководитель) в нарушениях практики направления истребуемых документов
 Критерии недостоверности предоставляемой в контроль запрашиваемой информации
Примеры направления материалов дел в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о
наличии признаков состава преступления в действиях должностных лиц. Признаки преступлений в сфере
публичных закупок в соответствии с указанием Генеральной Прокуратуры Российской Федерации и МВД
России в практике. НОВЫЕ изменения в УК РФ в части конкретизаций должностных лиц в государственных
компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный
пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям (№
265-ФЗ от 13.07.2015)
Виды нарушений № 223-ФЗ и подзаконных НПА, выявляемые в ходе внешнего государственного
контроля (аудита) согласно классификатора, одобренного коллегией Счетной палаты Российской
Федерации 18 декабря 2014г. Практика ПРИМЕНЕНИЯ ответственности к юридическим лицам в случае
заключения исключительно 182 договоров у ед. поставщика на бесконкурсной основе;
Обзор основных нарушений, выявленных контрольными органами на примерах проверенных
заказчиков:
 Неправомерное проведение переговоров по результатам торгов с подрядчиками
 Формальное проведение закупок с несоразмерными объемами поставок, сроками исполнения договорных
обязательств
 Ошибки описания объектов закупки в технических заданиях
 Ненадлежащее установление порядка и сроков оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных
услуг
 Излишние требования к документам в составе заявок
 Дискретный порядок оценок, не позволяющий выявлять лучшие условия исполнения договора.
 Практикум по составлению легитимных порядков оценки (ДИСКРЕТНЫЕ методики расчета, разъяснения
веса критериев, не позволяющих выявить лучшие условия исполнения договора, «открытая» квалификация
по бальной системе и др.)
 Ошибки членов закупочных комиссий при оценке заявок на примерах запросов предложений и конкурсов
 Неправомерное не предъявление требований о предоставлении разрешительных документов (допусков СРО,
лицензий) в составе заявок:
Рамочные договора в практике №223-ФЗ с учетом внесения изменений в ГК РФ:
 Договор «с неопределенными объемом и ценой»
 Договор «с открытыми условиями»
 Договоры «с четким указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по
каждой из товарных позиций, условием поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) по заявкам
заказчика»
 Новые подходы на конкретных примерах с анализом выявляемых ошибок
 Позиции контрольных органов и судебных инстанций о правомерности указания в положениях о закупках
следующих случаев закупок у единственного поставщика:
 Закупки товаров, работ, услуг без проведения конкурентных процедур до 1 000 000 рублей
Предварительно зарегистрироваться и получить подробную информацию о Семинаре
Вы можете по телефонам:(383) 204-91-90 (мн.), 209-26-29 (мн.), e-mail:seminar@sibzakaz.ru,
тел.: (383): 204-91-90 (мн.), 209-26-29 (мн.),
e-mail:seminar@sibzakaz.ru, http://sibzakaz.ru
13.
14.
15.
16.
5
 Закупки, проводимые вследствие чрезвычайного события, аварийной ситуации, непреодолимой силы,
возникновения потребности в товарах, работах, услугах, связанных с обеспечением своевременного и
качественного исполнения заключенного договора, государственного или муниципального контракта, в том
числе заключенного по результатам размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005
№ 94-ФЗ /44-ФЗ
 Признания конкурентной процедуры закупки несостоявшейся
 Закупки у материнской и дочерней (зависимой) компании
 ОТСУТВИЕ в документации объемов работ и требований к качеству: реакция контроля
Практические особенности применения ПП РФ № 1352:
 Рекомендации по минимизации ошибок, особенности направления информации в реестр контрактов,
специфика внесения сведений с учетом установленного Приказом Минфина РФ от 29.12.2014 № 173н правил
формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и
Федеральным казначейством.
 Первая практика применения штрафов за несовременное включение информации в реестр договоров на
примерах УФАС России.
 Анализ многочисленных разъяснительных писем Минфина России, Минэкономразвития России и позиций
контрольных органов по порядку ведения реестра договоров.
Состав реестра договоров в 2016 году:
 Документы, подаваемыми заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и
исполнении договоров, сроки подачи таких документов.
 Практика внесения в реестр договоров сведений о приемке и оплатах долгосрочных договоров с этапами их
исполнения
 Анализ официальных разъяснений федерального казначейства в части ведения реестра договоров.
 Изменение статуса субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках отраслевого законодательства
 Отчетность по закупкам у СМП и ССП
 Перечни закупок у СМП и ССП , утверждаемые заказчиками. Порядок размещения в ЕИС.
 Особенности заявок участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства
 Особенности требований по обеспечению заявок и исполнению договоров.
 Обязательства по оплате договоров, заключенных с такими субъектами
 Взаимодействие заказчиков с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего
предпринимательства
Разбор существенных и практически важных норм законодательства и подзаконных актов о
корпоративных закупках:
 Публикация протоколов при закупке у единственного поставщика
 Исправление сведений в ежемесячной и статистической отчётности
 Отличия графического и электронного формата размещения информации о закупках в ЕИС. ПРАКТИКА
применения штрафов в размере 200 000 рублей к юридическим лицам, осуществляющих публикацию
информации на сайте не в графическом формате, в нарушение ПП РФ № 908.
Создание базы локальных нормативных документов заказчика. Состав ключевых документов и их
применение в спорах с контрольными органами: достоинства и недостатки.
 Внутренние нормативные правовые акты как доказательство невиновности организаторов закупок, членов
комиссий, экспертных групп. Публикуемая и непубликуемая информация: критерии разграничения
 Применение разработанных учредителями, вышестоящими органами положений о закупках и нарушения
заказчиков, утвердивших в установленном порядке положение о закупке:
 Правила применения на основе судебной и досудебной защиты прав и законных интересов
 Неприемлемая и неправомерная практика реализации положении о закупках, принятых в рамках 223-ФЗ.
Основные ошибки. Случаи-исключения. Коррупционные риски и протесты прокуратуры на положения о
закупках
 Типовые положения о закупках для зависимых хозяйственных обществ: плюсы и минусы предлагаемой
практики «единого положения» с учетом результатов текущей практики контроля
 Деловая игра по выявлению нарушений норм №223-ФЗ в положении о закупках
 Обзор существующей практики разработки и применения регламентов о закупочной деятельности крупными
И маленькими организаторами закупок. Типологизация нарушений на основе проверок Счетной Палаты РФ и
Прокуратуры РФ
Предварительно зарегистрироваться и получить подробную информацию о Семинаре
Вы можете по телефонам:(383) 204-91-90 (мн.), 209-26-29 (мн.), e-mail:seminar@sibzakaz.ru,
тел.: (383): 204-91-90 (мн.), 209-26-29 (мн.),
e-mail:seminar@sibzakaz.ru, http://sibzakaz.ru
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
6
 Обоснование НМЦК и завышение закупочных цен: особенности и практика контроля целевого и
экономически эффективного расходования средств и сокращения издержек
Ошибки планирования заказчиком закупочной деятельности:
 Принятие решения о целесообразности закупки
 Разработка, утверждение и размещение планов закупочной деятельности. Корректировка план-графиков
 Порядок и особенности контроля при применении Постановления Правительства РФ №908 от 10.09.2012г.,
№932 от 17.09.2012
 Типичные ошибки, выявляемые при проверках в части планирования закупочной деятельности
 Специфика планирования закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и
лекарственных средств на на 5-7 летний период)
 Несовременная корректировка план закупок и объявление закупок без плана закупок в практике контроля
(практический тренинг на примерах проверенных заказчиков)
Комиссия по закупкам: состав, права и полномочия, юридические аспекты деятельности, проверки.
Типовое положение о закупочной комиссии. Конфликт интересов и прокурорский контроль. Практика
самоотводов и проверки действий заказчиков сотрудниками прокуратуры
Способы закупок и порядок их проведения, проверки документооборота закупочных процедур в рамках
223-ФЗ. Типовые документы, необходимые заказчику для подготовки и организации процедур (нюансы, ошибки
составления, пути устранения выявленных нарушений)
Закупки товаров, работ и услуг, обязательные для размещения в электронной форме согласно
постановлению правительства № 616 от 21.06.2012г.:
 Возможные площадки для проведения торгов
 Условия работы для заказчиков и поставщиков
 Способы неприменения электронных форм закупок на основе судебной практики
 Не применение мер ответственности площадок при неправомерном проведении электронных форм закупок по
результатам ведомственных проверок
 Обзор нарушений операторов электронных площадок, проверенных Центральным аппаратом ФАС России
 Электронный и письменный формат заключения договора в электронных формах закупок: особенности и
практика выявления нарушений с учетом определения Высшего арбитражного суда Российской Федерации №
ВАС-8538/14 от 10.07.2014
 Ошибки размещения информации на сайтах электронных площадок: сформированная практика контроля
 Пути повышения эффективности электронных площадок: реалии завтрашнего дня с учетом совещания у
Председателя Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N ДМ-П13-94пр.
Механизмы закупок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, плюсы и минусы:
 Соотношение принципов закупочной деятельности по 223-ФЗ и перечня закупок у единственного поставщика
 Определение условий закупки у единственного поставщика
 Типичные ошибки, выявляемые при проверках
 Непрозрачность неконкретных способов закупок как корруциогенный фактор в рамках национального плана
по противодействию коррупции
Практикум по выявлению в закупках неизмеряемых требований к участникам закупок, которые не могут
быть формализованы и однозначно понятны для всех потенциальных участников закупок. Правовые
последствия установления неизмеряемых требований: пути минимизации ответственности.
Деловая игра по практике допуска /недопуска заявок участников закупок
Пути решения проблем при заключении и исполнении договора на закупку товаров/работ/услуг с учетом
состоявшейся практики контроля
Обеспечение качества товаров/работ/услуг при осуществлении закупок в рамках закона №223-ФЗ
Оценка эффективности закупочной деятельности:
 Критерии неэффективности расходования денежных средств с учётом мнения Пленума ВАС РФ и практики
текущего контроля
 Признание расходной операции неэффективной и применение ответственности
Отчетность, минимизация ответственности при несвоевременной и недостоверной отчётности, пути
решения с учетом программно-аппаратного комплекса ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ:
 Основные ошибки
 Определение вины юрисконсульта, руководителя, главного бухгалтера, экономиста в практике проверок
ежемесячных отчетов
 Защита предприятий оборонно-промышленного комплекса при выявлении фактов неправомерной отчетности
Предварительно зарегистрироваться и получить подробную информацию о Семинаре
Вы можете по телефонам:(383) 204-91-90 (мн.), 209-26-29 (мн.), e-mail:seminar@sibzakaz.ru,
тел.: (383): 204-91-90 (мн.), 209-26-29 (мн.),
e-mail:seminar@sibzakaz.ru, http://sibzakaz.ru
28. Анализ сложившейся практики привлечения к административной ответственности организаторов
закупки в случаях:

Невыполнение в установленный срок законного решения или предписания
 Нарушение предусмотренных №223-ФЗ и положением о закупке сроков размещения информации на
официальном сайте
 Несоблюдение требований к содержанию извещений и закупочных документаций
 Предъявление незаконных требований к участникам закупок
 Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в
документации о закупке
29. Штрафы и иная ответственность за нарушение норм 223-ФЗ, в том числе за:
 Сокрытие информации о закупках, в том числе у единого источника
 Недостоверность сведений в ежемесячных отчетах о проведении закупок
 Некорректное планирование закупочной деятельности: основные ошибки
 Нарушение принципа прозрачности закупок и доступности сведений о закупках
 Создание дискриминационных условий участия в закупках
 Дискретность порядка оценки и сопоставления заявок
 Включение «управляемых» условий проведения закупок в положение о закупочной деятельности
 Неправомерное исчисление сроков, указанных в положении о закупках со словами «не более», «не менее»,
«не позднее», «не ранее», «в течение», «рабочие, банковские, календарные дни» с учетом положений ГК РФ
 Указание и реализация «маленькими» заказчики права на не размещение на официальном сайте сведений о
закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 000 рублей: правовые последствия
30. Судебная практика реализации №223-ФЗ за 2014г.- 2015г.
 Примеры решений судов по различным спорам
 Судебная практика по вопросам обжалования действий антимонопольных органов по включению в реестр
недобросовестных поставщиков
 Коллизии, судебные прецеденты
В подарок 14 авторских статей Толстобокова О.Н.,
посвящённых практике контроля за реализацией положений 223-ФЗ, опубликованных в 2014-2015 г.г.
1. Статья «Ошибки положения о закупках, приводящие к возможному срыву нормального жизнеобеспечения
заказчика» Толстобоков О.Н., журнал «Госзаказ в вопросах и ответах», № 5, 2014.
2. Статья «Включение неправомерных условий в положение о закупке» Толстобоков О.Н., журнал «Госзаказ в
вопросах и ответах» № 10, 2014.
3. Статья «Формирование лотов: практика контроля» Толстобоков О.Н., журнал «Госзакупки.ру» № 2, 2015.
4. Статья «Ошибки в закупочной документации: практика контроля» Толстобоков О.Н., журнал «Госзаказ в вопросах
и ответах» № 4, 2015.
5. Статья «Нарушение регламентированных сроков публикации информации на ООС: практика контроля»
Толстобоков О.Н., журнал «Госзакупки.ру» № 5, 2015.
6. Статья «Неизмеряемые требования к участникам закупок: практика ФАС России» Толстобоков О.Н., журнал
«Госзаказ в вопросах и ответах» № 6, 2015.
7. Статья «Описание объектов закупки: практика контроля в рамках Закона № 223-ФЗ» Толстобоков О.Н., журнал
«Госзаказ в вопросах и ответах» № 9, 2015.
8. Статья «Требования к участникам закупок: практика контроля в рамках 223-ФЗ» Толстобоков О.Н., журнал
«Госзаказ в вопросах и ответах» № 10, 2015.
9. Статья «Пронумеруйте грабли, чтобы не наступить на них дважды! Ошибки размещения проектной документации
на ООС при закупках по 223-ФЗ» Толстобоков О.Н., журнал «Госзакупки.ру» № 12, 2015.
10. Статья «Ошибки в ежемесячной отчетности: практика контроля» Толстобоков О.Н., информационноаналитический еженедельник «Аукционный вестник» № 263, октябрь, 2015.
11. Статья «Ошибки применения юридическими лицами положений Закона № 44-ФЗ и (или) № 223-ФЗ» Толстобоков
О.Н., информационно-аналитический еженедельник «Аукционный вестник» № 264, октябрь, 2015.
12. Статья «Укрупнение лотов в регламентированных закупках: практика контроля» Толстобоков О.Н.,
информационно-аналитический еженедельник «Аукционный вестник» № 267, ноябрь, 2015.
13. Статья «Конфликт интересов в регламентированных закупках: практика контроля» Толстобоков О.Н.,
информационно-аналитический еженедельник «Аукционный вестник» № 268, ноябрь, 2015.
14. Статья «Дисквалификация должностного лица: практика применения и ближайшие нововведения в
регламентированных закупках» Толстобоков О.Н., информационно-аналитический еженедельник «Аукционный
вестник» № 272, декабрь, 2015.
7
Предварительно зарегистрироваться и получить подробную информацию о Семинаре
Вы можете по телефонам:(383) 204-91-90 (мн.), 209-26-29 (мн.), e-mail:seminar@sibzakaz.ru,