от 20 мая 2015 г. № 997-э - Федеральная служба по тарифам
advertisement
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ (ФСТ РОССИИ) ПРИКАЗ от «20» мая 2015 г. № 997-э г. Москва О рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, между ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» и Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике (№ ФСТ - 3113-31 от 05.02.2015 г.) В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 332, и Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 г. № 208, на основании заявления ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» (№ ФСТ-3113-31 от 05.02.2015 г.), рассмотрев разногласия между ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» (далее Заявитель) и Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике (далее - Департамент) по постановлению Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике от 19.12.2014 г. № 460 «Об установлении тарифов на горячую воду ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» (г. Смоленск)», установлено следующее. Тарифы на услуги водоснабжения регулируются в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон). В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона порядок формирования тарифов в сфере водоснабжения устанавливается основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 г. № 406 утверждены основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 г. № 1746-э утверждены методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере водоснабжения и водоотведения (далее Методические указания). Разногласия по статье «Расход тепловой энергии на подогрев холодной воды» между сторонами заключаются в величине расхода тепловой энергии на подогрев 1 м3 холодной воды для нужд горячего водоснабжения. С учетом отсутствия в действующей нормативной правовой базе порядка расчета коэффициента используемого при расчете величины расхода тепловой энергии на подогрев 1 м3 холодной воды для нужд горячего водоснабжения, а также того, что в 2013 г. ФСТ России рассмотрены разногласия в части определения экономически обоснованной величины расхода тепловой энергии на подогрев 1 м3 холодной воды для нужд горячего водоснабжения, плановая величина расхода тепловой энергии на подогрев 1 м3 холодной воды рассчитана на уровне экономически обоснованного, указанного в приказе ФСТ России от 19.04.2013 г. № 477-э «О рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, между ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» и Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике (№ ФСТ - 1146-31 от 17.01.2013 г.)». Выполненный расчет количества тепла, необходимого для приготовления 3 1 м горячей воды, при расчете тарифов на горячую воду в расчете на 1 м 3 в закрытых системах теплоснабжения, подтверждает обоснованность требований Заявителя в части дополнительного учета средств по статье «Расход тепловой энергии на подогрев холодной воды» согласно предложению ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго». На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты рассмотрения данного вопроса на согласительном совещании (протокол от 20 мая 2015 г. № ЕП-157), п р и к а з ы в а ю: Признать экономически обоснованным количество тепловой энергии для приготовления 1 м3 горячей воды, учитываемое при установлении тарифов на услуги горячего водоснабжения, оказываемые ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» потребителям Смоленской области, на 2015 г., в следующем размере: - Андрейковское сельское поселение Вяземского района 0,06740 Гкал/м3; - Вяземское городское поселение Вяземского района - 0,06517 Гкал/м3; - Вяземское городское поселение Вяземского района (для потребителей, нагрузки которых переведены с котельной ОАО «БетЭлТранс») 0,06480 Гкал/м3; - Вяземское городское поселение Вяземского района (для потребителей, теплоснабжение которых осуществляется от блочно-модульной котельной по ул. Гоголя и услуги по холодному водоснабжению которым оказываются ООО «ВЭТЗ-энергосистемы») - 0,06377 Гкал/м3; - Гагаринское городское поселение Гагаринского района 0,06796 Гкал/м3; - Гагаринское городское поселение Гагаринского района (для потребителей, нагрузки которых переведены с котельной 3 ЗАО «Гагаринконсервмолоко») - 0,06796 Гкал/м ; - Гагаринское городское поселение Гагаринского района (котельная ул. Пушная) - 0,06293 Гкал/м3; Ельнинское городское поселение Ельнинского района 3 0,06268 Гкал/м ; - Кармановское сельское поселение Гагаринского района 0,06796 Гкал/м3; - Лосненское сельское поселение Починковского района 0,06770 Гкал/м3; - Остерское сельское поселение Рославльского района - 0,06488 Гкал/м3; - Починковское городское поселение Починковского района 0,06519 Гкал/м3; - Прудковское сельское поселение Починковского района 0,06268 Гкал/м3; - Рославльское городское поселение Рославльского района 0,06616 Гкал/м3; - Сафоновское городское поселение Сафоновского района 0,06504 Гкал/м3; - Сафоновское городское поселение (для потребителей, теплоснабжение которых осуществляется от котельной по ул. Советская, 78) - 0,06561 Гкал/м3; - Степаниковское сельское поселение Вяземского района 0,06356 Гкал/м3; - Сычевское городское поселение Сычевского района - 0,06309 Гкал/м3; - Холм-Жирковское городское поселение Холм-Жирковского района 0,06767 Гкал/м3; - Муниципальное образование Ярцевское городское поселение Ярцевского района - 0,07038 Гкал/м3. 2. Органу исполнительной власти Смоленской области в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения: - установить тарифы на услуги горячего водоснабжения для потребителей ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» на 2015 - 2017 гг. с учетом пункта 1 настоящего приказа (дополнительному учету подлежат экономически обоснованные расходы, не учтенные Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике, по статье «Расход тепловой энергии на подогрев холодной воды» в общей сумме 66 031 тыс. руб., в том числе по следующим поселениям Смоленской области: Андрейковское сельское поселение Вяземского района - 44 тыс. руб.; Вяземское городское поселение Вяземского района - 11 064 тыс. руб.; Вяземское городское поселение Вяземского района (для потребителей, нагрузки которых переведены с котельной ОАО «БетЭлТранс») 1 861 тыс. руб.; Вяземское городское поселение Вяземского района (для потребителей, теплоснабжение которых осуществляется от блочно-модульной котельной по ул. Гоголя и услуги по холодному водоснабжению которым оказываются ООО «ВЭТЗ-энергосистемы») - 559 тыс. руб.; Гагаринское городское поселение Гагаринского района - 7 720 тыс. руб.; Гагаринское городское поселение Гагаринского района (для потребителей, нагрузки которых переведены с котельной ЗАО «Гагаринконсервмолоко») 191 тыс. руб.; Гагаринское городское поселение Гагаринского района (котельная ул. Пушная) - 32 тыс. руб.; Ельнинское городское поселение Ельнинского района - 16 тыс. руб.; Кармановское сельское поселение Гагаринского района - 600 тыс. руб.; Лосненское сельское поселение Починковского района - 438 тыс. руб.; Остерское сельское поселение Рославльского района - 301 тыс. руб.; Починковское городское поселение Починковского района - 459 тыс. руб.; Прудковское сельское поселение Починковского района - 63 тыс. руб.; Рославльское городское поселение Рославльского района - 10 577 тыс. руб.; Сафоновское городское поселение Сафоновского района - 6 342 тыс. руб.; Сафоновское городское поселение (для потребителей, теплоснабжение которых осуществляется от котельной по ул. Советская, 78) - 4 939 тыс. руб.; Степаниковское сельское поселение Вяземского района - 53 тыс. руб.; Сычевское городское поселение Сычевского района - 9 тыс. руб.; Холм-Жирковское городское поселение ХолмЖирковского района - 283 тыс. руб.; Муниципальное образование Ярцевское городское поселение Ярцевского района - 20 480 тыс. руб.), определив источник финансирования указанных расходов, не допустив их двойного учета; - проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего приказа в части установления тарифов на услуги водоснабжения для ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» на 2015 г. в течение 1 месяца с даты принятия настоящего приказа, в части установления тарифов на услуги водоснабжения для ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» на 2016 - 2017 гг. - в течение 10 рабочих дней с даты принятия соответствующих решений Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике, представив информацию и документы согласно Приложению к настоящему приказу. Руководитель Федеральной службы по тарифам С. Новиков Приложение к приказу ФСТ России от «20» мая 2015 г. № 997-э 1. Копии решений органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения об установлении тарифов для ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» на 2015 2017 гг. 2. Копии протоколов (выписок из протоколов) заседания правления (коллегии) органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения об установлении тарифов, на котором принималось указанное в пункте 1 настоящего приложения решение об установлении тарифов. 3. Сметы расходов, учтенных при установлении тарифов, указанных в пункте 1 настоящего приложения, с выделением величины учтенных расходов. 4. Пояснительные записки органа регулирования в части установления организации тарифов на услуги водоснабжения на 2015 2017 гг. с указанием в них сведений о том, по какой именно статье затрат был осуществлен дополнительный учет расходов, или обоснованием, почему эти расходы не были учтены.
