Заявление в ГИБДД

Заместителю начальника полиции –
начальнику Управления ГИБДД
ГУ МВД России по г.Москве
полковнику полиции
Коваленко В.В.
--------------------------------------------127473 г.Москва, ул.СадоваяСамотечная, д.1
От___________________
_____________________________
проживающего по адресу: 123060,
г.Москва, ул.Маршала Рыбалко д.2
корп.__ кв.(апарт) _______
эл.адрес:______________________
тел. __________________________
Уважаемый Виктор Васильевич!
4 марта 2016 года в интернет-издании еженедельника “Совершенно
секретно” отделом расследований опубликована статья «Маршальский»
шлагбаум», в которой содержится информация о нарушениях требований
Закона должностными лицами ОАО “494 УНР” и управляющей компании
ООО “ТЭК-Дом” по запрету свободного въезда собственников на
территорию жилого комплекса “Маршал”, установки дорожных знаков и
нанесению дорожной разметки на территории комплекса, ограничению
использования собственниками придомовой территории для свободной
парковки автомобилей.
Предлагаю Вам ознакомиться с материалами статьи на сайте Интернетиздания еженедельника “Совершенно секретно” по адресу:
http://www.sovsekretno.ru/articles/id/5371/
Одновременно довожу до Вашего сведения, что в опубликованной
статье изложены факты нарушения требований Закона должностными
лицами ОБ ДПС ГИБДД УВД СЗАО г.Москвы – старшим госинспектором
Д.А. Сальховым и заместителем командира Л.В. Дельниковым, которые 22
апреля 2014 года дали положительное Заключение по рассмотрению проекта
организации дорожного движения (ПОД) на период производства работ по
благоустройству территории Многофункционального жилого комплекса с
социальной инфраструктурой и подземной автостоянкой по адресу: г.Москва,
СЗАО, ул.Маршала Рыбалко, вл.2.
2
На основании согласованного
должностными лицами ГИБДД порядка организации дорожного движения на
придомовой территории комплекса в 2014 году были установлены дорожные
знаки, которые находились в зачехленном состоянии.
В августе 2015 года на проезжей части придомовой территории силами
сторонней организации была нанесена горизонтальная дорожная разметка
1.24.3 (дублирующая дорожный знак 8.17 “Инвалиды”) и 1.23.2
(дублирующая дорожный знак 5.33 “Пешеходная зона”).
В конце ноября 2015 года дорожные знаки были расчехлены, новая
схема организации дорожного движения была введена в эксплуатацию с
участием сотрудников ГИБДД СЗАО.
Однако, старая схема организации дорожного движения,
разработанная на основании ранее утвержденного генерального плана
строительства МФК, не предусматривала организацию пешеходных зон на
территории комплекса. По генеральному плану все дорожное полотно внутри
МФК использовалось для свободного движения автотранспорта.
Должностные лица ОАО “494 УНР” без разрешения собственника
земельного участка – Росимущества, а также его правообладателя –
Минобороны России, в корыстных целях для получения коммерческой
прибыли, решили самовольно, без согласования с собственником,
разработать новую схему организации дорожного движения.
МФК “Маршал” строился по инвестиционному контракту как объект
эконом-класса, в первую очередь для обеспечения семей военнослужащих
социальным жильем (70% - жилых помещений). Соответственно никаких
лифтов в подземный паркинг из первого и второго жилых корпусов в
подземный паркинг проектом предусмотрено не было.
Парковка автомобилей предполагалась на гостевой стоянке на 500
машиномест, которая была предусмотрена генеральным планом на месте
строительства гостиницы и спортивно-оздоровительного комплекса.
Застройщик, ОАО “494 УНР” решил обогатиться за счет семей
военнослужащих и собственников, “загнав” их автомобили в платный
подземный паркинг, предварительно установив там завышенные цены за
аренду машиномест. Цена аренды машиномест оказалась самой высокой в
нашем районе, хотя сам комплекс, строился как эконом-класс.
С этой целью должностные лица ОАО “494 УНР” силами сторонней
организации разработали новую схему (проект) организации дорожного
движения на придомовой территории комплекса, которая полностью
исключала бы парковку автомобилей на придомовой территории кроме
подземного паркинга. Для реализации этого плана застройщиком была
придумана идея пешеходной зоны, которую согласовали представители
ГИБДД.
22 апреля 2014 года должностные лица ГИБДД по СЗАО дали
положительное Заключение по рассмотрению ПОД на период производства
работ по благоустройству территории жилого комплекса МФК “Маршал”.
3
Однако,
как
следует
из
материалов,
опубликованных
в
интернет-издании
еженедельника
“Совершенно секретно”, сотрудники ГИБДД на момент согласования и
введения ПОД в эксплуатацию, таких полномочий не имели, а само
Заключение подлежит отмене по следующим основаниям:
1. Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного
движения Министерства внутренних дел РФ (в редакции от 27.01.2011 г.)
утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711 на
основании п.11 подпункта “н” на Госавтоинспекцию возлагались следующие
обязанности:
- изучение условий дорожного движения, принятие мер по
совершенствованию организации движения транспортных средств и
пешеходов, согласование в установленном порядке проектов
организации дорожного движения в городах и на автомобильных
дорогах, программ подготовки и переподготовки специалистов по
безопасности дорожного движения.
Указом Президента РФ № 527 от 1 июня 2013 года “О внесении
изменений в Положение о Государственной инспекции безопасности
дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации,
утвержденное Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711 в пункт 11
подпункт “н” внесены следующие изменения: “проектов организации
дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах,”
исключить.
С момента опубликования Указа Президента РФ № 527 от 1 июня 2013
года Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД
РФ не осуществляет полномочия по согласования проектов организации
дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах с 1 июня
2013 года.
Соответственно должностные лица ГИБДД 22 апреля 2014 года, не
имея законных полномочий по согласования проектов организации
дорожного движения, незаконно согласовали ПОД с должностными лицами
ОАО “494 УНР”.
2. Функции согласования проектов организации дорожного движения в
городах и на автомобильных дорогах переданы в Департамент транспорта
РФ, в Москве – Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной
инфраструктуры г.Москвы.
Департамент транспорта и ДТИ г.Москвы c должностными лицами
ОАО “494 УНР” ПОД не согласовывал, соответственно Разрешение на ввод в
эксплуатацию не выдавал.
3. Заключения должностными лицами ГИБДД выдаются на период
строительства, эксплуатации и производства работ на территории жилого
комплекса, а не на производство работ по благоустройству территории.
4
В соответствии с требованиями
ст. 28 Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления» проекты правил благоустройства
территорий до их утверждения в обязательном порядке должны
выноситься на публичные слушания.
Публичных слушаний по благоустройству территории МФК “Маршал”
не проводилось, собственники жилых помещений о проведении каких-либо
публичных слушаниях не оповещались.
Соответственно, без проведения публичных слушаний органами
ГИБДД вышеуказанный Проект согласован в нарушении требований
указанного Закона.
4. Согласованные ГИБДД Заключения по рассмотрению ПОД должны
иметь номер, представленный документ такового не имеет, что вызывает
сомнения в его законном учете.
5. Префектура СЗАО в лице Заместителя Префекта СЗАО г.Москвы
Галанина М.В. дала разъяснения собственникам МФК “Маршал” по вопросу
действия дорожных знаков, установленных на придомовой территории. В
соответствии с ними установка дорожных знаков, ограничивающих парковку
транспортных средств во дворах, разделом 17 Правил дорожного движения
РФ не предусмотрена, соответственно дорожные знаки, установленные на
дворовой территории, не имеют никакой юридической силы.
Должностные лица ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по
г.Москве в нарушении требований Положения о Государственной инспекции
безопасности дорожного движения МВД РФ, согласовали с должностными
лицами ОАО “494 УНР” вышеуказанное Заключение, а в дальнейшем дали
согласие на ввод в эксплуатацию новой схемы организации дорожного
движения на придомовой территории МФК “Маршал”, что по нашему
мнению, содержит риски коррупционных проявлений.
Фактически должностные лица ГИБДД согласовали “коммерческий
проект” должностных лиц ОАО “494 УНР” по взиманию с семей
военнослужащих и собственников денежных средств за парковку на
придомовой территории (расположенной на земельном участке, находящемся
в федеральной собственности), загнав их в дорогостоящий подземный
паркинг.
Подземный паркинг МФК “Маршал” (1200 машиномест) на
сегодняшний день полностью не сдан в эксплуатацию, в связи с не вводом в
строй 2-ой очереди. На сегодняшний день только половина машиномест
доступна для парковки автомобилей. Из 12 лифтов, оборудованных для
жителей, фактически функционирует 4. Первая очередь паркинга не
достроена, продолжаются строительные работы. Никаких информационных
щитов для безопасного выхода из паркинга в случае пожара не установлено.
5
Но должностных лиц ОАО “494
УНР” это не останавливает. Главное “узаконить” пешеходную зону и
загнать собственников в дорогостоящий паркинг, а недовольных
выгнать за территорию комплекса.
В связи с вышеизложенным, на основании требований п/п 11,19 п.1
ст.12 Федерального Закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ “О полиции”,
Прошу Вас:
1. Решение должностных лиц ОБ ДПС ГИБДД УВД СЗАО г.Москвы по
согласованию проекта организации дорожного движения (ПОД) на период
производства работ по благоустройству территории Многофункционального
жилого комплекса с социальной инфраструктурой и подземной автостоянкой
по адресу: г.Москва, СЗАО, ул. Маршала Рыбалко, вл.2 от 24 апреля 2014
года признать незаконным, не соответствующим требованиям Положения о
Государственной
инспекции
безопасности
дорожного
движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации (с изменениями от
01.06.2013 года).
2. Заключение по рассмотрению проекта организации дорожного
движения (ПОД) на период производства работ по благоустройству
территории Многофункционального жилого комплекса с социальной
инфраструктурой и подземной автостоянкой по адресу: г.Москва, СЗАО,
ул. Маршала Рыбалко, вл.2 от 24 апреля 2014 года, отменить.
3. Дорожные знаки и нанесенную дорожную разметку на внутренней
территории комплекса, установленные согласно ПОД на территории МФК
“Маршал” демонтировать установленным порядком.
4. Провести проверку соответствия действий должностных лиц ОБ
ДПС ГИБДД УВД СЗАО г.Москвы Сальхова Д.А., Дельникова Л.В.
действующему законодательству, в том числе на предмет коррупционных
проявлений. По результатам, при необходимости, привлечь их к
дисциплинарной, административной или иным видам ответственности.
Приложение:
1. Заключение ГИБДД СЗАО от 24 апреля 2014 года.
С Уважением,
____________________________________
___ марта 2016 года