Утвержден Постановлением Правительства № 339 от 20 мая 2014 г. ПЛАН ДЕЙСТВИЙ на 2014-2016 гг. годы по подддержке реинтеграции граждан, возвратившихся из-за рубежа № п/п 1 1. Задачи 2 Развитие комплексной законодательной базы для облегчения интеграции возвратившихся мигрантов Действия Поддействия Срок реализации Ответственные органы Партнеры 3 1.1. Инициированиеи проведение переговоров для подписания двусторонних соглашений в области трудовой миграциисо странами назначения молдавских мигрантов 1.2. Разработка нормативноправовой базы для признания навыков, приобретенных при формальном и неформальном обучении 1.3.Разработка нормативного акта о создании 4 5 20142016 гг. 6 Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции 7 Международные организации, агентства ООН 20142016 гг. Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи Международные организации, агентства ООН, органы местного публичного управления 2015 г. Служба гражданского состояния Финансовое покрытие 8 270 000,00 леев** В рамках утвержден ных бюджетов, другие источники, в соответствии с законом В рамках утвержденногоб Показатели прогресса 9 2согласованны х соглашения Нормативнаяба за принята Нормативный акт принят 2 1 2. 2 Развитие институциональнойоснов 3 механизма для обеспечения льготных услуг по гражданскому состоянию для молдавских граждан, возвратившихся из-за рубежа (о регистрации актов гражданского состояния, сделанных за рубежом, перезаписи актов гражданского состояния и т.д.) 1.4. Разработка нормативного акта, устанавливающего освобождение студентов, граждан, Республики Молдова, вернувшихся из- за рубежа, от оплаты при оказании некоторых услуг гражданского состояния с целью документирования 2.1. Развитие потенциала территориальных 4 2.1.1.Учреждениеи пилотирование2 офисов 5 6 2014 г. Служба гражданского состояния 20142015 гг. Министерство труда, социальной 7 Государственная канцелярия (Бюро по связям с 8 юджета 9 В рамках утвержденного бюджета Нормативный акт принят В рамках утвержденногобю 2 учрежденные офиса по реинтеграции 3 1 2 ы для содействия реинтеграции вернувшихся граждан 3 агентств занятости населения с целью создания Службы информирования и реинтеграции 4 по реинтеграции 5 6 защиты и семьи, Национальное агентство занятости населения 7 диаспорой), международные организации, агентства ООН, органы местного публичного управления 2.1.2.Учреждение и пилотирование при территориальных агентствах занятости населения офисов для консультирования по вопросам миграции и реинтеграции (в дальнейшем – офисов по реинтеграции) 2.1.3.Обеспечение офисов по реинтеграции и работающего персонала нужнымипринад леж-ностями для работы 20142016 гг. Министерство труда, социальной защите и семи, Национальное агентство занятости населения Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), международные организации, агентства ООН, местные органы публичной власти 20142015 гг. Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное агентство занятости населения Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Международные организации, агентства ООН, местные органы власти 8 джета и другие источники, в соответствии с законом (158400,00 леев*) В рамках утвержден ного бюджета, другие источники, всоответствии с законом (28828800, 00 леев**) Другие источники в соответствии с законом (3150000, 00 леев** расходы, включенные в сумму пункта 9 35 учрежденных и действующих офисов 35 оборудованных и действующих офисов 4 1 2 3 4 2.1.4. Обучение персонала офисов по реинтеграции 2.2. Создание межведомственной сети для реализации деятельности по реинтеграции 5 IV кв., 2014 г. III кв., 2014 г. 6 7 Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное агентство занятости населения в сотрудничестве с уполномоченными центральными и местными учреждениями Международные организации, агентства ООН, органы местного публичного управления Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство просвещения, Министерство Местные органы публичной власти 8 2.1.1) В рамках утвержденного бюджета и другие источники, в соответствии с законом (100 000,00 леев** расходы, включенные в сумму пункта 2.1.1.) В рамках утвержденного бюджета 9 Обученный персонал Механизм сотрудничества принят общим документом, обязанности каждого ведомства установлены 5 1 2 3 4 2.2.1.Определение пунктов контакта с каждым компетентным государственныморганом 5 III кв., 2014 г. 6 сельскогохозяйств а и пищевой промышленности, Министерство здравоохранения, Министерство молодежи и спорта, Министерство регионального развития и строительства, Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой) и другие центральные и местные органы публичной власти Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство просвещения, Министерство сельскогохозяйств а и пищевой 7 Местные органы публичной власти 8 В рамках утвержденного бюджета 9 Пункты контакта определены 6 1 2 3 2.3.Приспособлениеинформацио нной системы к работе офисов по реинтеграции и создание платформы on- 4 5 2.2.2. Разработка процедур для работы с пользователями III кв., 2014 г. 20142015 гг. 6 промышленности, Министерство здравоохранения, Министерство молодежи и спорта Министерство регионального развития и строительства, Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой) и другие публичные центральные и местные органы власти Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное агентство занятости населения, другие центральные публичные органы власти Национальное агентство занятости населения, Министерство труда, социальной защиты и семьи и 7 Местные органы публичной власти 8 9 В рамках утвержденного бюджета Процедура для работы с пользователями разработана В рамках утвержденного бюджета и другие источники, в соответ- Информационная система приспособлена 7 1 3. 2 Развитие информационной базы для 3 lineдля общения 4 5 2.4.Сбор данных о молдавских граждан, возвратившихся из-за рубежа, зарегистрированных в территориальных агентствах занятости населения для создания единой базы данных 20142016 гг. 2.5.Создание мобильных бригад для продвижения граждан на рынок труда 2015 г. 3.1. Разработка и издание брошюры для вернувшихся IV кв., 2014 г. 6 другие центральные органы публичного управления 7 Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное агентство занятости населения, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственнаяк анцелярия (Бюро по связям с диаспорой) Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное агентство занятости населения Министерство труда социальной защиты и семьи, Международные организации, агентства ООН, 8 ствии с законом (400 000,00 леев**расходы, включенные в сумму пункта 2.1.1.) В рамках утвержденного бюджета 1472000,00 леев** (расходы, включенные в сумму пункта 2.1.1.) 600 000,00 леев* 9 Единая база данныхвозврат ив-шихся граждан создана Созданные и оснащенные мобильные бригады 4000 опубликованных брошюр 8 1 2 облегчения интеграции вернувшихся мигрантов 3 граждан (с соответствующей информацией об оказываемых услугах ответственными учреждениями 3.2.Проведение рекламных кампаний для продвижения офисов по реинтеграции 4 5 20142016 гг. 3.2.1.Размещениерекламных щитов и распространение информации (брошюры, проспекты) в пунктах пересечениягосу дарст-венной границы и в IV кв., 2014 6 Национальное агентство занятости населения, другие центральные государственные органы Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное агентство занятости населения, другие центральные государственные органы 7 органы местного публичного управления Министерство труда,социальной защиты и семьи, Национальное агентство занятости населения, Государственная канцелярия (Бюро по Международные организации, агентства ООН, местные органы публичной власти Международные организации, агентства ООН, местные органы публичной власти 8 В рамках утвержденного бюджета, другие источники в соответствии с законом 1575000,00 леев **(расход ы, включенные в сумму пункта 2.1.1.) В рамках утвержденного бюджета и другие источники в соответствии с законом 9 Рекламные кампании реализованы, число рекламных акций и материалов Количество размещенных рекламных щитов,числора спределен-ных проспектов, информационных буклетов 9 1 2 3 4 дипломатических миссиях Республики Молдова за рубежом 3.2.2.Распространение информации о Плане действий (посредством проспектов, брошюр и т.д.) в посольствах и консульствах Республики Молдова за рубежом, в ассоциациях диаспоры, в отделах учета и документирования населения, в примэриях, отделениях Службы гражданского состояния, Национальной 5 III кв., 2014 г. 6 связям с диаспорой), Министерство внутренних дел, Пограничная полиция, Министерство иностранных дел и европейской интеграции Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное агентство занятости населения Министерство информационных технологий и связи, Министерство 7 Международные организации, агентства ООН, местные органы власти 8 9 В рамках утвержден ного бюджета 32 000,00 леев **(расход ы, включенные в сумму пункта 2.1.1.) Информационная деятельность осуществлена 10 1 2 3 4 кассы социального страхования, Национальной кассы медицинского страхования, на автовокзалах, аэропортах, в социальных киосках (UN WOMEN) и региональных центрах Проекта NEXUSМолдова 3.2.3. Размещение на существующих веб-сайтах и платформах связи соответствующей информации по поддержке реинтеграции вернувшихся молдавских граждан (www.diapora.md; www.migratie.md; www.mec.gov.md; www.odimm.md; www.businessporta l.md; 5 20142016 гг. 6 здравоохранения, Министерство юстиции, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Служба гражданского состояния, другие центральные органы власти Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное агентство занятости населения, уполномоченные центральные органы публичной власти, Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Министерство экономики (организация по развитию сектора малых и средних 7 Международные организации, агентства ООН, местные органы власти 8 9 В рамках утвержден ного бюджета Обновленныеи нформационные материалы 11 1 2 3 4 5 www.anofm.md; www.angajat.md; www.cnam.md; www.nexusnet.m) 4. Облегчение интеграции на рынке труда возвратившихся мигрантов 4.1.Обеспечение включения возвратившихся граждан в программы трудоустройства 20142016 гг. 4.1.1. Привлечение возвратившихся мигрантов к подготовке/обуч ению по технике поиска рабочего места, составление CurriculumVitae и мотивационного письма 4.1.2. Привлечение возвратившихся мигрантов кобучениюна курсах в соответствии с требованиями рынка труда 20142016 гг. 20142016 гг. 6 предприятий) Министерство труда, социальной защиты и семьи(Национа льное агентство занятости населения) Национальное агентство занятости населения Национальное агентство занятости населения 7 Местные органы публичной власти 8 В рамках утвержденного бюджета В рамках утвержденного бюджета В рамках утвержденного бюджета 9 Установленные критерии по идентификации, программы для продвижения занятости Число обученных граждан Число мигрантов,при влеченных к обучению на курсах профессиональной подготовки 12 1 5. 2 Развитие предпринимательскихнавыко в мигрантов 3 4.2. Запуск акции «100 наиболее оплачиваемых вакантных рабочих мест в Республике Молдова», ее продвижение через средства массовой информации,социа льные сети, телевизионные программы, посольства и ассоциации диаспоры за рубежом 5.1. Реализация программы признания экономических и социальных прав женщинмигрантов и женщин, вернувшихся на родину 4 4.1.3. Проведение ярмарок свободных рабочих мест, включительно on-lineи обеспечение участия на них возвратившихся мигрантов 5 20142016 гг. 6 Национальное агентство занятости населения 2014 г. Национальное агентство занятости населения,Госуда рственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой) III кв., 2014 г. Министерство труда, социальной защиты и семьи (Национальное агентство занятости населения), и другие центральные 7 Министерство экономики, организация по развитию малых и средних предприятий, местные органы публичного управления 8 В рамках утвержденного бюджета 9 Число проведенных мероприятий В рамках утвержденного бюджета Акция запущена В рамках утвержденного бюджета Реализованная программа 13 1 2 3 4 5.2.Размещение, распространение, обновление информации через все средства массовой информации (в электронной форме, телевидение, радио, газеты) об экономических программах и бизнес-возможностях для граждан, вернувшихся на родину 5.3.Стимулирование инвестирования денежных переводов в развитие бизнеса за счет реализации Программы по привлечению денежных 5 20142016 гг. 5.3.1.Информирование и консультирование потенциальных пользователей в рамках Программы "ПАРЕ 1 +1" 20142015 гг. 6 органы публичногоуправл ения Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное агентство занятости населения, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой) Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий 7 Международные организации, агентства ООН, местные органы публичного управления 8 9 В рамках утвержденного бюджета Количество опубликованных статей, репортажей, распространенных материалов, число информирован ных граждан В рамках утвержденного бюджета, другие источники в соответствии с законом Количество предоставленных консультаций, количество организованныхмероприят ий 14 1 2 3 переводов в экономику"ПАРЕ 1 +1" 4 5 6 7 8 9 5.3.2.Организацияпредпринима -тельских курсов для пользователей программ "ПАРЕ 1 +1" 20142015 гг. Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий Международные организации, агентства ООН, местные органы публичного управления В рамках утвержденного бюджета, другие источники в соответствии с законом Количество обученных людей; количество организованных учебных курсов; количество местностей, где были организованы тренинги 5.3.3.Распределение финансовых ресурсов, необходимых для осуществления Программы "ПАРЕ 1 +1" 20142015 гг. Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий Международные организации, агентства ООН, местные органы публичного управления В рамках утвержденного бюджета (62558400, 00 леев) 5.3.4.Постинвестиционная консультация 20142015 гг. Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий Международные организации, агентства ООН, местные органы публичного управления В рамках утвержденного бюджета Количество финансируемыхинвестици он-ных проектов; сумма инвестиций в экономику страны Количество проконсультированных людей 15 1 6. 2 3 4 5.3.5. Пересмотр критериев для применения Программы «ПАРЕ 1+1» 5 2014 г. Поддержка реинтеграции молдавских граждан, возвратившиеся из-за границы, в системе обязательного медицинского страхования, в схемах социальной защиты 6.1.Информирование возвратившихся молдавских граждан о способах оказания медицинских услуг, правах и обязанностях в системе обязательного медицинского страхования 6.1.1.Проведениеинформативныхмероприятий для возвратившихся молдавских граждан о процедуре их включения в систему обязательного медицинского страхования 20142016 гг. 6.2.Обеспечение профилактических медицинских осмотров граждан Молдовы при их возвращении 6.2.1. Проведениерегистрации молдавских гражданмигрантов и отбор вернувшихся лиц для проведения медицинского контроля 6.2.2.Включение молдавских граждан при возвращении в 20142016 гг. 20142016 гг. 6 Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий Министерство здравоохранения, амбулаторнополиклинические больничные медикосанитарные учреждения, Национальная компаниямедиц инского страхования 7 Международные организации, агентства ООН, местные органы публичного управления 8 В рамках утвержденного бюджета 9 Улучшенный механизм В рамках утвержденного бюджета Консолидированныйинформ ацион-ный механизм Министерство здравоохранения, медикосанитарные амбулаторные учреждения В рамках утверждён ого бюджета Укрепление системы территориального учета регистрации молдавских граждан мигрантов Министерство здравоохранения, медикосанитарные В рамках утвержденого бюджета Инструменты разработаны и реализованы 16 1 2 3 4 программу мер профилактического осмотра, в соответствии с действующими нормативными актами 6.3.Реализация 6.3.1. Проведеправ возвратив- ние мер по шихся граждан по оказанию оказанию возвратившимся медицинских молдавским услуг,в гражданам соответствии с доврачебныхнео действующими тложных нормативными медицинских актами услуг, первичной специализированной, амбулаторной и больничной помощи в соответствии с действующими нормативными актами 6.4. Разработка и внедрение механизма содействия для транспортировки в Республику Молдова граждан,недопуще нных для въезда в 5 6 амбулаторные учреждения 20142016 гг. Министерство здравоохранения, медикосанитарные амбулаторные и больничные учреждения, региональные станции скорой медицинской помощи 2014 г. Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Министерство 7 Международные организации, агентства ООН 8 9 В рамках утвержденного бюджета Консолидированный механизм по оказанию услуг Выделено из резервного фонда Правительства20 0 000,00 леев(по необходи- Количество пользователей 17 1 7. 2 Развитие административной структуры в целях облегчения доступа к системе образования 3 страну назначения 4 6.5. 6.5.1. Анализ Разработкабазовог необходимости о пакета услуг базовых услуг гражданам,недопу щенным для въезда встраны назначения 6.5.2. Разработка и применение преференцированного режима в предоставлении услуг гражданам, недопущенных для въезда встрану назначения 7.1. Разработка механизма признания документов и периодов обучения в целях продолжения образования в учреждениях общего среднего и 5 6 иностранных дел и европейской интеграции 7 2014 г. Министерство труда, социальной защиты и семьи, другие органы центральной власти Международные организации, агентства ООН 2014 г. Министерство труда, социальной защиты и семьи, другие органы центральногопубл ичного управления Международные организации, агентства ООН 20142016 гг. Министерство просвещения 8 мости), другие источники, в соответствии с законом (490000,00 леев**) В рамках утвержденого бюджета 9 Определение набора услуг, входящих в пакет базовых услуг Другие источники, в соответствии с законом (2054790, 00 леев**) Определение механизма реализации В рамках утвержденного бюджета Усовершенствованные механизмы для признания 18 1 8. 2 Поддержка реинтеграции граждан сельских местностей, включительно возвратившихся мигрантов, программами по продвижению сельскохозяйственных и несельскохозяйственных инвестиций 3 профессионального обучения 7.2. Адаптация формальных образовательных программ и их ориентирование на пользователя 8.1.Информирование и консультирование возвратившихся лиц в целях использования средств, накопленных за рубежом, в сфере сельского хозяйства и несельскохозяйственного бизнеса и их финансирование из средств программ внешнего субсидирования 8.2.Информирование, включительно, возвратившихся лиц, о субсидиях в сельском хозяйстве, предложенных Агентством по 4 5 6 20142016 гг. Министерство просвещения 20142016 гг. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 20142016 гг. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 7 8 9 В рамках утвержденного бюджета Нормативный акт разработан Международные организации, учреждения, агентства ООН Другие источники, соответствии с законом (700000,00 USD* Международный фонд сельскохозяйственного развития) Количество финансируемыхсельскохоз яйственныхсдело к Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой) В рамках утвержденного бюджета Количество субсидируемых сделок 19 1 9. 2 Развитие административ ной основы для содействия государственно-частного партнерства 3 интервенции и платежам в области сельского хозяйства (AIPA), и оказание поддержки в их использовании 8.3.Продвижение и распространение информации о программе 2 КР (проекта по оказании помощи непривилегированным фермерам), по предоставлению сельскохозяйственной техники путем лизинговых платежей на льготных условиях 9.1. Поддержка и содействие для осуществления программ для возвратившейся молодежи на родину, в партнерстве с международными организациями 9.2. Создание сети неправительственных 4 9.2.1.Идентификациянеправител ь-ственных 5 6 7 8 9 20142016 гг. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, организация по развитию сектора малых и средних предприятий Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), международные организации, агентства ООН Количество пользователей программы 2KR - Проекта по оказанию помощи непривилегированным фермерам 20142016 гг. Министерство молодежи и спорта Международные организации, агентства ООН, центральные органы публичного управления Другие источники, в соответствии с законом (2000000, 00 USD*Проект по оказанию помощи непривилегированным фермерам) В рамках утвержденного бюджета I кв., 2015 г. Министерство труда, социальной защиты и семьи, Международные В рамках организации, утвержагентства ООН, денного Количество молодых людей, программ пользователей Количество установленных неправитель- 20 1 2 3 организаций по консультированию конечных пользователей, а также сотрудников из территориальных агентств занятости населения, Национального агентства занятости населения в различных областях (правовых,социальных, образовательных и др.) 4 организаций, деятельность которых заключается в информировании и консультировании этой категории лиц 9.2.2. Сотрудничество с установленными неправительственными организациями для их включения в процесс предоставления качественной информации и консультативных услуг 5 20152016 гг. 6 другие органы центрального публичного управления 7 местные органы центрального публичного управления, Правовой центр адвокатов, Международная организация по миграции 8 бюджета, другие источники, в соответствии с законом 9 ственных организаций Министерство труда, социальной защиты и семьи, другие центральныеорган ы публичного управления Международные организации, агентства ООН, местные органы публичного управления В рамках утвержденного бюджета, другие источники, в соответствии с законом Количество людей, информированных и проконсультированных неправительственными организациями Примечание: Расходы по внедрению действий, отмеченные одной звездочкой*, означают, что финансовые ресурсы покрываются за счет доноров. Расходы по внедрению действий, отмеченные двумя звездочками **, означают прогнозные ресурсы, которые будут определены по запросу доноров.