1991 г., 8 декабря

№ 75. Из Соглашения о создании СНГ1
[1991 г., 8 декабря]
Статья 1. Высокие Договаривающиеся Стороны образуют Содружество
Независимых Государств (СНГ). <...>
Статья 4. Высокие Договаривающиеся Стороны будут развивать равноправное и
взаимовыгодное сотрудничество своих народов и государств в области политики,
экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки,
торговли, в гуманитарной и иных областях, содействовать широкому информационному
обмену, добросовестно и неукоснительно соблюдать взаимные обязательства. Стороны
считают необходимым заключить соглашение о сотрудничестве в указанных областях.
Статья 5. Высокие Договаривающиеся Стороны признают и уважают
территориальную целостность друг друга и неприкосновенность существующих границ в
рамках Содружества. Они гарантируют открытость границ, свободу передвижения
граждан и передачи информации в рамках Содружества. <...>
Статья 7. Высокие Договаривающиеся Стороны признают, что в сфере их
совместной деятельности, реализуемой на равноправной основе через общие
координирующие институты Содружества, относятся:
— координация внешнеполитической деятельности;
-сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства,
общеевропейского и европейского рынков, в области таможенной политики;
-сотрудничество в развитии систем транспорта и связи;
-сотрудничество в области охраны окружающей среды, участие в создании
всеобъемлющей международной системы экологической безопасности;
-вопросы миграционной политики;
— борьба с организованной преступностью. <…>
Статья 14. Официальным местом пребывания координирующих органов
Содружества является город Минск. <...>
За Республику Беларусь С. Шушкевич2
В декабре 1991 г. главы трех республик, основателей СССР, — Белоруссии, России и Украины —
собрались в Беловежской пуще (село Вискули, Белоруссия) для подписания договора о создании ССГ. 8
декабря 1991 г. они констатировали, что СССР прекращает свое существование, объявили о невозможности
образования ССГ и подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Как
подчёркивал впоследствии Б. Н. Ельцин, Беловежские соглашения не распускали СССР, а лишь
констатировали его фактический к тому моменту распад. 11 декабря 1991 г. Комитет конституционного
надзора СССР выступил с заявлением, осуждавшим Беловежское соглашение. Практических последствий
это заявление не имело. 12 декабря 1991 г. Верховный Совет РСФСР под председательством Р.И.
Хасбулатова ратифицировал Беловежские соглашения и принял решение о денонсации РСФСР союзного
договора 1922 г. и об отзыве российских депутатов из Верховного совета СССР. 17 декабря 1991 г.
председатель Совета Союза К.Д. Лубенченко констатировал отсутствие кворума на заседании. Совет Союза,
переименовавшись в Совещание депутатов, обратился в Верховный Совет России с просьбой хотя бы
временно отменить решение об отзыве российских депутатов, чтобы Совет Союза мог сам сложить с себя
полномочия. Это обращение было проигнорировано. 21 декабря 1991 г. на встрече президентов в Алма —
Ате (Казахстан) к СНГ присоединилось еще 8 республик: Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия,
Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, было подписано так называемое Алма —атинское
соглашение, ставшее основой СНГ.
1
ШУШКЕВИЧ Станислав Станиславович (1934) — политический деятель, подписавший в 1991 г. как
глава Республики Беларусь Беловежские соглашения. Председатель партии Белорусская социал —
демократическая Громада (с 1998). Доктор физико —математических наук (1970), профессор (1973), член —
корреспондент Национальной АН Белоруссии (1991).
2
За РСФСР Б. Ельцин, Г. Бурбулис3
За Украину Л. Кравчук4
Печатается по:
Известия. — 1991. — 22 декабря.
БУРБУЛИС Геннадий Эдуардович (1945) — российский государственный деятель, в 1990—1992 гг.
ближайший соратник Бориса Ельцина. Первый и единственный Государственный секретарь РСФСР. Оказал
большое влияние на политику российского руководства в этот период. Первый заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации (1991 —1992). На этой должности играл одну из ключевых ролей в
выработке политики российского руководства, активно участвовал в развернувшейся в то время борьбе за
власть с руководством СССР. Был одним из главных действующих лиц при подготовке Беловежских
соглашений, оформивших распад СССР. Как утверждал М.С. Горбачев, на решение Б. Н. Ельцина о
ликвидации СССР сильно повлияла аналитическая записка Г.Э. Бурбулиса, в которой тот обосновал
невозможность реальных реформ до тех пор, пока существуют союзные структуры власти. Именно
Бурбулис добился от Ельцина назначение на ключевые экономические посты молодых экономистов из
команды Е.Т. Гайдара.
3
4
КРАВЧУК Леонид Макарович (1934) — президент Украины (1991—1994).