ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ Министр здравоохранения Ростовской области

УТВЕРЖДАЮ
Министр здравоохранения
Ростовской области
__________Т.Ю.Быковская
«__18_» __03__2014г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ведущего специалиста отдела централизованных закупок
министерства здравоохранения Ростовской области
1. Общие положения
1.1.Должность государственной гражданской службы Ростовской
области ведущего специалиста отдела
централизованных закупок
министерства здравоохранения Ростовской области (далее – ведущий
специалист) относится к старшей группе должностей государственной
гражданской службы Ростовской области, категории «специалисты».
1.2.Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста
осуществляется
министром здравоохранения Ростовской области.
1.3.Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику
отдела централизованных закупок (далее - начальник отдела).
1.4.Ведущий специалист не имеет в своем подчинении других
государственных гражданских служащих.
1.5.В период временного отсутствия
ведущего специалиста
(командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности
исполняет главный
или другой ведущий специалист отдела
централизованных закупок (далее – отдел). В период временного отсутствия
(командировка, отпуск, болезнь и т.д.) главного специалиста отдела или
другого ведущего специалиста отдела
исполняет их должностные
обязанности.
1.6.Ведущий специалист осуществляет свою служебную деятельность и
реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе
государственной
службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации»;
иных федеральных законов, в том числе федеральных законов,
регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти;
Областного закона от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной
гражданской службе Ростовской области»;
Регламента министерства здравоохранения Ростовской области,
настоящего должностного регламента;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.
2.Квалификационные требования к должности
ведущего специалиста
2.1. На должность ведущего специалиста назначается лицо,
имеющее:
2.1.1. Высшее профессиональное образование.
2.1.2. Требования к стажу (опыту) работы не предъявляются.
2.2. Ведущий специалист должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе
государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии
коррупции»;
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора);
Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа
к информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления»;
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»;
Бюджетный кодекс РФ;
Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 №885 «Об
утверждении общих принципов служебного поведения государственных
служащих»;
Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 N 2019-р «О перечне
товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик
обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный
аукцион)»;
Областной закон от 29.05.1996 №19-ЗС «Устав Ростовской
области»;
Областной закон от 26.07.2005 №344-ЗС «О государственной
гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 18.09.2006 №540-ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 12.05.2009 №218-ЗС «О противодействии
коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.08.2011 №635-ЗС «О Правительстве
Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области от 05.10.2011 №7 «О
распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области,
Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора
Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области от 20.03.2012 №16 «О
Регламенте Правительства Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 18.11.2011
№134 «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения
Ростовской области»;
постановление
Правительства РО от 26.12.2013 №823 «Об
организации работы в сфере закупок товаров,
работ, услуг для
обеспечения государственных нужд Ростовской области»
распоряжение Правительства Ростовской области от 30.09.2011 №7
«Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве
Ростовской области»;
Кодекс этики и служебного поведения государственных
гражданских служащих Ростовской области;
Регламент министерства здравоохранения Ростовской области;
приказ министерства здравоохранения Ростовской области от
25.06.2012 №980 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству»;
основы организации труда, управления;
основы делопроизводства;
модули уровня «Базовый» квалификационных требований,
утвержденных Приказом Министерства информационных технологий и
связи Российской Федерации от 27.12.2005 №147 «Об утверждении
квалификационных требований к федеральным государственным
гражданским служащим и государственным гражданским служащим
субъектов Российской Федерации в области использования
информационных технологий»;
правовые аспекты в области информационно-коммуникационных
технологий;
программные документы и приоритеты государственной политики в
области информационно-коммуникационных технологий;
правовые аспекты в сфере предоставления государственных услуг
населению и организациям посредством применения информационнокоммуникационных технологий;
аппаратное и программное обеспечение;
возможности
и
особенности
применения
современных
информационно-коммуникационных технологий в государственных
органах, включая использование возможностей межведомственного
документооборота;
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области,
а также служебные документы применительно к исполнению
должностных обязанностей.
2.3. Ведущий специалист должен владеть профессиональными
навыками:
эффективного планирования рабочего времени;
анализа
и
систематизации
информации
по
направлению
профессиональной деятельности;
подготовки информационно-аналитических материалов;
конструктивного ведения диалога;
владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым
программным обеспечением;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
работы с информационно-коммуникационными сетями, в том числе
сетью Интернет;
работы в операционной системе;
управления электронной почтой;
работы в текстовом редакторе;
работы с электронными таблицами;
подготовки презентаций;
использования графических объектов в электронных документах;
работы с базами данных;
другие навыки, необходимые для исполнения должностных
обязанностей.
3.Должностные обязанности, права и ответственность
ведущего специалиста
3.1.Должностные обязанности ведущего специалиста:
3.1.1. В своей деятельности ведущий специалист руководствуется
основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными
Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ведущий
специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя
обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к
совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения, ведущий
специалист выполняет следующие функции:
формирует годовой
план-график размещения заказов на поставку
товаров, выполнение работ,
оказание
услуг
для
обеспечения
государственных и муниципальных нужд с последующей его корректировкой
в соответствии с бюджетным назначением;
формирует после получения технического задания конкурсную
документацию, документацию об электронном аукционе, документацию для
запроса предложений; документы для запроса котировок (с указанием
обоснования начальной (максимальной) цены контракта);
участвует в разработке проектов контрактов;
осуществляет
в установленном порядке анализ начальной
(максимальной) цены контракта
на основании ориентировочных цен,
указанных в техническом задании и при необходимости направляет запросы
о ценах на закупку товаров (работ, услуг) поставщикам, (исполнителям,
подрядчикам) для уточнения и обоснования начальной (максимальной) цены
контракта (цены лота);
анализирует и направляет на согласование начальные (максимальные)
цены контрактов (договоров)
для подведомственных учреждений
на
основании их обращений;
готовит и размещает в единой информационной системе документации
об электронном аукционе; открытом конкурсе; запросе предложений;
запросе котировок и иных способов определения поставщиков
(исполнителей, подрядчиков); извещения
и прочую документацию в
соответствии с требованиями действующего законодательства;
в соответствии с поступившими в отдел сведениями о заключении и
исполнении государственных контрактов, вносит данные сведения в единую
информационную систему, в реестр контрактов,
в
соответствии с
требованиями действующего законодательства;
разрабатывает прогноз объемов закупок товаров, работ и услуг для
государственных нужд;
организует и проводит открытые конкурсы, электронные аукционы,
запрос предложений, запрос котировок
и иные способы определения
поставщиков (исполнителей, подрядчиков), в том числе закупку товаров,
работ, услуг у единственного поставщика;
готовит
и направляет в установленном порядке: сведения об
осуществлении закупок; ежеквартальную информацию о закупках с учетом
подведомственных учреждений; ежеквартальную информацию о закупках у
субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организациях с учетом подведомственных учреждений,
ежемесячную информацию об осуществлении закупок.
готовит проекты актов по вопросам профессиональной деятельности;
работает с подведомственными учреждениями с целью оказания
консультативной и методологической помощи;
проводит анализ результативности проведенных закупок;
осуществляет
контроль
подведомственных
учреждений
по
направлениям деятельности отдела, требует от них исполнения приказов и
распоряжений министерства здравоохранения по вопросам, входящим в его
компетенцию;
принимает в установленном порядке участие в рассмотрении заявок
участников закупок;
участвует в установленном порядке в работе контрактной службы,
единых комиссий министерства здравоохранения Ростовской области по
осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд
Ростовской области.
принимает участие в подготовке проектов решений в рамках служебной
компетенции;
докладывает своему руководству о всех выявленных недостатках в
пределах своей компетенции;
обеспечивает
в установленном порядке государственные органы
информацией о закупках;
представляет отчетные данные в вышестоящие инстанции;
представляет и запрашивает в установленном порядке в министерство
экономического развития и другие
организации информацию по
вопросам закупок:
принимает участие в подготовке предложений в проект доклада о
результативности и основных направлениях деятельности министерства
здравоохранения Ростовской области на предстоящий бюджетный год;
исполняет поручения, распоряжения и указания вышестоящих в
порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных;
готовит ответы на обращения и запросы органов исполнительной
власти, муниципальных образований, организаций и физических лиц.
3.2.Права ведущего специалиста
При исполнении своих должностных обязанностей ведущий
специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального
закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации».
Кроме того, ведущий специалист имеет право
3.2.1.В пределах своей компетенции при исполнении должностных
обязанностей участвовать в совещаниях по вопросам, относящимся к его
компетенции;
3.2.2.Вносить предложения по усовершенствованию работы отдела по
вопросам, входящим в его компетенцию;
3.2.3.Получать необходимые разъяснения и материалы по направлениям
деятельности отдела от других структурных подразделений министерства,
государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
3.3. Ответственность ведущего специалиста
Ведущий специалист несет ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных
интересов
граждан;
за
разглашение
государственной
тайны,
конфиденциальной информации, а также сведений, ставших ему известными
в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации»; за несоблюдение внутреннего
трудового распорядка министерства, норм и правил по охране труда и
противопожарной безопасности.
4.Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или
обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
Ведущий специалист
самостоятельно.
не
принимает
управленческие
решения
5.Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или
обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых
актов и (или) проектов управленческих или иных решений
Ведущий специалист вправе и обязан участвовать в подготовке:
5.1.Проектов приказов министра здравоохранения области по вопросам
трудового законодательства.
5.2.Писем, отзывов, инструкций, положения об отделе, рекомендаций,
служебных записок.
5.3.Ответов на обращения граждан и запросы подведомственных
учреждений по вопросам в пределах компетенции.
5.4.Информации, ограниченной должностными обязанностями, в
вышестоящие организации по официальным запросам.
5.5. Протоколов заседаний комиссий министерства здравоохранения
Ростовской области.
5.6.Служебной записки на имя руководителя подразделения.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия
данных решений ведущим специалистом
Ведущий специалист подготавливает, рассматривает, согласовывает
проекты документов в сроки и в порядке, определяемом Регламентом
министерства здравоохранения Ростовской области и действующим
законодательством.
7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в
связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного органа, гражданскими
служащими иных государственных органов, гражданами и
организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации
предоставленных прав ведущий специалист взаимодействует с гражданскими
служащими министерства, Правительства Ростовской области, федеральных
и областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими,
а также организациями и гражданами в порядке, определяемом Регламентом
работы министерства здравоохранения Ростовской области.
8.Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим
специалистом гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей
специалист не оказывает государственные услуги.
ведущий
9.Показатели эффективности и результативности профессиональной и
служебной деятельности ведущего специалиста
Эффективность и результативность профессиональной и служебной
деятельности ведущего специалиста оценивается следующими показателями:
соответствие
подготовленных
документов
требованиям
законодательства;
подготовка проектов служебных документов в сроки, определяемые
планами работы сектора, поручениями заведующего сектором;
оценка, даваемая заведующим сектором, начальником отдела и
руководством министерства по результатам проведенных мероприятий и
подготовленных документов с участием начальника отдела.