приложение 1 - Городской округ Лыткарино

Утвержден
Постановлением Главы города Лыткарино
06.11.2015 № 653-п
Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением
сохранности автомобильных дорог местного значения города Лыткарино
I. Общие положения
1. Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением
сохранности автомобильных дорог местного значения города Лыткарино
(далее – Порядок) разработан в соответствии со ст. 13.1 Федерального
закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от
26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» в целях реализации полномочий органов
местного самоуправления города Лыткарино по осуществлению
муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения города Лыткарино.
2. Объектом муниципального контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения города Лыткарино (далее –
дорожный контроль) являются автомобильные дороги местного значения как
объекты транспортной инфраструктуры, предназначенные для движения
транспортных средств и включающие в себя земельные участки в границах
полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними
конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и
подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее
технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные
дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства
автомобильных дорог.
3. В целях настоящего порядка в соответствии с Федеральным законом
от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» используются следующие
понятия:
1) защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся
элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства,
предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин;
шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения;
2) искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные
для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в
местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами,
водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого
движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы,
трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения);
3) производственные объекты - сооружения, используемые при
капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;
4) элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к
которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и
другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха,
остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения
автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного
контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки)
транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны
автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары,
другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе
его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;
5) объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные
объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного
движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции,
автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания,
станции технического обслуживания, подобные объекты, а также
необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки
транспортных средств);
6) полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки
(независимо от категории земель), которые предназначены для размещения
конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и
на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного
сервиса.
4. Дорожный контроль осуществляется по следующим направлениям:
4.1. мониторинг состояния автомобильных дорог местного значения,
который включает проведение осмотров (обследований) дорожного полотна,
дорожного покрытия и подобных элементов автомобильных дорог местного
значения, а также защитных и искусственных дорожных сооружений,
расположенных
на
них,
в
целях
поддержания
транспортноэксплуатационного состояния автомобильных дорог в соответствии с
установленными техническими регламентами и требованиями, планирования
дорожной деятельности и принятия мер по устранению выявленных
недостатков;
4.2. проведение проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей - субъектов дорожного контроля:
- владельцев элементов обустройства автомобильных дорог, объектов
дорожного сервиса, расположенных в границах полос отвода автомобильных
дорог местного значения города Лыткарино;
- осуществляющих работы в границах полос отвода автомобильных
дорог местного значения города Лыткарино;
- являющихся правообладателями земельных участков в границах полос
отвода автомобильных дорог местного значения города Лыткарино.
5. Муниципальную функцию по мониторингу состояния и проведению
проверок при осуществлении дорожного контроля в городе Лыткарино
исполняет Управление жилищно-коммунального хозяйства и развития
городской инфраструктуры города Лыткарино, являющееся органом
Администрации города Лыткарино с правами юридического лица (далее –
Управление) в лице уполномоченных сотрудников Управления (далее –
уполномоченные лица) в формах осмотров (обследовании), а также плановой
и внеплановой проверок и в виде документарной и выездной проверок.
Уполномоченные лица назначаются приказом начальника Управления
на каждую проверку.
6. При осуществлении мониторинга состояния автомобильных дорог
местного значения предметом проверки является состояние дорожного
полотна, дорожного покрытия и подобных элементов автомобильных дорог
местного значения города Лыткарино, а также защитных и искусственных
дорожных сооружений, расположенных на них.
Предметом проверки, предусмотренной
пунктом 4.2 настоящего
Порядка,
является соблюдение субъектами проверки технических
требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, а также
соблюдение порядка использования полос отвода автомобильных дорог
местного значения города Лыткарино в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
7. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального
контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного
значения города Лыткарино, применяются положения Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля».
8. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения города Лыткарино проводятся в
соответствии с требованиями Административного регламента по
исполнению муниципальной функции «Проведение проверок при
осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения города Лыткарино», утверждаемого
постановлением Главы города Лыткарино, настоящего Порядка.
9. Осмотры (обследования) дорожного полотна, дорожного покрытия и
подобных элементов автомобильных дорог местного значения, а также
защитных и искусственных дорожных сооружений, расположенных на них,
проводятся на основании ежегодных планов мониторинга состояния
автомобильных дорог местного значения города Лыткарино, утверждаемых
начальником Управления и размещаемых на официальном сайте города
Лыткарино в сети Интернет.
Оценка состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений
производится систематически через установленные промежутки времени на
протяжении всего срока службы дорог и дорожных сооружений.
10. В плане мониторинга состояния автомобильных дорог местного
значения города Лыткарино указываются объекты контроля, предмет
контрольного мероприятия, месяц проведения контрольного мероприятия.
11. Осмотры (обследования) проводятся на основании распоряжения
начальника Управления о проведении контрольного мероприятия, которое
должно содержать:
- дату начала и срок проведения контрольного мероприятия;
- объект проверки (указываются наименование, назначение, адрес,
протяженность объекта проверки);
- состав комиссии в количестве не менее 3 уполномоченных лиц.
12. В ходе осмотров (обследований) проводятся действия по визуальной
оценке состояния дорожного полотна, дорожного покрытия и подобных
элементов автомобильных дорог местного значения, а также защитных и
искусственных дорожных сооружений, расположенных на них, также могут
осуществляться
замеры,
использоваться
измерительные
приборы,
проводиться фото-, видеосъемка.
13. Результаты осмотров (обследований) отражаются в акте, который
оформляется в течение 7 рабочих дней после завершения контрольного
мероприятия.
14. По результатам осмотров (обследований) автомобильных дорог
выявляются отдельные дефекты, а также участки дорог, не отвечающие
нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию,
определяются виды и состав основных работ и мероприятий по содержанию,
ремонту и реконструкции автомобильных дорог в соответствии с
«Классификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог
общего пользования».
II. Организация учета контрольных мероприятий
15. Все проверки, осмотры (обследования), осуществляемые в рамках
муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения города Лыткарино, фиксируются в журнале учета
контрольных мероприятий.
16. В журнал учета контрольных мероприятий заносятся следующие
сведения:
16.1. по каждой проверке:
- основание проведения проверки;
- дата начала проведения проверки;
- объект проверки;
- субъект проверки;
- реквизиты акта проверки;
- краткие результаты проверки;
- отметка об устранении выявленных нарушений (в случае выявления);
16.2. по каждому осмотру (обследованию):
- дата начала проведения контрольного мероприятия;
- объект проверки (указываются наименование, назначение, адрес,
протяженность объекта проверки);
- реквизиты акта проверки;
- краткие результаты проверки (оценка состояния объекта контроля);
- отметка о необходимости принятия мер по устранению выявленных
недостатков (в случае выявления).
17. Уполномоченные лица, осуществляющие дорожный контроль,
обеспечивают составление отчетности в сфере дорожного контроля, а также
подготовку информации о состоянии дорожного контроля в городе
Лыткарино по запросам уполномоченных органов.
III. Мониторинг эффективности дорожного контроля
18.
Управление ежегодно проводит
оценку эффективности
осуществления дорожного контроля.
19. В срок до 1 марта года, следующего за отчетным, Управление
представляет в Администрацию города Лыткарино справку об
эффективности дорожного контроля в городе Лыткарино за истекший
период.
20. В справке указываются информация:
- о состоянии нормативно-правового регулирования в сфере контроля за
обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
- об организации дорожного контроля в городе Лыткарино;
- о финансовом и кадровом обеспечении дорожного контроля в городе
Лыткарино;
- о количестве проведенных контрольных мероприятий, составленных
актов, выданных предписаний об устранении выявленных нарушений;
- об оценке эффективности проведенных контрольных мероприятий;
- о мерах по совершенствованию дорожного контроля в городе
Лыткарино.