О создании учебно-консультационного пункта по ГОЧС при МОУ

«Затча» муниципал кылдытэтлэн администрациез
Администрация муниципального образования «Староятчинское»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 04 апреля 2011 года
№5
О создании учебно-консультационного пункта по ГОЧС
при МОУ Староятчинская СОШ
муниципального образования «Староятчинское»
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения
и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в
редакции Федеральных законов от 28.10.2002 года № 129-ФЗ, от 22.08.2004г. № 122-ФЗ),
Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции
Федеральных законов от 09.10.2002 г. №123-ФЗ, от 19.06.2004 г.№51-ФЗ, от 22.08.2004 г.
№122-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 года №547 «О подготовке
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера», Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 года №841 «Об
утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской
обороны» ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об учебно-консультационном пункте по ГО и ЧС
при МОУ Староятчинская средняя общеобразовательная школа.
2. И.о. директора МОУ Староятчинская СОШ Кузнецовой Е.Л. в срок до 04.04.2011 года
создать учебно-консультационные пункты и спланировать мероприятия по их
укомплектованности и организации работы.
3. Расходы на создание и функционирования учебно-консультационных пунктов по ГО и
ЧС МО «Староятчинское» в соответствии с утвержденным порядком.
4. Контроль и оказание помощи по выполнению данного постановления возложить на
начальника штаба по делам ГО и ЧС муниципального образования «Староятчинское»
Иванову В.Л.
Глава муниципального образования
«Староятчинское»
А.А.Балобанова
Приложение
к постановлению Главы
муниципального образования
«Староятчинское»
от 04.04. 2011 г. № 5
ПРОГРАММА
обучения населения не занятого в сфере производства и обслуживания к действиям по обеспечению
защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на
территории
муниципального образования «Староятчинское»
I Общие положения
Согласно Постановлений Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 года № 738 «О
порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» и от 2 ноября 2000 года № 841
«Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»
обучение неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях производится по месту
жительства по 12 часовой Программе путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов,
консультаций, участия в учениях и тренировках, чтения памяток, листовок и пособий, прослушивания
радиопередач и просмотра телевизионных программ по тематике гражданской обороны и защите от
чрезвычайных ситуаций.
II. Организация обучения
Для организации обучения неработающего населения по месту жительства при жилищноэксплуатационных органах создается учебно-материальная база, которая представляет собой учебноконсультационные пункты ГО и уголки ГО. Кроме того, если имеется возможность, оборудуются учебные
места для отработки нормативов. Такими местами могут быть защитные сооружения, территория и
различные площадки во дворах, где проживают обучаемые. Для организации занятий может быть
использована учебно-материальная база рядом расположенных организаций по договоренности с их
руководителями.
Учебно-материальная база оказывает прямое воздействие на процесс обучения, способствует
улучшению методики обучения и позволяет выработать у населения устойчивые знания, навыки и умения
по вопросам гражданской обороны и действия в ЧС, а также формировать высокие моральные и
психологические качества..
Создание современной учебно-материальной базы, отвечающей всем требованиям эффективной
подготовки населения к защите от современных средств поражения и ликвидации последствий аварий,
катастроф и стихийных бедствий, является одной из важнейших обязанностей работников ГО и ЧС
жилищно-эксплуатационных организаций. Они должны проявлять заботу о ее создании, развитии,
совершенствовании, содержании и активном пользовании в ходе занятий, а также для консультаций, показа
кинофильмов, пропаганды знаний по гражданской обороне, защите от ЧС и подготовки руководителей
занятий.
При подготовке населения важно использовать учебные видеофильмы по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям. Подбор видеофильмов к изучаемой теме - один из важнейших элементов,
способствующий повышению качества обучения.
Руководители
занятий
и
руководители
жилищно-эксплуатационных организаций должны заблаговременно спланировать показ видеофильмов на
год или полгода и своевременно подать заявки на их приобретение.
Для демонстрации видеофильмов можно также приглашать работников курсов гражданской обороны
районов, городов и УМЦ, где имеется видеотека.
Для приобретения необходимой литературы, методических пособий, плакатов по тематике ГОЧС
заблаговременно подаются заявки в издательства.
Учебно-консультационные пункты ГО
Учебно-консультационные пункты ГО предназначены для обучения неработающего населения,
привития ему практических навыков действий в условиях ЧС мирного и военного времени. Они создаются
при ЖКХ и ГУ «Центр занятости населения Кизнерского района», деятельность пунктов организуют
соответствующие руководители предприятий. Оборудование учебно-консультационных пунктов:
УКП оборудуются в специально отведенном помещении (кабинет совещаний, разрядки, красный
уголок и др.). Оно должно вмещать 25 человек и иметь столы и стулья.
Для проведения занятий и самостоятельной работы в нем должны быть технические средства:
- телевизор, видеомагнитофон и другие технические средства обучения.
Помещение УПК оборудуется наглядной агитацией (стендами):
- «Сигналы оповещения и действия по ним»;
- «Виды ЧС и способы защиты при их возникновении»;
- «Порядок и правила проведения эвакомероприятий»;
- «Правила индивидуальными и коллективными средствами защиты»;
- «Способы изготовления простейших средств защиты органов дыхания и кожи»;
- «Оказание само - и взаимопомощи».
Для организации занятий иметь следующие учебные пособия:
- противогазы для взрослых и детей -10 шт., КДЗ-1, простейшие средства защиты органов дыхания 10 компл., бинты, вата и др. материалы для их изготовления;
- подшивки журнала «Гражданская защита», видеофильмы, выписки из плана по предупреждению и
действиям в ЧС;
- учебную литературу, методические пособия, памятки, видеофильмы и плакаты;
- списки пенсионеров - одиночек (домашний адрес, телефон).
Организация работы учебно-консультативного пункта:
В УКП на видном месте вывешивается распорядок дня работы пункта. Занятия в УКП ГО проводят
консультанты, специально назначенные люди из числа работников жилищно-эксплуатационных органов,
подготовленные на курсах ГО или в УМЦ по ГОЧС и аттестованные для данной деятельности.
При
необходимости организуется дежурство жильцов по графику. Руководители контролируют работу УКП и
ежемесячно проводят инструкторско-методические занятия с консультантами УКП. Для проведения
плановых занятий по наиболее сложным темам привлекаются сотрудники органов управления ГО ЧС.
Работа УКП регламентируется планом работы на год и на месяц, а также распорядком дня
Вход в помещение оборудуется вывеской «Учебно-консультационный пункт №1
Уголок гражданской обороны
Уголок гражданской обороны - это специально отведенное место с оборудованным стендом,
раскрывающим основные вопросы защиты населения от современных средств поражения и действий при
ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Как правило, уголок оборудуется в
помещениях жилищно-эксплуатационной организации.
Уголки гражданской обороны создаются в соответствии с современными взглядами на территорию и
практику ведения гражданской обороны. Их экспозиции и пояснения должны постоянно обновляться и
уточняться. Содержание уголка гражданской обороны должно убеждать людей в реальной возможности надежной защиты от современных средств выражения.
«Уголки ГО» - информационно-справочные стенды ГО должны:
- помочь людям разобраться в сигналах оповещения, порядке действий при возникновении ЧС как
мирного, так и военного времени;
- дать в концентрированном виде информацию о тех ЧС, которые могут возникнуть на территории
области, города (района), на близ лежащем предприятии; ознакомить со способами и порядком защиты
неработающего населения при возникновении ЧС;
- рассказать о тех вредных и ядовитых веществах, которые имеются на близ лежащих предприятиях,
какими свойствами обладают, чем опасны; напомнить об основных способах оказания первой медицинской
помощи пострадавшим;
ознакомить со структурой ГО и РСЧС, должностными лицами, которые отвечают за ее мероприятия,
организуют работу по защите населения и территорий от ЧС мирного и военного времени.
В содержание уголка гражданской обороны в сельской местности вместо эвакуации описывается
организация приема эвакуируемого населения и дополнительно дается раздел, в котором отражаются
мероприятия, проводимые по защите сельскохозяйственных животных, растений и продуктов
сельскохозяйственного производства (в зависимости от наличия в индивидуальном хозяйстве обучаемых).
III. Наименование тем и расчёт часов учебных занятий
№№ тем
Наименование тем
Вид занятий
1.
Обязанности
населения по гражданской обороне и действиям в
чрезвычайных ситуациях.
Оповещение в чрезвычайных ситуациях. Действия населения по
предупредительному сигналу «Внимание
всем!» и
речевым
информациям штабов по делам
гражданской обороны, и
чрезвычайным ситуациям
Действия при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах. Ведение
спасательных и других неотложных работ
Действия населения при обеззараживании территорий, зданий и
сооружений, рабочих мест и обуви. Санитарная обработка людей.
Действия населения в зонах: радиоактивного загрязнения. Режимы
радиационной защиты и поведения.
Средства коллективной и индивидуальной защиты населения.
Лекция
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Порядок заполнения защитных сооружений и пребывание в них,
Порядок эвакуации из защитных сооружений. Особенности
использования их при авариях на радиационно и химически опасных
объектах.
Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения
радиоактивной пыли и сильнодействующих ядовитых веществ.
Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации.
Медицинские средства индивидуальной защиты населения.
Зашита продуктов питания, фуража, воды от заражения
радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными
средствами.
Правила поведения населения при проведении изоляционноограниченных мероприятий
ИТОГО:
IV. Содержание тем занятий
Количес
тво
часов
1
Практическое
занятие
1
Лекция
1
Лекция
1
Лекция
1
Практическое
занятие
Практическое
занятие
1
Практическое
занятие
Практическое
занятие
Лекция
Лекция
1
Лекция
1
1
1
1
1
12
Тема № 1 Обязанности населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных
ситуациях
Основные задачи РСЧС и ТО в проведении единой государственной политики в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья людей, материальных
и культурных ценностей, окружающей среды в. чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Гуманитарный характер задач и действий в чрезвычайных ситуациях. Обязательное обучение
граждан Российской Федерации действиям в чрезвычайных ситуациях и по гражданской условие
подготовки их к умелой и эффективной защите в чрезвычайных ситуациях. Основные обязанности
населения в выполнении мероприятий РСЧС и ГО.
Тема №2 Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по предупредительному
сигналу «Внимание всем!» и речевым информациям штабов по делам ГО и ЧС
Порядок оповещения о стихийных бедствиях, об угрозе аварии или ее возникновении, а также об
угрозе или нападении противника. Варианты речевых информации при авариях, стихийных бедствиях и
т.д.
Отработка практических действий по сигналу «Внимание всем!» при нахождении дома, на улице в
общественном месте и городском транспорте.
Тема № 3 Действия населения при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах
Ведение спасательных и других неотложных работ.
Виды стихийных бедствий и их краткая характеристика. Лесные, торфяные, степные и полевые
пожары, землетрясения, ураганы, наводнения, снежные заносы и обледенения, оползни и селевые потоки
Характеристика возможных производственных аварий на объектах экономики. Анализ последствий
применения в производстве пожарных, взрывоопасных, легковоспламеняющихся газов, жидкостей и
материалов.
Обязанности производственного персонала и населения по обеспечению успешного
проведения спасательных работ.
Особенности ведения спасательных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на
транспорте, в районах добычи, хранения и переработки нефти, нефтепродуктов и газа, шахтах и горных
выработках.
Меры безопасности при выполнении спасательных работ.
Восстановление производственной деятельности предприятий.
Тема № 4 Действия населения при обеззараживании территорий, зданий и сооружений, рабочих
мест и обуви. Санитарная обработка людей
Понятие о дезактивации и ее назначение. Дезактивация территории объекта, двора, улицы, прохода,
оборудования.
Действия по дезактивации квартиры, мебели, одежды, обуви и личных вещей. Проверка полноты
дезактивации.
Понятие о дегазации и дезинфекции, их назначение. Дегазирующие и дезинфицирующие вещества и
растворы. Порядок проведения дегазации и дезинфекции двора, улицы, прохода, оборудования, одежды и
обуви.
Меры безопасности: при обеззараживании.
Полная санитарная обработка людей.
Тема № 5 Действия населения в зонах радиоактивного загрязнения. Режимы радиационной,
защиты и поведения.
Характеристика зон радиоактивного загрязнения. Порядок действий и правила поведения людей в
зонах загрязнения. Правила поведения в зонах умеренного, сильного и опасного загрязнения.
Режимы радиационной защиты. Использование средств коллективной и индивидуальной в зонах
радиоактивного загрязнения.
Применение радиозащитных средств из аптечки индивидуальной (АИ-2). Правила приема пищи в
зонах радиоактивного загрязнения. Эвакуация населения из опасных зон.
Тема № 6 Средства коллективной и индивидуальной защиты населения
Классификация
защитных
сооружений.
Убежища
с
оборудованием
промышленного
изготовления и с упрощенным внутренним оборудованием. Основные элементы убежища.
Противорадиационные укрытия простейшего типа. Строительство, содержание и приведение в готовность
защитных сооружений.
Назначение, устройство и подбор фильтрующих противогазов, респираторов и правила пользования
ими. Противогазы ГП -5, ГП -7. Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи, их защитные
свойства, порядок изготовления и пользования.
Тема № 7 Порядок заполнения защитных сооружений и пребывание в них. Порядок эвакуации
из защитных сооружений.
Особенности
использования их
при
авариях
на
радиационно
и химически опасных
объектах.
Размещение людей по указанию коменданта (старшего) но сооружению. Размещение лиц,
прибывающих с детьми
Соблюдение в защитных сооружениях установленного режима и порядка. Выполнение порядка
выхода из убежищ и укрытий на зараженную поверхность.
Особенности использования защитных сооружений при авариях на радиационно и химически
опасных объектах.
Тема № 8 Повышение
защитных
свойств
дома
радиоактивной пыли и сильнодействующих ядовитых веществ
(квартиры)
от
проникновения
Обеспечение
своевременного
получения
сигналов,
команд,
распоряжений
административных органов, штабов по делам ГО и ЧС.
Проведение работ по защите от проникновения радиоактивной пыли и аэрозолей. Заделывание щелей
в дверях, и окна, установка уплотнителей. Усиление защитных свойств помещений от радиоактивных
излучений. Заделывание оконных проемов. Подготовка квартиры в противопожарном отношении.
Тема № 9 Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации
Эвакуация, ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Отработка порядка
оповещения о начале эвакуации.
Подготовка людей к следованию в загородную зону: подготовка вещей, документов, продуктов
питания и воды. Работы, которые необходимо выполнить в квартире (дома) перед убытием. Знакомство со
сборным эвакуационным пунктом (СЭП) и порядок его работы. Действия населения на СЭП.
Особенности эвакуации комбинированным способом. Построение пеших колонн. Правила поведения
на маршруте движения и приемном эвакуационном пункте. Защита людей и медицинское
обеспечение в ходе эвакуации, расселение и трудоустройство в местах размещения.
Экстренная эвакуация, порядок ее проведения.
Тема № 10 Медицинские средства индивидуальной защиты населения
Индивидуальный перевязочный пакет. Его назначение, порядок вскрытия и правила пользования.
Практическая работа с перевязочным пакетом.
Аптечка индивидуальная (АИ - 2). Содержание аптечки. Предназначение и порядок применения в
зонах радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического заражения. Практическая работа с
аптечкой.
Индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-10). Его назначение и порядок пользования
им. Практическая работа с индивидуальным противохимическим пакетом. Использование подручных
средств при отсутствии ИПП-8.
Организация хранения и выдачи медицинских средств индивидуальной защиты.
Тема № 11 Защита продуктов питания, фуража, воды от заражения радиоактивными,
отравляющими веществами и бактериальными средствами
Защита продуктов питания и воды в домашних условиях. Практическое выполнение работ по защите
хлеба и кондитерских .изделий, крупы и вермишели, мяса и овощей. Использование металлической и
стеклянной посуды, полиэтиленовых пленок и клеенки, картонной и деревянной тары.
Места и порядок хранения продуктов в сельскохозяйственной местности. Защита фуража для
животных в поле и на фермах. 'Защита воды от заражения в сельских условиях. Порядок работ по
подготовке шахтного колодца к защите от радиоактивных, отравляющих веществ и различного вида
бактерий.
Создание запасов воды и порядок ее хранения. Нормы расходов воды на человека в день для
приготовления пищи, питья и санитарно-гигиенических мероприятий.
Тема № 12
Правила
ограничительных мероприятий
поведения
населения
при
проведении
изоляционно-
Продолжительность обсервации и карантина. Правила поведения населения при проведении
изоляционно-ограничительных мероприятий. Порядок их снятия.
Глава муниципального
образования «Староятчинское»
А.А.Балобанова