Заключение №54 на проект постановления Администрации г

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ВОЛОГДЫ
ул. Козленская, д. 6
г. Вологда, 160000
Телефон (8172) 72 54 53
Факс (8172) 72 98 76
УТВЕРЖДАЮ
Председателя Контрольно-счетной палаты
города Вологды
С.П. Толстикова
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации города Вологды «О внесении изменений в
постановление Администрации города Вологды от 7 ноября 2011 года № 6633»
«05» июня 2014 года
№54
Экспертиза проведена на основании пункта 8, подпункта 9.9 пункта 9 Положения о
Контрольно-счетной палате города Вологды, утвержденного решением Вологодской
городской Думы от 29 сентября 2011 года № 759.
В результате экспертизы установлено:
Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную
программу «Содержание имущества, находящегося в собственности муниципального
образования «Город Вологда», на 2012-2020 годы», утвержденную постановлением
Администрации города Вологды от 07.11.2011 № 6633 (далее – программа).
Объем финансирования программы в целом и на 2014 год увеличивается на 13744,7
тыс. рублей. Источником финансирования программы по-прежнему являются средства
бюджета города. Объемы финансирования программы на 2014-2016 годы соответствуют
объемам, предусмотренным на её реализацию в Бюджете города на 2014 год и плановый
период 2015 и 2016 годов (в редакции от 29.05.2014).
Дополнительные бюджетные ассигнования в размере 13744,7 тыс. рублей
планируется направить в 2014 году на реализацию следующих мероприятий программы:
-мероприятия 2 «Капитальный ремонт, ремонт и содержание муниципальных
нежилых помещений, расположенных в многоквартирных (жилых) домах –2898,7 тыс.
рублей;
-мероприятия 7 «Снос муниципальных нежилых зданий, аварийных и обгоревших
муниципальных многоквартирных (жилых) домов (муниципальной доли в многоквартирных
(жилых) домах) – 9033,9 тыс. рублей;
-мероприятия 14 «Охрана муниципального имущества» - 1416,1 тыс. рублей;
-мероприятия 16 «Содержание, ремонт, капитальный ремонт и обустройство
муниципальных малых архитектурных форм, игрового оборудования» - 396,0 тыс. рублей.
Срок исполнения мероприятия 2 программы не соответствует распределению
объемов финансирования на реализацию данного мероприятия по годам.
В связи с увеличением бюджетных ассигнований на реализацию вышеуказанных
мероприятий целевые показатели программы на 2014 год «Капитальный ремонт, ремонт и
содержание муниципальных нежилых помещений, расположенных в многоквартирных
(жилых) домах», «Снос муниципальных нежилых зданий, аварийных и обгоревших
2
муниципальных многоквартирных (жилых) домов (муниципальной доли в многоквартирных
(жилых) домах)» и «Содержание, ремонт, капитальный ремонт и обустройство
муниципальных малых архитектурных форм, игрового оборудования» увеличиваются
соответственно на 2 помещения, 5 домов и 2 детские площадки.
Проектом учтены рекомендации Контрольно-счетной палаты, изложенные в
заключении от 14.03.2014 № 27, по приведению паспорта программы, раздела 1
«Содержание проблемы (задачи) и целесообразность решения данной проблемы (задачи)
программно-целевым методом» в соответствие с приложением № 1 к программе «Система
программных мероприятий» в части включения в цель, мероприятия, задачи и ожидаемые
конечные результаты реализации программы показателей по организации эвакуации,
хранения и утилизации бесхозяйных транспортных средств, а также исключения
мероприятий по модернизации и реконструкции имущества.
Однако при включении в раздел «Ожидаемые конечные результаты реализации»
паспорта программы 39 транспортных средств, подлежащих эвакуации, хранению и
утилизации в приложение № 2 к программе «Целевые показатели Программы» не включен
соответствующий целевой показатель.
Кроме того, проектом предлагается изложить в новой редакции раздел 3 программы
«Система программных мероприятий», согласно которой перечень объектов программы
будет утверждаться приказом начальника Департамента градостроительства и
инфраструктуры Администрации города Вологды, что позволит осуществлять контроль за
распределением финансовых ресурсов внутри мероприятий, снизит вероятность
возникновения коррупциогенных факторов (широта дискреционных полномочий).
В результате финансово-экономической экспертизы выявлено, что планируемый на
2014 год объем финансирования мероприятия 14 «Охрана муниципального имущества»
(1486,1 тыс. рублей) не соответствует представленному к проекту расчетному объему затрат
на охрану объектов (1416,1 тыс. рублей). К проекту не представлены документы,
обосновывающие увеличение объемов финансирования по мероприятию 7 «Снос
муниципальных нежилых зданий, аварийных и обгоревших муниципальных
многоквартирных (жилых) домов (муниципальной доли в многоквартирных (жилых)
домах)» и мероприятию 16 «Содержание, ремонт, капитальный ремонт и обустройство
муниципальных малых архитектурных форм, игрового оборудования», в связи с чем,
проведение финансово-экономической экспертизы обоснованности изменения объемов
финансирования по данным мероприятиям не представляется возможным.
Рекомендации и предложения о мерах по устранению выявленных недостатков
и совершенствованию предмета экспертизы:
1. Привести срок исполнения мероприятия 2 программы в соответствие с
распределением объемов финансирования на реализацию данного мероприятия по годам.
2. Включить в приложение № 2 к программе «Целевые показатели Программы»
целевой показатель по эвакуации, хранению и утилизации транспортных средств.
3. Привести планируемый на 2014 год объем финансирования мероприятия 14
«Охрана муниципального имущества» в соответствие с представленным к проекту
расчетным объемом затрат на охрану объектов.
3
4. Представить документы, обосновывающие увеличение объемов финансирования
по мероприятиям 7 и 16 программы.
Главный инспектор
И.В. Данилова