Пространственное развитие и формирование креативной

ПРОЕКТ СТРАТЕГИИ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
Инициативная группа:
Пространственное развитие и формирование креативной городской
среды
Координатор
группы:
Малышева
С.Г.к.арх.н.,
доцент
градостроительства,
декан
факультета
"Дизайн"
Самарского
государственного архитектурно-строительного университета.
Активные участники: Малахов С.А. -к.арх.н., профессор, заведующий
кафедрой "Инновационное проектирование Самарского государственного
архитектурно-строительного университета; Репина Е.А. - к.арх.н., доцент
Самарского государственного архитектурно-строительного университета;
Храмов Д.Ю. - доцент Самарского государственного архитектурностроительного университета.
Цель первого уровня:
Преобразовать
мегаполис
индустриальных
производств
в
жизнеспособную «Большую Самару» как комплекс полисов горожан (в
совокупности
сложившихся
урбо-природных
пространственных
локальностей) и составную часть многополисной агломерации на основе
методов диалогового средового проектирования.
Цели второго и третьего уровней
1.
Сформировать
творческое
публичное
пространство
постиндустриального города, в том числе на основе перспективных видов
деятельности (культурной, деловой и конгрессно-форумной активности) и
формирования креативных городских сообществ.
1.1. Содействовать формированию креативных городских сообществ «сообществ профессиональных горожан» и созданию креативных городских
пространств.
1.2. Способствовать, совместно с общественными организациями и
бизнесом, созданию системы креативных (творческих) центров, культурнодосуговых и арт-пространств.
1.3. Организовать совместно с бизнесом и региональными властями
формирование и строительство системы креативных деловых центров
(консалтинговых, прототипирования, разработки и трансфера технологий и
др.).
2. Способствовать самоидентификации урбанизированных «ядер»
городского округа (урбо-локальностей или полисов) и их системной
пространственной и социальной организации.
2.1. Идентифицировать сложившиеся и вновь образуемые
пространственные урбо-локальности городского округа с определением их
центров и границ, интервалов между ними и связей (зеленных,
транспортных, инфраструктурных, социокультурных и пр.).
2.2. Определить главные средовые ценности каждой урбо-локальности
и осуществить их внутреннее обустройство с учетом творческих инициатив
местных сообществ.
2.3. Сформировать систему самоидентифицированных урболокальностей в рамках «Большой Самары», в том числе за счет обеспечения
транспортной связности территорий.
3. Осуществить пространственное развитие городского округа как
мегаполиса «Большая Самара» на основе методов средового
проектирования и урбо-природной полярности городского округа.
3.1. Внедрить подходы, основанные на учете особенностей
сформированных и вновь образуемых локальностей, новых центров деловой
и культурной активности и др., в систему планирования территориальнопространственной организации городского округа в рамках его дальнейшего
градоустройства.
3.2. Осуществить пространственное развитие мегаполиса «Большая
Самара», сохраняя и усиливая уникальную урбо-природную полярность
городского округа, обеспечивающую естественный режим работы и отдыха
горожан.
3.3. Провести реорганизацию административно-территориального
деления городского округа с учетом перспектив развития сформированных
локальностей.
4. Совместно с другими муниципальными образованиями агломерации
и при поддержке региональных властей организовать комплексную
деятельность по развитию многополюсной Жигулевской агломерации
(символического и географического центра Волги).
4.1. Осуществить разработку основ перспективной территориальнопространственной
организации
Жигулевской
агломерации,
где
позиционировать «Большую Самару» и другие полюсы как равноправные
элементы агломерации.
4.2. Разработать транспортную «кольцевую» связность полисов
агломерации путем создания скоростных магистралей и задействования
других средств передвижения в пределах агломерации, строительства двух
мостовых переходов через Волгу.
4.3. Усилить экономические, культурные связи между полюсами
агломерации, формируя единое социокультурное пространство.
4.4. Задействовать организационные возможности Средневолжского
биосферного резервата (на базе Жигулевского заповедника и Национального
парка «Самарская Лука») для формирования на основе экологических
принципов единого туристско-рекреационного пространства агломерации.
Политика межмуниципального (агломерационного) взаимодействия. В
настоящее время все большее число регионов России осуществляет
стратегирование развития имеющихся в них агломераций. Одним из внешних
направлений позиционирования Самары является усиление ее роли в
качестве ядра Самарско-Тольяттинской агломерации, в рамках которого
Самара может выступить инициатором разработки Стратегии развития
Самарско-Тольяттинской агломерации. Фактически Самара является
столичным центром Самарской области, но юридически не имеет столичного
статуса, что значительно снижает возможности для внешнего
позиционирования и привлечения ресурсов в город. В этой связи
целесообразна разработка также политики, направленной на становление
Самары как полноценного столичного центра.
Частная стратегия пространственного развития мегаполиса «Большая
Самара».
Стратегические программы:
• Создание креативной городской среды и творческих городских
сообществ.
• Создание системы самоидентифицированных территориальных
локальностей (полисов) Самары.
• Регенерация исторической застройки Самары на основе
эксперимента по бесконфликтной реконструкции квартала 79.
• Экологичное пространственное развитие территорий городского
округа на правом берегу Волги.
• Пространственное развитие агломерации совместно с другими
муниципальными образованиями Самарской области.
Ожидаемые результаты:
• Активное средовое проектирование на междисциплинарной основе,
реализуемое через Институт Города.
• Наличие системы самоидентифицированных локальностей (полисов)
мегаполиса «Большая Самара», обеспечивающих рост сообществ
«профессиональных горожан».
• Усиленная уникальность бинарной урбо-природной средовой
организации мегаполиса «Большая Самара».
• Фактический статус городского округа Самара как равноправного
элемента многополисной агломерации.
Риски, связанные с направлением:
- риски, связанные с нормативно-правовым оформлением земельного
фонда в целях пространственного развития;
- риски, связанные с несогласованностью стратегической линии
пространственного развития с другими ключевыми направлениями развития.
Программно-проектное направление:
Цель второго уровня
Программа
Создание
креативной
городской
среды и творческих городских
1.
Сформировать
творческое
публичное
пространство
постиндустриального города, в том числе на основе сообществ
перспективных видов деятельности (культурной, деловой и
конгрессно-форумной активности) и формирования креативных
городских сообществ
№
Цели третьего уровня
Проектно-программные направления реализации Ожидаемые результаты
Индикаторы
1.1 Содействовать
• Проект «Создание Института Города - как центра  Активное средовое
 Количество
формированию
городских
средового
проектирования»
(пространства проектирование на
креативных городских
сообществ,
принятия решений на основе диалога по реализации междисциплинарной
сообществ - «сообществ
основе,
реализуемое
через
участников проекта
стратегии развития мегаполиса «Большая Самара»);
профессиональных
Институт Города;
«Институт Города»;
горожан» и созданию
 Формирование
 Количество
креативных городских
конгрессно-форумного
креативных
пространств
пространства;
центров;
 Создание системы
 Количество
1.2 Способствовать,
• Подпрограмма развития исторического и
деловых центров;
междисциплинарсовместно с
этнографического комплексов с учетом принципа
ных деловых
общественными
«естественности природного комплекса» и
центров;
организациями и
формирования мифологического пространства;
бизнесом, созданию
• Мегапроект «Формирование конгрессно-форумного
системы креативных
пространства на общественных креативных
(творческих) центров,
территориях г.о. Самара (например: Центр
культурно-досуговых и
Современной Культуры «Артполис» в «Элеваторарт-пространств
парке», на территории Завода им. Масленникова и
т.п.);
1.3 Организовать совместно с • Подпрограмма создания системы креативных
бизнесом и
междисциплинарных деловых центров
региональными властями
формирование и
строительство системы
креативных деловых
центров (консалтинговых,
прототипирования,
разработки и трансфера
технологий и др.)
Цель второго уровня
Программа
2. Способствовать самоидентификации урбанизированных «ядер» Создание системы самоидентифицированных территориальных
городского округа (урбо-локальностей или полисов) и их системной локальностей (полисов) Самары
пространственной и социальной организации
2.1 Идентифицировать
• Подпрограмма
«Формирование
локальностей  Создание карты-схемы
 Наличие
сложившиеся и вновь
(полисов) в рамках мегаполиса «Большая Самара»» пространственных урбоутвержденной
образуемые
(с определением максимально естественных границ локальностей городского
Администрацией
пространственные урбоновых локальностей и возможностью создания округа
г.о. карты-схемы
локальности городского
пространственных интервалов между ними);
 Сформированы главные пространственных
округа с определением их • Проекты
развития
локальностей
«Самара», средовые ценности и
урбо-локальностей;
центров и границ,
«Куйбышев», «Безымянка», «Управленческий»;
приоритеты развития
 Список средовых
интервалов между ними и • Подпрограмма
повышения
эффективности урбо-локальностей;
ценностей;
связей (зеленных,
инженерной инфраструктуры.
 Сформирована система
 Количество
транспортных,
самоидентифицированных велосипедных
инфраструктурных,
локальностей (или
маршрутов;
социокультурных и пр.)
полисов) мегаполиса
2.2 Определить главные
• Проект «Определение и оформление главных «Большая Самара»,
средовые ценности
средовых ценностей и
приоритетов каждой обеспечивших
каждой урбо-локальности
локальности (полиса)» – как катализатор развития идентичность мест и рост
и осуществить их
идентичности
места
и
«сообществ сообществ
внутреннее обустройство
профессиональных горожан» (например: для «профессиональных
с учетом творческих
локальности Самара, как исторического центра горожан»;
инициатив местных
мегаполиса «Большая Самара, восстановление
сообществ
первой крепости 1586 г. и сохранение
существующих памятников истории и культуры и
т.п.);
2.3 Сформировать систему
• Развитие транспортной сети «Большой Самары» как
самоидентифицированных связей между локальностями;
урбо-локальностей в
• Развитие сети велосипедных маршрутов;
рамках «Большой
Самары» с опорой на
сложившиеся городские
«ядра», в том числе за
счет обеспечения
транспортной связности
территорий
Цель второго уровня
Программа
3. Осуществить пространственное развитие городского округа Экологичное пространственное развитие территорий городского
как мегаполиса «Большая Самара» на основе методов средового округа на правом берегу Волги
проектирования и урбо-природной полярности городского округа
3.1 Внедрить подходы,
• Разработка стратегии пространственного развития  Система целей,
 Наличие
основанные на учете
Самары;
программ и проектов
документов;
особенностей
• Подпрограмма «Формирование системы
стратегии
 Наличие проектов
сформированных и вновь
«взаимодействия» ключевых объектов мегаполиса
пространственного
гуманного освоения
образуемых локальностей, «Большая Самара»» (транспортные магистрали,
развития;
правого берега
новых центров деловой и
мосты; вокзалы, магистральные инженерные сети,
Волги, при котором
 Усиленная
культурной активности и
набережные Волги и Самары, общественные
уникальность бинарной
максимально
др., в систему
центры и т.п.);
урбо-природной средовой сохраняется
планирования
организации мегаполиса
природная среда;
территориально«Большая Самара»;
 Наличие новой
пространственной
 Новое структурноструктуры
организации городского
функциональное деление
муниципального
округа в рамках его
Самары;
образования;
дальнейшего
 Изменение внутренней
градоустройства
организации управления
3.2 Осуществить
• Проект «Интеграция природного комплекса внутрь районами;
пространственное
городского пространства «Большой Самары»;
развитие мегаполиса
• Создание
природных
интервалов
между
«Большая Самара»,
локальностями.
сохраняя и усиливая
• Разработка
креативных
пространственные
уникальную урбоприродную полярность
городского округа,
обеспечивающую
естественный режим
работы и отдыха горожан
решения
для
организации
городских
рекреационных комплексов на правом берегу
Волги (с учетом необходимости защиты и
регенерации природного комплекса при
улучшении
качества
урбанистического
контекста;
• Продолжение формирования линейной структуры
Волжских набережных, как особо места единения с
транснациональным объектом «Волга»;
• Подпрограмма реорганизации муниципальных
районов г.о.Самара;
Провести реорганизацию
административнотерриториального деления
городского округа с
учетом перспектив
развития
сформированных
локальностей
Цель второго уровня
Программа
4. Совместно с другими муниципальными образованиями Пространственное развитие жигулевской агломерации совместно с
агломерации и при поддержке региональных властей организовать другими муниципальными образованиями Самарской области
комплексную деятельность по развитию многополисной
жигулевской агломерации (символического и географического
центра Волги)
4.1 Осуществить разработку • Подпрограмма
«Организация
взаимодействия  Городской округ Самара  Схема
основ перспективной
между полисами жигулевской агломерации (на как равноправный
пространственной
территориальнооснове неиерархической модели распределения элемент многополисной
организации
пространственной
культурных и иных средовых приоритетов и особо жигулевской агломерации агломерации;
организации жигулевской
новых по своему содержанию взаимодействий с с сакральным центром
 Факт
агломерации, где
сакральным центром агломерации Самарской этой системы на
строительства
позиционировать
Лукой»);
Самарской Луке;
магистралей и
«Большую Самару» и
мостов;
 Строительство
другие полисы как
мостовых переходов;
 Регулярность
равноправные элементы
3.3
4.2
4.3
4.4
агломерации
Разработать
транспортную
«кольцевую» связность
полисов агломерации
путем создания
скоростных магистралей и
задействования других
средств передвижения в
пределах агломерации,
строительства двух
мостовых переходов через
Волгу
Усилить экономические,
культурные связи между
полюсами агломерации,
формируя
единое
социокультурное
пространство
Задействовать
организационные
возможности
Средневолжского
биосферного резервата (на
базе Жигулевского
заповедника и
Национального парка
«Самарская Лука») для
формирования на основе
экологических принципов
единого туристскорекреационного
• Подпрограмма
перспективной
транспортной
организации
всех
полисов
агломерации
скоростными магистралями;
• Проект мостового перехода около г. Октябрьск;
• Проект мостового перехода вблизи г. Тольятти;
• Подпрограмма культурных и экономических
обменов между полисами агломерации, общие
средства информации;
• Подпрограмма
«Позиционирование
«Большой
Самары»
и
многополисной
жигулевской
агломерации в масштабе всего Поволжского
региона и всей страны как символического и
географического центра Волги для повышения
туристической привлекательности, активности
конгрессно-форумной деятельности;
 Разработанные и
утвержденные
региональным
правительством
магистрали;
 Концертные программы,
информационные Веб –
сайты, деловые встречи и
т.д.;
 Обоснованная позиция
мегаполиса «Большая
Самара» и многополисной
жигулевской агломерации
в масштабе всего
Поволжского региона и
всей страны как
символического и
географического центра
Волги с усилением
конгрессно-форумной
деятельности;
взаимодействия,
программа
сотрудничества
между МО;
 Наличие
программы
экологически
целесообразного
использования нац.
парка «Самарская
Лука»;
пространства агломерации