Реконструкция городской транспортной сети

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2009 г. N 1507
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕКОНСТРУКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СЕТИ"
(в ред. Постановления администрации г. Тулы
от 18.06.2009 N 1710)
В целях развития транспортной инфраструктуры города Тулы путем строительства и
модернизации автомобильных дорог общего пользования, позволяющих повысить
пропускную способность магистральных улиц города, в соответствии с Федеральным
законом "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования город Тула
администрация города Тулы постановляет:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Реконструкция
городской транспортной сети" (приложение).
2. Управлению городского хозяйства администрации города Тулы (Манохина Г.Н.):
- обеспечить реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы
"Реконструкция городской транспортной сети";
- направить комплект документов в администрацию Тульской области в составе,
определенном Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении
правил предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на строительство и модернизацию автомобильных
дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за
исключением дорог федерального значения)" от 08.05.2009 N 407, для подготовки
заявления на получение субсидий на строительство и модернизацию автомобильных
дорог общего пользования;
- обеспечить опубликование муниципальной долгосрочной целевой программы
"Реконструкция городской транспортной сети" в средствах массовой информации и на
официальном сайте муниципального образования город Тула в сети Интернет.
3. Редакции газеты "Тула" (Маликов Н.Д.) опубликовать настоящее Постановление.
4. Установить предельные объемы финансового обеспечения муниципальной
долгосрочной целевой программы "Реконструкция городской транспортной сети" за счет
средств бюджета города Тулы в размере 354954,254 тыс. руб., в том числе: 2009 год 127194,0 тыс. руб., 2010 год - 120000,0 тыс. руб., 2011 год - 107760,254 тыс. руб.
(п. 4 в ред. Постановления администрации г. Тулы от 18.06.2009 N 1710)
5. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы
администрации города по жизнеобеспечению Ю.В. Пронякина.
6. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава администрации города Тулы
А.В.УКОЛОВ
Приложение
к Постановлению администрации
города Тулы
от 03.06.2009 N 1507
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕКОНСТРУКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СЕТИ"
(в ред. Постановления администрации г. Тулы
от 18.06.2009 N 1710)
┌───────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы
│- Реконструкция городской транспортной сети │
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Основание для разработки
│- Федеральный закон "О безопасности дорожного│
│Программы
│движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ;
│
│
│- Постановление Совета Министров │
│
│Правительства РФ "О правилах дорожного
│
│
│движения" от 23.10.1993 N 1090;
│
│
│- Постановление администрации Тульской
│
│
│области "Об утверждении долгосрочной целевой │
│
│программы "Модернизация и развитие
│
│
│автомобильных дорог общего пользования в
│
│
│Тульской области на 2009 - 2015 годы" от
│
│
│08.06.2009 N 410;
│
│
│- Постановление главы администрации города
│
│
│Тулы от 30.09.2008 N 3740 "О перечне
│
│
│муниципальных, целевых, адресных и
│
│
│инвестиционных программ, принимаемых к
│
│
│реализации за счет средств бюджета города
│
│
│Тулы, начиная с 2009 - 2011 годов"
│
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик Программы
│- Управление городского хозяйства
│
│
│администрации города Тулы
│
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик проекта
│- МУ "Управление транспорта, связи и
│
│Программы
│дорожного хозяйства города Тулы"
│
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Основные цели и задачи
│Цель Программы:
│
│Программы
│- развитие транспортной инфраструктуры города│
│
│Тулы, обеспечивающее сохранность и развитие │
│
│автомобильных дорог общего пользования
│
│
│(далее - автомобильных дорог).
│
│
│Задачи Программы:
│
│
│- строительство и модернизация автомобильных │
│
│дорог общего пользования;
│
│
│- повышение пропускной способности
│
│
│магистральных улиц города
│
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы реализации
│2009 - 2011 годы
│
│Программы
│
│
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Основные мероприятия
│Уширение ул. Рязанской и Калужского шоссе
│
│Программы
│
│
├───────────────────────────┼────────────┬─────────┬──────────┬───────────┤
│Финансовое обеспечение
│
Всего
│ 2009
│
2010
│
2011
│
│Программы
│
│
│
│
│
│
├────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤
│Общий объем финансирования │354 954,254 │127 194,0│120 000,0 │107 760,254│
│(тыс. руб.)
│
│
│
│
│
│В том числе:
├────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤
│бюджет города Тулы
│234 120,254 │ 6 360,0 │120 000,0 │107 760,254│
│
├────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤
│бюджет Тульской области
│
│
│
│
│
│
├────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤
│федеральный бюджет
│ 120 834,0 │120 834,0│
│
│
│
├────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤
│иные источники
│
│
│
│
│
├───────────────────────────┼────────────┴─────────┴──────────┴───────────┤
│Ожидаемые результаты
│- Реконструкция автомобильных дорог общего
│
│реализации Программы
│пользования местного значения - 6,298 км
│
│
│- Пропускная способность магистральных улиц │
│
│города │
└───────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┘
1. Характеристика проблемы, решение
которой обеспечивается Программой
В настоящее время в г. Туле насчитывается 990 улиц, переулков и проездов с
движением автомобильного транспорта. Из них 54 автомобильные дороги магистральные, с движением общественного транспорта. Общая протяженность
автомобильных дорог составляет 496 км. Общей площадью 9421200 кв. м, в том числе с
твердым покрытием - 279,2 км общей площадью 4248000 кв. м.
В связи с ростом интенсивности движения автотранспортных средств по
автомобильным дорогам общего пользования в городе Туле, увеличением процента
большегрузных автомобилей транспортно-эксплуатационное и техническое состояние
автомобильных дорог, а также транзитных проездов по территории муниципального
образования не соответствует допустимому состоянию по условиям обеспечения
безопасности дорожного движения.
Состояние верхней части дорожной "одежды" проезжей части автомобильных дорог
в городе в силу различных причин находится в крайне неудовлетворительном состоянии:
55 процентов дорог с твердым покрытием требует ремонта, из них порядка 20 процентов капитального. Отдельные автомобильные дороги (дорога по ул. Рязанской, Калужскому
шоссе, ул. Октябрьской и др.) функционируют в режиме перегрузки за счет интенсивного
движения автотранспортных средств.
Наиболее характерными видами разрушений автомобильных дорог являются
выкрашивание покрытия с образованием выбоин на поверхности верхнего слоя,
истирание верхнего слоя под воздействием движущегося транспорта с уменьшением
толщины слоя и образованием колеи, различного рода деформации покрытия в
продольном и поперечном направлениях, образование сетки трещин и т.д.
Общая протяженность автомобильной дороги по ул. Рязанской и Калужскому шоссе,
а также дороги от ул. Рязанской до ул. Энергетиков составляет 6,7 км, или 1,3 процента от
общей протяженности дорог в г. Туле.
На автомобильных дорогах города расположено 30 мостов и путепроводов, 4
подземных перехода. Последнее обследование основной части искусственных
сооружений проводилось в 80 - 90-х годах прошлого века. На 12 мостах и путепроводах
(40 процентов) в результате визуальных обследований наблюдается износ и разрушение
конструктивных элементов.
Выделяемые средства на ремонт и содержание автомобильных дорог не
обеспечивали нормативный уровень их содержания и ремонта. В сложившейся ситуации
необходимо принимать неотложные меры по качественному изменению состояния
автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
Согласно статье 14 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 N 257-ФЗ планирование
дорожной деятельности осуществляется в том числе путем реализации долгосрочных
целевых программ.
Использование программно-целевого метода позволит обеспечить сохранность и
развитие автомобильных дорог на территории города Тулы, улучшить их техническое
состояние.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки
и этапы ее реализации
Целью настоящей Программы является развитие транспортной инфраструктуры
города Тулы, обеспечивающее сохранность и развитие автомобильных дорог общего
пользования (далее - автомобильных дорог).
Исходя из поставленной цели настоящей Программой определены следующие
основные задачи:
- строительство и модернизация автомобильных дорог общего пользования;
- повышение пропускной способности магистральных улиц города.
В ходе реализации настоящей Программы протяженность реконструированных
автомобильных дорог общего пользования составит 6,3 км (1,3 процента от общей
протяженности магистральных автомобильных дорог местного значения города Тулы);
пропускная способность магистральных улиц города возрастет в 1,5 раза.
3. Программные мероприятия
В рамках реализации настоящей Программы предусматривается реализация проекта
"Уширение ул. Рязанской в г. Туле".
Основные характеристики проекта:
- общая протяженность реконструируемых автомобильных дорог общего
пользования - 6,298 км;
- общей сметной стоимостью 354954,254 тыс. руб., в том числе: 2009 год - 127194,0
тыс. руб., 2010 год - 120000,0 тыс. руб., 2011 год - 107760,254 тыс. руб.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
┌───────────────────────────┬───────────┬──────────┬──────────┬───────────┐
│ Наименование источников │
Всего
│
2009
│
2010
│
2011
│
│ финансирования Программы │
│
│
│
│
├───────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│Общий объем финансирования │354 954,254│ 127 194,0│ 120 000,0│107 760,254│
│(тыс. руб.)
│
│
│
│
│
│
├───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│В том числе:
│
│
│
│
│
│бюджет города Тулы
│234 120,254│
6 360,0│ 120 000,0│107 760,254│
│
├───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│бюджет Тульской области
│
│
│
│
│
│
├───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│федеральный бюджет
│ 120 834,0│ 120 834,0│
│
│
└───────────────────────────┴───────────┴──────────┴──────────┴───────────┘
5. Механизм управления Программой
Заказчиком настоящей Программы является управление городского хозяйства
администрации города Тулы.
Управление процессом выполнения настоящей Программы осуществляет управление
городского хозяйства администрации города Тулы, которое координирует деятельность
исполнителя и контролирует ход реализации мероприятий настоящей Программы.
Непосредственным исполнителем настоящей Программы является МУ "Управление
транспорта, связи и дорожного хозяйства".
МУ "Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства" организует реализацию
настоящей Программы:
осуществляет в соответствии с законодательством РФ размещение заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по реализации проекта;
осуществляет взаимодействие с исполнителями, заказчиком-застройщиком;
обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию
настоящей Программы;
представляет в установленные сроки отчетность о реализации настоящей
Программы.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета города Тулы
осуществляется финансовым управлением администрации города Тулы.
6. Оценка эффективности Программы
Эффективность настоящей Программы оценивается посредством определения доли
отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с
твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт; текущий
ремонт, в том числе автомобильных дорог, требующих ремонта.