строительного контроля города Алматы – Б. Мухтаров

Семинар - совещания Управления государственного архитектурностроительного контроля города Алматы
город Алматы
18.09.2015 года
Место проведения:
Дата проведения:
Время начала совещания:
Время окончания:
город Алматы, ул. Карасай батыра, 182а/35.
18сентября 2015 года
17: 00 часов
18: 00 часов
Под председательством:
1. Руководитель
Управления
государственного
архитектурностроительного контроля города Алматы – Б. Мухтаров;
2. Президент ОО «Международный правозащитный центр» - Жакупов
Жандильда Ажигалиевич;
3. Представитель Департамента Агентства Республики Казахстан по
делам государственной службы и противодействию коррупции по
городу Алматы – Нурекенов Толеген Нажатович.
Присутствовали:
1. Сотрудники
Управления
государственного
строительного контроля города Алматы
архитектурно-
Семинар-совещание проведено в рамках проекта «Проведение
комплекса мероприятий, направленных на повышение правовой
грамотности и правовой ответственности населения».
Выступили:
Руководитель
Управления
государственного
архитектурностроительного контроля города Алматы – Б. Мухтаров ______________
Уважаемые участники семинара!
Актуальность проблемы противодействия коррупции обусловлена
очень высокой степенью ее общественной опасности.
1
Коррупция остается одной из самых острых проблем современного
Казахстана и таит в себе угрозу общенационального масштаба. Ее
социальная природа проявляется в торможении реформ, криминализации
общественных отношений, ограничении конституционных прав, свобод
человека, ухудшении морально-психологического климата в обществе.
Впервые цивилизованное человечество задумалось об опасности коррупции
еще в древнейшие времена. Данное явление, широко известно во всем
цивилизованном мире, поэтому каких-либо национальных и прочих
специальных причин в этом видеть нет необходимости. Стоит отметить, что
коррупция связана с экономическим аспектом.
Внедрение
проекта
«Проведение
комплекса
мероприятий,
направленных на повышение правовой грамотности и правовой
ответственности населения» - это важный этап в работе по формированию
единства правового пространства на территории города Алматы. Он имеет
большое значение для эффективного функционирования государственных
правовых механизмов, повышения качества грамотности населения.
Выражаю признательность ОО «Международному правозащитному
центру», Департаменту Агентства Республики Казахстан по делам
государственной службы и противодействию коррупции и всем сотрудникам
Управления государственного архитектурно-строительного контроля города
Алматы, которые присоединились семинар - совещанию, проводимому в
целях правовой ответственности и грамотности населения.
Рассматривайте данное семинар-совещание как возможность
обсуждения профессиональных проблем и обмена опытом.
Спасибо за Внимание!
Президент ОО «Международный правозащитный центр» - Ж. Жакупов
Рад приветствовать организаторов и участников семинар - совещания!
По мере того, как государство искореняет коррупцию, затраты на
борьбу с коррупцией возрастают так, что для полной ликвидации коррупции
придется
затратить
бесконечные
усилия.
Коррупция
наносит
многомиллиардные убытки международной торговле. Именно это стало
одной из причин роста интереса к проблеме международной коррупции в
последние годы.
Существует множество стран с весьма низким уровнем коррупции.
Более того, известны исторические примеры, когда действия, направленные
на снижение коррупции, привели к значительным успехам: Сингапур,
Гонконг, Португалия, Швеция. Это однозначно говорит в пользу того, что
методы борьбы с коррупцией существуют.
2
В современной юридической практике особую актуальность вызывает
вопрос об эффективности защиты нарушенных прав и законных интересов
добросовестных участников общественных отношений.
Важным
средством
противодействия
коррупции
является
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.
Вместе с тем, ОО «Международным правозащитным центром»
утвержден План работы «Проведение комплекса мероприятий,
направленных на повышение правовой грамотности и правовой
ответственности населения», который так же согласован с Управлением
внутренней политики города Алматы.
По вышеуказанному плану предусмотрены следующие мероприятия:
создание рабочей группы проекта, проведение мониторинга и анализа
состояния борьбы с коррупцией в городе Алматы по состоянию на 1 июня
текущего года, определение коррупционных точек, разработка и выпуск
методического пособия с привлечением членов рабочей группы и эксперта
для пропаганды антикоррупционной борьбы, просвещения населения и
сотрудников государственных органов о правовой ответственности за
коррупционные правонарушения, способах борьбы с коррупцией,
изготовление трех 30-секундных социальных видеороликов в целях
пропаганды борьбы с коррупцией для показа на телекананалах,
общественном транспорте, кинотеатрах и ВУЗах, так же организация и
проведение круглого стола по итогам проекта в целях освещения его
результатов и рекомендаций.
Так же, хотелось бы отметить, что многие виды коррупции аналогичны
мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к
категории преступлений против государственной власти.
Представитель Департамента Агентства Республики Казахстан по
делам государственной службы и противодействию коррупции по городу
Алматы – Т. Нурекенов____________________________________________
Приветствую Вас всех на семинар - совещании, посвященном повышению
правовой грамотности и правовой ответственности населения!
Хочу обратить Ваше внимание, что Департамент Агентства
Республики
Казахстан
по
делам
государственной
службы
и
противодействию коррупции по городу Алматы (далее – Департамент)
наращивает активность в борьбе с коррупцией в самых различных сферах
деятельности общества. В ходе встреч с населением, а также при
рассмотрении жалоб и обращений Департамент часто сталкиваемся с
3
фактами, когда обратившееся в государственный орган лицо не обладает
необходимыми юридическими знаниями и правовой грамотностью, в том
числе и в противодействии коррупции.
Экономическая безопасность государства ставится во главу угла. Это
и понятно. Никакое государство не может развиваться, повышать уровень
жизни своих граждан, интегрироваться в мировое сообщество, если в стране
процветает коррупция.
Семинар-совещание проводится в рамках проекта «Проведение
комплекса мероприятий, направленных на повышение правовой
грамотности и правовой ответственности населения».
Так же, согласно Плану нации – 100 шагов по реализации пяти
институциональных реформ Нурсултана Назарбаева одними из первых
пятнадцати шагов по формированию профессионального государственного
аппарата являются;
1. Модернизация процедуры поступления на государственную
службу. Поступление на службу должно начинаться с низовых должностей;
2. Отбор кандидатов на низовые должности и дальнейшее карьерное
продвижение. Должны осуществляться на основе компетентстного подхода;
3. Централизация процедуры отбора впервые поступающих на
государственную службу за счет усиления роли Агентства по делам
государственной службы и противодействию коррупции Республики
Казахстан. Внедрение трехступенчатой системы отбора;
4. Обязательный испытательный срок для впервые поступивших на
государственную службу по формуле 3 + 3 (рубежный контроль
соответствия через три месяца и через шесть месяцев соответственно);
5. Повышение оплаты труда государственных служащих в
зависимости от результатов деятельности;
6. Переход на оплату труда по результатам.
для госслужащих - выполнение годовых индивидуальных планов;
для госорганов - выполнение стратегических планов; для министров и
акимов;
специальные индикаторы качества государственных услуг, качества
жизни;
привлечения инвестиций;
для членов Правительства - интегральные макроэкономические
индикаторы;
7. Введение региональных корректирующих коэффициентов. К
должностному окладу государственных служащих;
8. Обязательное предоставление служебного жилья ротируемым
госслужащим на период исполнения должностных обязанностей без права
приватизации;
4
9. Законодательное закрепление системы регулярного обучения
государственных служащих повышение квалификации не реже одного раза
в три года;
10. Переход на конкурсный отбор для карьерного продвижения
государственных служащих. Укрепление принципа меритократии за счет
выдвижения на вышестоящие должности корпуса «Б» только по конкурсу
из числа госслужащих, занимающих нижестоящие должности;
11. Допуск к работе на государственной службе для зарубежных
менеджеров, отдельных специалистов из частного сектора и граждан
Республики Казахстан - сотрудников международных организаций. Их
назначение может осуществляться по особым требованиям и отдельному
перечню должностей. Этот шаг делает государственную службу открытой и
конкурентоспособной системой;
12. Внедрение новых этических правил. Разработка нового
Этического кодекса государственной службы. Введение должности
уполномоченного по вопросам этики;
13. Усиление борьбы с коррупцией, в том числе с разработкой нового
законодательства. Создание в Агентстве по делам государственной службы
и противодействию коррупции антикоррупционного спецподразделения для
системного
предупреждения
и
профилактики
коррупционных
правонарушений;
14. Принятие нового Закона о государственной службе,
распространяющегося на служащих всех государственных органов, в том
числе и правоохранительных;
15.
Проведение
комплексной
аттестации
действующих
государственных служащих после принятия нового закона о
государственной службе, усиления квалификационных требований и
внедрения новой системы оплаты труда.
Надеюсь, что это мероприятие приблизит нас к решению стоящих
перед нами задач и проблем в противодействии коррупции.
Руководитель
Б. Мухтаров
Секретарь
Р. Курмангожина
5