Положение о городской Думе города Кстово, утверждено
advertisement
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КСТОВО КСТОВСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 6 июня 2006 г. N 35 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОРОДСКОЙ ДУМЕ ГОРОДА КСТОВО (в ред. решений городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98, от 06.11.2009 N 143, от 06.11.2009 N 145, от 28.01.2011 N 191) В соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города Кстово городская Дума решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение о городской Думе города Кстово. Глава местного самоуправления, председатель городской Думы В.А.ПАНОВ Утверждено решением городской Думы г. Кстово Кстовского района от 06.06.2006 N 35 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОРОДСКОЙ ДУМЕ ГОРОДА КСТОВО (в ред. решений городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98, от 06.11.2009 N 143, от 06.11.2009 N 145, от 28.01.2011 N 191) Глава I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Статья 1. Статус городской Думы Городская Дума - представительный орган местного самоуправления муниципального образования город Кстово (далее - город или город Кстово), обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории города. Городская Дума имеет статус юридического лица, печать, лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса. (в ред. решения городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) Статья 2. Основы формирования городской Думы Городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 14 депутатов. (в ред. решения городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) Статья 3. Правовая основа деятельности городской Думы Городская Дума действует на основе Конституции России и иного федерального законодательства, законодательства Нижегородской области, Устава города, настоящего Положения, Регламента городской Думы и иных нормативно-правовых актов, принятых городской Думой и регулирующих ее деятельность. Статья 4. Основные принципы организации и деятельности городской Думы Городская Дума действует на основе принципов: 1) самостоятельности местного самоуправления; 2) широкого участия населения в деятельности органов местного самоуправления, в том числе и городской Думы; 3) законности; 4) сочетания коллегиальности с персональной ответственностью; 5) гласности и учета общественного мнения; 6) учета местных особенностей и исторических традиций; 7) подконтрольности населению; 8) ответственности за состояние развития города; 9) многообразия форм деятельности; 10) соразмерности объема полномочий материально-финансовым ресурсам. Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Статья 5. Полномочия по закреплению статуса городской Думы и ее депутатов К полномочиям по закреплению статуса городской Думы и ее депутатов относятся: 1) утверждение Положения о городской Думе и Регламента ее деятельности, внесение в них изменений и дополнений; 2) избрание и освобождение от должности председателя городской Думы и его заместителей, заслушивание отчетов об их работе; 3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий (комитетов), изменение их состава, заслушивание отчетов о их работе; 4) рассмотрение запросов депутатов городской Думы и принятие решений по ним; 5) принятие решений по протестам прокурора на решения городской Думы; 6) отмена не соответствующих законодательству и решениям городской Думы актов председателя и органов городской Думы; 7) утверждение структуры, штатов и фонда оплаты труда аппарата городской Думы; 8) утверждение общей суммы расходов городской Думы на ее функционирование; 9) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством; 10) защита прав депутатов, лишение депутатской неприкосновенности; 11) заслушивание сообщений депутатов о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений городской Думы и ее органов; 12) утверждение Положения о статусе депутатов городской Думы города Кстово. Статья 6. Исключительная компетенция городской Думы В исключительной компетенции городской Думы находятся: 1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города, а также об установлении тарифов на их услуги; 7) определение порядка участия в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города; 9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку. (п. 10 введен решением городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) Муниципальные правовые акты по данным вопросам могут приниматься исключительно городской Думой. Эти вопросы не могут быть делегированы государственным, муниципальным и иным органам, а также должностным лицам. Статья 7. Иные полномочия городской Думы Наряду с исключительными полномочиями городская Дума: 1) в пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты; (п. 1 в ред. решения городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) 2) назначает городские референдумы и публичные слушания по вопросам местного значения; 3) принимает в случае необходимости нормативные правовые акты для реализации решений городских референдумов; 4) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области; 5) вносит представления в органы государственной власти Нижегородской области об установлении и изменении границ города; 6) определяет порядок распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также устанавливает, в соответствии с законом, условия использования земель, находящихся в границах города; 7) принимает решения о наименовании и переименовании площадей, улиц, переулков, проездов, скверов, бульваров, парков, расположенных на территории города; 8) - 13) исключены. - Решение городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98; 14) устанавливает в соответствии с законодательством порядок использования природных ресурсов; 15) устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории города; 16) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры; 17) устанавливает правила проведения открытого конкурса на размещение муниципального заказа; 18) принимает решение о создании муниципального казначейства; 19) принимает решение о целях, формах и суммах долгосрочных (срок свыше одного года) заимствований; 20) учреждает собственные и выступает соучредителем средств массовой информации; 21) формирует избирательные комиссии на территории города; 21.1) принимает решения об утверждении уставов муниципальных предприятий и учреждений, а также о внесении изменений в уставы муниципальных предприятий и учреждений; (п. 21.1 введен решением городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) 22) осуществляет международные связи с органами представительной власти городов и регионов иностранных государств; 23) утверждает по представлению главы администрации города структуру администрации; 24) согласовывает по представлению главы администрации города кандидатуры на должности первого заместителя и заместителей главы администрации, а также руководителей следующих органов администрации: финансов, управления муниципальным имуществом и градостроительства; 25) заслушивает отчеты главы администрации города; 26) осуществляет контроль за деятельностью администрации города; 27) утверждает генеральный план поселения город Кстово и вносит в него изменения; 28) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. Иные полномочия городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Нижегородской области, а также настоящим Уставом. Глава III. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Статья 8. Формы реализации полномочий городской Думы Свои полномочия городская Дума реализует через: а) заседания; б) президиум; в) председателя и его заместителей; г) постоянные, временные и согласительные комиссии; д) открытые депутатские слушания; е) объединения депутатов; ж) индивидуальную депутатскую деятельность; з) аппарат городской Думы. Статья 9. Заседания городской Думы Заседания городской Думы правомочны, если на них присутствует более половины депутатов. (в ред. решения городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) Первое заседание вновь избранной городской Думы проводится не позднее чем через четырнадцать дней со дня избрания не менее более половины его депутатов. (в ред. решения городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) Очередные заседания созываются не реже одного раза в три месяца. (в ред. решения городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) Внеочередные заседания городской Думы созываются в двухнедельный срок по инициативе главы местного самоуправления города либо по предложению главы администрации, 7 депутатов городской Думы. (в ред. решения городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) Порядок созыва и проведения заседаний городской Думы определяется ее Регламентом. Статья 10. Президиум городской Думы В состав президиума городской Думы входят председатель городской Думы, его заместители и председатели постоянных комиссий городской Думы. Если председатель постоянной комиссии не может принять участие в заседании президиума, его полномочия исполняются заместителем постоянной комиссии по его устному указанию. (в ред. решения городской Думы г. Кстово Кстовского района от 06.11.2009 N 143) Заседания президиума созываются по мере необходимости председателем городской Думы, а в случае его отсутствия - заместителем председателя городской Думы. Заседания правомочны, если в них участвует более половины от его состава. Ведет заседания председатель городской Думы или его заместитель. Решения президиума принимаются большинством голосов от его состава и носят рекомендательный характер. Президиум городской Думы: а) предварительно рассматривает повестку предстоящих заседаний городской Думы; б) координирует деятельность постоянных комиссий; в) содействует осуществлению контроля за выполнением решений городской Думы и ее органов. Статья 11. Статус председателя городской Думы и порядок его избрания Городскую Думу возглавляет председатель, который является главой местного самоуправления города Кстово. Председатель городской Думы исполняет свои обязанности на постоянной основе. Председатель городской Думы руководит работой городской Думы, организует процесс подготовки и принятия решений городской Думы, подписывает решения городской Думы, а также распоряжения и постановления по вопросам организации работы городской Думы. (в ред. решения городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) Председатель городской Думы избирается депутатами из своего состава на срок полномочий городской Думы тайным голосованием из числа депутатов городской Думы. Кандидатуры на должность председателя городской Думы могут выдвигаться не менее 4 депутатами городской Думы, а также в порядке самовыдвижения. (в ред. решения городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) Если на должность председателя городской Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если при голосовании по двум кандидатурам ни одна из них не набрала больше половины голосов от установленного числа депутатов городской Думы, то проводятся повторные выборы с выдвижением кандидатов, в том числе из числа депутатов, уже выдвигавшихся на должность председателя городской Думы. Статья 12. Полномочия председателя городской Думы Председатель городской Думы: 1) осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы; 2) созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов городской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня; 3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы; 4) ведет заседания городской Думы; 5) осуществляет общее руководство работой аппарата городской Думы; 6) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы; 8) организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата городской Думы, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении; 10) открывает и закрывает расчетные счета городской Думы в банках; 11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете города на подготовку и проведение заседаний городской Думы, работу аппарата и его содержание, по другим расходам, связанным с деятельностью городской Думы и депутатов; 12) представляет городскую Думу в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами, зарубежными партнерами; 13) организует работу президиума городской Думы; 14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Положением и Регламентом городской Думы. Статья 13. Досрочное прекращение полномочий председателя городской Думы, заместителя (заместителей) председателя городской Думы (в ред. решения городской Думы г. Кстово Кстовского района от 28.01.2011 N 191) 1. Председатель городской Думы, заместитель (заместители) председателя городской Думы могут быть освобождены от должности до истечения срока полномочий. 2. Полномочия председателя городской Думы прекращаются досрочно по основаниям, установленным Уставом города. 3. Полномочия заместителя (заместителей) председателя городской Думы прекращаются досрочно: 1) в случае досрочного прекращения ими полномочий депутата; 2) на основании личного заявления о сложении полномочий заместителя (заместителей) председателя городской Думы; 3) при выражении городской Думой недоверия по основаниям, установленным статьей 14 Регламента городской Думы; 4) по предложению председателя городской Думы. 4. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя городской Думы, заместителя (заместителей) председателя городской Думы включается в повестку дня ближайшего заседания городской Думы. 5. При выражении городской Думой недоверия заместителю председателя городской Думы на обсуждение депутатов на заседание городской Думы выносится мотивированное письменное обоснование, подписанное не менее 7 депутатами городской Думы. 6. При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий председателя городской Думы, заместителя (заместителей) председателя городской Думы им предоставляется слово для выступления. 7. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя городской Думы, заместителя (заместителей) председателя городской Думы в связи с отставкой по собственному желанию (на основании личного заявления о сложении полномочий) принимается открытым голосованием не менее чем 11 голосами депутатов городской Думы. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя городской Думы, заместителя (заместителей) председателя городской Думы по иным основаниям по решению большинства депутатов, присутствующих на заседании, может быть принято тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало не менее 14 депутатов городской Думы. 8. В случае досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы, заместителя (заместителей) председателя городской Думы в срок не более одного месяца проводятся новые выборы председателя городской Думы, заместителя (заместителей) председателя городской Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом. Статья 14. Заместитель председателя городской Думы Из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий открытым голосованием избираются заместители председателя городской Думы. Заместитель председателя городской Думы: а) выполняет обязанности в соответствии с распоряжением председателя городской Думы; (п. "а" в ред. решения городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) б) замещает председателя в случае его отсутствия или при невозможности осуществления им своих полномочий. Заместитель председателя городской Думы ежегодно отчитывается перед городской Думой о результатах своей деятельности. (абзац введен решением городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) Статья 15. Постоянные комиссии городской Думы Городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для подготовки и предварительного рассмотрения проектов решений городской Думы по вопросам, относящимся к ее ведению, для содействия проведению в жизнь данных решений, а также законов Российской Федерации и Нижегородской области, осуществления по поручению городской Думы контрольной деятельности. Порядок их организации и деятельности определяется Положением о постоянных комиссиях, утверждаемым городской Думой. Статья 16. Временные комиссии (в ред. решения городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) Для решения отдельных задач городская Дума может образовывать временные комиссии городской Думы. Временные комиссии городской Думы подотчетны городской Думе и ответственны перед ней. Временные комиссии городской Думы образуются из числа депутатов на основании их личного волеизъявления о включении в состав комиссии. Задачи временных комиссий городской Думы, срок их полномочий, персональный состав, изменение состава, а также срок представления отчетов о деятельности временных комиссий городской Думы утверждаются городской Думой большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы. Временные комиссии городской Думы избирают из своего состава на срок полномочий комиссии председателей временных комиссий городской Думы. Председатели временных комиссий городской Думы утверждаются на заседании городской Думы большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы. Временные комиссии городской Думы могут избирать из своего состава на срок полномочий заместителей председателей временных комиссий городской Думы. В работе временных комиссий городской Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса другие депутаты, специалисты, независимые эксперты, представители общественных объединений. Деятельность временных комиссий городской Думы осуществляется в соответствии с нормами, установленными для деятельности постоянных комиссий городской Думы. Деятельность временных комиссий городской Думы прекращается по истечении срока их полномочий или после выполнения задач, для реализации которых они были созданы. Временные комиссии городской Думы представляют городской Думе доклад о результатах своей деятельности, в котором содержатся выводы, рекомендации и предложения по вопросам, для решения которых они были образованы. Члены комиссии, имеющие отличное от комиссии мнение, вправе представить его на заседании городской Думы. В случае необходимости городская Дума может продлить срок полномочий временных комиссий городской Думы. Статья 17. Согласительные комиссии Для разрешения споров между городской Думой и администрацией города городская Дума может создавать согласительные комиссии из представителей городской Думы и администрации города. Создание каждой комиссии оформляется решением городской Думы, которым утверждается и положение о данной комиссии. Решение комиссии по предмету спора оформляется протоколом и является обязательным для сторон. Статья 18. Открытые депутатские слушания Городская Дума по вопросам своего ведения может проводить открытые депутатские слушания, на которые выносятся вопросы, имеющие общественную и социальную значимость, а также вопросы, по которым вынесены проекты альтернативных нормативных правовых актов, и иные требующие широкого обсуждения вопросы. Абзацы второй - третий исключены. - Решение городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98. Порядок организации и проведения депутатских слушаний устанавливается Регламентом городской Думы. (абзац введен решением городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) Статья 19. Объединения депутатов Депутаты городской Думы вправе создавать депутатские группы и фракции, для регистрации которых требуется решение не менее трех депутатов. Порядок их организации и деятельности определяется Положением о депутатских объединениях, принимаемым городской Думой. Статья 20. Индивидуальная депутатская деятельность Кроме коллективной работы в городской Думе и его органах депутат в своей деятельности использует и индивидуальные формы работы: проверки, обследования, опросы, прием избирателей, выполнение поручений городской Думы и ее органов. Для эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право депутатского запроса, вопроса и обращения. Порядок пользования ими определяется Положением о статусе депутата городской Думы города Кстово, утверждаемым городской Думой города Кстово. (в ред. решения городской Думы г. Кстово Кстовского района от 06.11.2009 N 145) Не реже одного раза в год депутат обязан отчитываться перед избирателями о своей работе и о деятельности городской Думы. Порядок отчетов регламентируется Положением о проведении отчетов депутатов, утверждаемым городской Думой. Статья 21. Аппарат городской Думы Для организационного, правового, информационного и хозяйственного обеспечения деятельности городской Думы создается аппарат, структура и штатная численность которого устанавливаются городской Думой по предложению его председателя и с учетом мнений постоянных комиссий. Цели, задачи, функциональные обязанности и права работников аппарата определяются Положением об аппарате городской Думы и должностными инструкциями его работников. Статья 22. Досрочное прекращение полномочий городской Думы Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случаях: 1) принятия городской Думой решения о самороспуске, которое принимается не менее чем 14 депутатами городской Думы; (в ред. решения городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) 2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) преобразования города; 4) предусмотренных статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (п. 5 введен решением городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в городскую Думу в сроки, установленные Федеральным законом. (в ред. решения городской Думы г. Кстово Кстовского района от 03.09.2009 N 98) Глава IV. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ С ДРУГИМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА Статья 23. Организационная самостоятельность городской Думы Городская Дума обладает организационной самостоятельностью, не входит в систему органов государственной власти и наделяется собственной компетенцией, которая не может быть изменена иначе как федеральными законами или законами Нижегородской области. Государственные органы, администрация города и другие органы местного самоуправления не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению городской Думы, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Городская Дума не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти и других органов местного самоуправления, действующих на территории города. Городская Дума может осуществлять полномочия, дополнительно передаваемые ей по договорам органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, находящимися на территории города, а также вправе передавать часть своих полномочий этим органам на договорной основе. Статья 24. Взаимоотношения городской Думы с Законодательным Собранием Нижегородской области и Земским собранием Кстовского района В целях содействия развитию местного самоуправления города городская Дума взаимодействует с Законодательным Собранием Нижегородской области и Земским собранием Кстовского района. Городская Дума обладает законодательной инициативой по принятию нормативноправовых актов Законодательным Собранием Нижегородской области. Законопредложения и законопроекты обсуждаются в городской Думе и вносятся в Законодательное Собрание области, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов городской Думы. Статья 25. Взаимоотношения городской Думы с представительными органами муниципальных образований Нижегородской области и Российской Федерации В целях решения общих социально-экономических задач городская Дума вправе: а) участвовать в создании ассоциаций и союзов муниципальных образований и их координационных органов; б) принимать решения об объединении бюджетных средств нескольких муниципальных образований, в том числе и из других субъектов Российской Федерации; в) разрабатывать и утверждать совместно с представительными органами других муниципальных образований социально-экономические программы развития территорий; г) осуществлять иные мероприятия, не противоречащие действующему законодательству. Статья 26. Взаимоотношения между городской Думой и администрацией города Глава администрации города назначается на должность городской Думой по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на 5 лет. Городская Дума по представлению главы администрации города утверждает бюджет и программы развития города, в обоснованиях к которым глава администрации указывает источники, за счет которых может быть осуществлено финансирование данных программ. Если инициатива принятия той или иной программы исходит от депутатских комиссий, то городская Дума, принимая решения в поддержку этой инициативы, может обратиться к главе администрации города с предложением о разработке такой программы и направлении проекта городской Думе в указанный ею срок. Городская Дума утверждает структуру городской администрации, а также согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителей главы администрации города и руководителей следующих органов администрации: финансов, управления муниципальным имуществом и градостроительства. Городская Дума осуществляет контроль за деятельностью администрации города. Объектами контроля являются состояние работы администрации по решению вопросов местного значения, выполнению бюджета и программ развития города, исполнению Конституции и законов Российской Федерации и Нижегородской области, Устава города, решений городской Думы, принятых в пределах ее компетенции, а также соответствие актов главы администрации требованиям законности. Глава администрации города ежегодно отчитывается перед городской Думой о деятельности администрации. По предложению большинства от установленного числа депутатов или не менее трех постоянных комиссий городская Дума может заслушать внеочередной отчет главы администрации города. Статья 27. Основы взаимоотношений постоянных комиссий городской Думы и органов администрации города Органы и структурные подразделения администрации города не подотчетны постоянным комиссиям городской Думы. Постоянные комиссии в порядке контроля за соблюдением законодательства и выполнением решений городской Думы по вопросам, входящим в ее компетенцию, вправе заслушивать доклады и сообщения руководителей органов администрации города. Должностные лица органов городской администрации обязаны по требованию постоянных комиссий явиться на их заседания и представить им необходимые документы, письменные заключения и иные материалы. Решения и заключения комиссий носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органами городской администрации, которым они адресованы. О принятых мерах должно быть сообщено постоянной комиссии в установленный ею срок, но не позднее одного месяца. Глава V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И ЕЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Статья 28. Гарантии прав городской Думы Права городской Думы гарантируются: а) запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией и законами Российской Федерации, а также законодательством Нижегородской области; б) обязательностью решений, принятых городской Думой в пределах предоставленной компетенции; в) признанием решений городской Думы недействительными лишь по решению суда; г) обязательностью рассмотрения обращений городской Думы, ее депутатов органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены; д) судебной защитой нарушенных прав городской Думы. Статья 29. Ответственность городской Думы Ответственность городской Думы, его органов и депутатов перед населением, государством, физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.