Положение об отделе - Шпаковский муниципальный район

Приложение
к постановлению администрации
Шпаковского муниципального района
Ставропольского края
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе муниципальных закупок администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края
1.Общие положения
1.Настоящее положение об отделе муниципальных закупок администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее Положение) устанавливает правила организации деятельности отдела муниципальных закупок при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. Отдел муниципальных закупок создается в целях обеспечения планирования и осуществления администрацией Шпаковского муниципального
района Ставропольского края (далее - Заказчик) закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Закупка).
3. Отдел муниципальных закупок в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от
05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013г. № 631 «Об утверждении
Типового положения (регламента) о контрактной службе», гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством
Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Ставропольского края, иными нормативно
правовыми актами Ставропольского края, настоящим Положением.
2.Основные задачи и функции отдела
2.1. Основными задачами отдела являются:
планирование и осуществление закупок в администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края;
осуществление свободного доступа к информации о совершаемых отделом муниципальных закупок действиях, направленных на обеспечение муниципальных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах;
заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд;
достижение отделом муниципальных закупок заданных результатов
обеспечения муниципальных нужд.
2
2.2.Для выполнения основных задач, отдел осуществляет следующие
функции:
Подпункт 1 пункта 2.2 вступает в силу с 1 января 2015 года
1) планирование закупок. При планировании закупок (до 1 января 2015
года согласно Приказу Минэкономразвития России № 544, Казначейства
России № 18н от 20.09.2013г. «Об особенностях размещения на официальном
сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»):
а) разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для
внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план
закупок и внесенные в него изменения;
б) размещает планы закупок на сайтах Заказчика в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также опубликовывает в любых печатных изданиях в соответствии с частью 10 статьи 17
Федерального закона;
в) обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании
плана закупок;
г) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для
внесения в план-график, размещает в единой информационной системе планграфик и внесенные в него изменения;
д) организует утверждение плана закупок, плана-графика;
е) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок;
Подпункт 2 пункта 2.2 вступает в силу с 1 января 2015 года.
2) организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие
в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды
на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших
технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд;
3) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
б) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта и ее обоснование
в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в
определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, конкурсной документации, документации об аукционе;
в) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
г) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в доку-
3
ментацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
д) организует подготовку описания объекта закупки в документации о
закупке;
е) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовноисполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
ж) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
з) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг извещения об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика) исполнителя;
и) обеспечивает направление необходимых документов для заключения
контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по
результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона;
к) обосновывает в документально оформленном отчете невозможность
или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
л) обеспечивает заключение контрактов;
м) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся
от заключения контрактов;
Подпункт 3 пункта 2.2 вступает в силу с 1 января 2015 года
3) обоснование закупок;
Подпункт 4 пункта 2.2 вступает в силу с 1 июля 2014 года
4) нормирование в сфере закупок;
5) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
Подпункт 6 пункта 2.2 вступает в силу с 1 января 2016 года.
6) организация обязательного общественного обсуждения закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости
осуществляется подготовка изменений для внесения в планы закупок, планыграфики, документацию о закупках или обеспечивается отмена закупки;
7) привлечение экспертов, экспертных организаций;
4
8) подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) (до ввода в эксплуатацию
единой
информационной
системы
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
планов закупок, планов-графиков, реестра контрактов, отчетов об исполнении контрактов и (или) этапов исполнения контрактов;
9) организация заключения, исполнения, изменения, расторжения контракта.
10) организация приемки поставленного товара, выполненной работы
(ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения
контракта), предусмотренных контрактом, при необходимости, обеспечение
создания приемочной комиссии;
11) организация возврата денежных средств, внесенных в качестве
обеспечения исполнения контрактов.
12) взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при
изменении, расторжении контракта, направление поставщику (подрядчику,
исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств
(в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а
также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных
контрактом, совершение иных действии в случае нарушения поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
13) составление и размещение в единой информационной системе отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций.
14) участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика и осуществление подготовки материалов для выполнения
претензионной работы;
3.Взаимодействие отдела муниципальных закупок со структурными
подразделениями, должностными лицами Заказчика определяется положением (регламентом), утвержденным Заказчиком в соответствии с настоящим
Положением.
3. Права и ответственность отдела
3.1. Квалификационные требования, обязанности, функции и ответственность работников отдела муниципальных закупок определяются должностными инструкциями.
3.2. Работники отдела муниципальных закупок обязаны выполнять возложенные на них функции, исходя из необходимости достижения следующих
показателей результативности деятельности отдела:
5
1) соответствие закупок администрации Шпаковского муниципального
района Ставропольского края законодательству Российской Федерации, законам Ставропольского края, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, правовым актами органов государственной власти Ставропольского края (отсутствие замечаний (предписания) со стороны контролирующих органов, уменьшение количества жалоб от участников процедур закупок и т.д.);
2) экономия денежных средств, полученная по результатам осуществления закупок.
3.3.Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный
контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц отдела муниципальных закупок, если такие действия (бездействие)
нарушают права и законные интересы участника закупки.
3.4. Действия (бездействие) работников отдела муниципальных закупок, в том числе начальника отдела муниципальных закупок, могут быть
обжалованы в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в контрольный орган в сфере закупок,
если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы
участника закупки.
3.5. Работники отдела муниципальных закупок, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых
актов о контрактной системе в сфере закупок, а также положений настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
4. Организация деятельности отдела
4.1.Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности главой администрации района.
4.2.Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю главы
администрации муниципального района, курирующему вопросы отдела.
4.3.Начальник отдела:
организует работу и руководит деятельностью отдела, самостоятельно
принимает решения по вопросам, входящим в его компетенцию и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и
функций;
вносит предложения о штатной численности отдела, о назначении на
должность и освобождении от должности работников отдела, о повышении
6
их квалификации, применении мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
распределяет функциональные обязанности между работниками отдела, вносит в установленном порядке на рассмотрение и утверждение их
должностные инструкции;
обеспечивает соблюдение работниками отдела служебной дисциплины
и требований, установленных регламентными документами;
представляет отдел во взаимоотношениях с отделами аппарата, структурными подразделениями администрации со статусом юридического лица,
органами местного самоуправления городского и сельских поселений Шпаковского района Ставропольского края;
осуществляет иные действия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
На период временного отсутствия начальника отдела его обязанности
исполняет главный специалист отдела.
____________________________