Организация дополнительных платных образовательных услуг в

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ПЛАТНЫХ УСЛУГ
НА БАЗЕ МАДОУ Д/С № 8 ЦРР «АЛЁНУШКА».
Меняются
финансирования,
стратегии
управления,
позволяющие
появились
образовательным
новые
механизмы
учреждениям
искать
дополнительные финансовые и социокультурные ресурcы. Статус дошкольного
учреждения оказался в прямой зависимости от мнения родителей о качестве
образования. В этой ситуации возрастает роль платных образовательных услуг,
основное назначение которых, повышение качества образования, улучшение
материально методического обеспечения образовательного процесса, создание
имиджа МАДОУ.
Дошкольные образовательные учреждения как наиболее тесно связанные с
реальными процессами, происходящими в обществе в период перемен, оказались
одними из самых динамичных, податливых, но и самых ранимых элементов в общем
процессе социальных преобразований. Сегодня в практике ДОУ прочно утверждают
себя такие экономические категории, как рынок платных услуг, маркетинговая
деятельность, менеджмент.
Сложное финансовое положение и низкая платежеспособность населения,
несформированность культуры «спонсорской» помощи от коммерческих структур
поставили ДОУ перед необходимостью для самосохранения и дальнейшего развития,
с одной стороны, поднимать на более высокий уровень учебно - методическую базу,
не имея дополнительных средств, вводить новые виды платных образовательных
услуг для повышения своего статуса, с другой – развивать маркетинговую
деятельность с соответствующей, на общественных началах, структурой управления.
Сегодня, если у детского сада нет постоянного спонсора или шефа, ему нужно искать
пути привлечения средств.
На сегодняшний день образование однозначно признано сферой продуктивных
вложений, многие зарубежные и российские ученые рассматривают инвестиции в
сферу образовательных услуг как важнейший вид капиталовложений и один из
главных источников умножения национального богатства.
Сфера науки и образования в России может стать основной движущей силой
экономического роста и социального развития, если будет повышена эффективность
управления в сфере образовательных услуг на основе применения современных
инновационных технологий, учитывающих изменения внутренней и внешней среды,
достижения науки и передовой практики. Становится очевидным, что России для
скорейшего возвращения в первый эшелон исторически лидирующих государств
,следует в полной мере использовать свой потенциал в сфере образовательных услуг
и науки.
Вот почему научные исследования проблем экономики и управления
образованием являются не только актуальными, но и выдвигаются в разряд
первоочередных в структуре социально-экономических исследований в целом.
Современное общество предъявляет новые требования к системе образования
подрастающего поколения и, в том числе, к первой ее ступени – к системе
дошкольного образования.
Уже вошли в жизнь принципы гуманизации и вариативности дошкольного
образования. Появилось множество образовательных программ с обновленным
содержанием для детских садов. Очередная насущная задача – введение вариативных
организационных форм дошкольного образования и разработка основ нормативного
и методического обеспечения образовательного процесса для этих форм.
Организация дополнительных платных
образовательных услуг в ДОУ
Целью
организации
платных
дополнительных
услуг
в
дошкольном
образовательном учреждении является:
- расширения спектра образовательных услуг
- развития интеллектуальных и творческих способностей детей
-всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан.
При организации платных дополнительных образовательных услуг в ДОУ
необходимо изучить нормативно - правовую документацию. Одним из основных
нормативных документов является Постановление правительства РФ от 05.07.2001 г.
№ 505 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» (с
изменениями от 01.04.2003 г.).
Изучение потребительского спроса родителей воспитанников, которые
являются заказчиками дополнительного образования, является следующим этапом
подготовительной работы. Для этого были разработана анкета, которая используется
ежегодно в летний период и таким образом исследуется не только спрос на
дополнительные услуги, но и материальные возможности потребителей, готовых
платить определенную сумму за определенную услугу. После обработки полученных
данных
необходимо
оформить
заключение
и
провести
количественный
и
качественный анализ результатов анкетирования с соответствующими выводами о
потребительском спросе в учреждении.
Следующим этапом работы является составление списков воспитанников по
различным направлениям деятельности и подбор педагогов дополнительного
образования. Если в учреждении педагогические кадры стабильны и уровень
квалификации педагогов соответствует требованиям, то дополнительные платные
образовательные
услуги
могут
оказывать
постоянные
работники,
имеющие
специальное образование. Дополнительное образование в детском саду можно
начинать в любом возрасте, если программа дополнительного образования
соответствует
возрастным
и
индивидуальным
особенностям
воспитанников.
Педагоги могут работать по собственным авторским, модифицированным или
адаптированным программам, утвержденным на Совете педагогов детского сада, в
Учебно-методическом центре или в Институте повышения квалификации.
Так же не маловажна организация работы по программам, рекомендованным к
использованию Министерством образования Российской Федерации.
Выбор направлений работы должен быть обусловлен приоритетным развитием
способностей дошкольников.
Важным показателем эффективности работы дополнительного образования в
МАДОУ является общий процент охвата дошкольников от списочного количества
детей в детском саду.
Ежегодно с педагогами дополнительного образования заключаются трудовые
договоры на срок оказания платных услуг, определяющие обязанности и права
дошкольного учреждения в лице заведующей и педагогов дополнительного
образования. Каждому исполнителю вручается должностная инструкция по его
конкретной деятельности. В книге приказов по основной деятельности заведующей
оформляется приказ «Об организации работы по оказанию дополнительных платных
образовательных услуг».
Одним из важных моментов при организации дополнительного образования
является оформление стендовой информации для родителей. Она должна быть
расположена в доступном для всеобщего обозрения месте и содержать необходимую
информацию о деятельности учреждения.
После вышеперечисленных мероприятий, непосредственно перед началом
оказания дополнительных платных образовательных услуг, со всеми родителями,
желающими получить дополнительное образование для своих детей, заключаются
договоры об оказании платных дополнительных образовательных услуг, в которых
обозначены наименование услуг, форма предоставления, количество часов в неделю
и в месяц, а так же стоимость услуги. Договоры заключаются на время оказания
услуг.
Бухгалтерия МАДОУ ежегодно составляет смету доходов и расходов от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, делает расчет
дополнительных образовательных услуг и заработной платы. В штатное
расписание по платным услугам в учреждении могут входить заведующая, старший
воспитатель,
главный
бухгалтер,
бухгалтер,
экономист,
кассир,
педагоги
дополнительного образования и другие сотрудники, имеющие отношение к платным
услугам на усмотрение администрации ДОУ. Заработная плата данных работников
рассчитывается бухгалтером, согласовывается с администрацией учреждения и
педагогами дополнительного образования.
Ежемесячно родители вместе с квитанциями по родительской оплате получают
квитанции за дополнительные платные образовательные услуги, которые оплачивают
через банк или любым другим способом, не противоречащим действующему
законодательству РФ.
Стоимость всех дополнительных платных образовательных услуг в месяц
определяется учреждением самостоятельно. Распределение полученных средств на
уплату налогов, заработную плату работников и на развитие учреждения ,
осуществляется согласно составленной сметы. Чтобы создать положительную
мотивацию труда у сотрудников важно согласовывать размер их заработной платы до
утверждения сметного расчета.
Выбор размера стоимости
услуг должен быть обусловлен социальным
статусом родителей района, а также социальным окружением учреждения.
Важно предварительно составить бизнес-план, провести анализ внешних и
внутренних факторов, влияющих на развитие дошкольного учреждения, определить
конкурентную среду, разнообразие предоставляемых услуг в социуме и их стоимость.
Позитивным показателем предпринимательской деятельности учреждения
может быть постепенное расширение спектра платного образования. На начальном
этапе осуществлялась деятельность в виде бесплатной кружковой работы, только
после
успешной ее реализации, после разработки программы дополнительного
образования, были запланированы платные дополнительные услуги. С появлением
папки достижений и новой системы оплаты труда работников
педагоги и
специалисты детского сада стали заинтересованы в организации кружковой работы,
т.к. данная деятельность может оплачиваться из фонда стимуляции заработной платы
учреждения. По всем видам кружковой работы были составлены перспективные
планы, рассмотренные и утвержденные на Совете педагогов учреждения, которые
внедряются в учебно - воспитательный процесс детского сада.
В целом, эффективность работы дополнительного образования очень
велика. У детей в свободное от занятий время развиваются
творческие
способности, выходящие за рамки государственного образовательного стандарта .В
процессе кружковой работы могут широко использоваться нетрадиционные приёмы
обучения,
инновационные
технологии
и
личностно-
ориентированное
взаимодействие с дошкольниками.
На первом же этапе поиска новых путей привлечения средств, накопления
ресурсов для начала перемен коллектив столкнулся с несколькими проблемами:
полным незнанием того, что нужно делать; боязнью всего нового и непривычного;
малым знанием законодательной базы по привлечению дополнительных средств;
отсутствием навыков предпринимательской деятельности.
Для
успешной
реализации
дополнительных
услуг
группа
провела
маркетинговые исследования, в ходе которого:
1.
Изучили
индивидуальных
спрос
родителей
особенностей
(с
каждого
учетом
интересов,
ребенка)
на
склонностей
конкретные
и
виды
образовательных услуг (анкетирование, беседы);
Вместе с тем в результате бесед с родителями было выявлено, что более
10% из них считают: администрация
полностью доверяют педагогам.
не должна учитывать их мнение,
45% - считают одним из первых показателей: готовность их ребенка к
школьному обучению;
24%- родителей желали отдать своего ребенка в спортивные секции, причем
большинством детей являлись мальчики;
15% - хотели своего ребенка отдать заниматься танцами;
4%- театрализованной деятельностью;
2%- изодеятельностью;
Одной из причин, обусловившей такое положение дел, может являться порядок
информирования родителей о дополнительных образовательных услугах, их
содержании и организации.
В 40% эта информация малодоступна для родителей;
В 80% информация малосодержательна. Ведь родители хотят знать не только
вид услуги, стоимость, имя преподавателя, но и информацию о предполагаемых
достижениях ребенка (50%), содержание услуги (40%).
В ходе дальнейшего исследования предложили родителям и воспитателям
выделить
услуги,
которые
пользуются
с
их
точки
зрения,
наибольшей
популярностью.
Из табл. 1. видно расхождение мнений воспитателей ДОУ и родителей, а это
значит, что воспитатели предлагают образовательные услуги, которые не являются
для родителей привлекательными.
№/п
Наименование услуг
Родители
Воспитатели
1
Подготовка к школе
45%
56%
2
Обучение иностранному
15%
12%
языку
3
Спортивные секции
24%
45%
4
Театральная деятельность
4%
29%
5
Хореография
15%
17%
Данные, полученные из табл. 2. позволяют говорить о том, что образовательные
запросы родителей не всегда могут быть удовлетворены предоставляемыми ДОУ
услугами. Нередко родители предъявляют неадекватные требования к достижениям
ребенка.
№/п
Наименование услуг
Мнение педагога
Мнение
родителей
1
Подготовка к школе
Обеспечение
мотивационной,
личностной
готовности
ребенка к
школьному
обучению,
овладению
основами
грамоты.
Обучение детей
чтению, счету,
письму, высокая
результативность
обучения в школе
(хорошие
оценки).
2
Обучение иностранному
Развитие
интереса ребенка
к изучению
иностранного
языка,
интеллектуальное
развитие
ребенка,
подготовка к
овладению
языком в школе.
Овладение
иностранным
языком
(свободно
говорить и
понимать
иностранную
речь), большой
словарный запас,
подготовка к
школьному
обучению.
Развитие волевых
качеств и
физических
качеств у
ребенка.
Быть здоровым,
легко переносить
физические
нагрузки.
языку
3
Спортивные секции
Предложенный диагностический комплекс направлен на получение первичной
информации о запросах родителей старших дошкольников. В процессе постоянной
диагностики, полученные ранее данные, могут использоваться в ДОУ как вторичная
информация при организации дополнительных образовательных услуг, позволяющая
определить динамику спроса на конкретные образовательные программы.
В качестве метода исследования запросов родителей был выбран опрос.
Инструментом исследования служила анкета. Были разработаны 2 типа анкет.
Первый тип позволяет изучить запросы родителей для организации дополнительных
образовательных услуг с целью удовлетворения потребностей детей и родителей.
Второй тип анкет позволяет диагностировать ожидания родителей от конкретной
услуги, их представления о тех знаниях, навыках и умениях, которыми может
овладеть ребенок в процессе обучения. Анкеты созданы для каждой отдельной
услуги. Предложенные анкеты раздаются родителям, чьи дети пользуются данной
услугой. Анкета первого типа раздается в конце учебного года, чтобы заранее
спланировать организацию дополнительных образовательных услуг на следующий
учебный год. Старший воспитатель обрабатывает данные и доводит их до сведения
педагогов, чтобы они могли ориентироваться на интересы и потребности детей.
Анкета второго типа раздается родителям, выбравшим данную услугу, в начале
учебного года.
2. Изучили контингент родителей и выявили, что основная часть из них
служащие, находящиеся на работе и не имеющие возможности посещать с детьми
различные кружки и творческие коллективы города;
3. Изучили нормативно - правовую базу, в которую вошли:
- Оказание платных услуг регулируется законами Российской Федерации и
инструктивными материалами вышестоящих организаций.
- Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (ред. от
27.07.2010)
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред.
от 22.07.2010)
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (ред. от
08.11.2010)
- Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 № 277 "Об утверждении
Положения о лицензировании образовательной деятельности" (ред. от 24.09.2010)
- Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 № 505 "Об утверждении Правил
оказания платных образовательных услуг" (ред. от 15.09.2008)
- Приказ Росстата от 20.07.2010 № 255 "Об утверждении статистического
инструментария для организации федерального статистического наблюдения за
деятельностью, осуществляемой в сфере образования" (ред. от 12.10.2010)
- Приказ Минобразования России от 10.07.2003 № 2994 "Об утверждении Примерной
формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего
образования"
- <Письмо> Минобразования России от 25.12.2002 № 31-52-122/31-15 "О
лицензировании платных дополнительных образовательных услуг, предоставляемых
образовательными учреждениями общего образования"
- Письмо Минобразования России от 01.10.2002 № 31ю-31нн-40/31-09 <О
Методических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных
образовательных услуг в сфере образования>
- Письмо Минобразования России от 19.01.2000 № 14-51-59ин/04 "О соблюдении
законодательства
о
защите
прав
потребителей
при
оказании
платных
образовательных услуг".
- Внесение изменений в Устав дошкольного образовательного учреждения.
- Разработали «Положение об оказании платных образовательных услуг», в котором
освещены основные вопросы данной деятельности.
- Приказ по МАДОУ Д/с № 8 № 02-03 «Об оказании платных дополнительных
услуг».
- Приказ по МАДОУ № 02-03 «Об оказании платных дополнительных услуг».
4. Проанализировали внутренние возможности ДОУ по оказанию платных
образовательных услуг, пользующихся спросом (наличие кадров и их квалификация,
программно - методическое обеспечение, помещение ит.д.)
5. Заключили договора с родителями о предоставлении платных образовательных
услуг.
6. Приказ по МАДОУ Д/с №8 № 02-03 «Об оказании платных дополнительных
услуг».
7. Провели организационные мероприятия по заключению трудовых соглашений с
руководителями организационных студий и групп (с учетом, что ребенок посещает
не более одного, во избежание перегрузки), составлению графика работы, учебных
программ и календарно - тематических планов на учебный год.
7 .Произвели расчеты на одного ребенка в месяц.
Для исследования взяли контрольную и экспериментальную группы детей за
2010-2013 г.г.
Из них 167 – общее количество детей, посещение бесплатных секций- 144,
посещение платных услуг- 67 детей; из них:
№ п/п
Название дополнительной услуги
Кол-во детей
1.
Спортивная секция (фитнес) «Растишка»
25
2.
Хореографическая студия «Антошка»
25
3.
Подготовка детей к школе:
27
Обучение письму.
Обучение чтению
Педагогический состав детского сада – это
подобранный коллектив,
состоящий из энергичных, позитивных и образованных профессионалов, любящих
детей и свое дело. Мы постоянно учимся, повышая свою квалификацию. Из 18
педагогов имеют:
- высшую квалификационную категорию - 45 %
- первую квалификационную категорию -36 %
- молодые специалисты – 5%
- высшее образование - 85,5%
- средне - специальное образование - 15.5%
педагоги имеют звание «Отличник образования Республики Саха (Якутия)» 4педагога; «Отличник общего образования РФ» - 4 педагога.
В результате проделанной работы в МАДОУ Д/с №8 «АЛЁНУШКА»
организованы следующие дополнительные платные образовательные услуги:
Деятельность нашего детского сада не является предпринимательской. На
оказание
каждой
платной
услуги
составляется
смета
расходов.
Смета
разрабатывается ответственным лицом и утверждается заведующей. Оплата
производится по прейскуранту в банк, по квитанциям и поступает на счет в
бухгалтерию. Полученные средства зачисляются на внебюджетный счёт
ДОУ.
Передача денег лицам, непосредственно оказывающим дополнительные платные
услуги, или другим лицам запрещена.
ДОУ расходует свои средства в соответствии со сметой расходов на
развитие
и
совершенствование
этих
же
платных
услуг,
развитие
материальной базы, зарплату сотрудникам, ведущим эти услуги. С человека,
ведущего
услугу,
взимается
подоходный
налог-13%,
кроме
того,
в
соответствии с законодательством, ЕСН на заработную плату составляет 35,
8%.
При
отсутствии
специалиста,
оказывающего
услугу,
пропущенные
занятия производятся в другое время или производится перерасчет оплаты в
следующем месяце.
ДОУ оказывает
платные дополнительные услуги, и опыт работы показал
необходимость гибкого использования методик и разработок. Все программы,
используемые в работе, не противоречат требованиям основной программы, по
которой работает ДОУ, и ориентированы на индивидуальное развитие ребенка.
Кроме того, в процессе работы возникла необходимость взаимодействия всех служб
детского сада, а также разграничены функции каждой службы: медицинской,
психологической, методической.
Социальная значимость и результаты введения дополнительных платных
образовательных услуг в ДОУ.
Нужно отметить, что эти услуги пользуются большим спросом у родителей
и успехом у детей: дети очень любят тренажерный зал и компьютеры. И совсем не
страшно, что подчас мотивация ребенка неустойчива и его интересы часто меняются.
В конечном итоге каждый находит занятие по душе и делает свой личный выбор.
Значительно важнее,
что создание условий, которые позволяют сделать собственный выбор,
способствует
социально-личностному
развитию
детей.
Родители
понимают
важность укрепления здоровья, необходимость правильной речи (даже будучи
школьниками, приходят дети), соответственно заказывают и услуги.
1. – 2010 – 2011 уч. год; 2 – 2012 – 2013 уч год
Мы считаем себя таким дошкольным учреждением, которое сумело
адаптироваться к современным условиям, так как воспользовалось правом на
свободу выбора, что под силу далеко не каждому коллективу.
У наших педагогов не утрачен творческий потенциал, стремление к
самостоятельному поиску новых форм и методов работы. Наши авторские находки
имеют одно бесспорное преимущество: они не только реально используются на
практике, но и доказали свою результативность.
Результаты работы за 2 года

Платные услуги востребованы родителями и детьми.
 Все заявки родителей на услуги выполнены.
 Дети посещают занятия с большим желанием.
 Разработан пакет документов для организации платных услуг.
 Продуман режим, дозирована нагрузка на детей, созданы безопасные и
комфортные условия для проведения работы.
 Идет
совершенствование
перспективных
разработка и использование новых методов и приемов.
планов,
программ,
 Начал создаваться механизм в дополнительных услугах на перспективу.
 Сделаны первые позитивные шаги на пути развития маркетинга и
информационно - рекламного обеспечения платных услуг.
 Организация
может
и
быть
предоставление
использована
дополнительных
как
платных
дополнительный
услуг
источник
финансирования ДОУ.

Одобрен коллегами накопленный и предоставленный опыт.
Анализ проделанной работы определил перспективы развития
описываемой деятельности:
■ продолжать
потребностей
работу
в
по
созданию
дополнительных
механизма
платных
услугах
прогнозирования
как
родителей
детского сада, так и социума.
■
расширять
расширять
спектр
для
дополнительных
этого
платных
материально-
услуг,
создавать
техническую
и
базу,
совершенствовать развивающую среду.
■
отрабатывать
формы
контроля
за
качеством
предоставляемых
платных услуг.
■ совершенствовать мониторинговую деятельность по каждому виду
предоставляемых платных услуг.
■ продолжать обеспечивать платные услуги рекламой.
Занимаясь на протяжении 2 лет работой по оказанию дополнительных
платных услуг,
можно
отметить
социальную
значимость
проекта,
практическую значимость и главное, что в детском саду создана ситуация успеха
образовательного учреждения в обществе, когда масштабное дело заработало и
принесло не только реальную материальную прибыль, но и повышение имиджа
дошкольного учреждения.
Вследствие усиления конкуренции в сфере образования, необходимости
самостоятельного продвижения образовательных услуг, определении стратегии
развития приоритетов в новых условиях, наша деятельность, направленная на
организацию работы по организации платных услуг не только не стоит на месте, а
развивается, с учетом современных реалий.
Нами
разработан
бизнес-план
для
дальнейшего
планирования,
совершенствования и развития сферы платных услуг в нашем дошкольном
образовательном учреждении, который направлен на реализацию тех услуг, которые
бы развивали детское творчество, давали детям свободу выражения себя; а также
услуги, направленные на развитие их интеллекта, мышления и познавательных
способностей.
С целью формирования положительного общественного мнения у родителей,
поддержания имиджа дошкольного учреждения, привлечения детей в кружки мы
прибегаем к рекламе оказываемых услуг.
В качестве разных видов рекламы используем:
1.
Папку заказчика
2. Рекламный альбом
3. Рекламные стенды
4. Визитные карточки
5. Раздаточный материал
6.Организация ярмарки платных образовательных услуг в ДОУ
7. Творческие отчёты перед родителями и др.