Генерального плана городского поселения Любим
advertisement
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ Разработан в объеме, предусмотренном Градостроительным Кодексом Российской Федерации и Техническим заданием СОДЕРЖАНИЕ 1. ВВЕДЕНИЕ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ 3. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЛЮБИМ. ИСТОРИЯ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ 3.1 КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА 3.2 РАЗВИТИЕ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ И ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ. 3.3 ИНЖЕНЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ТЕРРИТОРИИ ПРИМЕНЯЕМЫЕ МЕТОДЫ И СРЕДСТВА ИНЖЕНЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ТЕРРИТОРИИ. ПРИМЕНЯЕМЫЕ МЕТОДЫ И СРЕДСТВА ИНЖЕНЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ АНАЛИЗ ИНЖЕНЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПРИМЕНЯЕМЫЕ МЕТОДЫ И СРЕДСТВА ИНЖЕНЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МОРФОЛИТОСИСТЕМ. ЛАНДШАФТНЫЙ АНАЛИЗ 4 ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ.. ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ. ВОДОСНАБЖЕНИЕ. КАНАЛИЗОВАНИЕ. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ. АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ. ТРАНСПОРТ. ГОРОДСКИЕ УЛИЦЫ, ДОРОГИ. ТРАНСПОРТ. 5. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ И ТЕНДЕНЦИИ. НАСЕЛЕНИЕ, ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ, ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ: АНАЛИЗ ДИНАМИКИ И ТЕНДЕНЦИЙ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА. ГИПОТЕЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ. 6. КОНЦЕПЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ. КРИТЕРИИ И НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО И БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИТЕРИЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ.. НАПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА. ПОТРЕБНОСТИ ТЕРРИТОРИЯХ НА ПЕРСПЕКТИВУ. 7. ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАСШИРЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ ПОСЕЛЕНИЯ. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ. ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММУНАЛЬНАЯ ЗОНА. СЕЛИТЕБНАЯ ЗОНА. В ГОРОДСКОЙ ЦЕНТР. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ. ВЕРТИКАЛЬНАЯ ПЛАНИРОВКА. ПОНИЖЕНИЕ УРОВНЯ ГРУНТОВЫХ ВОД И ОРГАНИЗАЦИЯ ПОВЕРХНОСТНОГО СТОКА. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ БАССЕЙНА Р.ОБНОРЫ И Р. УЧИ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КАРКАС И СИСТЕМА ОЗЕЛЕНЕНИЯ ГОРОДА. 8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОХРАНЕНИЮ АРХИТЕКТУРНОГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ ТЕКСТ РАЗДЕЛА «ОХРАНА ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ» ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ЛЮБИМА (ЯРОСЛАВГРАЖДАНПРОЕКТ. ЯРОСЛАВЛЬ, 1981 ГОД) 1. ВВЕДЕНИЕ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Территориальное планирование городского поселения Любим осуществляется посредством разработки и утверждения Генерального плана городского поселения Любим и внесения в него изменений. 1.2. Генеральный план городского поселения Любим разработан в соответствии с заданием, утвержденным Главой городского поселения Любим, и Градостроительным кодексом Российской Федерации. 1.3. Генеральный план городского поселения Любим разработан в соответствии с целями и задачами сформулированными в развития документах городского поселения Любим, социально-экономического развития городского поселения Любим. 1.4. В Генеральном плане городского поселения Любим учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.5. В составе Генерального плана городского поселения Любим выделены следующие временные сроки его реализации: - расчетный срок Генерального плана городского поселения Любим, на который рассчитаны все основные проектные решения Генерального плана городского поселения Любим - 2015 год; - первая очередь Генерального плана городского поселения Любим, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана городского поселения Любим, - 2010 год; 1.6. Проектные решения Генерального плана городского поселения Любим на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории городского поселения Любим, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки городского поселения Любим. 1.7. Генеральный план городского поселения Любим состоит из текстовых и графических материалов, включающих разделы: «Социально-экономические предпосылки и приоритеты градостроительного развития городского поселения Любим», «Планировка, экономика, транспорт», «Инженерная инфраструктура», «Охрана окружающей среды», «Территории достопримечательных мест», «Первоочередные мероприятия по реализации генерального плана города», «Предпроектные материалы, формирование базы исходных материалов». Генеральный план городского поселения Любим разработан генеральным проектировщиком – НКО «Фонд «Институт проблем устойчивого развития городов и территорий» с участием субподрядной организации: ФКЦ «ЗЕМЛЯ» Право разработки генерального плана городского поселения Любим было определено в результате конкурса, проведенного в 2007 году, победителем которого стал НКО «Фонд «Институт проблем устойчивого развития городов и территорий». 1.8. Реализация Генерального плана городского поселения Любим осуществляется на основании первоочередных мероприятий по реализации генерального плана города, которые утверждается Главой городского поселения Любим в течение трех месяцев со дня утверждения Генерального плана городского поселения Любим. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ 3.1. Основными целями территориального планирования городского поселения Любим являются создание благоприятной среды жизнедеятельности и устойчивого развития города, обеспечение экологической безопасности и сохранение природного и культурного наследия. 3.2. Территориальное планирование городского поселения Любим направлено на определение назначения территорий города, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях: - обеспечения устойчивого развития городского поселения Любим; - повышения качества городской среды; - сохранения и регенерации исторического и культурного наследия; - развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; - обеспечения учета интересов Российской Федерации; Ярославской области; жителей городского поселения Любим и их объединений. 3.3. Основными задачами территориального планирования городского поселения Любим являются: - сохранение историко-культурного, ландшафтного и архитектурно-простран- ственного своеобразия города. Обеспечение преемственности развития и реализации основных градостроительных тенденций предшествующих разработок генеральных планов; - обеспечение эффективного использования городских территорий; - создание благоприятной среды жизнедеятельности; - безопасность территории и окружающей среды; - улучшение жилищных условий, достижение многообразия типов жилой среды и комплексности застройки жилых территорий; - развитие и равномерное размещение на территории города общественных и деловых центров; - надежность транспортного обслуживания и инженерного оборудования территории, формирование целостности и последовательности развития транспортной и инженерной инфраструктуры; - комплексность благоустройства и озеленения территории. Активизация формирования основного зеленого каркаса вдоль побережья р.Обноры, как главной ландшафтной характеристики городского поселения, Определение и создание градостроительного - планировочных решений по совершенствованию формирования композиционной структуры центра города с выходом ее в прибрежную парковую зону вдоль побережья р.Обноры и р. Учи; В целом как документ территориального планирования генеральный план городского поселения должен обеспечить последовательную дальнейшую разработку градостроительной документации по освоению новых территорий, по решению вопросов реконструкции и развития транспортной и инженерной инфраструктур, по реконструкции существующей застройки и преобразованию и формированию территорий общего пользования. 3. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЛЮБИМ. ИСТОРИЯ, ИСТОРИЯ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ 3.1. КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА Городское поселение Любим (город Любим) расположен на севере Ярославской области на расстоянии 100 километров от областного центра г. Ярославля в центральной части одноименного района. Площадь территории городского поселения в его современных административных границах – 1,1 тыс.га. С запада, юга и востока к городу примыкают земли сельхозназначения. В южной части на расстоянии 1,5 км. от улицы Даниловской проходит линия Северной железной дороги с направлениями к ближайшим крупным станциям – Данилов и Буй. В центральной части города протекает река Обнора с притоком – р.Уча, которые разделяют город на три неравные части: 1) Основная южная часть, 2) Небольшая северо-западная часть по дороге на д. Изборово; 3) Северная часть с районной больницей и землями быв. колхоза «Заречье» Любим является административным центром Любимского муниципального района и с этим связано присутствие в городе инфраструктуры, обеспечивающей административные и социально-культурные функции прилегающего района. Город расположен на берегу живописных рек – Обноры и Учи, которые являются не только активным природным фактором, определяющим градостроительную структуру города, но и источником питьевой воды, а также воды, используемой на нужды промышленности. Эта особенность географического положения города всегда рассматривалась как основа производственной специализации города. В исторических документах город Любим впервые упоминается в 12 веке . На характер застройки и планировки Любима повлияло то, что город расположен на слиянии рек – Обноры и Учи. Город вытянулся вдоль берега (на запад и восток). Это способствовало и то, что по этому же направлению проходила и дорога к Вологде - на север, к Ярославлю и Москве - на Юг. Исторические справки о городе Любимее весьма ограничены. Известно, что в древности при слиянии рек Обноры и Учи существовало население кочевого народа, называвшего себя «мерью». Некоторые упоминания о Любиме встречаются в летописях XII века. Наиболее достоверные сведения о существовании города Любима относятся к XVI веку. Из грамоты царя Иоанна Васильевича Грозного, данной в 1546 году августа 6 дня видно, «что город сей начало свое возымеет по просьбе в окружности обитавших дворян для убежища от набегов татарских» (рукописная книга, стр.48. «Топографическое описание Ярославской губернии, сочиненное в Ярославле в 1797 году»). В Любиме на высоком правом берегу р.Обноры сохранились остатки городской крепости - земляные валы и весьма глубокий и широкий ров. Крепость, возведенная более 400 лет назад имела форму вытянутого ромба. Крепость была несколько меньше Ростовской в пределах земляных валов Ростова и намного крупнее Угличской ( в пределах кремля) В военном отношении Любимская крепость не представляла серьезного препятствия для врагов Московского государства. Не случайно Н.М.Карамзин, перечисляя города-крепости времен Ивана Грозного, не упоминает Любим в их числе Однако в те времена Любим был постоянно на военном положении, поскольку казанские татары часто и глубоко проникали в пределы Московского государства. Так, в 1548 году, всего за четыре года до падения Казани, татарские рати заходили на «Галицкие места» - в глубь прежней Костромской Губернии (Ю.Готье «Замосковный край в XVII веке», М.1937 г.) В Любиме крепостной вал, и деревянная крепость, защищенная глубоким рвом, существовали еще в конце XVIII века. С востока и севера прикрытием крепости служили естественные рубежи рек Обноры и Учи. Наиболее известно упоминание о Любиме в истории, относящейся к 1560 году. Эта дата, принятая историками как дата основания города, связана с Ливонской войной 1556 – 1583 г.г. В 1560 году русские войска под командованием князя Андрея Курбского заняли Ливонскую крепость Филлин, в которой находилась ливонская знать во главе с великим магистром Ливонского ордена Фюрстенбергом. Плененный магистр был направлен в Любим, который был передан ему по-существу «в кормление». В Любиме великий магистр Фюрстенберг прожил долгую жизнь и умер в глубокой старости. Иван Грозный называл Обнорский край «любимым краем» и часто приезжал сюда со своими приближенными на охоту. При Василии Ш Любим был костромским пригородом и служил опорным пунктом для сбора царского войска В 1776 году Любим был причислен к Ярославскому наместничеству, а в 1796 году он значился уездным городом Ярославской губернии. В то время о нем писали, что «город Любим окружен лесом, частью – полями… местоположение имеет ровное, в окружности – более пяти, а в длину и ширину – одной версты…» Реки Уча и Обнора разделяют сей город на две части, в которых несколько мещанским дворов и церковь, а земляная крепость вмещает в себя большую часть городского строения. Город делился на две части – земляной город и посад. В земляном городе стояли две каменные церкви и несколько ветхих обывательских домов, до 1822 года здесь же помещался острог (тюрьма) и казначейство. В 1789 году здесь было открыто первое приходское училище. Отдаленность города от больших дорог и судоходных рек не создала предпосылок для роста города как торгового и промышленного центра. Поэтому основное занятие жителей состояло в земледелии и в некоторой степени пчеловодстве. После устройства железной дороги до Октябрьской революции положение мало изменилось. Только после Октябрьской революции наметился рост местной промышленности. В городе появились промышленные предприятия, связанные с заготовкой и переработкой леса и продуктов сельского хозяйства. Любим становится городом лесорубов и сыроделов. В конце 1923 года Любимский уезд был упразднен и присоединен к Даниловскому. Таким образом с 1923 года Любим – центр волости. С января 1929 года Любим стал районным центром Ярославского округа Ивановской промышленной области. С 1936 года Любим – центр Любимского района Ярославской области. В 1947 году построена гидроэлектростанция, дававшая в свое время ток промышленности и городу, и вместе с тем поднявшая водное зеркало рек Обноры и Учи до отметки 97,1 м на 1 октября 1962 года, что придало большую естественную красоту старинному городу. Плотина была построена из дерева и с течением времени пришла в ветхое состояние и разрушилась. Особенности сложившейся к 1985 году градообразующей основы города и градоформирующей характеристики его вызвали необходимость разработки нового генерального плана, произведенного институтом «Ярославгражданпроект» в 1981 году. Основные положения нового генерального плана продолжали и развивали позиции предшествующего и предполагали: Развитие селитьбы в восточной части города; Развитие промышленно - коммунальной и селитебной зон в северовосточной части вдоль железной дороги и автодороги в направлении на Буй; Изменение геополитической государственной структуры и социальноэкономических основ развития государства, формирование законодательноправового поля градостроительства в 90-х гг. ХХ века и первых лет ХХI века продиктовали необходимость полного обновления градостроительной документации и, в частности, разработки нового генерального плана в рамках требований градостроительного кодекса РФ. В соответствии с Законодательством Российской Федерации и Ярославской области, регламентирующим вопросы местного самоуправления, Центр муниципального района город Любим становится самостоятельной административно-территориальной единицей – городским поселением Любим, на территории которого осуществляется местное самоуправление, принят Устав, действуют выборные всеобщим голосованием граждан, проживающих на территории городского поселения органы исполнительной и представительной власти. 3.2. РАЗВИТИЕ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ И ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ. Основными факторами, определившими формирование существующей планировочной структуры г.п. Любим является наличие ценнейшей градостроительной планировочной структуры – кремля и исторического центра города Любима; Селитебная зона, сформированная на протяжении многих этапов развития города носит характер достаточно крупных и планировочно четких групп кварталов с однохарактерной застройкой. К югу от центральной части поселения сформировалась зона микрорайонов 1-2 этажной застройки, а к востоку – микрорайонов 2-этажной секционной застройки, определившиеся решениями предшествующих генпланов, с соответствующей социальной и инженерной инфраструктурой. Зоны одноэтажной усадебной застройки разных периодов формирования имеют различный уровень амортизации, но, как правило, относительно низкий уровень инженерного обеспечения и благоустройства. Наибольший уровень амортизации имеет группа кварталов одноэтажной усадебной застройки, расположенной в центральной части города и представляющей значительный потенциальный интерес для проведения полной реконструкции, учитывая примыкание этой зоны к прибрежной зоне с южной стороны. Резервы развития селитебных территорий четко локализуются в южной и восточной части города. Производственная и коммунально – складская зоны в целом характеризуются следующими основными особенностями: Размещением исторически сложившегося основного градообразующего объекта – непосредственно в центре промышленной зоны города; Наличием коммунальных и производственных предприятий в восточной части города. Восточное и южное направление (в основном за счет перевода земель из сельскохозяйственного назначения) представляют значительный интерес для территориального развития жилой зоны, имеющей благоприятные возможности в том числе инфраструктурного и транспортного обеспечения. Городской центр Обстоятельства функциональной организации центра с учетом сложившихся реалий, создание последовательной архитектурно- планировочной организации с учетом решения транспортных проблем (включая проблемы автостоянок) и проблем реконструктивных мероприятий и систем благоустройства, активное включение возможностей ландшафтных элементов среды, а также обеспечение функционального и композиционно- пространственного выхода в парковую зону кремля и береговой зоны р.Обноры – эта сложная задача выходит за рамки возможностей генерального плана и должна стать предметом обязательной последующей стадии градостроительного проектирования – проекта планировки центра поселения (М 1:500, М 1:1000). Генеральный план формирует предложения, выходящие за пределы локальной зоны центра, но являющиеся предпосылками решения непосредственных проблем его. 3.3. ИНЖЕНЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ТЕРРИТОРИИ ПРИМЕНЯЕМЫЕ МЕТОДЫ И СРЕДСТВА ИНЖЕНЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ТЕРРИТОРИИ. Подготовка и актуализации векторной подосновы с формированием основных оцифрованных слоев В ходе выполнения работ по ГП г. Любима была проведена оцифровка и актуализация адресного плана г. в масштабе 1 : 2000 , а также оцифровка и формирования целого ряда дополнительных слоев, необходимых для характеристики территории в различных аспектах градостроительного анализа. Сформированные слои группируются по следующим подразделам электронной векторной карты. А. Адресный план: 1) жилые строения (конфигурация, номера домов) 2) нежилые строения, в том числе магазины, объекты соцкультбыта, хозпостройки, сарайки частного сектора (конфигурация, номера домов) 3) строящиеся строения 4) кварталы (конфигурация, кадастровые номера кварталов) 5) кадастровые участки землепользования внутреннего пространства жилых кварталов 6) промышленные объекты (цеха, строения промпредприятий и коммунально-складских зон) 7) улицы (осевые линии улиц, названия) 8) граница города Б. Топографическая (общая физико-географическая) информация: 9) исторические земляные валы 10) рвы перед земляными валами 11) отметки высот дневного рельефа (в Балтийской системе высот) 12) отметки высот дневного рельефа по результатам нивелирной съемки в центральной зоне историко-архитектурного наследия (отметки высот в земляных валах) 13) основные горизонтали (через 5 м) 14) береговая линия реки Обноры и речки Учи (среднемноголетний урез) 15) среднемноголетняя линия паводка Обноры и Учи 16) урез акватории прудов и копаней 17) откосы инженерных сооружений и насыпей, а также прудов и копаней 18) русла речек 19) каналы 20) тальвеги ручьев 21) отдельно стоящие деревья 22) границы городских зеленых насаждений В. Специальная инженерно-геологическая информация (слои экзогенной геодинамики): 23) тальвеги лощинно-ложбинной сети по кластерам естественных групп (четыре слоя) 24) элементарные ячейки стока (водосборные микробассейны) соответствующие тальвегам ложбинно-лощинной сети и тальвегам ручьев и речек (четыре слоя) 25) положительные формы рельефа по кластерам естественных групп (три слоя) 26) отрицательные формы рельефа по кластерам естественных групп (три слоя – котловины, депрессии, мелкие западины) Г. Специальная ландшафтно-экологическая информация: 27) мелколиственные лесные массивы 28) заболоченные лесные массивы 29) болота моховые 30) болота осоковые 31) заболоченное редколесье 32) кустарниковая растительность 33) кустарники на заболоченных лугах 34) заболоченные луга 35) кустарники с редколесьем 36) редколесье на заболоченных лугах 37) сады внутриквартальные 38) скверы и примагистральные насаждения 39) озелененные пустоши 40) зоны геохимического загрязнения депонирующих сред Д. Инженерные, транспортные сети и инфраструктура 41) линии электропередач 42) водоприводящие сети 43) канализация 44) очистные сооружения 45) отстойники 46) железнодорожные пути 47) телефонные сети Е. Промышленные предприятия и объекты 48) предприятия III класса опасности 49) предприятия IV класса опасности 50) предприятия V класса опасности 51) нефтебазы 52) газгольдеры, цистерны и другие технические объекты 53) котельные 54) спецобъекты МЧС (хранилища ОВ и реагентов) И. Объекты архитектурного и культурно-исторического наследия 55) строения любимского кремля 56) памятники архитектуры 57) церкви 58) архитектурные комплексы К. Зоны санитарных ограничений (СЗЗ) и особого режима использования земель 59) зоны санитарного разрыва ЛЭП 60) зоны санитарного разрыва железнодорожных путей 61) СЗЗ предприятий III класса опасности 62) СЗЗ предприятий IV класса опасности 63) СЗЗ предприятий V класса опасности 64) СЗЗ очистных сооружений 65) СЗЗ отстойников 66) зоны риска объектов МЧС 67) охранные зоны церквей 68) водоохранная зона Обноры и Учи 69) прибрежная защитная полоса Обноры и Учи 70) предложения по границам зоны памятников истории и архитектуры Анализ инженерно-экологических условий развития территории города В настоящей работе предпринята попытка детального анализ устройства дневного рельефа и исследования его дренажной сети, ставшая возможной благодаря наличию оцифрованного рельефа и разработанной авторами методике морфодинамического анализа. Полученные результаты впервые позволили детализовать картину устройства поверхности города, выявить проблемные ареалы, зафиксировать пути поверхностного и приповерхностного стока атмосферных осадков и талых вод. Город Любим находится на поверхности озерно-ледниковой террасы высокого заложения, подвергшейся на последних стадиях дегляциации существенной вводно-ледниковой переработке. Сам город возник в узле слияния двух рек – Обноры и Учи с довольно сложным режимом прохождения руслофомирующих весенних расходов, что привело к формированию в створе города нескольких уровней эрозионно-аккумулятивных речных террас. Поселение сформировалось в вершине крупной ящикообразной излучины Обноры в верхний сегмент которой как бы втянута устьевая часть притока – Учи. Террасовый режим Обноры, подобно другим рекам Верхней Волги в 20-м веке претерпел существенные изменения – русло реки врезалось в подстилающий породы дна долины, бывшая пойма вышла на уровень первой надпойменной террасы, что сказалось и на изменении городской композиции. Современной поймой Обноры является вытянутая вдоль русла вогнутая в поперечном сечении площадка - фас – переходящая в крутой террасовый склон. Выраженность площадки – ширина фаса – заметно меняются в связи с направлением русловой деформации. На вогнутом берегу Обноры - вдоль улиц Обнорская и Набережная Обноры - пойма значительно уже либо вовсе подверглась размыву. Противоположный берег Обноры, в особенности в верхней «входной» части излучины является намываемым – пойма формируется здесь посредством последовательного причленения русловых гряд – осередков и побочней, возникающих в ходе отложения аллювия вдоль оси потока. Очертания самой крупной ящикообразной излучины Обноры можно считать зафиксированными, в последние десятилетия русловые деформации совершались за счет слабых перемещений стрежня на отдельных фрагментах крыла излучины – здесь возникли как бы наложенные осцилляции руслового потока. Пойма выпуклой части излучины со стороны пос. Отрадное состоит из прирусловой низкой части с ежегодно возобновляемыми намывными пляжевыми отмелями и луговой части переходящей в фас надпойменной террасы. Обилие осередков и русловых островов в Обноре свидетельствует об аномальном поступлении твердых наносов (привносимых вероятно впадающими со стороны вогнутого берега ручьями). Кроме того, осередки формировались на выступающих оголовках многочисленных деревянных свай и опор, находившихся здесь некогда сооружений – плотины, нескольких мостов, мельничных поставов. Речка Уча впадает в Обнору практически под прямым углом, причем ее устьевой отрезок направлен несколько против течения принимающей реки. Это приводит к формированию почти ежегодных паводковых подпоров и противотоков, что увеличивает высоту подъема паводковых вод в долине Учи и период их застоя на приустьевом участке долины. Закономерно, что в створе города Уча сформировала обширную пойму с отчетливо выраженным сегментно- гривистым рельефом дифференцированным на округлой формы повышенные гривы и переувлажненные межгривные понижения и староречья. Рельеф приречной части водораздела на которой формировался город осложнен короткими притоками ручьевого типа, которые возникли в историческое время за счет вскрытия поноров на этапе распашке территории и последующего развития оврагов. Основная поверхность водораздела с исторически сформированной сегментно-кольцевой планировкой старого центра претерпела относительное выравнивание сопровождавшее застройку. По этой причине над основным уровнем озерно-водно-ледниковой равнины возвышаются только округлой формы слабовыпуклые пологие останцы, ориентировка пригребневой линии которых выдает их вводно-ледниковое происхождение. Изометричные повышениям по форме и по площади понижения в историческое время подверглись запашке и засыпке, немногие сохранившиеся до настоящего момента приурочены к внутренним частям кварталов Несмотря на в значительной степени смоделированный и измененный рельеф морфодинамический анализ позволяет выделить естественные морфолитосистемы – формы мезорельефа, выполненные грунтовым массивом определенного мехсостава и характеризующиеся единым по площади простирания гидро-геологическим режимом. В условиях Любима с его небольшими колебаниями высотных отметок дневной поверхности и глубоко залегающими пропластками увлажненных грунтов супесчаного, суглинистого либо слоистого состава различия по высоте в несколько дециметров существенно сказываются на гидрогеологическом режиме ареала, несущей способности и свойствах грунтового массива. Расположение города на высоком вогнутом берегу определяет потенциальную возможность оживления неблагоприятных экзогенно- динамических процессов, сопряженных с суффозией (растворением и выносом мелкозема и грунта с формированием подземных полостей особенно в условиях водопотерь из коммуникаций), оползней (медленных скользящих движений почвогрунтового массива – в зоне высокой террасы), крипа – перемещения отдельных блоков грунтового массива в сторону Обноры. Это положение подтверждается обследованием состояния зданий в центральной части города. Капитальные стены повсеместно разбиты трещинами, ориентировка которых свидетельствует не только об обычных просадках фундаментов и оснований в процессе сезонного пучения грунта, но и об активном направленном смещении отдельных блоков несущего грунтового массива города. Морфодинамическим анализом зафиксированы морфолитосистемы отрицательных и положительных форм рельефа а также сложно устроенная сеть скрытых (т.е. в основном подземных приповерхностных) тальвегов с латеральными замедленными токами инфильтрационных и грунтовых вод. Положительные (возвышающиеся над средним уровнем) морфолитосистемы с помощью кластерного анализа разбиваются на ряд групп: относительно мелкие бугры – унаследованные материковые дюны и небольшие гривы, более крупные по площади поверхности – части унаследованных террасовых останцев и крупные ровные повышения, представляющие собой сглаженные в процессе освоения водно-ледниковые холмы. Специфика Любима в отсутствии выраженных отрицательных форм– относительно небольшие депрессии. Дренажная сеть сохраняет сложное устройство и разбивается на пять естественных групп: верховые ложбины соединяясь пальцеобразно формируют более узкие лощины, которые в свою очередь дают начало погребенным (либо актуальным) ручьям. Обращает на себя внимание обстоятельство отсечения тальвегов элементами искусственного рельефа – дорожными насыпями. При практически полном отсутствии инженерной подготовки в кварталах старого жилого фонда города (где дома поставлены прямо на поверхность естественного грунтового массива) более менее регулярный ремонт дорожной сети приводил к наслоению плотных грунтов дорожной одежды и формированию как бы «водораздельной» сети дорожным дамб. Поскольку проколы практически всегда игнорировались строителями возникла изолирующая системы. Иными словами на естественную матрицу ложбинно-лощинной сети в Любиме как бы наложена искусственная сеть насыпных валов, которая как бы усложняет и без того проблемное поле дренажа территории города, особенно в тех случаях, когда внутреннее пространство кварталов занято обширным понижением. Улучшение условий дренажа в дальнейшем потребует устройства проколов в створах пересечения элементами ложбинно-лощинной сети существующей сети дорог. Характеристика основных морфолитосистем. Морфометрические отрицательных мезоформ: Морфолитосистемы параметры Общее число форм данного типа Площадь (для ареалов) м2 Мелкие положительные мезоформы пригребневые поверхности (дюны, гривы) 24 Средние положительные мезоформы (фрагменты валов, небольшие купола) 9 Крупные положительные мезоформы (останцы озерной поймы) 8 Мелкие депрессии (западины) 6 Крупные депрессии Надпойменная терраса (высокая) Надпойменная терраса (низкая) Пойма высокая (Учи) Низкая пойма Учи и ОБноры Межгривные понижения 1 2 3 3 25 Гривы поймы 20 Основная вмещающая поверхность озерно-водноледниковой равнины пределах изысканий) выявленных 1 Min – Max – 6 Mean – 5 Range – Min – 7 Max – 21 Mean – 12 Range – 13 Min – 27 Max – 58 Mean – 36 Range – 89 Min – Max – 4 Mean – 1 Range – 3 511 322 811 989 443 069 227 605 657 163 974 856 319 040 539 721 - Min – 15 Max – 1 742 Mean – 292 Range 1 727 Min – 34 Max – 6 978 Mean – 758 Range 6 944 положительных Общая площадь, м2 В % к общей площади изысканий 70 799 0,89% 110 046 1,38% 295 793 3,72% 9 233 0,12% 415 417 404 116 5,23% 5,08% 187 958 2,36% 51 685 94 443 7 304 0,91% 1,18% 0,09% 15 162 0,19% 7 546 524 94,94 и В проведенных расчетах обращает на себя внимание абсолютная изофоморфность положительных и отрицательных форм рельефа, при том что площадь дифференцированных форм по отношению к зеркалу основной поверхности составляет не более 11, 71%. Тем большей является смоделированная поверхность дневной и погребенной эрозионной сети, занимающая более 30% от общей площади. Проведенный анализ позволяет диверсифицировать территории по благоприятности условий освоения а также определить рекомендации по инженерной подготовке ареалов реконструкции и нового строительства в рамках генерального плана. Ландшафтный анализ Ландшафтное окружение города Любима представляет самостоятельную ценность, безусловно важную для сохранения пейзажного ряда и исторического облика города. 1. Заповедный ареал Любима – ограниченный узел слияния рек Обноры и Учи в пределах городского вала представляет собой парк, имеющий статус ландшафтного памятника природы регионального значения. Центральная парковая аллей, зона сохраняет основную композицию формы малой архитектуры, беседку, видовые площадки. Этот ареал нуждается в дальнейшей разгрузке от посторонних коммунально-складских объектов и работах по ландшафтному обустройству. 2. В заречной – «Заобнорской» части города в пределах поселка Отрадно расположен другой особо охраняемый природный объект – Сосновый бор Отрадный – выделенный в границах 1-5 выделов 31 квартала Любимского лесничества Любимского лесхоза. Юго-восточная граница ООПТ проходит от моста через р. Обнору вниз по течению вдоль ее левого берега 650 м до края массива; северо-восточная – по границе между жилой застройкой и опушечной частью лесопарка – 350 м на северо-запад до дороги; северо-западная – вдоль по дороге внешней опушки массива до автомобильного моста через Обнору. Правовой статус памятника – «туристско-рекреационная местность» определен Постановлением Администрации Ярославской области от 21.01.2005 №8 «Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области». Сосновый лесопарк несет ощутимую рекреационную нагрузку являясь излюбленным местом отдыха горожан. В пределах бора функционирует спортивная площадка. Биоценоз насаждений закономерно трансформируется в сторону рекреационно нагруженных угодий – в напочвенном покрове преобладают травянистые растения, подрост сосны заметно угнетен, местами отмечена захламленность бытовыми отходами. Бор нуждается в уходе и в мероприятиях по ландшафтному планированию – обустройству фиксированных мест отдыха, прокладке тропинок с усиленным покрытием (кирпичный бой, мульча коры). 3. Долина реки Учи представляет одну из основных безусловных пейзажных достопримечательностей городской «сцены». Сформировавшиеся здесь живописные куртины самосевных насаждений ограниченно чередуются с участками пойменных лугов, которые в течении вегетационного периода имеют разный цветовой аспект – от сочно темно-зеленого влажных межгривных понижений до светло-зеленого грив и навеянных дюн. Следует учитывать, что долина Учи является как бы пейзажным фоном части исторической застройки города и его ансамблей в частности ансамбля церквей Тихвинской Богоматери, Троицы и Казанской Богоматери. Для сохранения уникальных экосистем реки Учи следует возобновить режим сенокошения на луговых участках и провести (поэтапную) рубки формирования в малоценных мелколиственных насаждениях. 4. Особенностью Любима, подчеркивающей рисунок исторической композиции кварталов является сохранившаяся система полосных - уличных насаждений. Заложенная в 1960-е-1970-е гг. двадцатого века она включает в основном быстро растущие но и быстро стареющие породы – тополя, березы, ивы. Формирование полосных насаждений принципиально важно для сохранения исторического облика города. В этой связи необходимо подновление рядовых посадок с внедрением декоративных пород с компактной кроной. Возле общественных зданий и торговых центров перспективно использование декоративных хвойников – лиственницы, туи. 5. Ландшафтное окружение города – сосновые и сосново-еловые древостои Любимского лесничества – зона перспективного развития лесопаркового хозяйства. По мере увеличения нагрузки на опушечные ареалы леса они будут нуждаться в предваряющем обустройстве фиксированных мест отдыха и трасс перемещения. Такого рода обустройство должно быть начато уже в настоящее время. 4. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ. В настоящее время, На обслуживании Любимского МУП ЖКХ имеется 3 отопительных газовых котельных: 1. Центральная газовая котельная по ул.Пролетарская (основной источник тепла) тепловой мощностью 10,7 Гкал/час в составе 2х водогрейных ко лов КВГ-7,56-115 и котла горячего водоснабжения GТ-308 фирмы DЕ DIETRICH 2. Газовая котельная пос.Отрадный мощностью 3,2 Гкал/час. В котельной установлены два водогрейных котла КВГ-2,5-95. 3. Газовая котельная центральной районной больницы мощностью 0,8 Гкал/час. В котельной установлены два водогрейных котла GТ-409 фирмы DЕ DIETRICH и котёл горячего водоснабжения «Ишма-100». Кроме того источниками теплоснабжения являются: две производственно-отопительные котельные сырзавода и станкостроительного завода, которые служат в основном для технологических целей этих предприятий и отопления цехов. Котельная сырозавода в составе 2-х паровых котлов ДКВР – 4 –В тепловой мощностью в паре 8 т/час. (4, 8 Гкал/час). Котельная станкостроительного завода в составе 2-х котлов ДЕ – 6,5 – 14 гм суммарной мощностью в паре 13 т/час (7,8 Гкал/час). Топливом для города является природный газ. Основным теплоисточником для г.Любим на ближайшую перспективу является центральная котельная. К котельной присоединено потребителей тепла с суммарной тепловой нагрузкой 9 Гкал/час, а с учётом потерь в тепловых сетях тепловая нагрузка составляет 9x1,15=10,35 Гкал/час. Таким образом резерв тепла на Центральной газовой котельной в настоящее время практически отсутствует. Узким местом в надежности теплоснабжения города является недостаточная пропускная способность магистральных тепловых сетей, поэтому для устойчивого гидравлического режима системы отопления требуется, в первую очередь, заменить участок магистральной теплотрассы от котельной до центра города с 2 Ду – 200 на 2 Ду – 300 мм протяженностью порядка 600 пог.м. Застройка одноэтажных жилых домов должна обеспечиваться теплом от маломощных котлов теплопроизводительностью 10 и 20 КВт, работающих на газе в автоматическом режиме. Данные котлы обеспечивают теплом жилой дом площадью от 100 до 200 м2. Котлы выпускаются Брянским машиностроительным заводом, а также заводом «Мозырьсельмаш» республика «Беларусь» ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ. Электроснабжение г. Любим и пос. Отрадный обеспечивается от ПС Любим-тяговая подстанция по четырем фидерам ВЛ-10КВ, общей протяженностью 25 км. Протяженность ВЛ-0,4 КВ с учетом уличного освещения составляет 95 км. На балансе Любимского МР находится 26 ТП общей мощностью 2770 КВ-А. По состоянию на 1.01.08. износ составляет 80 %. Требуется реконструкция фидеров № 9, 10, № 2 ВЛ-10КВ. Большая часть ВЛ-0,4 КВ требует замены опор и проводов, пропускная способность которых в настоящее время не в состоянии обеспечить потребителей электроэнергией надлежащего качества – на отдельных участках напряжение в сети находится на минимально допустимом уровне. На территории поселения нет генерального плана реконструкции и развития электрических сетей с учетом существующих и проектируемых нагрузок. С 1980 не проводилось реконструкция ВЛ и ТП, несмотря на то, что нагрузки потребителей (особенно населения) существенно возросли. ВОДОСНАБЖЕНИЕ. Население города, промышленные и коммунально-бытовые предприятия, а также другие потребители снабжаются водой питьевого качества. В качестве источника водопотребления используется река Уча, где имеются водозаборные сооружения и очистная станция типа «Влага». Вода проходит через сооружения и в конце цикла очистки хлорируется. Вода прошедшая через водопроводные сооружения удовлетворяет требованиям СанПиН 2.1.4.559-96 «Вода питьевая», Производительность станции составляет 600 м3/сутки. Водой снабжаются благоустроенные дома и общественные здания, находящиеся в основном в центральной части города. Частный сектор пользуется водой из водопроводных колонок. Для нужд пожаротушения на водопроводных сетях города установлены пожарные гидранты в соответствии с существующими нормами. Общая протяженность водопроводных сетей составляет около 40 км. Часть сетей требует ремонта и замены их на большие диаметры. Для гидравлического расчета сетей и уточнения их диаметров необходимо привлечение специализированной организации. Часть предприятий города имеют собственные скважины (сельхозтехника, сырзавод, хлебозавод). Для улучшения работы водопроводных сооружений города необходимо провести в соответствии требованиям СанПиН 2.1.4.027-95 зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения, обратив особое внимание на эксплуатацию первого пояса ЗСО. В первую очередь необходимо из первого пояса ЗСО расселить жителей, проживающих в этой зоне. Кроме этого необходимо на фильтрах произвести замену фильтрующего материала на аллюминосиликат, а также изготовить проект реконструкции водопроводных сооружений города с целью их расширения и устойчивого снабжения города водой, с использованием для этих целей подземных вод. При проектировании водозаборных сооружений из подземных вод необходимо произвести гидрогеологические изыскания. Для устойчивой работы водозаборных сооружений необходимо строительство водоподъемной плотины на реке Обнора. Пос.Отрадный, дер.Останково снабжаются водой из подземных скважин. Четыре скважины служат для водоснабжения пос.Отрадный, одна дер.Останково. Вода подаваемая потребителям в основном соответствует требованиям СанПиН. Исключение составляют показатели жёсткости, железа, марганца содержание которых имеет незначительное превышение. КАНАЛИЗАЦИЯ. Объектами канализации являются жилые и общественные здания города, жилищно-коммунальные предприятия, объекты местной промышленности, предприятия пищевой промышленности и др. объекты. Общий объем сточных вод составляет порядка 500 м3/сутки. Для приема этих стоков существует система самотечных коллекторов, насосных станций в количестве 5 штук и очистных сооружений канализации типа КУ – производительностью 600 м3/сутки Все стоки города приходят в насосную станцию, расположенной в районе бывшей плотины на реке Обноре, которая подает их на очистные сооружения. Часть стоков не попадают в общегородскую систему канализации. В частности сырзавод не подключен к системе канализации города, что отрицательно сказывается на экологической обстановке города. Очистные сооружения канализации города не отвечают требованиям «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДКЗ – 02.2001.» Издания официально утверждены приказом Госстроя России от 30.12.1999 г. №168. В связи с этим необходимо изготовить проект реконструкции очистных сооружений с применением современных методов очистки сточных вод. ТРАНСПОРТ. Железнодорожный транспорт. Современное состояние. Непосредственное обслуживание грузопассажирских перевозок поселения Любим, корреспонденции с областным центром – Ярославлем и другими населенными пунктами области и страны производится железнодорожным и автомобильным транспортом. Железнодорожная станция «Любим» расположенная на 393 км однопутной электрифицированной железной дороге Москва – Ярославль – Урал – Сибирь – Дальний Восток, находится во введении Буйского отделения Северной железной дороги. На станции имеется один главный путь длинной 1103 метра, 4 приемо – отправочных общей длинной 3 786 метра и один погрузочно-разгрузочный путь длинной 290 метров. Станция производит грузовые и пассажирские операции: - пропуск транзитных грузовых и пассажирских поездов; - посадка и высадка пассажиров, прием и выдача багажа; - обслуживание грузооборота промышленных предприятий. Эти работы выполняются на путях общего пользования. Расширение, реконструкция путевого хозяйства не предусматривается. Автомобильные дороги. Существующее положение. В настоящее время к г. Любим, подходят следующие автомобильные дороги: - Любим – Ярославль IV технической категории, протяженностью 110,0 км, покрытие проезжей части асфальтированное. Дорога соединяет кратчайшим путем областной центр с г. Ярославль с г. Любимом. Среднесуточная интенсивность движения в оба направления 221 единиц; - Любим – Пречистое IV технической категории в асфальтированном исполнении, протяженностью 22,6 км, интенсивность движения 134 авт./ сутки. Этой дорогой Любим, связан с а/дорогой федерального значения Москва – Архангельск (М-8). - Любим – Минино – Буй, протяженностью в границах Ярославской области 31,1 км IV технической категории с асфальтированным покрытием. Интенсивность движения по ней составляет 114 авт./сутки. Дорога соединяет г. Любим с районным центром Костромской области г. Буй. Вышеперечисленные автомобильные дороги по своему транспортному значению относятся к дорогам межмуниципальными. Все остальные дороги имеют статус местного значения. Реестр местных автомобильных дорог прилагается. Автостанция расположена в центре города по улице Трефолева на Торговой площади. Сооружение автостанции – кирпичное, павильонного типа, но удовлетворяет современным требованиям. УЛИЦЫ, ДОРОГИ И ИСКУССТВЕННЫЕ СООРУЖЕНИЯ. Существующее положение Уличная сеть города Любима, имеет четко выраженную радиально – кольцевую структуру, что обуславливает её высокую плотность в центре города. В периферийной части города плотность уличной сети так же не намного отличается от центральной, из-за небольшого размера кварталов (5-6 га). Средняя плотность уличной сети по городу составляет 14.5 км/км2. Уличную сеть города также характеризует небольшая ширина улиц. В среднем она составляет 20 – 22 м., часть улиц не благоустроена. Проектное решение. Радиально- кольцевая сетка улиц логично вписалась в живописную структуру рельефа и природно-сложившийся рисунок рек Обноры и Учи. В свое время такая система улиц сыграла положительную роль для развития города, и существующая застройка представляет собой памятник градостроительного искусства, сохранившегося в своем первоначальном виде. Однако, в настоящее время, территория застройки, расчленённая этой системой улиц на множество мелких кварталов, уже не может удовлетворять требованиям современного градостроительного искусства. Проектом предлагается дифференцировать улицы на пешеходные и транспортные, избегая, таким образом, деформации исторически сложившейся системы улиц, укрупнив, одновременно, кварталы до жилых образований. Радиальные лучи улиц Советской, Ярославской, Вологодской на окраинах улиц по мере расширения границ освоения города предлагается продлить. Улицы Воронина, Ярославская, Р. Люксембург и Пролетарская по мере нарастания и реконструкции прилегающих кварталов, проектом предусматривается превратить их в пешеходные эспланады, которые призваны связать исторически сложившийся ансамбль в центре (имеется в виду церковь Крестовоздвиженская и Богоявленский собор, торговые ряды и другие здания) с проектными центрами жилых образований, а также с группами жилых зданий повышенной этажности. Этим улицам отводится главная градоформирующая роль при дальнейшем развитии города. Менее значительная роль отводится улицам Карла Либкнехта и Заовражная, которые рассматриваются проектом, так же как и пешеходные. Этим достигается преемственность и последовательность предполагаемой застройки, обусловленность возникновения новых элементов планировочной организации в сочетании с ранее существовавшим значением трехлучья (ул. Октябрьская, Советская и Раевского). Значение этих улиц деформировано в связи с появлением превалирующей транспортной функцией. Однако, значение улицы Советской, как осевой в планировочном и пространственной композиции города, сохраняются. В дальнейшем, желательно, транспортную функцию этой улицы ослабить, за счет выноса грузового транспорта. Таким образом, в данном проекте предполагается сохранить существующую сетку улиц. Ширина улиц так же остается в основном без изменений. В связи с этим появляется необходимость в дороге для пропуска движения грузового транспорта. Проектом предлагается отвести поток грузового транспорта за пределы селитьбы и пропустить его по южной окраине города. Существующая улично-дорожная сеть дифференцируется на магистральные улицы, улицы местного значения и проезды. К магистральным улицам общегородского значения отнесена улица Советская. К магистральным улицам районного значения отнесены улицы: Октябрьская, Раевского, Карла Маркса, Вологодская и этим улицам предполагается осуществить пропуск Гражданская. По общественного транспорта (автобуса). Плотность магистральной сети составляет 4,0 км/ км2. 5. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ И ТЕНДЕНЦИИ. Население, демографическая ситуация, занятость населения: анализ динамики и тенденций Численность г. Любим составила на 01.01.2007 год: 7500 человек*. В соответствии с генеральным планом г. Любим, разработанным институтом «Ярославгражданпроект» в 1981 году, проектная численность населения на расчетный срок (2005 г.) составляла 13 800 чел. В соответствии с гипотезой Городское поселение Любим в современных границах включает собственно г. Любим и территорию Любимского сельского округа с общей численностью населения 7 549 человек на 01.01.2007 года. промышленного развития города, основанной на предложениях районной * планировки (институт «РосгипроНИИСельстрой») и планов областных управлений, предусматривалось: Создание на базе действующего деревообрабатывающего предприятия (завод им. КИМ) станкостроительного завода – филиала Коломенского завода транспортного машиностроения с численностью работающих на расчетный срок 1840 человек; Строительство нового хлебокомбината мощностью 3,3 млн. в сутки хлебобулочных изделий и численностью работающих на расчетный срок 120 человек. Однако предложение районной планировки по созданию в городе к 1990 г. нового станкостроительного завода не было реализовано, и это самым негативным образом сказалось на реализации разработанного генерального плана г. Любим, а наступившее десятилетие 1990-х годов только усугубило социально-экономическую ситуацию в городе. В итоге численность населения города, не начав расти, стала падать, и это падение продолжается и сегодня. На сокращение численности населения г. Любим серьезное влияние оказали внешние факторы: радикальная смена политического и экономического курса страны в 1991 году, переход от плановой экономики к рыночной. Демографическая ситуация является отражением социально-экономической политики, проводимой в стране. Формирование рыночных отношений болезненно сказалось не только на экономическом состоянии предприятий, но и на социальном положении широких слоев населения. И это сразу ухудшило демографическую ситуацию: так, естественное убытие населения в 1991 году составило по городу 48 человек против 27 человек в 1990 году и 2 человек в 1989 году. Далее процесс пошел по нарастающей (с определенными перепадами) и только в 2006 году естественное убытие составило 51 человек, сократившись в 1,5 – 2 раза за последние 10 лет и выйдя практически на уровень базисного 1991 года. Причиной тому: имеющиеся тенденции к повышению рождаемости в городе в сравнении с показателями середины 1990-х годов и возврат уровня рождаемости на конец 1980-х годов прошлого столетия – 80-90 человек в год. Положительного естественного прироста не удается добиться по причине высокой смертности (в том числе и в трудоспособном возрасте), которая выше среднеобластной (по городским поселениям), что подтверждается следующими статистическими данными: Смертность на 1 000 жителей 2001 2002 2003 2004 2005 2006 По области (городские поселения) 18,5 19,1 19,4 19,8 18,8 17,1 г. Любим 22,7 25,1 25,6 26,6 23,2 22,7 Отклонение (+/-) +4,2 +6,0 +6,2 +6,8 +4,4 +5,6 Отмеченные выше тенденции к повышению рождаемости в городском поселении проявляются и в сравнении с областными (по городским поселениям) показателями: Рождаемость на 1 000 жителей 2001 2002 2003 2004 2005 2006 По области (городские поселения) 8,10 8,60 9,00 9,40 9,20 9,30 Г. Любим 8,40 9,20 8,20 9,50 9,20 14,2 Отклонение (+/-) +0,3 +0,6 -0,8 +0,1 0 +4,9 Это вселяет определенный оптимизм, но эту положительную тенденцию надо закреплять и развивать дальше. В противном случае население городского поселения Любим* будет сокращаться и дальше, а решать эту проблему только за счет миграционного прироста в современных условиях становится невозможным. Статистика показывает, что число прибывших в г. Любим сократилось с 200-250 человек в середине 1980-х годов прошлого века до 70-150 человек в последние годы. Такая же тенденция и с населением, выбывавшим из города: сокращение произошло с 160-300 человек в год до 80-130 человек в год. Специфика ситуации в г. Любим состоит в том, что самая большая миграционная убыль от 20 до 96 человек в год пришлась на середину 1980-х годов прошлого века. Причина тому: несостоявшееся строительство станкостроительного завода. При небольшом естественном приросте населения, начиная с 1985 года, началось сокращение численности населения г. Любим. Даже несмотря на то, что с 1993 года в городе восстановился миграционный прирост (от 10 до 40 человек в год), его оказалось недостаточно, чтобы компенсировать нараставшую с 1991 года естественную убыль населения. Более того, начиная с 2003 года, в городе вновь образовалась миграционная убыль, которая вместе с естественной убылью и влияет на сокращение численности населения. Это говорит о том, что количественные методы развития себя исчерпали, они просто неадекватны сегодняшней рыночной действительности. Значит, нужна переоценка ресурсов поселения и его потенциала, переход на экономические методы управления комплексным территориальным развитием. Такая позиция подтверждается и выводами «Стратегии социальноэкономического развития Ярославской области до 2030 года»: «Однако в ближайшие годы численность приезжающих должна сократиться до 7-8 тыс. человек в год, а выезжающих – до 5-6 тыс. человек в год. Таким образом, миграция в ближайшие годы не станет фактором пополнения населения и трудовых ресурсов, она может быть стимулирована лишь более высокой оплатой труда и относительно высоким качеством жизни». Трудовые ресурсы уже в настоящее время стали главным фактором, ограничивающим расширение экономической деятельности на территории Ярославской области при строительстве новых предприятий и создании новых рабочих мест. Согласно прогнозу Росстата, Ярославская область уже в ближайшие годы столкнется с проблемой прогрессирующего снижения численности трудоспособного населения. Все вышесказанное относится и к городскому поселению Любим. Нужно отметить, что трудоспособное население в поселении составляет меньший удельный вес (58 %), чем в среднем по городской местности области (62,9%). С учетом вышеназванной тенденции, перспективной возрастной структуры населения, анализа баланса трудовых ресурсов был сформирован баланс трудовой структуры населения городского поселения Любим на I очередь (2011 год) и расчетный срок (2016 год) – табл. 1. Анализ существующей занятости населения в городском поселении Любим на основе данных областного центра и экспертных оценок показал, что вопрос занятости в поселении имеет обостренный характер: Официально зарегистрированные безработные – 205 человек (2,7 % к общему населению); Жители, которые выезжают на работу за пределы поселения – ориентировочно 300 человек (4 % к общему населению); Молодежь, демобилизованная из рядов российской армии и остающаяся работать в г. Ярославле – ориентировочно 200 человек (2,6%). В количественном плане можно сказать, что это кадровый резерв городской экономики, однако резерв неоднозначный с точки зрения требований, предъявляемых работнику для предприятии. Поэтому необходимо работы на современном переобучение кадров на новые специальности, повышение их квалификации. Нужна подготовка молодых специалистов и рабочих по специальностям, востребованным городской экономикой и особенно промышленным сектором на основе заказа работодателей Табл. 1. Баланс трудовой структуры населения в городском поселении Любим на I очередь (2011 г.) и расчетный срок (2016 г.) В % к населению № Исходный I очередь Расчетный п.п. год (2011 г.) срок (2006 г.) 1 2 (2016 г.) 3 4 5 58,0 57,0 55,9 иностранные мигранты 3,10 3,30 3,50 ИТОГО 61,1 60,3 59,4 10,4 10,0 10,0 3,00 3,20 3,50 0,20 0,10 0,10 ИТОГО 13,6 13,3 13,6 Всего население, способное к участию в 47,5 47,0 45,8 2,70 2,40 1,80 44,8 44,6 44,2 Градообразующая группа 26,2 25,9 25,0 Обслуживающая группа 18,6 18,7 19,0 1 Население в трудоспособном возрасте 2 Работающие пенсионеры, подростки, Исключаются из числа трудовых ресурсов в трудоспособном возрасте: а) инвалиды труда I и II групп и льготные пенсионеры; б) учащиеся 16 лет и старше с отрывом от производства; в) лица, занятые в личном подсобном и домашнем хозяйстве 3 общественном производстве Забалансовая строка 4 Всего население, участвующее в общественном производстве Из него: Табл. 2. г. Любим Годы Численность населения на начало года, тыс. чел. Естественное воспроизводство населения, человек родилось умерл Естественный о прирост, убыль Миграция населения, человек Прибыло Выбыло Миграцион ный прирост, убыль 1 2 3 4 5 6 7 8 1981 7,30 107 117 -10 368 391 -23 1982 7,30 85 140 -55 236 231 5 1983 7,30 138 98 40 203 275 -72 1984 7,30 112 103 9 205 273 -68 1985 7,20 113 110 3 215 311 -96 1986 7,10 103 95 8 215 252 -37 1987 7,10 120 99 21 245 265 -20 1988 7,10 103 83 20 236 276 -40 1989 7,00 90 92 -2 215 206 9 1990 6,90 80 107 -27 209 169 40 1991 6,90 83 131 -48 137 159 -22 1992 6,80 66 105 -39 116 138 -22 1993 6,70 47 101 -54 117 103 14 1994 6,70 51 122 -71 195 175 20 1995 6,60 56 114 -58 165 125 40 1996 6,60 53 136 -83 125 108 17 1997 6,50 43 121 -78 139 129 10 1998 6,50 41 127 -86 165 125 40 1999 6,40 45 140 -95 132 112 20 2000 6,30 61 150 -89 149 121 28 2001 6,30 51 143 -92 120 85 35 2002 6,30 58 158 -100 130 102 28 2003 6,20 51 159 -108 115 129 -14 2004 6,10 58 162 -104 132 97 35 2005 6,00 55 139 -84 109 116 -7 2006 6,00 85 136 -51 74 103 -29 2007 5,90 Табл. 3. Наименование населенных 1970 г. пунктов 1 Численность населения, человек 1979 г. 1989 г. 2002 г. 2006 г. 2007 г. 2 3 4 5 6 7 Любимский сельский округ 1607 1591 2077 1862 1723 1675 деревня Останково 539 502 401 392 392 391 деревня Анциферово 48 23 6 - - - деревня Березовица 19 - исключена деревня Голубково 20 7 5 3 - 2 деревня Гусево 22 10 5 - - - деревня Дворянкино 46 18 5 2 2 2 деревня Иваньково 57 26 18 6 4 3 деревня Изборово 22 исключена казарма 399 км 26 16 п. деревня Назарово 36 26 12 8 14 7 деревня Лутовинино 7 исключена поселок Отрадный 200 554 1222 1175 1071 1049 деревня Починок-Черепанов 78 55 44 31 23 21 деревня Починок-Чичулин 18 6 4 3 - - поселок Соколиный 157 158 213 146 123 112 деревня Стан 34 6 4 7 6 6 деревня Сусолово 12 6 1 - - - деревня Хабалево 32 20 19 17 10 14 деревня Шарна 147 124 103 56 59 55 деревня Шевелево 43 15 2 3 3 3 деревня Ярыгино 44 19 13 13 16 10 Всего населенный пунктов 21 19 17 17 17 17 Табл. 4. Естественное воспроизводство населения в городском поселении Любим на 1 000 жителей (человек) № Годы п.п. Население на 01.01. тыс. чел. (округл.) Естественное воспроизводство населения родилось умерло Естественный прирост, убыль 1 2 3 4 5 6 1 1981 7,30 14,7 16,0 -1,30 2 1982 7,30 11,6 19,2 -7,60 3 1983 7,30 18,9 13,4 5,50 4 1984 7,30 15,3 14,1 1,20 5 1985 7,20 15,7 15,3 0,40 6 1986 7,10 14,5 13,4 1,10 7 1987 7,10 16,9 13,9 3,00 8 1988 7,10 14,5 11,7 2,80 9 1989 7,00 12,9 13,1 -0,20 10 1990 6,90 11,6 15,5 -3,90 11 1991 6,90 12,0 19,0 -7,00 12 1992 6,80 9,70 15,4 -5,70 13 1993 6,70 7,00 15,1 -8,10 14 1994 6,70 7,60 18,2 -10,6 15 1995 6,60 8,50 17,3 -8,80 16 1996 6,60 8,00 20,6 -12,6 17 1997 6,50 6,60 18,6 -12,0 18 1998 6,50 6,30 19,5 -13,2 19 1999 6,40 7,00 21,9 -14,9 20 2000 6,30 9,70 23,8 -14,1 21 2001 6,30 8,40 22,7 -14,3 22 2002 6,30 9,20 25,1 -15,9 23 2003 6,20 8,20 25,6 -17,4 24 2004 6,10 9,50 26,6 -17,1 25 2005 6,00 9,20 23,2 -14,0 26 2006 6,00 14,2 22,7 -8,50 27 2007 5,90 Табл. 5. Предположительная возрастная структура населения № Возрастные группы п.п. Исходный Расчетный I год (2006 г.) очередь срок (2016 г.) (2011 г.) 1 2 3 4 5 1 Дети до 16 лет 16,8 17,0 17,4 2 Население в трудоспособном 58,0 57,0 55,9 25,1 26,0 26,7 100,0 100,0 100,0 возрасте 3 Население старше трудоспособного возраста ИТОГО ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОРОДСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ В рыночной экономике эффективность производства является ключевым фактором жизнеспособности данного предприятия, необходимым условием расширенного воспроизводства в городских и сельских поселениях в целях сбалансированного территориального развития. Происходящий в Любимском муниципальном районе процесс перевода сельскохозяйственного производства на индустриальную основу путем межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции (включая и предприятия переработки г. Любима) позволил сформировать 4 подкомплекса, находящиеся в стадии становления: ООО «Агробизнес» (бывший маслосырзавод) плюс кооперация с пятью хозяйствами; Бывший колбасный цех (ЧП Кузнецова) плюс кооперация с четырьмя хозяйствами (на I этаже – с двумя); ЗАО «Красный Октябрь» плюс кооперация с шестью хозяйствами. Работает кредитная линия в 150 млн. рублей, оформленная под залог земли и других активов. Строятся 2 комплекса по 1 000 коров каждый. Проектная рентабельность производства молока – 300 % (продажная цена 1 литра – 19,5 рублей, удой на корову – 6 200 литров); ОАО агрофирма «Рузбугино» плюс кооперация с двумя хозяйствами. Осуществляется строительство двух комплексов на 1 000 коров каждый. Подводится газ. На наш взгляд, принятые решения (а к ним подтолкнула реальная экономическая жизнь) являются абсолютно правильными и позволяют муниципальному району (а значит, и городскому поселению Любим) раскрыть и реализовать свой экономический потенциал в новой качественной форме – районном агропромышленном комплексе на базе формирующейся сбалансированной и эффективной структуры экономики. ГИПОТЕЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ Гипотеза территориально – экономического развития городского поселения Любим базируется на формировании сбалансированной и эффективной структуры экономики с учетом имеющихся ограничений со стороны демографического потенциала, трудовых и водных ресурсов, инженерной инфраструктуры, экологического состояния и гидрологического режима территории. Она нацелена на использование в качестве градоформирующей базы внутренних источников саморазвития поселения, и максимизацию роста валового муниципального продукта (вновь созданной стоимости). Такая постановка вопроса соответствует стратегическому выбору Ярославской области: «Обеспечение устойчивости темпов экономического роста и повышение уровня жизни населения за счет сохранения политической стабильности и опережающего повышения эффективности экономики области». Важной составляющей гипотезы территориально-экономического развития городских поселений вообще и городского поселения Любим в частности, является экономический механизм комплексного территориального развития. Впервые в данной работе сформулировано предложение по формированию такого экономического механизма комплексного территориального развития Ярославской области (прилагается). Предлагаемый механизм основан на воспроизводстве территориальных ресурсов и применении макроэкономических подходов. Необходимость его формирования и практического использования диктуется размещением и развитием производительных сил, повышением эффективности и сбалансированности региональной экономики. Учитывая сложившуюся в настоящее время социально-экономическую и градостроительную ситуацию при определении главных направлений устойчивого градостроительного развития городского поселения Любим руководствовались Ярославской «Стратегией области до 2030 социально-экономического года» (утверждена развития постановлением Губернатора области от 22.06.2007 № 572), а также предложениями промышленных предприятий по их перспективному экономическому развитию и проведенным анализом проблем территориально-экономического развития поселения. Выбор экономически реального варианта развития городского поселения Любим производился с учетом прогноза возможностей и ожидаемых рисков. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ В сравнении с запроектированной в генеральном плане института «Ярославгражданпроект» (1981 г.) структурой промышленности на сегодняшний день произошли следующие изменения: Не функционируют вследствие ликвидации такие предприятия как сельхозтехника, райбыткомбинат; Предприятия жилищно-коммунального комплекса, относившиеся к обслуживающей группе, в соответствии с ОКВЭД с 2005 года входят наряду с добывающими предприятиями и обрабатывающими производствами как экономические виды деятельности в промышленное производство и позиционируют как «производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Что касается прочих градообразующих организаций, нужно отметить, что все они функционируют с меньшей численностью, чем предполагалось по генеральному плану, за исключением учреждений внегородского значения (здесь превышение фактической численности над проектной составляет 200 человек). Прогноз развития экономической базы был сформирован в соответствии с гипотезой территориально-экономического развития городского поселения Любим. Были проанализированы и обобщены предложения промышленных предприятий и организаций по их развитию на I очередь (2011 год) и расчетный срок (2016 год). Согласно «Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года» целевыми ориентирами стратегического развития Любимского муниципального образования являются: Зона интенсивного сельского хозяйства и переработки сырья, электроэнергетика, деревопереработка; Перспективная «точка» роста. Прогноз развития экономической базы по численности население градообразующих кадров на I очередь и расчетный срок представлен в прилагаемой ниже таблице № 6. Табл. 6. Прогноз развития экономической базы по численности население градообразующих кадров на I очередь (2011 год) и расчетный срок (2016 год) № Исходный I очередь Расчетный п.п. год (2006) (2011 г.) срок (2016) 3 4 5 53 58 63 1 1 2 ООО «Станлес» 2 ОАО «Любимский лесокомбинат» 310 350 3 Любимский сырзавод (ООО «Агробизнес») 98 125 I в. 500 II в. 1000 135 4 ОАО «Любимхлеб» 138 130 120 5 Швейный цех 74 80 100 6 Типография 9 9 9 7 Консервный цех - 10 10 ИТОГО 682 762 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды ИТОГО 218 210 937 1437 200 900 972 9 Строительные организации 132 140 1137 1637 140 10 Транспорт общего назначения 101 100 110 11 Средние специальные учебные заведения 44 45 45 12 Административно-хозяйственные и общественные организации внегородского значения Сельскохозяйственные организации 380 350 320 118 80 60 ИТОГО 775 715 675 - - - +300 +280 +250 1975 1967 2062 2562 8 13 Численность работников, ежедневно приезжающих на работу в поселение – вычитается Численность работников, выезжающих на работу за пределы поселения – прибавляется ВСЕГО Таким образом, с учетом вышеизложенного, общая численность градообразующих кадров составляет: На I очередь (2011 год) 1 967 человек, что немного меньше исходного уровня (2006 год) – 1 975 человек; На расчетный срок (2016 год): 1) 2 062 человек – с ростом численности градообразующих кадров по ОАО «Любимский лесокомбинат» до 500 человек на расчетный срок – I вариант; 2) 2 562 человек – с ростом численности градообразующих кадров по ОАО «Любимский лесокомбинат» до 1 000 человек на расчетный срок (II вариант). По балансу трудовой структуры населения соотношение градообразующей и обслуживающей групп составляет на I очередь и расчетный срок (в % к общему населению): Исходный I очередь Расчетный год (2006) (2011 г.) срок (2016) Градообразующая группа 26,2 25,9 25,0 Обслуживающая группа 17,8 17,9 19,0 Достигнутое соотношение между градообразующей и обслуживающей группами населения в исходном 2006 году – это итог прошедшего 25- летнего развития и, как мы видим, оно не в пользу обслуживающей группы (в 1980 году ее удельный вес составлял 27,1 %, а градообразующей группы – 29,6 %). Поэтому повышение доли обслуживающей группы до 19 % на расчетный срок (2016 год) мы считаем необходимым и обоснованным. Оно соответствует процессам, происходящим в формирующемся агропромышленном комплексе района: с одной стороны, сокращение потребности в работниках (против сегодняшней их численности) вызывает необходимость их перераспределения в сферу обслуживания и, с другой стороны, успешная работа самого агропромышленного комплекса зависит от своевременной реализации производственной продукции, т.е. от эффективности работы торговли, служб маркетинга. С учетом принятой в генеральном плане численности градообразующих кадров и величины градообразующей группы проектная численность населения городского поселения Любим составляет на I очередь (2011 год) и расчетный срок (2016 год): № Исходный I очередь п.п. год (2006) (2011 год) срок (2016) 1 1 2 Численность градообразующих 3 4 5 1,98 1,97 I в. 2,06 кадров (округл.), тыс. чел. 2 Удельный вес градообразующих Расчетный II в. 2,56 26,2 25,9 25,0 7,55 7,61 I в. 8,24 кадров (%) 3 Население (тыс. чел.) II в. 10,24 В условиях сложной демографической ситуации: крайне низкого уровня рождаемости (составляющего четь более половины необходимого для простого замещения родителей детьми) и высокой смертности согласование баланса трудовой структуры населения городского поселения демографическим путем невозможно. Это требует: с одной стороны, серьезных экономических обоснований, а с другой стороны, немалых усилий и средств для привлечения необходимого числа специалистов и рабочих. С учетом вышеизложенного, в генеральном плане принимается проектная численность населения на расчетный срок (2016 год) по I варианту, т.е. 8,24 тыс. человек 6. КОНЦЕПЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ Концепция территориального планирования городского поселения Любим изначально исходит из географического положения и значимости города в системе расселения Ярославской области: - Городское поселение Любим- аграрно-промышленный центр; - Городское поселение Любим - культурный центр обладающий ценнейшим градостроительным и архитектурным наследием; - Городское поселение Любим – административный центр Любимского муниципального района; Все сказанное предопределяет целевые установки, диктующие социальный заказ и требования к пространственному развитию городского поселения Любим. Реализация такого заказа требует значительных собственных ресурсов города (экономических, экологических, социальных и др.) и поэтому разработка генерального плана Городского поселения Любим основывается на выявлении и использовании ресурсного потенциала с целью достижения устойчивого и безопасного развития города. КРИТЕРИИ И НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ И БЕЗОПАСНОГО Критерии устойчивого развития города можно сгруппировать в четыре основных группы: 1. Демографическая устойчивость. 2. Экономический критерий устойчивого развития города. 3. Социальная составляющая устойчивого развития города. 4. Экологическая безопасность. Демографическая устойчивость – это превышение естественного прироста населения над механическим и, соответственно, рождаемости над смертностью. Население городского поселения Любим на 1.01.2008 г. составляет 7,54 тыс. жит., При сравнении современных показателей с показателями 2000 года наблюдается замедление темпов естественной убыли населения. Смертность и механический прирост держится примерно на одном уровне. Это дает основание предполагать об некотором улучшении демографической ситуации в городе. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИТЕРИЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА. В условиях отсутствии данных о структуре и динамике доходов населения, опосредованным показателем экономической составляющей устойчивости становится занятость или рабочие места. Среднестатистические (нормативные) размеры этих показателей следующие: 50% (от всего населения) – это работающие (а соответственно получающие зарплату не ниже прожиточного минимума). Из них 30% градообразующие кадры и 20% - градообслуживающие. Социальная составляющая устойчивого развития города. Из большого количества нормативных критериев (обеспеченности школами, детскими дошкольными учреждениями, инженерными сетями, дорогами, соцкультбытом и др.) наиболее приоритетным является средняя обеспеченность жителей жильем. В странах мира показатель обеспеченности общей площадью на человека сильно разнится – от 9-14 м²/чел. в слаборазвитых странах до 5060 м²/чел. в высокоразвитых. Наиболее последовательные и расчетливые в этом отношении немцы считают, что для того, чтобы обеспечить каждую семью отдельной комфортабельной квартирой или домом необходимо 40 м²/чел. общей площади. В настоящее время данный показатель по городскому поселению Любим равен 20 м²/чел. общей площади. В концепции территориального планирования городского поселения Любим предусмотрено увеличение обеспеченности общей площадью на человека до: - 22 м²/чел. до 2010 года, - 23 м²/чел. до 2015 года Решение этой задачи возможно при увеличении объемов строительства жилья до 10,0 тыс. кв. м в год за счет всех источников финансирования. Все это потребует большой работы по привлечению инвесторов к реализации жилищной программы. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. Экологическая безопасность города связана наличием, состоянием и возможностью развития природного каркаса города. Критерием здесь служит соотношение застроенных и открытых озелененных пространств. По данным Всемирной организации здравоохранения доля озелененных территорий в городе не должна быть ниже 30%, а доля застроенных территорий -не должна превышать 70%. В случаях значительного загрязнения природного комплекса – это соотношение должно быть 40% к 60% . В городском поселении Любим в настоящий период времени, по данным инвентаризации, зеленые насаждения в границах существующей городской черты занимают 25 % территории города. Значительная территория зеленых насаждений приходится на пойму р.Обноры в границах городского поселения. В концепции поселения Любим территориального планирования городского предусмотрено увеличение доли озелененных территорий в городе с 25 % до 30 %. Задача обеспечения экологической безопасности также заключается в сокращении зон загрязнения, организации очистки ливнестоков, целенаправленной работы по улучшению экосистем р.Обноры путем организации мероприятий, предлагаемых в настоящем генплане. В концепции территориального планирования городского поселения Любим предлагается превратить природный каркас из отдельных озелененных островов в единую непрерывную систему с раскрытием на живописную пойму р.Обноры, локализовать и максимально обезвредить зоны загрязнения города. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ В качестве приоритетных направлений развития и территориального планирования города предлагается принять следующие четыре положения, которые влияют на содержание Генерального плана города . Любим – как центр развития пищевой промышленности ; Любим – как один из центров развития туризма и рекреаций; Любим – как один из рекреационных центров области, город, в котором располагается т.наз «второе» жилище жителей областного центра и крупных городов; Концентрация внимания городских властей и всего городского сообщества именно на создании этих направлений – ключевая идея градостроительного развития городского поселения Любим НАПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА. ПОТРЕБНОСТИ В ТЕРРИТОРИЯХ НА ПЕРСПЕКТИВУ. В новом плане территориального развития города предложены два основных стратегических направления развития городского поселения Любим: 1. Развитие города внутри существующей городской черты за счет внутренних резервов. 2. Расширение территории города после исчерпания внутренних территориальных резервов по основному южному направлению Внутри городской черты крупными резервами территории для городского развития являются земли, занимаемые ветхим жильем, которое нуждается в комплексной реконструкции и расположенных в центральной части города. Необходимость в расширении территории города обусловлена недостаточностью имеющихся свободных или неэффективно используемых территорий в пределах городской черты для выхода на прогнозируемые показатели: - обеспечения жилищной обеспеченности на перспективу в размере 23 кв. м общей площади на 1 человека в целях достижения уровня проживания, соответствующего современным потребностям и стандартам. - обеспечения оптимального баланса распределения городской территории между основными функциональными зонами: селитебной, производственной, коммунально-складской, внешнего транспорта, рекреационной и др., и в первую очередь закрепления трети земель города за территориями природно-рекреационного комплекса ). 7. ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАСШИРЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ ПОСЕЛЕНИЯ Генеральным планом предусматривается территориальное расширение поселения в южном направлении. Это расширение позволяет: сформировать в значительной мере компактный характер г.п. Любим; обеспечить территориальный ресурс для полноценного развития основных функциональных зон города – производственнокоммунальной и селитебной; развить, дифференцировать внутригородские связи; обеспечить последовательное инфраструктуры; и упорядочить развитие сетей транспортные инженерной Общий размер дополнительной территории составляет до 250 га. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ. ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММУНАЛЬНАЯ ЗОНА Развитие зоны производственно-коммунальных объектов предлагается сосредоточить преимущественно в юго-восточной части поселения в направлении железнодорожной станции на свободных от застройки территориях. Данное направление формирования застройки позволяет планомерно-последовательное обеспечить развитие всей сопутствующей транспортной и инженерной инфраструктур, а также имеет территориальный резерв для развития его за пределами расчетного срока действия генерального плана. Формирование и развитие зоны может строиться не только за счет размещения новых предприятий, но также за счет выноса в эту зону некоторых существующих предприятий из селитебной зоны, позитивно способствуя оздоровлению жилой среды. Упорядочение и последовательное развитие транспортной сети поселения, а также незначительные по пространственным параметрам размеры его могут обеспечить оптимальные характеристики затрат времени на взаимосвязи «жилье – работа – жилье». В целях реализации программы занятости населения предлагается осуществить строительство тепличного комплекса в районе южнее ул. Даниловская. В связи с отсутствием свободных территорий для захоронения на старом кладбище предлагается организация нового кладбища севернее ПО «Агрохимия». Экологические обстоятельства предлагаемого решения и оценка его даны в соответствующем разделе генплана. СЕЛИТЕБНАЯ ЗОНА Развитие селитебной зоны складывается из нескольких факторов: упорядочение сложившихся групп кварталов в том числе и многоэтажной застройки в части дифференциации уличнотранспортных элементов в подчинении к общей транспортной структуре поселения; определение зоны существующей одноэтажной застройки с высоким амортизационным уровнем, подлежащей радикальному планировочно-застроечному преобразованию; включение в структуру селитебной зоны кварталов дачной застройки с сезонным использованием как потенциальную зону застроечно - соответствующим реконструктивной капитализации с преобразованием благоустройства и инженерного обеспечения; определение зон планировочно – землепользования, жилищного застроечных так и по строительства систем (как этажности) различных по на характеру свободных территориях. Территории, предлагаемые для нового строительства, располагаются в западной и восточной частях городского поселения. Наличие различных площадок для жилищного строительства предопределяют возможность вариантного решения вопросов освоения их в зависимости от коньюнктуры спроса, от возможностей инженерного обеспечения их и последовательности формирования и развития транспортной и инженерной инфраструктур. Восточная группа кварталов жилой застройки на свободных территориях, наиболее благоприятная по обстоятельствам транспортно – инженерного обеспечения может быть отнесена к первоочередным этапам освоения после решения вопросов биолого-санитарной защиты (см. раздел экологии). Кварталы многоэтажной застройки предпочтительно могут размещаться как в восточной зоне, так и – при необходимости – в западной. Структура размещения объектов социального и торгово-бытового обслуживания в указанных районах нового жилищного строительства должна определяться в последующих этапах разработки градостроительной документации – в составе проектов планировки и проектов застройки. ГОРОДСКОЙ ЦЕНТР. Сложившийся городской центр г.п. Любим находится в геометрическом центре поселения и с учетом предложений генерального плана имеет необходимые возможности для реконструкции, роста и развития на обозримую перспективу. ТРАНСПОРТНАЯ СИСТЕМА. В основу проектных решений по организации внешнего транспорта положены: 1. «Схема развития автомобильных дорог Ярославской области», разработанная Московским филиалом ГИПРОДОРНИИ. 2. Проект районной планировки Любимского района Ярославской области, разработанной институтом «Росглавстройпроект», г. Москва. Проектом предусматривается строительства двух очередей обхода г. Любим с выходом в восточной части обхода на а/д Ярославль-Буй и в северной части – глубокого обхода на а/д в направлении Вологды. Проектная улично-дорожная сеть разработана на основе существующей с учетом расположений промышленных предприятий и объектов культурно-бытового назначения. В соответствии с СНиП 2.07.01.89* в проекте приняты следующие квалификации улиц и дорог: магистральные улицы; улицы местного значения; проезды; Все существующие магистральные улицы сохраняют своё значение, предусматривается лишь их реконструкция с доведением параметров до нормативных, при этом трассировки и ширина улиц в «Красных линиях» в исторически сложившейся планировки и застройки сохраняется. В проекте приняты следующие ширины улиц в красных линиях: магистральные улицы - 40 м; улицы местного значения в многоэтажной застройке – 25 м, в усадебной – 15- 20 м. Ширины проезжих частей приняты: на магистральной улице - 9-12 м; на улицах местного значения – 6,0 м. Структура улично-транспортной сети поселения в рамках предложений генерального плана предусматривает: строительство обводной магистрали с выходом на существующее магистральное направление из центра поселения на Буй, что позволит полноценно переключить транзитные направления и существенно снизит транспотную нагрузку на центр; за счет оптимальных реконструктивных мероприятий в центральной зоне города обеспечение связей восточной и западной частей поселения (правобережная сторона) в обход центра с южной и юго-восточной стороны; формирование обеспечением улично-транспортной сети связей и коммунальных зон. селитебных поселения с производственно- ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. Для улучшения снабжения питьевой водой населения города и промышленных предприятий города необходимо: ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ. Характер и содержание инженерной подготовки определяются основными существующими проблемами (слабое водоотведение и подтопление территории вследствие формирования поквартальных контуров нарушающих поверхностный сток) и наличными экологическими рисками (активная эрозионная деятельность неустоявшегося русла р.Обноры и возможность подтопления и разрушения берегов) Инженерная подготовка территории предполагает реализацию следующих комплексов мероприятий: поэтапное обустройство набережной р.Обноры посредством укрепления берегов и устройства искусственной набережной (на первом этапе) и урегулирования стока за счет возведения инженерных сооружений по защите от подтопления; организация поверхностного стока для понижения уровня грунтовых вод посредством учета сети естественных тальвегов ложбинно-лощиной сети и устранения техногенных препятствий для поверхностного и подземного латерального стока; установка фильтрующих габионных водовыпусков в устьевых частях многочисленных мелких водотоков впадающих в р.Обноры для перехвата техногенного стока и смывов-загрязнений с территории города. На р. Обнора предлагается установка плотины с проектными отметками на уровне однопроцентного паводка; вертикальная планировка внутригородских территорий с организацией водоотведения с внутренних частей кварталов и ликвидацией подпорных эффектов в зонах отсечения естественных поверхностных и подземных тальвегов дорожным полотном ВЕРТИКАЛЬНАЯ ПЛАНИРОВКА. Обустройство придолинной территории (русло, низкая пойма, открывающиеся на акваторию уступы высокой поймы и первой надпойменной террасы на вогнутых сторонах излучин). Неустоявшийся характер прибрежных перемещений приводит к сезонным (вовремя прохождения расхода) циклам размыва и переотложения, что приводит к постоянной переработке руслового ложа, подмыву вогнутых сторон излучин и отложению аллювия в форме побочной вдоль выпуклых берегов и осередков по центральной оси плесовой лощины. В годы с высоким половодьем затоплению и размыву подвергается русло практически на все его протяжение в створе города. Ослабление грунтового массива вызывает формирование псевдо - террас оползневых (особенно заметных в створе дачного участка выше очистных сооружений). Вышеизложенные обстоятельства частично отмечались в последнем генеральном плане, который в разделе «инженерная подготовка» предлагали устройство откосной набережной с креплением откосов железобетонными перфорированными плитами. Береговой откос планировалось укрепить следующим образом: В основании бетонного крепления предполагалось установить железобетонный брус высотой 40-50 см. Брус устанавливается на ленточный фундамент из слабо- армированного бетона на песчано-гравийной основе. Высота бровки откоса согласно замыслу проектировщиков должна устраиваться на не затапливаемой отметке с учетом 0.5 м запаса по высоте – на уровне 97, 1 м. По верху предполагалось устроить ограждения с отдельными лестничными маршами для спуска к воде. В створе центрального парка намечалось благоустройство крутых склонов с планировкой с заложение 1: 2 и подсевом трав. Однако предложенная схема не реализована ввиду е очевидной дороговизны. Вместо этого предлагается два варианта инженерной подготовки прибрежной части города, которые могут рассматриваться и как последовательные этапы реализации одного и того же варианта. При этом проектировщики исходят из следующих обстоятельств: общее раскрытие города на акваторию – требование времени и общей композиционной идеи; реализация данной композиционной идеи неизбежно приведет к увеличению градостроительной нагрузки на прибрежную зону; формирования городского эколого-рекреационного каркаса также напрямую зависит от возможностей стабилизации и обустройства; Следовательно, задача инженерной подготовки – минимизация естественных укрепление процессов боковых деформаций прибрежной зоны, несущего грунтового массива прибрежной полосы. Для достижения данной задачи необходимо: укрепление пойменных бровок и уступов террас посредством устройства габионных подпорных стенок; устройство фашиных стенок посредством укладки естественного биологического материала и подсадки «живой» стены из ивняков и вяза; установка габионных перехватывающих (фильтрующих) плотин в устьевых частях впадающих в р.р. Обнору и Учу мелких речек и безымянных ручьев для стабилизации эрозионных процессов и перехвата; намыв 1.5 слоя аллювия на поверхности широкого сегмента низкой поймы в створе центрального пака с последующим укреплением внешнего края пойм зашпунтовкой из горбыля стойких пород; устройство лестниц спусков в зоне отдыха для недопущения образования новых скотобойных троп и развития линейной эрозии; строгое соблюдение режима прибрежной полосы водоохранной зоны с недопущением капитального строительства в ослабленных зонах и увеличения давления нагрузки на грунтовые массы; ПОНИЖЕНИЕ УРОВНЯ ГРУНТОВЫХ ВОД И ОРГАНИЗАЦИЯ ПОВЕРХНОСТНОГО СТОКА Причины высокого стояния уровня грунтовых вод раскрыты в разделе инженерно-экологическая оценка территории. Положение города на высоком берегу р.Обноры на поверхности его террас обусловило естественное высокое залегания природных вод в во вмещающих мелко - и тонкозернистых линзах песка с прослоями торфа. Питание горизонта осуществляется в основном за счет инфильтрации атмосферных осадков. Развитие городской застройки уже на этапе частной усадебной застройки привело к общему выравниванию поверхности и запахиванию-засыпанию естественно дренажной сети. Грунтовые дороги, разделяющие кварталы частной усадебной застройки после многолетней подсыпки стали играть роль отсекающих дамб, при этом дренажные канвы мелкого заложения, прокопанные вдоль земельных участков и местами – вдоль дорого не обеспечивали отведения атмосферных осадков и талых вод в необходимом объеме. Последующая в послевоенное время каменная застройка разделенная проездами с поднятыми асфальтобетонными покрытиями еще более усугубила ситуацию. В последнем генплане понижение уровня грунтовых вод организация и поверхностного стока с территории усадебной застройки предлагалась решать развитой сеть открытых лотков, представляющей собой каналы трапециевидного сечения глубиной до 1 м шириной по дну 0,4-,06 м с откосами 1 : 1,5 или бетонными лотками сечениями 0,5-0,7 м и с глубиной не более 1.0 м. Открытые водостоки предполагалось размещать по сторонами дорог и в зеленой зоне. В настоящем генплане предлагается трассировать дрены с учетом конфигурации естественной дренажной сети На территории капитальной застройки понижение уровня грунтовых вод и отвод поверхностного стока предполагалось решать с помощь устройства дренажно-дождевой канализации в комплексе с вертикальной планировкой. На территориях, не требующих понижения уровня грунтовых вод, устраивается закрытая сеть дождевой канализации. Полностью эти решения не реализованы до настоящего времени, что оставляет их актуальность вне сомнений. Однако закрытая сеть дождевой канализации должна также трассироваться в максимально-возможном соответствии с выявленной системой латерального ложбинно-лощинного стока. При этом закрытая сеть дождевой канализации может устраиваться из современных ПВХ-материалов, что значительно удешевляет их укладку. Вокруг вновь проектируемых капитальных зданий с высоким уровнем стояния грунтовых вод должен быть устроен кольцевой дренаж с выпуском дренажных вод в ближайшую дождевую или дренажно-дождевую сеть. Эффективность функционирования последней связана напрямую с сохранностью мелких речек и целой сети ручьев. Несмотря на относительной небольшие размеры V-образные узкие долины являются важными элементами естественного водоотведения с территории города. Для сохранения этих элементов важно культивировать плотные заросли мелколиственных пород в прибрежной защитной полосе, не допускать сваливания бытового мусора. Для реорганизации дренажной сети в целом целесообразно устроить систему проколов под телом дорожных насыпей основных магистралей города в местах их пересечения с главными элементами ложбиннолощинной сети. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КАРКАС И СИСТЕМА ОЗЕЛЕНЕНИЯ ГОРОДА 1. Возможности формирования полноценного экологорекреационного каркаса г. Любима определяются рядом нижеперечисленных факторов: положением города на берегу р.Обноры с уникальным набором экосистем реки и впадающих в нее водотоков; расположением кварталов ; непосредственно на границе города лесных преобладанием частного сектора и с присущим высоким удельным весом зеленых насаждений во внутренних ареалах кварталов; наличием в новых кварталов свободных пространств – как внутри микрорайонов в ареалах детских и школьных учреждений 2. Среди негативных факторов и рисков, требующих учета и минимизации следует указать: характерную для всей российской провинции и начавшуюся и в г.Любиме трансформацию кварталов частной застройки с «выморачи-ванием» прежде всего садов и самосевных насаждений из внутренних ареалов некогда практически полностью озелененных кварталов; высокую рекреационную нагрузку на лесные кварталы в черте города и на его окраине; постепенную автомобилизацию города; наступление дачно-коттеджной застройки на наиболее ценные ландшафты в ближайших окрестностях города. 3. Соотнесение природно-ландшафтного потенциала и основных экологических рисков города определяют специфику задач формирования эколого-рекрационного каркаса, среди которых следует указать: сохранение уникальных ареалов городских лесов с одновременным развитием в буферных открытых и полуоткрытых лесных ландшафтов ареалов отдыха населения; реконструкция старого центрального городского парка с развитием пешеходных связей в направлении городского центра; озеленение вновь формируемых общественных зон; формирование новых мест отдыха внутри микрорайонов; развитие примагистральных насаждений для минимизации воздействия автотранспортного потока на жилые кварталы; рациональное использовние свободных пространств пришкольных территорий для формирования спортивных парков для активного отдыха и досуга молодежи; реабилитация и озеленение коммунально-складских зон; территории промышленных и улучшение условий естественного дренажа территории за счет сохранения полосных насаждений вдоль естественных малых водотоков территории города сохранение уникальных исторических ландшафтов в Любиме; 4. Для решения обозначенных задач в генеральном плане предложена следующая конфигурация эколого-рекреационного каркаса: 4.1. Характерная особенность города – сохранность зеленых участков на пришкольных территориях. При этом участки школьных зданий характеризуются наличием ценных рощ (береза, тополь, ясень) состоящих из экземпляров древостоя зрелого возраста. Проблем досуга подростков и молодежи значима для Любима. Крупные территории пришкольных участков могли бы быть использованы не только под стадионы (мало востребованные) но и для создания специальных спортивных сооружение (искусственных скальных стенок, лотков для скейтбординга и проч.) 4.2. Лесные кварталы в ближайших окрестностях города – традиционно были излюбленным место отдыха населения. Однако автомобилизация вкупе с изменившимся характером отдыха (барбекю, использование складной мебели, одновременный выезд значительного количества людей на автомобилях) привели к усиленному прессу на прибрежные территории р.Обноры. Дешифровка ДЗЗ позволила выявить наметившиеся открытые(вытоптанные постоянным посещением) участки и связующие их пешеходные тропы и грунтовые проезды от опушечных частей массива во внутренние части. Дальнейшая неорганизованная эксплуатация этих лесов приведет к деградации древостоя и распаду насаждений. Генпланом предложена организация устойчивых ареалов отдыха с размещением лесной мебели (навесы, фиксированные кострища, лавки, столики) и разбивкой небольших площадок для активных видов отдыха (волейбол, бадминтон) а также для установки палаток и отстоя автомобилей. 4.3. Любим служит примером возможностей продуктивного и экологичного оформления мест отдыха во внутренних частях микрорайонов новой застройки. Большое количество копаных прудов, играющих важную роль в дренировании верхнего горизонта грунтовых вод может быть использовано для организации небольших зон отдыха у воды в водораздельной части города в зоне относительно новой застройки. 4.10. Заслуживают сохранения ухода и развития традиционная для Любимского района система полос примагистрального озеленения. Увеличение пропускной способности улиц при реконструкции дорожной сети не должно происходит за счет выморачивания придорожных насаждений и газонов. В генплане предложены полосы для активного примагистрального озеленения основных улиц города. 8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОХРАНЕНИЮ АРХИТЕКТУРНО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИМ Специальный раздел генерального плана – мероприятия по сохранению архитектурно-градостроительного наследия городского поселения Любим. К сожалению, анализ, оценка и разработка мероприятий по сохранению архитектурно-градостроительного наследия города Любима не была включена в число превентивных работ, предшествующих созданию нового документа территориального планирования и правового зонирования – генерального плана и правил землепользования и застройки городского поселения Любим. Со времени утверждения генерального плана в 1981 году изменения коснулись законодательного разработки соответствующих и документов правового – обеспечения проектов зон охраны памятников истории и культуры, изменились подходы и методические основы подобного рода нормативных документов. В ныне действующем Федеральном законе от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках Федерации» истории присутствуют и новые культуры) народов смысловые Российской понятия терминов «памятник», «ансамбль». Впервые в федеральном законе появилось понятие «территория достопримечательного места». При одновременном прочтении градостроительного кодекса Российской Федерации и Закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» можно привести следующую последовательность действий по учету требований законодательства в целях сохранения архитектурно-градостроительного наследия городского поселения, в котором отсутствует «свежий» проект зон охраны памятников истории и культуры. Используя максимальное количество зарегистрированных или вновь выявленных памятниках, сведений о имея в виду положения ранее утвержденных ПОЗ, а также пожелания заинтересованных лиц (специалистов, органов местного самоуправления и т.п.) по включению в охраняемую структуры, территорию обозначить на дополнительных основном чертеже элементов городской генерального плана территорию т.наз «Достопримечательного места» и ввести ограничения по ее использованию, преобразованиям градостроительному с помощью освоению и специально застроечным устанавливаемых градостроительных регламентов в составе правил землепользования и застройки. В настоящей работе предложено апробировать именно такой инструмент регулирования в целях сохранения архитектурно- градостроительного наследия Любима, которое, по мнению разработчиков генерального плана, не было соответствующим образом оценено в предшествующих работах и правовых документах. Настоящим генеральным планом предлагается сохранить в качестве действующего правового документа местного самоуправления раздел, посвященный вопросам Генерального плана охраны города памятников Любима, истории разработанного и культуры институтом «Ярославгражданпроект» в 1981 году. При этом в настоящем генеральном плане предлагается: 1. Сохранить терминологию и режимы охраны, установленные для отдельных зон городского центра и отдельных ансамблей соответствующим разделом Генерального плана города Любима, разработанного институтом «Ярославгражданпроект» в 1981 году. 2. Придать территории в границах регулярной планировки города по состоянию на начало ХХ века статус территории достопримечательного места (см. Основной чертеж генерального плана). 3. Изложить требования по организации застроечных и реконструктивных преобразований (мероприятий) на территории достопримечательного регламентов, места закрепляемых в виде в градостроительных правовом документе градостроительного зонирования – правилах землепользования и застройки городского поселения Любим. 4. Включить в число мероприятий по реализации генерального плана городского поселения Любим предложение о совместной с субъектом федерации – Ярославской областью разработке проекта зон охраны памятников истории и культуры городского поселения Любим, необходимости, по внести результатам которого, соответствующие в случае изменения в генеральный план и правила землепользования и застройки Любима. «Генеральный план города Любима» Ярославгражданпроект. Ярославль, 1981 год Текст раздела генерального плана Любима 1981 года приводится без изменений: Историко – градостроительная справка. Крепость Любима была с XVI века геометрическим центром города, посады которого, шириной до 0,5 км, развивались от него по направлениям дорог на Пошехонье, Данилов и Буй, пролегавшим вдоль рек Обнора и Уча. Таким образом, древняя планировка города представляла собой линейную систему основных улиц – транзитных дорог, спусками к рекам. В конце XVIII века Любим, как и другие русские города, подвергся регулярной перепланировке, которая сохранилась до наших дней. Она носит типичный для городов Костромской губернии радиально-кольцевой характер. Планировочным ядром новой структуры явилась крепость с двумя каменными церквями, острогом и обывательскими домами. Посады с пятью каменными церквями, тремя каменными и 246 деревянными домами поглотила система новых улиц-лучей, устремленных к крепости. Это позволило застраивать глубинные территории города, которые имели по концентрическим направлениям выходы к рекам. Вся система явилась образцом планировочного искусства своего времени. Под государственной охраной в Любиме находятся 2 церкви: Тихвинская и Казанская, составляющие вместе с Троицкой единый ансамбль по ул. Красноармейская. 1) Церковь Казанская, 1739 год, пятикупольная, с позднейшей пристройкой. В настоящее время главы разрушены. Внутри частично сохранились росписи; в трапезной орнамент на стенах и потолке. Возле церкви сохранилась каменная плита – надгробие Мухина Михаила сына Федорова, построившего церковь и умершего в 1752 году. 2) Церковь Тихвинская, 1786 год, зимняя, с одной главой. В интерьере трапезной и алтаре сохранилась роспись. В словник памятников истории и культуры по Ярославской области включены следующие памятники архитектуры: 1) Церковь Троицкая, 1739 год, с колокольней, составляет ансамбль с церквями Тихвинской и Казанской. На втором этаже сохранилась роспись и орнамент по сводам. В настоящее время в ней размещены: архив, мастерская, склад. 2) Церковь Богоявления, 1798 год. Адрес: ул. Трефолева, 6. Располагается в центре бывшей крепости. Является пятиглавой церковью и составляет единый соборной ансамбль с Крестовоздвиженским собором и колокольней. В интерьере своды и 4 мощных пилона, которые раньше покрывала живопись. Есть позолоченный резной иконостас. В стороне от западного фасада располагается колокольня, объем которой представляет собой восьмерик на четверике, с шатром, имеющим небольшие слухи и чешуйчатую кровлю; используется как склад тары хлебопекарни. Колокольня являлась всегда важным элементом композиции застройки города и видна была с разных его концов. 3) Церковь Крестовоздвиженская, соборная, 1814-1825 гг., сооружена на средства горожан на месте древней деревянной. В здании три продольных нефа с шестью пилонами. Завершает его купол со шпилем. Фасады были оформлены портиками и рустом. В целом здание представляет памятник стиля «ампир», прекрасно выполненный. 4) Бывшая просвирня (ул. Трефолева, 7), сооружена одновременно с Крестовоздвиженской церковью в XIX веке. Декора на фасадах почти нет, на западной и южной стенах ниши, карниз с сухариками. 5) Церковь Рождества Иоанна Предтечи, 1769 год. 6) Торговые ряды построены в конце XVIII века на средства купцов города и представляют собой два параллельно расположенных объема, организующих центральную площадь. Южный корпус использовался как торговое здание, северный – служил складом. В начале ХХ века здания перестраивались, при этом северный корпус утратил арочные пролеты. 7) Двухэтажный жилой дом, вторая половина XIX века, с мезонином (ул. Трефолева, 2). Фасады обильно украшены наличниками, карнизами, пилястрами. При переделке появилось оформление отдельных элементов «под шубу». Это типичный пример жилого провинциального дома богатого владельца. Состояние здание хорошее. В настоящее время в здании размещается узел связи. 8) Памятник истории – дом уездного Совета (ул. Раевского. 2). Схема охраняемых территорий памятников истории, культуры и природы. Анализ застройки планировочных позволил принять структур Любима следующую и существующей градацию территорий исторического центра города. 1. Охранные зоны памятников архитектуры и истории: а) Территория бывшей крепости. Представляет собой исключительную ценность как историческое градостроительное ядро города, место древнейших поселений. Здесь расположены наиболее сильные высотные акценты Любима: бывшая церковь Богоявления с колокольней и Крестовоздвиженский собор. Значительная временная протяженность образования культурного слоя, наличие остатков оборонных сооружений позволяют считать этот участок зоной археологических исследований. б) Территория, принадлежащая к ансамблю памятников архитектуры б. церквей Казанской и Тихвинской и б. церкви Троицкой с колокольней, включенных в свод. Она включает в себя участок земли с существующим рельефом и застройкой, обеспечивающий сохранение исторической среды памятников и роль комплекса как высотного акцента городского значения. в) Территория, принадлежащая к б. церкви Рождества Иоанна Предтечи, включенной в свод и требующей восстановления объема для воссоздания городской панорамы со стороны реки Обноры. 2. Зона особого режима реконструкции Зона особого режима реконструкции включает в себя часть территории исторического центра города, принадлежащей к бывшей крепости и застроенной зданиями, имеющими архитектурную и историческую ценность. Этот участок может застраиваться на свободных местах или вместо малоценных сооружений - зданиям от 1 до 3 этажей. Их объем, размещение и функция должны быть строго подчинены интересам прилежащей исторической застройки. При этом необходимо сохранить ритм и визуальные связи существующих акцентов. 3. Зона регулирования застройки Зона регулирования застройки включает в себя часть площади, регулярной планировки города, освоенной капитальной исторической застройкой. Здесь могут размещаться дома высотой до 3 этажей, обеспечивающие возможность обзора высотных акцентов из определенных точек наблюдения (Т1-Т7). 4. Зона охраны ландшафта Город Любим имеет интересные ландшафтные образования по берегам рек Обнора и Уча, которые придают им живописность и дают возможность обзора панорам города и прилежащей местности, вниз по течению реки Обнора в прекрасный сосновый бор – памятник природы. Учитывая неразрывную связь градообразующей структуры и застройки Любима, необходимо организовать охранную зону ландшафта в пойме рек в пределах городской территории как наиболее подверженной изменениям в связи со строительной деятельностью. 5. Зона археологических исследований Зона археологических исследований, как упоминалось выше, территориально совпадает с бывшей крепостью. Кроме этого, археологический интерес представляет собой территория города, освоенная до конца XVIII века. Поэтому границы зоны археологических наблюдений совпадают с границами Любима дорегулярной планировки. Отсутствие достаточного количества ценных опорных зданий в Любиме позволяет развить существующую структуру города, наполнить ее новым функциональным и планировочным содержанием, органически включив в историческую застройку новые здания.