Курс лекций - Учебный портал Российского университета

УМК-3
ПРОГРАММА
Наименование дисциплины: ЭКОНОМИКА НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ
Рекомендуется для направления (ий) подготовки (специальности (ей))
080100 Экономика
Квалификации (степени) выпускника: магистр
Москва 2011
1
1. Цели и задачи дисциплины:
Цель учебного курса  научить осуществлять аналитическую деятельность в области
экономики наукоемких производств и разрабатывать программы их развития.
Задачи курса:
 ознакомить студентов с результатами современных, в том числе новейших
исследований и разработок российских и зарубежных ученых в области
экономики наукоемких производств , c публикациями в ведущих российских и
зарубежных профессиональных журналах и изданиях в выбранной сфере
специализации;
 сформировать знания
по экономическому
анализу инновационных и
высокотехнологичных процессов и умения прикладывать эти знания для решения
конкретных задач управления наукоемкими производствами;
 научить вырабатывать собственную позицию по проблемам развития наукоемких
и высокотехнологичных производств и актуальным задачам инновационной
модернизации России с учетом глобальных процессов и процессов, происходящих
в других странах.
2. Место дисциплины в структуре ООП:
Курс «Экономика наукоемких производств » читается студентам магистратуры, имеющим
базовые знания по дисциплинам: «Математика», «Микроэкономика-1», «Макроэкономика-1»,
«Менеджмент» и «Маркетинг»
в объеме соответствующих программ бакалавриата
экономического факультета РУДН.
3. Требования к результатам освоения дисциплины:
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих
компетенций:
- способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и
общекультурный уровень;
- способность к самостоятельному освоению новых методов исследования;
- способность самостоятельно приобретать (в том числе с помощью информационных
технологий) и использовать в практической деятельности новые знания и умения;
- способность принимать организационно-управленческие решения и нести за них
ответственность;
- способность обобщать и критически оценивать результаты, полученные
отечественными и зарубежными исследователями, выявлять перспективные
направления, составлять программу исследований;
- способность обосновывать актуальность, теоретическую и практическую значимость
избранной темы научного исследования;
- способность проводить самостоятельные исследования в соответствии с
разработанной программой;
- способность представлять результаты проведенного исследования в виде статьи или
доклада;
- способность самостоятельно осуществлять подготовку заданий и разрабатывать
проектные решения с учетом фактора неопределенности, разрабатывать
соответствующие методические и нормативные документы, а также предложения и
мероприятия по реализации разработанных проектов и программ ;
- способность создавать инновационную среду для разработки новых технологий;
- способность оценивать эффективность проектов внедрения наукоемких технологий с
учетом фактора неопределенности;
- способность разрабатывать стратегии развития наукоемких производств;
- способность готовить аналитические материалы для оценки мероприятий в области
роста инновационного и интеллектуального капитала организаций;
2
- способность составлять прогноз основных социально-экономических показателей
развития высоких технологий;
- способность оценивать и управлять корпоративными знаниями организации как
основы создания высоких технологий;
- способность принимать решения на основе критериев социально-экономической
эффективности наукоемких производств;
- способность вырабатывать свою стратегическую позицию на рынке знаний и высоких
технологий;
- способность принять участие в совершенствовании и разработке учебнометодического обеспечения отдельных разделов курса.
В результате изучения дисциплины студент должен:
-
-
-
-
-
-
Знать:
последние достижения в области экономики наукоемких производств;
продвинутые математические методы анализа в данной области;
возможные траектории развития институтов национальной инновационной системы
РФ и их поведение в условиях неопределенности;
методы активизации субъектов инновационной деятельности и деятельности в
области создания высоких технологий;
методы оценки инновационного и интеллектуального потенциала организации;
методы прогнозирования развития новых знаний и высоких технологий.
Уметь
критически оценивать результаты исследований в области инновационной
деятельности и деятельности по созданию новых технологий и новых компетенций
организации;
выявлять перспективные направления инновационного и технологического развития;
обосновывать методологическую базу исследований;
научно обосновывать актуальность, теоретическую и практическую значимость
выбранной тематики научных исследований в области экономики инноваций и
экономики наукоемких производств.
ставить экономические задачи по развитию НИОКР.
Владеть:
навыками поиска
решений в области государственного регулирования
инновационной и научно-исследовательской деятельности;
навыками самостоятельного составления аналитических отчетов с точки зрения их
применимости для практических рекомендаций и оценки мероприятий в области
экономики инноваций и экономики наукоемких производств;
навыками работы с оригинальными научными публикациями и законодательными
актами, относящимися к изучаемому предмету.
4. Объем дисциплины и виды учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины составляет 72 зачетных единицы (2 кредита), 72
академических часа.
Вид учебной работы
Всего
Семестры
часов
1-й 38
38
Аудиторные занятия (всего)
В том числе:
Лекции
18
18
-
-
3
Семинары (С)
Самостоятельная работа (всего)
20
34
20
34
Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен)
Общая трудоемкость 72 часа, 2 зач. ед.
72
72
№
п/п
1.
5. Содержание дисциплины
5.1. Содержание разделов дисциплины
Наименование
Содержание раздела
раздела дисциплины
Современные промышленные предприятия как
Экономика
сложные динамические организационно-технические и
наукоемких
социально-экономические системы. Россия и ее место на
производств:
рынке высокотехнологичной продукции. Ускоренный рост
понятие и
производства
высокотехнологических
товаров
как
содержание
закономерность пятого и шестого технологических укладов
Особенности наукоемких технологий.
Наукоемкое
производство
как
производство,
результатом
деятельности
которого
является
преимущественно
наукоемкая продукция или услуга, созданная в результате
научно-исследовательских
и
опытно-конструкторских
работ (НИОКР) и изготовленная (оказанная) на
современном
оборудовании
по
новым
наукоемким
технологиям
с
применением
труда
высококвалифицированного персонала.
Особенности управления предприятиями, выпускающими
наукоемкую продукцию: принципы, методы и функции
управления,
организационные
структуры.
Задачи
стратегического и оперативного управления. Отраслевая
принадлежность предприятий и отраслевая структура
экономики. Сущность и проблемы межотраслевого баланса
при выпуске наукоемкой продукции.
2.
Инновации как
содержание
наукоемкой
отрасли и фактор
экономического
роста
Наукоемкое производство и инновации. Понятие и основные
характеристики инноваций. Переход к непрерывному
инновационному процессу как главная особенность
современного экономического роста. Роль инноваций в
системе факторов экономического роста (ЭР). Цепь
формирования ЭР на базе инноваций: инновация – научно–
технический
прогресс
–
общественный
прогресс–
экономический рост. Экономические и неэкономические,
экстенсивные
и
интенсивные,
инновационные
и
традиционные
факторы экономического роста.
Неоклассическая теория экономического роста в работах
иностранных ученых. Влияние инноваций на динамику
ВВП, темпы экономического роста и производительность
труда. Количественные и качественные следствия ЭР.
Социальная ориентация экономического роста как условие
для повышения качества жизни людей.
4
3
Модели
инновационных
процессов.
Системный подход
к управлению
инновационной
деятельностью
Модели инновационных процессов (ИП) как результат
развития теоретических представлений об инновационной
экономике. Тимы моделей ИП и их краткая характеристика.
Линейные модели: модель «технологического толчка»
(technology-push model), модель «рыночного вызова» (market
–pull model). Интегрированные инновационные организации.
Эволюция движения от закрытых к открытым моделям
инновационной деятельности. Преимущества открытых
инноваций. Организации-генераторы инноваций. Компании –
коммерциализаторы инноваций. Системно-интегрированные
модели инновационных процессов: от наносистем до
глобальных систем.
4.
Национальная
инновационная
система России и
эффективность
наукоемкого
производства
Характер инновационного развития требует выработки
долгосрочной стратегии его обеспечения, что связано с
формированием национальной инновационной системы
(НИС).
Национальная инновационная система как совокупность
институтов и организаций, охватывающих все стадии и
сферы инновационного процесса в стране.
Формирование инновационной среды как важнейшая задача
в инновационной политике. Условия инновационной
деятельности. Инновации, риски, транзакционные издержки
и защита интеллектуальной собственности.
Стратегия формирования инновационной системы как часть
общей стратегии социального и экономического развития
страны и основа повышения доли конкурентоспособной
высокотехнологичной продукции России на мировом рынке.
5
Направления
активизации
основных
субъектов
инновационной
деятельности.
Наукоемкие
производства как
субъекты и
объекты
инновационной
деятельности
Проблема перехода российской экономики и экономики
стран СНГ от сырьевого к инновационному типу как
проблема активизации основных субъектов инновационной
деятельности (СИД). Причины незаинтересованности СИД
(разработчиков новшеств, производителей инновационной
продукции,
потребителей,
финансовых
организаций,
посредников, государства)
во внедрении новшеств
и
возможности их устранения. Кардинальные меры по
созданию условий для усиления деятельности СИД.
Важнейшие
функции
государства
по
созданию
инновационной среды и стимулов для инновационной
работы всех субъектов инновационной деятельности.
Базовые принципы формирования политики РФ
в области интеллектуальной собственности и конкретные
мероприятия по их реализации. Проблема взаимодействия
государства с крупными корпорациями и бизнесом с целью
вовлечения этих корпораций в инновационную деятельность.
Участие бизнеса (прежде всего крупного) в крупных
перспективных проектах, имеющих региональное и мировое
значение. Характеристика возможных
инновационных
проектов и оценка их экономической эффективности.
5
Наукоемкие производства как
инновационной деятельности.
объекты
и
субъекты
6
Институты
инновационной
инфраструктуры и
возможности их
модернизации.
Наукоемкие
предприятия как
институты
Инновационная инфраструктура –
это
организации
и
институты,
способствующие
осуществлению
организационной
деятельности.
Под
институтами в широком смысле понимают относительно
устойчивые нормы, регулирующие деятельность и
взаимодействие
социально-экономических
субъектов.
Институты и их роль в гармонизации связей между четырьмя
типами
рынков:
рынками
инноваций,
рынками
инновационного
капитала,
рынками
инновационной
продукции и рынками услуг по поддержке инновационной
деятельности.
Задачи
развития
инновационной
инфраструктуры. Основные типы и характеристика
технопарковых
структур:
инкубаторы,
технопарки,
технополисы и наукограды.
Финансовые институты
инновационной инфраструктуры. Кооперативные связи
между субъектами инновационной системы. Наукоемкие
производства
как
институты
инновационной
инфраструктуры.
7
Управление
знаниями и
интеллектуальным
капиталом важнейшая
функция
наукоемких
предприятий и
наукоемкой
отрасли
Современная экономика как экономика знаний. Зарождение
экономики знаний. Характерные черты экономики знаний в
современном мире. Знание и интеллектуальный капитал как
рыночные продукты. Интеллектуальная собственность и
проблемы ее защиты.
Различные
виды
знаний
и
возможности
их
формирования(наращивания), представления, хранения и
распространения с помощью информационных технологий и
интеллектуальных (экспертных) систем. Интеллектуальный
капитал предприятия (отрасли) как синтез человеческого,
организационного
и
потребительского
капитала.
Возможности оценки интеллектуального капитала. Методика
формирования новых знаний и развития творческих
(креативных) способностей у специалистов
наукоемких
производств (авторская концепция). Научно-образовательные
и промышленные кластеры как организационные и
информационно-технологические формы
объединения знаний и интеллектуального капитала для
получения экономического получения синергетического
эффекта.
5.2 Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми
(последующими) дисциплинами
№
Наименование
№ № разделов данной дисциплины, необходимых для изучения
п/п
обеспечиваемых
обеспечиваемых (последующих) дисциплин
(последующих)
1
2
3
4
5
6
7
дисциплин
1
Организация
и
+
+
+
6
2
3
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6
управление
инновационной
деятельностью
Управление рисками в +
наукоемких отраслях
Наукоемкие
производства
и
кластеры
+
+
+
+
+
+
+
+
+
5.3. Разделы дисциплин и виды занятий
Наименование раздела дисциплины
Лекц. Практ. Лаб. Семин СРС Всезан.
зан.
го
час.
Экономика наукоемких производств: понятие и 2
2
4
8
содержание
Инновации как содержание наукоемкой
отрасли и фактор экономического роста
Модели инновационных процессов. Системный
подход
к
управлению
инновационной
деятельностью
Национальная инновационная система
России и
эффективность наукоемкого
производства.
Направления
активизации
субъектов
инновационной деятельности. Наукоемкие
предприятия как
субъекты и объекты
инновационной деятельности
Институты инновационной инфраструктуры и
возможности их модернизации. Наукоемкие
предприятия как институты
7
4
-
-
4
8
16
2
-
-
2
4
8
4
-
-
6
6
16
2
-
-
2
4
8
2
-
-
2
4
8
4
8
Управление
знаниями
и 2
интеллектуальным
капиталом
важнейшая функция наукоемких
предприятий и наукоемкой отрасли
2
Итого
20
72
18
34
6. Лабораторный практикум - не предусмотрен
№
п/п
7. Практические занятия (семинары)
№
раздела Тематика практических занятий (семинаров)
дисциплины
1.
1
Наукоемкие предприятия. Отличительные особенности
2.
3
2.
3.
Инновации как содержание наукоемкой отрасли
4
Модели инновационных процессов и типы наукоемких 2
предприятий
4
4.
Национальная
инновационная
система.
Как
Трудоемкость
(час.)
2
создать 4
7
инновационную среду для создания высоких технологий?
5
5.
6
6
Методы активизации
наукоемких предприятий
субъектов инновационной
деятельности
Наукоемкая отрасль
инфраструктуры
как
институт
как 2
инновационной
4
Управление знаниями и интеллектуальным капиталом:
роль наукоемких предприятий
7
7
2
8
8. Темы выпускных квалификационных работ
1. Ускоренный рост производства высокотехнологических товаров как закономерность пятого
и шестого экологических укладов.
2. Современные промышленные предприятия как сложные динамические организационнотехнические и социально-экономические системы. Кибернетический подход к анализу систем.
3. Вклад иностранных и российских ученых в исследование особенностей наукоемкого
производства.
4. Особенности управления предприятиями, выпускающими высокотехнологичную
продукцию.
5. Роль научно-исследовательских и конструкторских работ (НИОКР) в создании высоких
технологий и организации наукоемкого производства.
6. Роль инноваций в организации наукоемкого производства.
7. Как адаптируются принципы, методы и функции управления предприятиями к условиям
выпуска высокотехнологичной продукции?
8. Стратегическое и оперативное управление наукоемким производством.
9. Проблемы обеспечения межотраслевого баланса (МОБ). Математические модели МОБ.
10. Влияние инноваций на динамику ВВП, темпы экономического роста и производительность
труда.
11. Социальная ориентация инновационного экономического роста как условие для повышения
качества жизни людей.
12. Модели инновационных процессов и типы наукоемких предприятий. Эволюция развития
моделей инновационных процессов. Почему открытые модели предпочтительнее закрытых
моделей?
13. В чем состоит системный подход к управлению наукоемкими предприятиями и отраслями?
14. Национальная инновационная система. Сущность и трудные этапы развития.
15. Характеристика условий, обеспечивающих успешное протекание инновационной
деятельности.
16. «Зоопарк» А.Юданова и возможности синергетического взаимодействия инновационных
предприятий.
17. Проблемы формирования целостной национальной инновационной системы России с
учетом особенностей кризисной и посткризисной ситуации в мире и стране.
18. Стратегия формирования национальной инновационной системы как часть общей
стратегии социального и экономического развития страны.
19. Характеристика основных субъектов инновационной деятельности и возможности
усиления их роли в инновационных процессах.
20. Наукоемкие предприятия как субъекты и объекты инновационной деятельности.
21. Важнейшие функции государства по созданию инновационной среды и стимулов для
инновационной работы всех субъектов инновационной деятельности.
22. Меры по активизации крупного бизнеса по внедрению новшеств: поощрение и
«инновационное понуждение».
23. Новый шестой технологический уклад. Какой экономический эффект могут принести
новые технологии (робототехника, нанотехнологии, биотехнологии, экспертные системы,
термоядерная энергия, «живые» искусственные системы)?
24. Экономическая характеристика возможных инновационных проектов, имеющих
региональное и мировое значение.
25. Институты инновационной инфраструктуры. Характеристика и перспективы развития в
РФ.
26. Институты и их роль в гармонизации экономических рынков.
27. Основные типы технопарковых структур и их экономическая характеристика.
28. Современная экономика как экономика знаний. Характерные черты экономики знаний.
29. Знания и интеллектуальный капитал организаций как рыночные товары
9
30. Возможности объективной оценки интеллектуального капитала.
31. Интеллектуальная собственность и ее защита в условиях глобализации.
32. Методика формирования новых знаний и творческих (креативных) способностей у
специалистов, работающих на наукоемких предприятиях.
9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
а) основная литература:
1. Варфоломеев В.П. Управление высокотехнологичным производством. – М.,2009.
2. Цыганков В. А. Система управления наукоемким производством: учебное пособие.
–
Омск: Изд-во ОмГТУ, 2010. – 88 с.
3. Управление финансами наукоемких предприятий: учебник./Под ред.Е.В. Соколова. – М.:
Изд-во МГТУ им.Н.Э.Баумана,2008. –523с.
4.Бром А.Е. Интегрированная логистическая поддержка жизненного цикла наукоемкой
продукции/Под ред. А.А. Колобова. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э.Баумана,2008. – 296 с.
5.Инновационная экономика: необходимость, возможность и факторы развития в
России./Под ред.Э.П. Дунаева: Учебное пособие. – М.: Экономический факультет МГУ,
ТЕИС,2007. – 237с.
6. В.П. Васильев. Управление инновациями: учебное пособие. – М.: Дело и Сервис, 2011. –
400с.
7. Инновационный менеджмент: учебник/Под ред. В.Я.Горфинкеля, Т.Г. Попадюк. – 3-е изд.,
перераб. и доп. – М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М.,2011. – 461с.
8. Инновационный менеджмент и экономика организаций (предприятий): Практикум./Под
ред. Б.Н. Чернышева, Т.Г. Попадюк. – М. Вузовский учебник: ИНФРА-М.,2011. – 240с.
9. Основы инновационного менеджмента: учеб. пособие /Под ред. проф. Коссова. –
М.:Магистр,2009. – 429с.
6. А.А.Бовин и др. Управление инновациями в организации: учебное пособие. –3-е изд.,стер. –
М.: Изд-во «Омега-Л»,2011. – 415с.
7. Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями/ Под
ред. Б.З. Мильнера. – М.:ИНФРА–М, 2010. –624с. – (Научная мысль).
8. Чурсин А.А., Окатьев Н.А. Инновации и инвестиции в деятельности организации:
Монография. –М.: Машигностроение,2010. –469с.
9. Г.И. Ванюрихин. Глобальный менеджмент: учебное пособие. – М.: МГУ им. М.В.
Ломоносова: Макс-Пресс. 2011. – 264с.
10. Экономика, основанная на знаниях: Учебное пособие/ Пол общ. ред А.Л.Гапоненко. –М.:
РАГС ,2006. – 312с..
б) дополнительная литература:
1.Фатхутдинов Р.А.Производственный менеджмент: учебник для вузов. –5-е издание. – СПб.:
Питер,2006. –496с.
2. М.В. Грачева, С.Ю. Ляпина. Управление рисками в инновационной деятельности:
учебное пособие. – М. : ЮНИТИ-ДАНА,2010. –351 с.
3. Первущин В.А. Практика управления инновационными проектами: учебное пособие
–Мю: Изд-во «Дело» АНХ, 2010. –208с.
4. А.В. Сурин, О.П.Молчанова. Инновационный менеджмент: учебник: Учебник.
М.:ИНФРА-М.,2009. . –№68с.
5. Управление инновационными проектами: Учебное пособие /под ред. В.Л.Попова
10
–М.:ИНФРА-М,2007. –336 с.
6. 7 нот менеджмента. Лучшая практика управления/М.:ЗАО «Эксперт РА»,2008. –
340с.
7 Г.Б. Клейнер. Эволюция институциональных систем. ЦЕМИ РАН. –
М.: Наука,2004.-240с.
8. Г.И. Ванюрихин. Креативный менеджмент: учебно-практическое пособие. – М.:
МГУ им. М, В.Ломоносова: Макс-Пресс, 2007. –128 с.
9.Г.И. Ванюрихин. Стратегическая стабильность и безопасность общества в условиях
глобализации. – М.: МГУ им.М.В. Ломоносова: Макс-Пресс,2009. . –188с. (Разд. П.4.
« О противостоянии мировым финансовым кризисам», Разд. П.5. «О создании условий для
внедрения инновационных технологий в крупных организациях»).
10. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
Отметим особенности и ключевые вопросы разделов.
В первом разделе рассматриваются особенности наукоемких производств и высоких
технологий. Граница между наукоемкими и простыми технологиями не носит четкого характера,
но тем не менее в экономических отчетах довольно точно определяется доля
высокотехнологичных товаров той или иной страны на мировом рынке. К характерным
особенностям наукоемких технологий принято относить: большую долю добавленной стоимости в
продукте, высокие темпы роста, более значительный объем внутреннего и внешнего
финансирования, масштаб проведенных НИОКР и затраты на поиск новых решений, отношение
расходов на НИОКР к общему объему продаж, Отношение численности научных работников к
общей численности сотрудников. Слушателям предстоит разобраться в том, как в процессе
производства обеспечить такие новизну, качество и наукоемкость товара, которые будут
узнаваемыми и признаваемыми на внутреннем и мировом рынке.
Второй раздел посвящен изучению инноваций как фактору экономического роста. Что рост
невозможен без инноваций – это не требует особого доказательства. Но проблемный вопрос
состоит в том, чтобы чисто экономический рост не привел к негативным экологическим и
социальным последствиям, к нарушению баланса в природной среде. И здесь также требуются
инновации по нахождению этого баланса. Например, чтобы ответить на вопрос: как остановить
агрессивное потребительство (как двигатель того же роста), разрушающее природу? И, конечно,
остается вопрос о связи экономического роста с качеством жизни людей.
В третьем разделе ключевым вопросом является соотношение закрытых и открытых
инноваций, которое позволяет компании «сохранять свое лицо» и свои внутренние секреты и
одновременно делиться своими новшествами на внешнем рынке, не боясь конкуренции. Эта
проблема «закрытости - открытости» носит не только экономический, но и философский характер
и обсуждается в приведенных работах автора. Системный подход к инновационной деятельности
означает, что инновационные процессы рассматриваются как система динамического
взаимодействия между всем комплексом экономических, социальных, политических и
организационных факторов, которая 1)не допускает негативных последствий, указанных выше, и
2) создает синергетический эффект. Для понимания этого вопроса недостаточно рассуждений , но
требуется модель системы - типа развитой модели Дж. Форрестера. Даже качественная модель
системы, которая будет рассматриваться на занятиях, позволит избежать грубых ошибок в
инновационной деятельности. Количественная модель может стать предметом исследовательской
( магистерской) деятельности.
От необходимости системного подхода мы плавно переходим к национальной инновационной
системе, рассматриваемой в четвертом разделе.
Несмотря на необходимость такой системы и предпринимаемые усилия (в том числе с участием
Экспертного совета Государственной Думы), пока не удалось выработать законодательный акт,
закрепляющий участие институтов и организаций (включая государство) в инновационной
деятельности. Основная проблема, которая требует творческих усилий, состоит в том, чтобы
11
грамотно распределить функции между заинтересованными сторонами (административными
органами, бизнесом, домашними хозяйствами и общественными организациями) в создании и
внедрении новшеств – при отсутствии национальной идеи и общей стратегии развития страны.
(Как известно, принятая ранее поспешно стратегия, в настоящее время пересматривается с
участием «заинтересованных сторон» - ВШЭ и Академии гос.службы) В то же время общие
условия эффективной инновационной деятельности известны и проверены в мировой практике.
Слушатели в процессе самостоятельной работы могут сами сформулировать эти условия). Для
активизации этой работы мы предлагаем вопрос: правильно ли связывать понятие инноваций с
обязательным внедрением новшеств на рынке?
В пятом разделе рассматривается проблема активизации основных субъектов инновационной
деятельности. Основным вопросом является вопрос об отсутствии стимулов к разработке
новшеств (у создателей знаний и технологий) и внедрению новшеств у предприятий (в первую
очередь - крупных). Слушателям предстоит разобраться, почему в инновационной (важнейшей для
выживания страны сфере) не работает закон «спроса-предложения». И что должно делать
государство, чтобы запустить это процесс? И каким должно быть это государство? С
методической точки зрения важно найти узкое звено в общей цепи инновационных процессов и
выявить объективные и субъективные факторы, препятствующие развитию инновационной
экономики. Слушателям предстоит найти эти факторы. Проблемный вопрос можно
сформулировать следующим образом. Разработка новшеств и их внедрение требуют творческого
подхода, который не подчиняется внешнему давлению (об этом говорит психологическая наука).
Можно ли в этом случае понудить организации к инновациям, например, со стороны
государственных органов, используя административные или другие рычаги?
Ученые и государственные деятели в числе проблем инновационного развития часто
называют отсутствие инновационной инфраструктуры. Эти вопросы изучаются в шестом разделе.
Среди институтов инфраструктуры называют рынки (инноваций, капитала, продукции, услуг
различного рода), технопарковые структуры и другие службы, обеспечивающие движение
продукта от инновационной идеи до рыночной ниши. Инновационная инфраструктура, ее кадры
должны быть адекватны содержанию самих инноваций, и здесь важно понять особые требования
к ней, в частности – требования к менеджерам, маркетологам, аналитикам, экспертам, юристам,
патентоведам, «биржевикам», специалистам по управлению рисками и другим креативным
профессионалам, способным оценить состояние мирового инновационного рынка, найти в нем
место для отечественной наукоемкой продукции и поставить задачи для разработчиков. Одна из
проблем, требующих творческого напряжения, состоит в следующем: перечисленные выше задачи
требуют ресурсов и времени, и надо ли ожидать полного построения инфраструктуры для
продвижения рыночно востребованных проектов, способных, в свою очередь, обеспечить
самофинансирование зарождающейся инфраструктуры? На занятиях планируется на примере
выбранного проекта «провести» слушателей по основным «лабиринтам» инфраструктуры, чтобы
«вывести» уже готовый продукт на простор инновационного рынка или «ввести» его в «тело»
социально ориентированной экономики, где рыночные законы не работают. В этом, в частности,
состоит инновационный характер самой методики освоения предмета.
Проблема управления знаниями и интеллектуальным капиталом, рассматриваемая в седьмом
разделе, относится к особенно сложным проблемам. Здесь важно понять роль знаний и
информации в производстве и их место среди других ресурсов: чисто производственных
(оборудование, материалы), технологических, финансовых, предпринимательских. В
определенной мере знания органически входят (или вошли )
в каждый ресурс, но они в
сочетании с информационными технологиями все более приобретают и самостоятельную силу,
влияющую на другие ресурсы, придавая им новый смысл. Когда говорят об экономике знаний, то
имеют в виду это влияние. Рекомендованная литература поможет слушателю определиться с
указанными понятиями, а также с понятиями инноваций применительно к конкретным сферам.
Основной методический вопрос состоит в том, как отделить новое от уже существующего. Часто
сочетание (комбинация) известных предметов, технологий и подходов дает новый экономический
эффект.
Что касается необходимости роста высокотехнологичных товаров, то здесь важно
12
сослаться на мировой опыт и мировую тенденцию, а также понять, что мешает российской
экономике развиваться в русле этих тенденций. И ответ на этот вопрос, который слушатель
получит на занятиях и в процессе самостоятельного изучения материала,
также носит
инновационный характер.
11.Методические рекомендации и указания для слушателей и преподавателей
Сформулируем общую рекомендацию, которая сама носит инновационный характер.
Поскольку программа слушателям доводится заранее, то у них есть возможность сформулировать
(предвосхитить) ответы на вопросы каждой лекции и практического занятия, опираясь на свой
опыт, ранее приобретенные знания и интуицию. Эта предварительная модель знаний позволит
более активно включать работу мысли и эффективно осваивать предмет. Не секрет, что новое
знание – это всегда сравнение с уже известным образцом. В свою очередь преподаватель будет
способствовать активизации мысли, выделяя противоречия в предлагаемых вопросах и создавая
своего рода творческую атмосферу, инновационную среду.
Примеры такого рода пытливый слушатель найдет в учебном пособии автора «Креативный
менеджмент» . Здесь приведем один пример из указанной книги. Известно, что новшество
рождается не только (и не столько) как ответ на призыв к инновациям (этого у нас хватает!) и
создание внешних условий для творчества, часто носящих только экономический или
материальный характер. Есть основания считать (и
это
показано психологами), что
материальный интерес может заглушить (затормозить) творческую мысль. Истинно новое (как
тонкая материя) рождается при наличии глубокой личной (внутренней) потребности в разрешении
возникшей проблемы и готовности вырваться из сложившегося стереотипа мысли, отойти от
«замороженных слов» (по выражению Г. Альтшуллера).
В то же время сама эта потребность, как доказано учеными, не возникает как данность, а
является результатом успешно выполненной работы. Мы имеем динамический процесс с
обратной связью: некоторый изначальный интерес, поддерживаемый общими условиями на
рабочем месте, – работа с получением внутреннего удовлетворения от успеха – дополнительная
мотивация – новый успех…
Отсюда–методический подход к творческому усвоению материала и рождению новых идей,
заключающийся в формировании соответствующей последовательности учебных задач с
нарастанием их сложности. Этот подход, используемый в курсе, позволяет соединить творчество
преподавателя с поддержанием творческого интереса слушателя. При этом, как указано выше, от
слушателя требуется упреждающая работа перед каждой лекцией и каждым семинарским
занятием.
Для обеспечения такой работы преподаватель заранее формирует творческие вопросы – в
такой форме, которая побуждает к самостоятельной работе перед занятием, создает собственную
предварительную модель знаний. Указанная методика экспериментально проверена автором на
ряде курсов.
12. Словарь (глоссарий) основных терминов и понятий
Глобализация экономики –
1) процесс международной экономической интеграции,
стремительного формирования единого общемирового финансово - информационного
пространства
на базе новых, преимущественно компьютерных, информационнокоммуникативных, технологий; 2) процесс интеграции мировой экономики, осуществляемый
через потоки капитала, товаров, услуг, рабочей силы, охватывающий также интеграцию в
информационной, политической, военной и культурной областях,
направляемый мировым финансовым капиталом и мировыми банками.
Знания–1)проверенный практикой результат познания действительности, верное ее отражение в
мышлении человека; 2)состояние осведомленности о чем-либо или обладание информацией;
13
диапазон информированности и осведомленности; 3)комбинация опыта, ценностей , контекстной
информации, экспертных оценок, которая дает возможность оценивать и инкорпорировать новый
опыт и информацию;4)способность к инновациям, предрасположенность к самостоятельной
творческой деятельности; 5)установленные (выработанные ) ассоциативные
связи между
различными отделами мозга (И.П.Павлов).
Инновация (нововведение) – 1)процесс или результат превращения творческой идеи в полезный
продукт, услугу или метод выполнения работы; способ организации деятельности по воплощению
знаний в практические новшества для удовлетворения индивидов и организаций, социальных
групп и всего общества;2) заимствование, адаптация или практическое использование креативного
элемента(то есть продукта с добавленной стоимостью) третьей стороной( Э.Грин). Инновацию
часто связывают с реализацией продукта на рынке и получением коммерческого эффекта, но это
не относится к инновациям в социальной сфере, с получением новых общественных (публичных)
благ, которые могут потребляться бесплатно или по ценам, не отражающих их ценность для
человека.
Инноватика – комплексная междисциплинарная область знаний об инновациях, наука о
возникновении, производстве и распространении практических новшеств, о содержании, условиях
и результатах этих процессов.
Инновационная деятельность–деятельность, связанная с трансформацией идей в новый или
усовершенствованный продукт или процесс, внедренный на рынке или реализованный на
практике. Инновационная деятельность предполагает комплекс научных, технологических,
организационных, финансовых и коммерческих мероприятий.
Инновационная
инфраструктура–это
организации
и
институты,
обеспечивающие
организационное и профессиональное осуществление инновационной деятельности.
Инновационный менеджмент–совокупность систематизированных знаний по теории
инноватики и современному менеджменту о методах создания конкуренции и обеспечения
эффективности наукоемких инноваций с целью технологического лидерства
в удовлетворении насущных потребностей человека и общества в целом.
Инновационный потенциал–предполагаемые или уже мобилизованные на достижение
инновационной цели ресурсы и организационный механизм (технология деятельности и
организационная структура).
Инновационная экономика – постиндустриальная «новая экономика», новый хозяйственнотехнологический уклад, в котором основным производственным ресурсом становятся знания и
информация.
Компетентность – интегральная характеристика личности и организации, определяющая
способность решать задачи, возникающие в реальных жизненных ситуациях; сочетание
взаимодополняющих компонентов (квалификация, ориентация, мотивация, эрудиция, интуиция,
стиль , авторитет), позволяющую субъекту управления обеспечивать эффективную деятельность
организации (системы).
Ключевая компетентность организации часто связывается с возможностью организовать
оригинальное сочетание ресурсов, обеспечивающее успех на рынке или в практической
деятельности.
14
Ключевая компетентность специалиста – это совокупность базовых знаний, умений и
инвариантных характеристик личности, обеспечивающая успех в профессиональной деятельности
широкого профиля, а также успех в адаптации к изменяющейся среде.
Креативный менеджмент–это управление организациями и структурами с использованием
экономических и творческих человеческих ресурсов для достижения заданных целей с наивысшей
эффективностью.
Национальная инновационная система (НИС) – совокупность взаимосвязанных
организаций(структур), занятых производством и практической(коммерческой) реализацией
научных знаний и технологий в пределах национальных границ (малые и крупные компании,
университеты, лаборатории, технопарки и бизнес -инкубаторы); а также комплексы институтов
правового, финансового и социального характера, обеспечивающие взаимодействие научных и
предпринимательских структур.
Наукоемкость –один из важнейших показателей, характеризующий инновационность компании и
определяемый как 1)отношение расходов на НИОКР к объему продаж или2)как отношение
численности научных работников (занятых в НИОКР) к общему числу сотрудников.
Научно-технические стратегии- стратегии промышленных компаний, ориентированные на
ценности, являющиеся главными в работе подразделений НИОКР; Например, в западных фирмах
используют следующие стратегии: «имитация», «разработка технологических процессов»,
«наступательная специализация», «наступательная инновация».
Управление знаниями–систематическое формирование ,обновление и применение знаний с целью
повышения эффективности организации и ее конкурентоспособности; новый вид управленческой
деятельности;
новая функция управления. Основу управления знаниями составляет
использование людей, процессов и технологий, позволяющее организации оптимизировать обмен
знаниями и их сохранение.
Экономика знаний – новый этап развития экономики, в которой знания играют главную роль, а их
производство является источником экономического роста. Становление и развитие экономики
знаний тесно связано с пятым и шестым технологическими укладами , которые могут быть
определены как уклады информационно-коммуникативных онтологических технологий , био- ,
нанотехнологий, а также технологий экспертных систем и систем искусственного интеллекта,
обладающих гомеостазом.
13. Вопросы для самопроверки, обсуждений по разделам и итоговой аттестации
Эти вопросы в проблемной постановке уже затронуты в п. 11. Здесь дадим краткое перечисление
актуальных задач, требующих обсуждения. Одновременно указанные вопросы являются основой
для итоговой аттестации, содержание которой будет окончательно выявлено в процессе учебной
работы со слушателями и их самостоятельной работы. Вопросы будут сформулированы в
проблемной форме, побуждающей к творческой работе. Примеры таких вопросов содержатся в
учебных пособиях автора: «Креативный менеджмент» и «Глобальный менеджмент». Автор
является принципиальным противником тестовой бальной системы, которая наносит больше
вреда, пользы.
Раздел 1:
1. Новое определение промышленных предприятий как сложных динамических организационнотехнических и социально-экономических систем. Что добавляет это определение к уже
существующим определениям?
Какой смысл Вы вкладываете в понятия «сложный»,
«динамический»? Существуют ли “нединамические» системы?
15
2.Какие основные отличительные черты характеризуют наукоемкие производства? Можно
утверждать, что отношение затрат на НИОКР к объему продаж однозначно характеризует
наукоемкость продукции?
3. Понятие технологического уклада. Вклад акад. С.Ю.Глазьева в понимание роли
технологического уклада в инновационном развитии. Сущность 5-го и 6-го технологических
укладов и их влияние на экономическое развитие.
4. Конкретные примеры мировых компаний, сделавших «технологический рывок» и ставших
лидерами экономического развития. В чем причина их успеха?
5. Инновация как понятие. Классификация инноваций. Почему существует много определений
инновации? Попробуйте дать самое общее определение инновации на основе обобщения
известных определений. Согласны ли вы с Й. Шумпетером, который рассматривал нововведения
как изменение технологии и управления, как новые комбинации использования ресурсов?
6. Инновационный процесс как движущая сила становления и развития рыночной экономики.
Какие субъекты инновационной деятельности являются главными в инновационном процессе?
7. Инновационная экономика как экономика знания. Поясните сущность концепции акад. В.Л.
Макарова по использованию знаний в экономике. Чем отличается рынок знаний от традиционных
рынков?
Раздел 2:
1. Экономический рост и его измерение. В чем различие показателей роста: годовой прирост ВВП
и темп прироста ВВП на душу населения?
2. Экономический рост и инновации. Почему инновации признаются качественным или
интенсивным фактором, обеспечивающим долгосрочный экономический рост?
3. Лауреат Нобелевской премии С.Кузнец: «Экономический рост это долговременное увеличение
возможностей удовлетворять все более разнообразные потребности населения в продуктах
экономической деятельности. Эта возрастающая способность основана на развитии техники и
технологии, то есть на различных инновациях и в то же время на необходимых изменениях в
институциональной структуре и идеологии. Длительное увеличение предложения товаров есть
результат экономического роста, который им и определяется». Дайте комментарий к указанному
определению.
4.Экономический рост как система непрерывного взаимодействия его факторов - экономических и
неэкономических. Дайте характеристику факторов. Являются ли инновации отдельным фактором
или они входят в другие факторы? Можно ли добиться экономического роста, если не
распространять инновации на неэкономические факторы (например, политические,
демографические, военные)? В каких неэкономических инновациях особенно нуждается Россия в
настоящее время?
5. Факторы (по К.Марксу) могут быть экстенсивными и интенсивными, причем последние
связаны
с
производительностью
труда.
Покажите, как влияют инновации на производительность труда.
6.Вклад факторов производства (затраты капитала, затраты труда, НТП) в экономический рост
оценивается по - разному различными авторами: Солоу, Денисеном, Кузнецом и другими. Чем
объясняется это различие?
7. Количественный и качественный экономический рост и инновации. Динамика взаимодействия.
Дайте комментарий к следующим положениям (Л.1):
«Экономика приобретает новое качество тогда, когда выполняются три условия:
1) рост становится интенсивным – качественным, сопровождается повышением эффективности
производства на основе инноваций;
2) особый характер прироста производства, состоящий из различного рода инноваций;
3) признание границ, за пределами которых экономический рост становится опасным».
16
Раздел 3:
1.Эволюция развития инновационных процессов: линейные и нелинейные модели. Что явилось
причиной появления нелинейных или системно - интегрированных моделей?
2. В чем принципиальное различие между моделью «технологического толчка» и моделью
«рыночного вызова»?
3.Закрытые модели инновационной деятельности. Преимущества и недостатки. Примеры
моделей. Что снижает эффективность закрытых моделей?
4.В чем преимущества моделей открытых инноваций? В чем опасность таких моделей? Проблема
«закрытости-открытости» как фундаментальная проблема. Какие возможности ее творческого
решения?
5. Назовите основные типы организаций, которые специализируются на генерировании
инновации. Какие подходы к поиску новых (инновационных ) решений разработаны в теории
решения изобретательских задач (ТРИЗ)?
6. Какие компании специализируются на коммерциализации инноваций?
7. В чем преимущества системного подхода к инновационной деятельности? Назовите основные
типы инновационных систем в зависимости от уровня управления.
Раздел 4:
1.Формирование национальной инновационной системы (НИС) как условие инновационного
развития России. В чем принципиальное отличие НИС, формирующейся в условиях плановой
системы, от НИС, работающей в условиях рынка?
2. Национальная инновационная система как совокупность институтов и организаций,
охватывающих все стадии инновационного процесса. О каких институтах и организациях идет
речь?
3. Почему при формировании НИС надо различать уровень и глубину инноваций, имея ввиду
базисные, инкрементные, радикальные и локальные инновации? Приведите примеры указанных
инноваций.
4. Ученые считают, что необходимо избыточное количество агентов на каждой стадии
инновационного процесса. Как это требование соотносится с принципом разнообразия Эшби? Как
это требование реализуется в «Зоопарке» профессора А.Ю.Юданова?
5. Поясните сущность условий, обеспечивающих эффективность инновационного процесса в
рамках НИС:
инноватизация управления, менталитет сотрудничества, институциональная
структура, защита интеллектуальной собственности. В какой мере эти условия выполняются в
России?
6.Поясните, какие поэтапные меры необходимо предпринять для активизации отдельных звеньев и
формирования целостной НИС.
7. Почему переориентация экономической жизни на развитие человека, его креативного
потенциала, становится главной задачей как формирования НИС, так и повышения эффективности
социально-экономических отношений, эффективности общественно-экономической системы в
целом? Здесь творческая задача состоит в том, чтобы органически соединить иституциональные
изменения с изменением роли человеческого фактора в подготовке новшеств и организации их
внедрения в практику экономической, социальной и политической жизни. Как на эту проблему
смотрят будущие магистры?
Раздел 5:
1.Инновационное развитие требует активизации всех субъектов инновационной деятельности.
Назовите основные из этих субъектов и покажите возможные схемы их эффективного
взаимодействия.
2. Среди субъектов инновационной деятельности принято подчеркивать особую роль государства.
В то же время некоторые ученые требуют ухода государства из экономики. Возможно ли найти
компромисс между этими требованиями, и в чем он может состоять?
17
3. Как известно, уравновешивание спроса и предложения является сутью рынка и главной
задачей экономической политики государства. Ученые считают, что причина нашего
инновационного отставания лежит в недостатке спроса на инновационную продукцию (а не в
недостатке инновационных предложений). Поясните, почему крупные предприятия (как основные
потенциальные потребители новых технологий) не проявляют интереса к новшествам и не
финансируют их внедрение в условиях России?
4. В чем сущность так называемого «инновационного побуждения, и как оно может быть
реализовано в условиях современной России? Является ли «метод кнута и пряника» подходящим
для активизации инновационного развития? Покажите на примерах других стран.
5. Ученые на основе анализа мирового кризиса ставят задачу «превратить сырьевую отрасль
России в дойную корову догоняющего развития». Как эта проблема связана с диверсификацией
производства и с проблемой так называемых «длинных денег»? Каковы могут быть источники
длинных денег?
6. Среди субъектов инновационной деятельности большое значение имеют финансовые структуры
и, в особенности, так называемые венчурные фонды. Почему в России
по существу не
выполняют своих функций государственный инновационный банк и государственный Венчурный
инвестиционный фонд?
7. Принцип взаимной адаптации, развиваемый автором курса, предполагает встречное движение
ученых и предпринимателей по дороге, обустроенной государством. При таком движении должен
возникнуть синергетический эффект. О каком синергетическом эффекте может идти речь?
Раздел 6:
1.Инновационная инфраструктура (ИИ) –
это совокупность институтов и организаций,
способствующих инновационной деятельности. Что понимается под институтами в широком
смысле этого слова? Назовите основные институты.
2. В ежегодном послании Федеральному Собранию 26.04.2007г Президент В.В.Путин сказал, что
в числе главных задач инновационного преобразования «на первом месте – это устранение
инфраструктурных ограничений роста». Какие ограничения имел ввиду Президент?
3. Назовите 4 типа рынков и покажите, какую роль играют институты гармонизации связей между
ними?
4. Какие из институтов инновационной инфраструктуры менее всего развиты в России?
5. Какую роль играют институты в оптимизации транзакционных издержек?
6. Дайте характеристику технопарковых структур: инкубаторов, технопарков, технополисов и
наукоградов. Считается, что даже те структуры, которые созданы в России, не работают понастоящему. Почему?
7. Существует точка зрения, что для активизации инновационной деятельности необходимо
прежде всего оказывать помощь финансовым институтам, а именно- венчурным фондам. Если Вы
согласны c этим утверждением, то объясните, почему.
8. Наукоемкие предприятия и отрасли тоже можно отнести к институтам. Какие дополнительные
функции должны нести эти институты, если их рассматривать как часть институциональной
системы, как элемент социально-экономического окружения?
Специалисты (Клейнер Г.Б. и др.) считают, что предприятие (особенно наукоемкое) может
выполнять три роли по отношению к институциональной системе: роль генератора и
распространителя производственных институтов и соглашений, роль инкубатора институтов, роль
интегратора в отношениях «агент - институт» (речь идет о вовлечении индивидов в состав
носителя данной нормы). Поясните эти роли.
Раздел 7:
1.В чем состоит новая роль знаний для развития общества и организации? Ведь знания всегда
были важны: и сто и тысячу лет тому назад. Какие факторы и условия общественного и
экономического развития сделали знания первостепенным фактором экономического развития?
18
2. Назовите характерные черты экономики знаний в современном мире. Среди этих черт ученые
называют : развитие знаний и проявление их как непосредственная производительная сила,
возрастающая роль наукоемкого сектора , рост производства и сбыта наукоемких технологий, рост
капитализации рыночной стоимости компаний. Что бы Вы могли добавить к этому списку?
3. Как соотносятся знания и интеллектуальный капитал? Ученые утверждают, что
интеллектуальный капитал компании включает человеческую, организационную и
потребительскую часть. Объясните, как потребитель может влиять на уровень интеллектуального
капитала компании?
4. По мнению некоторых ученых (акад. Макаров В.Л.) знания и интеллектуальный капитал
становятся рыночными продуктами при определенных условиях. Какие это условия?
5. Существуют проблемы в классификации знаний (явные, неявные, отделимые и неотделимые), в
их представлении в формализованном виде (фреймы, семантические сети, графы, и др.) и
измерении. Поясните эти проблемы. Можно ли установить одну цену на знания? Правы ли
ученые, которые утверждают, что так называемые дискриминационные цены есть благо, и что
только при наличии ступенчатых цен общество удовлетворяет свои потребности наилучшим
образом и при этом достигается оптимум Парето?
6. Какую роль в экономике знаний играет инновационная среда ?
7. Корпорации, как правило, используют несколько стратегий управления знаниями. Назовите эти
стратегии и объясните, почему нельзя ограничиться одной (оптимальной) стратегией?
14.
Тезисы лекций по курсу «Экономика наукоемких отраслей»
1.
Место России по производству наукоемкой продукции и ее доля на мировом рынке
остаются низкими и не отвечают ее потенциальным возможностям.
Развитие Российской Федерации в посткризисном периоде и долгосрочной перспективе
связано с решением стратегических задач инновационной модернизации национальной
экономики, переходом от экспорта в основном природных ресурсов к экспорту наукоемких
преимущественно высокотехнологичных сложных товаров, производимых на базе современных
инновационных технологических сетей, соответствующих вызовам XXI века. Научноинновационное преобразование социально-экономического развития России в условиях
глобализации предусматривается осуществлять с учетом современного состояния национальной
хозяйственной системы, а также влияния изменяющихся внешних факторов, которые требуют
новых форм и масштабов международной деятельности России в области научно-технического
сотрудничества, в том числе объединения усилий с основными партнерами в воспроизводстве
высокотехнологичных систем и продуктов, конкурентоспособных на соответствующих мировых
рынках. Важной составляющей этого процесса должно стать развитие и укрепление на
постсоветском пространстве интеграционных процессов в рамках СНГ, ЕврАзЭС и ШОС. Эти
процессы в посткризисный период полезно приоритетно осуществлять на основе создания
стабильных долгосрочных конкурентных преимуществ отдельных отраслей, корпораций и
экономик всех стран – участниц, формирования Единого экономического пространства, единого
рынка СНГ, будущего общего межгосударственного инновационного пространства в
соответствиис их спецификой в международном разделении труда.
Ведущая роль в процессе оптимизации факторов инновационного развития экономик
государств СНГ и осуществления инновационных прорывов в посткризисном периоде объективно
принадлежит Российской Федерации, как наиболее развитой в научно-техническом отношении
стране на постсоветском пространстве, формирующей 6-й уклад постиндустриального общества, и
осуществляющей комплексные инновационные преобразования.
19
Уже сейчас Россия является не только акцептором мирового технологического развития, но
и существенным образом определяет его ход в СНГ, что подтверждается современным состоянием
развития ее научно-инновационной сферы, динамикой экономических и научно-технических
показателей.
Различным по глубине и последствиям было влияние системного мирового экономического
кризиса на страны СНГ. Он значительно изменил рейтинговые позиции стран Содружества:
Азербайджан оказался на первом месте по уровню конкурентоспособности среди стран СНГ,
поднявшись на 10 позиций, а Россия – на втором. В то же время по показателям инновационного
потенциала, емкости рынка, инфраструктуре, здравоохранения и начального образования
Российская Федерация существенно опережает страны СНГ.
По мнению ученых инновационное развитие России и повышение ее доли наукоемкой
продукции на мировом рынке возможно в кооперации со странами СНГ; и такая программа
разработана.
Главная цель Программы состоит в создании межгосударственного инновационного
пространства для повышения глобальной конкурентоспособности экономики государств –
участников СНГ и обеспечения условий для качественного и стабильного роста национального
хозяйства
на основе эффективного использования национальных ресурсов, уникального
творческого потенциала людей и новых технологий
Реализация Программы позволит всем государствам - участникам СНГ достигнуть более
высокого уровня
социально-экономического развития, а России – вернуть статус
ведущей
мировой державы XХI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической
конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность страны, высокое качество
жизни ее граждан.
Основные задачи, решаемые через участие государств-участников СНГ
в Программе: -
интенсивное развитие межгосударственной кооперации в инновационной сфере с внедрением
новых форм взаимодействия государства, субъектов научно-технической и инновационной
деятельности и предпринимательского сектора, частно - государственного партнерства в
инновационных и структурных проектах;
- мобилизация и наращивание инновационного потенциала;
формирование инновационной
структуры национальной экономики с переходом ведущих позиций в экспорте от сырьевого к
высокотехнологичному производству;
- мобилизация и развитие научно-технологического потенциала с использованием сетевых
информационных технологий и мирового опыта интеграции и кластеризации научнообразовательных и экономических структур;
- внедрение проектного подхода к инновационной деятельности; совместная реализация
актуальных проектов, имеющих национальную, региональную и глобальную значимость;
20
-
создание
системы
кадрового
обеспечения
межгосударственного
инновационного
сотрудничества;
- совместное эффективное использование имеющейся инновационной инфраструктуры и ее
дальнейшее развитие в интересах всех стран-участников СНГ;
- совершенствование законодательной базы инновационного развития в направлении
регулирования инновационной деятельности и защиты прав интеллектуальной собственности во
всем инновационном пространстве СНГ;
-
создание
системного
информационного
обеспечения
государственного
межгосударственного регулирования инновационной деятельности
и
с применением новых
технологий мониторинга и принятия оперативных решений в условиях неполной определенности
среды и неизбежного риска.
В Россиии выделяется ряд стратегически приоритетных направлений развития науки,
технологий
и
техники
(индустрия
наносистем
и
материалы,
информационно-
телекоммуникационные системы, перспективные вооружения, военная и специальная техника,
рациональное природопользование, транспортные, авиационные и космические системы,
энергетика и энергосбережение), а также пять важнейших сфер для технологической
модернизации страны на инновационной основе (энергоэффективность и энергосбережение,
ядерные технологии, космические технологии, медицинские технологии и фармацевтика,
стратегические информационные технологии). Именно прогресс в этих сферах должен обеспечить
инновационный прорыв и реальную модернизацию экономики России.
Формирование и развитие этих направлений потребует
разработки эффективных
инновационных проектов и обеспечения их бюджетного и внебюджетного финансирования,
формирования механизма повышения инновационной активности предприятий и корпораций.
Реальный рост научно-инновационного потенциала возможен при ежегодном увеличении
финансирования на уровне 10-15%.
Эффективность использования выделяемых средств на научно-инновационные проекты в
рамках Программы будет обеспечиваться за счет прозрачного многоуровневого отбора проектов и
всестороннего управления ими, включая управление рисками, на всех этапах жизненного цикла с
использованием современных информационно-компьютерных пакетов управления проектами.
Оценка результата осуществляется с точки зрения улучшения базовых экономических показателей
развития Российской Федерации, а также других стран СНГ.
Реализация проектов Программы должна осуществляться в соответствии с различными
временными уровнями – кратко-, средне- и долгосрочного планирования. При этом наиболее
приемлемым (оптимальным) сроком следует считать лаг бюджетного планирования, и только
уникальные проекты могут выходить за пределы этих временных рамок.
21
Участие России в Межгосударственной программе инновационного сотрудничества
государств-участников СНГ на период до 2020 года должно содействовать решению ряда крупных
для
страны
задач
–
достижения
уровня
экономического
и
социального
развития,
соответствующего статусу России как ведущей мировой технологической державы XXI века,
занимающей передовые позиции по ряду направлений в глобальной экономической конкуренции
и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав
граждан
Активная роль в реализации Программы позволит достичь качественного роста
инновационного сегмента отечественной экономики и содействовать активному инновационному
развитию стран СНГ, обеспечит повышение эффективности их национальных экономических
систем, как это видно в таблице 2, а также позволит сформировать емкий межгосударственный
рынок инновационной продукции.
Показатели оценки эффективности программы инновационного сотрудничества государствучастников СНГ и их значения на 2020 г. Даны в таблице.
№
Индикатор
Пороговое
значение на 2020 г.
Базовые показатели
1.
Прирост ВВП
увеличение в 2,1
раза
2.
Прирост производительности труда
увеличение в 1,5
раза
3.
Удельный вес наукоемкой продукции в ВВП
15%
Дополняющие показатели
4.
Государственные расходы на НИОКР (% от ВВП)
5.
Расходы бизнеса на НИОКР (% от ВВП)
6.
Экспорт высокотехнологичной продукции (% от экспорта
промышленной продукции)
7.
Отношение среднедушевых денежных доходов населения к
прожиточному уровню
2%
1,5%
15-20%
3,5 раза и выше
22
8.
Численность занятых в наукоемких отраслях (на 1 млн.
чел.)
увеличение в 1,5
раза
Реализация положений Межгосударственной программы будет содействовать обмену
интеллектуальной собственностью (при обеспечении правовой охраны результатов исследований
и разработок), модернизации национальных экономик, и на этой основе улучшит позиции
Содружества в мировой экономике и международной торговле, обеспечит странами СНГ
достижение более высокого уровня глобальной конкурентоспособности, индекса человеческого
развития и в целом устойчивого социально-экономического прогресса.
Страны СНГ смогут постепенно стать одним из глобальных центров мирохозяйственных
связей по отдельным направлениям (в том числе – финансовым центром), создать благоприятные
условия для формирования эффективных инновационных систем, встроенных в межнациональную
инновационную систему, обеспечивающую взаимодействие сектора исследований и разработок
СНГ с предпринимательским сектором.
2.
Усиление глобальной конкуренции, переход на новые технологические уклады,
возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития и
исчерпание
потенциала
экспортно-сырьевой
модели
отечественной
экономики
диктуют
необходимость в формировании нового вектора долгосрочного развития России.
Основные
ориентиры социально-экономического развития страны вплоть до 2020 года
включают: возвращение
России в число мировых технологических лидеров, четырехкратное
повышение производительности труда, увеличение доли среднего класса до 69-70% населения,
сокращение смертности в полтора раза, и увеличение продолжительности жизни населения до 75
лет. Концентрация усилий на трех ключевых
проблемах - создание равных возможностей для людей, формирование мотиваций к
инновационному поведению и радикальное повышение эффективности экономики- является
условием выполнения поставленных амбициозных задач.
В соответствии с рекомендациями
науки определены приоритеты государственной политики: инвестиции в человеческий капитал,
существенный подъем образования, науки, здравоохранения, формирование
инновационной
системы,
модернизация
экономики,
повышение
национальной
конкурентоспособности
отечественных товаров и услуг, развитие высокотехнологических сфер экономики знаний,
реконструкция инфраструктуры.
Решительный переход от преимущественно сырьевой экономики, теряющей свою
конкурентоспособность на мировом рынке, к диверсифицированной высокотехнологичной
инновационной экономике необходим для выживания страны и обеспечения ее безопасности в
23
условиях жесткой глобальной конкуренции. Это закреплено в программном документе
«Концепция долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года
Россия по индексу глобальной конкурентоспособности (GCI) Россия в 2010 г. занимает 63-е
место из 134 стран мира. По развитию информационно-коммуникационных технологий (ICT) в
2009 г. Россия заняла 48-е место с показателем 4,54.
Наша страна стабильно улучшает свои
позиции по уровню человеческого развития, поднявшись в рейтинге с 73-го места в 2007 году до
71-го в 2009-м и 65-го в 2010 году. По шести индексам конкурентоспособности – «эффективность
рынка труда», «здоровье и начальное образование», «высшее образование и профессиональная
подготовка», «инновационный потенциал», «размер рынка», «инфраструктура» – позиции России
не опускаются ниже 60-го места.
Имеются сдерживающие факторы, которые препятствуют инновационному развитию России.
К таким факторам относятся:
-
недостаточное нормативно-правовое обеспечение; необходима разработка и принятие
Федеральных Законов «Об инновационной системе», «О развитии промышленности», «О
венчурной деятельности», «Об интеллектуальной собственности»; требуется внести
Налоговый, Бюджетный и Трудовой
изменения в
кодексы, в Федеральный Закон «О банках и банковской
деятельности».
- слабая мотивация в результатах работы со стороны основных субъектов инновационной
деятельности: производителя инновационного знания; производителя инновационного товара и
услуги; потребителя; посредника, занимающегося
- коммерциализацией интеллектуальной
собственности; венчурного инвестора; финансовых и банковских структур;
- низкая восприимчивость к инновациям федеральных, региональных и муниципальных
органов власти;
- отсутствие эффективных механизмов развития и внедрения инноваций в промышленном
секторе;
- высокие риски ведения предпринимательской деятельности;
- слабое развитие форм самоорганизации бизнеса, в том числе в инновационной сфере;
- низкий уровень конкуренции на ряде рынков, не создающей для предпринимателя
стимулов к повышению производительности труда;
- опережающее повышение тарифов на газ и электроэнергию, что сдерживает
развитие обрабатывающей промышленности и не создает условий для диверсификации
производства;
- слабость отечественной банковской системы, ее неготовность выдавать «длинные» деньги
для финансирования инновационных проектов.
24
-
лоббирование закупок иностранной техники и медицинских препаратов – даже при
наличии более конкурентоспособных отечественных аналогов.
3. В результате выполнения Программы Россия, постепенно преодолевая сдерживающие
факторы, в 2020 году должна выйти на следующие показатели в 2020 году:
- ВВП на душу населения по паритету покупательной способности- 30 тыс. долларов;
- экспорт высокотехнологичной продукции – не ниже 80-100 млрд. долл. (около 1% мирового
рынка по сравнению с 0,2% в настоящее время);
значимое место (5-10%) на рынках
высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг в 5-7 и более секторах;
– вклад инновационного сектора в прирост ВВП - 2,3% (в 2008 г- 0.4%);
– снижение энергоемкости продукции - в 1,6-1,8 раза;
– увеличение доли промышленных предприятий, осуществляющих технологические
инновации, до 40-50% (в 2007 году – 8,5%);
– создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала; расходы на
образование за счет государственных и частных источников довести до 6,7-7% ВВП (в 2007 году –
4,8%);
- обеспечение своего лидерства в интеграционных процессах на Евразийском пространстве с
постепенным превращением России в один из глобальных центров мирохозяйственных связей (в
том числе – финансовым центром);
–
формирование
конкурентоспособной
в
глобальном
масштабе
национальной
инновационной системы; закрепление и расширение глобальных конкурентных преимущества
России в традиционных и нетрадиционных отраслях.
Достижение таких показателей потребует полного использования имеющихся у государства
инструментов, применения творческих подходов для разрешения существующих и возникающих
проблем, преодоления факторов, сдерживающих инновационное развитие.
Системные и творческие подходы, реализованные в Программе, позволят
создать
в
странах Содружества «атмосферу спроса», при которой производитель товара заинтересован во
внедрении новшеств, научный работник
«чувствует» спрос на его изобретения,
ноу-хау и
технологии, потребитель нуждается в инновационной продукции и имеет возможность ее
приобрести. Активизация инновационного процесса обеспечивается
с помощью налоговых и
других механизмов поощрения, разумного распределения рисков между государством и бизнесом,
а также путем создания реальной конкуренции, укрощения роста тарифов на энергоносители,
использования «инновационного принуждения». Последнее относится к тем крупным компаниям,
которые получают большие доходы за счет искусственного завышения издержек и, следовательно,
не заинтересованы в инновациях.
25
К ожидаемым результатам работы надо отнести: усиление кооперативных связей между
странами СНГ, упрочение таможенного и других союзов, укрепление национальной безопасности.
Внедрение научно-образовательных и промышленных кластеров, математических моделей и
технологических платформ на современной информационной интеллектуальной базе создает
инструментальную основу для решения поставленных и вновь возникающих амбициозных задач.
Более того, создание общего инновационного пространства стран – участниц СНГ и общей
модели региональной экономики позволит более точно прогнозировать ход кризисных процессов
и принимать профилактические меры по минимизации их влияния на экономику и жизнь людей.
При наличии развитых национальных экономических моделей легче будет оценивать неизбежно
возникающие риски, осуществлять непрерывное
обучение «на ошибках», более эффективно
контролировать финансовые потоки внутри стран и направлять их на общее благо.
Общие ожидаемые затраты на разработку и внедрение Программы на 10-летний период
составят ориентировочно 20 млрд. долларов США,
включая 60% средств, выделяемых Россией.
Эти средства в сочетании с творческими усилиями участников Большого Дела приведут к
новому международному статусу России и стран-участниц СНГ, к существенному повышению
уровня и качества жизни людей Содружества.
4.Мировой экономический кризис выявил слабые стороны экономики РФ и стран СНГ и
одновременно активизировал деятельность власти и научной общественности по поиску путей
выхода из кризиса, в том числе связанных с переходом на инновационное развитие и
стимулированием основных субъектов инновационной деятельности.
На основании
анализа мирового кризиса можно выделить следующие рекомендации
общего порядка, направленные на активизацию крупных корпораций
и бизнеса в части
размещений инвестиций, обеспечивающих создание и внедрение инновационных технологий на
пространстве СНГ; необходимо:
- изменить экономическую политику, сосредоточив усилия на диверсификации экономики
и развитии производства на основе новейших технологий;
- превратить
сырьевую
отрасль
в
«дойную
корову»
российского
догоняющего
инновационного развития;
- резко снизить тарифы на товары и услуги естественных монополий, ограничив ничем не
оправданные доходы крупных акционеров;
- снизить зависимость от американской валюты, в том числе путем перехода на рублевую
международную торговлю;
- активизировать инвестиционный процесс (см. предыдущий раздел), постепенно
превратив в главного инвестора свой народ;
26
- сформировать в стране рыночные фонды «длинных денег», то есть рыночную структуру
инвестиций;
вывести банковскую систему из чисто спекулятивной зоны и сделать ее «кровеносной
-
системой» экономики;
-
создать реальные условия для развития
бизнеса, в том числе обеспечив
платежеспособный спрос на его продукцию со стороны населения.
Представляется, что эти предложения сохраняют свою силу и в странах СНГ с учетом того,
что сырьевые возможности этих стран имеют ограниченный характер. Для того, чтобы превратить
сырьевую отрасль в упомянутую выше «дойную корову» догоняющего развития, есть несколько
направлений:
- часть доходов нефтяных и газовых компаний, которая сейчас несправедливо
присваивается
руководителями предприятий и собственниками, должна вернуться народу (в
бюджет) и использоваться для технического переоснащения экономики; эта задача обнародована
не только учеными, но и крупными государственными деятелями;
- перераспределение (в том числе рыночное) рентных доходов заставит крупные
предприятия искать источники новых доходов, и они будут вынуждены позаботиться о создании
предприятий по глубокой переработке добываемого ими сырья, внедрять новые технологии,
диверсифицировать производство; кроме того,
на эти цели должна идти и так называемая
инвестиционная составляющая тарифов;
- государство вправе
поставить предоставление отечественных «длинных денег» (при
резком сокращении международных дорогих и «опасных» кредитов), в качестве долгосрочных
кредитов на определенных условиях (норма инвестиций, обновление оборудования, доля
внедрения ноу-хау, элементов нанотехнологий и научных достижений в поставляемую на рынок
продукцию); одновременно надо позаботиться о дальнейшем развитии Страхового фонда (как
источника «длинных денег»), который показал свою слабость в условиях пожаров, охвативших
страну в это лето;
-
необходимо создать условия для крупных предприятий, при которых они не смогут
бесконтрольно искусственно завышать издержки (что имеет место сейчас) и будут вынуждены их
снижать путем внедрения новых технологий; этот подход принято называть высоким
инновационным принуждением.
Кроме мер инновационного принуждения, которые актуальны прежде всего для России и
стран СНГ, необходимы меры побуждения или мотивации, которые уже отработаны в развитом
рыночном мире и образуют благоприятную инновационную среду экономики. К таким мерам
относятся:
- льготное налогообложение;
27
- финансовые стимулы при внедрении инноваций в компаниях;
- стимулирование создание новых компаний, основанных на знаниях;
- доступ к международным (в том числе финансовым) рынкам;
- постоянная поддержка перспективных компаний
на всех стадиях инновационного
процесса, закрепление прав на результаты интеллектуальной
деятельности (в том числе и
полученные за счет или с привлечением бюджетных средств) за организациями - разработчиками
(исполнителями).
По мнению крупных ученых-экономистов, без решения проблемы
интеллектуальной собственности (ее закрепления за изобретателем) внедрение новшеств в
практику проблематично или невозможно. На это обратил внимание акад. Н.Петраков в статье
«Ускользающая модернизация»(Литературная газета, 22-28 декабря 2010г).
Примерами протекционизма в отношении инноваций для нас могут являться не только
страны Запада, но также Индия и Китай, где освобождение от налогов достигает 100 % в первые
3-5 лет и где нет импортной пошлины на ввозимые основные средства, налога на имущество и
НДС. Эти меры должны быть закреплены в Законах «Об инновационной деятельности в РФ» или
«О национальной инновационной системе РФ», «О развитии промышленности», которые в
настоящее время разрабатываются, а также в поправках к Гражданскому Кодексу (Часть
четвертая, Раздел VII
«Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства
индивидуализации») и другим Законам.
5. Как показал опыт исполнителей данной Программы при разработке национальной
инновационной системы, сложным является вопрос о механизме
инновационной деятельности, однако в
взаимодействия субъектов
результате работы пришло понимание:
принципом в организации инновационной системы должно стать инвестирование
главным
средств в
конкретные результаты и сроки – а не в чиновников или отрасль, фирму. Возможно, что это
последнее и не позволяет принять нужное решение. Кроме того, инновационная интеллектуальная
среда
особых доверительных отношений в обществе и так называемого «менталитета
сотрудничества» между различными группами населения, которые у нас разрушены.
И
не
требует доказательства утверждение, что национальная инновационная система должна опираться
на стратегию развития страны, которую принимает креативный класс и общество в целом. Есть
мнение, что для развития инноваций нужны масштабные проекты – и тогда логично приступить к
проектам, не дожидаясь согласования определений и «отшлифовки» положений
закона об
инновационной деятельности.
Целостный характер национальной инновационной системе придает такая координация
общей государственной политики в сфере инноваций, которая обеспечивает эффективное
28
взаимодействие институтов
инновационной
системы
и
определяет
ролевые функции
государственных и общественных организаций, а также частного бизнеса. Успех в инновациях
требует активизации всех субъектов инновационной деятельности: создателей инновационных
знаний и технологий,
производителей инновационных товаров и услуг,
потребителей
инновационной продукции, государства, посредников и венчурных инвесторов, финансовых
структур.
По
мнению ученых и специалистов, на первое место в настоящее время выдвигается
проблема спроса на инновации, и ключевыми игроками становятся промышленные организации и
крупный бизнес. Перечисленные выше меры принуждения и поощрения (со стороны государства)
должны усилить спрос на новшества у производителей, и тогда вся инновационная система
начинает жить:
ученые начинают творить, финансовые структуры - давать кредиты,
у
потребителей (при правильной социальной политике) появляются деньги и «мода на новшества»,
поддерживаемая СМИ. Инновационная среда и общая атмосфера творчества, возникающие при
наличии
национальной идеи и осознании ее народом, не дадут
обществу
остановиться в
развитии. Совместная работа стран Содружества в рамках Программы и Союзов позволит найти
согласованные решения по активизации спроса на наукоемкую продукцию, созданию и развитию
инновационных систем как постоянно действующих механизмов преобразования новых знаний в
высокотехнологичные продукты.
6.Для обеспечения устойчивого развития экономик необходима разработка механизма
создания и функционирования технологических платформ, являющихся организационно технологической основой межгосударственного инновационного пространства СНГ.
Основными
направлениями,
элементами
и
принципами
механизма
создания
и
функционирования таких платформ , по мнению исполнителей, могут быть следующие:
а) объединение усилий наиболее значимых и заинтересованных сторон в странах Содружества
(государства,
бизнеса,
науки)
через
создание
наднациональной
структуры
СНГ
по
инновационному развитию (Комиссии, Комитета и т.д.). Эта структура должна иметь возможность
формировать соответствующий объединенный бюджет и группировать его расходы на научные
исследования и разработки гражданского назначения по главным распорядителям бюджетных
средств, а также по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов объединенного
бюджета. Кроме того, к финансированию могут быть привлечены средства действующих в
регионе институтов – Евразийского банка развития, Антикризисного фонда ЕврАзЭС и др.;
б) механизм должен строиться в соответствии с принципами:
комплексности;
концентрации
на
критически
значимых
направлениях; гибкость
и
адаптируемости; софинансировании и привлечении внебюджетных ресурсов;
29
в) необходимо
обеспечить
выработку
и
реализацию
долгосрочных
(стратегических)
приоритетов на пространстве СНГ в масштабах определенных секторов экономики на основе
изучения и сопоставления потребностей в перспективных технологических укладах стран
Содружества, с одной стороны, и на основе имеющихся в этих странах научных и
производственно-технологических заделов и возможностей – с другой. В результате такого
сопоставления и могут быть определены перспективные направления развития научнопроизводственного потенциала государств – участников СНГ, на основании которых будут
установлены среднесрочные и долгосрочные приоритеты межгосударственной инновационной
политики;
г) приоритетной является технологическая модернизация в наиболее перспективных для
развития экономики стран Содружества направлениях. Вопросам выбора приоритетов научнотехнического развития посвящен ряд публикаций. Однако в существующих работах не освещены
вопросы механизма отбора межгосударственных стратегических инновационных приоритетов
развития научно-технического комплекса стран СНГ, учитывающего влияние логики развития
технологических укладов и критических технологий на конкурентоспособность отечественных
товаров и услуг, способности этих технологий оказывать значительное мультипликативное
влияние на большинство сфер экономики.
Исходя из опыта ЕС, других государств мира, в
том числе – развивающихся (НИС АТР, Китай, Бразилия и др.), мы считаем, что механизмы и
форматы координации деятельности стран и их институтов развития должны включать:
1) взаимодействие в рамках целевых программ, в том числе при определении тематик
проводимых конкурсов и использовании результатов работ;
2) согласование протоколов взаимодействия, в том числе в части информационного обмена,
обеспечивающих последовательную передачу перспективных проектов – «инновационный лифт»;
3) согласованное участие в крупных проектах;
4) формирование
организационно-финансовых
механизмов
приобретения
активов
зарубежных высокотехнологичных компаний и/или создания с ними технологических альянсов;
д) государственная поддержка приоритетных направлений и поддержка инновационной
деятельности в рамках этих направлений.
7.Государственная
поддержка
инновационной
и
инвестиционной
деятельности,
обеспечивающих создание технологических платформ и научно-образовательных кластеров в
условиях нечеткого разграничения федеральных и региональных функций и неполноты правовой
базы, требует решения ряда проблем и задач.
Опираясь на анализ зарубежных и отечественных научно-исследовательских работ в
области теоретических основ и методологий формирования инновационного пространства, можно
30
утверждать, что сегодня наибольшую актуальность представляют следующие задачи:
- создание механизмов согласования промышленной политики СНГ с инновационными
системами стран СНГ;
- создание механизмов согласования налоговых, таможенных, торговых вопросов,
проблем интеллектуальной собственности, трансфера знаний, подготовки и мобильности
специалистов с программами формирования инновационного пространства СНГ;
- развитие методологии проектирования кластеров
интенсивных исследований и
разработок;
- создание комплекса инструментов мониторинга состояния технологических секторов в
странах СНГ и их регионах;
- формирование электронных баз данных свободного доступа по всем направлениям
инновационного развития и территориальной политики стран СНГ, содержащих, среди прочего,
инновационные профили стран СНГ и их регионов.
В этой связи авторским коллективом предложены новые подходы и рекомендации в этой
сфере, среди них:
- совершенствование различных мер стимулирования инновационной деятельности;
- создание условий для развития венчурного инвестирования инноваций;
- совершенствование форм договорных отношений, связанных с разработкой, поставкой
научно-технической продукции (услуг), условия заключения лицензионных договоров, договоров
на проведение совместных исследований и разработок (государственно-частные партнерства,
научно-производственная кооперация)
- совершенствование
правового
регулирования
непрерывного
профессионального
образования в сфере научно-технической и инновационной деятельности.
Научным коллективом
(с участием автора курса) показана
необходимость создания
принципиально новых документов, имевших законодательный характер и обязательных для всех
стран СНГ для защиты интеллектуальной собственности и предотвращения ее незаконного
использования и вывоза за пределы СНГ, независимо от того, в какой стране СНГ она была
разработана и применяется.
Опираясь на проведенный нами анализ и результаты исследования, выделим ключевые
механизмы повышения инновационной активности российских организаций с учетом воздействия
современного кризиса:
а) новые стратегии управления знаниями (в т.ч. человеческим капиталом) на микро-, мезои макроуровне с учетом влияния кризиса. Анализ вопросов о роли и значении научного знания в
производстве конкурентоспособного продукта в различных странах мира позволил сделать вывод
о необходимости развития стратегических подходов к управлению знаниями организации с
31
учетом влияния системного кризиса. Мировой и отечественный опыт менеджмента (или
управления) знаний показывает, что управление знаниями необходимо для поддержания
конкурентоспособности
организации,
отрасли
и
государства
в
долгосрочном
периоде.
Управление знаниями для каждой организации дает возможность : своевременно отвечать на
требования клиентов с помощью более эффективных инновационных решений и препятствовать
тому, чтобы клиенты искали эти решения у конкурентов; эффективно воплощать инновации в
продукты с тем, чтобы поставить их клиентам; использовать интеллектуальные активы партнеров,
осуществляя совместную техническую, функциональную, отраслевую экспертизу; применять
качественную и количественную оценку знаний и интеллектуального капитала при управлении
знаниями; в полной мере использовать возможности информационных технологий в управлении
знаниями.
Вышеперечисленные аспекты должны активно развиваться с целью генерирования новых
прорывных технологий, их внедрения в производство инновационных продуктов и выхода из
системного кризиса, преодоления его негативного воздействия в посткризисный период.
Управление
знаниями
инновационной
системе
наиболее
и
при
эффективно
условии
в
слаженно
государственной
работающей
политики,
национальной
стимулирующей
инновационную и инвестиционную деятельность посредством различных инструментов и
механизмов финансирования;
в) увеличение государственного финансирования фундаментальной и прикладной науки.
Проблема роста финансовой поддержки научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ особо актуальна для научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений,
занимающихся научной деятельностью. Данные организации являются преимущественно
бюджетными, а потому использование государственного механизма финансирования для них
особенно актуально. При этом со стороны государства должен быть разработан механизм отбора
наиболее перспективных инновационных проектов, реализация которых позволила бы привнести
значительный экономический эффект и научный вклад в развитие государства в целом;
г) использование налоговых стимулов. Данный государственный инструмент широко
распространен в развитых странах мира, однако еще доказал свою эффективность в ряде стран
СНГ, в том числе в РФ, о чем может свидетельствовать все еще низкий объем производства
инновационной продукции при том, что на сегодняшний день в РФ, Казахстане, Украине,
Белоруссии функционирует несколько свободных экономических зон, организации которых
обладают особым налоговым режимом;
д) усовершенствование законодательства. На наш взгляд, неэффективность применяемых
экономических механизмов может быть результатом не «работающего» законодательства, которое
требует усовершенствования, доработок и уточнений в части развития инновационной сферы;
32
е) инвестиции в создание инфраструктуры. Инфраструктура, будучи одним из элементов
национальной инновационной системы должна развиваться если не такими же, то опережающими
по сравнению с развитием производства темпами. Обеспечивая бесперебойное и эффективное
функционирование всей национальной инновационной системы СНГ;
ж) защита
рынка
от
деструктивной
иностранной
конкуренции.
На
наш
взгляд,
протекционистская политика должна проводить для тех отраслей РФ, которые только
зарождаются, находятся на первоначальных этапах внедрения инновационных технологий,
являются потенциально импортозамещающими и т.д.;
к) политическая и организационная коллективная поддержка продвижения продукции на
международный рынок. Данный механизм может стать особенно эффективным при условии
возрастания производства высокотехнологичной продукции в СНГ. Формирование спроса на
региональных и мировом рынках позволило бы стимулировать тем самым отечественных
разработчиков и производителей к созданию инновационных технологий, продуктов, услуг;
л) разработка научно-образовательных кластеров на пространстве СНГ с
учетом
национальных особенностей развития и мирового опыта в области их формирования с целью
создания эффективной межгосударственной инновационной системы и обеспечения условий
устойчивого развития экономик в посткризисный период.
8.
Разработка научно-образовательных промышленных кластеров связана с решением
многочисленных
организационных,
правовых,
экономических,
административных
и
информационных задач.
Проведенный анализ позволил определить, что в России и странах СНГ правительства и
региональные администрации совместно со специалистами должны:
а) создать законодательные, правовые, юридические нормы, экономические условия для
развития всех форм инновационных проектов и кластеров;
б) разработать целевую финансово-экономическую программу и политику поддержки,
учитывающей имеющиеся в регионе условия и предпосылки для создания инновационных
кластеров;
в) провести углубленные научные исследования на основе:
1) моделей кластеризации предприятий различных
отраслей с различными
уровнями
доминирования и разными специализациями в данном регионе;
2) моделей
интеграции
промышленных,
агропромышленных
предприятий
с
научно-
образовательными кластерами;
3) моделей интеграции наукоградов, предприятий
развитых
промышленных регионов с
обслуживающими малыми и средними предприятиями и научно-образовательными кластерами;
33
5) моделей
обмена
знаниями
с
научно–исследовательскими,
научно-исследовательскими
образовательными центрами и академическими институтами по вопросам развития технологии
кластеров;
6) моделей научно-образовательных и производственных кластеров, реализующих синтез науки,
образования,
подготовки
производства и управление всеми стадиями инновационного процесса - от
кадров
до реализации новых
технологических решений и новых идей
прогрессивного развития России и стран СНГ;
в) разработать формы партнерства между государством и бизнесом на законодательном уровне
при реализации кластерных стратегий с целью
широкому распространению кластерных
технологий и устранения административных и бюрократических препятствий;
г) разработать формы кооперирования и интеграции межрегиональных и межгосударственных
кластеров при реализации прорывных научно-технических проектов;
д) создать
межрегиональные
и
межгосударственные
экспертно-координационные
и
консультационные органы управления развитием кластеризации;
е) создать систему
подготовки и переподготовки научных кадров и специалистов кластерной
технологии;
ж) создать базу данных электронных
библиотек теоретических
исследований по созданию
кластеров и опыту внедрения кластеров в России, странах СНГ и за рубежом;
к) создать систему поддержки и базу данных выделения целевых грантов ведущим ученым и
молодым
соискателям
государств-участников СНГ, работающих
в области
кластерных
технологий;
л) разработать промышленного уровня программную систему информационной системы научнообразовательных и производственных
кластеров на базе современных
информационных и
сетевых и коммуникационных технологий и отвечающую:
1) современным международным стандартам информационных технологий в области
обработки, хранения, защиты, обмена данными с каналами связи;
2) обеспечивающее создание интегрированной системы управления данными, с
одновременным обслуживанием более10000 пользователей.
Современная информационная система использует уникальную
модель
данных,
оптимизирует данные на уровне хранения, что позволяет избежать проблем, присущих
реляционным базам данных. Реляционная модель данных не всегда подходит для описания
сложных
предметных
объектов, так как
областей
образования, науки и инфраструктуры производственных
при увеличении объемов данных увеличиваются
потребности по
производительности системы.
34
С учетом
этих особенностей
для реализации
интегральных предметных объектов
исполнителями выбрана постреляционная система управления базой данных Cache InterSystems
c концепцией единой архитектуры данных, которая позволяет осуществить доступ к одним и
тем же данным тремя способами:
- прямой доступ под полным контролем программиста;
- реляционный
доступ,
который
обеспечивает
максимальную
производительность
реляционных приложений с использованием встроенного SQL;
- объектный доступ
при использовании Java, Visual C++, VB
и
других
Active X-
совместимых средств разработки, таких как Power Builder и Delphi.
В Cache реализована объектная модель в соответствии с рекомендациями ODMG(Object
Database Management Group-Группа управления объектными базами данных).
Следует особо отметить, что, в отличие от объектно - реляционных или реляционнообъектных
СУБД, в Cache сервере объектного и реляционного представления данных
находятся на одном логическом уровне, что обеспечивает высокую скорость работы с данными
и расширяет стандартную объектную модель запросами SQL, а механизм SQL-объектными
расширениями. Из важных архитектурных составляющих нужно выделить еще очень важную
возможность реализации в сервере WEB-приложений. В сервер приложений встроена развитая
технология для реализации WEB –приложений - Cache Server Page (CSP). Данный подход , по
мнению исполнителей, обеспечит создание универсальной коммуникационной системы
на
единых принципах во всем пространстве СНГ и странах ЕС .
9. Изложенные подходы и принципы создания межгосударственного инновационного
пространства с включенными в него научно-образовательными и производственными кластерами
требуют усиления роли государства, экономических и общественных структур; они должны
измениться, чтобы самим стать институтами развития, инновационными институтами.
Вопросы организации взаимодействия между субъектами инновационной деятельности
отработаны в развитых странах. Как правило, за формирование научной и технологической
политики и продвижение инноваций в промышленность отвечает Правительство в лице
Министерств или Советов при Руководстве страны (Великобритания, Германия, Финляндия,
Канада и другие). При этом для большинства развитых стран характерно, что финансовые ресурсы
почти поровну поступают от государства и частных фирм. По опыту стран, добившихся успехов в
инновационном развитии, в России (и странах СНГ) нужен Правительственный орган,
отвечающий за инновационную политику и организующий слаженную работу всех ее звеньев.
В мире признано, что регулирующая роль государства (это касается и России и стран СНГ)
в инновационном развитии должна проявляться: в создании нормативно-правовой базы (особенно
35
в части венчурного инвестирования, взаимодействия между субъектами инновационной
деятельности),
в организации частно - государственного партнерства в высокотехнологической
сфере и более активном использовании косвенных методов регулирования с предоставлением
гарантий инвесторам и помощи в передачи результатов НИОКР в промышленность, в организации
притока частных инвестиций в науку, в формировании крупных научно-производственных
комплексов и кластеров, позволяющих концентрировать научный и производственный потенциал
регионов на всех стадиях инновационного цикла. Но самой острой и ключевой проблемой для
России и ряда стран СНГ является использование рентного дохода (который в основном уходит за
границу)
для
финансирования
инноваций
и
формирования
инфраструктуры
научно-
технологического рынка. Решение этой проблемы даст толчок (в том числе - моральный) развитию
страны в целом, послужит активизации внешних инвесторов
и допуску России к гибким
финансовым международным рынкам – что важно и для развития крупного и мелкого бизнеса.
Переход к экономике знаний и к 6-му технологическому укладу меняет отношение и к
самим знаниям: речь идет о корпоративных, явных и неявных знаниях с проблемами их
информационного представления,
хранения,
распространения и
управлении
ими
как
человеческим капиталом - с использованием информационных и коммуникативных технологий,
включая базы знаний, технологии экспертных систем.
Создание интегрированных сетевых
информационных структур, предлагаемых исполнителями, позволит решать и эти задачи.
10.
Инновационное развитие требует соответствующих кадров. Наша школа (высшая и
средняя), по общему мнению, теряет свои позиции в мире и требует серьезного реформирования в
содержательном
плане,
а
также
в
ресурсном
обеспечении.
Проблема
сочетания
фундаментальности и практической направленности обучения в условиях динамизма технологии и
мобильности рынка труда требуют пересмотра и содержания и методики обучения. Акценты
переводятся на метазнания и компетенции. Инновации связаны с творчеством, с внутренней
потребностью человека выразить себя в новых знаниях, в продуктах и услугах - и тем самым
удовлетворить свое любопытство и одновременно удовлетворить потребности людей в
новшествах. При определенном уровне культуры эта внутренняя мотивация становится выше
стремления получения чисто материальных выгод. И тогда проблема стимулов и условий для
инноваций приобретает иной характер. Задача школы 21 века – сформировать не просто
специалиста, а человека с развитыми профессиональными качествами и качествами творческой
личности. В отчете изложена новая концепция образования, которая докладывалась на
Международных конференциях, в том числе с участием представителей стран СНГ. Предлагаемая
система образования позволит нашим странам войти в Болонский процесс со своим
«инновационным лицом». В основу предлагаемой Концепция высшего образования положены
36
три принципа: 1)принцип «спирального» освоения специальности: обучение начинается с
практики(и здесь проявится влияние заказчиков специалистов) , а теория как бы «накручивается»
на стержень специальности с постепенным включением все более сложных теоретических
вопросов( модель впервые предложена проф. К.Г. Марквардтом) ; такое сочетание элементов
практики и теории вызывает естественную мотивацию и прочное уложение изучаемого материала
в единый сплав знаний и умений; 2) принцип инверсии: обучение идет не от предметов к знаниям,
а от требуемых компетенций к соответствующему набору предметов; здесь расширяется
предметное «поле» и стираются границы между естественными и гуманитарными науками,
возведенными ранее; 3)принцип креативного развития личности: предметы выступают не только
как объекты изучения, но и как средства формирования способностей и личностных качеств, то
есть компетенций в широком понимании. Указанные принципы частично реализуются в учебной
практике исполнителей Программы; по ней в последнее время переподготовлено более сотни
специалистов с высшим образованием.
Назрела необходимость добавить к предлагаемым
проектам Проект креативного образования, построенный на указанных выше принципах – и тогда
со временем инновационное пространство России наполнится инновационными кадрами с
уникальными компетенциями.
«Новое вино надо наливать в новые меха», - гласит русская
пословица.
Работы автора:
1. Креативный менеджмент. - М., МГУ, Макс-Пресс,2007.
2. Разработка управленческого решения (совместно с В.Тихобаевым). –Тула, 2003.
3.. Метод балансовых вариаций в креативном менеджменте (совм. с. О.Репиной и
В.Тихобаевым). М., Межд. журнал «Проблемы теории и практики управления»,№12,2006.
4.Новые возможности управления обществом в эпоху научнотехнического прогресса. Материалы 5-го Международной конференции :Государственное
управление в XXI веке: традиции и инновации (МГУ им. М.В Ломоносова, 31 мая-2 июня 2007
г.).- М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН),2007. Стр.108-113.
5.Аудит в системе управления ресурсами: методологические аспекты.
Материалы Международной научно-практической конференции: «Методология контроля
общественных финансовых средств» (М.,20-21 мая 2004.г). - М.: Финансовый контроль,2004.
Стр.106-118.
6.Проблемы управления экономическими процессами и возможности их решения на основе
самоорганизации по А. Красовскому. – М., Изд. РАН «Наука», Автоматика и телемеханика, №7,
2001. С.72-81.
7.Проблемы безопасности и межэтнические отношения. Журнал
«Общество, Государство, Политика»,№1/2008. М.: «Профиздат», 2008. С.133-150.
8.Творческие подходы к принятию управленческих решений. Доклад на научно- практической
конференции в МАЭП (6.02.2008 г).
http://www. site.mael.ru/modules/myarticles/article.php?storyid=264.
9.Глобальные вызовы и ноосферное образование. Глобалистика как область научных
исследований и сфера преподавания.-М.:МАКС-Пресс,2009. С.390-405.
10. Новые возможности управления обществом в условиях глобализации. Ломоносовские
чтения 2008: Российская государственность в XXI веке и глобальные проблемы мирового
37
развития./Научная конференция. Сборник докладов./под общ. ред. проф. Л.Н. Панковой. –
М.:ТЕИС,2009.С.143-152.
11. Стратегическая стабильность и безопасность общества в условиях глобализации.
Монография. - М.: МГУ им. М.В.Ломоносова,2009.
В монографии в виде Приложений опубликованы 2 Доклада автора, сделанные на заседании
Экспертного совета по развитию инновационной системы при Комитете ГД РФ по науке и
наукоемким технологиям:
1) О противостоянии мировым финансовым кризисам (14.05.2009);
2) О создании условий и правил конкуренции, побуждающих корпорации и крупные
предприятия к внедрению инноваций в производственно - экономическую
сферу(24.09.2009)
12.Творческие подходы к управлению организациями и процессами. Пленарный доклад на
Международной научно-практической конферен ции : «Философия творчества, дискурс
креативности, современные креативные практики. – Екатеринбург, Изд-во Урги,2010. С.41-54.
13.Креативный менеджмент и местное самоуправление. Журнал «Самоуправление», №2,2010.
с.36-38.
14.Научно-образовательные кластеры и информационные технологии (соавтор М.З. Закиров).
Журнал «Самоуправление»,№6-7, 2011.
15.Равновесие в природе и обществе (Совместно с А.И. Ванюрихиным). Монография. - М..:
МГУ им. М.В. Ломоносова, 2010.
16. Глобальный менеджмент: Учебное пособие. - М.:МГУ им.М.В. Ломоносова, 2011.
17.Отчет о научной работе «Проект Межгосударственной целевой программы инновационного
сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.» (Коллектив авторов под
рук. д.э.н., проф. А.А.Чурсина ). РУДН, 2011.
38