МЭР ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА - Светочниковское сельское

РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
СВЕТОЧНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Администрация Светочниковского сельского поселения является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления
муниципального образования «Светочниковское сельское поселение» в
соответствии с Уставом Светочниковского сельского поселения.
1.2. В своей деятельности Администрация сельского поселения
руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Федеральными
законами РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями и Распоряжениями
Правительства РФ, Уставом Ростовской области, областными законами и
постановлениями Законодательного Собрания Ростовской области, Указами
Главы Администрации (Губернатора) области, постановлениями и
распоряжениями
Администрации
Ростовской
области,
Уставом
Светочниковского сельского поселения, решениями, постановлениями и
распоряжениями Светочниковского сельского поселения, настоящим
Регламентом.
1.3. Глава Администрации сельского поселения является высшим
должностным лицом Светочниковского сельского поселения, возглавляет
Администрацию сельского поселения и руководит ею на принципах
единоначалия.
1.4. Заместитель главы Администрации сельского поселения выполняет
свои функции в соответствии с распределением обязанностей,
установленных распоряжением Главы Светочниковского сельского
поселения.
1.5. В случаях, когда Глава Администрации не может выполнять свои
обязанности, их временно исполняет заместитель главы Администрации
сельского поселения.
1.6. Структурные подразделения Администрации Светочниковского
сельского поселения не являются юридическими лицами и подчиняются
Главе Администрации сельского поселения, заместителю Главы
Администрации Светочниковского сельского поселения в соответствии с
распределением обязанностей между ними, установленных распоряжением
Главы Администрации Светочниковского сельского поселения.
Руководители структурных подразделений Администрации сельского
поселения в месячный срок со дня назначения и далее, по мере
необходимости, разрабатывают должностные инструкции всех подчиненных
сотрудников и представляют их на утверждение Главы Администрации
Светочниковского сельского поселения.
Утвержденные
Главой Администрации сельского поселения,
должностные инструкции находятся в личных делах сотрудников в общем
отделе, копии - в соответствующих структурных подразделениях
Администрации Светочниковского сельского поселения.
1.7. Работники Администрации Светочниковского сельского поселения
несут персональную ответственность за выполнение требований настоящего
Регламента, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них
служебной и конфиденциальной информации.
1.9.
В
Администрации
сельского
поселения
используются
автоматизированные системы - базы данных: правовые БД "Консультант
Плюс", "Консультант Плюс "Бухгалтер", Бухгалтерская программа "1-С", БД
"Бюджет".
При необходимости могут внедряться другие системы.
2. КАДРОВАЯ РАБОТА
2.1. Порядок формирования структуры и штатов Администрации
сельского поселения определяется Уставом Светочниковского сельского
поселения, федеральным и областным законодательством, решениями,
постановлениями и распоряжениями Главы Администрации.
2.2. Структура Администрации поселения,
определяется Главой
Администрации и утверждается Собранием депутатов Светочниковского
сельского поселения, установленном Уставом сельского поселения.
2.3. Штатное расписание Администрации сельского поселения
утверждается распоряжением Главы Светочниковского сельского поселения.
По личному составу издаются распоряжения Главы Администрации
Штатные расписания
Администрации сельского поселения
утверждаются
распоряжениями
Главы
сельского
поселения,
по
представлению их руководителей.
2.4. Организация работы с кадрами в Администрации сельского
поселения осуществляется специалистом по архивной и кадровой работе
Администрации сельского поселения.
2.5. Формирование штата Администрации сельского поселения
осуществляется на основе индивидуального подбора кадров, сотрудники
Администрации сельского поселения принимаются на работу в соответствии
с действующим законодательством о труде, с учетом особенностей,
установленных федеральным и областным законодательством для
муниципальной службы.
2.6. Кандидат при поступлении на муниципальную службу
предоставляет документы в соответствии с Областным законом "О
муниципальной службе в Ростовской области".
Администрация сельского поселения в случае сомнения подлинности
представленных документов вправе проверять сведения, представленные
гражданином при поступлении на муниципальную службу.
.
2.7. При приеме на работу с работниками заключается трудовой договор
в письменной форме.
2.8. Распоряжения по личному составу (прием, увольнение, перевод,
отпуск, командировка и др.) готовятся в порядке, оговоренном в разделе 5
настоящего Регламента, и после подписания Главы сельского поселения
направляются в отдел бухгалтерского учета.
2.9. На всех принятых работников
оформляется личное дело.
2.10. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия
занимаемой должности работников Администрации сельского поселения, а
также для решения вопросов присвоения квалификационных разрядов
проводится
аттестация.
2.11. Повышение квалификации сотрудников обеспечивается путем участия в
семинарах,
научно-практических
конференциях,
обучения
в
специализированных учебных заведениях, изучения опыта работы других
сельских поселений.
2.12 Вопросы поощрения и дисциплинарного взыскания работников
Администрации сельского поселения определяются Трудовым кодексом РФ,
Областным законом "О муниципальной службе в Ростовской области" и
нормативно-правовыми актами Администрации сельского поселения.
2.16. Заявления по личному составу (о предоставлении отпуска, об
оказании материальной помощи, о выплате компенсации на лечение, о
служебных перемещениях) подаются на имя Главы Администрации
Светочниковского сельского поселения
Глава Администрации сельского поселения согласовывает свой отпуск с
Собранием депутатов Светочниковского сельского поселения в форме
заявления. На основании заявления,
издается соответствующее
распоряжение по Администрации сельского поселения.
2.17. Работа по оформлению и выдаче полисов обязательного
медицинского страхования, составление списков по персонифицированному
пенсионному учету и подготовка документов для назначения пенсий
работникам
Администрации
сельского
поселения
обеспечивается
специалистом по социальным вопросам.
2.18. Контроль за ежегодной подачей муниципальными служащими
деклараций о доходах и имуществе, принадлежащем им на праве
собственности, в государственную налоговую инспекцию и проверку
соблюдения ими ограничений, связанных с замещением должностей
муниципальной службы, осуществляет финансово-экономический отдел.
3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ОФОРМЛЕНИЯ, ИЗДАНИЯ И РАССЫЛКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ГЛАВЫ СВЕТОЧНИКОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
3.1. Глава сельского поселения по вопросам, отнесенным к его
компетенции, издает постановления и распоряжения по основной
деятельности, которые являются правовыми актами (далее - акты), а также
распоряжения по личному составу.
3.2. Постановления принимаются по вопросам местного значения и
вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации, а также
распоряжения по вопросам организации работы Администрации сельского
поселения.
3.3. Постановления и распоряжения Главы сельского поселения по
основной деятельности подписываются Главой Администрации сельского
поселения, или в его отсутствие заместителем главы Администрации
сельского поселения
3.4. Правом вносить проекты постановлений или распоряжений
обладают Глава сельского поселения, структурные подразделения
Администрации сельского поселения
3.5. Проекты распоряжений по кадровым вопросам, объявлению
дисциплинарных взысканий, премированию, проведению аттестации
муниципальных служащих готовятся отделом кадров Администрации
сельского поселения.
3.6. Подготовка актов осуществляется на основании письменных или
устных поручений Главы поручений, определенных ранее принятыми
нормативными актами, инициативным порядком.
Срок подготовки проектов от поручения (разрешения) до передачи на
подпись устанавливается до 30 календарных дней, срочных - до 2 рабочих
дней, если Главой сельского поселения не установлен другой конкретный
срок.
3.7. Проекты постановлений и распоряжений должны отвечать
следующим требованиям:
- соответствовать федеральному и областному законодательству, ранее
принятым постановлениям и распоряжениям Главы поселения по данному
вопросу во избежание повторений или противоречий;
- быть тщательно отредактированными, иметь краткое, ясное и четкое
изложение существа вопроса, исключающее возможность двоякого его
толкования, с четко сформулированными и обоснованными целями и
задачами;
- содержать конкретные предложения, обеспеченные необходимой
материально-технической базой, финансированием и исключающие
необходимость выпуска документов в дополнение или изменение основного;
- если подготовленный акт влечет за собой внесение изменений или
дополнений в другие правовые акты, эти изменения или дополнения
включаются в проект подготовленного акта;
- если принимаемые акты исключают действие ранее принятых актов,
они должны содержать пункты о признании их утратившими силу;
- постановления и распоряжения, принимаемые в соответствии или во
исполнение Конституции РФ, законов, указов, постановлений и
распоряжений федеральных и областных органов власти и управления,
должны содержать ссылку на дату, номер и полное наименование этих
документов.
- если к акту имеются приложения, то в тексте акта делается ссылка
"согласно приложению N" или "приложение N". При наличии нескольких
приложений они нумеруются арабскими цифрами 1, 2, 3 и т.д. В
приложениях помещаются положения, регламенты, перечни, графики,
таблицы и другое.
- соответствовать правилам визирования служебных документов (личная
подпись визирующего, расшифровка фамилии, должности, дата подписания).
3.8. К проекту постановления или распоряжения должны быть
приложены все необходимые документы (подлинники или надлежаще
заверенные копии), позволяющие достоверно установить правомерность
принятия постановления или издания распоряжения. При необходимости
получения отсутствующих документов либо нормативных или иных
правовых актов, без которых невозможно осуществить правовую экспертизу
документа, проект возвращается исполнителю.
Справочные и иные документы, прилагаемые к проектам актов, из
общего отдела возврату не подлежат.
3.9. При внесении в принятый документ значительного количества
изменений и (или) дополнений, а также при неоднократном их внесении
следует оформлять распорядительный документ в новой редакции с
одновременной отменой действующего распорядительного документа.
3.10. Объем постановлений, распоряжений не должен превышать 3
страниц и приложений к ним - не более 5 страниц.
3.11.
Подготовленный проект печатается на компьютере в одном
экземпляре на чистом листе бумаги.
Виза включает в себя должность, личную подпись, инициалы, фамилию
визирующего, дату. Не допускается отказ от визирования.
3.12. Проекты актов могут быть признаны не подготовленными к
подписанию и возвращены на доработку в случаях:
- несоответствия действующему законодательству;
- отсутствия прилагаемых к проекту документов и нормативных актов,
которые являются основанием для принятия нормативного акта;
- отсутствия необходимых согласований должностных лиц;
- отсутствия необходимых данных для осуществления контроля;
- неотредактированности;
- низкого качества исполнения текста;
- несоответствия положениям настоящего Регламента.
4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ОФОРМЛЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ
ПРОЕКТОВ
РЕШЕНИЙ, ВНОСИМЫХ НА РАССМОТРЕНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
4.1. Проекты решений собрания депутатов должны соответствовать
следующим требованиям:
- соответствовать федеральному и областному законодательству;
- тексты проектов должны быть тщательно отредактированными,
четкими и ясными, исключающими многозначность слов, словосочетаний;
- проекты решений должны пройти финансовую, профессиональную (по
отраслям деятельности) и правовую экспертизу, о чем представляются
отзывы (заключения, справки, пояснения, рецензии) или проект визируется;
- если ранее принятое решение по выносимому вопросу выполнено или
возникла необходимость в принятии нового решения, проект решения
должен содержать пункт о признании утратившим силу предыдущего
решения;
- в проекте решения должны быть указаны срок исполнения решения,
срок вступления в силу, исполнители;
4.2. Все проекты решений собрания депутатов подлежат обязательному
визированию Главы сельского поселения.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ
5.1. Контроль за своевременным и полным исполнением документов,
поступающих в Администрацию сельского поселения поручений главы
Администрации района осуществляет Глава сельского поселения.
5.2. Контролю и проверке исполнения подлежат все зарегистрированные
документы, содержащие порученческие пункты, сроки исполнения,
требующие принятия решения и (или) выполнения определенных
управленческих действий, составления ответного или иного документа,
внесение изменений в нормативные, инструктивные и другие документы.
5.3. Документы, поступившие в Администрацию сельского поселения,
учитываются и регистрируются и передаются для резолюции.
5.4. Корреспонденция с грифом "Лично" не вскрывается, на таком пакете
проставляется дата получения, и он передается адресатам. Если в таком
пакете находится служебный документ, то после его прочтения адресатом он
передается для регистрации. Корреспонденция с грифом "Для служебного
пользования" (ДСП) передается ответственному специалисту.
5.5. На документах, поступивших в Администрацию сельского
поселения и зарегистрированных в установленном порядке, не разрешается
вносить какие-либо правки и пометки. Работа с документами вне служебных
помещений запрещается.
5.6. Регистрация входящих и исходящих документов.
5.7. Зарегистрированные документы с резолюцией руководителя
передаются специалистом ответственному исполнителю.
5.8. Не подлежат регистрации статистические сборники, книги,
периодические издания, проспекты с научно-технической информацией,
поздравительные письма и телеграммы, открытки, пригласительные билеты,
рекламные проспекты.
Соисполнители должны по требованию ответственного исполнителя
представить все необходимые материалы. Они в равной степени несут
ответственность за своевременное и качественное исполнение указания
руководителя.
Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях:
- внутренних - с даты подписания (утверждения) документа;
- поступивших из других организаций, учреждений и обращений
граждан - с даты их поступления.
Сроки исполнения документов определяются руководителем, исходя из
сроков, установленных законодательством, или срока, установленного
организацией, направившей документ. Документы, по которым срок
исполнения не указан, исполняются, как правило, в течение месяца со дня
регистрации документа.
6. ПОРЯДОК ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И РАБОТЫ С ОПУБЛИКОВАННЫМИ
КРИТИЧЕСКИМИ
МАТЕРИАЛАМИ В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
6.1. Нормативные правовые акты, издаваемые Главой Светочниковского
сельского поселения, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и
гражданина подлежат обязательному официальному опубликованию. Под
официальным опубликованием понимается помещение полного, точного
текста вновь принятого нормативного акта со всеми его формальными
атрибутами в районной газете "Луч", на информационных стендах.
6.2. Решение об официальном опубликовании Главы сельского
поселения оформляется отдельным пунктом данного нормативного
правового акта по форме: "Настоящее постановление (распоряжение)
вступает в силу с момента его официального опубликования в районной
газете "Луч".
7. ПЕЧАТИ, БЛАНКИ ДОКУМЕНТОВ И ШТАМПЫ
7.1. На документах, требующих особого удостоверения подлинности,
ставится печать.
7.2. В Администрации сельского поселения имеются следующие печати:
-Гербовая печать
-Простая печать с обозначениями "Администрация Светочниковского
сельского поселения»
7.3. Бланки и штампы должны храниться в сейфах или закрытых
шкафах.
7.4. Пришедшие в негодность и аннулированные печати уничтожаются
по акту.
8. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
8.1
Администрация
Светочниковского
сельского
поселения
рассматривает обращения граждан, организует прием населения по вопросам
своей компетенции.
Письменные предложения, заявления и жалобы граждан, адресованные
Главе сельского поселения, принимаются и учитываются в отделе кадров. На
лицевой стороне первого листа обращения проставляются штамп, дата
поступления, регистрационный номер.
Письменные обращения граждан, адресованные руководителям
структурных подразделений, регистрируются в структурных подразделениях.
Поступившие в адрес руководителя обращения с пометкой "Лично" не
вскрываются. Они передаются для рассмотрения адресату.
Запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем органам
или должностным лицам, действия которых обжалуются.
Если в резолюции по исполнению обращения граждан значится
несколько исполнителей, то всю работу по организации рассмотрения
обращения проводит должностное лицо, указанное первым. Информация по
исполнению поручения представляется в адрес исполнителя, указанного в
резолюции первым.
Первому исполнителю направляется оригинал обращения, остальным ксерокопии.
8.2. Предложения, заявления и жалобы граждан,
подлежат
рассмотрению в срок до одного месяца со дня их поступления.
В случае, когда для рассмотрения обращения необходимо проведение
специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо
принятие других мер, сроки рассмотрения могут быть в порядке исключения
продлены, но не более чем на один месяц.
Заявителю направляется промежуточный ответ.
Обращения граждан, поступающие из редакций газет, журналов,
телевидения, радио и других средств массовой информации, подлежат
рассмотрению в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим
Регламентом.
8.3. Обращения граждан считаются рассмотренными, если даны ответы
на все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, заявитель
проинформирован о результатах в письменной форме.
9. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
15.1. Личный прием граждан осуществляется Главой Светочниковского
сельского поселения, руководителями структурных подразделений
Администрации сельского поселения.
График личного приема граждан ежегодно составляется специалистом
по социальным вопросам, вывешивается в Администрации сельского
поселения на доступном для обозрения месте.
Делопроизводство по личному приему граждан ведется специалистом по
архивной и кадровой работе.
10. ОФОРМЛЕНИЕ КОМАНДИРОВОК СОТРУДНИКОВ
АДМИНИСТРАЦИИ СВЕТОЧНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
10.1. Выезд в командировку за пределы Светочниковского сельского
оформляется соответствующим документом.
10.2. На основании подписанного распоряжения или постановления
оформляется и
выдается под роспись командируемому работнику
командировочное
удостоверение.
Командировочное
удостоверение
передается на подпись главы Администрации сельского поселения.
10.3. Подписанное и удостоверенное печатью командировочное
удостоверение является основанием для бухгалтерии на выдачу аванса на
командировочные расходы.
10.4. По возвращении из командировки в течение 3 дней (не считая
выходных) работник администрации обязан отчитаться в бухгалтерии о
командировочных расходах.
10.5. Остальные категории работников администрации в течение 5 дней
(не считая выходных) предоставляют непосредственному руководителю
информацию о проделанной в командировке работе.
11. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЖУРСТВА В АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
11.1. Дежурство в Администрации поселения организуется в
праздничные и выходные дни из числа работников Администрации сельского
поселения.
11.2. График дежурства составляется и утверждается распоряжением
Главы сельского поселения.
12. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
10.1. Предложения по изменению и дополнению регламента работы
Администрации сельского поселения вносятся по инициативе структурных
подразделений Администрации сельского поселения.
10.2. После согласования предложенных изменений и дополнений
заинтересованными сторонами они вносятся в регламент работы
Администрации
посредством
принятия
распоряжения
Светочниковского сельского поселения по этому вопросу.
Главы