2 - Мэрия Ярославля

Сводный отчет по разработке проекта нормативно-правового акта
(проект решения муниципалитета «О внесении изменений в Порядок
организации аукционов на право заключения договоров на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций на городских рекламных местах»)
Проект решения муниципалитета «О внесении изменений в Порядок организации
аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на городских рекламных местах» разработан в соответствии с решением
муниципалитета города Ярославля от 23.07.2013 № 140 «О порядке управления и
распоряжения муниципальной собственностью города Ярославля» с целью снижения
начальной (минимальной) цены аукциона для привлечения к участию в аукционах
заинтересованных лиц, а так же необходимостью стабилизации ситуации на рынке наружной
рекламы в городе Ярославле. Проектом решения предполагается уменьшение размера
начальной цены аукциона с «шестикратной» на «двукратную».
Решение о применении начальной цены аукциона равной шестикратной было принято в
стабильной экономической ситуацией в стране, основываясь на результатах проведения
аукционов. По результатам предоставления рекламных мест по итогам аукционов итоговая
стоимость проданных мест увеличилась всего на 10% от начальной стоимости, а по
аукциону, который прошел с пятикратным увеличением от начальной стоимости победитель
отказался от заключения договора. Из чего были сделаны выводы, что для получения
планируемой суммы от проведения аукционов необходимо увеличение цены аукциона. В
связи со сложившейся экономической ситуацией в стране и создания привлекательных
условий для привлечения доходов в бюджет города в настоящее время возникла
необходимость пересмотра цены аукциона в меньшую сторону.
Предлагаем заинтересованных лиц принять участие в публичном обсуждении проекта
решения муниципалитета «О внесении изменений в Порядок организации аукционов на
право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на
городских рекламных местах» в целях выявления положений, вводящих избыточные
обязанности, запреты и ограничения, а так же положений, способствующих возникновению
необоснованных расходов.
Рассмотрим риски рекламораспространителей, которые возникнут в связи с
принятием решения об изменении начальной цены аукциона на право заключения договоров
на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на городских рекламных местах.
Представляем данные о средней стоимости и загрузки поверхностей (щитов 3х6)
предлагаемых к продаже рекламными агентствами города Ярославля (информация
предоставлена с сайта общероссийской системы on-line бронирования рекламных щитов All
Billboads.ru http://www.реклама-на-щитах.рф/) и о затратах, понесенных рекламными
агентствами в результате покупки права заключения договоров на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций.
Сравнительная информация по стоимости двухсторонних рекламных конструкций
размером 3х6 по данным сайта. Использованы средние значения (результаты затрат
рассчитаны без учета расходов на содержание деятельности рекламных агентств).
по данным РА
Средняя стоимость 1
стороны в месяц (∑
значений за год/12), руб.
Средне годовое
значение
процента
загрузки (∑
значений за
год/12),%
1
13 008,8
2
66,8
по данным Комитета
Средняя
стоимость
конструкции в
год
((1)х(2)х2сторо
ных12 мес.),
руб.
Стоимость РК в
год по
предлагаемой
методике, руб.
3
4
208 557,08
59 193,5
Стоимость покупки
права на
заключение
договора
(двукратное
увеличение), руб.
Стоимость РК в год+1/5
стоимости покупки права
на заключение договора
по предлагаемой методике
5
6
118 387,0
82 870,9
Процент
поступлений от
выручки РА в
бюджет города
7
39,7
Сравнительная информация по размеру затрат рекламораспространителей на покупку права
заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на примере
двухсторонних рекламных конструкций размером 3х6
ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
№
Зон
ы
Стоимость в
год
Начальная
стоимость (6
кратная)
стоимость
договора за 5
лет +
начальная
стоимость
ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Стоимость в год
Начальная
стоимость
(двукратная)
стоимость договора за
5 лет + начальная
стоимость
Информация по рекламным конструкциям размером 2х3х6 щит
3
81 000,00
486 000,00
891 000,00
4
64 800,00
388 800,00
712 800,00
5
48 600,00
291 600,00
534 600,00
6
38 880,00
233 280,00
427 680,00
7
25 920,00
155 520,00
285 120,00
отклонение связано в связи с изменением коэффициента зоны 7 с 0,8 до 1
90 234,00
72 187,20
54 140,40
43 312,32
36 093,60
180 468,00
144 374,40
108 280,80
86 624,64
72 187,20
631 638,00
505 310,40
378 982,80
303 186,24
252 655,20
Рассмотрев полученные результаты, можно сделать вывод, что изменение стоимости
платы значительно снизит риски рекламораспространителей, в связи с принятием решения
об изменении начальной (минимальной) цены аукциона.
Рассматриваемый проект решения муниципалитета «О внесении изменений в Порядок
организации аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций на городских рекламных местах» не предусматривает расходов
бюджета города Ярославля.
Предполагаемая дата вступления в силу проекта решения – 01.05.2015 года.
Проведение публичного обсуждения нормативного акта (проект размещен по адресу
http://city-yaroslavl.ru/ в разделе «Внимание») планируется в срок с 30.03.2015 по 13.04.2015
включительно. Предложения по указанному проекту принимаются комитетом по рекламе,
наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля по адресу: г.
Ярославль, ул. Андропова, д. 21, тел. (4852) 40-46-44 Пономарева Ольга Николаевна
PonomarevaON@city-yar.ru по 25.03.2015г включительно.
Сообщаем, что на портале органов местного самоуправления в разделе «Внимание»
было размещено уведомление о разработке проекта муниципального нормативного
правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности («О внесении изменений в Порядок организации аукционов на
право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на
городских рекламных местах») и в срок до 16.02.2015 был объявлен прием предложений. В
результате Комитетом по рекламе мэрии города Ярославля по данному проекту не было
получено ни одного предложения.