Развитие торговли, общественного питания и бытовых услуг на

Проект концепции «Развитие торговли, общественного питания и бытовых
услуг 2016-2020 годы и на период до 2030 года»
Потребительский рынок остается одним из наиболее устойчивых к рискам
экономического развития секторов отечественной экономики.
Тем не менее, в 2013-2014гг. усилилась тенденция замедления темпов роста
оборота розничной торговли. Сдерживающее влияние на динамику потребительского
спроса оказало снижение темпов роста реальных денежных доходов населения и
потребительского кредитования, увеличение склонности населения к сбережениям.
Анализ состояния и развития торговой отрасли в Республике Бурятия позволил
выявить слабые стороны и проблемы:
 Отсутствие механизмов регулирования потребительской сферы на долгосрочную
перспективу.
 Недостаточно сформирован имидж Республики Бурятия, как удобный деловой и
туристический центр.
 Недостаточно развита складская и логистическая инфраструктура.
 Недостаточно развита инфраструктура сферы потребительского рынка в части
современного дизайна и благоустройства прилегающих территорий, отсутствия
парковок и велопарковок.
 Небольшое количество предприятий сферы потребительского рынка,
приспособленных для маломобильных групп населения (пандусы, калясопарковки и
т.д.).
 Недостаточно применяются прогрессивные методы обслуживания.
 Имеет место теневой оборот.
 Низкий уровень качества предоставляемых услуг.
 Низкая правовая грамотность населения в части сервисного и гарантийного
обслуживания.
 Недостаточно обеспечивается территориальная и ценовая доступность в быстром
и качественном питании, в оказании бытовых услуг.
Целью развития торговли является создание условий для формирования
комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности (как
производителей товаров, так и субъектов торговой деятельности) через развитие
многоформатной инфраструктуры торговли посредством стимулирования роста
любых форм предпринимательской активности.
Под развитием торговой отрасли понимается создание равных возможностей для
беспрепятственного открытия, расширения и ведения бизнеса субъектами торговой
деятельности любых размеров (малых, средних, крупных) вне зависимости от
выбранного хозяйствующим субъектом торгового формата, при стабильных условиях
ведения бизнеса, всесторонней гарантии прав и минимизации административного
воздействия.
Государство заинтересовано в увеличении количества торговых объектов разных
хозяйствующих субъектов, так как это увеличивает конкуренцию, создает более
комфортную среду для потребителей и расширяет каналы сбыта для отечественных
товаропроизводителей. Органы государственной власти и местного самоуправления
должны лишь установить прозрачные и стабильные правила для осуществления
предпринимательской деятельности в сфере торговли, создавать благоприятные и
прозрачные условия для осуществления торговой деятельности и содействовать в
соблюдении хозяйствующими субъектами установленных правил.
Сбалансированность различных форматов торговли, их доли в общем объеме
оборота розничной торговли должны выстраиваться рынком, то есть его участниками,
а в конечном счете - потребителем.
Поэтому первоочередным направлением развития сферы торговли и услуг
является содействие развитию конкуренции на рынках товаров и услуг республики.
Для этого необходима поддержка малых и средних предприятий в сфере
производства и поставок продовольствия, устранение барьеров входа на рынок.
Следует сосредоточить усилия регулирующих органов на выявлении и
устранении признаков дискриминации торговыми сетями менее крупных
поставщиков по сравнению с лидерами рынка.
Большое значение имеет актуальная задача повышения качества
предоставляемых услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания,
к которым жители республики обращаются ежедневно и с проблемами качества
которых сталкиваются довольно часто. Предстоит не только развивать конкуренцию,
устраняя административные барьеры, но и предусмотреть развитие новых и четких
форм контроля.
Требуется кардинальное улучшение ситуации с привлечением инвестиций в
сектор торговли и услуг для создания комфортных условий потребления товаров и
услуг. Поддержка малых форм торговли.
Развитие и выстраивание цепочек
дистрибуции продукции предприятий республики (открытие фирменных магазинов,
поддержка малого бизнеса с отчислениями за использование бренда региональной
продукции и т.д.), которые могли бы повысить уровень конкурентоспособности
малого бизнеса по сравнению с сетями.
Также стоит отметить, что в настоящее время торговля не обладает в обществе
репутацией привлекательного бизнеса, что является причиной многих негативных для
отрасли последствий в виде законодательных ограничений, чрезмерного
административного давления, отсутствия некоторых, используемых в других
отраслях, мер государственной поддержки.
В этой связи необходимо предусмотреть меры, способствующие улучшению
восприятия торговли в обществе, как отрасли, обеспечивающей комфортную
потребительскую и предпринимательскую среду, обеспечивающей отечественных
производителей сбытом их продукции, как одного из основных налогоплательщиков,
лидера по обеспечению занятости населения, как современного и необходимого для
общества бизнеса.
Для достижения поставленных целей необходимо выполнение комплекса
мероприятий по решению следующих задач:
- Развитие механизмов саморегулирования;
- Развитие малого торгового бизнеса;
- Развитие мобильной торговли;
- Обеспечение возможности стабильного функционирования и развития
нестационарной торговли;
- Развитие ярмарочной торговли и максимальное упрощение всех процедур для
организации и проведения ярмарок и участия в них;
-Организация современных сельскохозяйственных и продовольственных рынков;
- Развитие малого семейного торгового бизнеса;
- Развитие дистанционной торговли;
- Поддержка специфических социально-ориентированных торговых форматов;
- Развитие современного оптового продовольственного звена;
- Развитие современных сетевых торговых форматов;
- Совершенствование нормативов обеспеченности населения площадью
торговых объектов;
- Проработка вопроса согласования местными властями строительства крупных
торговых объектов;
- Создание системы адресной продовольственной помощи малоимущим
гражданам;
- Повышение привлекательности осуществления торговой деятельности в
малочисленных, труднодоступных и отдаленных населенных пунктах.
Реализация вышеуказанных направлений развития сферы торговли и услуг
позволит добиться в 2030 году:
2020
2030
159 673,40
213235,85
369432,66
102
102,5
103,3
101,9
104,4
106,6
105,9
103,3
101,9
млн. руб.
8 600,00
9 346,10
9 342,20
13079,85
22830
% к пред.
году
93,2
101
102
106,1
104,0
декабрь к
декабрю
пред. года, %
110
107,6
106,5
103,0
102,2
млн. руб.
280
305
307
406
600
Индекс физического
объема
% к пред.
году в сопост.
ценах
96,48
101,52
102,09
111,5
102,7
Раздел H: гостиницы
и рестораны
млн. руб.
11
11,5
11,6
15,1
29,7
Индекс физического
объема
% к пред.
году в сопост.
ценах
99,77
97,43
98,19
111,5
102,7
Наименование
индикатора
Оборот розничной
торговли
% к пред. году в
сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор
оборота розничной
торговли
Оборот
общественного
питания
% к пред. году в
сопоставимых ценах
Индекс
потребительских цен
на продукцию
общественного
питания
Раздел G: оптовая и
розничная торговля;
ремонт
автотранспортных
средств, мотоциклов,
бытовых изделий и
предметов личного
пользования
2016
Ед.изм.
2015
оценка
вар.1
вар.2
млн. руб.
147 100,00
159 944,80
% к пред.
году
102
% к пред.
году