В 2014 году спортсменами Гомельской области на Олимпийских

СПРАВКА
об итогах работы по развитию физической
культуры, спорта и туризма
в Гомельской области в 2014 году
Спорт высших достижений и спортивный резерв
В 2014 году спортсменами Гомельской области на Олимпийских
играх, чемпионатах, Кубках, первенствах мира и Европы завоевана
101 медаль (в 2013 году – 136 медалей). Из общего числа медалей
29 золотых, 38 серебряных, 34 бронзовых.
68 медалей или 67,3% завоевано спортсменами в олимпийских видах
спорта, из них: 18 золотых, 24 серебряные, 26 бронзовых.
Справочно: в 2010 году (аналогичном 2014 году по олимпийскому
циклу) было завоевано 83 медали, в
том числе: 25
золотых,
29 серебряных, 29 бронзовых. Из них по олимпийским видам спорта 66
(79%): 21 золотая, 23 серебряных, 22 бронзовых.
Завоевано медалей(всего)
136
135
101
83
75
2010,2011,2012,2013,2014 годы
Медали завоеваны в 13 видах спорта, из них 8 видов спорта или
62% – олимпийские (фристайл, плавание, гребля академическая, легкая
атлетика, велосипедный спорт, борьба вольная, современное пятиборье,
гребля на байдарках и каноэ). Наибольшее количество медалей в гребле на
байдарках и каноэ – 45 (66,2%).
фристайл
1
плавание
1
гребля академическая
легая атлетика
2
3
велосипедный спорт
4
борьба вольная
4
современное пятиборье
гребля на байдарках и каноэ
8
45
2
Из 22 регионов Гомельской области только 9 внесли вклад в
завоевание
медалей
в
олимпийских
видах
спорта.
Это г.Гомель (26 медалей), Мозырский (18), Петриковский (9),
Хойникский (6), Рогачевский (3), Калинковичский (2), Добрушский (2),
Речицкий (1) и Гомельский (1) районы.
Речицкий
Гомельский
1
1
Добрушский
2
Калинковичский
2
Рогачевский
3
Хойникский
6
Петриковский
9
Мозырский
18
г.Гомель
26
Рога
чев (4
%)
Кали
нков
ич
и (3%
)
Добр
Петр
иков
(13%
)
Мозы
р
ь (27
%
)
Хойн
ики (9
%)
уш (3
%)
Гоме
льск
и
Речи
й р. (1
%)
ца (1
%)
г.Гом
ель (3
9%)
По неолимпийским видам спорта медали завоеваны в самбо (6),
армрестлинге (4), акробатике спортивной (2), прыжкам на акробатической
дорожке (2), шашкам (1). 18 медалей завоеваны в плавании (инваспорт).
В разрезе районов: г.Гомель – 29 медалей, Мозырский район – 2,
Хойникский и Гомельский – по 1.
Главным стартом 2014 года стали XXII зимние Олимпийские игры в
Сочи. Белорусские спортсмены показали наивысший результат за весь
период существования нашего суверенного государства. Из шести
олимпийских медалей Беларуси одна золотая медаль по фристайлу
завоевана представительницей Гомельской области Аллой Цупер. Это
первая олимпийская награда Гомельской области в зимних Играх.
3
В 2014 году чемпионами Европы стали 6 спортсменов области:
Андрей Кравченко (легкая атлетика, десятиборье), Марина Литвинчук,
Маргарита Тишкевич, Софья Юрченко, Дмитрий Рябченко, Денис Гаража
(гребля на байдарках и каноэ).
Еще 6 спортсменов стали серебряными призерами чемпионатов
мира: по современному пятиборью – Станислав Журавлев, Екатерина
Орел, Роман Пинчук; по легкоатлетическому многоборью в закрытых
помещениях – Андрей Кравченко, спортивной акробатике – Евгений
Новиков и Илья Рыбинский.
Успешно выступили на чемпионате Европы: по вольной борьбе –
Мария Мамошук (серебряная медаль), самбо – Евгений Семочкин
(бронзовая медаль).
Золотые медали на II юношеских Олимпийских играх завоевали
Камилла Бобр и Станислав Дайнеко (гребля на байдарках и каноэ).
Спортсмены-инвалиды по слуху добавили в копилку спортивных
наград области 17 медалей различного достоинства по плаванию, которые
были завоеваны на чемпионате Европы. Оксана Петрушенко стала
обладательницей 7 золотых и 1 серебряной медалей, Мария Рудько –
2 золотых, 2 серебряных и 2 бронзовых, Анастасия Филипчик – 2 золотых
и 1 серебряной.
Самое большое количество медалей завоевано по гребле на
байдарках и каноэ – 45 (13 золотых, 15 серебряных и 17 бронзовых).
Стоит отметить и спортсменов по современному пятиборью – 8 медалей,
борьбе вольной и велосипедному спорту – по 4, легкой атлетике – 3,
гребле академической – 2, плаванию и фристайлу – по 1.
Вместе с тем, наблюдается тенденция снижения результативности в
сравнении с 2013 годом по отдельным олимпийским видам спорта: борьбе
греко-римской (2013 год – 3, 2014 год – 0), гребле академической
(2013 – 19, 2014 – 2), стрельбе пулевой (2013 – 3,
2014 – 0), тяжелой
атлетике (2013 – 1, 2014 – 0).
За последние два года спортсмены области не выигрывали
чемпионаты мира.
Справочно: в 2014 году победителями и призерами молодежных
первенств мира и Европы стали: по борьбе вольной – Ольга Зенина,
Евгений Ребиков, Виолетта Чирик; велоспорту – Ольга Масюкович, Инна
Савенко, Роман Романов; гребле академической – Татьяна Лыскина и
Светлана Николаенко; гребле на байдарках и каноэ – Вадим Алексеевич,
Георгий Аникин, Максим Зайцев, Дарина Костюченко, Алексей Кришнев,
Евгений Солоненко, Андрей Царикович, Иван Цуранов; современному
пятиборью – Никита Горностаев, Ирина Просенцова, Виталия
Синникова, шашкам – Андрей Толчиков, самбо – Кристина Ярец, Николай
Бородинов, прыжкам на акробатической дорожке – Михаил Хомченко и
другие.
4
По результатам выступлений на международных соревнованиях
определена «десятка» лучших спортсменов и тренеров Гомельской
области.
Спортсменкой года названа Алла Цупер. Также в «десятку»
сильнейших вошли: по легкой атлетике – Андрей Кравченко
(Петриковский район), по гребле на байдарках и каноэ – Надежда
Лепешко (Петриковский, Мозырь), Марина Литвинчук (Петриковский,
Мозырь), Маргарита Махнева (Хойникский, Мозырь), Ольга Худенко
(Хойникский, Мозырь), Роман Петрушенко (Калинковичский, Мозырь),
плаванию – Евгений Цуркин (Гомель), современному пятиборью –
Екатерина Орел (Гомель), инваспорту, плаванию – Оксана Петрушенко
(Гомель).
Участие в республиканских соревнованиях
По результатам выступлений на олимпийских днях молодежи
Республики Беларусь 2014 года Гомельская область находится на 3 месте
(2013 год – 4 место).
По 21 обязательному виду программы Гомельская область занимает
1 место (2013 год – 1 место).
Победителями олимпийских дней молодежи стали сборные команды
по борьбе вольной, гандболу (девушки), гребле академической, гребле на
байдарках каноэ, тяжелой атлетике.
Ниже своих возможностей выступили сборные команды по
волейболу (7 место, девушки), таэквондо (6 место), баскетболу (5 место,
девушки), гимнастике художественной (5 место), футболу (5 место,
девушки).
Среди видов спорта по выбору Гомельская область находится на
6 месте.
По сумме обязательных видов спорта и видов по выбору область
заняла 2 место (2013 год – 2 место).
По причине не представления материалов проведения областных
олимпийских дней молодежи по 3 обязательным видам спорта область
заняла только 3 место.
Справочно: не были проведены соревнования по таким видам, как
хоккей на траве (девушки), хоккей с шайбой, футбол (девушки. Это)
связано с тем, что данные виды спорта культивируются только в одном
спортивном учреждении.
Чемпионами Республики Беларусь в 2014 году стали сборные
команды по велосипедному спорту (шоссе, трек), гребле академической,
гребле на байдарках и каноэ, современному пятиборью (мужчины).
Серебряные медали чемпионата страны завоевали сборные команды
по волейболу (женщины), гандболу (женщины), тяжелой атлетике
(мужчины).
Бронзовыми призерами стали сборные команды по баскетболу
(мужчины), борьбе греко-римской, волейболу (мужчины), гандболу
5
(мужчины), гимнастике спортивной, легкой атлетике, плаванию,
современному пятиборью (женщины).
Неудачно выступили команды по тяжелой атлетике (5 место,
женщины), стрельбе пулевой (5 место).
По итогам выступлений на республиканских соревнованиях
Гомельская область занимает 2 место после г.Минска.
Также Гомельская область стабильно занимает второе место после
г.Минска по итогам всего республиканского смотра-конкурса по
подготовке спортивного резерва и по спорту высших достижений
1. г.Минск - 5296 очков
2. Гомельская область - 3515 очков
3.Минская область - 2053 очка
4. Витебская область - 1732 очка
5.Могилевская область 1719 очков
6.Гродненская область - 1235 очков
7.Брестская область - 902 очка
По итогам областного смотра-конкурса по подготовке спортивного
резерва и по спорту высших достижений места распределились
следующим образом:
по группе городов
1 место – отдел образования спорта и туризма Мозырского
райисполкома
2 место – отдел образования, спорта и туризма администрации
Центрального района г.Гомеля
3 место – отдел образования, спорта и туризма администрации
Советского района г.Гомеля
по группе районов:
1 место – отдел образования, спорта и туризма Хойникского
райисполкома,
2 место – отдел образования, спорта и туризма Петриковского
райисполкома,
3 место – отдел образования, спорта и туризма Добрушского
райисполкома.
Недостаточен вклад в подготовку спортивного резерва и спорта
высших достижений Октябрьского, Ветковского, Наровлянского районов.
Спортивные звания
В 2014 году за достигнутые результаты в спорте звание «Мастер
спорта Республики Беларусь международного класса» присвоено
21 спортсмену (2013 год – 16), в том числе 17 или 81% в олимпийских
видах спорта.
6
21
17
16
13
3
всего
олимпийские виды
2013
2014
4
неолимпийские
виды
Звание «Мастер спорта Республики Беларусь международного
класса» в олимпийских видах присвоено спортсменам, представлявшим
три региона области: город Гомель, Мозырский и Жлобинский районы.
г.Гомель - 6
35%
6
%
Жлобинский район - 2
12%
2
%
Мозырский район - 9
53%
9
%
в разрезе видов спорта: 9 - по гребле на байдарках и каноэ (53%),
4 - велоспорту, 2 - гребле академической, 1 - борьбе вольной, 1 - хоккею с
шайбой.
хоккей с шайбой
1
борьба вольная
1
гребля академическая
велоспорт
гребля на байдарках и каноэ
2
4
9
7
По неолимпийским видам спорта звание «Мастер спорта Республики
Беларусь международного класса» присвоено 4 спортсменам:
1 - армрестлинг (г. Гомель)
1 - гиревой спорт (Лельчицкий район)
2 - акробатика (Мозырский район).
По количеству мастеров спорта международного класса, в том числе
по олимпийским видам спорта, Гомельская область занимает 2 место
после города Минска.
Область
Всего
Всего по РБ
%к
общему
количеству
МСМК по
Республике
Беларусь
138
по олимпийским
видам
в % к общему числу
МСМК по области
по не олимпийским
видам
в % к общему числу
МСМК по области
%к
общему
числу
всего
98
71,0%
%к
общему
числу
всего
40
29,0%
г.Минск
57
41,3%
33
57,9%
24
42,1%
Гомельская область
21
15,2%
17
81,0%
4
19,0%
Минская область
16
11,6%
12
75,0%
4
25,0%
Могилевская область
15
10,9%
10
66,7%
5
33,3%
Гродненская область
13
9,4%
11
84,6%
2
15,4%
Витебская область
11
8,0%
10
90,9%
1
9,1%
Брестская область
5
3,6%
5
100,0%
0
0,0%
По итогам 2014 года уменьшилось количество спортсменов,
выполнивших норматив «Мастер спорта Республики Беларусь» - 104,
(2013 год - 135).
135
104
87
65
всего
олимпийские виды
2013
48
39
неолимпийские
виды
2014
В разрезе Республики Беларусь Гомельская область по подготовке в
2014 году мастеров спорта на 5 месте.
8
Область
Всего
% к общему
количеству
МС по РБ
по олимпийским
видам
в % к общему числу
МС по области
всего
Всего по РБ
867
%к
общему
числу
по не олимпийским
видам
в % к общему числу
МС по области
всего
%к
общему
числу
518
59,7%
349
40,3%
г.Минск
294
33,9%
124
42,2%
170
57,8%
Брестская область
107
12,3%
68
63,6%
39
36,4%
Минская область
106
12,2%
85
80,2%
21
19,8%
Могилевская область
105
12,1%
68
64,8%
37
35,2%
Гомельская область
104
12,0%
65
62,5%
39
37,5%
Витебская область
79
9,1%
47
59,5%
32
40,5%
Гродненская область
72
8,3%
61
84,7%
11
15,3%
Из 104 спортсменов, которым присвоено звание «Мастер спорта
Республики Беларусь», 66 спортсменов из г.Гомеля, 18 – г.Мозыря,
5 – Хойникского района, по 4 – из Речицы и Рогачева, 3 – Жлобина,
2 – Гомельского района.
Светлогорский район
Гомельский район
Жлобинский район
1
2
3
Рогачевксий район
4
Речицкий район
4
Хойникский район
Мозырский район
г.Гомель
5
19
66
По олимпийским видам спорта звание «Мастер спорта Республики
Беларусь» присвоено 65 спортсменам (62,5% от общего числа).
Из 36 олимпийских видов спорта, культивируемых в Гомельской
области, норматив «Мастер спорта» выполнен в 15 (42%).
9
в разрезе видов спорта:
велоспорт
1
современное пятиборье
1
стрельба пулевая
1
теннис настольный
1
борьба греко-римская
2
конный спорт
2
легкая атлетика
2
прыжки на батуте
2
дзюдо
3
тяжелая атлетика
4
борьба вольная
5
гимнастика спортивная
5
плавание
6
гребля академическая
13
гребля на байдарках и каноэ
17
Рогачевксий район
3%
Хойникский район
5%
Жлобинский район
3%
г.Гомель
57%
Мозырский район
26%
Речицкий район
6%
в разрезе районов:
г.Гомель – 38 (57%), Мозырский район – 17 (28%),
Речицкий район – 4, Хойникский район – 3, Рогачевский район – 2,
Жлобинский район – 2.
Разряд
«Кандидат
в
мастера
спорта»
выполнили
336 спортсменов. Наибольшее представительство у города Гомель (176),
Жлобинского (35), Мозырского (59), Светлогорского (17) и Лельчицкого
(15) районов.
Игровые виды спорта
В 2014 году в чемпионатах Республики Беларусь по игровым видам
спорта Гомельскую область представляли 12 клубов.
В высшей лиге участвуют 10 команд:
футбол - 2 команды (ФК «Гомель», ФК «Славия-Мозырь»);
хоккей с шайбой - 2 команды (ХК «Гомель», ХК «Металлург»
г. Жлобин);
10
волейбол - 3 команды (Гомельский волейбольный клуб,
волейбольный
клуб
«Надежда-Гомельдрев»
и
«Жемчужина
Полесья»,г.Мозырь);
гандбол - 2 команды (Гомельский гандбольный клуб, мужская и
женская);
хоккей на траве - 1 команда (клуб по хоккею на траве «Гомель»);
баскетбол - 2 команды (баскетбольный клуб «Сож», мужская и
женская).
В первой лиге участвуют 2 команды:
по футболу - «Речицкий ГФК «Ведрич-97» с марта 2014 года КСУП
ФК «Речица -2014»
ФК «Химик» (г. Светлогорск).
Результаты участия в чемпионатах Республики Беларусь по видам
спорта:
хоккей с шайбой (сезон 2013-2014 г.г.): ХК « Металлург-Жлобин» –
4 место
(чемпионат РБ);
ХК «Гомель» – 3 место (чемпионат РБ);
гандбол (сезон 2013-2014 г.г.) женщины – 2 место (чемпионат РБ),
мужчины – 3 место (чемпионат РБ);
баскетбол (сезон 2013-2014 г.г.) женщины – 4 место (чемпионат РБ),
мужчины – 4 место (чемпионат РБ);
волейбол (сезон 2013-2014 г.г.) женщины «Надежда-Гомельдрев» –
7 место (чемпионат РБ), «Жемчужина Полесья» – 4 место; мужчины – 4
место (чемпионат РБ);
хоккей на траве (сезон 2013-2014 г.) мужчины – 5 место (чемпионат
РБ);
футбол (сезон 2013-2014 г.): ФК «Гомель» – 6 место (чемпионат РБ),
ФК «Славия-Мозырь» – 1 место (чемпионат РБ 1 лига, вышли в высшую
лигу).
Управлением спорта и туризма Гомельского облисполкома проведен
анализ собственно-хозяйственной деятельности клубов по игровым видам
спорта за 2014 год, что позволило сделать выводы о работе клубов по
Указу Президента Республики Беларусь № 191.
Проделанная работа выявила несерьезный подход руководства
клубов к составлению планов развития, а именно виды коммерческой
деятельности, запланированные клубами, не проработаны и, по большой
части, не могут быть воплощены в реальность.
Согласно планам развития клубов по игровым видам спорта,
в 2014 году они должны были заработать порядка 56442,6 млн. рублей.
Фактически по состоянию на 31.12.2014 клубы имеют доход от
собственно-хозяйственной
деятельности
35804,0
млн.
рублей,
что составляет 70 % от запланированного объема.
Выполнение норм Указа Президента Республики Беларусь №191 от
15 апреля 2013 года по направлению на развитие детско-юношеского
11
спорта и инфраструктуры соответствующих видов спорта в размере
не менее 25 процентов, в том числе на развитие детско-юношеского
спорта не менее 15 процентов, в 2014 году выполнили 11 игровых клубов
Гомельской области кроме КСУП «Хоккейный клуб на траве» из-за
отсутствия государственной поддержки в 2014 году.
Подготовка к Олимпийским играм 2016 года
Решением Гомельского областного исполнительного комитета от
27.12.2013 № 1263 утвержден план мероприятий по подготовке
спортсменов области к ХХХI летним Олимпийским играм 2016 года в
Рио-де-Жанейро (Бразилия) и перечень основных спортивных баз.
В настоящее время кандидатами на участие в Олимпийских играх
являются 49 спортсменов Гомельской области из 13 регионов области.
Наибольшее представительство от городов Гомель – 21 и Мозырь – 11.
Петриковский и Хойникский – по 3 чел., Добрушский и Жлобинский по 2,
Ельский, Калинковичский, Буда-Кошелевский, Гомельский, Лельчицкий,
Речицкий и Рогачевский– по 1 чел.
Кандидаты на участие в ОИ 2016 года от районов Гомельской области
Рогачевский
1
Речицкий
1
Лельчицкий
1
Гомельский
1
Буда-Кошелевский
1
Калинковичский
1
Ельский
1
Жлобинский
2
Добрушский
2
Хойникский
Петриковский
г.Мозырь
г.Гомель
3
3
11
21
По видам спорта кандидаты представлены в 15 видах:
гребля на байдарках и каноэ 10 чел.,
велоспорт 8 чел.,
гребля академическая 5 чел.,
легкая атлетика 4 чел.,
борьба греко-римская, водное поло, волейбол, современное
пятиборье по 3 чел.,
баскетбол, плавание, тяжелая атлетика по 2 чел.,
борьба вольная, гандбол, конный спорт, теннис по 1 чел.
12
Кандидаты на участие в ОИ 2016 года в видах спорта
10
8
5
4
3
2
2
2
борьба вольная
тяжелая атлетика
плавание
баскетбол
современное 5-борье
волейбол
водное поло
борьба греко-римская
легкая атлетика
гребля
академическая
велоспорт
гребля на байдарках
и каноэ
1
1
1
1
теннис
3
конный спорт
3
гандбол
3
Нет представителей по боксу, гимнастике спортивной, гимнастике
художественной, дзюдо, прыжкам на батуте.
Главной задачей 2015 года для всех кандидатов является завоевание
олимпийских лицензий.
Управлением спорта и туризма, специализированными учебноспортивными
учреждениями
создаются
необходимые
условия
спортсменам и тренерам в период их децентрализованной подготовки.
Предоставляются лучшие спортивные базы, решаются вопросы по ее
совершенствованию.
Не остается без внимания вопрос приобретения спортивного
инвентаря и оборудования.
На эти цели в 2013-2014 годах специализированными учебноспортивными учреждениями области, училищем олимпийского резерва
приобретен спортивный инвентарь и оборудование на общую сумму
15 миллиардов 599 миллионов рублей, из них
за счет средств
республиканского бюджета на сумму 1 миллиард 232 миллиона рублей,
местного бюджета - 8 миллиардов 425 миллионов рублей, внебюджетных
средств - 5 миллиардов 941 миллион рублей (38,2% от общей суммы)
(справочно: были закуплены, к примеру, две винтовки лазерные в
комплекте с мишенью, велосипеды, покрышка для борцовского ковра,
штанга и тренажер «Римский стул» (приобретен персонально под
кандидата Олега Лобана), байдарки гоночные, лодочные моторы,
страховочная система для батута и иной необходимый для спортсменов
инвентарь, а также медицинское оборудование для спортивного
диспансера).
Ведущим спортсменам и тренерам по итогам выступлений на
официальных международных соревнованиях ежегодно производится
выплата
денежных
вознаграждений.
Молодым
перспективным
спортсменам назначаются ежемесячные стипендии облисполкома. Всего
за 2013-2014 годы на выплату стипендий облисполкомом выделено
650 млн. рублей, на премии 1 миллиард 300 миллионов рублей.
13
Оптимизация спортивных учреждений
В соответствии с Планом по оптимизации специализированных
учебно-спортивных учреждений на 2014 год, утвержденным
Министерством спорта и туризма Республики Беларусь, продолжены
мероприятия по оптимизации спортивных учреждений Гомельской
области.
По результатам оптимизации в 2014 году сокращено
3 спортивных учреждения путем объединения малокомплектных школ,
расположенных в одном населенном пункте (учреждение "Мозырская
СДЮШОР ППО ОАО "ММЗ", учреждение "ДЮСШ Мозырского
района"), оптимизированы 9 отделений по одному и тому же виду спорта
и переданы в одно учреждение (бадминтон, бокс, волейбол, гребля на
байдарках и каноэ, легкая атлетика, плавание, современное пятиборье,
таэвондо, футбол,), которые работали в разных спортивных школах
одного населенного пункта с 86 до 83.
В настоящее время подготовку спортивного резерва и спортсменов
высокого класса осуществляют 1 школа высшего спортивного мастерства,
1 училище олимпийского резерва с филиалом в г.Мозыре, 8 центров
олимпийского резерва, 39 СДЮШОР, 35 ДЮСШ.
Система подготовки спортивного резерва и спортсменов
высокого класса
Спорт
высших
достижений
ШВСМ
ЦОР (8)
УОР
филиал
СДЮШОР, ДЮСШ
74
Детскоюношеский
спорт
Минспорт
36
ФПБ
24
Минобр
12
Динамо
2
В связи в вводом в эксплуатацию 50-метрового плавательного
бассейна и передачей его в областную собственность специализированной
детско-юношеской школе олимпийского резерва №1 г.Гомеля, на ее базе
создан комплексный центр олимпийского резерва с отделениями:
плавание, прыжки в воду, стрельба из лука, фехтование, фристайл.
Также в средней школе – училище олимпийского резерва
(с филиалом в г.Мозыре) план комплектования по видам спорта сокращен
на 60 человек.
В 2014 году прошла повторная аттестация специализированных
учебно-спортивных учреждений. По ее результатам аттестованы три
учреждения из четырех.
14
Продлена специализация отделениям:
– легкая атлетика государственного учреждения «СДЮШОР по легкой
атлетике № 3 г. Светлогорска»;
– тяжелая атлетика государственного учреждения «СДЮШОР
г. Хойники»;
– водное поло специализированного учебно-спортивного учреждения
«СДЮШОР № 3 по водному поло г. Гомеля».
Не прошло повторную государственную аттестацию учреждение
«Мозырская детско-юношеская спортивная школа первичной организации
профсоюза открытого акционерного общества «МозырьПромСтрой». Не
выполняются критерии оценки спортивной подготовки на этапах
начальной подготовки и на учебно-тренировочном этапе, ресурсное
обеспечение не отвечает требованиям, предъявляемым ДЮСШ, не
обеспечивается полноценный учебно-тренировочный процесс с
учащимися, недостаточное финансирование, отсутствуют собственная
материально-техническая база, достаточные финансовые средства на
аренду спортивных помещений.
Финансирование. Выполнение прогнозных показателей.
Финансирование расходов на физическую культуру и спорт за счет
средств местных бюджетов в 2014 году составило 214,7 млрд. рублей или
99,7% к плану года (224,4 млрд. рублей), в том числе:
 по районным отделам образования, спорта и туризма –
68,8 млрд. рублей (88,3% к плану года);
 по отделу образования, спорта и туризма города Гомеля –
44,7 млрд. рублей (99,6% к плану года);
 по областному бюджету – 101,2 млрд. рублей (99,7% к плану
года).
На реализацию мероприятий Государственной программы развития
физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2011- 2015 годы
в 2014 году было израсходовано 0,5 млрд. рублей или 98,9% к плану года.
Данные средства были направлены
на укрепление материальнотехнической базы организаций физической культуры и спорта,
приобретение
спортивного
инвентаря
и
оборудования
для
специализированных учебно-спортивных учреждений, организацию
учебно-тренировочного процесса для учащихся, тренирующихся
в
спортивно-оздоровительных лагерях в каникулярный период.
В рамках Государственной программы развития хоккея с шайбой в
Республике Беларусь на 2011 - 2014 годы израсходовано на обеспечение
деятельности отделений по хоккею с шайбой в 2014 году 16,9 млрд.
рублей или 99,5% к плану года.
По Государственной программе развития туризма в Республике
Беларусь на 2011-2015 годы финансирование на маркетинг туристических
услуг в 2014 году составило 0,5 млрд. рублей или 100% к плану года.
15
Социальный стандарт отрасли – норматив обеспеченности
бюджетных расходов на физическую культуру и спорт в расчете на одного
жителя выполнен и составил 1,19 базовой величины при плане 0,95
базовой величины.
По сравнению с другими областями Гомельская область находится
на пятом месте, (по численности населения на первом месте):
Социальный стандарт Численность населения
Область
(базовых величин
(тысяч человек)
на 1 жителя)
Гродненская область
1,70
1054,9
Могилевская область
1,56
1072,5
Брестская область
1,53
1388,6
Витебская область
1,40
1202,2
Гомельская область
1,19
1426,6
Минская область
0,91
1402,7
Кроме бюджетного финансирования в 2014 году дополнительно
привлечено 44,1 млрд. рублей внебюджетных средств, что составило
20,5 % к бюджетному финансированию. В том числе:
 по районным отделам образования, спорта и туризма –
12,5 млрд. рублей или 28,3% от всей суммы внебюджетных средств
по области). Наибольший удельный вес внебюджетных средств в
Мозырьском районе – 3,4 млрд. рублей (27,4%);
 по Гомельскому городскому отделу образования, спорта и туризма
привлечено 14,2 млрд. рублей (32,2% от всей суммы внебюджетных
средств по области);
 по областным учреждениям – 17,4 млрд. рублей (39,5% от всей
суммы внебюджетных средств).
Наибольший удельный вес
внебюджетных средств
получен в ЦОР г. Жлобина –
11,6 млрд. рублей (66,6%).
Привлечено внебюджетных средств
Гомельский городской
ООСиТ;
12,5 млрд. руб.
Районные ООСиТ
14,2 млрд. руб
Областные
учреждения
17,4 млрд. руб.
Решением Гомельского областного Совета депутатов от 23 декабря
2011 г. № 153 «Об установлении показателей прогноза социальноэкономического развития Гомельской области на 2014 год» доведен
16
показатель «Валовой региональный продукт» 103,5 % (к предыдущему
году). Соответственно рост валовой добавленной стоимости,
формируемой организациями в сфере «Физическая культура и спорт»,
должен быть на уровне 103,5 % к предыдущему году.
Для выполнения доведенного показателя приказом управления
спорта и туризма от 31января 2014 г. № 01-09/3ахд «Об утверждении
показателей прогноза социально-экономического развития на 2014 г.»
доведено плановое задание по темпу роста платных услуг физической
культуры и спорта на 2014 г. на уровне 140 % в сопоставимых ценах к
предыдущему году.
Темп роста валовой добавленной стоимости в 2014 году составил
103,5%. В целом по области задание выполнено.
Район
Брагинский
Буда-Кошелевский
Ветковский
Гомельский
Добрушский
Ельский
Житковичский
Жлобинский
Калинковичский
Кормянский
Лельчицкий
Лоевский
Мозырский
Наровлянский
Октябрьский
Петриковский
Речицкий
Рогачевский
Светлогорский
Хойникский
Чечерский
Гомель
Итого:
Темпы ВДС
по бюджету,
%
94,1
93,8
100,0
106,3
102,4
100,0
87,5
101,0
102,4
100,0
100,0
96,2
97,2
0
108,0
105,9
91,7
102,3
99,3
111,8
105,3
99,5
129,5
Темпы ВДС
по рыночным
услугам, %
113,6
97,7
113,5
109,2
127,7
116,0
106,1
167,0
131,8
136,7
107,0
101,5
114,2
0
107,5
120,3
116,9
98,8
118,2
104,0
252,9
91,9
105,2
Общий темп
ВДС, %
95,4
93,9
100,2
106,6
104,1
101,2
89,5
118,8
107,5
100,6
100,1
96,3
103,9
0
107,9
106,8
101,2
101,8
104,4
111,3
106,5
97,9
103,5
Наибольший темп роста достигнут в Жлобинском районе – 118,8%,
наименьший в Житковичском районе – 89,5 %.
Темп роста платных услуг физической культуры и спорта составил
140,1% при плане 140%. Оказано платных услуг на сумму
41670,5 миллиона рублей.
17
Район
Плановое
задание,
%
Объем услуг
в 2014 г.,
млн. руб.
Объем услуг
в 2013 г.,
млн. руб.
Темп роста,
%
Брагинский
Буда-Кошелевский
150,0
135,0
30,3
23,3
27,1
17,9
151,3
130,2
Ветковский
Гомельский
Добрушский
Ельский
Житковичский
Жлобинский
Калинковичский
Кормянский
Лельчицкий
Лоевский
Мозырский
Наровлянский
Октябрьский
Петриковский
Речицкий
Рогачевский
Светлогорский
Хойникский
Чечерский
Гомель
Итого:
135,0
145,0
155,0
150,0
130,0
145,0
130,0
180,0
130,0
135,0
150,0
130,0
140,0
130,0
160,0
160,0
165,0
170,0
165,0
140,0
140,0
6,5
530,3
122,1
86,6
108,7
1571,5
607,5
9,1
32,2
19,2
4178,6
34,2
155,6
39,9
3726,1
997,0
1862,8
127,5
6,4
13775,2
41670,5
4,3
364,7
71,8
56,2
76,9
706,7
346,2
5,0
22,6
14,2
2748,0
24,6
108,7
24,9
2392,6
757,5
1183,5
92,1
1,9
11249,8
29744,0
151,2
145,4
170,1
154,4
141,4
222,4
175,5
182,0
142,5
135,2
152,1
139,0
143,1
160,2
155,7
131,6
157,4
138,4
160,0
122,4
140,1
Плановое задание выполнено Брагинским, Ветковским, Гомельским,
Добрушским, Ельским, Житковичским, Жлобинским, Калинковичским,
Кормянским, Лельчицким, Лоевским, Мозырьским, Наровлянским,
Октябрьским, Петриковским районами.
Не обеспечен темп роста по платным услугам Буда-Кошелевским,
Речицким, Рогачевским, Светлогорским, Хойникским, Чечерским
районами и городом Гомель.
Основная причина низкого темпа роста платных услуг – падение
спроса на платные услуги физической культуры и спорта в летние месяцы.
Такая тенденция прослеживается ежегодно.
Выход из сложившейся ситуации – увеличение объема оказываемых
услуг в зимние месяцы и развитие новых видов платных услуг, которые
могут заинтересовать население в летние месяцы.
Энергосбережение
Подведомственными учреждениями управления спорта и туризма в
2014 году проводилась целенаправленная работа по экономии топливно-
18
энергетических ресурсов и реализации мероприятий Директивы
Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 № 3 «Экономия и
бережливость – главные факторы экономической безопасности
государства». Обеспечено бесперебойное функционирование систем
отопления, водоснабжения, энерго- и газоснабжения, приборов учета и
регулирования тепла.
Реализованы мероприятия по повышению эффективности топливноэнергетических ресурсов:
№
п/п
1
1
2
3
4
5
6
7
Наименование мероприятия
2
Внедрение приборов группового,
индивидуального учета и
автоматического регулирования в
системах тепло-, газо-, и
водоснабжения (600)
Внедрение современных
энергоэффективных и повышение
энергоэффективности
действующих технологий,
процессов, оборудования и
материалов (1000)
Прочие мероприятия по
повышению эффективности
использования топливноэнергетических ресурсов (1800)
Внедрение энергоэффективных
осветительных устройств,
секционного разделения
освещения (1502)
Внедрение автоматических систем
управления освещением (1501)
Увеличение термосопротивления
ограждающих конструкций
зданий, сооружений, жилищного
фонда (1300)
Другие мероприятия по
оптимизации теплоснабжения
(505)
ВСЕГО
Количес
тво
4
3
Экономия
ТЭР, т.у.т
5
4,05
Финансирование, млн.
руб.
6
33,56
2
49,8
11,5
6
43,37
44,48
93
5,96
70,82
1
1,6
0
1
0,5
0
5
14,72
25,55
111
120,0
185,91
Экономия топливно-энергетических ресурсов за отчетный период
2014 года составила 120,0 т.у.т., что составляет 185,91 млн. рублей.
Целевой показатель по энергосбережению за 2014 год составил в
целом по области – -4,3 % (как отношение экономии топливноэнергетических ресурсов за отчетный период 2014 года к обобщенным
энергозатратам соответствующего периода 2013 года) при плане – -4,0 %.
19
Наименование подведомственных
учреждений
Училище олимпийского резерва
ГОЦОР по легкой атлетике
ШВСМ
ЦОР по конному спорту
ЦОР по игровым видам спорта
ЦОР по боксу
ЦОР по теннису
ЦОР г. Жлобина
Областной диспансер спортивной медицины
ИТОГО
Целевой показатель по
энергосбережению
январьПлан, %
декабрь, %
-4,0
-4,0%
-4,0
-4,0%
-4,0
-4,7%
-4,0
-4,1%
-4,0
-6,6%
-4,0
-4,1%
-4,0
-4,5%
-4,0
-4,1%
-4,0
-4,0%
-4,0
-4,3%
Согласно приказу управления спорта и туризма от 18 июня 2014г.
№ 01-09/26ахд всеми спортивными учреждениями области проведены
профилактические и ремонтные работы спортивных объектов по
подготовке к работе в осенне-зимний период 2014/2015 года. К 1 сентября
2014 года готовность спортсооружений к отопительному сезону составила
100,0 %.
Прямые иностранные инвестиции на чистой основе
В целях выполнения решения Гомельского облисполкома
от 23 января 2014 г. № 51, приказа начальника управления спорта и
туризма от 31 января 2014 г. № 01-09/3 ахд районами проводилась работа
по привлечению прямых иностранных инвестиций для развития
инфраструктуры спорта и туризма.
Выполнен целевой показатель по привлечению прямых иностранных
инвестиций
на чистой основе (без учета задолженности прямому
инвестору за товары, работы, услуги) за 2014 год, привлечено инвестиций на
сумму 1,9 млн. долларов США при плане 1,0 млн. долларов США. Инвестиции
направлялись на реализацию пяти основных инвестиционных проектов.
Район
1
Прямые иностранные инвестиции на чистой основе
(без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги), тыс.долл.
США
январь-декабрь (прогноз)
Реализуемые инвестпроекты
план
год
выпол
нение
%
выполне
ния
Область
(всего), в т.ч:
1000,0
1901,3
190,1%
Ветковский
100,0
162,0
162,0%
строительство гостиничного
комплекса, дома охотника,
обустройство инфраструктуры и
организация рыборазведения с
оказанием услуг населению по
ловле рыбы в деревне Железники
Ветковского района
20
2
3
Добрушский
Жлобинский
27,0
200,0
75,0
43,0
300%
21,5%
4
Мозырский
34,0
1333,0
3920,6
%
5
г.Гомель
200,0
288,3
144,0%
строительство кафе «Мего-Остров»
ремонт гостиничного комплекса
«Жлобин» (помещение прачечной)
строительство спортивнооздоровительного центра в г.
Мозырь. ОАО НГК «Славнефть»
установка парковых аттракционов
на территории ГИКУ «Гомельский
дворцово-парковый ансамбль».
Инвестор ИЧПУП
«Смалянкаград».
Дополнительно отделами образования, спорта и туризма привлечены
иностранные финансовые средства в объеме 98,75 тыс. долларов США на
реализацию проектов международной технической помощи (Брагинский,
Буда-Кошелевский, Гомельский, Добрушский, Ельский, Калинковичский,
Речицкий и Чечерский районы).
Район
1.
Область
(всего), в т.ч:
Брагинский
1
Иностранные инвестиции, тыс.долл. США
январь-декабрь
Реализуемые инвестпроекты
(прогноз)
план выпол %
выпол
год нение нения
98,75
23,0
2,11
9,2%
23,0
4,3
18,7%
3.
Буда2
Кошелевский
Гомельский
32,0
6,84
21,4%
4.
Добрушский
27,0
6,0
300%
5.
Ельский
23,0
1,0
4,3%
6.
Житковичский
27,0
52,2
7.
Калинковичский
27,0
12,3
193,3
%
45,6%
8.
Лельчицкий
23,0
1,5
6,5%
Речицкий
32,0
10,8
33,8%
2.
обустройство дома семейного типа в
г.п. Брагин. Германия
укрепление материальнотехнической базы. Италия
Грабовский парк Гомельского
района. Европейский союз из средств
федерального экономического
сотрудничества и развития
Федеральной Республики Германия
скалодром. Швейцария.
создание пейнтбола в д. Добрынь
(гражданин Российской Федерации)
строительство теннисного корта в г.
Житковичи. ПРООН
укрепление материальнотехнической база ГУО.
Великобритания
укрепление материальнотехнической базы, МОО «Помоги
людям». Фонд «Помощь
Вуниертальцев – детям Чернобыля»
укрепление материальнотехнической базы Речицкой школыинтерната. Ассоциации «Orizzonti
21
9.
Чечерский
23,0
1,7
7,4%
onlus», «LIDO DI VENEZIA» Италия
Оснащение спортивными
тренажерами и основными
средствами. Германия
В 2014 году не приступили к выполнению целевого показателя по
привлечению прямых иностранных инвестиций отделы образования,
спорта и туризма Кормянского, Лоевского, Наровлянского, Октябрьского,
Петриковского,
Рогачевского,
Светлогорского,
Хойникского
райисполкомов.
С целью привлечения инвестиций в основной капитал с мая
2011 года белорусским инвестором ОДО «Строительная компания «СНД»
реализуется инвестиционный проект «Строительство туристического
комплекса «Славянский Мир» на водохранилище «Михайловское»
Гомельского района».
Построены контрольно-пропускной пункт, 7 домиков коттеджного
типа и причалов, две артезианские скважины, установлено 14 беседок.
Ведется строительство бани, дома охотника и рыболова, благоустройство
прилегающей территории. Общий объем инвестиций по проекту 26,0
млрд.рублей, освоено всего инвестиций на сумму 3,3 млрд.рублей. Однако
ОДО «Строительная компания «СНД» не выполняет установленные
инвестиционным договором сроки и объемы 1-го этапа инвестиционного
договора
Гомельским райисполкомом не обеспечивается выполнение пункта 2
решения Гомельского облисполкома от 20 мая 2011 г. № 584 по
обеспечению контроля за ходом реализации инвестиционного проекта
инвестиционного проекта «Строительство туристического комплекса
«Славянский мир» на водохранилище «Михайловское» Гомельского
района».
Ежегодно в рамках Гомельского экономического форума
управлением спорта и туризма совместно с горрайисполкомами
проводится презентация инвестиционных предложений, актуальных для
реализации в Гомельской области. В мае 2014 года участникам секции
экономического форума «Туризм и социально-экономическое развитие
территории» было предложено 8 инвестиционных проектов.
На 2015 год до отрасли доводится индикативный показатель по
привлечению прямых иностранных инвестиций в объеме 1,5 млн.
долларов США, в том числе целевой показатель по прямым иностранным
инвестициям на чистой основе 500,0 тыс. долларов США.
Спортивная база.
Продолжено укрепление материально-технической базы объектов
спортивно-оздоровительного назначения. На эти цели в 2014 году из
разных источников финансирования выделено и освоено 118,7 млрд.
рублей, в том числе:
18,8 млрд. рублей – областной бюджет;
22
15,8 млрд. рублей – кредитные ресурсы;
62,2 млрд. рублей – спонсорская помощь;
21,9 млрд. рублей – средства, выделенные на преодоление
последствий ЧАЭС.
средства ЧАЭС;
21,9 млрд. руб.
областной бюджет;
18,8 млрд. руб.
кредитные ресурсы;
15,8 млрд. руб.
спонсорские средства;
62,2 млрд. руб.
Завершена модернизация спортивного комплекса ДЮСШ в
г.Чечерск, произведен ремонт и реконструкция 37 спортивных площадок
(покраска, укрепление, демонтаж аварийного оборудования, установка
нового оборудования).
В рамках подготовки к областной ярмарке-фестивалю «Дажынкi –
2014» в г.Буда-Кошелево выполнена реконструкция стадиона средней
школы, в гимназии построена мини-футбольная площадка с
искусственным покрытием.
По социальному проекту «Родная сторона – детям» совместными
усилиями общества с ограниченной ответственностью «НТС», местных
органов власти и Ассоциации «Белорусская федерация футбола»
построено 7 мини-футбольных площадок с искусственным покрытием в
городах Буда-Кошелево, Добруш (2 площадки), Ельск, Корма, Речицкий
район (н.п.Ровенская Слобода), Рогачев.
В 2015 год планируется завершить:
реконструкцию
учебно-бытового
здания
и
строительство
спортивного корпуса филиала училища олимпийского резерва и в
г.Мозырь;
капитальный ремонт с модернизацией здания крытого бассейна в
микрорайоне Озерный в г. Житковичи;
реконструкцию здания по ул. Песина, 34 в г. Гомеле под областной
диспансер спортивной медицины;
реконструкцию административно-бытовых помещений в здании
специализированном физкультурно-оздоровительного и спортивного
назначения по ул. Мазурова, 110 в г.Гомеле (2-очередь).
Продолжится реконструкция здания детско-юношеская спортивная
школа № 1 по ул. Портовой в г. Гомеле, бывшего здания ДОСААФ под
спортивно-оздоровительный
центр
в
г.Брагин,
строительство
физкультурно-оздоровительного центра в г.Мозырь.
23
На эти цели запланировано 102,4 миллиарда рублей
В том числе: 30,7 млрд. рублей – областной бюджет;
9,2 млрд. рублей – кредитные ресурсы;
62,5 млрд. рублей – спонсорская помощь;
Освоение средств текущего ремонта хозяйственным способом.
В 2014 году продолжены ремонтные работы хозяйственным
методом, что является одной из основных задач экономии бюджетных
средств.
Распоряжением председателя Гомельского облисполкома от 3 июня
2014 г. № 283-р выделено из областного бюджета 924,4 млн. рублей и
дополнительно открыты плановые ассигнования на сумму 544,0 млн..
рублей на проведение текущих ремонтов хозяйственным способом
(собственными силами) в учреждениях физической культуры и спорта.
Освоено хозяйственным способом освоено 1468,4 млн. рублей (или
100,0 % от годового лимита), в т.ч. млн.рублей – 544,0 млн. рублей
подведомственными учреждениями, 924,4 млн.рублей – отделами
образования, спорта и туризма Гомельского городского, районных
исполнительных комитетов.
№
пп
Наименование региона
Выделено,
млн.рублей
1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Брагинский
Ветковский
Гомельский
Добрушский
Ельский
Житковичский
Жлобинский
Калинковичский
Кормянский
Лельчицкий
Лоевский
Мозырский
Октябрьский
Петриковский
Речицкий
Рогачевский
Светлогорский
Хойникский
Чечерский
г. Гомель
Областные учреждения
ВСЕГО
10,0
34,0
81,1
60,0
20,0
20,0
20,0
109,3
30,0
20,0
10,0
85,0
10,0
10,0
90,0
70,0
20,0
10,0
5,0
210,0
544,0
1468,4
Освоено хозспособом
млн. рублей
%
10,0
34,0
81,1
60,0
20,0
20,0
20,0
109,3
30,0
20,0
10,0
85,0
10,0
10,0
90,0
70,0
20,0
10,0
5,0
210,0
544,0
1468,4
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Активную и целенаправленную работу по проведению ремонтных
работ и освоению средств показали отделы образования, спорта и туризма
Гомельского, Добрушского, Ельского, Жлобинского, Калинковичского,
Мозырского, Речицкого, Рогачевского райисполкомов, ГУ УОР, ГОЦОР
24
по легкой атлетике, ГОЦОР по конному спорту, ГОЦОР по боксу, ЦОР г.
Жлобина, ШВСМ.
Бюджетной сметой на 2015 год предусмотрено целевое
финансирование на проведение текущих ремонтов хозяйственным
способом для учреждений физической культуры и спорта в общей сумме
1746,4 тыс. рублей.
Спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа
В
вопросах
проведения
и
организации
физкультурнооздоровительной и спортивно-массовой работы в Гомельской области
следует выделить ряд направлений: физкультурно-оздоровительная и
спортивно-массовая работа с населением по месту жительства,
деятельность физкультурно-спортивных клубов.
Обучение различных возрастных категорий населения, социальных
групп умению сохранять свое здоровье, формировать здоровый образ
жизни является основой работы всех физкультурно-спортивных
организаций.
Физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с
различными категориями населения управление спорта и туризма
Гомельского облисполкома проводит совместно с Гомельским областным
учебно-методическим центром физического воспитания населения.
В 2014 году для сельских жителей проведена областная
круглогодичная спартакиада, в рамках которой прошло 4 мероприятия по
5 видам спорта (стритбол, настольный теннис, гиревой спорт, волейбол,
футбол) с общим числом участников 1 050 человек, из них 200 детей и
подростков.
По итогам 2014 года Мозырский район стал победителем областной
спартакиады среди сельских жителей, второе место у Гомельского района,
третье место у Петриковского района.
Низкая активность участия в областной спартакиаде наблюдается в
Калинковичском, Чечерском районах.
Достойно представили Гомельскую область на республиканских
соревнованиях:
- по футболу «Золотой колос» среди сельских команд команда
Гомельского района заняла 1 место;
- по футболу «Колосок» среди детей и подростков 2000-2002 гг.р.
команда Житковичского района заняла 2 место;
- по хоккею с шайбой «Колосок» среди детей и подростков 19972001 гг.р. команда Хойникского района заняла 3 место;
- сборная команда Гомельской области (Гомельский, Рогачевский,
Кормянский, Светлогорский, Жлобинский районы) заняла 3 место в
республиканской спартакиаде для сельских жителей.
В рамках областной спартакиады по месту жительства «Спорт для
всех» среди детей и подростков проведены соревнования по 4 видам
25
спорта (хоккей с шайбой, стритбол, футбол, волейбол) с общим числом
участников 800 человек.
В областном этапе соревнований среди детей и подростков по
хоккею «Золотая шайба» приняло участие 22 команды по двум
возрастным группам с общим охватом участников 330 человек (2013 год 9 команд - 130 чел.).
В областном этапе соревнований среди детей и подростков по
футболу «Кожаный мяч» приняло участие 10 команд с общим охватом
участников 160 человек.
Лучшими по группе районов стали Петриковский, Гомельский и
Лельчицкий районы, по группе городов – Железнодорожный район
г.Гомеля, Речицкий район и Новобелицкий район г.Гомеля.
Низкая активность участия в областной спартакиаде наблюдается в
Брагинском,
Ельском,
Жлобинском,
Лоевском,
Рогачевском,
Светлогорском районах.
На республиканских соревнованиях по волейболу среди детей и
подростков, занимающихся по месту жительства, команда Лельчицкого
района заняла 1 место (девушки).
На финальных республиканских соревнованиях по хоккею с шайбой
среди детей и подростков «Золотая шайба» на призы Президентского
спортивного клуба команда Гомельской области заняла 3 место (старшая
возрастная группа, Центральный район).
В областной спартакиаде по зимнему и летнему многоборью
«Защитник Отечества» среди молодежи допризывного и призывного
возраста приняло участие 49 команд с общим охватом участников
343 юношей (2013 – 343 чел.).
Популяризации здорового досуга, активного образа жизни,
творческих и физических возможностей граждан Республики Беларусь
способствует туристическое направление.
Согласно календарному плану туристско-спортивных мероприятий в
2014 году было проведено 10 областных туристско-спортивных
мероприятий (2013 год - 7 мероприятий). Традиционным стало
проведение туристского слета учащейся молодежи «Здоровье – смолоду!»
(Гомельский район), «Золотая осень» (Речицкий район). В 2014 году было
проведено 9 категорийных походов, в которых приняло участие 62 чел.
(2013 году - 8).
Физическая культура в Беларуси сегодня доступна всем категориям
граждан. Значительную поддержку, государство и общественные
структуры, оказывают адаптивному направлению, т.е. физической
культуре людей с ограниченными возможностями.
Для инвалидов различных категорий в 2014 году организовано и
проведено 53 областных и республиканских спортивно-массовых и
физкультурно-оздоровительных мероприятий (2013 год – 51).
26
Справочно:Из них 37 соревнований для инвалидов по слуху, 10 с
нарушением опорно-двигательного аппарата, 6 для инвалидов по зрению.
Государственная программа развития физической культуры и спорта
в Республике Беларусь на 2011-2015 годы
Согласно Государственной программы развития физической
культуры и спорта в
Республике Беларусь на 2011-2015 годы,
утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 24 марта 2011 г. № 372, решением Гомельского областного
исполнительного комитета от 19 июня 2012 г. № 686 принят план
областных мероприятий по реализации основных показателей
Госпрограммы.
В целом по области не обеспечен показатель Государственной
программы развития физической культуры и спорта в Республике
Беларусь на 2011-2015 годы в части создания должного количества
рабочих мест для специалистов:
Создание рабочих мест для специалистов отрасли, в том числе
в агрогородках
Инструктор-методист по физкультурно-оздоровительной и
спортивно-массовой работе
План
Факт
14
12
инструктор-методист по туризму
7
2
тренер по спорту
20
12
41
26
ИТОГО:
в том числе в разрезе районов:
Область, район, город
Брагинский
Буда-Кошелевский
Ветковский
Гомельский
Добрушский
Ельский
Жлобинский
Житковичский
Калинковичский
Кормянский
Лельчицкий
Лоевский
Мозырский
Наровлянский
Октябрьский
Петриковский
Речицкий
Рогачевский
Светлогорский
Инструктор-методист по
физкультурнооздоровительной и
спортивно-массовой
работе
план на
факт
2014 г.
1
0
0
1
0
3
0
1
1
1
0
1
0
1
1
1
0
0
0
1
1
2
0
0
1
1
1
1
1
0
Инструктор-методист
по туризму
план на
2014 г.
1
1
1
1
1
-
факт
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
Тренер по спорту
план на
2014 г.
1
1
1
1
1
3
1
2
1
2
2
факт
0
0
0
0
0
0
6
0
0
0
0
0
2
0
0
1
0
1
0
27
Хойникский
Чечерский
г. Гомель
Итого по области:
(план – 41,факт-26)
1
2
14
0
0
2
12
1
1
7
0
0
0
2
4
20
0
0
2
12
Не в полном объеме задание выполнено Брагинским, Ветковским,
Житковичским, Кормянским, Светлогорским и Чечерским районами.
На сегодняшний день в г. Гомеле проведена подготовительная
работа по вопросу создания физкультурно-оздоровительного центра по
работе с населением по месту жительства, где предусматривается
введение 21 ставки тренера по спорту.
Оздоровление.
Показатель Госпрограммы по охвату оздоровлением и учебнотренировочным процессом в спортивно-оздоровительных лагерях в
летний каникулярный период 2014 года учащихся специализированных
учебно-спортивных учреждений Гомельской
области выполнен и
составил 47,2 % при плане 43,1% (+4,1).
Реализация комплекса мероприятий позволила в летний
каникулярный период 2014 года оздоровить и повысить спортивное
мастерство 14225 учащимся специализированных учебно-спортивных
учреждений в возрасте от 6 до 18 лет (2013 год - 13 071).
На проведение летней оздоровительной кампании затрачено
18 815,0 млн. рублей (2013 г .- 13 928,9 ), в том числе (млн. руб.):
2013
2014
Бюджетных средств
302,9
128,8
Из средств государственного социального страхования 3649,9 6617,4
Средства предприятий, организаций, учреждений
304,4
475,2
Внебюджетные средства, полученные от
61,8
62,5
хозяйственной деятельности
Средства родителей
2 272,7 1543,8
Иные источники, в т.ч. из республиканского бюджета 7 337,3 9986,9
Показатель спортивно-оздоровительной работы в разрезе ДСО и
ведомств составляет:
2013
2014
Управление спорта
41,6 %
49,2 %
Управление образования
35,2,6 %
38,1 %
ОСК профсоюзов
47,5 %
47,7 %
БФСО «Динамо»
62,2 %
57,3%
Среди спортивных ведомственных организаций наилучший
результат выполнения Госпрограммы у областной организационной
структуры БФСО «Динамо» – 57,3% при плане 55,6% (2013 год – 62,2%
при плане 55,6%).
28
ДЮСШ и СДЮШОР областного спортивного клуба Федерации
профсоюзов Беларуси провели спортивно-оздоровительную кампанию для
47,7% учащихся при плане 40,9%.
СУСУ системы Минспорта обеспечили оздоровление учащихся на
49,5 % при плане 49,5 (2013 год - 41,6% при плане 49,5).
В полной мере выполнили данный показатель специализированные
учебно-спортивные учреждения: Брагинского, Добрушского, Ельского,
Житковичского, Жлобинского, Лоевского, Петриковского, Речицкого,
Рогачевского, Хойникского районов.
Установленные Госпрограммой задания не в полном объеме
выполнены специализированными учебно-спортивными учреждениями,
Ветковского, Калинковичского, Мозырского, Светлогорского, Чечерского,
Гомельского районов. В учреждении «ДЮСШ Гомельского района»
летняя оздоровительная кампания в 2014 году не проводилась.
Не выполнили установленные Госпрограммой задания, не
обеспечив на должном уровне повышение спортивного мастерства
учащихся, выполнение ими программ по видам спорта в летний
каникулярный
период
специализированные
учебно-спортивные
учреждения:
ГУ «ДЮСШ г.п.Корма» - 23,6 %( 2013 г. - 24,6 %),
ГУ «Лельчицкая ДЮСШ» - 25,2 % (2013 год – 12,5%), ГУ «ДЮСШ
г.п. Октябрьский» - 12,0 % (2013 г.- 46%).
Кроме того необходимо отметить что
установленные
Госпрограммой задания не выполнены специализированными учебноспортивными учреждениями системы Минобразования, курируемыми
Гомельским областным центрам физического воспитания и спорта
учащихся и студентов, охвачено 38,1 % учащихся при плановом
показателе 51,6 % (2013 год-35,2 % при плане 51,6 %).
Государственная программа устойчивого развития села на 2011-2015
годы
Мероприятия, запланированные Программой к выполнению в 2014
году, выполнены в полном объеме.
Ремонтно-строительные работы велись на 3 объектах физической
культуры и спорта в населенных пунктах сельской местности при плане 1.
Всего освоено 455,5 млн. рублей при плане 430,0 млн. рублей.
Область, район
Гомельская
область - всего,
в том числе:
Гомельский
Количество
объектов на
2014 г.
план факт%
1
3
280%
1
1
80%
Агрогородок
аг.
Мичуринский
Наименование объекта, подробное
описание работ, сроки ввода
филиал учреждения
«Специализированная детскоюношеская школа олимпийского
резерва Гомельского района»,
завершены работы по устройству
29
Житковичский
1
100%
н.п. Запесочье
Речицкий
1
100%
а/г. Ровенская
Слобода
основания под мини-футбольную
площадку. Укладка
искусственного покрытия
запланирована на 2015 год.
устройство мини-футбольной
площадки с искусственным
покрытием на территории
государственного учреждения
образования «Запесочский детский
сад – базовая школа»
устройство мини-футбольной
площадки с искусственным
покрытием (20х40) на базе
государственного учреждения
образования «Ровенскослободская
средняя школа»
Выполнено задание по дополнительному созданию агроусадеб. При
плане 21, создано 28.
Область, район
Гомельская
область – всего, в
том числе:
Брагинский
Буда-Кошелевский
Ветковский
Гомельский
Количество
Введено
Местонахождение объекта
объектов
в 2014 году
на 2014 год
(факт)
(план)
2. Создание 21 агроусадьбы
21
28 (133,3 %)
1
1
1
1
1 (100,0 %) н.п. Голубовка
3 (300,0 %) дер. Ивольск, Кленовица, Чеботовичи
4 (400,0 %) аг. Бобовичи, Романовичи, пос. Ченки,
Янтарный
Добрушский
Ельский
Житковичский
Жлобинский
Калинковичский
Кормянский
Лельчицкий
Лоевский
Мозырский
Наровлянский
Октябрьский
Петриковский
Речицкий
Рогачевский
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1 (100,0 %)
1 (100,0 %)
2 (200,0 %)
3 (300,0 %)
дер. Жуки
дер. Залютичи
н.п. Лебедевка, Отрубы
дер. Ладыжин, Турцевичи, Шарейки
2 (200,0 %) дер.Дубровки, Картыничи
1 (100,0 %) дер. Нагорная
6 (600,0 %) дер. Береговая слобода, Гагали, Гиров,
3 (300,0 %)
Горваль (2), Пескополье
аг. Журавичи, дер. Глинск, Звонец
30
Светлогорский
Хойникский
Чечерский
1
1
1
1 (100,0 %) дер. Турищевичи
Созданы рабочие места для 12 инструкторов-методистов по
физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе в сельской
местности (план 12).
Область, район
Количество
единиц на
2014 г.
(план)
Гомельская
область – всего, в
том числе:
Буда-Кошелевский
Гомельский
12
Количество
единиц,
введенных
в 2014 г.
(факт)
Населенный пункт
12
(100%)
2
3
Мозырский
Наровлянский
Петриковский
2
2
1 (50,0 %)
Речицкий
1
1 (100,0 %)
Рогачевский
5
5 (100,0 %)
2
государственное учреждение
«Гомельский районный
физкультурно-спортивный клуб
«Урожай»
дер. Криничный, Скрыгалов
открытое акционерное общество
«Комаровичи»,
аг. Комаровичи
коммунальное
сельскохозяйственное унитарное
предприятие «Оборона страны», аг.
Переволока
коммунальное
сельскохозяйственное унитарное
предприятие «Заполье», аг.Заполье,
коммунальное
сельскохозяйственное унитарное
предприятие «Болотня»,
аг.Болотня,
коммунальное
сельскохозяйственное предприятие
«Заболотье – 2010», аг.Заболотье,
открытое акционерное общество
«АгроЖуравичи», аг.Журавичи,
сельскохозяйственный
производственный кооператив
«Дедлово», аг.Курганье
Развитие туризма в Гомельской области
Управлением спорта и туризма Гомельского облисполкома
совместно с комитетами, управлениями и службами облисполкома,
Гомельским городским и районными исполнительными комитетами в
31
2014 году приняты практические меры по развитию туризма в регионах
области.
Данная работа осуществлялась в рамках выполнения:
Государственных программ:
- развития туризма в Республике Беларусь на 2011 – 2015 годы
(утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 24 марта 2011 г. № 373),
- развития системы особо охраняемых природных территорий на
2008 – 2014 годы (утверждена Указом Президента Республики Беларусь
от 6 марта 2008 г. № 146),
социально-экономического
развития
и
комплексного
использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 – 2015
годы (утверждена Указом Президента Республики Беларусь
от 29
марта 2010 г. № 161),
- устойчивого развития села на 2011 – 2015 годы (утверждена
Указом Президента Республики Беларусь от 1 августа 2011 г. № 342),
- «Культура Беларусi» на 2011 – 2015 годы (утверждена
постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от
26 декабря 2010 г. № 1905),
- развития транзитного потенциала Республики Беларусь на 2011 –
2015 годы (утверждена постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 20 декабря 2010 г. № 1852);
указов Президента Республики Беларусь:
- «О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма
в Республике Беларусь» (от 2 июня 2006 г. № 371),
- «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь»
(от 2 июня 2006 г. № 372),
- «О мерах по развитию придорожного сервиса» (от 15 мая 2008 г.
№ 270) и других;
поручений Правительства, мероприятий по развитию туризма в
Гомельской области на 2011 – 2015 годы, утвержденных решением
облисполкома от 12 августа 2011 г. № 930 (далее – мероприятия),
региональных мероприятий.
Экспорт туристических услуг
Государственной программой развития туризма до Гомельской
области на 2014 год было доведено задание по экспорту туристических
услуг в объеме 27,85 млн.долл.США (по организациям всех форм
собственности независимо от ведомственной подчиненности).
Решением Гомельского облисполкома от 23 января 2014 г. № 51 «О
показателях прогноза социально-экономического развития Гомельской
области на 2014 год» до отрасли «Физическая культура, спорт и туризм»
доведен показатель прогноза социально-экономического развития области
в сфере туризма по экспорту туристических услуг в объеме 22,49
32
млн.долл.США (без учета организаций, подчиненных республиканским
органам государственного управления, входящих в состав иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, либо в которых они осуществляют управление акциями (долями
в уставных фондах), а также организаций, являющихся участниками
холдингов, если в уставном фонде управляющей компании холдинга
имеется доля республиканской собственности).
По данным Главного статистического управления Гомельской
области объем экспорта туристических услуг за 2014 год в целом по
области составил 17,6 млн.долл.США (при плане 27,85 млн.долл.США),
что на 180,4 тыс.долл.США больше, чем за 2013 год, в том числе:
- экспорт от реализации комплекса туристических услуг (путевок,
туров) – 13,0 млн.долл.США, темп роста 93,8 % (в 2013 году
13,9 млн.долл.США, темп роста 109,2 %);
- экспорт от реализации услуг гостиниц (не включенных в стоимость
путевок, туров) – 4,0 млн.долл.США, темп роста 121,5 % (в 2013 году 3,3
млн.долл.США, темп роста 163,5 %);
- экспорт от реализации прочих туристических услуг –
581,1 тыс.долл.США, темп роста 230,7 % (в 2013 году
251,9 тыс.долл.США, темп роста 279,0 %).
Справочно: экспорт туристических услуг в разрезе областей за 2014 год:
объем экспорта за
темп роста
удельный вес в
2014 г. в
2014 г. в % к
Регион
общем объеме
тыс.долл.США
2013 г.
по стране, в %
план
факт
план
факт
Республика Беларусь
360000,0
251322,8
100,0
153,0
107,3
Брестская область
28440,0
22228,5
8,9
125,3
98,6
Витебская область
22570,0
20367,7
8,1
110,6
100,0
Гомельская область
27850,0
17558,5
7,0
160,1
101,0
Гродненская область
16380,0
11738,5
4,7
137,6
98,4
г.Минск
202660,0
125501,4
49,9
178,7
110,5
Минская область
44570,0
44123,1
17,6
111,7
113,3
Могилевская область 10610,0
7140,6
2,8
153,8
103,3
По итогам 2014 года удельный вес экспорта туристических услуг в
объеме экспорта услуг Гомельской области составил 2,4 %
(в
2013 году – 2,6 %), в объеме экспорта туристических услуг Республики
Беларусь – 7,0 % (в 2013 году – 7,4 %).
Причем в 6 районах области удельный вес экспорта туристических
услуг в общем объеме экспорта услуг, оказанных предприятиями и
организациями, расположенными на территории района, занимает более
50,0 %: Петриковском (96,0 %), Ельском (78,6 %), Кормянском (73,5 %),
Брагинском (73,3 %), Гомельском (59,1 %), Октябрьском (51,1 %).
33
Справочно: удельный вес экспорта туристических услуг в объеме экспорта
услуг районов Гомельской области за 2014 год (по всем организациям):
факт,
удельный
количество
план на
объем экспорта услуг, вес туруслуг организаций2014 год
тыс.долл.США
в объеме
экспортеров
Район, город
(туристи- всего по в том числе
экспорта
туристичесческие
услуг по
ких услуг в
району туристичесуслуги)
району,
2014 году *
кие услуги
%*
Брагинский
22,6
22,8
16,7
73,3 (71,3)
2 (1)
Буда-Кошелевский
14,5
224,0
10,6
4,7 (4,7)
2 (1)
Ветковский
11,3
131,5
11,9
9,1 (3,5)
1 (1)
Гомельский
7959,0
7078,1
4181,6
59,1 (62,4)
3 (3)
Добрушский
6,4
1193,5
6,6
0,6 (0,8)
2 (2)
Ельский
13,3
22,0
17,3
78,6 (80,8)
2 (3)
Житковичский
225,5
881,6
147,9
16,8 (14,1)
4 (5)
Жлобинский
569,0
5914,4
702,1
11,9 (7,3)
7 (3)
Калинковичский
33,7
2518,5
48,6
1,9 (1,0)
4 (3)
Кормянский
1,6
8,3
6,1
73,5 (34,5)
2 (1)
Лельчицкий
4,2
91,7
4,5
4,9 (1,0)
2 (2)
Лоевский
3,8
13,8
2,2
15,9 (21,4)
2 (1)
Мозырский
706,5
105927,6
721,0
0,7 (0,4)
14 (6)
Наровлянский
12,3
179,0
13,3
7,4 (1,7)
3 (2)
Октябрьский
8,5
14,3
7,3
51,1 (78,8)
1 (3)
Петриковский
2773,5
1079,2
1036,2
96,0 (95,0)
5 (5)
Речицкий
557,5
35971,3
566,0
1,6 (1,5)
9 (6)
Рогачевский
9245,5
56723,4
5677,8
10,0 (19,6)
3 (1)
Светлогорский
1877,5
11596,1
1343,8
11,6 (11,8)
5 (4)
Хойникский
37,0
160,1
42,1
26,3 (18,3)
3 (1)
Чечерский
7,8
66,0
12,7
19,2 (21,4)
2 (1)
г.Гомель
3759,0
489501,7
2982,2
0,6 (0,6)
31 (33)
Итого по области:
27850,0 719318,9
17558,2
2,4 (2,6)
109 (88)
* в скобках приведены данные за 2013 год
В истекшем году управлением спорта и туризма облисполкома
осуществлялся еженедельный мониторинг выполнения прогнозных
показателей внешнеэкономической деятельности предприятиями и
организациями районов Гомельской области и города Гомель, вопрос
выполнения показателей социально-экономического развития области
рассматривался на заседании Гомельского облисполкома (апрель, июль,
октябрь), коллегиях управления спорта и туризма (март, октябрь), рабочих
совещаниях и видеоселекторах с заместителями председателей,
начальниками и специалистами отделов образования, спорта и туризма
горрайисполкомов, представителями предприятий-экспортеров, в том
числе с участием заместителя председателя Гомельского облисполкома,
курирующего вопросы социальной сферы (26 совещаний).
34
Вследствие проделанной работы число предприятий-экспортеров,
оказывающих туристические услуги, увеличилось в истекшем году
до
109 (2013 год – 88, 2012 год – 60). Лидирующие позиции по количеству
данных предприятий занимает г.Гомель (31), Мозырский (14), Речицкий
(9) и Жлобинский (7) районы.
Вместе с тем, по итогам года задание по объему экспорта
туристических услуг не выполнили в полном объеме город Гомель и 9
районов.
Справочно: районы, не выполнившие
туристических услуг (по всем организациям):
№
пп
Район
Брагинский
БудаКошелевский
3 Гомельский
4 Житковичский
5 Лоевский
6 Октябрьский
7 Петриковский
8 Рогачевский
9 Светлогорский
10 г.Гомель
1
2
задание
по
объему
экспорта
план,
тыс.долл.США
факт,
тыс.долл.США
22,6
14,5
16,7
10,6
отставание от
плана,
тыс.долл.США
-5,9
-3,9
7959,0
225,5
3,8
8,5
2773,5
9245,5
1877,5
3759,0
4181,6
147,9
2,2
7,3
1036,2
5677,8
1343,8
2982,2
-3777,4
-77,6
-1,6
-1,2
-1737,3
-3567,7
-533,7
-776,8
Объем экспорта туристических услуг по организациям областной,
районной коммунальной собственности и без ведомственной
подчиненности за 2014 год составил 14,5 млн.долл.США при плане 22,49
млн.долл.США (на 567,4 тыс.долл.США больше, чем за 2013 год), темп
роста 104,1 %.
Справочно: экспорт туристических услуг за 2014 год (по организациям
областной, районной коммунальной собственности и без ведомственной
подчиненности) в разрезе районов (в скобках приведены данные за 2013 год):
факт,
темп роста,
количество организацийРайон, город
тыс.долл.США
%
экспортеров
Брагинский
16,7 (13,9)
120,1 (100,7)
2 (1)
Буда-Кошелевский
10,6 (9,3)
114,0 (в 9,3 раза)
2 (1)
Ветковский
11,9 (11,0)
108,2 (846,2)
1 (1)
Гомельский
2983,4 (3074,1)
97,0 (102,6)
1 (1)
Добрушский
6,6 (5,1)
129,4 (в 5,1 раза)
2 (1)
Ельский
4,6 (3,6)
127,8 (180,0)
1 (2)
Житковичский
125,5 (111,9)
112,2 (221,1)
3 (4)
Жлобинский
685,0 (301,5)
227,2 (105,2)
6 (2)
Калинковичский
44,4 (19,9)
223,1 (59,1)
3 (2)
Кормянский
4,2 (1,0)
420,0 (в 1,0 раз)
1 (1)
Лельчицкий
4,5 (2,7)
166,7 (в 2,7 раза)
2 (2)
Лоевский
2,2 (2,4)
91,7 (104,3)
2 (1)
35
Мозырский
Наровлянский
Октябрьский
Петриковский
Речицкий
Рогачевский
Светлогорский
Хойникский
Чечерский
г.Гомель
Итого по области:
592,6 (338,6)
12,1 (7,9)
7,3 (10,6)
96,2 (72,8)
526,7 (338,9)
5594,5 (5928,3)
1301,7 (1190,4)
42,1 (23,8)
12,7 (5,0)
2393,6 (2439,0)
14479,1 (13911,7)
175,0 (137,7)
153,2 (158,0)
68,9 (623,5)
132,1 (78,5)
155,4 (129,0)
94,4 (114,9)
109,3 (103,6)
176,9 (293,8)
254,0 (в 5,0 раз)
98,1 (194,1)
104,1 (120,2)
11 (5)
2 (2)
1 (2)
4 (4)
5 (4)
2 (1)
3 (3)
3 (1)
2 (1)
26 (25)
85 (67)
Показатель не выполнен в полном объеме по итогам 2014 года в
связи с недостаточным темпом роста экспорта туристических услуг,
допущенным предприятиями-экспортерами, расположенными в г.Гомель
и
9
районах
(Брагинском,
Буда-Кошелевском,
Гомельском,
Житковичском, Лоевском, Октябрьском, Петриковском, Рогачевском,
Светлогорском).
Анализируя причины невыполнения данного показателя, к основным
и объективным можно отнести:
- резкое падение курса российского рубля и повышение курса
доллара США;
- ремонт номерного фонда и объектов обслуживания санаториев
«Приднепровский» (работы по ремонту 160 мест завершены в мае 2014
года), «Ченки» (работы по ремонту номерного фонда завершены в 1
квартале 2014 года, ремонтные работы объектов обслуживания
продолжаются), «Золотые пески» (в мае 2014 года введен в
эксплуатацию новый корпус на 40 мест);
- уменьшение числа охотников, приезжающих за трофейным
кабаном, в связи с запретом на вывоз мяса из-за ситуации с африканской
чумой свиней (около 90,0 % охотников приезжало только из Российской
Федерации за мясом дикого кабана);
- плановый ремонт гостиниц в Гомеле, Петрикове, Рогачеве,
Светлогорске, Лоеве.
Импорт туристических услуг (в целом по области) за 2014 год
составил 6,3 млн.долл.США, темп роста 93,6 % (за 2013 год
6,7 млн.долл.США, темп роста 102,5 %).
Сальдо внешней торговли туристическими услугами (в целом по
области) за 2014 год составило +11,3 млн.долл.США, что на
612,9 тыс.долл.США больше чем за 2013 год.
На основании вышеизложенного, в целях увеличения экспорта
туристических услуг и сальдо внешней торговли туруслугами, отделам
образования, спорта и туризма горрайисполкомов совместно с
организациями и предприятиями, расположенными на территории
районов, необходимо проводить работу, направленную на привлечение
36
иностранных граждан в регионы и расширение перечня реализуемых им
услуг.
Платные туристические и экскурсионные услуги
В 2014 году в Гомельской области туристические и экскурсионные
услуги населению оказывали 114 организаций различной формы
собственности и ведомственной подчиненности (в 2013 году – 99, в 2012 –
81), в том числе 11 туроператоров (в 2013 году – 13, в 2012 – 11), 67
турагентов (в 2013 году – 54, в 2012 – 29), 36 организаций,
осуществляющие деятельность турагента и туроператора (в 2013 году –
32, в 2012 – 41).
Справочно:
турагентская
деятельность
–
предпринимательская
деятельность
юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (турагентов) по
продвижению, реализации туров, сформированных туроператорами-резидентами
Республики Беларусь, участникам туристической деятельности, а также по
оказанию отдельных услуг, связанных с организацией туристического путешествия;
туроператорская деятельность – предпринимательская деятельность
юридических лиц (туроператоров) по формированию, продвижению, реализации
туров, в том числе сформированных другими туроператорами, включая
нерезидентов Республики Беларусь, а также по оказанию отдельных услуг,
связанных с организацией туристического путешествия
10 из 114 организаций государственной формы собственности (8
республиканской и 2 коммунальной), 103 организации частной формы
собственности и 1 иностранная организация.
100 из 114 организаций осуществляли деятельность только по
отправке туристов, 10 – только по приему туристов, 4 – по приему и
отправке туристов.
За 2014 год объем туристических и экскурсионных услуг составил
197,1 млрд.рублей (за 2013 год – 165,1 млрд.рублей, за 2012 –
104,3 млрд.рублей), темп роста в фактических ценах 158,1 % (за 2013 год
– 158,3 %, за 2012 – 288,5 %).
Выручка
от
оказания
туристических
услуг
субъектами
туристической деятельности (за вычетом налогов и сборов, включенных в
выручку) за 2014 год составила 72,5 млрд.рублей (за 2013 год –
56,9 млрд.рублей).
Стоимость услуг, оплаченных экскурсантами за истекший год – 6,9
млрд.рублей, что на 3,2 млрд.рублей больше чем в 2013 году.
В 2014 году Гомельскую область посетило 1821 организованный
турист, что на 905 человек меньше чем за 2013 год.
В целях улучшения качества оказываемых услуг по обслуживанию
туристов, уменьшения количества обращений граждан на качество данных
услуг, отделам образования, спорта и туризма горрайисполкомов
необходимо активизировать работу по проведению обучающих семинаров
37
по вопросам развития туризма и изучению нормативно-правовых
документов, регламентирующих данную деятельность.
Организационные и практические мероприятия по развитию туризма
В 2014 году проведены организационные и практические
мероприятия по развитию туризма:
- выездное заседание коллегии Министерства спорта и туризма
Республики Беларусь «О реализации Государственной программы
социально-экономического развития и комплексного использования
природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 – 2015 годы и
выполнении поручений Главы Администрации Президента Республики
Беларусь А.В.Кобякова «Об эффективности туристических структур ОАО
«Туровщина» (г.Туров, сентябрь);
- IV Международная специализированная конференция ОАО
«Белагропромбанк» на тему «Агроэкотуризм – состояние и перспективы
развития» (г.Туров, декабрь);
- на коллегиях управления спорта и туризма рассмотрены вопросы
выполнения показателей прогноза социально-экономического развития
отрасли (март, октябрь), мероприятий по развитию туризма в Гомельской
области на 2011 – 2015 годы (март);
- вопросы развития туризма рассмотрены на заседаниях
Житковичского (май) и Рогачевского (сентябрь) райисполкомов,
Светлогорского (февраль), Жлобинского (август), Чечерского (сентябрь),
Петриковского (декабрь) районных Советов депутатов;
- ежемесячно вопросы социально-экономического развития области
рассматривались на видеоселекторах и совещаниях с участием
заместителя председателя облисполкома, начальников управлений и
служб облисполкома, заместителей председателей, начальников и
специалистов отделов образования, спорта и туризма горрайисполкомов;
- проведено 30 заседаний межведомственных координационных
советов по развитию туризма районных исполнительных комитетов, в том
числе 5 с участием представителей управления спорта и туризма;
- представителями управлений спорта и туризма, торговли и услуг,
жилищно-коммунального хозяйства облисполкома совместно с
сотрудниками
горрайисполкомов
проведены
рейды-проверки
туристических предприятий, средств размещения, санаторно-курортных и
оздоровительных организаций, объектов агроэкологического туризма по
вопросу полноты отражения объемов туристических и экскурсионных
услуг, экспорта услуг, качества оказываемых услуг, готовности объектов к
чемпионату мира 2014 года по хоккею с шайбой;
- проведено 9 областных и 39 районных семинаров по обмену
опытом
и
вопросам
развития
туризма,
агроэкотуризма,
внешнеэкономической деятельности в сфере спорта и туризма для
заместителей председателей, представителей отделов и служб
38
горрайисполкомов, предприятий туристической индустрии, владельцев
агроусадеб, председателей поселковых и сельских Советов депутатов,
руководителей сельскохозяйственных организаций и т.п.;
- в рамках программ обслуживания, разработанных туристическими
предприятиями Гомельской области, предлагалось посетить событийные
мероприятия: международный фестиваль «Славянское единство»
(Климовский район Брянской области, июнь), Второй Национальный
форум «Музеи Беларуси» (г.Гомель, сентябрь), 12-й республиканский
экологический форум (г.Мозырь, сентябрь), Третий Международный
фестиваль этнокультурных традиций «Зов Полесья» (аг.Лясковичи
Петриковского района, сентябрь), ряд спортивных мероприятий и
региональных фестивалей.
Особое внимание уделено аттестации специалистов, оказывающих
экскурсионные услуги. По состоянию на 1 января 2015 года в Гомельской
области аттестован 51 экскурсовод (на 1 января 2014 года – 62
экскурсовода, 2013 – 40 экскурсоводов). В 2014 году впервые были
аттестованы 3 гида-переводчика.
Справочно: итоги профессиональной аттестации экскурсоводов и гидовпереводчиков на 1 января 2015 года (в разрезе областей):
Область
Количество
Количество гидовэкскурсоводов
переводчиков
Республика Беларусь
1251
244
Брестская
156
22
Витебская
233
11
Гомельская
51
3
Гродненская
111
9
Минская
169
13
Могилевская
78
1
г.Минск
453
185
Подготовку кадров для объектов туристической индустрии
осуществляют 3 учреждения высшего образования Гомельской области
(ГГУ им.Ф.Скорины, ГГТУ им.П.О.Сухого, МГПУ им.И.П.Шамякина).
Ежегодно
целевое
повышение
квалификации,
подготовка
и
переподготовка кадров по профессии повар, пекарь, официант, продавец
осуществляется на базе учреждений образования Гомельской области, в
2014 году обучение прошло 476 специалистов отрасли.
В связи с завершением Государственной программы развития
туризма в Республике Беларусь на 2011 – 2015 годы отделам образования,
спорта и туризма горрайисполкомов необходимо инициировать вопрос
рассмотрения мероприятий Госпрограммы, областных и региональных
мероприятий развития туризма на заседаниях горрайисполкомов в 2015
году.
39
Развитие инфраструктуры туризма и отдыха
Для развития въездного и внутреннего туризма первостепенное
значение имеет наличие разветвленной сети гостиниц и аналогичных им
средств
размещения,
санаторно-курортных
и
оздоровительных
организаций, объектов общественного питания, показа и досуга, а также
качество услуг, предоставляемых ими.
В области функционирует 78 объектов гостиничного сервиса
(гостиницы, гостиничные комплексы и другие средства размещения)
единовременной вместимостью 4835 мест (в 2013 году – 76 объектов
единовременной вместимостью 4777 мест). 37 из них государственной
формы собственности (47,4 %), 40 – частной (51,3 %), 1 – иностранной
(1,3 %). Наибольшее количество средств размещения находится на
территории города Гомель (21 объект), Светлогорского (8 объектов),
Жлобинского (7 объектов), Житковичского, Мозырского и Речицкого (по
6 объектов) районов. Категорию «3 звезды» имеют 3 гостиницы (в 2013
году – 4): «Турист–Надзея» и «Престиж» в г.Гомель, «Славинаспорт» в
г.Жлобин, гостиница «Над Припятью» ГПУ «Национальный парк
«Припятский» в аг.Лясковичи Петриковского района в текущем году не
прошла инспекционный контроль по подтверждению категорийности. В
2014 году завершена поэтапная работа по ремонту и реконструкции трех
гостиниц в городах Гомель («Уют»), Жлобин («Жлобин») и Светлогорск
(«Светлогорск»). Ведены в эксплуатацию новые объекты: гостиница
«Туров +» (Житковичский район), гостиница «Чисто отель» (г.Гомель).
Численность размещенных лиц в гостиницах и аналогичных
средствах размещения составила 207129 человек, что на 32733 человека
меньше чем в 2013 году, в том числе граждан Республики Беларусь –
156883 человека (уменьшение на 23865 человек по сравнению с 2013
годом), иностранных граждан – 50246 человек (уменьшение на 8868
человек по сравнению с 2013 годом).
Несмотря на уменьшение количества проживающих в гостиничных
комплексах, выручка, поступившая от размещения в гостиницах и
аналогичных средствах размещения в 2014 году увеличилась на 4,2
млрд.рублей и составила 123,5 млрд.рублей (темп роста 103,5 %).
Ежегодно увеличивается количество услуг, предлагаемых в
гостиничных комплексах, однако в гостиницах коммунальной формы
собственности не обеспечен достаточный уровень комфорта проживания
и оказания дополнительных услуг по питанию, досугу и прокату.
На территории области функционирует 40 санаторно-курортных и
оздоровительных организаций различных форм собственности и
ведомственной подчиненности, в том числе 9 санаториев, 3 студенческие
санатория-профилактория, 6 детских реабилитационно-оздоровительных
центров, 4 базы отдыха, 18 других организаций. Общее число мест (коек)
в месяц максимального развертывания в этих организациях составляет
5887 единиц 5983 единицы (в 2013 году 39 организаций на 5983 мест, в
40
2012 – 32 организации на 6812 мест). Всеми организациями в течение
2014 года проводились работы по модернизации материальнотехнической базы и сопутствующей инфраструктуры (проведены работы
по строительству, капитальные и текущие ремонты, благоустройство
территории, приобретено медицинское, технологическое оборудование,
мебель), всего на эти цели направлено 189,7 млрд.рублей, в том числе
180,9 млрд.рублей собственных средств (в 2013 году – 45,4 млрд.рублей, в
том числе 42,5 млрд.рублей собственных средств).
Численность размещенных в данных организациях составила 103376
человек, что на 2685 человек меньше чем в 2013 году (97,5 %), в том числе
граждан Республики Беларусь – 68200 человек (уменьшение на 2869
человек по сравнению с 2013 годом), иностранных граждан – 35176
человек (увеличение на 184 человека по сравнению с 2013 годом).
Наиболее востребованными иностранными гражданами являются
санатории «Приднепровский» (Рогачевский район), «Ченки» и «Золотые
пески» (Гомельский район), «Серебряные ключи» (Светлогорский район).
Несмотря на уменьшение количества людей, воспользовавшихся
услугами санаториев Гомельской области, выручка от размещения в
санаторно-курортных и оздоровительных организациях в 2014 году
увеличившись на 65,1 млрд.рублей и составила 437,5 млрд.рублей, (темп
роста 117,5 %).
На автомобильных дорогах республиканского и местного значения
расположены 204 объекта придорожного сервиса (в 2013 году – 194, в
2012 – 184), в том числе: 74 автозаправочные станции (в 2013 году – 71),
49 объектов розничной торговой сети (в 2013 году – 47), 81 объект
общественного питания (в 2013 году – 76). Наибольшее количество
объектов придорожного сервиса расположено в Гомельском (25
объектов), Речицком (21 объект), Рогачевском (20 объектов),
Светлогорском (18 объектов), Добрушском (15 объектов) и
Калинковичском (13 объектов) районах.
Культурно-исторический
потенциал
Гомельской
области
насчитывает 2948 культурно-исторических недвижимых ценностей, в том
числе: 1360 памятников культуры и истории, 156 памятников
архитектуры, 392 памятника видным деятелям науки и культуры, 1040
памятников археологии. (В государственный список историкокультурных ценностей Республики Беларусь из данного корпуса включено
866 объектов материального недвижимого наследия, 6 объектов
духовного (нематериального) наследия и 1 объект движимого наследия
(клад церковной утвари ГИКУ «ГДПА»)). Для посещения туристам и
экскурсантам предлагаются 26 музеей, 4 театра, филармония, цирк, 2
зоопарка и другие объекты показа и досуга.
Собственниками государственных природоохранных учреждений
ведется работа по развитию туристической привлекательности особо
охраняемых природных территорий Гомельской области: ГПУ
41
«Национальный парк «Припятский» общей площадью 88,55 тыс.га,
заказниками республиканского (11 единиц) и местного (44) значения
общей площадью 185,3 тыс.га, памятниками природы республиканского
(13) и местного (50) значения общей площадью 1,45 тыс.га. В 2014 году
специалистами Государственного научно-производственного объединения
«Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по
биоресурсам» за счет средств областного бюджета (259,5 млн. рублей)
проведена работа по реализации региональной схемы рационального
размещения ООПТ местного значения Гомельской области на 2014 – 2023
годы, согласно которой в прошедшем году объявлено 8 заказников
местного значения.
Для дальнейшего развития экологического туризма остаются
приоритетными территории заказников республиканского значения, в
2014 году за счет средств областного бюджета разработана проектносметная документация и начаты работы по реконструкции объектов
отдыха и туризма в населенных пунктах Судовица Светлогорского района
и Нижняя Олба Жлобинского района, (500,0 млн.рублей), обустроена
экологическая тропа в Мозырском районе (1453,07 млн.рублей),
Гомельским государственным производственным лесохозяйственным
объединением изготовлены и установлены информационные и
информационно-указательные знаки ООПТ, рекламно-информационные
щиты (130,0 млн. рублей).
Природоохранными учреждениями оказываются услуги по прокату
туристического оборудования и рыболовного снаряжения, платному
любительскому рыболовству.
В соответствии с Государственной программой развития туризма в
Республике Беларусь на 2011 – 2015 годы в Гомельской области
запланировано проведение работ по проектированию, строительству,
реконструкции и ремонту 46 объектов туризма и отдыха (изготовление
проектно-сметных
документаций,
разработка
и
презентация
инвестиционных проектов, проведение строительных и ремонтных работ,
реконструкция и реставрация объектов туриндустрии и т.п.).
По итогам 2011 – 2014 годов планировалось завершение работ на 25
объектах (2011 год – 4 объекта, 2012 год – 12 объектов, 2013 год – 7
объектов, 2014 год – 2 объекта). Работы завершены на 20 объектах:
2011 год – введены в эксплуатацию развлекательный центр
«Спутник» в г.Мозырь ООО «Дюбо-Эксим» (п.86) и охотничьетуристический комплекс «Охотничий домик» в Октябрьском районе ГЛХУ
«Октябрьский лесхоз» (п.105);
2012 год – завершена поэтапная реконструкция гостиницы «Гомель»
(п.81), разработана проектно-сметная документация на строительство
музея под открытым небом «Палеолитическая стоянка первобытных
людей» в н.п.Юровичи Калинковичского района (п.87), обеспечена
организация туристической деятельности на территории государственного
42
природоохранного учреждения «Республиканский ландшафтный заказник
«Смычок» (п.92), техно-торговым центром «Гарант» введены в
эксплуатацию база отдыха «Сутково» в н.п.Переделка и база отдыха в
н.п.Чаплин Лоевского района (п.104), ГОЛХУ «Речицкий опытный лесхоз»
введен в эксплуатацию охотничий домик возле н.п.Пескополье Речицкого
района (п.105), в Гомельском районе вблизи пункта пропуска «Новая Гута»
введен в эксплуатацию загородный туристический комплекс «Ранчо»
ЧПТУП «Топмоуст» (п.75) и придорожное кафе на автомобильной дороге
М-8 «Е – 95» ЧПУП «Пластум» (п.77).
2013 год – в г.Гомель определено 7 участков под строительство
гостиниц и введен в эксплуатацию хостел «Соло» ЧПУП
«Гомельбелгеоцентр» (п.80), введены в эксплуатацию 1 очередь
загородного туристического комплекса «Будзьма» ООО «СВС – Тур» в
Гомельском районе (п.78), туристический комплекс «Струмень» с пунктом
питания ОАО «Туровщина» в г.Туров Житковичского района (п.89),
объект агроэкотуризма «Березина» в Речицком районе (п.101), охотничий
домик в лесном массиве возле г.Василевичи ГЛХУ «Василевичский
лесхоз» (п.105), гостиница «Вясковая хата» ИП Колыбенко Е.А. в
н.п.Довск Рогачевского района (п.96), база отдыха ФХ «КременьАгро» в
н.п.Городовка Чечерского района (п.98), вне плана введены гостиница
«Днепровская жемчужина» и универсальный спортивный зал с трибунами
на 1500 зрительских мест в г.Жлобин.
2014 год – введены в эксплуатацию агроусадьба «Охотничий домик
«Белево» в Кормянском районе (п.99), зона отдыха на озере
Крушиновское в Рогачевском районе (п.95), бар «Фаворит» с магазином
ОДО «ГомельАгроСтрой» в н.п.Еремино Гомельского района (п.76,
объект 2012 года), вне плана введены гостиница «Туров +» ГПУ
«Национальный парк «Припятский» в г.Туров Житковичского района,
жилой корпус санатория «Золотые пески» в н.п.Новая Гута Гомельского
района, объект придорожного сервиса «Мега-Остров» на автомобильной
дороге М-10 в Добрушском районе, гостиница «Чисто отель» в г.Гомель.
По 2 объектам Госпрограммы не соблюдены графики ввода,
продолжаются реставрационные и ремонтные работы:
- п.88 Госпрограммы – проведение реставрационных и ремонтных
работ комплекса бывшего коллегиума иезуитов в н.п.Юровичи
Калинковичского района (срок окончания работ – 2011 год, исполнитель
– Калинковичский райисполком) – степень готовности объекта составляет
50,0 %, в 2014 году освоено 2,1 млрд.рублей из средств областного
бюджета и 1,1 млрд.рублей из средств республиканского бюджета, работы
на объекте продолжаются;
- п.88 Госпрограммы – проведение реставрационных и ремонтных
работ Свято-Покровской церкви в г.Петрикове (срок окончания работ –
2012 год, исполнитель – Петриковский райисполком) – возведен сруб
церкви, установлены колокола, собственными силами прихода выполнен
43
частичный ремонт, в 2014 году освоено 61,7 млн.рублей из средств,
заработанных на районном субботнике, работы на объекте продолжаются.
Не ведутся работы на 3 объектах Госпрограммы со сроками
завершения работ 2011 – 2012 годы:
- п.75 Госпрограммы – проектирование и строительство объектов
сервисных зон (гостиницы, кафе, автостоянки, пункты оказания
банковских и страховых услуг связи), примыкающих к автодорожному
пункту пропуска через Государственную границу Республики Беларусь
Новая Рудня (срок окончания работ – 2012 год, исполнитель – Ельский
райисполком) – земельные участки, сформированные вблизи пункта
пропуска Новая Рудня размещены на официальном сайте Ельского
райисполкома и сайте экономического форума, в связи с отсутствием
инвестора работы на объекте не ведутся;
- п.83 Госпрограммы – строительство историко-парковой,
культурно-оздоровительной зоны «Прудок» (обустройство дендропарка,
объектов
туристско-экскурсионного
показа,
торговли,
малых
архитектурных форм, проведение комплекса мероприятий по
ландшафтному благоустройству и озеленению территории) в г.Гомеле
(срок окончания работ – 2012 год, исполнитель – Гомельский горисполком)
– разработан проект охранных зон и генеральный план застройки зоны
отдыха, разработано и размещено в каталогах инвестиционное
предложение по строительству объектов в зоне отдыха «Прудок», в связи с
отсутствием инвестора работы на объекте не ведутся;
- п.91 Госпрограммы – завершение оборудования скалодрома в
учреждении образования «Средняя общеобразовательная школа № 13» в
г.Жлобине (срок окончания работ – 2011 год, исполнитель – Жлобинский
райисполком) – выполнены работы по проектированию тренажера для
скалолазания с искусственным рельефом на базе спортивного зала школы,
проведено
обследование
технического
состояния
строительных
конструкций здания школы, в связи с отсутствием финансирования работы
не ведутся.
В 2015 году запланировано завершение работ на 21 объекте. На 18
объектах ведутся работы: п.6 (6 объектов), г.Гомель (п.82, 1 объект),
Брагинский (п.100, 5 объектов), Ветковский (п.84, 1 объект), Ельский
(п.102, 1 объект), Жлобинский (п.90, 1 объект), Светлогорский (п.93, п.94,
2 объекта), Хойникский (п.103, 1 объект).
На 3 объектах строительные работы не велись:
- п.79 Госпрограммы – обеспечение начала строительства аквапарка
в 19-м микрорайоне г.Гомеля (2011-2015 годы, исполнитель – Гомельский
горисполком) – инвестиционное предложение о строительстве аквапарка
предлагалось для рассмотрения участникам Гомельского экономического
форума в 2012 – 2014 годах, размещено в каталогах и на сайте
экономического форума, в связи с отсутствием инвестора работы на
объекте не ведутся;
44
- п.85 Госпрограммы – разработка проектно-сметной документации
и обеспечение реконструкции усадебно-паркового комплекса под
историко-этнографический туристический комплекс в н.п.Хальч,
Ветковский район (2011 – 2015 годы, исполнитель – Ветковский
райисполком, ГИКУ «Гомельский дворцово-парковый ансабль») – с 2006
года на реставрацию и реконструкцию объекта финансовые средства не
выделялись, инвестиционное предложение о реконструкции объекта
предлагалось для рассмотрения участникам Гомельского экономического
форума в 2011 – 2014 годах, ведется поиск инвестора;
- п.97 Госпрограммы – обеспечение разработки проектно-сметной
документации и реконструкции комплекса бывшего дворца ЧернышевыхКругликовых в г.Чечерске (2011 – 2015 годы, исполнитель – Чечерский
райисполком) – финансирование данного объекта предусматривалось за
счет программы «Культура Беларуси на 2011 – 2015 годы», финансовые
средства не выделялись, работы не ведутся.
По оперативным данным райисполкомов, на развитие объектов
туристической индустрии за 2014 год привлечено инвестиций на сумму
более 250,0 млрд.рублей (из различных источников).
На основании вышеизложенного, отделам образования, спорта и
туризма горрайисполкомов совместно с организациями и предприятиями,
расположенными на территории районов, необходимо принять
неукоснительные меры, направленные на выполнение в полном объеме
мероприятий Государственной программы развития туризма в Республике
Беларусь на 2011 – 2015 годы.
Развитие агроэкологического туризма
В период с 2006 по 2014 годы на территории Гомельской области
было открыто свыше 670 объектов агроэкологического туризма, в том
числе 552 усадьбы зарегистрированы физическими лицами, постоянно
проживающими в сельской местности, 23 усадьбы зарегистрированы
крестьянскими и фермерскими хозяйствами, 15 агротуристических
комплексов создано на базе предприятий агропромышленного комплекса,
остальные – на базе предприятий и организаций различной формы
собственности и ведомственной подчиненности (в том числе 15 Домов
охотника и 48 остановочных пунктов созданных на базе
лесохозяйственных учреждений). Наибольшее количество объектов
агроэкологического туризма расположено в Гомельском, Житковичском,
Петриковском, Речицком, Рогачевском районах.
В течение 2014 года в регионах области было зарегистрировано 26
агроусадеб физическими лицами, постоянно проживающими в сельской
местности, и 2 агротуристических комплекса на базе фермерских
хозяйств.
Справочно: В 2009 году создано 27 объектов, в 2010 году – 193 объекта, в 2011
– 301 объект, в 2012 – 70 объектов, в 2013 – 21 объект.
45
Согласно информации, представленной инспекцией Министерства
по налогам и сборам Республики Беларусь по Гомельской области отчеты
о деятельности в сфере агроэкотуризма за январь – декабрь
2014 года
представили 228 субъектов агроэкотуризма (за 2013 год – 289), в том
числе 223 физических лица (2013 год – 282) и 5 сельскохозяйственных
организаций (2013 год – 7).
Справочно: информация о деятельности субъектов агроэкотуризма по
оказанию услуг в разрезе областей за 2014 год:
Область
Число субъектов В том числе
Количество
Сумма,
агроэкотуризма, осуществляющих агроэкотуристов, полученная в
отчитавшихся в деятельность воспользовавшихс
оплату
ИМНС РБ за
я услугами,
предоставлен
2014 год, единиц
человек
ных услуг,
млрд.рублей
Республика
2037
1424
318842
102,8
Беларусь
Брестская
296
208
38640
11,8
Витебская
502
420
32167
15,2
Гомельская
228
118
24170
8,1
Гродненская
281
191
64333
12,7
Минская
541
390
122146
45,3
Могилевская
189
97
37386
9,8
В 2014 году только 118 из 228 субъектов агроэкотуризма
осуществляли прием туристов (в 2013 году – 104 из 289, в 2012 – 111),
владельцами данных объектов было заключено 4429 договоров (в 2013
году – 3519, в 2012 – 6595) и принято 24170 туристов (в 2013 году – 19522,
в 2012 – 16877). Оказано услуг (проживание, организация питания и бани,
охотничьих и рыболовных туров, походов в лес за грибами и ягодами,
конных, велосипедных и пеших прогулок, предоставление спортивного
снаряжения, проведение праздников и др.) на общую сумму 8,1
млрд.рублей (в 2013 году – 5,7 млрд.рублей, в
2012 – 3,9
млрд.рублей).
По оперативным данным районов на 1 января 2015 года более
350 субъектов агроэкотуризма прекратили деятельность по различным
причинам: продажа дома, смена места жительства, смерть или болезнь
владельца агроусадьбы, пожар, иные семейные обстоятельства.
Справочно: информация о деятельности субъектов агроэкотуризма по
оказанию услуг в разрезе районов:
Район
Брагинский
количество субъектов
агроэкотуризма,
представивших отчет за
2014 год
в том числе:
сельскох
физич озяйстве
всего
еские
нные
лица организа
ции
4
4
количество
субъектов
агроэкотуриз
ма,
осуществляю
щих
деятельность
в 2014 году,
шт.
количес
тво
заключе
нных
договор
ов, шт.
количество
агроэкотури
стов,
воспользова
вшихся
услугами
агроэкотуриз
ма, чел.
сумма,
полученная в
оплату
предоставлен
ных услуг,
тыс.руб.
2
16
16
7110,0
46
Буда-Кошелевский
Ветковский
Гомельский
Добрушский
Ельский
Житковичский
Жлобинский
Калинковичский
Кормянский
Лельчицкий
Лоевский
Мозырский
Наровлянский
Октябрьский
Петриковский
Речицкий
4
13
24
3
7
22
10
18
3
8
2
10
4
9
19
26
4
13
24
3
7
22
10
17
3
8
1
10
4
9
18
26
Рогачевский
Светлогорский
Хойникский
Чечерский
Итого по области:
20
10
2
10
228
20
8
2
10
223
1
1
1
2
5
3
4
14
1
4
12
4
3 (2+1)
3
5
1
9
4
2
14 (13+1)
15
112
28
412
9
117
309
83
31
5
245
25
635
17
11
778
1202
656
339
2883
151
473
628
884
501
12
1302
25
6002
31
16
3192
3700
101000,0
251760,0
681256,0
32750,0
154000,0
266092,0
471936,0
62600,0
4000,0
441930,0
3000,0
1959420,0
11620,0
45235,0
907320,0
2042690,0
9
4 (3+1)
5
118 (115+3)
255
67
72
4429
2274
773
312
24170
524027,0
66210,0
42540,0
8076496,0
В мае проведена ежегодная всебелорусская акция «День открытых
дверей», в которой приняли участие 48 агроусадеб Гомельской области.
19-20 декабря по инициативе ОАО «Белагропромбанк» в г.Туров
состоялась IV Международная специализированная конференция
«Агроэкотуризм – состояние и перспективы развития». В рамках
конференции были подведены итоги республиканского конкурса «Лучшая
агроэкоусадьба 2013 года», в номинации «Лучший старт» победителем
стала агроусадьба «Тадоси» из аг.Лясковичи Петриковского района.
Субъекты агроэкотуризма приняли участие в ежегодной областной
ярмарке туристских услуг «Экспо-тур» (г.Гомель, май), в составе
делегаций области в Международных туристических выставках «Отдых»
и «Турбизнес» (г.Минск, апрель, октябрь), «Интурмаркет» (г.Москва,
март).
Сведения об усадьбах и агротуристических комплексах
представлены на официальных сайтах райисполкомов, интернетстраницах агроэкотуристических объектов, туристических порталах.
Совместно с туристическим информационным центром «Гомель»
издано 14 тысяч экземпляров буклетов и брошюр с информацией об
объектах агроэкотуризма.
Областной телерадиокомпанией «Гомель» снято 10 видеофильмов о
туристическом потенциале регионов области, в том числе о деятельности
агроусадеб физических лиц и агротуристических комплексов, созданных
на базе сельскохозяйственных предприятий. Регулярно в средствах
массовой информации публикуются материалы в рубриках «Агротуризм»,
«Экотуризм».
В рамках реализации Программы участия ОАО «Белагропромбанк» в
развитии агроэкотуризма в Республике Беларусь банком в 2014 году
выданы льготные кредиты 8 субъектам агроэкотуризма (в 2013 году – 7)
на сумму 1809,2 млн.рублей (в 2013 году – 1080,45 млн.рублей).
47
В истекшем году районными исполнительными комитетами
определено 10 земельных участков для строительства агроусадеб или
агротуристических комплексов и 12 объектов недвижимости для
реконструкции под объекты агротуризма.
Продолжена работа по реализации пилотных проектов по созданию
агротуристических комплексов на базе оставленных деревень:
иностранным
частным
производственно-торговым
унитарным
предприятием «Брикбилд» осуществляется строительство гостиничного
комплекса, дома охотника, обустройство инфраструктуры и организация
рыборазведения с оказанием услуг населению по ловле рыбы в деревне
Железники Ветковского района; фермерским хозяйством «Быховцев В.И.»
ведутся работы по формированию и благоустройству историкокультурной и агроэкологической зоны хутора «Николин остров» в
Светлогорском районе.
В 2014 году были проведены 3 областных и 27 районных семинаров
по вопросам развития агроэкотуризма (в 2013 году – 4 областных и 40
районных семинаров).
Вместе с тем, в регионах медленными темпами развиваются
агротуристические комплексы на базе предприятий Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и фермерских
хозяйств.
Справочно:
В период 2006 – 2014 годов на базе сельскохозяйственных
организаций Гомельской области за счет собственных средств и
кредитов банка было создано 38 субъектов агроэкотуризма, в том
числе: в 2006 году – 1, в 2007 году – 3, в 2008 году – 4, в 2009 году – 4, в
2010 году – 11, в 2011 году – 9, в 2012 году – 2, в 2013 году – 2, в 2014
году – 2.
Рекламно-информационное обеспечение
В 2014 году на маркетинговые мероприятия в сфере туризма из
областного бюджета было выделено и освоено 509,3 млн.рублей (в 2013
году – 714,0 млн.рублей).
В истекшем году представители предприятий туриндустрии
Гомельщины приняли участие в международных туристских выставках и
форумах в городах Минск (апрель, октябрь), Москва (март), Тель-Авив
(февраль), Вильнюс (январь) и в специализированных выставках «Туризм.
Охота и рыбалка» в Минске, России (г.Москва, г.Санкт-Петербург),
Австрии, Германии. Представители санаторно-курортных и спортивных
учреждений области приняли участие в Гомельской межрегиональной
специализированной выставке-ярмарке «Здоровье. Сила. Красота.»
(апрель). В рамках Международной выставки-ярмарки «Весна в Гомеле»
проведена ежегодная Гомельская ярмарка туристских услуг «Экспо-тур»
(май). В рамках Гомельского экономического форума организована работа
секции «Туризм и социально-экономическое развитие территорий»
48
(г.Гомель, Брагинский, Лоевский, Хойникский районы), выставкапрезентация инвестиционных проектов в сфере туризма и презентация
туристического потенциала области (май). В течение года проведены 13
выставок-презентаций туристического потенциала области.
В мае проведена культурно-просветительская акция «Ночь музеев»,
в которой приняли участие все музейные учреждения Гомельской
области.
В течение года выпущена рекламно-информационная печатная
продукция общим тиражом более 20 тысяч экземпляров (2 вида брошюр, 5
видов буклетов). Областной телерадиокомпанией «Гомель» записано токшоу на тему: «Год гостеприимства на Гомельщине», снято 6
видеофильмов «Великий тур по Гомельскому краю», 11 видеофильмов
«Тур выходного дня» и 3 рекламных ролика «Добро пожаловать на
Гомельщину» на русском и английском языках. Действуют и постоянно
обновляются: Гомельский туристско-информационный портал (на
русском, английском, польском и немецком языках), страницы о туризме
и достопримечательностях регионов на официальных сайтах управления
спорта и туризма облисполкома, горрайисполкомов.
С целью информирования населения и туристов предприятиями
туристической индустрии области за счет собственных средств
(гостиницы, «Дома охотника» лесоохотничьих хозяйств, санаторнокурортные учреждения, музеи, государственные природоохранные
учреждения, спортивные и оздоровительные учреждения и др.)
изготавливаются рекламно-информационные буклеты и визитные
карточки, которые распространяются во время туристических выставок и
спортивно-массовых мероприятий.
В печатных средствах массовой информации учреждены рубрики
«Агротуризм», «Экотуризм», «Мой дом», «Туристическими тропами»,
«Туризм Гомельщины» и другие.
Вдоль автомобильных дорог области установлено 197 знаков
туристической ориентации (117 из них с дублированием надписи на
латинице), 146 туристических информационных указателей к объектам
туриндустрии и памятным местам, 154 рекламно-информационных щита и
конструкции, в 2014 году дополнительно установлено 16 знаков
«Достопримечательность» и «Указатель направлений», 9 рекламноинформационных щитов.
Туристическими предприятиями области предлагаются поездки и
экскурсии по 124 основным туристическим маршрутам с посещением
различных объектов (однодневных и многодневных, комбинированных,
автобусных, пешеходных, водных, велосипедных, конных и др.) и 42
промаркированным и обустроенным экологическим тропам.
Для представителей средств массовой информации и субъектов
туристической деятельности Республики Беларусь, Российской Федерации
и Украины управлением спорта и туризма облисполкома совместно с
49
филиалом «Туристический информационный центр «Гомель» ГУ
«Национальное агентство по туризму» и горрайисполкомами
организовано 4 рекламно-ознакомительных тура по объектам
туриндустрии г.Гомель, Брагинского, Гомельского, Житковичского,
Жлобинского, Калинковичского, Лельчицкого, Лоевского, Мозырского,
Петриковского, Рогачевского, Хойникского районов (апрель, май – 2,
октябрь).
В целях пропаганды туристических возможностей Гомельской
области на внутреннем рынке, развития внутреннего и въездного туризма
и формирования конкурентоспособного туристического продукта
представители области приняли участие в ежегодном Республиканском
туристском конкурсе «Познай Беларусь». В 2014 году субъектами
туриндустрии и жителями области было подано более 40 заявок на
участие в 8 номинациях, по итогам конкурса представители области
завоевали 9 наград (в 2013 году – 3 награды):
номинация «Лучший инвестиционный проект туристической
индустрии»: грамота «За эксклюзивность созданных объектов
туристической индустрии на территории Припятского Полесья:
гостиничного комплекса «Струмень» и плавучей гостиницы «Полесье»
г.Турова» – ОАО «Туровщина, грамота «За модернизацию объекта досуга
и создание программ гостеприимства в области спорта, туризма и
кулинарии» – ООО «Дюбо-Эксим» развлекательный центр «Спутник»
(Мозырский район);
номинация «За творческий подход в освещении туризма»: грамота
«За оригинальное освещение и активное продвижение темы туризма в
Республике Беларусь» – учреждение «Редакция Жлобинской газеты
«Новы дзень»;
номинация «За развитие въездного туризма»: грамота «За активную
работу по продвижению туристических возможностей Республики
Беларусь» – ОАО «Туровщина», диплом – ГПУ «Национальный парк
«Припятский»;
номинация «Я познаю Беларусь»: диплом – Петрошенко Раиса
Петровна (г.Гомель);
номинация «За вклад в развитие белорусского туризма»: лауреат –
Мозырский районный исполнительный комитет;
номинация «Лучший объект военно-исторического туризма»:
грамота «За военно-патриотическую работу» – отдел образования, спорта
и туризма Житковичского райисполкома, музейная комната «Афганистан
– незажившая рана», лауреат – учреждение «Гомельский областной музей
военной славы».
Развивается международное сотрудничество, в том числе в сфере
спорта и туризма. В 2014 году управлением спорта и туризма Гомельского
облисполкома подписано 2 соглашения о сотрудничестве в сфере туризма
с Департаментом культуры Брянской области (Российская Федерация) и
50
коммунальным учреждением Киевского областного совета «Киевский
областной центр развития туризма» (Украина).
Вместе с тем в регионах области недостаточно эффективно
используются имеющиеся туристические ресурсы. Не решен вопрос
обустройства достаточного количества автобусных стоянок, санитарнобытовых блоков, сопутствующей инфраструктуры вблизи объектов
туристического показа, вдоль автомобильных дорог и водных объектов.
Основной задачей на 2015 год является достижение экспорта
туристических услуг в Гомельской области в объеме не менее
37,14
млн.долл.США. Достижение этого показателя в текущем году может быть
обеспечено, в первую очередь, через реализацию мероприятий
Государственной программы развития туризма в Республике Беларусь на
2011 – 2015 годы и другим программ, а именно:
обустройство объектов туристической индустрии и введение новых
объектов, в том числе кемпингов, хостелов, стоянок для кемперов и
караванеров,
создание брендовых и проведение событийных мероприятий,
приуроченных к «теме года» – Год молодежи,
проведение комплекса маркетинговых мероприятий,
проведение ознакомительных туров по Гомельской области для
представителей СМИ и туриндустрии Республики Беларусь, стран
ближнего и дальнего зарубежья,
участие в выставках, форумах и семинарах по вопросам развития
туризма,
повышение информационной доступности путем дальнейшего
внедрения современных технологий и возможности клиента получать всю
необходимую информацию не выходя из дома либо в пути (Интернет,
мобильные приложения и т.д.).
Обращения граждан и юридических лиц
За 2014 год в управление спорта и туризма Гомельского
облисполкома поступило 42 обращения: 14 письменных, 14 электронных,
14 устных (2013 год – 75).
Год
2011 год 2012 год 2013 год 2014 год
Кол-во
обращений
Устные
15
15
Письменные
36
52
Электронные
8
Всего:
51
75
В сравнении с аналогичным периодом 2013
уменьшение на 33 общего количества обращений:
устных -5, электронных +3.
19
14
45
14
11
14
75
42
года произошло
письменных -31,
51
В процентном отношении поступило обращений в сравнении с
прошлым годом:
Наименование
Количество
Процент
2013 год 2014 год 2013 год 2014 год
Заявления
30
18
40%
43%
Предложения
20
15
27%
35%
Жалобы
25
9
33%
22%
Всего:
75
42
100%
100%
Напрямую в управление поступило 13 обращения или 31% от
общего количества поступивших за отчетный период обращений:
3 письменных и 10 устных на личном приеме у руководства управления.
Из Гомельского облисполкома направлено 18 обращений (2013 год – 52).
Уменьшилось на 7 количество обращений в вышестоящие органы:
2013 год – 19, 2014 год – 12. Из обращений, поступивших из
вышестоящих органов:
Наименование государственного органа
2013 год 2014 год
Администрация Президента Республики Беларусь
10
5
Комитет государственного контроля Республики
1
Беларусь
Генеральная прокуратура Республики Беларусь
1
Министерство спорта и туризма Республики
6
4
Беларусь
Министерство образования Республики Беларусь
1
Прокуратура Гомельской области
1
Комитет государственного контроля Гомельской
2
области
Всего поступивших обращений:
19
12
По-прежнему имеют место обращения, которые направляются в
вышестоящие органы власти, минуя управление спорта и туризма и
Гомельский облисполком.
Наибольшее количество обращений поступило от жителей города
Гомель – 31 или 74% (2013 год – 48). По 2 обращения – из Добрушского
(0), Житковичского (0), Речицкого (1), Светлогорского (6) районов; по 1 –
из Жлобинского (2), Мозырского (7), Наровлянского (0) районов.
За прошедший год не поступило ни одного обращения из
14 районов (всего 22 района): Брагинского, Буда-Кошелевского,
Ветковского, Гомельского, Ельского, Калинковичского, Кормянского,
Лельчицкого, Лоевского, Октябрьского, Петриковского, Рогачевского,
Хойникского, Чечерского.
Коллективное обращение поступило 1 (2013 год – 11), которое
рассмотрено комиссионно с выездом на место. Повторных обращений
было 2 (2013 год – 0).
52
Основная тематика обращений – это вопросы развития спортивной
базы, проведения соревнований, оказания туристических услуг, развития
агроэкотуризма.
По вопросам, затрагиваемым в обращениях граждан, состоялось
4 встречи с заявителями. На личном приеме руководством управления
принято 15 человек (2013 год – 16), проведено 9 «прямых линий» и
1 выездной прием в Гомельском районе.
В книгу замечаний и предложений записей не внесено. Нарушений
законодательства при рассмотрении обращений граждан и юридических
лиц не было.
Подписка на газету «Спортивная панорама»
По состоянию на декабрь 2014 года уровень подписки на
государственную газету Министерства спорта и туризма «Спортивная
панорама» составил 545 экземпляров, что составляет 54% от планового
задания (план – 1002 экз.).
Управлением спорта и туризма Гомельского облисполкома приняты
эффективные меры по увеличению количества подписчиков. Плановые
задания по подписке 2015 год сформированы с учетом количества учебноспортивных учреждений независимо от ведомственной принадлежности,
общеобразовательных школ, профессионально-технических учреждений,
общественных физкультурно-спортивных и других организаций и
доведены до руководителей отделов образования, спорта и туризма
райисполкомов, Гомельского горисполкома.
Доведенное плановое задание по подписке по состоянию:
на январь 2015 года выполнено на 93 % (934 экз.) при плановом
задании 1002 экземпляра.
на февраль 2015 года выполнено на 77 % (774 экз.) при плановом
задании 1002 экземпляра.
Подготовлено:
Костырко Ю.И. Сащенко Р.Н., Зуйкова Л.П.,
Малашенко Т.Б., Пермякова Ж.А. Бобкова Е.М.,
Кириченко Е.А., Денисова В.В., Тимошенко Д.Г.