смоленский городской совет - Администрация города Смоленска

СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2008 г. N 867
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА СМОЛЕНСКА - АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО
РАЙОНА
ГОРОДА СМОЛЕНСКА И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НЕМ
(в ред. решений Смоленского городского Совета
от 31.08.2009 N 1224, от 28.05.2010 N 61,
от 28.04.2012 N 601)
Руководствуясь статей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет
решил:
1. Учредить территориальный орган Администрации города Смоленска администрацию Ленинского района города Смоленска.
2. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном органе
Администрации города Смоленска - администрации Ленинского района
города Смоленска.
3. Наделить полномочиями по осуществлению деятельности, связанной с
государственной регистрацией территориального органа Администрации
города Смоленска - администрации Ленинского района города Смоленска в
качестве юридического лица, - Петроченко Николая Сергеевича.
4. Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия.
Председатель Смоленского
городского Совета
С.А.ЛЕБЕДЕВ
Утверждено
решением
Смоленского городского Совета
от 30.05.2008 N 867
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
СМОЛЕНСКА
- АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА
СМОЛЕНСКА
(в ред. решений Смоленского городского Совета
от 31.08.2009 N 1224, от 28.05.2010 N 61,
от 28.04.2012 N 601)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет статус территориального органа
Администрации города Смоленска - администрации Ленинского района
города Смоленска (далее - Территориальный орган), вопросы ведения,
полномочия, ответственность Территориального органа.
1.2. Территориальный орган учрежден в целях рационального и
эффективного выполнения задач хозяйственного, социально-экономического
и культурного развития Ленинского района города Смоленска исходя из
интересов населения района.
1.3. Территориальный орган осуществляет свою деятельность на
территории Ленинского района города Смоленска (далее - Ленинский район).
2. СТАТУС ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
2.1. Территориальный орган осуществляет свою деятельность в
соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом
города Смоленска, настоящим Положением и иными муниципальными
правовыми актами.
2.2. Территориальный орган, являясь структурным подразделением
Администрации города Смоленска (далее - Администрация города),
обеспечивает на территории Ленинского района исполнительнораспорядительные функции Администрации города в пределах переданных и
закрепленных настоящим Положением полномочий.
2.3. Территориальный орган является юридическим лицом, имеет счет в
банке, гербовую печать с изображением герба города Смоленска, иные (не
гербовые) печати и штампы.
2.4. Полное наименование Территориального органа Администрации
города Смоленска: администрация Ленинского района города Смоленска.
2.5. Юридический адрес: 214000, город Смоленск, улица Карла Маркса,
дом 14.
2.6. Финансовую основу деятельности Территориального органа
составляют:
- средства, предусмотренные бюджетом города Смоленска на
обеспечение деятельности Территориального органа;
- спонсорская помощь на конкретные цели;
- добровольные пожертвования от организаций и физических лиц.
3. СТРУКТУРА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОРГАНА
3.1. Структуру Территориального органа образуют отделы и
должностные лица.
Деятельность отделов регламентируется Положениями, утверждаемыми
руководителем Территориального органа.
3.2. Должностными лицами Территориального органа являются:
- руководитель Территориального органа;
- первый заместитель руководителя Территориального органа;
- заместитель руководителя Территориального органа.
3.3. Структура и штатное расписание Территориального органа
утверждаются
Главой
города
по
предложению
руководителя
Территориального органа.
3.4. Руководитель Территориального органа - глава администрации
Ленинского
района
города Смоленска (далее руководитель
Территориального органа) назначается на должность Главой города
Смоленска (далее - Глава города) и подотчетен ему.
4. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
Территориальный
орган
обеспечивает
исполнение
функций
Администрации города по решению вопросов местного значения на
территории Ленинского района по следующим направлениям:
- планирование, финансы;
- управление муниципальной собственностью;
- взаимоотношения с предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами;
- жилищно-коммунальное хозяйство, строительство и благоустройство,
охрана труда и окружающей среды;
- торговля, общественное питание и сфера услуг;
- молодежная политика, культура и спорт, массовый отдых населения;
- обеспечение законности, защита прав граждан и охрана общественного
порядка;
- гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных
ситуаций, мобилизационная подготовка населения Ленинского района города
Смоленска;
- информатизация и формирование информационных ресурсов.
5. ПОЛНОМОЧИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
Руководитель Территориального органа:
5.1. Организует работу Территориального органа по вопросам ведения
Территориального органа.
5.2. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе города
структуру и штатное расписание Территориального органа.
5.3. Представляет Территориальный орган в отношениях с органами
государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и
организациями.
5.4. Издает распоряжения и приказы в пределах своих полномочий.
5.5. Подписывает договоры, контракты, соглашения в пределах своих
полномочий.
5.6. Участвует в подготовке и обсуждении правовых актов
Администрации города и Смоленского городского Совета, касающихся
интересов жителей Ленинского района и деятельности структурных
подразделений Администрации города на территории района.
5.7. Отвечает за подготовку проектов планов и программ Ленинского
района, городских планов и программ, а также проекта бюджета города
Смоленска в части, касающейся Территориального органа, представляет в
Администрацию города указанные проекты.
5.8. Распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами
Территориального органа в пределах утвержденной сметы. Подписывает
соответствующие финансовые документы.
5.9. Несет ответственность за исполнение бюджета города Смоленска в
пределах сметы расходов Территориального органа.
5.10.
Представляет
Главе
города
отчеты
о
деятельности
Территориального органа, расходовании бюджетных средств в части
финансирования Территориального органа, выполнении планов и программ.
5.11. Информирует Главу города о положении дел в Ленинском районе.
5.12. Организует подготовку и проведение конкурсов на заключение
муниципальных контрактов, запросов котировок цен товаров, работ, услуг
для размещения муниципального заказа в пределах сметы расходов
Территориального органа.
5.13. Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне
на территории Ленинского района в пределах полномочий, делегированных
ему Главой города.
5.14. Может создавать комиссии в Территориальном органе с участием
представителей иных структурных подразделений Администрации города и
соответствующих служб по согласованию с их руководителями.
5.15. Выдает разрешения на размещение объектов мелкорозничной
нестационарной (уличной) торговли, в том числе летних кафе (площадок), на
территории Ленинского района на основании представленных документов и
в соответствии с планом их размещения.
5.16. Организует и контролирует исполнение муниципальных правовых
актов в соответствии с действующим законодательством на территории
Ленинского района предприятиями, организациями, учреждениями
(независимо от форм собственности), гражданами.
5.17. Представляет и защищает интересы Администрации города и
Территориального органа в органах власти, учреждениях, предприятиях,
организациях, административных и правоохранительных органах, в том
числе судебных, в соответствии с законодательством.
5.18. Вносит предложения Главе города о поощрении, привлечении к
дисциплинарной ответственности муниципальных служащих, замещающих
должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе
должностей.
5.19. Рассматривает ходатайства, награждает и вносит предложения в
соответствующие органы по награждению работников предприятий,
учреждений и организаций, расположенных на территории Ленинского
района, а также неработающего населения.
5.20. Ведет прием граждан, организует рассмотрение жалоб, заявлений,
предложений, поступивших в Территориальный орган, принимает по ним
решения в пределах своей компетенции.
5.21. Осуществляет иные полномочия по поручению Главы города.
6. ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
6.1. В области планирования, финансов:
6.1.1. Разрабатывает и вносит предложения в Администрацию города по
проектам
планов
социально-экономического
развития
города,
муниципальным целевым программам, по планированию бюджета города
Смоленска в части финансирования Территориального органа.
6.1.2. Вносит предложения Главе города по бюджетным ассигнованиям
на удовлетворение нужд Ленинского района.
6.1.3. Является муниципальным заказчиком, главным администратором
доходов и главным распорядителем расходов в соответствии с
нормативными правовыми актами города Смоленска. Исполняет бюджетные
полномочия в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе
Смоленске.
6.1.4. Осуществляет расходование средств, предусмотренных бюджетом
города Смоленска на очередной финансовый год на финансирование
Территориального органа, средств спонсорской помощи и добровольных
пожертвований.
6.1.5. Выполняет функции муниципального заказчика по реализации
наказов избирателей депутатам Смоленского городского Совета, депутатам
Смоленской областной Думы и депутатам Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации в пределах своих
полномочий.
(пп. 6.1.5 введен решением Смоленского городского Совета от 28.04.2012 N
601)
6.2. В области управления муниципальной собственностью,
взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами:
6.2.1. Осуществляет управление закрепленным за ним имуществом.
6.2.2. Вносит предложения в Администрацию города по вопросам
создания, использования, аренды, отчуждения, в том числе приватизации,
объектов муниципальной собственности, расположенных на территории
Ленинского района.
6.2.3. Оформляет договоры на безвозмездную передачу жилых
помещений на территории Ленинского района в собственность граждан.
6.2.4. Содействует созданию на территории Ленинского района
предприятий
социальной
направленности
независимо
от
форм
собственности, ходатайствует о предоставлении им в соответствии с
законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, для
стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности.
6.2.5. Вносит предложения в Администрацию города об участии
предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм
собственности), расположенных на территории Ленинского района, и
физических лиц в социально-экономическом развитии района.
6.3. В области жилищно-коммунального хозяйства, строительства и
благоустройства, охраны труда и окружающей среды:
6.3.1. Обеспечивает исполнение функции Администрации города по
контролю за надлежащей эксплуатацией и содержанием жилищного фонда,
объектов коммунального хозяйства, за деятельностью жилищноэксплуатационных организаций на территории Ленинского района. В случае
возникновения чрезвычайных ситуаций в системе жизнеобеспечения района
организует и участвует в ликвидации их последствий.
6.3.2. Представляет предложения в Администрацию города о признании
жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных
домов - аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
6.3.3. Обеспечивает исполнение функций Администрации города
Смоленска по организации работ по благоустройству территории Ленинского
района города Смоленска, а также иных работ в соответствии с правовыми
актами Администрации города Смоленска.
(пп. 6.3.3 в ред. решения Смоленского городского Совета от 28.04.2012 N
601)
6.3.4. Обеспечивает контроль за соблюдением на территории Ленинского
района Правил благоустройства города Смоленска и Правил производства
земляных работ на территории города Смоленска.
6.3.5. Обеспечивает исполнение функций Администрации города по
охране окружающей среды на территории Ленинского района.
6.3.6. Организует совместно с управлением жилищно-коммунального
хозяйства Администрации города общественные оплачиваемые работы по
благоустройству, озеленению, ремонту дорог, зданий и сооружений,
используя для этого выделенные средства из бюджета города Смоленска.
6.3.7. Участвует в осуществлении контроля за выполнением планов
социально-экономического развития Ленинского района в части, касающейся
комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства, повышением
уровня благоустройства жилищного фонда, совершенствованием управления
жилищно-коммунальным хозяйством города.
6.3.8. Участвует в разработке проектов перспективных планов застройки
Ленинского района.
6.3.9. Осуществляет контроль за подготовкой объектов жилищнокоммунального хозяйства и инженерных коммуникаций, расположенных на
территории Ленинского района, к работе в осенне-зимний период.
6.3.10. Совместно с органами государственного надзора и контроля за
соблюдением трудового законодательства участвует в составе комиссий по
расследованию групповых, с тяжелым повреждением здоровья, со
смертельным исходом несчастных случаев на производстве; по проверке
предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм
собственности), расположенных на территории Ленинского района, в целях
осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда.
6.3.11.
Осуществляет
проверку
объема
оказанных
услуг
муниципальными автономными учреждениями города Смоленска на
территории Ленинского района города Смоленска путем согласования акта
выполненных работ.
(пп. 6.3.11 введен решением Смоленского городского Совета от 28.05.2010 N
61)
6.4. В области торговли, общественного питания и сферы услуг:
6.4.1. Создает условия совместно с управлением по потребительскому
рынку и развитию предпринимательства Администрации города для
обеспечения жителей Ленинского района услугами торговли, общественного
питания и бытового обслуживания.
6.4.2.
Ежегодно
разрабатывает
план
размещения
объектов
мелкорозничной нестационарной (уличной) торговли, в том числе летних
кафе (площадок), на территории Ленинского района и вносит предложения в
управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства
Администрации города для подготовки проектов правовых актов по
размещению указанных объектов.
6.4.3. Осуществляет контроль за соблюдением Правил размещения и
условий эксплуатации объектов мелкорозничной торговой сети на
территории Ленинского района.
Участвует совместно с правоохранительными органами в мероприятиях
по ликвидации торговли без соответствующего разрешения и в
неустановленных местах на территории Ленинского района.
6.4.4. Осуществляет регистрацию книг отзывов и предложений объектов
мелкорозничной торговой сети, расположенных на территории Ленинского
района, в соответствии с решением 24-й сессии Смоленского городского
Совета II созыва от 26.04.2002 N 310 "Об утверждении Положения о книге
отзывов и предложений на предприятиях торговли и сферы услуг в городе
Смоленске".
6.4.5. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов
города в сфере развития предпринимательства и улучшения состояния
потребительского рынка на территории Ленинского района.
6.4.6.
Организует
торговое
обслуживание
при
проведении
Территориальным органом на территории Ленинского района культурномассовых мероприятий.
6.4.7. Осуществляет проведение ярмарок в Ленинском районе, участвует
в городских конкурсах предприятий потребительского рынка и
соревнованиях малых предприятий на территории района.
6.4.8. Взаимодействует с органами государственного контроля (надзора),
управлением по потребительскому рынку и развитию предпринимательства
Администрации города по вопросам соблюдения законодательства в сфере
потребительского рынка на территории Ленинского района.
6.4.9. Содействует развитию малого и среднего предпринимательства на
территории Ленинского района.
6.4.10. Согласовывает установку рекламных и информационных
конструкций на территории Ленинского района, выдает предписания в
случаях их размещения без соответствующего разрешения.
6.5. В области молодежной политики, культуры и спорта, массового
отдыха населения:
6.5.1. Участвует в разработке концепций, целевых программ и
перспективных планов работы Администрации города по вопросам
молодежной политики, культуры, спорта и массового отдыха населения
совместно со структурными подразделениями Администрации города.
6.5.2. Вносит на рассмотрение Администрации города предложения по
развитию на территории Ленинского района сети общеобразовательных и
дошкольных образовательных учреждений, физкультурно-оздоровительных
центров и сооружению спортивных площадок при учебных заведениях и на
дворовых территориях Ленинского района.
6.5.3. Организует проведение районных мероприятий и участвует в
организации проведения на территории Ленинского района общегородских
мероприятий в области образования, молодежной политики, культуры и
спорта.
6.5.4. Реализует совместно с управлением образования и молодежной
политики Администрации города в районе основные направления
государственной молодежной политики: информационное обеспечение
молодежи, решение вопросов занятости, развитие гражданственности и
патриотизма, поддержка талантливой молодежи, детского и молодежного
отдыха, поддержка деятельности детских и молодежных объединений,
развитие массового спорта и художественного творчества детей и молодежи.
6.5.5. Участвует совместно с управлением образования и молодежной
политики Администрации города в организации деятельности и
осуществлении контроля за работой детских клубов по месту жительства на
территории Ленинского района.
6.5.6. Участвует в создании и реализации программ социальной и
медико-психологической помощи нуждающимся в ней категориям
молодежи, подростков.
6.5.7. Организует военно-патриотическое воспитание молодежи.
6.5.8. Создает условия для работы комиссии Ленинского района по
делам несовершеннолетних и защите их прав и обеспечивает исполнение
функций Администрации города по контролю за ее деятельностью.
6.5.9. Обеспечивает исполнение функций Администрации города по
созданию условий для массового отдыха жителей Ленинского района, в том
числе по обустройству мест массового отдыха на территории района в
соответствии с нормативными правовыми актами Администрации города.
6.5.10. Участвует в организации отдыха детей из малообеспеченных
семей.
6.5.11. Обеспечивает исполнение функций Администрации города
Смоленска по сохранению, использованию объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), находящихся в собственности города
Смоленска и расположенных на территории Ленинского района города
Смоленска.
(пп. 6.5.11 в ред. решения Смоленского городского Совета от 28.05.2010 N
61)
6.5.12.
Взаимодействует
с
некоммерческими
общественными
организациями в целях повышения эффективности их деятельности.
6.6. В области обеспечения законности, защиты прав граждан и охраны
общественного порядка:
6.6.1. Осуществляет контроль в пределах имеющихся полномочий за
соблюдением федерального, областного законодательства, нормативных
правовых актов органов местного самоуправления в части, касающейся
деятельности органов местного самоуправления.
6.6.2. Оказывает содействие правоохранительным органам в их
деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений, защите
прав и свобод граждан.
6.6.3. Содействует деятельности добровольных народных дружин на
территории Ленинского района.
6.6.4. Создает условия для работы административной комиссии
Ленинского района и обеспечивает исполнение функций Администрации
города по контролю за ее деятельностью.
6.6.5. Содействует органам юстиции, суда и прокуратуры в их работе.
6.6.6. Исключен. - Решение Смоленского городского Совета от
31.08.2009 N 1224.
6.6.7. Оказывает содействие избирательным комиссиям в реализации их
полномочий при подготовке и проведении выборов, референдумов
различных уровней на территории Ленинского района.
6.6.8. Осуществляет взаимодействие с территориальным общественным
самоуправлением в Ленинском районе.
6.6.9. Выдает справки жителям индивидуального жилищного фонда в
случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.6.10. Оказывает содействие в бытовом устройстве лиц, вернувшихся из
мест лишения свободы.
6.6.11. Обеспечивает исполнение функций Администрации города как
страхователя для неработающего населения, проживающего на территории
Ленинского района.
6.6.12. Организует прием граждан, рассмотрение их обращений, жалоб,
заявлений и предложений. В пределах своей компетенции принимает по ним
решения.
6.7. В области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных
ситуаций,
мобилизационной
подготовки
населения
Ленинского района:
6.7.1. Обеспечивает исполнение функций Администрации города по
проведению мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и
реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории
Ленинского района.
6.7.2. Обеспечивает исполнение функций Администрации города по
организации планирования и обучения населения способам защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, возникновения чрезвычайной ситуации природного и
техногенного характера в пределах выделенных средств.
6.7.3. Осуществляет контроль за содержанием защитных сооружений ГО
и других объектов гражданской обороны
6.7.4. Организует и осуществляет контроль за проведением мероприятий
по подготовке к эвакуации населения Ленинского района, материальных и
культурных ценностей.
6.7.5. Проводит совместно с мобилизационными органами мероприятия
по поддержанию устойчивого функционирования экономики организаций,
осуществляющих свою деятельность в Ленинском районе, в военное время.
6.7.6. Обеспечивает исполнение функций Администрации города по
созданию материально-технических запасов в целях гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6.7.7. Обеспечивает исполнение функций Администрации города по
проведению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных
объектах, охраны их жизни и здоровья на территории Ленинского района.
6.7.8. Оказывает содействие государственной ветеринарной службе
города
Смоленска
в
проведении
лечебно-профилактических
и
противоэпизоотических мероприятий на территории Ленинского района.
6.7.9. Оказывает содействие Администрации города в осуществлении
контроля за обеспечением первичных мер пожарной безопасности в
организациях на территории Ленинского района.
6.7.10. Содействует выполнению законодательства о всеобщей воинской
обязанности на территории Ленинского района.
6.7.11. Оказывает содействие соответствующим органам в выполнении
на территории Ленинского района законодательства о мобилизационной
подготовке и мобилизации в целях обороны государства.
6.8. В области информатизации и формирования информационных
ресурсов:
6.8.1. Формирует (осуществляет ввод, обработку, хранение)
информационные ресурсы, системы Территориального органа и
осуществляет их защиту.
6.8.2. Развивает и совершенствует локальную вычислительную сеть
Территориального органа, осуществляет ее администрирование.
6.8.3. Участвует в создании и развитии информационных систем
Администрации города.
6.8.4. Вносит предложения в Администрацию города по развитию и
совершенствованию локальных вычислительных сетей Администрации
города.
6.9. В целях реализации предусмотренных настоящим разделом
полномочий Территориальный орган имеет право:
- запрашивать в установленном порядке и получать от органов
государственной власти, структурных подразделений Администрации
города, предприятий, учреждений и организаций информацию, материалы и
документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к
полномочиям Территориального органа;
- привлекать для подготовки документов и осуществления мероприятий,
связанных с возложенными на Территориальный орган полномочиями,
специалистов из других отраслевых (функциональных) и территориальных
органов Администрации города по согласованию с их руководителями.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
Территориальный орган и должностные лица Территориального органа
несут ответственность перед населением Ленинского района, государством,
физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными и
областным законодательством, нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления города Смоленска.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ИЛИ ЛИКВИДАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОРГАНА
Реорганизация
или
ликвидация
осуществляются Смоленским городским
действующим законодательством.
Территориального
органа
Советом в соответствии с