предложение участника процедур закупки в отношении критерия

Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ___________ № ____________
МОСКВА
Об утверждении положения о порядке оценки заявок, окончательных
предложений участников закупки и предельных величин значимости
критериев оценки
В
соответствии
со
статьей
32
Федерального
закона
от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оценки заявок,
окончательных предложений участников закупки и предельных величин
значимости критериев оценки.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.А. Медведев
1
2
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________№ _________
Положение о порядке оценки заявок, окончательных предложений
участников закупки и предельных величин значимости критериев
оценки
Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок оценки заявок
(предложений) участников процедур закупки в целях выявления лучших из
предложенных
условий
исполнения
государственного
или
муниципального контракта при проведении закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.
Настоящее Положение применяется во всех случаях закупок
для государственных и муниципальных нужд за исключением закупок,
осуществляемых
путем проведения аукциона и у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика).
3.
В целях настоящего Положения применяются следующие
термины и определения:
Оценка – процесс выявления в соответствии с условиями процедуры
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям и в
порядке, установленным в документации об осуществлении закупки в
соответствии с требованиями настоящего Положения, лучших условий
исполнения государственного или муниципального контракта, указанных в
заявках (предложениях) участников процедур закупки, которые не были
отклонены.
3
Критерии оценки – показатели заявок (предложений) участников
процедур
закупки,
(предложений)
предусмотренные
участников
процедур
порядком
закупки,
оценки
заявок
установленным
в
документации об осуществлении закупки в соответствии с требованиями
настоящего Положения.
Значимость критерия
критерия
(подкритерия)
(подкритерия)
в системе
–
вес соответствующего
оценки
заявок
(предложений)
участников процедуры закупки, выраженный в процентах.
Коэффициент
соответствующего
значимости
критерия
критерия
(подкритерия)
(подкритерия)
в
системе
–
оценки
вес
и
сопоставления заявок (предложений), выраженный в долях (значимость
критерия/100).
Рейтинг заявки (предложения) по критерию – оценка в баллах,
получаемая
участником
процедур
закупки
по результатам
оценки
по критерию с учетом коэффициента значимости.
Итоговый рейтинг заявки – сумма рейтингов по каждому критерию
(подкритерию) оценки заявки, предусмотренному порядком оценки заявок
(предложений)
участников
процедур
закупки,
установленным
в
документации об осуществлении закупки в соответствии с требованиями
настоящего Положения.
4. Для оценки заявок (предложений) участников процедуры закупки
заказчик вправе в документации об осуществлении закупки устанавливать
следующие критерии:
1) цена контракта;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование
результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики
объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них
финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном
4
основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы,
связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и
иных работников определенного уровня квалификации.
5. В случаях, осуществления закупок, по результатам которых
заключаются
государственные
предусматривающие
обслуживание
закупку
(эксплуатацию)
или
товара
в
муниципальные
или
течение
работы,
срока
контракты,
последующее
службы,
ремонт,
утилизацию поставленного товара или объекта, созданного в результате
выполнения работы (контракт жизненного цикла), а также в иных случаях
установленных Правительством Российской Федерации, для оценки заявок
(предложений) участников процедуры
закупки
заказчик вправе в
документации об осуществлении закупки устанавливать вместо критериев,
указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 настоящего Положения, критерий
жизненного цикла товара, объекта, созданного в результате выполнения
работы (далее – критерий жизненного цикла). Критерий жизненного цикла
включает в себя расходы на закупку товара или работы, последующее
обслуживание
(эксплуатацию)
в
течение
срока
службы,
ремонт,
утилизацию поставленного товара или объекта, созданного в результате
выполнения работы.
6. В документации об осуществлении закупок заказчик обязан
указать критерии, используемые для определения победителя и величины
значимости этих критериев. При этом количество используемых для
определения победителя критериев при осуществлении закупок должно
быть не менее двух, одним из которых является «цена контракта».
7. Сумма величин значимости всех применяемых заказчиком
критериев, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, должна
составлять сто процентов. Величина значимости критерия, указанного в
подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения, не должна превышать
величины значимости критерия, указанного в подпункте 1 пункта 4
настоящего Положения.
5
8. В документации об осуществлении закупки могут быть
предусмотрены подкритерии для критериев, указанных в подпунктах 3 и 4
пункта
4
настоящего
соответствующего
Положения,
критерия
и
раскрывающие
учитывающие
содержание
особенности
оценки
закупаемых товаров, работ или услуг.
9. Для оценки по каждому критерию используется 100 балльная
шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения по
критерию оценки в документации об осуществлении закупок указываются
подкритерии,
то
для
каждого
подкритерия
такого
критерия
устанавливается значимость подкритерия, причем сумма значимостей по
подкритериям критерия должна составлять 100 процентов. Значимость
используемых критериев должна устанавливаться в зависимости от
закупаемых товаров, работ, услуг, в соответствии с требованиями
Приложения к настоящему Положению.
10. Сумма величин значимости критериев, указанных в подпунктах 1
и 2 пункта 4 настоящего Положения, при определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) в целях заключения контрактов на создание
произведений литературы или искусства, исполнения (как результата
интеллектуальной деятельности), а также на финансирование проката или
показа национального фильма, на выполнение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских или технологических работ должна составлять не
менее двадцати процентов.
11. При проведении запроса предложений заказчик вправе не
применять предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения критерии,
устанавливать по своему усмотрению не предусмотренные пунктом 4
настоящего
Положения
иные
критерии
оценки
предложений,
устанавливать величины значимости критериев, а также не применять
установленные пунктом 9 настоящего Положения величины значимости
критериев.
6
12. Использование заказчиком не предусмотренных настоящим
Положением критериев или величин значимости критериев, а также
критериев
или
величин
значимости
критериев,
не
указанных
в
документации об осуществлении закупки, не допускается.
13. Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется по
формуле:
Ri=ЦБ𝑖 + Црэ𝑖 + Кчи𝑖 + Кки𝑖 ,
(1)
где Ri – итоговый рейтинг оцениваемой заявки (оцениваемого
предложения);
ЦБ𝑖 –рейтинг
оцениваемой заявки (оцениваемого предложения) по
критерию «цена контракта»;
Црэ𝑖 –рейтинг
оцениваемой заявки (оцениваемого предложения) по
критерию «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, на использование
результатов работ»;
Кчи𝑖 –рейтинг
критерию
оцениваемой заявки (оцениваемого предложения) по
«качественные,
функциональные
и
экологические
характеристики объекта закупок»;
Кки𝑖 –рейтинг
оцениваемой заявки (оцениваемого предложения) по
критерию «квалификация участников процедур закупки, включая наличие
у участника процедуры закупки финансовых ресурсов, оборудования и
других материальных ресурсов, опыта работы, необходимого количества
специалистов (работников) определенного уровня квалификации для
исполнения контракта».
В случае, если какой-либо из критериев не применялся в целях
оценки заявок (предложений) участников процедур закупки,
значение
соответствующего рейтинга принимается равным 0.
14.
Победителем
(подрядчиков, исполнителей)
процедуры
определения
поставщиков
признается участник процедур закупки,
7
заявке (предложению) которого присвоен самый высокий итоговый
рейтинг. Заявке (предложению) такого участника процедур закупки
присваивается первый порядковый номер. В случае, если в нескольких
заявках (предложениях) содержатся одинаковые условия исполнения
государственного или муниципального контракта, меньший порядковый
номер присваивается заявке (предложению), поступившей ранее других
заявок (предложений), содержащих такие же условия.
Оценка заявок (предложений) по критериям «цена контракта»,
«стоимость владения», «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров,
на использование результатов работ»
15. В целях оценки и сопоставления предложений участников
процедур закупки по критерию «цена контракта» в документации об
осуществлении закупки устанавливаются:
- максимальное количество баллов, присваиваемое по критерию
«цена контракта»
− ЦБ𝑚𝑎𝑥 ,
соответствующее коэффициенту значимости
критерия, установленного в соответствии с пунктом 7 настоящего
Положения, умноженному на 100.
- оптимальное значение предложения участника процедур закупки в
отношении цены контракта – Цопт, соответствующее
75% начальной
(максимальной) цены контракта, установленной в документации об
осуществлении закупки.
16.
Количество
баллов,
присуждаемых
по
критерию
«Цена
контракта», за исключением случаев, предусмотренных пунктами 17-19
настоящего Положения, определяется по следующей формуле:
ЦБ𝑖 =
(НМЦ − Ц𝑖 )
∗ ЦБ𝑚𝑎𝑥
(НМЦ − Ц𝑚𝑖𝑛 )
(2)
8
где: Цi - предложение участника процедур закупки, заявка
(предложение) которого оценивается, по цене;
ЦБmax-
максимальное
количество
баллов,
присваиваемое
по
критерию «цена контракта» в соответствии с пунктом 15 настоящего
Положения;
НМЦ - начальная (максимальная) цена контракта, установленная в
документации об осуществлении закупки;
Цmin - минимальное предложение из предложений о цене, сделанных
участниками процедур закупки.
17. В случаях, когда минимальное предложение из предложений о
цене, сделанных участниками процедур закупки, соответствует или
превышает 90% максимального предложения из предложений о цене,
сделанных участниками процедур закупки, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 19 настоящего Положения, количество баллов,
присуждаемых по критерию «Цена контракта» определяется по следующей
формуле:
ЦБ𝑖 =
(НМЦК − Ц𝑖 )
∗ ЦБ𝑚𝑎𝑥
НМЦК
где
Ц𝑖
(3)
– предложение участника процедур закупки, заявка
(предложение) которого оценивается, по цене;
ЦБmax
- максимальное количество баллов, присваиваемое по
критерию «цена контракта» в соответствии с пунктом 15 настоящего
Положения;
НМЦ - начальная (максимальная) цена контракта, установленная в
документации об осуществлении закупки.
18. В случаях, когда максимальное предложение из предложений о
цене,
сделанных
участниками
процедур
закупки,
не
превышает
оптимального значения предложения участника закупки в отношении
цены контракта, установленного в соответствии с пунктом 15 настоящего
9
Положения (Цопт), количество баллов, присуждаемых по критерию «цена
контракта», за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19
настоящего Положения, определяется по следующей формуле:
(Ц𝑚𝑎𝑥 − Ц𝑖 )
∗ ЦБ𝑚𝑎𝑥
(Ц𝑚𝑎𝑥 − Ц𝑚𝑖𝑛 )
ЦБ𝑖 =
где
Ц𝑖
(4)
– предложение участника процедур закупки, заявка
(предложение) которого оценивается, по цене;
- максимальное количество баллов, присваиваемое по
ЦБmax
критерию «Цена контракта» в соответствии с пунктом 15 настоящего
Положения;
Ц𝑚𝑖𝑛
–
минимальное
предложение из
предложений
о
цене,
сделанных участниками процедур закупки;
Ц𝑚𝑎𝑥
– максимальное предложение из предложений о цене,
сделанных участниками процедур закупки.
19. В случаях, когда максимальное предложение из предложений о
цене,
сделанных
участниками
процедур
закупки,
не
превышает
оптимального значения предложения участника закупки в отношении
цены контракта, установленного в соответствии с пунктом 15 настоящего
Положения (Цопт), при этом, минимальное предложение из предложений о
цене, сделанных участниками процедур закупки, соответствует или
превышает 90% максимального предложения из предложений о цене,
сделанных
участниками
процедур
закупки,
присуждаемых по критерию «цена контракта»
количество
баллов,
определяется по
следующей формуле:
ЦБ𝑖 =
где
(Ц𝑚𝑎𝑥 − Ц𝑖 )
∗ ЦБ𝑚𝑎𝑥
Ц𝑚𝑎𝑥
Ц𝑖
(5)
– предложение участника процедур закупки, заявка
(предложение) которого оценивается, по цене;
10
- максимальное количество баллов, присваиваемое по
ЦБmax
критерию «Цена контракта» в соответствии с пунктом 15 настоящего
Положения;
Ц𝑚𝑎𝑥
– максимальное предложение из предложений о цене,
сделанных участниками процедур закупки.
20. В случае применения в целях оценки заявок (предложений)
участников процедур закупки критерия «жизненного цикла», определение
рейтинга заявки (предложения) по указанному критерию осуществляется в
соответствии с порядком, изложенным в пунктах 15-19 настоящего
Положения. При расчетах вместо предложения участника процедур
закупки по цене используется жизненный цикл товара, предлагаемого
участником
процедур
закупки,
определенная
в
соответствии
с
Методическими рекомендациями по применению методов определения
начальных
(максимальных)
установленными
цен
федеральным
контрактов
органом
(цен
исполнительной
контрактов),
власти
по
управлению контрактной системой в сфере закупок.
21. В случае применения в целях оценки заявок (предложений)
участников процедур закупки критерия «расходы на эксплуатацию и
ремонт товаров, на использование результатов работ», определение
рейтинга заявки (предложения) по указанному критерию осуществляется в
соответствии с порядком, изложенным в пунктах 15-19 настоящего
Положения. При расчетах вместо предложения участника процедур
закупки по цене используется предложение участника процедур закупки в
отношении стоимости расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, на
использование результатов работ.
Оценка заявок (предложений) по критерию «качественные,
функциональные и экологические характеристики объекта закупок»
11
22. В целях оценки и сопоставления предложений участника
процедур закупки по критерию «качественные, функциональные и
экологические характеристики объекта закупок» в документации об
осуществлении закупки устанавливаются:
- максимальное количество баллов, присваиваемое оцениваемой
заявке (предложению) по критерию
- КчБmax , соответствующее
коэффициенту значимости критерия, установленного в соответствии с
пунктом 7 настоящего Положения, умноженному на 100.
В случае, когда для оценки по критерию применяются два и более
подкритерия,
критерию
максимальное
количество
«качественные,
баллов,
функциональные
присваиваемое
и
по
экологические
характеристики объекта закупок», определяется по следующей формуле:
𝒎𝒂𝒙
КчБ𝒎𝒂𝒙 = КчБ𝒎𝒂𝒙
+ КчБ𝒎𝒂𝒙
𝒊𝟏
𝒊𝟐 + ⋯ + КчБ𝒊𝒏
где
КчБ𝒎𝒂𝒙
𝒊𝒏
(6)
– максимальное количество баллов, присваиваемое по
каждому из подкритериев.
23. Подкритериями критерия «качественные, функциональные и
экологические характеристики объекта закупок», в том числе, могут быть:
1)
качество товаров, работ, услуг;
2)
применяемые технологии, методы, способы
производства
товаров в части обеспечения достижения требуемого качества;
3)
функциональные, потребительские свойства товара;
4)
наличие и степень внедрения при производстве и поставке
товаров систем контроля качества (в том числе на предмет соответствия
требованиям стандартов ГОСТ Р ИСО 9000-2001).
24.
Количество
(предложению)
по
баллов,
присваиваемое
подкритерию
«качество»
оцениваемой
(каждому
заявке
показателю
подкритерия), определяется как среднее арифметическое оценок в баллах
12
всех членов комиссии, присуждаемых этой заявке (предложению) по
указанному подкритерию (показателю подкритерия), установленному в
соответствии с пунктом 8 Положения.
25. В процессе оценки и сопоставления заявок (предложений)
участников процедур закупки по подкритериям критерия «качественные,
функциональные и экологические характеристики объекта закупок», за
исключением
подкритерия
«качество»,
должны
быть
определены
следующие параметры:
26.Среднее значение предложений участников процедур закупки по
критерию (подкритерию), определяемое по формуле:
Кчсред =
где
Кч𝒊
∑𝒏
𝟏 Кч𝒊
(7)
𝒏
- предложение участника процедур закупки в отношении
критерия (подкритерия);
n – количество оцениваемых заявок (предложений).
27. Среднеквадратичное отклонение, определяемое по формуле:
𝛅=√
где
𝟐
∑𝒏
𝒊=𝟏(Кч𝒊 −Кчср )
Кч𝒊
(8)
𝒏−𝟏
- предложение участника процедур закупки в отношении
критерия (подкритерия);
Кчср
- среднее значение предложений участников процедур закупки в
отношении критерия (подкритерия), определяемое в соответствии с
пунктом 26 настоящего Положения;
n
–
количество
оцениваемых
и
сопоставляемых
заявок
(предложений).
28. Расчетное среднеквадратичное отклонение (δрасч), определяемое
как максимальное значение из среднеквадратичного отклонения (δ),
13
определяемого в соответствии с пунктом 27 настоящего Положения, и
минимального оцениваемого отклонения рассчитываемого параметра,
определяемого по формуле: МОО=0,1*Кчср.
29. Определение количества баллов, присуждаемых по критерию
(подкритерию), осуществляется в следующем порядке1:
Если
Кч𝒊 < Кчсред − 𝑵 ∗δрасч
Если
Кч𝒊 > Кчсред + 𝑵 ∗ δрасч
или ≤0
В иных случаях КчБ𝒊 = КчБ𝒎𝒂𝒙
то
то
КчБ𝒊 = 𝟎;
КчБ𝒊 = КчБ𝒎𝒂𝒙 ;
Кч𝒊 −Кчсред +𝑵∗𝛅расч
𝟐𝑵𝛅расч
(9)
30. Итоговый рейтинг по критерию «качественные, функциональные
и экологические характеристики объекта закупок»
определяется как
сумма баллов, присваиваемых по подкритерию «качество» в соответствии
с пунктом 24 настоящего Положения и суммы баллов, присваиваемых по
остальным подкритериям в соответствии с пунктом 29 настоящего
Положения.
Оценка заявок (предложений) по критерию «квалификация
участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов,
на праве собственности или ином законном основании оборудования и
других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с
предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных
работников определенного уровня квалификации»
31. Оценка заявок (предложений) по критерию «квалификация
участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на
праве собственности или ином законном основании оборудования и других
материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта,
1
Рекомендуемое значение коэффициента N=1.
14
и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного
уровня
квалификации»
производится
в
случае
установления
в
документации об осуществлении закупки соответствующего перечня
требований к участнику процедур закупки, характеризующего его
квалификацию, с указанием минимально необходимого и предельно
достаточного
уровня
квалификации,
которым
участник
должен
соответствовать и определением подкритериев оценки по указанному
критерию.
32. Подкритериями критерия «квалификация участников закупки, в
том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности
или ином законном основании оборудования и других материальных
ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой
репутации, специалистов и иных работников определенного уровня
квалификации» могут быть:
1) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых
специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;
2) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ,
оказанию услуг сопоставимого характера и объема;
3) обеспеченность
участника
процедур
закупки
материально-
техническими ресурсами в части наличия у участника процедур закупки
собственных
или
арендованных
производственных
мощностей,
технологического оборудования, необходимых для выполнения работ,
оказания услуг;
4) обеспеченность
участника
процедур
закупки
трудовыми
ресурсами;
5) профессиональная репутация участника процедур закупки.
33. В целях оценки и сопоставления предложений участника
процедур закупки по критерию «квалификация участников закупки, в том
числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или
ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов,
15
опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации,
специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» в
документации об осуществлении закупки устанавливаются:
- максимальное количество баллов, присваиваемое оцениваемой
заявке (предложению) по критерию - ККБmax , соответствующее
коэффициенту значимости критерия, установленного в соответствии с
пунктом 7 настоящего Положения, умноженному на 100.
В случае, когда для оценки по критерию применяются два и более
подкритерия,
максимальное
количество
баллов,
присваиваемое
по
критерию «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них
финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном
основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы,
связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и
иных работников определенного уровня квалификации», определяется по
следующей формуле:
КкБ𝑚𝑎𝑥 = КкБ𝑚𝑎𝑥
+ КкБ𝑚𝑎𝑥
+ ⋯ + КкБ𝑚𝑎𝑥
𝑖1
𝑖2
𝑖𝑛
(10)
, где
КкБ𝑚𝑎𝑥
𝑖𝑛
– максимальное количество баллов, присваиваемое по
каждому из подкритериев.
34. В процессе оценки и сопоставления заявок (предложений)
участников процедур закупки по критерию «квалификация участников
закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве
собственности или ином законном основании оборудования и других
материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта,
и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного
уровня квалификации» (каждому подкритерию) должны быть определены
следующие параметры:
16
35.Среднее значение предложений участников процедур закупки по
критерию (подкритерию), определяемое по формуле:
Кксред =
где
Кк𝑖
∑𝑛
1 Кк𝑖
(11)
𝑛
- предложение участника процедур закупки в отношении
критерия (подкритерия);
n – количество оцениваемых заявок (предложений).
36. Среднеквадратичное отклонение, определяемое по формуле:
δ=√
где
2
∑𝑛
𝑖=1(Кк𝑖 −Ккср )
Кк𝑖
(12)
𝑛−1
- предложение участника процедур закупки в отношении
критерия (подкритерия);
Ккср
- среднее значение предложений участников процедур закупки в
отношении критерия (подкритерия), определяемое в соответствии с
пунктом 4.1 настоящего параграфа;
n
–
количество
оцениваемых
и
сопоставляемых
заявок
(предложений).
37. Расчетное среднеквадратичное отклонение (δрасч), определяемое
как максимальное значение из среднеквадратичного отклонения (δ),
определяемого в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения, и
минимального оцениваемого отклонения рассчитываемого параметра,
определяемого по формуле: МОО=0,1*Ккср.
38. Определение количества баллов, присуждаемых по критерию
«квалификация участников закупки, в том числе наличие у них
финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном
основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы,
связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и
17
иных работников определенного уровня квалификации» (подкритерию),
осуществляется в следующем порядке2:
Если
Кк𝑖 < Кксред − 𝑁 ∗δрасч
Если
Кк𝑖 > Кксред + 𝑁 ∗ δрасч
или ≤0
В иных случаях КкБ𝑖 = КкБ𝑚𝑎𝑥
то
то
КкБ𝑖 = КкБ𝑚𝑎𝑥 ;
Кк𝑖 −Кксред +𝑁∗δрасч
2𝑁δрасч
КкБ𝑖 = 0;
(13)
39. Итоговый рейтинг по критерию «квалификация участников
закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве
собственности или ином законном основании оборудования и других
материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта,
и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного
уровня квалификации» определяется как сумма баллов, присваиваемых по
подкритериям критерия
в соответствии с пунктом 38 настоящего
Положения.
2
Рекомендуемое значение коэффициента N=1.
Приложение 1
к Положению о порядке оценки заявок, окончательных предложений
участников закупки и предельных величин значимости критериев
оценки
Таблица: Предельные значения величин значимости критериев
оценки заявок
Предельные значения величин
значимости критериев оценки
заявок
Минимальное
Максимальное
значение
суммарное
стоимостных
значение для
критериев
нестоимостных
оценки (%)
критериев (%)
Кц
Кнц
1
Товары
70
30
2
Работы, услуги
50
50
40
60
3а Отдельные виды продукции:
- выполнение аварийно-спасательных
работ,
- работы по реставрации объектов
культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов
Российской Федерации, музейных
предметов и музейных коллекций,
включенных в состав Музейного фонда
Российской Федерации, документов
Архивного фонда Российской
18
Федерации,
-работы по реставрации особо ценных и
редких документов, входящих в состав
библиотечных фондов,
- оказание медицинских услуг,
- оказание образовательных услуг
- услуги по обслуживанию
официального сайта и обеспечению
функционирования такого сайта,
- услуги специализированной
организации для осуществления
функций по размещению заказа
3б Отдельные виды продукции:
создание произведения литературы или
искусства, исполнение (как результата
интеллектуальной деятельности), на
финансирование проката или показа
национального фильма, на выполнение
научно-исследовательских, опытноконструкторских или технологических
работ
20
80
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к постановлению Правительства Российской Федерации
«Об утверждении Положения о порядке оценки заявок,
окончательных предложений участников закупки и предельных
величин значимости критериев оценки»
Принятие постановления Правительства Российской Федерации
«Об утверждении Положения о порядке оценки заявок, окончательных
предложений участников закупки и предельных величин значимости
критериев оценки» (далее – проект постановления) предусмотрено статьей
32 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон).
В соответствии с частью 8 статьи 32 Закона Правительство
Российской
Федерации
устанавливает
порядок
оценки
заявок,
окончательных предложений участников процедур закупки, в том числе
предельные величины значимости каждого критерия.
Предлагаемый порядок оценки учитывает практику применения
критериев оценки как в России, так и за рубежом и позволяет установить
единые подходы к оценке заявок, предложений по предусмотренным в
Законе критериям с соблюдением принципов конкурентного проведения
закупок: прозрачность, объективность, равные условия для участников,
экономическая эффективность.
Предлагаемый подход не позволяет участникам процедур закупки
манипулировать результатами, так как итоговый результат зависит от
предложений, сделанных всеми участниками процедур закупки.
У заказчика появляются возможности предусмотреть возможные
стратегии поведения участников процедур закупки и применять алгоритмы
определения лучших условий контракта даже для заявок, предложений с
близкими по значению условиями. Применение высокочувствительных
алгоритмов определения лучших условий контракта дает возможность
снизить риски исполнения контракта и улучшить качество поставки.