ОТЧЕТ о выполнении Плана 2015 г.
advertisement
УТВЕРЖДАЮ Глава администрации Кировского муниципального района Ленинградской области М.В. Коломыцев «02» февраля 2016 г. Информация о выполнении плана противодействия коррупции на территории Кировского муниципального района Ленинградской области на 2015 год № п/п 1.1 1.2. 1.3. Срок Информация о выполнении исполнения 1. Организационные меры и проведение заседаний комиссии Мероприятие Подготовка и проведение заседаний Проведено 4 заседания комиссии: комиссии по предупреждению и 26 февраля 2015 года противодействию коррупции на 15 мая 2015 года территории Кировского Ежеквартально 10 сентября 2015 года муниципального района ЛО в 10 декабря 2015 года соответствии с утвержденным планом. Обобщение и анализ обращений Заявлений и обращений в отчетном периоде не граждан и организаций в поступало. администрацию и Комиссию по Ежеквартально предупреждению и противодействию коррупции Проведение мониторинга Осуществляется мониторинг информационных Ежеквартально информационных сообщений в сообщений в районных СМИ о коррупционных 1 1.4. 1.5. 1.6 районных СМИ о коррупционных проявлениях в деятельности органов местного самоуправления, о профилактике коррупционных факторов и эффективности реализации антикоррупционных мероприятий Подготовка отчетов по выполнению В течение года мероприятий по противодействию по плану коррупции перед Комиссией заседаний Комиссии проявлениях в деятельности органов местного самоуправления, о профилактике коррупционных факторов и эффективности реализации антикоррупционных мероприятий В соответствие с планом работы комиссии по предупреждению и противодействию коррупции на территории Кировского муниципального района ЛО на 2015 год выступили с отчетами: администрация МО Путиловское сельское поселение; администрация МО Павловское городское поселение; администрация МО Приладожское городское поселение. Организация контроля за Осуществляется контроль за проведением работы по проведением работы по выполнению выполнению мероприятий по противодействию Ежеквартально мероприятий по противодействию коррупции коррупции Осуществление корректировки Постоянно осуществляется корректировка мероприятий, направленных на мероприятий, направленных на противодействие противодействие коррупции и коррупции и устранение условий, способствующих устранение условий, совершению коррупционных правонарушений в способствующих совершению Постоянно деятельности органов местного самоуправления коррупционных правонарушений в Кировского муниципального района, учреждений и деятельности органов местного организаций, подведомственных администрации самоуправления Кировского Кировского муниципального района в соответствии с муниципального района, требованиями федерального антикоррупционного 2 1.7 учреждений и организаций, законодательства подведомственных администрации Кировского муниципального района в соответствии с требованиями федерального антикоррупционного законодательства Разработка и принятие Муниципальные планы противодействия коррупции муниципальных планов на 2015 год приняты в срок. 30.01.2015 г. противодействия коррупции на 2015 год 2. Вопросы кадровой политики Работа со сведениями о расходах, доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Кировского муниципального района Ленинградской области и лицами, замещающими указанные должности 2.1.1. Прием справок о расходах, доходах, Анализировалась полнота и правильность оформления об имуществе и обязательствах муниципальными служащими и гражданами, имущественного характера поступающими на муниципальную службу, справок о муниципальных служащих расходах, доходах и обязательствах имущественного Кировского муниципального района Постоянно характера. Ленинградской области и граждан, поступающих на указанные должности 2.1. 2.1.2. Анализ полноты заполнения и правильности оформления муниципальными служащими справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного Постоянно Проводился анализ полноты и правильности оформления муниципальными служащими справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проводилась большая разъяснительная работа среди муниципальных 3 характера 2.1.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Кировского муниципального района Ленинградской области и проверка соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих Кировского муниципального района Ленинградской области 2.1.4. Осуществление мероприятий по контролю за соответствием расходов муниципальных служащих Кировского муниципального района Ленинградской области и иных лиц их доходам 2.2. Контроль соблюдения гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, требований, ограничений и запретов, установленных нормами Федерального закона от 02.03.2007 г. При наличии соответствую щих оснований При наличии соответствую щих оснований Постоянно служащих по заполнению справок и по правовым последствиям, связанным с предоставлением недостоверной информации. При наличии соответствующих оснований проводятся проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Кировского муниципального района ЛО и проверка соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих Кировского муниципального района ЛО. Осуществляется контроль за соответствием расходов муниципальных служащих Кировского муниципального района ЛО и иных лиц их доходам Осуществляется контроль соблюдения гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, требований, ограничений и запретов, установленных нормами Федерального законодательства. 4 2.3. 2.4. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и других федеральных законов Предъявление квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение должностей муниципальной службы Кировского муниципального района Ленинградской области, а также проверка сведений и документов, представляемых указанными гражданами Организационное и документационное обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Кировского муниципального района Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов в администрации Кировского муниципального района Ленинградской области и отраслевых органах администрации Кировского муниципального района Постоянно При наличии соответствую щих оснований К гражданам, претендующим на замещение должностей муниципальной службы Кировского муниципального района ЛО предъявляются квалификационные требования, а также проверка сведений и документов, представляемых ими Проведено одно заседание комиссии в отношении 2 муниципальных служащих по факту предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах супруга и по факту предоставления недостоверных сведений об имуществе супруга. Факт предоставления недостоверных сведений о доходах супруга комиссией установлен, однако причина предоставления неполных и недостоверных сведений признана объективной; факт предоставления недостоверных сведений об имуществе супруга комиссией не установлен. 5 Ленинградской области 3. Антикоррупционная пропаганда и просвещение 3.1. 3.2. 3.3 3.4 Освещение в СМИ мероприятий по противодействию коррупции в Кировском муниципальном районе Ленинградской области Обеспечение функционирования интернет-сайта администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, работы раздела «Вопрос-Ответ», позволяющих гражданам беспрепятственно сообщать информацию о коррупционных проявлениях в деятельности органов местного самоуправления В течение года В течение года В течение года в средствах массовой информации осуществлялось осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Кировском муниципальном районе ЛО В сети интернет создан и функционирует официальный сайт Кировского муниципального района ЛО. На сайте существует рубрика "Вопросответ" и "Электронная приемная граждан", куда граждане могут беспрепятственно обращаться и сообщать о фактах коррупционного проявления в деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировского муниципального района ЛО. Для граждан района создана возможность по телефону «горячей линии», опубликованному в районной газете «Ладога», работающему в круглосуточном режиме беспрепятственно сообщать в администрацию района о правонарушениях и имевших место коррупционных проявлениях. Заявлений и обращений в отчетном периоде не поступало. Анализ обращений граждан на предмет наличия сведений о фактах коррупции со стороны должностных В течение лиц органов местного года самоуправления, проведение проверок по данным обращениям Организация регулярных Ежеквартальн Представителями администраций ОМС городских и 6 выступлений (отчётов) перед о сельских поселений Кировского муниципального населением представителей района ЛО осуществляются регулярные выступления администраций ОМС городских и перед населением по вопросам профилактики сельских поселений Кировского коррупции в наиболее коррупционных сферах муниципального района по вопросам деятельности органов местного самоуправления: в профилактики коррупции в наиболее сфере дошкольного образования, муниципальной коррупционных сферах службы жилищно-коммунального комплекса, деятельности органов местного землепользования, муниципальных закупок самоуправления: в сфере дошкольного образования, муниципальной службы жилищнокоммунального комплекса, землепользования, муниципальных закупок 4. Антикоррупционное образование 4.1. Разъяснение муниципальным служащим Кировского муниципального района Ленинградской области порядка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности об уведомлении представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, иных В течение года В целях усиления работы по противодействию коррупции: - до муниципальных служащих оперативно доводилась информация об изменениях действующего законодательства РФ по предупреждению коррупции; проводилась разъяснительная работа с муниципальными служащими по вопросам: соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, формирования негативного отношения к коррупции, дарению подарков, разъяснение недопустимости поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или 7 обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в форме проведения семинаров (бесед, практических занятий), разъясняющих процедуры и формы соблюдения требований к служебному поведению, а также этические нормы поведения, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных обязанностей 4.2 4.3 4.4. Организация обучения должностных лиц, специалистов администрации Кировского муниципального района ЛО и В течение отраслевых органов администрации года по вопросам реализации антикоррупционного законодательства Организация переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих В течение Кировского муниципального района года ЛО, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции Внесение в Кодекс В случае профессиональной этики и возникновени предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки; Все вновь принятые на муниципальную службу в обязательном порядке знакомились под роспись с нормативными документами, регламентирующими деятельность администрации, законодательством о муниципальной службе в части соблюдения требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов, с ограничениями, запретами при прохождении муниципальной службы, а также законодательством о противодействии коррупции. Не проводилось Не проводилось. Не вносились. 8 поведения муниципальных я служащих Кировского необходимост муниципального района и Ленинградской области, утверждённого постановлением администрации от 11 апреля 2011 года № 885, соответствующих изменений, в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством 5. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления 5.1. 5.2. 5.3 Поддержание раздела интернетсайта о деятельности Комиссии и обеспечение информационного взаимодействия с населением района и общественными объединениями по вопросам противодействия коррупционных проявлений Проведение мониторинга предоставления муниципальных услуг и выполнения регламентов предоставления услуг Осуществление анализа действующей системы учёта муниципального имущества (в том Постоянно В течение года Постоянно Осуществляется поддержание раздела интернет-сайта о деятельности Комиссии и обеспечение информационного взаимодействия с населением района и общественными объединениями по вопросам противодействия коррупционных проявлений, на официальном сайте в сети Интернет в установленные законодательством сроки размещались сведения о расходах, доходах и обязательствах имущественного характера, предоставляемые муниципальными служащими. Проводится мониторинг предоставления муниципальных услуг и выполнения регламентов предоставления услуг, нарушений не выявлено. Осуществляется анализ системы учёта муниципального имущества (в том числе земельных участков), эффективности его использования, 9 числе земельных участков), использования бюджетных средств, организации и эффективности его использования, последующего контроля проведения государственных использования бюджетных средств, закупок для муниципальных нужд администрации организации и последующего Кировского муниципального района. контроля проведения государственных закупок для муниципальных нужд администрации Кировского муниципального района. 6. Правовое обеспечение противодействия коррупции 6.1 Подготовка и принятие нормативных правовых актов Кировского муниципального района ЛО, требующих внесения изменений в связи с принятием в 2015 году федеральных и областных антикоррупционных нормативных правовых актов. По мере принятия федеральных нормативных правовых актов В связи с принятием в 2015 году федеральных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, администрацией Кировского муниципального района Ленинградской области были изданы следующие нормативные правовые акты: 1.Постановление администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 13 мая 2015 года № 1368 «О внесении изменений в постановление администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 05.03.2013 г. № 718 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Кировского муниципального района Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов в администрации Кировского муниципального района Ленинградской области и отраслевых органах администрации Кировского муниципального района Ленинградской области». 10 2.Постановления администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 13 мая 2015 года № 1365 и от 24 июня 2015 года № 1661 «О внесении изменений в постановление администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 21.03.2013 г. № 1045 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Кировского муниципального района Ленинградской области, и муниципальными служащими Кировского муниципального района Ленинградской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера». 3.Постановление администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 13 мая 2015 года № 1366 «О внесении изменений в постановление администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 04.03.2013 г. № 689 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Кировского муниципального района Ленинградской области, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими Кировского муниципального района Ленинградской области, замещающими указанные должности, достоверности и 11 полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации». 4.Постановление администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 13 мая 2015 года № 1367 «О внесении изменений в постановление администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 20.09.2013 г. № 4681 «О представлении сведений о расходах лиц, замещающих отдельные должности муниципальной службы Кировского муниципального района Ленинградской области». В целях приведения нормативных правовых актов Кировского муниципального района в соответствие с действующим законодательством о противодействии коррупции были изданы: 1. Постановление администрации от 25 марта 2015 года № 1067 «Об утверждении порядка уведомления муниципальными служащими Кировского муниципального района Ленинградской области о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов». 12 6.2 Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных актов администрации Кировского муниципального района Ленинградской области В течение года 2. Постановление администрации от 23 июня 2015 года № 1653 «Об утверждении положения о порядке и сроках применения к муниципальным служащим Кировского муниципального района Ленинградской области взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции». 3. Постановление администрации от 08 декабря 2015 года № 3188 «Об утверждении Положения о порядке уведомления муниципальными служащими Кировского муниципального района Ленинградской области о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы)». В обеспечение выполнения требований Федерального закона от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановления Правительства Ленинградской области от 23.10.2010 г. № 310 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области» в администрации осуществляется антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и самих нормативных правовых актов путём направления муниципальных актов для проведения антикоррупционной экспертизы в органы 13 прокуратуры, а также специалистами администрации, на которых возложено проведение антикоррупционной экспертизы, в соответствии с постановлениями администрации Кировского муниципального района ЛО № 111 от 27.01.2011 г. «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области» и № 2 от 25.07.2011 г. «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов совета депутатов муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области». Наличия в нормативных правовых актах коррупционных факторов не выявлено. 6.3 Сбор, обобщение и подготовка предложений, с целью совершенствования правового В течение регулирования деятельности Выполнено года администрации Кировского муниципального района ЛО в сфере противодействия коррупции 7. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов 7.1 Совершенствование системы электронных торгов по размещению муниципальных заказов в В течение года Закупки товаров, работ, услуг для нужд Кировского муниципального района осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. 14 Кировском муниципальном районе, с целью исключения коррупционных проявлений со стороны заказчиков и исполнителей муниципальных заказов Заместитель главы администрации по безопасности, заместитель председателя комиссии по предупреждению и противодействию коррупции на территории Кировского муниципального района Ленинградской области № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». С целью профилактики коррупционных нарушений в сфере закупок, в соответствии с нормами существующего законодательства о закупках, все действия заказчиков, начиная с этапа формирования плана-графика и заканчивая исполнением муниципального контракта, отражаются на официальном сайте в сети Интернет. Размещаемая информация является общедоступной. С 01.01.2016 введена в эксплуатацию Единая Информационная Система, после доработки в течение 2016 года функционала сайта, планируется перевести подачу заявок для участия во всех видах конкурентных процедур в электронный вид, что позволит избежать личных контактов между заказчиками и поставщиками на стадии подачи заявок. В целях информирования потенциальных участников закупок о проводимых муниципальными заказчиками торгах на официальном сайте администрации и на сайте фонда поддержки предпринимательства размещена информация о порядке поиска извещений о проводимых закупках в Единой информационной системе. С.Л. Гавронов 15
