Для кадастрового инженера

Здравствуйте коллеги.
Меня зовут Камерлох Роман, я работаю в геокаде и кратко расскажу вам о новых разработках
фирмы в области защищенного документооборота между кадастровыми инженерами и учетными
органами, такими как росреестр и кад. Палата. А также попробую кратко рассказать о
компонентах подобных систем.
1. Участники системы.
Сначала я расскажу об участниках системы. Основных участников взаимодействия – четыре.
- кадастровый инженер
- оператор связи
- удостоверяющий центр
- орган росреестра, кадастровая палата.
На пальцах один из сценариев документооборота между участниками системы выглядит так:
Кадастровый инженер подготавливает документы (XML файлы, сканы документов)для органа
учёта в специализированном ПО(Mapinfo, АРМ КИН, блокнот  ), загружает их в Программуклиент Кадастровго инженера под названием «курьер», в которой документы проверяются на
соответствие шаблонов XML, подписываются электронной подписью кадастрового инженера, и
отправляются в орган учета с использованием защищенных каналов через оператора связи.
Оператор связи, получив электронный документ, проверят правильность и достоверность его
подписи, уведомляет кадастрового инженера о получении документов, подписывает документы
своими электронными подписями и отправляет документ в орган учёта.
Орган учета, получив документ в программном модуле «диспетчер» удостоверяется в
правильности электронной подписи документа, выгружает электронный документ в программу
учета (АИС ГКН, ПК ЕГРЗ) и формирует ответ кадастровому инженеру в соответствии с типом
запроса - выписку из государственного кадастра недвижимости, отчет о принятии межевых
планов, и так далее.
2. Преимущества для участников
Теперь я расскажу об основных преимуществах системы.
Для кадастрового инженера:
1. Удобство – не нужно никуда ездить
2. Сокращение числа отказов. Сокращение достигается за счёт форматно-логического
контроля в прикладном ПО «курьер». То есть, отсекаются большинство «ошибок»,
например при формировании межевого плана, связанных с оформлением. XML
стандартизован!
3. Как следствие – Скорость обработки запроса.
Для органа учёта:
1. Первое и самое главное – сокращение очередей в пунктах приема кадастровых
инженеров.
2. Сокращение времени первичной обработки документов.
3. Следование курсу по программе «электронная россия» :-))
3. Основные определения.
Итак, после того, как я рассказал об основных функциях и участниках системы электронного
документооборота я расскажу об основных терминах и определениях, чтобы сложилось четкое
понимание того, кто и за что отвечает в системе электронного обмена документами.
Начнем с простого – ЭЦП. Электронно-цифровая-подпись. Если проводить параллели, то ЭЦП - это
аналог собственноручной подписи владельца. В отличии от обычной подписи Электронноцифрофая подпись выдается для подписи конкретных типов документов. Это значит, что у одного
человека или организации может быть несколько разных ЭЦП, для разных сфер деятельности.
Например, у нашей компании есть несколько разных ЭЦП: для сдачи налоговой отчетности, для
участия в электронных торгах, для обеспечения функционирования защищенной электронной
почты. Тип ЭЦП «зашит» в его теле. Типы ЭЦП стандартизованы и уникальны по всему миру. То
есть, по виду ЭЦП можно однозначно определить для подписи каких видов документов она
предназначена. Кроме этого ЭЦП выдается не «самим себе», как в случае с обычной подписью а
специальными организациями – Удостоверяющими центрами.
Удостоверяющий центр присутствует в любой системе, в которой есть ЭЦП. Удостоверяющий
центр обеспечивает выдачу ЭЦП, отзыв ЭЦП, в случае компрометации. А также подтверждение
правильности подписи документов. Всё. Больше удостоверяющий центр не делает ничего.
Теперь я расскажу кто такой оператор связи. Оператор связи обеспечивает техническую и
юридическое обеспечение документооборота. Оператор связи предоставляет всем участникам
программные средства для формирования пакетов электронных документов, формирования ЭЦП
в сформированном пакете, подтверждения подлинности ЭЦП, которым подписан пакет,
шифрации и расшифровке пакетов. Оператор связи также обеспечивает каналы связи с
гарантированной доставкой пакетов. Оператор связи и Удостоверяющий центр несут разные
функции, формально не связанные между собой!
На практике, оператор связи и удостоверяющий центр объединяются в едином юридическом
лице для обеспечения клиентов «единой точкой входа» в систему документооборота. Что
позволяет не утруждать кадастровых инженеров изучением и пониманием того, куда пойти для
получения ЭЦП и куда пойти для подключения к системе. Всё в одном месте.
4. Существующее Программное обеспечение
На сегодняшний день существует несколько реализаций документооборота. Я расскажу об
основных моментах и попытаюсь проанализировать различия.
Первым рассмотрим продуктом рассмотрим возможность отправления документов с
помощью «стандартной» программы Windows – Outlook. Для работы с аутлуком
кадастровому инженеру необходимо:
1. «узнать» e-mail адрес, на который орган учета принимает защищенные, подписанные
документы;
2. «узнать» и приобрести у удостоверяющего центра, которому «доверяет» орган учёта,
ЭЦП.
3. Приобрести комплект ПО для внедрения в outlook методы работы с ЭЦП,
сформированными по российскому ГОСТ.
Главная проблема, кроме того, что кадастровому инженеру нужно самому во всём
разбираться заключается в том, что при использовании аутлука нет гаратии, что
документы дойдут до органа учёта.
-
«Технокад-экспресс» программный комплекс разработанный ООО «Технокад»
позволяет редактировать, создавать, проверять XML-файлы «межевой план»,
«запрос»;
позволяет отправлять и получать документы (XML) между кадастровой палатой и
кадастровым инженером, с использованием сети интернет;
имеет архитектуру: клиент инженера->сервер технокад->регистратор (клиент
кадастровой палаты);
«свой» УЦ
позволяет организовать юридически-значимый документооборот. То есть фактически
реализована полная инфраструктура документооборота.
Работает в нескольких областях Кемеровская область, Иркутская область,
Красноярский край, Калужская область и других.
Наша компания также разработало ПО, реализующее полную инфраструктуру
поддержки защищенного документооборота. В кратце об особенностях нешего ПО.
Используется протоколы SMTP(передача документов), SOAP(общение с УЦ).
Главная особенность – при совместной работе с «АРМ КИН» позволяет отправлять
запросы на выписки, отправлять межевые планы прямо из оболочки «АРМ КИН»
На этом я закончу краткий обзор принципов и программ электронного
документооборота с использование ЭЦП. Ваши вопросы?