Постановление №53 о расчете норм. затрат ДК

АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ВЕРХНЯЯ ЭКОНЬ»
Комсомольского муниципального района
Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.10.2014 № 53
с.Верхняя Эконь
Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание
муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества
муниципального бюджетного учреждения культуры сельского поселения
«Село Верхняя Эконь»
В соответствии с постановлениями администрации сельского
поселения «Село Верхняя Эконь» от 16.10.2014 № 51 «Об утверждении
Положения о муниципальных заданиях для муниципальных бюджетных и
казенных учреждений сельского поселения «Село Верхняя Эконь» от
16.10.2014 № 52 «О методических рекомендациях по расчету нормативных
затрат на оказание муниципальными бюджетными учреждениями сельского
поселения ««Село Верхняя Эконь» муниципальных услуг и нормативных
затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений»
администрация сельского поселения «Село Верхняя Эконь»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат
на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание
имущества муниципального бюджетного учреждения культуры сельского
поселения «Село Верхняя Эконь».
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
главного специалиста-финансиста администрации Краеву С. Н.
3. Настоящее постановление опубликовать в Вестнике муниципальных
правовых актов сельского поселения «Село Верхняя Эконь» и на
официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения
«Село Верхняя Эконь».
И.о. главы сельского поселения
А.С. Долгая
2
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации сельского
поселения «Село Верхняя
Эконь»
от 16.10.2014 № 53
ПОРЯДОК
определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и
нормативных затрат на содержание имущества муниципального бюджетного
учреждения культуры Дом культуры сельского поселения
«Село Верхняя Эконь»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание
муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества
муниципального бюджетного учреждения культуры Дом культуры сельского
поселения «Село Верхняя Эконь» (далее – Порядок) разработан в
соответствии п. 3.5 Положения о муниципальных заданиях для
муниципальных бюджетных и казенных учреждений сельского поселения
«Село Верхняя Эконь», утверждённого постановлением администрации
сельского поселения «Село Верхняя Эконь» от 16.10.2014 № 51, п. 1.2
Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание
муниципальными бюджетными учреждениями сельского поселения «Село
Верхняя Эконь» муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание
имущества муниципальных бюджетных учреждений, утверждённых
постановлением администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь»
от 16.10.2014 № 52.
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях определения размера субсидии,
предоставляемой из бюджета сельского поселения ««Село Верхняя Эконь»,
на возмещение нормативных затрат на оказание МБУК ДК сельского
поселения «Село Верхняя Эконь» муниципальных услуг в рамках
муниципального задания и нормативных затрат на содержание
соответствующего недвижимого и особо ценного движимого имущества,
закреплённого за МБУК ДК сельского поселения «Село Верхняя Эконь»или
приобретённого МБУК ДК сельского поселения «Село Верхняя Эконь» за
счёт средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого
имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), расходов на
оплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаётся
соответствующее имущество, в том числе земельные участки (далее –
нормативные затраты).
1.3. Объём финансового обеспечения выполнения муниципального задания
МБУК ДК сельского поселения «Село Верхняя Эконь», определяемый на
основе нормативных затрат, не может превышать объём бюджетных
ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной
3
росписью
бюджета
сельского поселения «Село Верхняя Эконь» и
бюджетной росписью администрации сельского поселения «Село Верхняя
Эконь» на соответствующий финансовый год.
1.4. В случае изменения объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных
в решении о бюджете сельского поселения для финансового обеспечения
выполнения муниципального задания, а также внесение изменений в
нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию
муниципальных услуг в области культуры, внесение изменений в
утверждённые нормативные затраты осуществляется в 30-дневный срок
после их официального опубликования.
1.5. При изменении нормативных затрат не допускается уменьшение
субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения
муниципального задания в течение срока его выполнения, без
соответствующего изменения муниципального задания.
1.6. Нормативные затраты рассчитываются для муниципальных услуг в
области культуры:
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского
поселения услугами организации культуры.
1.7. Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания
МБУК ДК сельского поселения «Село Верхняя Эконь» определяется по
следующей формуле:
Рмз = SUMi NЗi + NЗим , где
Рмз – сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания
МБУК ДК сельского поселения «Село Верхняя Эконь» (субсидия на
выполнение муниципального задания);
NЗi – нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в
соответствующем финансовом году;
NЗим – нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного
движимого имущества в соответствующем финансовом году.
2. Методы определения нормативных затрат.
2.1. При определении нормативных затрат используются структурный и
экспертный методы.
2.2. При применении структурного метода нормативные затраты в
отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально
выбранному
основанию
(например,
численности
персонала,
непосредственного участвующего в оказании муниципальной услуги).
2.3. При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении
соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной
оценки (например, оценки доли группы затрат в общем объеме затрат,
необходимых для оказания муниципальной услуги и др.).
2.4. При определении нормативных затрат не учитываются расходы:
- осуществляемые за счет средств, полученных от оказания платных услуг;
- на приобретение дорогостоящего оборудования и основных средств;
- на капитальный ремонт зданий и сооружений;
4
- на реализацию муниципальных целевых программам.
3. Методика расчёта удельной расчетной стоимости предоставления в
очередном финансовом году единицы муниципальной услуги, оказываемой
МБУК ДК сельского поселения «Село Верхняя Эконь» (далее нормативные
затраты на оказание муниципальной услуги).
3.1. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной
услуги учитываются:
- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы
муниципальной услуги;
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением
затрат, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам,
непосредственно связанным с оказанием единицы муниципальной услуги, и
затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание
недвижимого и особо ценного движимого имущества МБУК ДК сельского
поселения «Село Верхняя Эконь»).
Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в
соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:
NЗi = (Nму + Nон) * kму , где
Nму – нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием
единицы муниципальной услуги;
Nон – нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением
затрат, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам,
непосредственно связанным с оказанием единицы муниципальной услуги, и
затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание
недвижимого и особо ценного движимого имущества МБУК ДК сельского
поселения «Село Верхняя Эконь»);
kму – объем (количество единиц) оказания муниципальной услуги.
3.2. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием
единицы муниципальной услуги, учитываются следующие группы затрат:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате
труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании
единицы муниципальной услуги;
- нормативные затраты на приобретение материальных запасов,
непосредственно
потребляемых
в
процессе
оказания
единицы
муниципальной услуги;
- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием
единицы муниципальной услуги.
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы
муниципальной услуги, определяются по следующей формуле:
Nму = Nот/оу + Nмз + Nин , где
Nот/оу – нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по
оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в
оказании единицы муниципальной услуги;
5
Nмз – нормативные затраты на приобретение материальных запасов,
непосредственно
потребляемых
в
процессе
оказания
единицы
муниципальной услуги;
Nин – иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием
единицы муниципальной услуги.
3.3. К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся
затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам,
непосредственно связанным с оказанием единицы муниципальной услуги, и
к нормативным затратам на содержание недвижимого и особо ценного
движимого имущества МБУК ДК сельского поселения «Село Верхняя
Эконь».
3.4. В составе нормативных затрат на общехозяйственные нужды
учитываются следующие группы затрат:
- нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением
нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание
недвижимого и особо ценного движимого имущества);
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате
труда работников МБУК ДК сельского поселения «Село Верхняя Эконь»,
которые не принимают непосредственного участия в оказании единицы
муниципальной
услуги
(административно-управленческого,
административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не
принимающего непосредственного участия в оказании единицы
муниципальной услуги);
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды (затраты на
командировочные расходы, подписка на периодические издания, и другие).
3.5. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды на единицу
муниципальной услуги определяются по следующей формуле:
Nон = Nком/он + Nус + Nтр + Nот/он + Nпр , где
Nком/он – нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением
нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание
недвижимого и особо ценного движимого имущества);
Nус – нормативные затраты на приобретение услуг связи (в том числе
затраты на внутригородскую, междугороднюю связь и услуги Интернет);
Nтр – нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
Nот/он – нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по
оплате труда работников МБУК ДК сельского поселения «Село Верхняя
Эконь», которые не принимают непосредственного участия в оказании
единицы муниципальной услуги (административно-управленческого,
административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не
принимающего непосредственного участия в оказании единицы
муниципальной услуги);
6
Nпр – прочие нормативные затраты на
общехозяйственные
нужды
(затраты на подписку, командировочные и прочие расходы).
3.6. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по
оплате труда (Nот/оу) определяются исходя из потребности в количестве
персонала по категориям с учетом норм труда, принимающего
непосредственное участие в оказании единицы муниципальной услуги, в
соответствии с действующей системой оплаты труда.
3.7. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов (Nмз)
определяются исходя из нормативных объемов потребления материальных
запасов (в случае их утверждения) или фактических объемов потребления
материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостном
выражении и включают в себя затраты на приобретение материальных
запасов, непосредственно потребляемых в процессе оказания единицы
муниципальной услуги.
3.8. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются
обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов
потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения
энергоэффективности и энергосбережения или исходя из фактических
объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетом
изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг
недвижимого и особо ценного движимого имущества:
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение;
- нормативные затраты на теплоснабжение (в размере 50% от общего объёма
затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей);
- нормативные затраты на электроснабжение (в размере 90% от общего
объёма затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей).
3.9. Нормативные затраты на приобретение услуг связи (Nус) и приобретение
транспортных услуг (Nтр) определяются исходя из нормативов потребления
или фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или
стоимостном выражении.
3.10. Распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным
муниципальным услугам осуществляется путем отнесения всего объема
затрат на общехозяйственные нужды на одну муниципальную услугу,
выделенную в качестве основной муниципальной услуги для МБУК ДК
сельского поселения «Село Верхняя Эконь».
4. Методика расчёта объема затрат на содержание в очередном финансовом
году недвижимого и особо ценного движимого имущества МБУК ДК
сельского поселения «Село Верхняя Эконь» (далее – нормативные затраты на
содержание имущества).
4.1. Определение нормативных затрат на содержание имущества
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного
движимого имущества в соответствующем финансовом году (NЗим)
рассчитываются с учетом затрат:
7
- на потребление электрической энергии в размере 10 процентов
общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема
затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым
признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное
за МБУК ДК сельского поселения «Село Верхняя Эконь» или приобретенное
МБУК ДК сельского поселения «Село Верхняя Эконь» за счет средств,
выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том
числе земельные участки;
- нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества,
закрепленного за МБУК ДК сельского поселения «Село Верхняя Эконь» на
праве оперативного управления или приобретенного МБУК ДК сельского
поселения «Село Верхняя Эконь» за счет средств, выделенных ему
учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого
имущества, находящегося у МБУК ДК сельского поселения «Село Верхняя
Эконь» на основе договора аренды или безвозмездного пользования, в
процессе оказания муниципальных услуг;
- нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого
имущества, закрепленного за МБУК ДК сельского поселения «Село Верхняя
Эконь» или приобретенного МБУК ДК сельского поселения «Село Верхняя
Эконь» за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение
такого имущества.
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного
движимого имущества в соответствующем финансовом году определяются
по следующей формуле:
NЗим = NО + NЭ + NН + Nнди + Nди , где
NО – нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
NЭ – нормативные затраты на электроснабжение;
NН – нормативные затраты на уплату налогов;
Nнди – нормативные затраты на содержание объектов недвижимого
имущества;
Nди – нормативные затраты на содержание объектов особо ценного
движимого имущества.
4.2. Нормативные затраты на потребление тепловой энергии рекомендуется
определять исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления
тепловой энергии.
4.3. Нормативные затраты на потребление электрической энергии
рекомендуется определять исходя из тарифов на электрическую энергию и
объемов потребления электрической энергии.
4.4. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества
или особо ценного движимого имущества, закрепленного за МБУК ДК
сельского поселения «Село Верхняя Эконь» учредителем или
приобретенного МБУК ДК сельского поселения «Село Верхняя Эконь» за
8
счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого
имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не
учитываются при определении нормативных затрат на содержание
имущества.
4.5. Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества
(Nнди) могут быть детализированы по следующим группам затрат:
- нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и
противопожарной безопасности;
- нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;
- нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в
соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
- прочие нормативные затраты на содержание объектов недвижимого
имущества (в том числе, на проведение текущего ремонта).
4.6. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого
имущества (Nди) могут быть детализированы по следующим группам затрат:
- нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт
объектов особо ценного движимого имущества;
- нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках
содержания объектов особо ценного движимого имущества, не отнесенные к
нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием единицы
муниципальной услуги;
- нормативные затраты на обязательное страхование гражданской
ответственности владельцев транспортных средств;
- прочие нормативные затраты на содержание объектов особо ценного
движимого имущества.
__________________
Главный специалист финансист
С.Н. Краева