В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о ведении реестра недобросовестных
поставщиков, в том числе требования к технологическим, программным, лингвистическим,
правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных
поставщиков.
2. Установить следующее:
- подпункт 5 пункта 15 утверждаемого Положения вступает в силу с 1 января 2016
года;
3. Признать утратившими силу:
- Постановление Правительства РФ от 15.05.2007 N 292 "Об утверждении
Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным
средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 21, ст. 2513);
- Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 N 497 "О внесении изменений в
Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 г. N 292 и от 15 июля
2008 г. N 533" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3078).
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
Положение о ведении реестра недобросовестных поставщиков, в том числе
требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных
поставщиков
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом от 5
апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон) и
определяет порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее - реестр) и
требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения ведения реестра.
Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении,
что и в Федеральном законе.
2. Реестр ведется в электронном виде путем использования информационной
системы, включающей в себя средства программного обеспечения, отвечающие
требованиям, установленным настоящим Положением (далее - информационная система).
3. Ведение реестра, в том числе включение и исключение из реестра сведений о
недобросовестных
поставщиках
(исполнителях,
подрядчиках),
осуществляется
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление
контроля в сфере закупок (далее - уполномоченный орган).
4. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются в единой информационной
системе в сфере закупок (далее – ЕИС). Реестр является частью ЕИС.
До ввода ЕИС в эксплуатацию, сведения, содержащиеся в реестре, размещаются
уполномоченным органом на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет
для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг (далее - официальный сайт).
Сведения вносятся уполномоченным органом в реестр в течение 3 дней со дня их
поступления. Внесение сведений в реестр осуществляется с учетом требований
законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
5. Сведения, содержащиеся в реестре, должны быть доступны для ознакомления на
официальном сайте ЕИС, а до ввода в эксплуатацию ЕИС на официальном сайте, без
взимания платы.
6. Сведения о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках),
представленные заказчиками в письменном или электронном виде, хранятся
соответствующим уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации об архивном деле.
II. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАКАЗЧИКАМИ СВЕДЕНИЙ
О
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ
ПОСТАВЩИКАХ
(ИСПОЛНИТЕЛЯХ,
ПОДРЯДЧИКАХ)
7. В случае уклонения победителя определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) от заключения контракта заказчик не позднее 3 рабочих дней с даты
заключения контракта с участником закупки, с которым в соответствии с Федеральным
законом заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого
присвоен второй номер, направляет в уполномоченный орган:
а) сведения о лице, уклонившемся от заключения контракта, предусмотренные
подпунктами 1-3 пункта 15 настоящего Положения;
б) выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из
протокола о результатах закупки в части определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй
номер,
в) иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.
8. В случае если единственный участник закупки, который подал заявку или
предложение уклонился от заключения контракта, заказчик в течение 5 рабочих дней с даты
истечения указанного в документации о закупке срока подписания контракта, направляет в
уполномоченный орган:
а) сведения о лице, уклонившемся от заключения контракта, предусмотренные
подпунктами 1-3 пункта 15 настоящего Положения;
б) выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из
протокола о результатах закупки в части определения победителя определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), заявке или предложению которого присвоен второй номер;
в) иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.
9. В случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего
отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты
расторжения контракта направляет в уполномоченный орган:
а) информацию, предусмотренную пунктом 15 настоящего Положения;
б) копию решения суда о расторжении контракта;
в) решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта и
письменное обоснование причин такого решения.
10. Документы и сведения, указанные в пунктах 7 - 9 настоящего Положения,
направляются заказчиком в уполномоченный орган посредством ЕИС в электронной
форме, имея в виду, что эти сведения должны быть подписаны уполномоченным
должностным лицом заказчика усиленной электронной подписью, либо в письменной
форме с сопроводительным письмом за подписью уполномоченного должностного лица
заказчика. Сопроводительное письмо должно содержать перечень прилагаемых
документов.
До ввода в эксплуатацию ЕИС направление документов и сведений, указанных в
пунктах 7 - 9 настоящего Положения, может осуществляться посредством официального
сайта.
III. ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ СВЕДЕНИЙ В РЕЕСТР
11. Уполномоченный орган проверяет комплектность и полноту представленных
заказчиком документов и сведений, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящего
Положения.
В случае выявления неполноты (некомплектности) указанных сведений
уполномоченный орган возвращает представленные документы заказчику не позднее 3
дней с даты их поступления с указанием причин возврата, при этом сведения о
недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в реестр не включаются.
12. В случае непредставления заказчиком документов, предусмотренных
подпунктом "в" пунктов 7 и 8 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 7
рабочих дней с даты поступления от заказчика сведений об уклонении участника закупки
от заключения контракта осуществляет проверку факта уклонения такого лица от
заключения контракта.
13. Проверенные сведения о недобросовестных поставщиках (исполнителях,
подрядчиках) включаются уполномоченным органом в реестр в течение 3 рабочих дней и
образуют реестровую запись, которая должна быть подписана представителем указанного
органа, имеющим соответствующие полномочия, с использованием усиленной
электронной подписи.
IV. СОСТАВ СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В РЕЕСТР
14. Ведение реестра осуществляется по форме согласно приложению.
15. В реестр недобросовестных поставщиков включается следующая информация:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для
юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер
налогоплательщика недобросовестных поставщиков;
2) фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных
исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного
органа юридических недобросовестных поставщиков;
3) даты проведения электронного аукциона, подведения итогов открытого конкурса,
конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса котировок, запроса
предложений в случае, если победитель определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) уклонился от заключения контракта, дата признания несостоявшейся
закупки, в которой единственный участник закупки, подавший заявку, окончательное
предложение или признанный единственным участником закупки, уклонился либо
отказался от заключения контракта, дата заключения неисполненного или ненадлежащим
образом исполненного контракта;
4) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения;
5) идентификационный код закупки;
6) основания и дата расторжения контракта в случае его расторжения по решению
суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта;
7) дата внесения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков.
Каждой записи присевается номер реестровой записи.
V. ПОРЯДОК ИСКЛЮЧЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О НЕДОБРОСОВЕСТНОМ
ПОСТАВЩИКЕ (ИСПОЛНИТЕЛЕ, ПОДРЯДЧИКЕ) ИЗ РЕЕСТРА
16. Реестровая запись, содержащая сведения о недобросовестном поставщике
(исполнителе, подрядчике), исключается из реестра уполномоченным органом по
истечении 2 лет с даты включения сведений в реестр.
17. Сведения о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике),
исключенные из реестра, а также электронные журналы учета операций, выполненных с
помощью информационной системы, хранятся уполномоченным органом в электронном
виде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об архивном
деле.
VI. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ, ПРОГРАММНЫМ,
ЛИНГВИСТИЧЕСКИМ, ПРАВОВЫМ И ОРГАНИЗАЦИОННЫМ СРЕДСТВАМ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
18. Функционирование ЕИС, требования к технологическим и лингвистическим
средствам ЕИС, в том числе требования к обеспечению автоматизации процессов сбора,
обработки информации в ЕИС, порядок информационного взаимодействия ЕИС с иными
информационными системами осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
19. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименования
иностранных юридических и физических лиц могут быть указаны с использованием букв
латинского алфавита.
20. В целях защиты сведений, включенных в реестр, уполномоченный орган должен
обеспечить:
а) применение средств электронной цифровой подписи или иных аналогов
собственноручной подписи;
б) применение средств антивирусной защиты;
в) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью
информационной системы;
г) ограничение доступа к техническим средствам, на которых размещена и
функционирует информационная система;
д) ежедневное копирование на резервный носитель содержащейся в
информационной системе информации, обеспечивающее возможность ее восстановления;
е) контроль за целостностью размещенных в ЕИС (официальном сайте) сведений о
недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках).
21. Информационная система должна обеспечивать:
а) бесперебойную работу по ведению реестра, защиту информационных ресурсов от
взлома и несанкционированного доступа, разграничение прав пользователей
информационной системы;
б) учет сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках),
полученных уполномоченным органом от заказчика в электронном виде и включенных в
реестр;
в) поиск сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в
соответствии с информацией, предусмотренной пунктом 15 настоящего Положения;
г) формирование по запросу посетителя официального сайта справки о нахождении
в реестре сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике).
22. Уполномоченный орган по запросу заинтересованных лиц, судебных,
правоохранительных органов предоставляет в письменной форме информацию о наличии
или об отсутствии в архиве сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях,
подрядчиках).
Приложение
к Положению о ведении реестра
недобросовестных поставщиков, в
том числе требования к
технологическим, программным,
лингвистическим, правовым и
организационным средствам
обеспечения ведения реестра
недобросовестных поставщиков
Реестр недобросовестных поставщиков
Номер
Уполномоч
Информация о недобросовестном поставщике (исполнителе,
Сведения о проведении определения поставщика
Сведения о государственном или муниципальном контракте
реестровой
енный
подрядчике) и его месте нахождения (месте жительства)
(подрядчика, исполнителя)
записи
орган,
наименовани страна
почтовый
улица, номера идентифидаты проведения
дата
реквизи идентифик
номер
объект
код
валюта цена срок
и дата
осуществи
е
индекс,
дома
кационный
электронного аукциона, заключения
ты
ационный реестровой закупки ) продук- конт- конт- испо
включения
вший
юридическог
наименовани (владения),
номер
подведения итогов
неисполнен подтвер
код
записи в
ции по ракта ракт лсведений включение о лица или
я единиц
корпуса
налогоплаоткрытого конкурса,
ного или
жзакупки
реестрах
общеа нени
в реестр
сведений
фамилия,
администрат
(строения),
тельщика
конкурса с ограниченным ненадлежащ дающег
государстроссийся
в реестр
имя и
ивноофиса,
участием, двухэтапного
им образом
о
венных
кому
контотчество
территориаль
квартиры
конкурса, запроса
исполненног докумен
или
классиракта
физического
ного деления
котировок, запроса
о контракта
та
муницификатору
(мес
лица
страны,
предложений в случае, если
пальных
продукяц,
муниципальн
победитель определения
контрактов
ции
год)
ого
поставщика (подрядчика,
, заключенобразования,
исполнителя) уклонился от
ных по
населенного
заключения контракта, дата
итогам
пункта
признания несостоявшейся
размещени
закупки, в которой
язаказов
единственный участник
закупки, подавший заявку,
окончательное
предложение или
признанный единственным
участником закупки,
уклонился либо отказался
от заключения контракта
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Основан
ия и дата
расторже
ния
контракт
ав
случае
его
расторже
ния по
решению
суда или
в случае
одностор
оннего
отказа
заказчик
а от
исполнен
ия
контракт
а
Дата, с
которо
й
сведен
ия
подле
жат
исклю
чению
из
Реестр
а
17
18