Приложение № 1 ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Приложение № 1
к запросу котировок
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение работ по разработке информационной системы сбора, хранения,
анализа и подготовки к публикации сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых лицами,
замещающими государственные должности Тульской области, государственными
гражданскими служащими Тульской области, руководителями государственных
учреждений Тульской области, лицами, претендующими на замещение указанных
должностей, а также сведений о доходах их супругов и несовершеннолетних детей
1. Общие сведения
1.1. Полное наименование системы и ее условное обозначение
Информационная система сбора, хранения, анализа и подготовки к публикации
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых лицами, замещающими государственные должности Тульской области,
государственными гражданскими служащими Тульской области, руководителями
государственных учреждений Тульской области, лицами, претендующими на замещение
указанных должностей, а также сведений о доходах их супругов и несовершеннолетних
детей (далее - граждане, представляющие сведения о доходах) (далее - Система).
1.2. Место выполнения работ
По месту нахождения Подрядчика.
1.3. Срок выполнения работ
В течение 75 (семидесяти пяти) календарных дней с момента заключения Договора.
2. Назначение и цели создания Системы
2.1. Назначение Системы
Система предназначена для автоматизации:
- процессов сбора, проверки, анализа и подготовки к публикации сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о
доходах) граждан, представляющих сведения о доходах.
Общее количество автоматизируемых рабочих мест в главном управлении
государственной службы и кадров (далее - Управление кадров) – 4 (четыре) рабочих
места.
Целевая аудитория пользователей Системы: сотрудники главного управления
государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области; граждане,
представляющие сведения о доходах.
2.2. Цели создания Системы
Создание инструмента, позволяющего:
- ускорить процессы сбора справок от граждан, представляющих сведения о доходах;
- уменьшить количество ошибок при заполнении форм справок путем использования
классификаторов;
- сократить время на проверку и публикацию сведений о доходах;
- повысить эффективность работы кадровой службы за счёт автоматизации рутинных
операций.
3. Требования к Системе
3.1. Требования к структуре и функционированию разрабатываемых компонент
Системы
Система разрабатывается как специализированное решение на базе типовой
технологической платформы «1С:Предприятие 8».
Архитектура информационной системы представлена на рис.1
Портал региона
Просмотр информации
гражданами
Сведения
подлежащие
публикации
(файл
утвержденного
образца)
@
Работа в Off line
режиме
Оформление справки с
помощью
специального
скачиваемого
приложения
Управление кадров
Информационная система обеспечения деятельности Главного
управления государственной службы и кадров Тульской области
Обмен
данными
База данных под управлением
1С:Предприятие 8
Авторизованный
доступ сотрудников
управления кадров
База данных
1С:Зарплата и
управление
персоналом 8
Данные о государственных
служащих (ГС) и лицах,
замещающих ГС
Подсистема учета справок о доходах
Сведения о лицах, предоставляющих справки
Перенос данных в информационную
систему методом сканирования
штрих-кода
Сведения о доходах
Ввод данных о прочих
лицах, предоставляющих
справки
Анализ и публикация сведений
Подсистема администрирования
Другие подсистемы, которые возможно будут
созданы
Рисунок 1 – Архитектура разрабатываемой информационной системы
3.1.2 Требования к принципам построения информационной системы.
Программные файлы должны быть инсталлированы на программно-аппаратном
комплексе Заказчика. Файлы данных информационной системы должны храниться на
программно-аппаратном комплексе Заказчика.
Необходимо соблюдать следующие принципы построения информационной
системы:
- Единство и универсальность. Для обеспечения информационного взаимодействия,
реализуемые в рамках проекта подсистемы, должны быть спроектированы по единым
архитектурным принципам, с использованием единообразных интерфейсных решений.
- Масштабируемость. Реализуемые в рамках работ по проекту подсистемы должны
быть спроектированы с учетом возможного роста, как объемов хранимой информации, так
и охвата все большего количества пользователей.
- Расширяемость. Система должна обеспечивать возможность расширения
реализованных в ней функций.
- Независимость от разработчика. Архитектурное построение системы обязательно
должно базироваться на концепции «открытых систем», предусматривающей
возможность независимой разработки и включения в систему дополнительных
функциональных модулей.
3.1.3 Требование к технологическому обеспечению системы.
Технологическая платформа, на которой разрабатывается Система, должна
обеспечивать следующие возможности:
− возможность работы с базой данных с использованием локальной вычислительной
сети (ЛВС);
− разграничение прав доступа к объектам информационной базы;
− группировка документов по основным функциональным признакам для
обеспечения отбора, сортировки и поиска по одному или нескольким параметрам учета;
− обеспечение «безопасного» удаления объектов;
− защита от случайного удаления объектов учета;
− контроль ссылочной целостности базы данных;
− контроль уникальности вводимых объектов учета;
− возможность хранения истории изменений параметров учета и реквизитов,
носящих периодический характер;
− возможность работы в режиме «тонкого» клиента.
3.1.4 Требования к разграничению прав доступа.
В системе должно обеспечиваться разграничение прав доступа на следующих
уровнях:
разграничение доступа к функциям системы (помещение данных в базу,
проверка, подготовка к публикации). Функции, доступ к которым пользователю запрещен,
не должны отображаться на экране;
разграничение доступа к данным. Информация о данных, доступ к которым
пользователю запрещен, не должна отображаться на экране;
разделение полномочий на работу с данными (чтение, добавление, изменение,
удаление).
В рамках системы должен присутствовать специализированный модуль
администрирования, обеспечивающий выполнение следующих функций:
возможность настройки полномочий пользователей на доступ к системе;
обновление версий системы через специализированный модуль;
ведение протокола доступа к ресурсам системы;
ведение списка пользователей, допущенных к работе с системой;
ведение списка пользователей, работающих в системе на данный момент
времени.
Для осуществления такого разделения необходимо предусмотреть две группы
пользователей:
сотрудники управления кадров;
администраторы.
Защита от несанкционированного доступа на аппаратном уровне и уровне
операционной системы не относится к функциональности системы.
4. Перечень разрабатываемых компонент Системы
4.1. В рамках создания Системы должны быть разработаны следующие
функциональные компоненты (подсистемы):
4.1.1. Автономное скачиваемое приложение
Автономное скачиваемое приложение устанавливается на компьютер гражданина,
предоставляющего сведения о доходах, предназначено для заполнения и печати справок о
доходах и должно обеспечить:
- Возможность заполнения следующих форм справок в соответствии с Законом
Тульской области от 18.02.2010 N 1405-ЗТО, постановлением губернатора Тульской
области от 10.11.2009 № 55-пг , постановлением правительства Тульской области от
30.01.2013 № 19:
1. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
гражданина, претендующего на замещение государственной должности Тульской области.
2. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на
замещение государственной должности Тульской области.
3. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
лица, замещающего государственную должность Тульской области.
4. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей лица, замещающего
государственную должность Тульской области.
5. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской
службы Тульской области.
6. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на
замещение должности государственной гражданской службы Тульской области.
7. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
государственного гражданского служащего Тульской области.
8. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей государственного гражданского
служащего Тульской области.
9. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
лица, поступающего на должность руководителя государственного учреждения Тульской
области.
10. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей лица, поступающего на должность
руководителя государственного учреждения Тульской области.
11. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
руководителя государственного учреждения Тульской области.
12. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей руководителя государственного
учреждения Тульской области.
- Первичный контроль корректности заполнения справки, в том числе, путем
использования классификаторов:
o Виды имущества;
o Виды собственности;
o Виды земельных участков;
o Виды транспортных средств;
o Виды банковских счетов;
o Виды ценных бумаг;
- Печать справки с двумерными штрих-кодами внутренними средствами
приложения, не используя приложения типа MS Office Word. Штрих-код должен занимать
не более 20% печатной страницы формата А-4.
- Возможность сохранения справки в файл; формата .xml
- Загрузку справки из файла и ее редактирование.
Поскольку данное приложение функционирует автономно, то все последующие
требования по режимам функционирования, надежности, безопасности и т.д. на него не
распространяются, кроме тех случаев, когда в тексте дается явная ссылка на автономное
скачиваемое приложение.
4.1.2. Подсистема представления сведений о доходах
Подсистема предназначена для управления процессом приема сведений о доходах
от граждан, представляющих сведения о доходах и должна обеспечить:
- Ведение списка граждан, представляющих сведения о доходах;
- Автоматическое заполнение данных о доходах путем сканирования штрих-кодов
справок о доходах на бумажных носителях;
- Автоматизацию процессов первичной проверки данных;
- Формирование запросов по проверке представленных сведений о доходах;
- Автоматическое формирование файла с данными для публикации;
- Формирование аналитической отчетности.
4.1.3. Подсистема администрирования
Подсистема администрирования должна обеспечить:
- Ведение списка пользователей информационной системы;
- Разделение полномочий пользователей на доступ к информации;
- Резервное копирование информационной базы.
4.2. Требования к характеристикам взаимосвязей разрабатываемых компонент
Системы со смежными системами
Необходимо обеспечить первоначальную загрузку данных о госслужащих и лицах,
замещающих государственные должности Тульской области, из программного продукта
«1С: Зарплата и управление персоналом», используемого в управлении кадров, в
подсистему предоставления сведений о доходах.
Необходимо обеспечить возможность передачи отметки о факте сдачи справки о
доходах в программный продукт «1С: Зарплата и управление персоналом», используемый
в управлении кадров, из подсистемы предоставления сведений о доходах.
Необходимо обеспечить взаимодействие подсистемы предоставления сведений о
доходах со сканером штрих-кодов, в том числе, функционирование программного модуля
распознавания двумерных штрих-кодов.
4.3. Требования к режимам функционирования
Аппаратно-программный комплекс системы должен функционировать в следующих
режимах:
- Пользовательский режим, при котором обеспечивается выполнение задач в объеме
функций, предусмотренных настоящим техническим заданием. В этом режиме
осуществляется многопользовательская работа с Системой и выполняются задачи
текущей работы.
- Режим администрирования, необходимый для проведения обслуживания,
реконфигурации и пополнения технических и программных средств Системы новыми
компонентами. Режим используется при проверке целостности базы данных,
восстановлении информации из резервной копии в случае сбоя электроснабжения сервера,
сбоя аппаратуры сервера и других исключительных ситуаций; при проведении
мероприятий обновления системы (администрирования).
4.4. Требования к перспективам развития, модернизации системы
Проектные решения, применяемые при разработке Системы, должны обеспечивать
возможность дальнейшего развития и модернизации программного обеспечения.
При разработке должны быть предусмотрены:
- возможность увеличения производительности системы путем её масштабирования;
- возможность увеличения количества подсистем, участвующих в информационном
взаимодействии;
- возможность интеграции с другими информационными системами.
4.5. Требования к персоналу
Персонал, необходимый для работы Системы, должен состоять из следующих
групп:
 администраторы Системы;
 пользователи подсистемы предоставления сведений о доходах;
 пользователи автономного приложения.
4.1.2.1 Администраторы Системы обеспечивают корректное функционирование
Системы и должны обладать достаточными знаниями в области информационных и
сетевых платформ, на которых будет реализована Система, достаточным опытом
администрирования баз данных и систем на платформе «1С: Предприятие».
Администраторы Системы обеспечивают функционирование в штатном режиме
технических и программных средств Системы. Функциональные обязанности
администраторов Системы должны предусматривать:
- настройку и диагностирование подсистем;
- проведение и анализ результатов регламентных операций;
- выполнение административных мероприятий, обеспечивающих выполнение
регламентных операций;
- резервное копирование и восстановление данных;
- ведение списка и разграничение прав пользователей Системы.
Администраторы Системы должны настраивать программу резервного копирования
для регулярного копирования всех баз данных Системы. Период копирования определяет
Заказчик.
4.1.2.2. Пользователями Системы являются специалисты Управления кадров,
допущенные к работе с информацией приказом представителя нанимателя.
При работе с Системой пользователи должны обладать знаниями предметной
области, навыками работы с приложениями в операционной системе Microsoft Windows.
4.1.2.2 Пользователями автономного приложения являются лица, предоставляющие
сведения о доходах.
Пользователи автономного приложения должны обладать знаниями предметной
области, навыками работы с приложениями в операционной системе Microsoft Windows.
При необходимости обучение Пользователей автономного приложения Заказчик
проводит самостоятельно.
4.6. Требования к надежности
В случае возникновения сбоев, аварий и отказов на отдельных рабочих станциях
должна быть сохранена возможность дальнейшего ввода данных, их обработки, а также
формирования отчетных документов на других рабочих станциях.
В целях обеспечения надежного функционирования программное обеспечение
Системы должно предусматривать:
1
контроль целостности данных на уровне СУБД;
2
сохранение целостности данных при нештатном завершении программы в
случае отказа рабочей станции;
3
сохранение
работоспособности
программного
обеспечения
при
некорректных действиях пользователя;
4
резервное копирование информации на внешние электронные носители с
возможностью оперативного восстановления.
4.7. Требования к безопасности
При внедрении, эксплуатации и обслуживании технических средств системы должны
выполняться меры электробезопасности в соответствии с «Правилами устройства
электроустановок» и «Правилами техники безопасности при эксплуатации
электроустановок потребителей».
Аппаратное обеспечение системы должно соответствовать требованиям пожарной
безопасности в производственных помещениях по ГОСТ 12.1.004-91. «ССБТ. Пожарная
безопасность. Общие требования».
Аппаратная часть системы должна быть заземлена в соответствии с требованиями
ГОСТ Р 50571.22-2000. «Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным
электроустановкам. Раздел 707. Заземление оборудования обработки информации».
Выполнение требований по безопасности обеспечивает Заказчик.
4.8. Требования к эргономике и технической эстетике
Интерфейс системы должен быть понятным и удобным, не должен быть перегружен.
Средства редактирования информации должны удовлетворять принятым соглашениям в
части использования функциональных клавиш, режимов работы, поиска, использования
оконной системы. Интерфейс должен быть рассчитан на преимущественное
использование манипулятора типа «мышь», то есть управление Системой должно
осуществляться с помощью набора экранных меню, кнопок, значков и т. п. элементов.
Клавиатурный режим ввода должен использоваться, главным образом, при заполнении
и/или редактировании текстовых и числовых полей экранных форм.
Все надписи экранных форм, а также сообщения, выдаваемые пользователю (кроме
системных сообщений) должны быть на русском языке.
Система должна обеспечивать корректную обработку аварийных ситуаций,
вызванных неверными действиями пользователей или недопустимыми значениями
входных данных. В указанных ранее случаях, Система должна выдавать пользователю
соответствующие сообщения, после чего возвращаться в рабочее состояние,
предшествовавшее неверной (недопустимой) команде или некорректному вводу данных.
Экранные формы должны проектироваться с учетом требований унификации:
- все экранные формы пользовательского интерфейса должны быть выполнены в
едином графическом дизайне, с одинаковым расположением основных элементов
управления и навигации;
- для обозначения одних и тех же операций должны использоваться одинаковые
графические значки, кнопки и другие управляющие (навигационные) элементы. Должны
быть унифицированы термины, используемые для описания идентичных понятий,
операций и действий пользователя;
- реакция Системы на действия оператора (наведение указателя «мыши»,
переключение фокуса, нажатие кнопки) должна быть типовой для каждого действия над
одними и теми же графическими элементами, независимо от их расположения на экране.
4.9. Эксплуатационные требования
Условия эксплуатации, а также виды и периодичность обслуживания технических
средств Системы должны соответствовать требованиям по эксплуатации, техническому
обслуживанию, изложенным в документации завода-изготовителя (производителя) на них.
При вводе системы в опытную эксплуатацию должен быть разработан план
выполнения резервного копирования программного обеспечения и обрабатываемой
информации.
Во время эксплуатации системы, персонал Заказчика, ответственный за
эксплуатацию системы, должен выполнять разработанный план.
4.10. Требования к защите информации от несанкционированного доступа
Для обеспечения защиты информации от несанкционированного доступа Система
должна удовлетворять следующим требованиям:
- система должна обеспечивать реализацию механизмов разграничения доступа
пользователей по ролевому принципу;
- в системе должна быть предусмотрена возможность настройки для каждой
пользовательской роли прав доступа к информационным ресурсам и выполнению
определенных операций;
- вход в пользовательскую часть системы и дальнейшая работа должны
осуществляться только при указании имени пользователя и его пароля и/или
идентификация, аутентификация должны проводиться на основе данных операционной
системы пользователя;
- в системе должно вестись подробное журналирование действий пользователей и
администраторов в части осуществления операций с полями справочников, документов и
т.д. (редактирование и удаление). Так же Система должна реализовывать функционал по
регистрации действий пользователя по вводу данных из справки о доходах в базу данных
Системы. Журнал системы должен иметь возможность поиска данных по дате,
пользователю и событию, а также фильтрации по указанным полям. Система должна
иметь функционал централизованной настройки объема журнала и сроку давности
произошедших событий.
- защита от несанкционированного доступа на аппаратном уровне и уровне
операционной системы не относится к функциональности системы.
4.11. Требования по сохранности информации при авариях
В случае повреждения журналов транзакций СУБД должна быть обеспечена
возможность восстановления состояния Системы на момент создания последней
резервной копии данных.
4.12.Требования по стандартизации и унификации
Системная архитектура должна быть построена на основе унифицированных
технических решений.
Прикладное программное обеспечение Системы должно быть построено с
использованием стандартных и унифицированных методов разработки программных
систем.
В составе Системы должны применяться типовые (унифицированные)
классификаторы и справочники, действие которых на территории РФ определено
соответствующими нормативными актами и стандартами.
4.13. Требования к функциям (задачам) компонент Системы
4.13.1. Подсистема ведения справочников
Ведение нормативно-справочной информации в подсистеме предоставления
сведений о доходах.
В подсистеме предоставления сведений о доходах необходимо реализовать
возможность ввода и хранения следующей справочной информации:
- Категории лиц, предоставляющих сведения о доходах.
- Сведения о гражданах, представляющих сведения о доходах, в объеме,
необходимом для заполнения справок о доходах:
− ФИО;
− Должность, место работы;
− Дата рождения;
− Адрес места жительства (заполнение полей адреса можно осуществлять с помощью
КЛАДР).
- Виды имущества.
- Виды собственности.
- Виды земельных участков.
- Виды транспортных средств.
- Виды банковских счетов.
- Валюты.
- Организационно-правовые формы организаций.
- Виды ценных бумаг.
Ведение НСИ осуществляется пользователями группы «Сотрудники управления
кадров».
5. Требования к отдельным функциям информационной системы.
5.1
Учет сведений о доходах лиц, предоставляющих сведения о доходах.
5.1.1 Схема процесса
Начало
Заполнение справок в
скачиваемом приложении
Перенос данных из справок в
информационную систему методом
сканирования штрих-кода
Проверка данных справки
Подготовка данных к публикации
Публикация данных на портале
Проверка достоверности и
полноты сведений о доходах
Конец
Рис.2
К подсистеме имеют доступ группы пользователей « сотрудники управления
кадров» , «администраторы».
5.1.2
Процесс заполнения справок в электронном виде гражданами,
предоставляющими сведения о доходах.
Необходимо обеспечить возможность заполнения справок о доходах в электронном
виде, для чего разработать автономно функционирующее приложение, позволяющее
осуществить:
- контроль заполняемой информации;
- автоматический контроль заполнения обязательных полей;
- автоматический подсчет итоговых значений;
- проверка соответствия типов данных (число, строка, дата);
- печать справки с двумерными штрих-кодами;
- сохранение введенных данных в файл;
- загрузка данных из сохраненного ранее файла.
Использование базы данных для хранения данных справки не предусматривается.
Программное обеспечение (дистрибутив) приложения должно быть доступно лицам,
предоставляющим сведения о доходах, на CD-диске или ином носителе информации, а
также может размещаться Заказчиком в сети Интернет. Пользователи устанавливают
автономное приложение на свое рабочее место самостоятельно по инструкции,
распространяемой вместе с приложением.
5.1.3 Перенос данных из справок в подсистему предоставления сведений о
доходах
Данные в подсистему предоставления сведений о доходах заносятся с бумажных
носителей, представляемых в Управление кадров гражданами, представляющими
сведения о доходах.
Перенос данных с бумажных носителей в подсистему предоставления сведений о
доходах должен происходить автоматически путем сканирования двумерных штрих-кодов
справки.
5.1.4 Проверка данных в подсистеме предоставления сведений о доходах
управления кадров
При переносе данных из справки в подсистему предоставления сведений о доходах
необходимо идентифицировать соответствующую запись справочника лиц, замещающих
государственные должности Тульской области, государственных гражданских служащих
Тульской области и руководителей государственных учреждений Тульской области.
Идентификация осуществляется путем сравнения данных полей шапки справки с
аналогичными данными справочника. Необходимо идентифицировать запись справочника
по следующим полям:
- фамилия;
- имя;
- отчество;
- дата рождения.
Если соответствующая запись была не найдена, то система должна выдать
соответствующее сообщение.
Если запись была идентифицирована, то система должна проверить соответствие
данных остальных полей из шапки справки и записи справочника. При обнаружении
несоответствий системой должно быть сформировано соответствующее сообщение.
Помимо этого, необходимо обеспечить возможность автоматической проверки
следующих данных:
- полнота заполнения обязательных полей;
- проверка итоговых значений;
- проверка соответствия типов данных (число, строка, дата);
- сравнение показателей по разделу 2 представленной справки о доходах с
аналогичными показателями за предыдущий период;
- модуль не должен требовать прав больших, чем права «пользователя» в среде
Windows.
5.1.5 Мониторинг процесса заполнения справок
В подсистеме предоставления сведений о доходах необходимо предусмотреть
автоматическое формирование следующих отчетных форм:
- список граждан, обязанных представить сведения о доходах с указанием срока
представления сведений;
- список граждан, представивших справки о доходах с указанием даты
представления;
- список граждан, не представивших сведения о доходах по состоянию на указанную
дату;
- список граждан, частично представивших сведения о доходах по состоянию на
указанную дату.
5.1.6 Проверка полноты и достоверности сведений
Для проверки полноты и достоверности представленных сведений о доходах
необходимо в подсистеме предоставления сведений о доходах обеспечить формирование
запросов в следующие государственные органы и организации:
- Тульский филиал Федерального государственного унитарного предприятия
«Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»;
- Управление ГИБДД УМВД России по Тульской области;
- инспекция Тульской области по государственному надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники;
- Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области;
-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Тульской области;
- банки;
- инспекция по маломерным судам Тульской области.
Запрос представляет собой письмо к начальнику инстанции с приложением, в
котором указывается список проверяемых лиц и сведения о них.
Пользователь указывает интересующие его инстанции, а соответствующие
документы формируются системой автоматически.
5.1.7 Анализ данных в подсистеме предоставления сведений о доходах
В подсистеме предоставления сведений о доходах необходимо предоставить
пользователю возможность анализа собранной информации из справок. Для этого
требуется механизм, позволяющий выполнять отбор информации в следующих разрезах:
- претенденты;
- на замещение государственных должностей;
- на замещение должностей государственной гражданской службы;
- на замещение должностей руководителей организации
- должностные лица;
- лица, замещающие государственные должности;
- государственные гражданские служащие;
- руководители государственных учреждений.
- декларант;
- супруг (супруга);
- несовершеннолетний ребенок.
Для количественных данных:
- больше заданного значения;
- меньше заданного значения.
Для данных формата Дата:
- на конкретную дату;
- за заданный период.
Отображение конкретных полей
соответствующего разреза информации
настраивается пользователем опционально:
Для разрезов Декларант, Супруг (супруга), Несовершеннолетний ребенок:
- фамилия, имя, отчество;
- должность, место работы;
- дата рождения;
- адрес места жительства;
- итого доход за отчетный период:
а) доход по основному месту работы;
б) доход от педагогической деятельности;
в) доход от научной деятельности;
г) доход от иной творческой деятельности;
д) доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях;
е) доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях;
ж) иные доходы.
- недвижимое имущество:
а) количество объектов недвижимости;
б) земельные участки (количество, место нахождения (адрес), площадь);
в) жилые дома (количество, место нахождения (адрес), площадь);
г) квартиры (количество, место нахождения (адрес), площадь);
д) дачи (количество, место нахождения (адрес), площадь);
е) гаражи (количество, место нахождения (адрес), площадь);
ж) иное недвижимое имущество (количество, место нахождения (адрес), площадь).
- транспортные средства:
а) количество;
б) автомобили легковые (количество);
в) автомобили грузовые (количество);
г) автоприцепы (количество);
д) мототранспортные средства (количество);
е) сельскохозяйственная техника (количество);
ж) водный транспорт (количество);
з) воздушный транспорт (количество);
и) иные транспортные средства (количество).
- сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках:
а) количество счетов;
б) сумма средств;
в) дата открытия счета;
г) наименование банка, кредитной организации.
- сведения о ценных бумагах:
а) суммарная декларированная стоимость ценных бумаг.
- объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании:
а) количество.
- прочие обязательства:
а) кредиты (сумма).
Кроме того, необходимо предоставить возможность пользователю сравнивать
данные настроенных полей текущего периода с аналогичными данными предыдущего
периода.
5.1.8 Подготовка данных к публикации
На основании данных, накопленных в подсистеме предоставления сведений о
доходах, обеспечить автоматическое формирование трех файлов формата .xls для
публикации на портале правительства:
а) 1 файл - «Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера членов правительства Тульской области, их супругов и несовершеннолетних
детей за отчетный период с 1 января 20__ года по 31 декабря 20__ года» формируется из
справок по формам 3 и 4 п.4.1.1.1 данного технического задания;
б) 2 файл - «Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера государственных гражданских служащих органов исполнительной власти и
аппарата правительства Тульской области за отчетный период с 1 января 20__ года по 31
декабря 20__ года» формируется из справок по формам 7 и 8 п.4.1.1.1 данного
технического задания;
в) 3 файл - «Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера руководителей государственных учреждений Тульской области за отчетный
период с 1 января 20__ года по 31 декабря 20__ года» формируется из справок по формам
11 и 12 п.4.1.1.1 данного технического задания.
Структура данных файлов приведена в следующей таблице:
Сведения о доходах и имуществе гражданских служащих органов
исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области,
их супругов и несовершеннолетних детей за период с 1 января 20__ года по 31
декабря 20__ года
Ф. Должно Деклари Перечень
объектов Перечень
объектов
И. сть
рованны недвижимого
имущества
и недвижимого
О. (степен й доход транспортных
средств, имущества,
ь
за 20__ принадлежащих
на
праве находящихся
в
родства год (руб.) собственности
пользовании
для
Вид
Пло Стран Трансп Вид
Пло Стран
родстве
объект щад а
ортные объект щад а
нников
ов
ь
распол средст ов
ь
распол
)
недвиж (кв. ожени ва
недвиж (кв. ожени
имости м)
я
имости м)
я
5.2. Требования к видам обеспечения
5.2.1. Требования к информационному обеспечению
Информационное обеспечение представляет собой совокупность всех необходимых
для функционирования Системы данных и систем обеспечения. В состав
информационного
обеспечения
входят
нормативно-справочная
информация,
информационные объекты, входные и выходные данные.
Состав данных должен быть достаточным для выполнения всех функций Системы и
отвечать требованиям полноты, достоверности, однозначной идентификации,
непротиворечивости и необходимой точности представления.
Данные должны быть организованы в соответствующие таблицы базы данных,
обеспечивающие оптимальный доступ к требуемой информации при реализации операций
группировки, фильтрации, поиска, сортировки и т.д.
Система должна обеспечивать создание нормативно-справочной базы, при этом
регламентированы следующие процессы:
- введение в базу данных общероссийских, отраслевых и других классификаторов;
- создание программных процедур для обновления соответствующих
информационных массивов;
- обеспечение доступа пользователям Системы к требуемым классификаторам.
5.2.2. Требования к программному обеспечению
Файловый сервер :
Характеристики
программного обеспечения
ОС
Прикладное программное
обеспечение
Минимальные
требования
Windows 2008 R2 Server
std
«1С:Предприятие 8.
Клиентская лицензия» на 5
рабочих мест
«Тонкий» клиент Рабочая станция Управления кадров:
Характеристики
Минимальные требования
программного обеспечения
ОС
Windows 7 professional х64
Прикладное программное
«1С:Предприятие 8» релиз
обеспечение
платформы не ниже 8.2.16. Тонкий
клиент
Рабочая станция для работы с автономным скачиваемым приложением:
Характеристики
программного
Минимальные требования
обеспечения
ОС
WinXPх 32 SP3 (c
установленным .NET Framework 3.5
и выше)
5.2.3. Требования к техническому обеспечению
Программные файлы должны быть инсталлированы на программно-аппаратном
комплексе Заказчика. Файлы данных информационной системы должны храниться на
программно-аппаратном комплексе Заказчика.
Система должна функционировать на следующем техническом обеспечении:
Файловый сервер (виртуальная машина)
Характеристики
Минимальные требования
аппаратного обеспечения
Процессор
1,8 ГГц, 4 ядра
RAM
16 Гб
Дисковая система
300 Гб
Сеть
1 Гбит/с
Рабочая станция в Управлении кадров:
Характеристики
аппаратного обеспечения
Процессор
RAM
Дисковая
подсистема
(свободное место не менее)
Сеть
Сканер штрихкодов
Минимальные требования
Core 2 Duo 1,8 ГГц
3 Гб
10 ГБ
100 Мб/с
Тип интерфейса: USB, RS232.
Поддержка двумерных матричных
штрихкодов
стандарта
DataMatrix,
русифицированный
Рабочая станция для работы автономного скачиваемого приложения:
Характеристики
Минимальные требования
аппаратного обеспечения
Процессор
Pentium 4 1,8 ГГц
RAM
2 Гб 1 Гб
Дисковая подсистема (
2 ГБ
свободное место не менее)
5.2.4. Требования к организационному обеспечению
Предполагается работа в Системе следующих групп пользователей с различными
правами доступа:
- специалисты Управления кадров, допущенные к работе с информацией,
содержащейся в справках о доходах;
- администраторы Системы;
- граждане, предоставляющие сведения о доходах.
Для обеспечения планомерного и последовательного процесса работы, а также для
отслеживания результатов деятельности, Заказчиком разрабатывается Регламент работ
пользователей, определяющий порядок предоставления и обработки информации.
5.2.5. Требования к лингвистическому обеспечению
С целью обеспечения унификации информации в системе должна быть
предусмотрена возможность привязки элементов справочников к общероссийским
классификаторам и кодификаторам.
Разработка и модификация прикладных программ для компонент системы должна
осуществляться на языках программирования, обеспечивающих реализацию всех
функциональных возможностей системы.
В системе должны соблюдаться единые правила организации пользовательского
интерфейса. В диалоговых окнах должен использоваться фиксированный в пределах всей
системы набор терминов, обусловленный принятыми в предметной области
обозначениями.
5.2.6. Требования по патентной чистоте
Программное обеспечение и алгоритмы, разработанные в соответствии с условиями
данных требований, не должны нарушать патентные права третьих лиц.
Программные и технические средства, приобретаемые у сторонних фирм и
предприятий, должны сопровождаться документацией, подтверждающей правомочность
этих организаций поставлять данную продукцию и сопровождаться лицензионным
соглашением.
5.2.7. Требования к методическому обеспечению
Функциональное построение Системы должно базироваться на следующем
методическом и нормативно-правовом обеспечении:
- Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации";
- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Закон Тульской области от 31.10.2005 № 623-ЗТО «О государственной гражданской
службе Тульской области»;
- Закон Тульской области от 18.02.2010 N 1405-ЗТО «О представлении гражданами,
претендующими на замещение государственных должностей Тульской области, и лицами,
замещающими государственные должности Тульской области, сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера»;
- постановление губернатора Тульской области от 10.11.2009 № 55-пг «О
представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Тульской области, и государственными гражданскими служащими
Тульской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера»;
постановление правительства Тульской области от 30.01.2013 № 19 «О
представлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного
учреждения Тульской области, а также руководителем государственного учреждения
Тульской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».
6. Состав и содержание работ по созданию системы
6.1 Мероприятия со стороны Заказчика.
- разработать необходимые регламентные документы;
- согласовать и утвердить организационно-распорядительные и технические
документы по разработке и вводу в эксплуатацию информационной системы;
- сформировать совместно с Подрядчиком и утвердить рабочий план-график
проведения работ;
- назначить персональный состав пользователей системы для проведения приемосдаточных испытаний и опытной эксплуатации системы. Для каждого из пользователей
должен быть определен круг из функциональных обязанностей по работе с
информационной системой;
- обеспечить необходимое техническое и программное
обеспечение для
развертывания системы;
- провести заполнение нормативно-справочной информации в Системе.
6.2 Мероприятия со стороны Подрядчика.
6.2.1. осуществить передачу неисключительных прав (подтвержденных
соответствующими документами) на программные продукты:
- программный продукт «1С:Предприятие 8. Клиентская лицензия» на 5 рабочих
мест;
6.2.2. Осуществить первоначальную загрузку данных о госслужащих и лицах,
замещающих государственные должности Тульской области, из программного продукта
«1С: Зарплата и управление персоналом», используемого в управлении кадров, в
подсистему предоставления сведений о доходах;
- разработать программные модули системы в соответствии с настоящим
техническим заданием;
- разработать и согласовать с Заказчиком руководство администратора,
руководство пользователя для работы с подсистемой предоставления сведений о доходах
и руководство по установке и работе с автономно скачиваемым приложением;
- обеспечить консультационную поддержку по работе с информационной системой
для сотрудников управления кадров в течение срока действия Договора;
- провести обучение ответственных специалистов Заказчика работе с системой в
общем объеме 16 часов;
- в случае проведения обучения в офисе Подрядчика обеспечить рабочими
площадями, компьютерной техникой и локальной вычислительной сетью для проведения
обучения работе с информационной системой;
- обеспечить Заказчику возможность телефонных консультаций и консультаций по
электронной почте по вопросам использования информационной системы в рабочие дни с
09:00 до 18:00 на период действия договора.
7.
Порядок контроля и приемки
Сдача-приёмка работ производится поэтапно, в соответствии с Календарным планом,
являющимся
приложением
к
Договору.
Сдача-приемка осуществляется комиссией, в состав которой входят представители
Заказчика и Исполнителя.
Для проведения приемочных испытаний Исполнитель разрабатывает и согласовывает с
Заказчиком программу и методику испытаний с контрольными примерами в объеме 3
справки каждого вида.
Члены комиссии на основании утвержденной программы и методики испытаний проводят
приемочные испытания программного обеспечения по контрольным примерам и
составляют акт проведения приемо-сдаточных испытаний. В случае обнаружения
недостатков в функционировании программного обеспечения, Исполнителю передается
протокол замечаний к программному обеспечению и согласовываются сроки их
устранения и повторного проведения приемо-сдаточных испытаний.
При положительном заключении в акте проведения приемо-сдаточных испытаний
Сторонами подписывается акт сдачи-приемки выполненных работ.
8.
Требования к документированию
Вся документация Системы должна предоставляться на русском языке.
Подрядчик должен предоставить Заказчику документацию к системе в составе:
- Руководство администратора;
- Руководство пользователя подсистемы предоставления сведений о доходах;
- Руководство по установке и работе с автономно скачиваемым приложением.
Подрядчик должен представить разработанную документацию на бумажном
носителе формата А4 (прошитые и скрепленные печатью и подписью Подрядчика) и в
электронной форме на диске CD (DVD) в количестве двух экземпляров в форматах, не
исключающих внесение и сохранение изменений.
9. Требования по передаче Заказчику технических и иных документов по
завершению и сдаче результатов работ.
Подрядчик по результатам выполненных работ передает Заказчику следующие
документы:
9.1. Методические рекомендации по работе в каждом программном комплексе в
электронном виде (2 экземпляра на съемном носителе).
9.2. Документацию, подтверждающую передачу неисключительных прав на
использование программных комплексов Заказчику от Подрядчика в бумажном виде (1
экземпляр);
9.3. Методический материал в электронном виде, описывающий процессы, которые
рассматриваются при обучении специалистов Управления кадров (2 экземпляра на
съемном носителе).
10. Требования по сопутствующему монтажу поставленного оборудования,
пусконаладочным работам на месте у заказчика.
10.1. Подрядчик осуществляет подключение и настройку сканеров штрих-кода, в
кол-ве 4 шт.
11. Требования по техническому обучению Подрядчиком персонала
Заказчика работе на подготовленных по результатам выполненных работ объектах.
11.1 Не требуется
12.
Требования по объему гарантий качества услуг.
12.1. Подрядчик гарантирует качество
всего объема оказываемых Услуг в
соответствии с настоящим Техническим заданием и требованиями действующего
законодательства Российской Федерации.
13. Требования по сроку гарантий качества на результаты услуг.
13.1 Срок гарантии качества – в течение 6 (шести) месяцев с момента подписания
акта сдачи-приемки выполненных работ.
14. Привлечение субподрядчиков (соисполнителей).
14.1. Допускается.
15. Авторские права.
15.1. Подрядчик обязуется предоставить Заказчику неисключительные права на
конфигурацию программного продукта, разработанную в соответствии с настоящим
техническим заданием.
16. Правовое регулирование приобретения и использования оказываемых
услуг.
16.1. Не осуществляется.
17. Иные требования к услугам и условиям их выполнения по усмотрению
Заказчика.
17.1. Отсутствуют.
Директор государственного автономного
учреждения Тульской области «Центр
информационных технологий»
И.Г. Маградзе
Ответственный за составление технического
задания – специалист отдела проектного
управления государственного автономного
учреждения Тульской области «Центр
информационных технологий»
А.В. Иванов