ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск #38 (377), 2009 26 ноября – 2 декабря ЦИТАТА НОМЕРА
advertisement
ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск #38 (377), 2009 26 ноября – 2 декабря ЦИТАТА НОМЕРА "Рассчитываем, что Тегеран со всей серьезностью отнесется к сигналу, содержащемуся в резолюции Совета управляющих [МАГАТЭ], и обеспечит полное сотрудничество с Агентством в интересах достижения скорейшего переговорного урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы". Сообщение МИД РФ СОДЕРЖАНИЕ ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Иранское ядерное досье Переговоры по СНВ Ядерное оружие в Пакистане Атомная отрасль в России и в мире ОФИЦИАЛЬНАЯ ПОЗИЦИЯ Инициатива России по созданию запаса низкообогащенного урана МНЕНИЕ О роли ядерного оружия для России ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА О бюллетене ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Иранское ядерное досье Россия призывает Иран серьезно отнестись к новой резолюции МАГАТЭ. РИА Новости. 27 ноября 2009 Россия надеется, что Иран серьезно воспримет принятую 27 ноября на заседании Совета управляющих МАГАТЭ резолюцию, призывающую Тегеран обеспечить выполнение ранее принятых СБ ООН резолюций и теснее сотрудничать с Агентством, говорится в сообщении МИД РФ. "Рассчитываем, что Тегеран со всей серьезностью отнесется к сигналу, содержащемуся в резолюции Совета управляющих, и обеспечит полное сотрудничество с Агентством в интересах достижения скорейшего переговорного урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы", - отмечает российское внешнеполитическое ведомство. 27 ноября Совет управляющих МАГАТЭ осудил строительство Ираном второго завода по обогащению урана и призвал Тегеран подтвердить, что "не принимались решения о строительстве других ядерных объектов, которые не заявлены Агентству". Проект резолюции был внесен на рассмотрение Совета управляющих Германией и поддержан всеми странами "шестерки" по Ирану, включая Россию. Позднее информирование МАГАТЭ о строительстве уранового завода в Куме, "уменьшило веру в отсутствие других ядерных мощностей, не заявленных Агентству, и планов по их строительству", говорится в резолюции, принятой большинством голосов Совета управляющих Агентства. За резолюцию проголосовали 25 членов Совета из 34. МАГАТЭ призывает Иран "полностью и безотлагательно" выполнить резолюции Совета Безопасности ООН, а также требования Совета управляющих Агентства, включая немедленный отказ от эксплуатации второго завода по обогащению урана "Форду", расположенного неподалеку от города Кум (100 километров к югу от Тегерана)". Совет управляющих также призвал Иран взаимодействовать с МАГАТЭ для выяснения всех остающихся вопросов, касающихся иранской ядерной программы, а также обеспечить полный доступ к информации, необходимой Агентству. Ирану также следует "полностью и без оговорок" выполнять свои обязательства и ратифицировать дополнительный протокол к Соглашению о гарантиях с МАГАТЭ, указывается в резолюции. Инспекторы МАГАТЭ в октябре провели первую проверку уранового завода "Форду", по итогам которой заявили, что не нашли на предприятии ничего подозрительного, что могло бы вызвать у международного сообщества опасения. Тем не менее, в докладе Мохаммеда Эль-Барадеи членам Совета управляющих Агентства, который был обнародован 16 ноября, сообщалось, что Иран не сотрудничает с Международным агентством по атомной энергии в области прояснения вопросов, вызывающих озабоченность у мирового сообщества, относительно возможной военной составляющей его ядерной программы, а объяснения Ирана относительно характера и целей второго завода по обогащению урана, о существовании которого стало известно два месяца назад, "требуют внесения дополнительной ясности". На встрече в Брюсселе 20 ноября "шестерка" выразила разочарование отсутствием видимого прогресса в решении ядерной проблемы Ирана, который не дал положительного ответа на предложение МАГАТЭ по дообогащению иранского урана за рубежом. Также, по данным источника, участники встречи продемонстрировали высокий уровень согласия по оценке серьезности данных о строительстве Тегераном второго атомного предприятия. Тегеран считает строительство новых заводов адекватным ответом на действия "шестерки". РИА Новости. 30 ноября 2009 Сооружение десяти новых заводов по обогащению урана станет рациональным ответом Исламской Республики на действия "шестерки" международных посредников по урегулированию иранской ядерной проблемы, заявил 30 ноября руководитель Организации по атомной энергии Ирана Али Акбара Салехи. Ранее власти Тегерана объявили о намерении построить в Иране десять новых заводов по обогащению урана. Правительство Исламской республики поручило иранскому ядерному ведомству начать строить пять новых заводов немедленно, к возведению еще пяти заводов планируется приступить в течение двух месяцев. Как сообщалось ранее, эти заводы будут аналогичными уже построенному ядерному объекту в Натанзе. Вместе с тем президент Ирана Махмуд Ахмадинежад заявил, что Исламская Республика должна производить по 250-300 тонн ядерного топлива в год. "Строительство десяти новых заводов по обогащению урана - жесткий ответ (Ирана) на действия "шестерки" (международных посредников)", - приводит иранское информационное агентство ИРНА слова Салехи. Также Салехи отметил, что новые заводы по обогащению урана будут надежно защищены, и каждый из них будет вырабатывать достаточное количество урана для того, чтобы обеспечить потребности одной атомной электростанции. "В соответствии с указом президента (Ирана) мы (Организация по атомной энергии) приступим к строительству пяти (новых) заводов (по обогащению урана) и более наши заводы не будут "игрушечными", так как мы построим их в горных пещерах", - сказал иранский ядерщик. "Вырабатываемого материала на каждом из вновь построенных заводов будет достаточно для обеспечения функционирования одной атомной станции, такой как Бушерская АЭС", - добавил он. Салехи, комментируя решение МАГАТЭ принять резолюцию по Ирану, сказал, что виновником принятого документа, осуждающего власти Исламской Республики за тайное строительство второго завода по обогащению урана "Форду", является не Агентство, а "шестерка", которая "предложила резолюцию для обсуждения". "Иран создал атмосферу доверия (для решения своей ядерной проблемы). Однако, мы сожалением, что получили подобный ответ от "шестерки" (международных посредников)", - отметил Салехи. "Принятая недавно резолюция Совета управляющих МАГАТЭ (по Ирану) - это не инициатива самого Агентства, поскольку ее проект был предложен Германией, следовательно, "шестерка" является инициатором принятия резолюции", - добавил он. МАГАТЭ будет добиваться от Ирана разъяснения его планов по обогащению урана. РИА Новости. 1 декабря 2009 Международное агентство по атомной энергии намерено обратиться к Ирану с требованием разъяснить его планы строительства еще десяти заводов по обогащению урана, сообщает 1 декабря агентство Рейтер со ссылкой на заявление Агентства. "Иран еще не проинформировал о своем решении непосредственно агентство. Агентство будет добиваться от Ирана разъяснения его заявления", - цитирует агентство текст заявления МАГАТЭ. Постоянный представитель США при ООН Сьюзан Райс, в свою очередь, заявила, что Вашингтон считает неприемлемым объявление ИРИ о намерении построить дополнительные заводы по обогащению урана и рассматривает возможность усиления международного давления на Тегеран. По словам Райс, Вашингтон проводит консультации с другими странами постоянными членами Совета безопасности ООН (РФ, КНР, Великобритания, Франция) по иранской проблеме. Райс дала ясно понять, что США намерены вновь активно поднимать вопрос о санкциях против Тегерана. РФ не останется в стороне в случае консенсуса в отношении санкций по Ирану. РИА Новости. 1 декабря 2009 Россия не будет оставаться в стороне в случае достижения консенсуса в отношении санкций по Ирану, сообщил журналистам 1 декабря дипломатический источник. "Если будет консенсус по санкциям, мы не будем в изоляции", - сказал источник, комментируя заявление Ирана о намерении построить новые заводы по обогащению урана и отвечая на вопрос о российской позиции по санкциям в отношении Тегерана в этой связи. "Это не добавляет оптимизма и без того довольно сложным переговорам с Ираном, где ключевую роль должны сыграть заключения и выводы МАГАТЭ", сказал он. "Намерение есть намерение, нужно посмотреть, насколько оно реализуемо, но атмосферу такого рода заявление не улучшает", - добавил источник. Он напомнил, что президент РФ свою формулировку по этому вопросу уже изложил. Она заключается в том, что "Россия считала бы более предпочтительным не введение санкций, а более открытое и последовательное сотрудничество Ирана с МАГАТЭ и более ясные шаги по ответу на те озабоченности, которые, как мы убеждаемся, носят все более обоснованный характер", - отметил источник. "Поэтому вносить дополнительные осложнения в переговоры угрозами санкций мы не будем, не будем следовать примерами Ирана, который делает заявления, будем работать, но иметь в виду такую возможность и размышлять о содержании этих санкций мы обязаны", - добавил он. Перед принятием Советом управляющих МАГАТЭ резолюции по Ирану "некоторые страны были введены в заблуждение". Константин Казеев. ИТАР-ТАСС. 2 декабря 2009 Перед принятием на прошлой неделе Советом управляющих Международного агентства по атомной энергии резолюции по Ирану "некоторые страны (члены Совета) были обмануты". Об этом заявил 1 декабря, выступая в прямом эфире Первого канала иранского телевидения, президент Ирана Махмуд Ахмадинежад. "Некоторые страны, по моему мнению, были введены в заблуждение. Россия совершила ошибку, возможно, из-за неверных сведений и неправильного анализа сегодняшней ситуации", - сказал иранский президент. По его словам, Великобритании и израильскому режиму "не понравилась та конструктивная атмосфера, в которой прошли (в начале октября) переговоры в Женеве, поэтому они сделали все возможное, чтобы изменить ситуацию". "Иран открыт для переговоров и сотрудничества, но если кто-то хочет поставить себя выше других, мы этого не потерпим. И те, кто придерживается такой политики, сами понимают, что она исчерпала себя", - подчеркнул Ахмадинежад. Он заявил, что ядерной проблемы "для нас не существует", этот вопрос решен и "не подлежит дальнейшему обсуждению". "Мы действуем на основе международного законодательства и настаиваем на реализации наших законных прав. Больше нам ничего не нужно. Если они (оппоненты Ирана) принимают противоправные решения, мы официально заявляем, что не признаем такие решения", - указал иранский президент. Тегеран подтверждает приоритет РФ при строительстве энергоблоков АЭС в Иране. РИА Новости. 30 ноября 2009 новых Вице-президент Ирана, глава Организации по атомной энергии страны Акбар Салехи подтвердил, что для Тегерана сотрудничества с Россией в атомной сфере является приоритетным, в том числе в вопросе строительства новых энергоблоков АЭС. "Россия - в связи с нашим опытом сотрудничества - имеет в этой сфере для нас приоритет", - сказал он, подчеркнув, что видит серьезные перспективы для будущего взаимодействия двух стран в атомной энергетике. В свою очередь, министр энергетики РФ Сергей Шматко заявил, что успешное завершение проекта первой в Иране атомной электростанции в Бушере будет означать продолжение сотрудничества двух стран в атомной энергетике. "Успешное окончание проекта АЭС Бушер будет означать продолжение нашего сотрудничества (в атомной сфере - ред.). И даже скажу почему - мы создадим СП по эксплуатации АЭС Бушер, и это будет означать продолжение нашей работы в атомной сфере",- сказал Шматко. Говоря о реализации этого проекта, российский министр сообщил, что намерен инициировать исследование строительства первой иранской атомной станции, "после того, как она заработает". По мнению министра, это позволит прояснить все сложные моменты в сооружении АЭС. Акбар Салехи подчеркнул, что надеется на скорейшее завершение строительства станции в Бушере, но в то же время отметил, что "нет заинтересованности озвучить какую-либо конкретную дату". Эскалация напряженности вокруг иранской ядерной проблемы нежелательна. Екатерина Каткова, Константин Казеев. ИТАР-ТАСС. 30 ноября 2009 Для России была бы крайне нежелательна эскалация напряженности вокруг иранской ядерной проблемы. Об этом заявил 30 ноября в Тегеране министр энергетики России Сергей Шматко на совместной с главой МИД Ирана Манучехром Моттаки пресс-конференции по итогам заседания российскоиранской межправкомиссии. "Я считаю, что существует еще хороший потенциал для дальнейшего переговорного процесса. Рассчитываю на то, что стороны, уважая друг друга, найдут по этому очень важному вопросу компромисс. Могу точно сказать, что в интересах Российской Федерации достижение серьезных конструктивных договоренностей между Тегераном и "шестеркой" (международных посредников). Нам не нужна ни в коем случае эскалация напряженности вокруг этого вопроса", - заявил российский министр, отвечая на просьбу иранских журналистов прокомментировать принятую 27 ноября Советом управляющих Международного агентства по атомной энергии резолюцию по Ирану и последовавшую реакцию на нее Тегерана. "У России есть своя политика в отношении Ирана", подчеркнул Шматко. "Есть устойчивый тренд, и я абсолютно искренне говорю, что не собираюсь давать оценку нашим отношениям через призму оценок принятой резолюции (Советом управляющих МАГАТЭ)", - подчеркнул Шматко. "Слава Богу, что не все в Иране думают, что Россия заключала следки против Ирана", - добавил он. "У нас есть очень серьезный задел для развития наших исторически партнерских отношений", - добавил он. Дипломаты России и Ирана подтвердили приверженность курсу на последовательное наращивание сотрудничества. ИТАР-ТАСС. 1 декабря 2009 Москва и Тегеран подтвердили взаимную приверженность курсу на последовательное наращивание российско-иранского добрососедства и сотрудничества. Об этом сообщили 1 декабря в МИД России по итогам встречи заместителя министра иностранных дел России Алексея Бородавкина с послом Ирана в Москве Сайед Махмуд Реза Саджади. Встреча состоялась по просьбе иранской стороны. «Состоялся обмен мнениями по проблематике развития двусторонних отношений в различных областях, в том числе в контексте недавно прошедшего в Тегеране очередного, восьмого заседания постоянной российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству", - информировали на Смоленской площади. "Были обсуждены также вопросы развития обстановки в регионе Среднего Востока и проблематика иранской ядерной программы", - отметили в МИД. На встрече была "подтверждена взаимная приверженность сторон курсу на последовательное наращивание российско-иранского добрососедства и сотрудничества", подчеркнули в российском внешнеполитическом ведомстве. Иран не намерен выходить из Договора о нераспространении ядерного оружия. РИА Новости. 27 ноября 2009 Представителя Ирана при МАГАТЭ Али Асгара Солтанийе заявил, что Иран не намерен выходить из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) из-за принятия МАГАТЭ осуждающей Тегеран резолюции. "По крайней мере, на данном этапе я могу сказать - "нет, мы не собираемся выходить из ДНЯО", - заявил представитель Ирана при Агентстве. "Принятие данной резолюции не только не поможет улучшить нынешнюю ситуацию, но и ставит под угрозу благоприятную атмосферу, которая является необходимым условием для успеха в процессе женевских и венских переговоров, которые должны привести к общему взаимопониманию", - сказал Солтанийе. "Данная резолюция, безусловно, ухудшит нынешнюю сотрудничества с МАГАТЭ", - добавил иранский представитель. атмосферу Солтанийе заявил, что Иран впредь не будет совершать "жестов доброй воли" в его сотрудничестве с МАГАТЭ, однако не уточнил, о чем именно идет речь. Иранскую ядерную проблему все еще можно решить дипломатическим путем. РИА Новости. 30 ноября 2009 Спикер парламента Ирана Али Лариджани считает, что, несмотря на обострение ситуации вокруг иранской ядерной программы после принятия резолюции МАГАТЭ, осуждающей действия Тегерана по строительству второго уранового завода, все еще существует возможность политического решения проблемы, сообщает 30 ноября иранское информационное агентство ИРНА. "Я все еще думаю, что существует возможность дипломатического решения (иранской ядерной проблемы), и они (западные страны) должны воспользоваться этой возможностью, чтобы Иран продолжил свою деятельность под контролем Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ)", приводит агентство слова Лариджани. Он отметил, что только политико-дипломатическое урегулирование иранской ядерной проблемы в рамках МАГАТЭ позволит западным странам убедиться в "мирном" характере иранской ядерной программы, но при условии соблюдения прав Ирана. "Они (западные страны) свободны в принятии решения, но и Иран будет действовать соответственно. Но это только одна сторона проблемы. Другая сторона заключается в том, что если (западные страны) будут использовать политические уловки и обман, то Иран определенно изменит свой подход (к проблеме)", - сказал спикер парламента. "Запад должен принять то, что Иран осуществляет свою ядерную деятельность в рамках правил МАГАТЭ и необходимо гарантировать соблюдения прав Ирана", - добавил он. Ранее Лариджани предупредил мировое сообщество, что Тегеран может серьезно свести к минимуму сотрудничество с МАГАТЭ, после того как агентство выступило с резолюцией, осуждающей действия Исламской республики по строительству второго завода по обогащению урана. "Иранский парламент предупреждает США и страны, участвующие в переговорах в формате пять плюс один, что такие игры не пройдут. Не заставляйте парламент и иранский народ выбирать другой путь и серьезно уменьшать сотрудничество с МАГАТЭ", - заявил Лариджани. Также 29 ноября представители парламента Ирана потребовали от правительства сократить сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) после того как агентство выступило с резолюцией осуждающей действия Исламской республики по строительству уранового завода, сообщает агентство Франс Пресс. Согласно сообщению государственного ТВ Ирана 266 парламентариев из 290местного парламента подписались под письмом правительству с предложением разработать "быстрый план по уменьшению уровня сотрудничества С МАГАТЭ". Переговоры по СНВ Медведев и Обама обсудили подготовку нового договора о СНВ. РИА Новости. 30 ноября 2009 Президенты РФ и США Дмитрий Медведев и Барак Обама обсудили 30 ноября по телефону ход подготовки нового договора об ограничении стратегических наступательных вооружений, сообщает пресс-служба Кремля. "Медведев и Обама затронули вопросы дальнейшего взаимодействия России и США в целях стабилизации ситуации в Афганистане, а также обсудили ход подготовки нового договора по стратегическим наступательным вооружениям", - сказано в сообщении. Делегации РФ и США смогут подготовить новый договор по СНВ в срок. РИА Новости. 30 ноября 2009 Работа переговорных делегаций в Женеве позволяет рассчитывать на подписание нового договора по СНВ между Россией и США в установленный срок, считает глава международного комитета Госдумы Константин Косачев. "Достигнутые темпы работы переговорных делегаций России и США в Женеве и их конструктивный настрой позволяют рассчитывать на то, что конечный результат не заставит себя ждать и подписание нового договора СНВ состоится в ближайшее время", - заявил журналистам 30 ноября Косачев после консультаций в Женеве с главами обеих делегаций – заместителем госсекретаря США Роуз Геттемюллер и директором департамента МИД РФ по вопросам безопасности и разоружения Анатолием Антоновым. По итогам состоявшихся консультаций, Косачев с удовлетворением констатировал, что в Женеве "продолжается напряжённая, интенсивная и содержательная работа двух делегаций, практически в круглосуточном режиме". С обеих сторон, по его информации, "очевиден решительный настрой на достижение результата в сроки, установленные президентами двух стран и связанные с датой истечения действия нынешнего договора СНВ". Продолжающиеся уже несколько месяцев переговоры, по мнению главы комитета, позволили сторонам существенно сблизить позиции. Вместе с тем, он отметил "не менее очевидное сохранение разногласий между переговорными командами, преодоление которых требует серьёзных усилий и компромисса в остающиеся до 5 декабря дни". Эти разногласия, по словам Косачева, носят в ряде случаев технический, а в ряде - политический характер. В качестве сфер таких разногласий, не раскрывая деталей переговорного процесса, депутат выделил "взаимосвязь сокращения стратегических вооружений и вопросов ПРО, возможности использования стратегического оружия в неядерном оснащении, а также - перспективы упрощения процедур верификации согласованных в будущем документе договорённостей". По его мнению, от того, как переговорные делегации эти разногласия "пройдут", будет во многом зависеть перспектива ратификации нового договора Федеральным Собранием России и Конгрессом США. Парламентарий убеждён, что эта ратификация не встретит проблем, только если согласованный документ будет в равной степени учитывать интересы России и США в сфере безопасности, и не будет содержать каких-либо дискриминационных конструкций - касается это баланса стратегических ядерных сил, или - контроля за соблюдением соответствующих договорённостей. По его словам, в этом контексте в Женеве обсуждались перспективы взаимодействия соответствующих палат российского и американского парламентов в подготовке нового договора к ратификации, после его подписания. Косачев не исключает, что в этот процесс будут включены и две делегации переговорщиков, работающие сейчас в Женеве. Он также напомнил, что в середине ноября в комитете по международным, состоялись закрытые слушания на тему договора СНВ, с участием замминистра иностранных дел Сергея Рябкова. США и РФ разрабатывают верификационные механизмы на период после истечения договора о СНВ. Мария Табак. РИА Новости. 2 декабря 2009 США и Россия разрабатывают верификационные механизмы, которые будут действовать в период с момента окончания срока действия нынешнего договора о СНВ и до принятия нового документа, сказал на пресс-брифинге официальный представитель госдепартамента США Иан Келли. "Мы с Россией активно продолжаем разрабатывать средства по сохранению прозрачности и верификационных процедур на двусторонней основе на период между окончанием срока действия договора о СНВ и началом действия нового договора. Мы считаем, что успех верификационных процедур в нынешнем договоре о СНВ дал нам позитивную базу для работы над новым договором. Эта позитивная база предполагает прозрачность, открытость и предсказуемость в отношениях с РФ... так что мы хотим, чтобы такого рода новые отношения сохранялись", - сказал Келли. США полагают, что новый договор будет отличаться от прежнего с точки зрения верификационного режима. "Но новый договор должен обеспечить эффективную верификацию соблюдения условий", - подчеркнул официальный представитель американского внешнеполитического ведомства. 27 ноября глава МИД России Сергей Лавров опроверг сообщения ряда СМИ о том, что новое соглашение с США по стратегическим наступательным вооружениям не будет подписано до 5 декабря. "Документ будет подписан по поручению президентов с учетом указанных ими сроков", - сказал министр иностранных дел. На вопрос, когда будет подписано соглашение, министр ответил: "Как только будет готово". Однако, как сообщил официальный представитель госдепартамента США Иан Келли на пресс-брифинге 30 ноября, США рассчитывают, что проект нового договора с РФ о СНВ будет готов к концу декабря. Вместе с тем, он дал понять, что пока не исключает, что проект будет готов к 5 декабря. Инспекторы США прекращают свою миссию на Воткинском заводе. Независимая Газета. 2 декабря 2009 Американские инспекторы прекращают свою миссию на Воткинском заводе в Удмуртии, где производятся стратегические ракеты Тополь-М и Булава. «До конца недели, а точнее к 5 декабря - сроку завершения Договора СНВ-1 - группа инспекторов из США должна полностью демонтировать оборудование и покинуть Воткинский завод», – заявил военно-дипломатический источник в Москве. По его словам, «в новом соглашении по СНВ предполагается иной, менее затратный механизм контроля за его соблюдением вместо нынешней сложной и многослойной процедуры проверки». «Ситуацию, когда американские инспекторы ведут круглосуточный контроль деятельности Воткинского завода, нельзя рассматривать как равноправную или паритетную, и переносить ее в новый договор нецелесообразно», – сказал источник. Ядерное оружие в Пакистане Президент Пакистана передал премьеру контроль над ядерным арсеналом страны. РИА Новости. 29 ноября 2009 Президент Пакистана Асиф Али Зардари передал контроль над ядерным арсеналом страны премьер-министру Юсуфу Раза Гилани, пытаясь урегулировать политическое напряжение, сообщается 29 ноября на сайте британской телерадиокорпорации Би-би-си. Администрация президента выступила с заявлением о том, что контроль над Национальным военным командованием, в ведении которого находится ядерныйарсенал страны, передан премьер-министру. "Президент передал мне свои полномочия по руководству и контролю Национальным военным командованием, приняв в связи с этим постановление", - также заявил Гилани. По словам пресс-секретаря президента Пакистана, этот шаг является "огромным рывком" навстречу премьер-министру и парламенту страны, которые тем самым наделяются еще большими полномочиями. Однако, по мнению аналитиков, действия Зардари являются попыткой утихомирить критиков его политического и военного курса на фоне истечения 28 ноября срока амнистии, защищающей президента Пакистана от судебного преследования. В рамках этой амнистии Зардари и другие официальные лица страны обладают иммунитетом, защищающим их от судебных разбирательств по обвинениям в коррупции, отмечает Би-би-си. Амнистия, воплощением которой является декрет о национальном примирении (National Reconciliation Ordinance), принятый в октябре 2007 года экспрезидентом Пакистана Первезом Мушаррафом, обеспечивала защиту от судебного преследования более 8 тысячам чиновников и политиков, в числе которых были и Зардари и его супруга, экс-премьер-министр Беназир Бхутто, убитая в конце 2007 года. Верховный суд Пакистана может возобновить рассмотрение дел по обвинению Зардари в коррупции, если суд постановит, что принятие подобной амнистии противоречило Конституции и не было одобрено парламентом. Атомная отрасль в России и в мире МАГАТЭ надеется на скорое принятие в РФ закона по обращению с радиационными отходами. РИА Новости. 27 ноября 2009 Эксперты миссии МАГАТЭ по комплексной оценке деятельности регулирующих органов в области безопасности при использовании атомной энергии надеются на скорейшее принятие в России закона по обращению с радиационными отходами. Как сообщил на пресс-конференции в Москве руководитель миссии МАГАТЭ ЮккаЛааксонен, за 20 лет в стране в области регулирования атомной энергии было сделано очень много. "Особенно много было сделано в стране за последние десять лет, и мы были рады увидеть, что большое внимание уделяется вопросам по обращению с радиационными отходами. Вчера (26 ноября) правительство внесло в парламент законопроект по обращению с радиационными отходами", - сказал он. В свою очередь, руководитель Ростехнадзора Николай Кутьин отметил, что миссия дала рекомендации по обращению с РАО. "Миссия не делает замечаний, она дала рекомендации в области обращения с отходами, и эксперты надеются на скорейшее принятие закона по РАО, этот вопрос очень чувствителен во всем мире, поскольку отходов становится все больше", - сказал он. Оценивая взаимоотношения экспертов миссии с регулирующими органами в России, Кутьин отметил, что впервые миссия МАГАТЭ оценивала в России всю систему в целом. "Впервые миссия оценивала саму систему, включая решение законодательного уровня, создание нормативных правил и как они исполняются. До этого давалась оценка отдельным органам и отдельным объектам, сейчас миссия рассматривала, как государство организует действия регулирующих органов", сказал он, добавив, что "в этом и состоит уникальность и важность проведенной миссии для России". Украина к 2020 году намерена ввести в эксплуатацию 6 новых атомных энергоблоков. РИА Новости. 1 декабря 2009 Украина к 2020 году намерена ввести в эксплуатацию 6 новых атомных энергоблоков суммарной установленной мощностью 6,8 ГВт, сообщает украинское информагентствоУНИАН со ссылкой на проект концепции государственной целевой экономической программы развития ядерной энергетики Украины на период до 2020 года. "Согласно документу, прогнозируется, что на конец 2020 года на Украине будет вестись работа по строительству еще 8 энергоблоков с легководными и тяжеловодными реакторными установками суммарной установленной мощностью 9,4 ГВт. Таким образом, к 2020 году на Украине планируется эксплуатировать 21 энергоблок с установленной мощностью 20,6 ГВт. При этом предполагается, что 12 из указанных энергоблоков будут эксплуатироваться в сверхпроектные сроки", - отмечается в сообщении. В настоящее время на Украине эксплуатируется 15 атомных энергоблоков. Кроме того, в рамках программы планируется соорудить новый исследовательский реактор, поскольку срок эксплуатации действующего реактора, эксплуатирующегося Институтом ядерных исследований НАН Украины, истекает в 2015 году. На строительство новых энергоблоков планируется направить 126,87 миллиарда гривен (порядка 15,83 миллиарда долларов по текущему курсу - ред.), в том числе из госбюджета - 25,4 миллиарда гривен (около 3,2 миллиарда долларов), из других источников - 101,482 миллиарда гривен (12,7 миллиарда долларов). Всего в рамках программы на нужды строительства блоков и развития инфраструктуры атомной энергетики планируется направить 222,182 миллиарда гривен (27,7 миллиарда долларов по текущему курсу - ред.), в том числе из госбюджета - 93,7 миллиарда гривен (около 11,7 миллиарда долларов), отмечается в сообщении. Согласно концепции, в качестве оптимального варианта развития украинской ядерной энергетики рассматривается разработка национальных проектов ядерных энергоблоков в кооперации с мировыми разработчиками легководных (ВВЕР/PWR) и тяжеловодных (PHWR) реакторных установок, определенными по итогам конкурсов, и сооружение новых ядерных мощностей силами украинской инфраструктуры. Турция продолжает переговоры с Россией по вопросам строительства АЭС в стране. ИТАР-ТАСС. Кирилл Жаров. 2 декабря 2009 Турция продолжает переговоры с Россией по вопросам строительства первой атомной электростанции в республике. Об этом, как сообщили 2 декабря местные СМИ, заявил министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йилдыз, посетивший накануне местный офис организации Гринпис. Он отметил, что российская сторона не рассматривает отмену тендера на строительство АЭС в Мерсине как завершение всего процесса. "Конечно, они (россияне) хотят выступать со своими предложениями. Мы же продолжаем оценивать их. Однако самое главное то, что Турция не исчерпала решительность обладать атомной энергетикой", - сказал министр. По его словам, власти готовы рассматривать предложения не только российской стороны, но и других государств. Танер Йилдыз выразил надежду, что в 2010 году будет объявлен новый тендер на строительство АЭС в городе Синоп на севере страны. "Мы полны решимости получить АЭС в 2010 году через тендер или без него, с государственным участием или силами частного сектора. Также надеемся, что все мировые производители - США, Канада, Южная Корея, Япония, Россия и Франция обязательно рассмотрят Синоп (в качестве подходящего места для возведения АЭС - прим.ИТАР-ТАСС)", - отметил министр. ОФИЦИАЛЬНАЯ ПОЗИЦИЯ Инициатива России по созданию запаса низкообогащенного урана О принятии Советом управляющих МАГАТЭ резолюции относительно инициативы России по созданию запаса низкообогащенного урана (НОУ) для поставок в МАГАТЭ для его государств-членов. Пресс-центр МИД РФ. 28 ноября 2009 Совет управляющих (СУ) МАГАТЭ 27 ноября принял резолюцию относительно инициативы России по созданию запаса НОУ для поставок в МАГАТЭ для его государств-членов. Принятие резолюции открывает путь к заключению между Россией и МАГАТЭ соответствующего соглашения, предусматривающего создание на российской территории физического запаса НОУ, достаточного для изготовления топлива на две полные загрузки наиболее распространенного в мире типа реактора с водой под давлением мощностью 1000 МВт. Таким образом, наряду с уже действующим в г. Ангарске Международным центром по обогащению урана, практическое воплощение получает еще одна инициатива России в области многосторонних подходов к ядерному топливному циклу. Тем самым закладывается основа системы обеспечения гарантий поставок ядерного топлива, обеспечивающей уверенность государствам в том, что они смогут получать его на предсказуемой, стабильной и экономически эффективной основе в долгосрочной перспективе. Это, в свою очередь, будет способствовать расширению использования ядерной энергии в мирных целях. Потенциальными получателями материала из гарантзапаса будут государствачлены Агентства, не обладающие ядерным оружием, имеющие действующее соглашение с МАГАТЭ о применении гарантий ко всей их мирной ядерной деятельности и соблюдающие свои нераспространенческие обязательства. Данная инициатива направлена на укрепление режима нераспространения ядерного оружия и является конкретным вкладом России в создание условий для успешного проведения Конференции 2010 года по рассмотрению действия ДНЯО. Выступление представителя Российской Федерации в Совете управляющих (СУ) МАГАТЭ Посла Г.В.Берденникова, Вена, 26 ноября. Пресс-центр МИД РФ. 27 ноября 2009 Господин Председатель, Прежде всего, хотел бы поздравить Вас с избранием на пост Председателя Совета управляющих. Уверен, что под Вашим руководством работа Совета будет продуктивной и основываться на духе сотрудничества и взаимопонимания. Вы можете рассчитывать на полную поддержку российской делегации. Российская делегация попросила слово по пункту 3 повестки дня, чтобы выполнить две задачи: представить документ GOV/2009/76 и ознакомить членов Совета с проектом резолюции по данному пункту повестки дня, внесенному от имени 14 соавторов. Что касается упомянутого документа, то он содержит в Приложении №1 разработанный в ходе продолжительных переговоров между Российской Федерацией и МАГАТЭ проект соглашения по созданию на территории России физического запаса НОУ и поставки НОУ из него МАГАТЭ для его государствчленов. В Приложении №2 содержится разработанный Секретариатом Агентства проект типового соглашения между МАГАТЭ и государствомчленом, направляющим в МАГАТЭ запрос о поставке НОУ. При разработке упомянутого проекта соглашения с МАГАТЭ мы исходили из того, что в условиях возрастания в мире интереса к атомной энергетике вопрос о гарантиях поставок ядерного топлива приобретает все более важное значение. Напомню, что идеи многосторонних подходов к ядерному топливному циклу обсуждались в рамках МАГАТЭ с момента его создания, были они предметом дискуссии и до принятия Устава Агентства. Значительный вклад в продвижение этих идей внес нынешний Гендиректор МАГАТЭ доктор М.Эль-Барадей. Одним из путей обеспечения гарантий поставок ядерного топлива является создание физических запасов НОУ. Об этом, в частности, шла речь в докладе созданной по инициативе доктора М.Эль-Барадея группы экспертов по вопросам многосторонних подходов к ядерному топливному циклу (INFCIRC/640), выпущенном в начале 2005 года, и в докладе Гендиректора «Возможная новая основа для использования ядерной энергии: варианты гарантированных поставок ядерного топлива» (GOV/INF/2007/11, июнь 2007г.). Отталкиваясь от этих идей, Россия выдвинула инициативу о создании на своей территории гарантийного запаса низкообогащенного урана. Хотелось бы подчеркнуть, что наше предложение не является спонтанным. Работа над соглашениями велась около трех лет, мы старались максимально учесть разные подходы и позиции государств – членов Агентства. Вопросы многосторонних подходов к ядерному топливному циклу неоднократно обсуждались в рамках Совета управляющих и на различных форумах, как здесь в Вене, так и в других местах. С учетом высказываний о необходимости подключения всех членов МАГАТЭ к рассмотрению этого вопроса, глава российской делегации в своем выступлении на 52-й сессии Генконференции МАГАТЭ представил предложения по принципам создания гарантийных запасов НОУ, на 53-й сессии ГК мы развили это предложение, доложили о работе над инициативой по созданию гарантзапаса в России. В феврале этого года мы представили документ GOV/INF/2009/1, в котором были отражены основные положения разрабатывавшегося тогда соглашения с МАГАТЭ. На мартовской сессии Совета управляющих 2009 года российская делегация еще раз подробно разъяснила наши подходы. Это разъяснение было впоследствии распространено в качестве информационного циркуляра Агентства (INFCIRC/748). В ходе июньской сессии СУ мы вновь вернулись к этой теме. Сейчас соглашение разработано. Оно предусматривает, что в России будет создан физический запас НОУ, достаточный для изготовления топлива на две полные загрузки наиболее распространенного в мире типа реактора с водой под давлением (PWR, ВВЭР) мощностью 1000 МВт – 120 тонн гексофторида урана с обогащением от 2 до 5% по урану-235. Хотелось бы подчеркнуть, что наше предложение полностью основывается на статье 9 Устава МАГАТЭ, предусматривающей возможность предоставления Агентству его членами расщепляющихся материалов. Мы уверены, что после полувека затяжек и откладываний сейчас, наконец, пришло время претворить в жизнь положения этой статьи Устава. To, что было невозможным в годы «холодной войны», сейчас возможно. Исторический шанс нельзя упустить. Соглашение не предусматривает никаких дополнительных ограничений на права государств – членов МАГАТЭ развивать собственные ядерные технологии ядерного топливного цикла. Решение пользоваться этим предложением или нет, любое государство – член Агентства будет принимать добровольно. Соглашение никак не наносит ущерба стабильности существующего рынка НОУ в силу небольших объемов создаваемого запаса и ориентировано на то, чтобы снять озабоченность тех, кто обеспокоен ритмичностью поставок ядерного топлива. Отмечаем, что создание и обслуживание гарантийного запаса в соответствии с соглашением не влечет каких-либо расходов из бюджета МАГАТЭ. Российская Федерация берет на себя все расходы, связанные с производством, хранением и поддержанием запаса. Создаваемый Россией гарантийный запас не противоречит другим инициативам в области гарантированных поставок, как уже существующим, так и возможным в будущем. Наше предложение не конкурирует с ними, а скорее наоборот – открывает им дорогу. В соответствии с проектом соглашения решение о поставке НОУ государствамчленам будет приниматься Гендиректором МАГАТЭ. Никто не будет уполномочен вмешиваться в процесс принятия таких решений Генеральным директором. Этим обеспечивается независимый, открытый и свободный от политической конъюнктуры характер принятия решений по распоряжению гарантийным запасом в Ангарске. Господин Председатель, То, что предлагает Россия в проекте соглашения, можно сравнить с бесплатным страховым полисом на поставки НОУ для ядерной энергетики во всем мире. Почему бы не попробовать этот полис, не испытать бы его на практике, ведь он ничего не стоит, ничьих прав не ущемляет, рынок не подменяет. Все остается по-прежнему, добавляется просто пусть небольшая, но гарантия бесперебойности поставок НОУ. Надеемся на понимание уважаемых коллег. Вторая задача, стоящая передо мной, – это представить проект резолюции, содержащийся в документе GOV/2009/80. Его соавторами являются: Азербайджан, Великобритания, Дания, Испания, Канада, Монголия, Нидерланды, Республика Корея, Румыния, США, Украина, Франция, Япония и Российская Федерация. Резолюция уполномочивает Гендиректора заключить соглашение о создании гарантзапаса и одобряет модельное соглашение, которые содержатся в документе GOV/2009/76; заключать и применять соответствующие соглашения с государствами-членами о поставках НОУ без одобрения Совета управляющих в каждом случае, а также содержит рекомендацию продолжать рассматривать с целью принятия другие предложения по гарантированию поставок ядерного топлива. В этом его главное содержание. В резолюции особо подчеркивается неотъемлемое право всех государствучастников ДНЯО развивать, исследовать, производить ядерную энергию для мирных целей без дискриминации, а также то, что гарантзапас не должен оказывать негативное воздействие на действующий рынок ядерного топлива. Еще один важный аспект проекта: он нацелен в будущее – поддерживает разработки и появление новых предложений по многосторонним подходам к ЯТЦ и новых идей по гарантзапасам. От имени соавторов прошу членов СУ одобрить эту резолюцию без голосования. МНЕНИЕ О роли ядерного оружия для России "Основные угрозы безопасности России не связаны с наличием у нее ядерного оружия". Время новостей. 27 ноября 2009 На вопросы Времени новостей ответил кандидат политических наук, научный сотрудник Центра международной безопасности и сотрудничества Стэнфордского университета Павел Подвиг. Вопрос: Скорее всего в декабре 2009 года будет заключено промежуточное соглашение о сокращении стратегических носителей и ядерных зарядов США и России. Считаете ли вы, что оно укрепит международную безопасность и стратегическую стабильность или будет носить скорее характер политической декларации, предназначенной для внутреннего потребления в России и США, а также для Международной конференции по нераспространению, которая пройдет в следующем году в Америке? Ответ: С промежуточным соглашением, как я понимаю, происходит некоторая путаница. Насколько я представляю себе ситуацию, никакого отдельного промежуточного соглашения не будет - речь идет о том, чтобы в промежутке между окончанием действия старого Договора СНВ и вступлением в силу нового продолжали действовать определенные меры проверки - это обмен данными, может быть, какие-то инспекции и уведомления. По ряду причин Россия не хочет продолжать действие проверок, предусмотренных старым договором. Так что, по всей видимости, появится договоренность о том, что начнут действовать меры, которые будут согласованы в новом договоре. Но это не будет отдельным соглашением. Как бы то ни было, я считаю, что очень важно не допустить перерыва в инспекциях и обмене данными, так что желание сторон договориться о временном осуществлении новых мер нужно только приветствовать. Ну и, конечно, политически это тоже будет важной мерой, которая подтвердит серьезность намерений сторон по сокращению вооружений. Конечно, было бы лучше, если бы удалось подписать и ратифицировать новый договор до 5 декабря, но раз уж не получилось, тогда временное применение мер доверия - правильный шаг. Вопрос: Не считаете ли вы, что ядерное оружие начинает терять свой сдерживающий характер и его место занимают стратегические носители высокой точности с обычными боезарядами повышенной мощности? Ответ: Я думаю, что возможности носителей с обычными зарядами очень сильно преувеличены. Существенно повлиять на чей бы то ни было потенциал сдерживания они не смогут (строго говоря, не могут этого сделать и стратегические ядерные носители). У обычных высокоточных систем определенный круг задач, которые они могут выполнять, но этот круг весьма ограничен даже в конфликтах вроде Ирака или Афганистана. Вопрос: В каком направлении, по вашему мнению, должны развиваться стратегические ядерные силы России, чтобы гарантировать стране мирное развитие в будущем? Ответ: В направлении сокращения и в итоге ликвидации. Уже сейчас понятно, что основные угрозы безопасности страны (это относится не только к России) практически никак не связаны с наличием или отсутствием у нее ядерного оружия. Исключением, да и то с большими оговорками, могут быть разве что страны вроде Северной Кореи. Россия явно не в этой категории. На мой взгляд, России следует использовать ее нынешнее положение в международной системе безопасности (которое конечно же обусловлено в том числе и наличием у нее ядерного оружия) для создания такой архитектуры международных отношений, в которой ядерное оружие любых стран не играет никакой роли. Чем больше Россия будет концентрироваться на идее, что ее ядерный арсенал сможет обеспечить ей безопасность, тем меньше она будет готова к противостоянию реальным угрозам. К реальным я бы отнес угрозы целостности страны, ее экономической безопасности и независимости, угрозу терроризма, локальных конфликтов и нестабильности. В этом смысле пример Советского Союза очень показателен - государство вложило колоссальные средства в создание стратегических сил, но не смогло обеспечить экономического благосостояния населения, не сумело предотвратить распад страны и исчезновение режима. Вопрос: На протяжении десятилетий наблюдается цикличность в улучшении и ухудшении отношений между Россией и США. Считаете ли вы, что Россия может совместно с Америкой строить безъядерный мир или она все же должна сохранять минимальный уровень ядерного оружия, в том числе тактического, компенсирующего колоссальное превосходство США в военной мощи? Ответ: Мне кажется, альтернативы сотрудничеству в построении безъядерного мира нет. Сложность задачи, конечно, в том, чтобы, как я уже говорил, использовать это сотрудничество для построения новой системы международных отношений, в которой роль военной силы минимальна. Понятно, что речь не может идти о том, чтобы создать систему отношений, в которой США будут доминировать за счет превосходства в возможностях их неядерных сил. Но вариант доминирования кого бы то ни было маловероятен в любом случае, в том числе и потому, что возможности решения вопросов безопасности чисто военными способами сильно ограничены уже сегодня (опять же можно обратиться к примеру операций в Ираке и Афганистане) и будут только уменьшаться. Вопрос: Действительно ли США готовы пригласить Россию для участия в ПРО театра военных действий в Европе и если это так, что даст России такое участие? Ответ: Я уверен в том, что никакой системы ПРО ТВД в Европе создано не будет - европейцы никогда не поддерживали идею создания такой системы (особенно в случае, если от них требовалось финансирование ее создания), а США никогда не выражали готовности за свой счет строить систему, которая защищала бы Европу. Программа, конечно, будет продолжаться и, наверное, довольно долго. Но к созданию системы ПРО она не приведет, так что участвовать особо не в чем. России, на мой взгляд, имело бы смысл использовать эту программу для налаживания взаимодействия в таких вопросах, как наблюдение за пусками ракет в регионе и совместная оценка угрозы ракетного распространения. Предложение об использовании радиолокационных станций в Габале и в Армавире - как раз из этой категории. Кроме этого, нельзя исключать, что в России есть технологии, которые могут представлять интерес для программы ПРО США, - это обстоятельство тоже можно использовать. ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА О бюллетене Электронный новостной бюллетень Ядерный Контроль представляет собой подборку материалов российских СМИ и собственных материалов ПИР-Центра по проблемам ядерной энергетики и нераспространения ядерного оружия и средств его доставки. В бюллетене публикуются аналитические и информационные статьи, посвященные вопросам контроля над вооружениями, ОМУ-терроризма, экспортного контроля, ядерной энергетики и другим актуальным проблемам международной безопасности, а также мнения известных политиков и ведущих российских экспертов по вопросам внешней политики и глобальной безопасности. Бюллетень выходит еженедельно по четвергам. Выпускающий редактор бюллетеня – Надежда Теллер. Вы можете бесплатно подписаться на электронный бюллетень на сайте ПИРЦентра по адресу http://www.pircenter.org/index.php?id=1770.